第一篇：2014個人發(fā)展規(guī)劃綱要

2014個人發(fā)展規(guī)劃綱要

2013年轉(zhuǎn)眼成為了歷史，在過去的一年中小有成就： 2012年12月英語四級裸考，2013年英語四級證書居然下來了；2012年12月我們遷安學院舉辦機電與信息系舉辦機械創(chuàng)新設計大賽，我以及我的室友劉奇以唯一的一組非機械專業(yè)隊伍參賽，2013年我們拿到了本次大賽的一等獎獎狀；暑假寫的社會實踐報告也獲得了獎，不光有獎狀還有獎品；經(jīng)過奮戰(zhàn)在考試中取得全班第一，拿到了獎學金的資格。就在笑的學習情況而言，真題水平還是不夠高，僅僅是應付得了考試，而且還是水平相當?shù)偷目荚?，考前老師差不多將考試的重點說的不能再細，只要考前花一星期背住了就能過，甚至還能優(yōu)秀，故而其含金量不是特高。五一獨自去了秦皇島；十一和哥兒幾個結(jié)伴去了天津；當然暑假抱著再進劇組的念頭去了北京，結(jié)果見著的只是中介騙子，劇組沒進去倒是取得寫實踐報告的材料。選修課是按照自己的喜好選的，網(wǎng)絡安全讓我對電腦有了更多的了解，而pS則幫我開了竅，雖然只學到了其中的一部分，但卻幫我理解了好多影視特效的實現(xiàn)原理；課外的自修，或者說是自學也少不了，單一個裝系統(tǒng)就省去了自己的不少麻煩，還同時幫同學和朋友們解決了很多問題，甚至還有從千里之外找我?guī)兔?、向我咨詢，當然，我的能力有限，不一定都處理的了；幾次的聚會中我小展廚藝，現(xiàn)學現(xiàn)賣，有那么點兒樣單做得還不咋樣。大三上學期進入到后半段，工作的問題日益凸顯，我甚至早早就將個人簡歷做好，網(wǎng)上簡歷發(fā)了N多，除了幾家皮包公司外再無他音；在校本部的招聘會上看得上眼的公司少之又少，專業(yè)對口且我也有意向的公司不足5%，而就這么僅有的幾家公司卻都可能不上我，嫌我大專學歷太低；心灰意冷之際，好多同學都已有了去向，而我選擇了回張家口，在雪川食品實習，實習前就有了接本的念頭，而在實習的過程中這種想法更加堅定，雪川的領(lǐng)導比較看好我，主管和班長也都和藹可親，班長帶我介紹加工區(qū)的生產(chǎn)設備，而主管也站在他的角度上給我提出一些實際的要求、傳授極為精煉且具有指導意義的經(jīng)驗，都是希望我能好好干，生產(chǎn)部的副總經(jīng)理也看好我，想按照之前的一員把我調(diào)到工程部搞機修，可我據(jù)頂接本也正在申請離職，故而謝絕了。一年了，還是沒能找到對眼兒的那個她，該放下的也慢慢犯下了。新年新氣象，新年新計劃：

1，上半年直到5月份考試前好好復習，必須將專接本考試全面拿下；下半年到了校本部后的學習不能像之前那么松散，要適當抓緊，力爭第一，繼續(xù)向獎學金進發(fā)。

2，經(jīng)歷過了“殘酷”的招聘會之后，我更加了解了用人單位對人才的要求表現(xiàn)在哪里，不光是學習成績，更多的是能力。能力靠什么說話？一，各種證書，其中英語四六級用處最廣；二，各種經(jīng)歷，包括實習經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷、項目經(jīng)歷、校園活動等，所以適當在這些方面做一步深化，最好找些項目做做。

3，初中時代就萌生了想要拍出自己的電影的想法，7、8年間的不斷思考、學習，在各方面有了些許積累，那么是時候該去試一下了，硬件設備方面要升級換代，達到我制作影片的要求的級別，采購計劃已初具形態(tài)；技術(shù)手段方面要繼續(xù)學習，AE、Maya、3DMax、C4D等這類軟件要盡量掌握；人員配置方面要盡量走專業(yè)化路線，盡可能讓 各崗位都有專人值守，所以在行動前期我得做一些人力資源的挖掘工作，還得適當培訓，那么在暑假當中，我得盡可能的再進一次劇組，多學些經(jīng)驗。

4，耐下性子，慢慢尋覓那個屬于自己生命中的另一半，繼續(xù)擴張人際圈，原則依舊是重質(zhì)不重量。

5，身體健康不能放下，適時運動，合理膳食，注意保護視力。

第二篇：發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀

《規(guī)劃綱要》決定十年教育改革方向

據(jù)悉，此次公開征求意見將是繼去年1月后，《規(guī)劃綱要》的第二輪征求民意工作，這標志著中國教育將開始全方位的改革，并決定到2020年中國教育改革和發(fā)展的走向。

此次征求意見稿文本共22章、70條。提出一系列具體目標，如：到2020年，基本普及學前教育 ；高中階段教育毛入學率 達90%；高等教育毛入學率達40%。

教育部部長袁貴仁表示：“如果說教育公平主要解決的是‘有學上’，那么教育質(zhì)量主要解決的是‘上好學’，這兩件工作應當是下一個時期，今后十年我們工作的兩大重點?！苯逃刻岢?，要制定和發(fā)布學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育 7個分領(lǐng)域規(guī)劃和9個省(區(qū)、市)“分地區(qū)規(guī)劃”，并統(tǒng)籌推進各省(區(qū)、市)編制本地區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃工作。

專家解讀綱要亮點

葉之紅，教育部高等教育學會副秘書長

程方平，中央教育科學研究所研究員、博士后工作站導師

王烽，國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任

王晉堂，北京市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會特邀委員、北京一中原校長 朱清時,中國科技大學原校長 1.高考篇

