第一篇：圍繞“兩個(gè)提高” 服務(wù)“兩個(gè)率先”

自“四五”普法工作開展以來，我區(qū)緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的目標(biāo)，以“兩個(gè)率先”總攬全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，始終把普法教育貫穿于加快全區(qū)城市化、法治化的進(jìn)程之中，突出重點(diǎn)，面向群眾，高起點(diǎn)、全方位地開展“四五”普法工作，有力地促進(jìn)了全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞“兩個(gè)提高” 服務(wù)“兩個(gè)率先”。

一、以啟動工作為先導(dǎo)，從新的形勢新的任務(wù)入手，著力推進(jìn)“四五”普法工作新發(fā)展一是科學(xué)規(guī)劃，全面啟動。按照省、市工作部署和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示及要求，在區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速投入“四五”普法規(guī)劃的啟動實(shí)施工作。首先，在認(rèn)真總結(jié)“三五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市里“四五”規(guī)劃精神，按照“新階段、新任務(wù)、新要求”的工作思路，深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，擬草“四五”普法規(guī)劃草案。其次，廣泛征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門的意見，多次召開座談會，反復(fù)研究論證“四五”普法規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，確保“四五”普法規(guī)劃與我區(qū)“十五”計(jì)劃的高度統(tǒng)一和融合，同時(shí)體現(xiàn)出“四五”普法工作的前瞻性、創(chuàng)新性和廣泛性。最后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議討論通過。區(qū)委、區(qū)政府于2001年7月28日以區(qū)委41號文批轉(zhuǎn)了《關(guān)于全區(qū)深入開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，區(qū)人大常委會也作出了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》。各鎮(zhèn)、街道、各部門和單位也根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一部署，結(jié)合各自特點(diǎn)，制定了本單位普法依法治理五年規(guī)劃，“四五”普法規(guī)劃在全區(qū)全面啟動。二是宣傳發(fā)動，形成聲勢。2001年12月7日，我區(qū)召開了“三五”普法總結(jié)表彰暨“四五”普法動員大會，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及在普法依法治理工作一線的同志和先進(jìn)典型等600余人參加了會議。區(qū)委、區(qū)政府對75家先進(jìn)單位、100名先進(jìn)個(gè)人予以表彰，并進(jìn)一步動員廣大干部要組織和帶領(lǐng)全區(qū)人民全面深入地開展普法工作，進(jìn)一步推進(jìn)新一輪普法工作的發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合第一個(gè)“12.4”法制宣傳月活動，利用報(bào)紙、電視等新聞媒體以及宣傳展板、宣傳欄、宣傳橫幅等進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳和介紹“四五”普法規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)等內(nèi)容，形成上下一體的“四五”普法聲勢，取得了廣泛的社會影響，使“四五”普法工作步入了新的階段。

二、以主要對象為重點(diǎn)，從廣大干部和青少年入手，突出強(qiáng)化重點(diǎn)對象的學(xué)法用法第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員學(xué)法用法，推動普法教育深入開展。著重抓住“四個(gè)突出”：在學(xué)法的內(nèi)容上突出抓住時(shí)代特點(diǎn)，緊緊圍繞依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，緊密結(jié)合改革與發(fā)展的新形勢，嚴(yán)格按照“四五”普法規(guī)劃的要求，把憲法、WTO法律知識和社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識宣傳教育放在突出位置。在學(xué)法的手段上突出抓住方法創(chuàng)新，無論是培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)、教學(xué)方式以及電化教學(xué)等方面都作了改進(jìn)，改變過去那種單一固定的模式。在學(xué)法的制度上突出抓住制度落實(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法和法制講座制度。