部分科目一年不止考一次

《規(guī)劃綱要》對人們最關(guān)注的高考改革提出了具體的改革方向，并且力度很大。改變“一考定終身”和“多元錄取機制”是改革的重點。雖然這些目標不能一步達成，但它們的提出已經(jīng)明確了高考改革的方向。對于綱要中提出的“一年多次考試”，專家們認為，條件最成熟、最可能率先實施的是英語科目?！翱赡軙瘳F(xiàn)在考托福和雅思 一樣，一年有多次考試機會，考生參加招生時可以使用最好的成績?！?/p>

上大學可能有五個途徑

早在《規(guī)劃綱要》調(diào)研期間，專家們就提出要對不同類型的學校進行分類考試。除了國家統(tǒng)一規(guī)定的高考之外，像一流的大學可以增加聯(lián)考，對拔尖創(chuàng)新人才可以有特殊政策，對高職院?？梢灾鸩皆诟叩冉逃占暗牡胤椒砰_，實行免高考的“登記入學”?！兑?guī)劃綱要》列出了五種上大學的方式：高校普通本科招生以統(tǒng)一入學考試為基本方式，結(jié)合學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄??；對特長顯著、符合學校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄??；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄??；符合條件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實行定向錄??；對在實踐崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。高校自主確定錄取原則

《規(guī)劃綱要》提出“探索招生與考試相對分離的方法，政府宏觀管理，專業(yè)機構(gòu)組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”。專家們認為，“探索招生與考試相對分離”，實際目的是落實高考招生自主權(quán)，為學生多次選擇，學校自主招生，多元評價，多元錄取提供條件。2.高校篇

大學校長將摘“官帽子”

高校的行政化管理，近幾年一直被認為是影響高校發(fā)展、制約文化生產(chǎn)力的因素之一。就逐步取消高校校長的行政化級別的問題，教育部部長袁貴仁 進一步介紹，在這次《規(guī)劃綱要》中，想建立起一套新的，適合學校特點的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政級別和行政化管理的傾向。

中國科技大學原校長朱清時表示，這是中國高教界渴望已久的政策，希望可以吹響中國改革號角，使高校重新回到尊重學術(shù)自由的軌道上去。落實高校辦學自主權(quán)，就是按照教學規(guī)律辦學，引導學校依法辦學。

就好比當年的農(nóng)村改革將務農(nóng)自主權(quán)還給農(nóng)民，高校獲得自主權(quán)必將釋放出巨大活力，培養(yǎng)出一代代創(chuàng)新人才。3.上學難篇

給民辦教育“名分”

《規(guī)劃綱要》中明確“清理并糾正對民辦學校 的各類歧視政策”，“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量”。并且對民辦教育發(fā)展提供了有力的政策支持。包括“對

具備學士、碩士和博士學位授予單位條件的民辦學校，按規(guī)定程序予以審批，建立完善民辦學校教師社會保險制度。健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學校承擔有關(guān)教育和培訓任務，撥付相應教育經(jīng)費”等。

破解城鄉(xiāng)“入園難”

投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題長期制約我國學前教育的健康發(fā)展，“入園難”、“入園貴”等問題十分突出。2009年，我國學前三年毛入學率僅為50.9%，學前一年毛入園率為74%。征求意見稿指出，到2020年，我國將基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。重視0～3歲嬰幼兒教育。征求意見稿還明確，努力提高農(nóng)村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。

4.上好學篇

下猛藥讓“擇校”變成歷史

近年來，擇校風盛行對教育質(zhì)量和社會公平提出了嚴峻挑戰(zhàn)，其產(chǎn)生的根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源太少、教育資源不均衡。

《規(guī)劃綱要》針對這一痼疾下了幾劑猛藥。首先是實施縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長交流制度；第二是改進高中階段學校考試招生方式，將優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，發(fā)揮導向作用；第三是義務教育階段不設重點學校重點班；第四是保證適齡兒童進入公辦校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。

工資改革推動教師流動

對于教育均衡，全國各地都做了一些積極的探索，教師流動就是其中的一種。所以在《規(guī)劃綱要》里就特別提到了，“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務職稱等方面實行傾斜?！边@些規(guī)定為教師流動提供了制度保障。

出招數(shù)促進優(yōu)質(zhì)生源流動

在提出教師、校長區(qū)域內(nèi)“交流”的同時，《規(guī)劃綱要》還提出要均衡優(yōu)質(zhì)生源。專家們認為，這是一劑真正的“猛藥”。

優(yōu)質(zhì)生源的走向，很大程度上決定了學校間的差距。一所學校，好教師再多，如果沒有優(yōu)質(zhì)生源，也不一定能取得高升學率。這次《規(guī)劃綱要》提出把高中的名額“合理分配”到初中學校去，將會是個非常有效的方法，而且會“一抓就靈”。5.減負篇

改革考試評價制度給學生發(fā)展空間

輕中小學生課業(yè)負擔。”“改革考試評價制度和學?？己宿k法。規(guī)范辦學行為，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得下達升學指標。”“嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。”中國教育學會 會長、北京師范大學教授顧明遠 表示：造成學生負擔的原因的確與目前的考試制度有關(guān)，但與教學方式和學習內(nèi)容也有很大關(guān)系。

如果考試和學習的知識需要死記硬背，學生負擔就會很重。如果考試著重考察能力，學習內(nèi)容可以激發(fā)學生的興趣，學生也不會感到負擔很重。

義務教育不設重點校重點班

征求意見稿中明確，義務教育階段不得設置重點學校和重點班。把減負落實到中小學教育全過程，率先實現(xiàn)小學生減負。各級政府要調(diào)整教材內(nèi)容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學?？己宿k法。

規(guī)范辦學行為，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得下達升學指標。規(guī)范各種社會補習機構(gòu)和教輔市場。培養(yǎng)適應社會能力克服“應試教育”

征求意見稿指出，高中階段教育是學生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。

創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，促進學生全面而有個性的發(fā)展。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面的指導。

第三篇：科技發(fā)展規(guī)劃綱要

國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

中廣網(wǎng)北京4月4日消息 國務院2月９日發(fā)布《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》），確定到２０２０年，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到２．５％以上，力爭科技進步貢獻率達到６０％以上，對外技術(shù)依存度降低到３０％以下，本國人發(fā)明專利授權(quán)量和國際科學論