近兩年來，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等部門都先后組織了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座。同時(shí)，制定了《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)實(shí)施方案》，成立了區(qū)國家公務(wù)員法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。計(jì)劃用三年的時(shí)間對全區(qū)在職國家公務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的法律知識培訓(xùn)。2002年對全區(qū)80多個(gè)單位1988名在職國家公務(wù)員進(jìn)行了學(xué)法用法培訓(xùn)和考試。今年，將集中近兩個(gè)月的時(shí)間，分11期對全區(qū)近2000名在職在崗公務(wù)員進(jìn)行6個(gè)專題的學(xué)法培訓(xùn)，此項(xiàng)培訓(xùn)工作已全面啟動。在學(xué)法的成效上突出抓住效果落實(shí)，凡是干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)必須有法律知識的內(nèi)容，同時(shí)，注重?cái)U(kuò)大各類干部的培訓(xùn)面。2001年，區(qū)委黨校、區(qū)行政學(xué)校先后13次對不同班次的干部培訓(xùn)班開設(shè)了法律法規(guī)知識講座，涉及2000多人次。2002年，全區(qū)舉辦各類干部培訓(xùn)班35批次，參加人數(shù)6400多人。與此同時(shí)，各司法、行政執(zhí)法部門也結(jié)合工作，積極組織開展執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)活動。區(qū)工商局每年組織干部職工開展“一季一法一考”活動，每次參加市局組織的考試合格率均達(dá)100%；區(qū)交通局2002年11月中旬，專門利用一星期時(shí)間，組織全系統(tǒng)交通執(zhí)法人員學(xué)習(xí)交通行政執(zhí)法、行政處罰程序等方面專業(yè)知識；區(qū)地稅、國土、農(nóng)業(yè)等部門邀請有關(guān)專家或?qū)I(yè)人士舉辦法制講座，讓執(zhí)法人員了解有關(guān)WTO、土地管理及預(yù)防職務(wù)犯罪等方面法律法規(guī)知識；區(qū)計(jì)生、安監(jiān)、建設(shè)等部門，針對新頒布的法律法規(guī)，都組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)；此外，區(qū)法院、勞動和社會保障、水利、建工、林副業(yè)等部門還通過開展多種形式學(xué)法用法活動，激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)法熱情，大大提高了執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。第二，加強(qiáng)青少年學(xué)法用法，提高青少年法律意識和防范意識，預(yù)防和減少青少年犯罪。青少年法制教育主要是推行學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育模式，建立健全教育網(wǎng)絡(luò)，形成三管齊下的教育氛圍。做到“三個(gè)結(jié)合、二個(gè)發(fā)揮、一個(gè)拓展”，不斷引導(dǎo)和規(guī)范青少年法制教育?！叭齻€(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合創(chuàng)建“法制學(xué)校”，以學(xué)校為主陣地，把青少年法制教育納入規(guī)范化、制度化的軌道。各校均組織開設(shè)了法制課，每年全區(qū)舉辦各類教育法制培訓(xùn)都近200期，11.4萬多學(xué)生普遍受到了教育。同時(shí)，積極開展法律知識競賽，舉辦法制夏令營，組織觀看教育影視、法制漫畫和圖片展覽等豐富多采的教育活動。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、翠屏山等中、小學(xué)自編小品節(jié)目進(jìn)行法制宣傳；上峰小學(xué)、周崗中學(xué)還分別進(jìn)行《法在我心中》、《誓做遵紀(jì)守法文明人》的比賽和簽名活動，寓教于樂，融知識性、實(shí)踐性、趣味性于一體，從而增強(qiáng)青少年法制教育的宣傳效果。此外，進(jìn)一步規(guī)范教師的法制教育，2002年區(qū)教育局組織全區(qū)7500多名教師進(jìn)行了一次學(xué)法考試，以此帶動和促進(jìn)青少年法制教育的深入開展。利用“家長會”或“家長學(xué)?！保瑢议L開展法制教育，以提高家長對學(xué)生的教育能力。2002年，東善橋鎮(zhèn)專門組織600百多名學(xué)生家長開展法制講座，受到家長的好評。竹山中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校也相繼開展了家長課堂，取得了良好的社會效果。二是結(jié)合預(yù)防和減少青少年犯罪，有針對性地開展青少年法制教育。分別在大連山勞教所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。各校采取請進(jìn)來、走出去的方法，組織學(xué)生參觀基地，聽少年犯現(xiàn)身說法，通過看得見、摸得著的案例對學(xué)生進(jìn)行生動的法制教育。