文被引用數(shù)均進入世界前５位。

《綱要》共分十個部分，分別為序言，指導方針、發(fā)展目標和總體部署，重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題，重大專項，前沿技術(shù)，基礎(chǔ)研究，科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設，若干重要政策和措施，科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺，人才隊伍建設。《綱要》指出，今后１５年，科技工作的指導方針是：自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來?！毒V要》指出，到２０２０年，我國科學技術(shù)發(fā)展的總體目標是：自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐；基礎(chǔ)科學和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎(chǔ)。

《綱要》指出，未來１５年，我國科學技術(shù)發(fā)展的總體部署是：一是立足于我國國情和需求，確定若干重點領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。二是瞄準國家目標，實施若干重大專項，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補空白。三是應對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強人才隊伍建設，推進國家創(chuàng)新體系建設，為我國進入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保障。相關(guān)鏈接：特別策劃——國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要要點

重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題

1.能源

(1)工業(yè)節(jié)能(2)煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)(3)復雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)利用(4)可再生能源低成本規(guī)模化開發(fā)利用(5)超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障

2.水和礦產(chǎn)資源

(6)水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用(7)綜合節(jié)水(8)海水淡化(9)資源勘探增儲(10)礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用(11)海洋資源高效開發(fā)利用(12)綜合資源區(qū)劃

3.環(huán)境

(13)綜合治污與廢棄物循環(huán)利用(14)生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復重建(15)海洋生態(tài)與環(huán)境保護(16)全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策

4.農(nóng)業(yè)

(17)種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育(18)畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控(19)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運

(20)農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用(21)農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)(22)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)(23)多功能農(nóng)業(yè)裝備 與設施(24)農(nóng)業(yè)精準作業(yè)與信息化(25)現(xiàn)代奶業(yè)

5.制造業(yè)

(26)基礎(chǔ)件和通用部件(27)數(shù)字化和智能化設計制造(28)流程工業(yè)的綠色化、自動化及裝備(29)可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備

(30)大型海洋工程技術(shù)與裝備(31)基礎(chǔ)原材料(32)新一代信息功能材料及器件(33)軍工配套關(guān)鍵材料及工程化

6.交通運輸業(yè)

(34)交通運輸基礎(chǔ)設施建設與養(yǎng)護技術(shù)及裝備(35)高速軌道交通系統(tǒng)(36)低能耗與新能源汽車(37)高效運輸技術(shù)與裝備(38)智能交通管理系統(tǒng)(39)交通運輸安全與應急保障

7.信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)

(40)現(xiàn)代服務業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應用軟件(41)下一代網(wǎng)絡關(guān)鍵技術(shù)與服務(42)高效能可信計算機(43)傳感器網(wǎng)絡及智能信息處理(44)數(shù)字媒體內(nèi)容平臺(45)高清晰度大屏幕平板顯示(46)面向核心應用的信息安全

8.人口與健康

(47)安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治(48)心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治(49)城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治(50)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展(51)先進醫(yī)療設備與生物醫(yī)用材料

9.城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展

(52)城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測(53)城市功能提升與空間節(jié)約利用(54)建筑節(jié)能與綠色建筑(55)城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障

(56)城市信息平臺

10.公共安全

(57)國家公共安全應急信息平臺(58)重大生產(chǎn)事故預警與救援(59)食品安全與出入境檢驗檢疫(60)突發(fā)公共事件防范與快速處置(61)生物安全保障(62)重大自然災害監(jiān)測與防御

11.國防

重大專項

確定重大專項的基本原則：一是緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，培育能形成具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；二是突出對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)；三是解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題；四是體現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民，對保障國家安全和增強綜合國力具有重大戰(zhàn)略意義；五是切合我國國情，國力能夠承受。

前沿技術(shù)

1.生物技術(shù)

(1)靶標發(fā)現(xiàn)技術(shù)(2)動植物品種與藥物分子設計技術(shù)(3)基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)(4)基于干細胞的人體組織工程技術(shù)

(5)新一代工業(yè)生物技術(shù)

2.信息技術(shù)

(6)智能感知技術(shù)(7)自組織網(wǎng)絡技術(shù)(8)虛擬現(xiàn)實技術(shù)

3.新材料技術(shù)

(9)智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)(10)高溫超導技術(shù)(11)高效能源材料技術(shù)

4.先進制造技術(shù)

(12)極端制造技術(shù)(13)智能服務機器人(14)重大產(chǎn)品和重大設施壽命預測技術(shù)

5.先進能源技術(shù)

(15)氫能及燃料電池技術(shù)(16)分布式供能技術(shù)(17)快中子堆技術(shù)(18)磁約束核聚變

6.海洋技術(shù)

(19)海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)(20)大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù)(21)天然氣水合物開發(fā)技術(shù)(22)深海作業(yè)技術(shù)

7.激光技術(shù) 8.空天技術(shù)

基礎(chǔ)研究

1.學科發(fā)展

(1)基礎(chǔ)學科(2)交叉學科和新興學科

2.科學前沿問題

(1)生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合(2)凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(3)物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學規(guī)律(4)核心數(shù)學及其在交叉領(lǐng)域的應用(5)地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災害效應(6)新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學過程(7)腦科學與認知科學

(8)科學實驗與觀測方法、技術(shù)和設備的創(chuàng)新

3.面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究

(1)人類健康與疾病的生物學基礎(chǔ)(2)農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學問題(3)人類活動對地球系統(tǒng)的影響機制

(4)全球變化與區(qū)域響應(5)復雜系統(tǒng)、災變形成及其預測控制(6)能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學問題(7)材料設計與制備的新原理與新方法(8)極端環(huán)境條件下制造的科學基礎(chǔ)

(9)航空航天重大力學問題(10)支撐信息技術(shù)發(fā)展的科學基礎(chǔ)

4.重大科學研究計劃

(1)蛋白質(zhì)研究(2)量子調(diào)控研究(3)納米研究(4)發(fā)育與生殖研究

科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設

1.支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體 2.深化科研機構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度 3.推進科技管理體制改革 4.全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設

若干重要政策和措施

1.實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策 2.加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 3.實施促進自主創(chuàng)新的政府采購 4.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略 5.實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策6.加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進適用技術(shù)的推廣 7.完善軍民結(jié)合、寓軍于民的機制 8.擴大國際和地區(qū)科技合作與交流 9.提高全民族科學文化素質(zhì)，營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境

科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺

1.建立多元化、多渠道的科技投入體系 2.調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高科技經(jīng)費使用效益 3.加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設 4.建立科技基礎(chǔ)條件平臺的共享機制

人才隊伍建設

1.加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級專家2.充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用 3.支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才4.加大吸引留學和海外高層次人才工作力度 5.構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境(據(jù)新華社北京2月9日電)

解讀國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

中央政府門戶網(wǎng)站2006年01月12日來源：光明日報

編者按：制定國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，是全國人民社會生活中的大事。如何選擇我國的科技發(fā)展戰(zhàn)略,對科技發(fā)展作出前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的部署,將直接影響我國現(xiàn)代化建設,以及建設惠及十幾億人口的小康社會的進程。為此，我國自2003年開始啟動這項工作，并圍繞我國經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展中的20個重大戰(zhàn)略問題，進行了深入的專題研究。此項研究工作歷時一年多時間，各專題研究組開展了大量深入的調(diào)查研究工作，取得了一批研究成果。12日，光明日報科技周刊推出特刊，介紹部分專題研究情況，敬請讀者關(guān)注。

搶占科技經(jīng)濟競爭的制高點——訪戰(zhàn)略高技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究組組長路甬祥

戰(zhàn)略高技術(shù)是對于國家經(jīng)濟社會發(fā)展和安全具有重大戰(zhàn)略意義的高技術(shù)，是當今國家科技創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)，是新產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是國際科技和經(jīng)濟競爭的制高點。未來我們著力發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，究竟有什么重要的意義？戰(zhàn)略高技術(shù)國際發(fā)展呈什么特點？就這些問題我們采訪了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》戰(zhàn)略高技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究組組長路甬祥。

記者：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益成為決定一個國家國際競爭力的關(guān)鍵因素，發(fā)達國家為保持其經(jīng)濟和科技的領(lǐng)先地位，都把奪取未來15年高技術(shù)的制高點作為科技發(fā)展戰(zhàn)略的目標。我國發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的意義是什么？

路甬祥：情況和你說的一樣，現(xiàn)在世界各國都十分重視戰(zhàn)略高技術(shù)的發(fā)展。從國際上看，戰(zhàn)略高技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為國際競爭的焦點。未來15年甚至更長時間內(nèi)，我國面臨經(jīng)濟全球化競爭、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國家安全和資源環(huán)境約束等四大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化可以說是從根本上解決這些問題的必由之路。發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)將極大地提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；也是保障國家安全、維護國家主權(quán)的需要；是化解資源環(huán)境約束，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的需要；最后，發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)也將極大地推動科學和技術(shù)的整體進步。

記者：既然發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的意義如此重大，那么我們有什么明確的發(fā)展思路并預期實現(xiàn)什么樣的戰(zhàn)略目標？路甬祥：我們發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的指導思想概括起來就是“一個堅持，兩個面向，兩個加強”。即堅持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀；面向我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略需求，面向世界科技發(fā)展前沿；加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，加強前瞻性戰(zhàn)略高技術(shù)前沿探索和創(chuàng)新研究和布局。

不同的戰(zhàn)略高技術(shù)、不同的技術(shù)發(fā)展階段擬采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略、體制和機制。我們的目標是：在2020年前后，形成國家戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新體系；逐步形成與完善適應社會主義市場經(jīng)濟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的運行機制；具備以自主技術(shù)為主導解決全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展重大科技問題的綜合實力，形成與我國經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國際技術(shù)競爭力持續(xù)提升；對全面建設小康社會和加快推進現(xiàn)代化起到重要的支撐與帶動作用。在信息、生物、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域重點突破，實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，進入這些高技術(shù)領(lǐng)域的先進國家行列；在航天、核、激光、微納米及戰(zhàn)略能源等領(lǐng)域達到世界先進技術(shù)水平，為實現(xiàn)新軍事變革、保證國家安全提供技術(shù)基礎(chǔ)，形成新的產(chǎn)業(yè)生長點。

記者：看來，我們發(fā)展的思路和戰(zhàn)略目標都很明確，那么，發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)確立的重點任務是什么？

路甬祥：我國戰(zhàn)略高技術(shù)的選擇原則是：打破國際壟斷、保障國家安全，顯著提升我國科技實力和綜合國力，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)跨越具有帶動作用，可能引發(fā)技術(shù)或產(chǎn)業(yè)的變革，以及在重要國際技術(shù)前沿進行探索與創(chuàng)新。依據(jù)上述原則，確立了戰(zhàn)略高技術(shù)重點領(lǐng)域，從眾多高技術(shù)領(lǐng)域與方向中凝練出重大專項。

記者：從目前看，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主要面臨哪些問題？

路甬祥：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中面臨的主要問題包括：科技宏觀管理與決策機制改革還不到位；片面追求科技資源的自我循環(huán)和單位局部利益，削弱了產(chǎn)、學、研合作的基礎(chǔ)和動力；當前投融資體制與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求不適應；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化尚未充分釋放就業(yè)潛力；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中系統(tǒng)集成能力不足，合作動力不足。記者：針對這些問題，我們提出了哪些建設性的政策建議？

路甬祥：我們提出的政策建議歸納起來有十個方面：建立國際技術(shù)發(fā)展趨勢動態(tài)監(jiān)測與預見體系；加強戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)基地與平臺建設；啟動“興業(yè)計劃”，促進高新技術(shù)成果工程化；完善以政府為主導的戰(zhàn)略高技術(shù)研究投資機制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府政策引導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系；建立經(jīng)濟、科技部門信息共享機制；實

施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加速國家標準的制訂、推廣與國際化；注重文化和體制創(chuàng)新；積極展開自主國際合作，提升自主創(chuàng)新起點和效率；完善科技企業(yè)創(chuàng)新孵化體系，突出區(qū)域比較優(yōu)勢，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和增長極；重視并充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力，關(guān)注并積極應對高技術(shù)發(fā)展可能帶來的負面影響。