銅井、周崗、湖熟、秣陵、方山等鎮(zhèn)和街道先后開展了少年犯現(xiàn)身說法教育活動。三是結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動，加強(qiáng)對青少年法制教育。區(qū)檢察院榮獲“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，區(qū)法院榮獲省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗?！岸€(gè)發(fā)揮”。一是進(jìn)一步規(guī)范法制副校長制度，發(fā)揮法制副校長應(yīng)有的作用。全區(qū)學(xué)校共聘請法制副校長72名，都能深入課堂開設(shè)法制講座，定期對師生、家長進(jìn)行法制宣傳教育。2001年法制副校長就開設(shè)法制講座238期，有力地推動了青少年的法制教育。二是發(fā)揮職能部門的作用，積極開展青少年教育活動。團(tuán)區(qū)委每年都結(jié)合有關(guān)重大節(jié)日開展法律咨詢活動，并在全區(qū)學(xué)校開展“校園拒絕邪教”系列活動。2002年“六一”兒童節(jié)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同區(qū)教育局在全區(qū)開展了“法在我心中”法制宣傳繪畫競賽活動，區(qū)婦聯(lián)、計(jì)生局、司法局、禁毒辦、婦幼保健所等單位在大市口廣場共同開展了“六一”咨詢服務(wù)活動。“一個(gè)拓展”。青少年法制教育向區(qū)域高校拓展。區(qū)政法部門針對全區(qū)高校、民辦學(xué)校增多這一新的特點(diǎn)，主動與高校、民辦學(xué)校開展共建活動，區(qū)法院在金肯學(xué)院掛牌成立了“法制教育庭校共建協(xié)作體”，區(qū)公安局也在河海大學(xué)、中英文學(xué)校等高校和民辦學(xué)校開設(shè)了法制講座，進(jìn)一步拓展了法制教育的新領(lǐng)域，做到青少年法制教育一個(gè)不能少。第三、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法，不斷提高依法經(jīng)營依法管理水平。重點(diǎn)發(fā)揮“三個(gè)作用”，一是充分發(fā)揮主管或職能部門的作用，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法培訓(xùn)。2002年，區(qū)勞動和社會保障局對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）勞動和社會保障人員進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)還給東山街道各社區(qū)、開發(fā)區(qū)部分企業(yè)勞資人員進(jìn)行了培訓(xùn)。區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局全年組織企業(yè)廠長（經(jīng)理）培訓(xùn)多達(dá)8期800多人次。區(qū)財(cái)政局全年組織機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、街道及部門分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和3000多名財(cái)會人員進(jìn)行了法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、文化、廣電、工會等其他企業(yè)相關(guān)職能部門都不同程度地對企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行了法律知識培訓(xùn)。二是充分發(fā)揮消協(xié)、個(gè)協(xié)、私協(xié)、外協(xié)等行業(yè)協(xié)會的作用，對經(jīng)紀(jì)人、市場主辦單位負(fù)責(zé)人、新辦企業(yè)法定代表人等進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)。三是充分發(fā)揮企業(yè)的自律作用，強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一些區(qū)屬、民辦和個(gè)私等企業(yè)都加強(qiáng)了內(nèi)部管理人員的法制教育和培訓(xùn)工作，并自覺接受或主動派骨干去參加相關(guān)主管部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)，取得了一定效果。區(qū)供電公司、金箔集團(tuán)、東山發(fā)動機(jī)廠以及農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融企業(yè)普法工作普遍得到了加強(qiáng)。南京造幣廠、南京金箔集團(tuán)等許多企業(yè)已把法律知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員任職的基本條件之