為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性支撐

——訪科技條件平臺與基礎(chǔ)設施建設研究組組長孫樞

記者：請先介紹一下科技基礎(chǔ)設施的內(nèi)涵？

孫樞：科技基礎(chǔ)設施包括用于科技研發(fā)的各種硬件（實驗材料、儀器、設備、設施等）和軟件（計算機軟件、數(shù)據(jù)、文獻等），及其技術(shù)支撐、服務與研究空間等物質(zhì)條件和信息條件。近年來國內(nèi)對科技基礎(chǔ)設施的一些方面和一些設備的集成及其外延使用“科技條件平臺”概念強調(diào)其共用性。

記者：如何評價我國的科技基礎(chǔ)設施現(xiàn)狀？

孫樞：改革開放以來，國家實施了重大科學工程、國家重點實驗室建設、科技基礎(chǔ)條件平臺建設等工程，使我國的科技基礎(chǔ)設施不斷改善。研究實驗與觀測支撐能力得到增強，但儀器設備水平和自主開發(fā)能力仍有待提高，大型科學設施和高水平綜合型研究基地缺乏；自然科技資源保存與服務工作取得了一定成績，但收集不全面、主權(quán)保護不力、評價不足、保存設施落后、共享服務差；網(wǎng)絡科技環(huán)境建設開始起步，科技信息資源存量有所增長，但信息資源仍明顯不足，共享水平低；計量、技術(shù)標準與檢測工作多方面取得進展，但探索性、持續(xù)性和系統(tǒng)性研究缺乏，整體技術(shù)水平滯后，重要關(guān)鍵技術(shù)受制于人。共享環(huán)境建設近年來開始得到重視，但部門分割、重復建設、一些資源利用效率低下的局面沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。

記者：戰(zhàn)略研究組提出了怎樣的科技基礎(chǔ)設施發(fā)展思路和目標？

孫樞：未來，我國科技條件平臺的建設，應堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，“政府主導、多方共建”，“優(yōu)化配置、開放共享”，“制度先行、強化管理”原則，采取“優(yōu)化整體布局、實施共享戰(zhàn)略、調(diào)整投入策略”三大戰(zhàn)略措施，實現(xiàn)如下目標：

到2010年，我國應初步建成與科技發(fā)展和創(chuàng)新需求相適應的科技條件平臺與基礎(chǔ)設施，有關(guān)的共享機制和相應服務系統(tǒng)基本形成，培養(yǎng)和造就相關(guān)的專業(yè)化人才隊伍；到2020年，建成與躋身科技大國相適應的資源豐富、布局合理、規(guī)模適度、技術(shù)先進、功能完備、運行高效的科技條件平臺與基礎(chǔ)設施，為廣大科技工作者提供創(chuàng)新條件和優(yōu)質(zhì)服務，為原創(chuàng)性研究工作的開展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步、國家安全關(guān)鍵技術(shù)的突破、國際競爭能力的提高、全民科技素質(zhì)的增強提供基礎(chǔ)性支撐。

記者：應采取哪些措施保障上述目標的實現(xiàn)？

孫樞：為實現(xiàn)預期目標，應采取如下保障措施：修改、制訂相關(guān)法律法規(guī)；加大投入，理順渠道，實行預研究、建設、運行的全周期預算；鼓勵多方投資，形成多元化投入格局；加強投入決策的科學性，健全監(jiān)督機制；強化科技條件平臺與基礎(chǔ)設施建設與運行的總體協(xié)調(diào)；建立科學的管理制度，推進共享；建立合理的人才評價與激勵機制；加大人才的培養(yǎng)力度，提高隊伍素質(zhì)；加強國際交流與合作，充分利用國際資源加強我國科技條件平臺與基礎(chǔ)設施建設；正確處理引進與自主創(chuàng)新的關(guān)系，加強科學儀器研發(fā)。

“定量”描繪城鎮(zhèn)化前景

——訪城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化科技問題研究組組長葉如棠

記者：城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化專題的一個重要成果就是對未來18年以至更長時間中國的城鎮(zhèn)化趨勢作出了定量預測，這可是一個關(guān)系國家發(fā)展全局的數(shù)據(jù)。

葉如棠：是這樣的。根據(jù)改革開放以來我國城鎮(zhèn)化進程，考慮到今后城鎮(zhèn)化速度適度加快的趨勢，專題組研究認為我國城鎮(zhèn)化水平預測按年均增長1個百分點較為妥當。據(jù)此預測2020年的城鎮(zhèn)化水平將達到57%左右，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.28億。以此推算，我國城鎮(zhèn)總?cè)丝趶?002年至2020年將增加3.26億人（包括城鎮(zhèn)人口自然增長約0.37億人在內(nèi)），折合年均增加城鎮(zhèn)人口約1811萬人，其數(shù)量是十分巨大的。專題組認為年增1個百分點的方案比較合適。

記者：有專家提出，全面建設小康社會，最大的挑戰(zhàn)和壓力來自城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移帶來的就業(yè)問題。本專題對此有什么分析？

葉如棠：今后18年城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⒃鲩L3.26億，農(nóng)村向城鎮(zhèn)移民3億人左右，年均轉(zhuǎn)移約1660萬人。這是一項規(guī)模巨大的社會工程，它所涉及的主要方面包括：一，農(nóng)村富余勞動力的產(chǎn)出和流動。我國城鎮(zhèn)人口增長的主要來源是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，到2002年底，我國農(nóng)村勞動力總量約4.8億人，富余勞動力1.5億人。在18年內(nèi)，還將產(chǎn)生新的富余勞動力?？偟内厔菔牵恨r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度在加快；在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力比例在增長；跨省流動就業(yè)的比例也在提高。預計在2020年前，農(nóng)村人口繼續(xù)往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變。二，城鎮(zhèn)的接納能力主要取決于就業(yè)崗位的提供。當前城鎮(zhèn)的就業(yè)形勢仍然比較嚴峻，到2020年前，年均安排新增人口1811萬人所需的就業(yè)崗位約800萬個，這是一項非常艱巨的任務。為此，必須進一步發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)（包括新型的勞動