一、并作為基本素質(zhì)要求，進(jìn)行法律法規(guī)知識教育和嚴(yán)格考試。第四加強(qiáng)對流動人口的法制宣傳教育，促進(jìn)對流動人口的依法管理。目前，我區(qū)流動人口登記為12.6萬人，為搞好外來務(wù)工人員法制宣傳教育，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動暫住人口法制宣傳教育的意見》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰容留、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持教育與管理并重。各單位結(jié)合行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)，狠抓流動暫住人口法制宣傳教育的各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極開展有針對性的宣傳教育，提高流動暫住人口守法意識和防范意識。我區(qū)還在區(qū)工商系統(tǒng)、東善橋鎮(zhèn)開展了試點(diǎn)工作，由點(diǎn)帶面，推動全區(qū)流動暫住人口的法制宣傳教育工作。

三、以全民教育為基礎(chǔ)，從普法的廣度和深度入手，全面提高廣大群眾的法律素質(zhì)面向社會、面向基層，采取多種形式，積極開展全民普法教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前兩年，全區(qū)共征訂或自編各類法律法規(guī)書籍22萬多冊，舉辦培訓(xùn)班810多期、參加人員15.2萬余人次，上法制課630場次、參加人員21.4萬余人次，出板報(bào)1.4萬多期、專欄4800多期，舉辦法律知識競賽226場次，涉及4.6萬多人次，送法到基層225場次，開展法律咨詢351場次，群眾受教育面達(dá)67萬多人。在群眾普法過程中，突出在廣度和深度上下功夫，注重針對性和實(shí)效性，重點(diǎn)抓住“三個(gè)載體”。一是以送法活動為載體，積極開展“八個(gè)送”活動。即：送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營、進(jìn)教堂、進(jìn)監(jiān)獄、進(jìn)商貿(mào)經(jīng)營場所。開展“送法下鄉(xiāng)”，主要是發(fā)揮司法、行政執(zhí)法等部門職能優(yōu)勢，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資交流會或集中開展宣傳活動等形式開展送法下鄉(xiāng)活動。2001年，在周崗鎮(zhèn)組織開展了以“新世紀(jì)送法到您身邊”為主題的首場大型“送法下鄉(xiāng)”活動，并集中15家部門在各鎮(zhèn)物資交流會上進(jìn)行宣傳近20場次，并將有關(guān)宣傳內(nèi)容錄音通過交流會指揮部的廣播和宣傳車進(jìn)行宣傳。區(qū)司法局充分發(fā)揮普法職能作用，近年來共組織公證員、律師及機(jī)關(guān)干部，開展“送法下鄉(xiāng)”法律咨詢活動近60場次，接受群眾法律咨詢1000余人次，現(xiàn)場接受法律援助案件20多件，送發(fā)法律書籍8000余冊，法制宣傳材料15000多份。近兩年，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）都注重了法制文藝的宣傳，使法制教育更加深入人心。開展“送法進(jìn)村”，各鎮(zhèn)每年都結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動開展送法進(jìn)村。2002年區(qū)依法治區(qū)辦公室組織區(qū)法院、稅務(wù)、工商、民政、文化、教育等22個(gè)部門，以以案釋法為主，編印法制宣傳材料4萬余份，由各鎮(zhèn)普法宣傳隊(duì)伍送到各村（居）委會等進(jìn)行張貼宣傳，調(diào)查報(bào)告《圍繞“兩個(gè)提高” 服務(wù)“兩個(gè)率先”》。開展“送法進(jìn)社區(qū)”，是今年送法活動的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，東山、百家湖等街道把“送法進(jìn)社區(qū)”作為創(chuàng)建“示范社區(qū)”一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行全面推行，先后在小里、岔路、太平等社區(qū)開展了“法律進(jìn)社區(qū)”活動。有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會團(tuán)體也利用一些節(jié)日開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動。2002年“三八”婦女節(jié)，區(qū)婦聯(lián)、司法、衛(wèi)生等單位及有關(guān)社區(qū)在國旗廣場舉行了一場別開生面的法律進(jìn)社區(qū)活動。開展“送法進(jìn)企業(yè)”，一些司法、行政執(zhí)法部門深入企業(yè)廠礦，向企業(yè)及職工宣傳法律法規(guī)。區(qū)法院各庭主動到轄區(qū)企業(yè)送法上門，宣傳法律，為企業(yè)提供法律幫助，受到了企業(yè)普遍歡迎。區(qū)法律援助中心等部門每年還結(jié)合“八一”建軍節(jié)開展“送法進(jìn)軍營”活動，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部以及陶吳等鎮(zhèn)每年都針對各種教會的特點(diǎn)開展“送法進(jìn)教堂”活動，其他一些形式的送法活動也得到了有效開展。二是以各種專項(xiàng)活動為載體，開展豐富多采的普法活動。先后開展了兩次“12.4”法制宣傳月活動。第一次宣傳月活動，司法、行政執(zhí)法部門連續(xù)舉辦了4場系列專題法律咨詢系列活動，制作了35塊法制宣傳展板在全區(qū)組織巡回展覽。