密集型產(chǎn)業(yè)），加速調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提供更多的就業(yè)崗位。

提升科技人才創(chuàng)新能力

——訪科技人才隊伍建設研究組組長方新

記者：根據(jù)我國國情和國際經(jīng)驗，未來20年我國科技人才隊伍建設的戰(zhàn)略目標是什么？

方新：今后一個階段我國科技人才隊伍建設在規(guī)模適度增長的同時，重點是調(diào)整結(jié)構(gòu)、全面提升創(chuàng)新能力和水平，關(guān)鍵是要搞好人事制度改革，使人盡其才。為此，我們提出到2020年我國科技人才隊伍建設戰(zhàn)略目標是：建設一支與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊伍；建立政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的、高效率的科技人才資源開發(fā)機制，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面；全面提升我國科技人才的創(chuàng)新能力與水平，為國家現(xiàn)代化建設提供科技人才智力保證。

記者：怎樣實現(xiàn)這一目標？

方新：基本思路是：以提升科技創(chuàng)新能力為重點，以體制機制改革為動力，以優(yōu)化人才成長環(huán)境為根本。重點任務是：第一，根據(jù)不同類型人才成長規(guī)律，抓高層次人才培養(yǎng)。例如，對于從事基礎(chǔ)性、公益性研究的拔尖人才及優(yōu)秀科研團隊要給予相對穩(wěn)定的支持，鼓勵自由探索；對于高層次工程技術(shù)人才要結(jié)合重大國家任務和工程項目，通過產(chǎn)學研聯(lián)合，立足實踐培養(yǎng)；對于科技管理人才關(guān)鍵是要使其職業(yè)化；而優(yōu)秀的科技成果推廣人才和科技企業(yè)家是在市場拼搏中脫穎而出的，政府要切實落實知識要素參與分配等各項相關(guān)政策，保障成果推廣與科技創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益。第二，抓關(guān)鍵體制機制改革，建設建立市場基礎(chǔ)作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的人才資源開發(fā)體系。第三，抓政策導向調(diào)整，營造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。人才培養(yǎng)要從重學歷向重能力轉(zhuǎn)變；人才引進要從補助性政策向建設性政策轉(zhuǎn)變；人才成長要從選拔向創(chuàng)造公平競爭環(huán)境轉(zhuǎn)變；人才評價要向個性化評價和社會化評價機制轉(zhuǎn)變；分配政策從總量控制向充分體現(xiàn)科技人才創(chuàng)新價值方向轉(zhuǎn)變。

建立多元化科技投入體系

——訪科技投入及其管理模式研究組組長賈康

記者：在未來幾十年的發(fā)展中，我國如果想從科技創(chuàng)新邊緣國家轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^強國際競爭力的科技大國，我們需要確定什么樣的科技投入體系？

賈康：我國科技投入的宏觀架構(gòu)是，建立市場經(jīng)濟下的多元化科技投入體系。在該體系中，應樹立政府引導型全社會科技投入新方略，并在政府直接投入部分體現(xiàn)加大力度、適當超前、重點支持的方針。

在多元化科技投入宏觀架構(gòu)中，需要實現(xiàn)政府、企業(yè)、金融體系、第三部門在市場資源配置基礎(chǔ)機制之上的科技投入合理分工和協(xié)調(diào)配合。政府在純公共產(chǎn)品領(lǐng)域以直接撥款方式為主擔當投入主體；在準公共產(chǎn)品領(lǐng)域以直接撥款、稅式支出、政府采購和政策性金融支持等多種方式參與投入并做政策引導；在私人產(chǎn)品領(lǐng)域，政府一般不提供資金，主要職責是維護完善的公平競爭市場環(huán)境并施以合理政策引導。對企業(yè)、商業(yè)性金融、非營利機構(gòu)的投入潛力，應積極鼓勵，引致為現(xiàn)實投入，并形成多方面合力。

記者：在這個多元化科技投入體系中，政府科技投入管理的責任與基本思路是什么？

賈康：在該體系中，政府科技投入管理的責任體現(xiàn)在兩個方面。第一，解決市場資源配置機制不能有效解決的基礎(chǔ)科研和公益科技為主的投入問題；第二，解決為趕超戰(zhàn)略所需的重點傾斜投入特別是戰(zhàn)略性重點和大項目支持問題，并以科學、民主的決策機制和規(guī)范的預算制度作為其保證。

記者：為扮演好這個角色，政府科技投入管理需要創(chuàng)新的重要事項包括哪些內(nèi)容？

賈康：這些重要事項包涵的內(nèi)容很豐富，具體有：深化經(jīng)費投入管理方面的改革，提高公開性、透明度和公正性，發(fā)展完善監(jiān)督體系與問責制度；強化投入成果的資源共享；調(diào)整科技預算科目，完善科技經(jīng)費預算管理；改進政府科技投入統(tǒng)計體系；建立并逐步完善政府科技投入績效評價體系和公共選擇程序；加強政府科技投入成果管理；積極發(fā)展健全政策性融資體系，使科技投入由“政府直接投入為主型”向“政府引導投入為主型”轉(zhuǎn)變。

建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系

——訪區(qū)域科技發(fā)展研究組組長孫海鷹

記者：今后區(qū)域發(fā)展的趨勢怎樣？

孫海鷹：我國未來15-20年，區(qū)域?qū)⒊蔀槲覈a(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要支撐和整合各種資源、促進發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為參與國際競爭的“本壘”。從今后發(fā)展來看有以下幾個特點：第一，中心城市在區(qū)域經(jīng)濟科技發(fā)展中的主導作用日益增強。同時，全國有望形成幾條聯(lián)結(jié)東中西的經(jīng)濟協(xié)作帶，這將構(gòu)成我國區(qū)域經(jīng)濟和科技發(fā)展的新格局。第二，合理的產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局將逐步形成。第三，中小企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。第四，產(chǎn)業(yè)集群正成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力的有效途徑，在我國參與全球產(chǎn)業(yè)分工、提高國際競爭力和走新型工業(yè)化道路中具有重要的作用。

記者：請問你們提出的“以建設區(qū)域創(chuàng)新體系、提高創(chuàng)新能力為主線，實施四大戰(zhàn)略”的涵義是什么？

孫海鷹：實施加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設戰(zhàn)略:建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是當務之急。通過建設各具特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)中

心、平臺和網(wǎng)絡，進而集成為以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支持企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破。實施中心城市科技創(chuàng)新輻射帶動戰(zhàn)略:進一步提升中心城市的創(chuàng)新能力，使其真正成為區(qū)域知識生產(chǎn)和知識服務中心、科技創(chuàng)新和應用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，同時形成區(qū)域中心城市、城市群構(gòu)架的“點、線、面”結(jié)合的科技網(wǎng)絡體系，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。實施集群創(chuàng)新戰(zhàn)略:建立企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和服務平臺，培育學習與合作競爭的集群創(chuàng)新文化，大力推動各具特色的產(chǎn)業(yè)集群、知識集群和技術(shù)集群發(fā)展，增強國際競爭力。實施科技促小康戰(zhàn)略:立足中西部和農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等實際需求，從科技布局上加強中西部地區(qū)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設施建設，提高基本創(chuàng)新能力，發(fā)揮資源和國防科技優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

記者：區(qū)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點任務是？

孫海鷹：區(qū)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點任務是：建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺；建立區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系；推進知識集群和產(chǎn)業(yè)集群建設；構(gòu)建信息服務和知識服務體系；建設生態(tài)建設和環(huán)境保護科技示范服務體系；建立區(qū)域公共安全科技保障體系。

以制度創(chuàng)新促進科技進步

——訪科技發(fā)展法制和政策研究組組長羅玉中

記者：在推進我國科技法制和政策環(huán)境建設應明確的任務之中，您提出的“清理現(xiàn)有制度存量”是什么涵義？羅玉中：清理現(xiàn)有制度存量，是指為構(gòu)建中國特色科技政策法律環(huán)境，我們應建立經(jīng)?；ｉT化的制度監(jiān)測、評估、清理機制。當前，為排除科技發(fā)展的制度障礙，應對現(xiàn)有的中央和地方科技政策法律文件逐一加以審查、甄別和歸類，使之成為內(nèi)容和諧統(tǒng)一、符合當前實際需要、具有可操作性的完整體系。

記者：您提出應為我國科技領(lǐng)域確立基本法律的設想，能就此作些介紹嗎？

羅玉中：現(xiàn)行《科學技術(shù)進步法》建議由全國人大通過并且更名為《科學技術(shù)基本法》，使之確立為科技領(lǐng)域的基本法律，從而以此為龍頭形成相對完善完備的科技法律體系。在立法內(nèi)容上，修訂的要點包括：一是將新時期我國科技發(fā)展的指導思想、基本方針和科技發(fā)展戰(zhàn)略以法律形式加以確定；二是及時地將成熟的科技政策上升為法律；三是為科技引起的重大社會問題提供法律解決方案；四是增強法律的規(guī)范性、可操作性、可訴性，明確規(guī)定相關(guān)法律責任及制裁措施。其中，需要重點修改和補充的內(nèi)容有：國家科技宏觀決策體制和管理機制、可考核的科技投入產(chǎn)出機制、現(xiàn)代科研院所制度、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制、農(nóng)村科技進步機制、國家科技計劃制度等。

記者：加強我國科技政策法律環(huán)境建設，應采取哪些具體措施？

羅玉中：現(xiàn)階段，要重點抓好五項舉措：第一是建立國家權(quán)威性的科技決策機制；第二是加強科技計劃運行的政策法律機制；第三是加強科技政策法律制定的能力建設；第四是加強科技政策法律的實施力度；第五是加強兼具科技、法律知識的復合型人才的培養(yǎng)，建設國家科技政策法律研究基地。

營造激發(fā)創(chuàng)新的文化環(huán)境

——訪創(chuàng)新文化與科學普及研究組組長王渝生

記者：你們提出的未來創(chuàng)新文化建設和科學普及工作的方針原則是什么？

王渝生：未來創(chuàng)新文化建設的方針原則：“更新觀念，倡導創(chuàng)新；完善制度，保障創(chuàng)新；打造團隊，引領(lǐng)創(chuàng)新。”未來科學普及工作的方針原則：“以人為本，公平普惠；轉(zhuǎn)變機制，多元投入；強化基礎(chǔ)，提高能力?！庇浾撸何磥淼?5年，創(chuàng)新文化建設和科學普及工作的戰(zhàn)略重點和主要任務是什么？

王渝生：創(chuàng)新文化建設的戰(zhàn)略重點和主要任務是：通過樹立以人為本的科技進步觀，樹立開放協(xié)作的競爭觀，樹立正確的風險意識，扭轉(zhuǎn)“速勝論”的價值取向，凝聚文化特色，振奮民族精神，從而構(gòu)建和倡導創(chuàng)新文化的價值體系；通過營造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境，確立多元互動的創(chuàng)新機制，建立有利于創(chuàng)新的評價體系，從而培育激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化；通過形成布局合理的人才結(jié)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)有效的激勵機制，建設開放流動的工作平臺，完善科研道德約束機制，從而確立創(chuàng)新機構(gòu)的組織規(guī)范和文化風格。

科學普及工作的戰(zhàn)略重點和主要任務是：適應市場經(jīng)濟要求，改革科普體制機制，努力形成政府積極引導、全社會廣泛參與、市場有效推動的科普工作新格局；服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略，配合重大科技項目和工程項目的實施，積極開展相關(guān)領(lǐng)域的各類科普活動；大力加強科普場館建設，對現(xiàn)有場館積極進行以強化科普教育功能為主的改造，建設國家科普信息網(wǎng)絡平臺，加強各種大眾傳媒的科普宣傳力度，培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的科普工作者隊伍，有效提高我國的科普能力；推進科技教育改革，盡快完成由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，延長受正規(guī)教育年限，夯實國民科學素質(zhì)基礎(chǔ)。

第四篇：發(fā)展規(guī)劃綱要心得體會

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》心得體會

開學我們?nèi)＝處熣J真學習了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。在學習中我知道了《綱要》是21世紀我國第一個教育中長期規(guī)劃，是指導今后一個時期教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。是在反復調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上反復論證出臺的。領(lǐng)會綱要精神后，我認為貫徹《綱要》，政府行政是主導，社會群眾是輔助，而主體應是我們每一位教師每一個教育工作者。因此我認識到我們每一個教師一定要認真領(lǐng)會《綱要》精神，并以自己的實際行動去貫徹執(zhí)行。

提出的工作方針：

育人為本。就是要求我們教育教學要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，促進每個學生主動地、生動活潑的發(fā)展。

提高質(zhì)量：要求我們教師樹立正確的質(zhì)量觀念，強化課堂教學，規(guī)范課堂教學，確保課堂教學質(zhì)量及育人質(zhì)量。

堅持全面發(fā)展。就是要求我們嚴格執(zhí)行課程計劃，貫徹新課程理念，開齊開足上好每一門課程。堅持文化知識學習和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學習與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，切實保證體育課和體育鍛煉時間，增強學生體質(zhì)?？茖W安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時。加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。重視可持續(xù)發(fā)展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質(zhì)，使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

教師是課堂的實施者，育人為本提高質(zhì)量體現(xiàn)在教師的教學設計中，體現(xiàn)在教師的課堂教學中，教師要學會不斷更新教育觀念，認真貫徹新課程理念。如何在教學中體現(xiàn)新教育觀呢？新學期開始以來，我一直在思考這個問題，粗淺認識有一下幾點：

減輕學生課業(yè)負擔

“過重的課業(yè)負擔嚴重損害青少年身心健康，危害民族未來。通過減輕課業(yè)負擔，保證學生生動活潑學習、健康快樂成長。減輕學生過重課業(yè)負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力。減輕學生課業(yè)負擔教師要做的首先是認真?zhèn)湔n，精心設計課堂教學各個環(huán)節(jié)，讓整節(jié)課活潑、緊張、有序的開展，讓每個學生都能掌握所學知識的要點，其次是作業(yè)設計合理有效，適量的作業(yè)是鞏固新知必不缺少的，作業(yè)的設計量的大小關(guān)系到學生的課業(yè)負擔，同樣題型題的練習以學生掌握為止，不得反復練習。作業(yè)難度適宜，針對不同成績學生布置不同難度作業(yè)，讓不同學生得到不同的發(fā)展。再次，不罰學生作業(yè)，學生作業(yè)質(zhì)量差，作業(yè)不做盡管有學生的錯，但罰寫不能提高作業(yè)質(zhì)量，只能增加學生怕學、厭學的情緒。取得家長配合共同督促幫助學生完成作業(yè)才是有效的轉(zhuǎn)差方式。

提高學生學習興趣

興趣是最好的老師，提高學生學習興趣必然提高學生的學習效率。教師的教學藝術(shù)關(guān)系到學生的學習興趣。教師要提高教學藝術(shù)，就需要不斷學習，不斷學習專業(yè)知識，不斷拓寬知識面，培養(yǎng)多種興趣愛好，樹立教師的威嚴，展示教師的學識淵博的學識魅力。

培養(yǎng)學生學習能力

《綱要》精神堅持能力為重。學校教育應在學生學習過程中培養(yǎng)學生學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教師在教育中充當引導者，參與者，引導學生自主學習，學生能夠自學的，教師不教，學生能夠探討的問題，教師不直接告訴，學生可以動手的，學生有不同想法的，教師都要給與支持與鼓勵。教師應該認識到自己直接傳授可能比較快捷，但學生不是容器，學生對知識的理解要結(jié)合自己的生活體驗，學習實踐。教育不能以學生接受知識的多少來評價優(yōu)劣，以分數(shù)論英雄，教育是要培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的國家建設接班人。

第五篇：教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（范文模版）

《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》學習心得體會

堰口鎮(zhèn)中心學校姚冬艷

今年六月學校要求學習了關(guān)于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。《綱要》是教育領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，對今后的發(fā)展具有十分重要的指導意義，現(xiàn)談談我的體會：

在對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》進行了深入解讀學習之后，我深刻的感受到《綱要》是一個“人民群眾滿意、符合中國國情和時代發(fā)展要求的高水平規(guī)劃綱要”。既是國家意志的體現(xiàn)，也反映了人民的期盼，更表達了我們廣大教育工作者的意愿；《綱要》把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，這為實現(xiàn)我國由人力資源大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)；教育要發(fā)展，根本靠改革，核心是改革人才培養(yǎng)機制，提高人才培養(yǎng)水平；必須樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重內(nèi)涵發(fā)展，才能出名師、育英才，我認為，人民教師的神圣職責就是傳授知識，傳承民族精神，弘揚愛國主義，為祖國和人民培養(yǎng)合格的人才。教師要忠誠于人民教育的事業(yè)，以培育人才，發(fā)展先進文化和推進社會進步為己任，積極引導和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀。為人師表，教書育人。教書者必先強己，育人者必先律己，教師的道德品質(zhì)和人格對學生有重要的影響。教師要注重言教，更要注重身教。教師的日常工作雖然是平凡的，但教育工作的意義卻是不平凡的。教師應該自覺地加強思想道德修養(yǎng)，率先垂范，既要有腳踏實地、樂于奉獻的工作態(tài)度，又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育和影響學生，努力成為青少年學習的良師益友，成為全社會尊敬的人。還要嚴謹篤學、與時俱進。教師在教育創(chuàng)新中承擔著重要的使命，教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。教師應該具備求真務實，勇于創(chuàng)新，嚴謹自律的治學態(tài)度和學術(shù)精神，努力發(fā)揚優(yōu)良的學術(shù)風氣和學術(shù)道德。教師是知識的重要傳播者和創(chuàng)造者，連接著文明和進步的歷史、現(xiàn)在和未來，更應該與時俱進，不斷用新的知識充實自己，成為熱愛學習，學會學習和終身學習的楷模。

二0一二年六月二十八日