第二次宣傳月活動在12月4日這一天，區(qū)委王書記發(fā)表“12.4”法制宣傳日專題電視講話；依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了全區(qū)19個(gè)司法和行政執(zhí)法部門500名執(zhí)法工作者在國旗廣場舉行宣誓儀式，決心忠于憲法和法律，公正公平執(zhí)法，以此促進(jìn)執(zhí)法形象的改善和執(zhí)法水平的提高。區(qū)法院、檢察院及勞動和社會保障等部門又在市民廣場開展了法制宣傳日專題法律咨詢活動。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動，我區(qū)編印了《農(nóng)村常用法律法規(guī)常識》10萬冊，利用各種送法活動，多形式、多渠道地贈送給全區(qū)10萬戶家庭，2001年3月在東山章村舉行了贈書儀式，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自將法律書籍送到了一些家戶家中。此外，一些部門也積極開展宣傳活動，稅務(wù)部門每年都開展了“稅法宣傳月活動”，計(jì)生部門結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施開展了專題宣傳月活動；區(qū)民政、安監(jiān)、藥監(jiān)等部門也結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展了法制宣傳月活動。，區(qū)水利、工會等部門分別結(jié)合“中國水周”和《工會法》頒布紀(jì)念日開展了宣傳周活動。區(qū)工商、環(huán)保、土地、建設(shè)、殘聯(lián)等部門結(jié)合“3.15、“環(huán)境保護(hù)日”、“全國土地日”、“助殘日”、“老人節(jié)”及“城市規(guī)劃法”頒布紀(jì)念日等，舉辦大型宣傳咨詢活動。結(jié)合新《婚姻法》的頒布實(shí)施，全區(qū)上下掀起了學(xué)習(xí)宣傳新《婚姻法》的熱潮。與此同時(shí)，一些單位配合階段性工作或以各種學(xué)法競賽活動激發(fā)群眾的學(xué)法熱情。如人大選舉、農(nóng)業(yè)稅收、依法服兵役、禁毒等工作，均舉行了廣泛的法律法規(guī)宣傳，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開展。區(qū)總工會在企業(yè)女職工中開展了學(xué)法競賽活動，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門組織開展了家庭學(xué)法等競賽活動。三是以新聞媒體為載體，普法教育深入千家萬戶。廣播電視除在廣播電視新聞中加大法制新聞報(bào)到力度外，還開辦了《社會視角》、《法庭內(nèi)外》、《江寧警方》、《法制報(bào)道》等專題、專欄。近兩年來，共播出電視新聞200余篇，電視專題400檔（次），播出廣播新聞近400篇、廣播專題200多檔（次）。江寧日報(bào)也開辟了《法制經(jīng)緯》、《環(huán)保天地》、《勞動與社會保障》、《價(jià)格服務(wù)臺》、《江寧藥監(jiān)之窗》、《法律咨詢》等欄目。區(qū)國稅局同江寧廣播電臺協(xié)作開播了“江寧國稅之聲”，讓稅法傳入千家萬戶。此外，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織鎮(zhèn)（街道）和各部門及相關(guān)單位，先后參加了南京市舉辦的WTO網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識和《價(jià)格法》知識競賽，均獲得優(yōu)秀組織獎。現(xiàn)在，我們正利用依法治市網(wǎng)站中的江寧區(qū)域網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢，大力宣揚(yáng)我區(qū)普法依法治理的工作成果、經(jīng)驗(yàn)和工作動態(tài)，增強(qiáng)普法依法治理工作的互動性，從前階段依法治市辦公室統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，我區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息總量處在全市區(qū)縣第一位。

四、以安全創(chuàng)建為目標(biāo)，從打造最安全新市區(qū)入手，全力維護(hù)政治安定和社會穩(wěn)定一是牢牢鎖定“最安全新市區(qū)”奮斗目標(biāo)，圍繞“嚴(yán)打”整治斗爭開展法制宣傳教育。根據(jù)“嚴(yán)打”整治斗爭實(shí)際需要，每年全區(qū)普法依法治理工作計(jì)劃都將圍繞“嚴(yán)打”整治斗爭開展法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，力求提高廣大公民的防范意識，維權(quán)意識和與違法犯罪作斗爭的意識。在開展“嚴(yán)打”整治斗爭期間，連續(xù)編印5期宣傳材料發(fā)往全區(qū)宣傳，制作錄音帶，運(yùn)用宣傳車，在東山城區(qū)主干道、集貿(mào)市場、鬧市區(qū)等人群集中地巡回宣傳，并利用“送法下鄉(xiāng)”等活動在全區(qū)各鎮(zhèn)廣播宣傳達(dá)40多場次。區(qū)公安和法院等部門多次在城鄉(xiāng)或?qū)W校召開公捕、公審大會，威懾犯罪，教育干群。二是結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動，開展行之有效的宣傳活動。全區(qū)結(jié)合各類創(chuàng)建和專項(xiàng)治理活動，深入開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。如2000年在處置東善橋柿子山非法采挖“綠松石”事件中，就組織鎮(zhèn)村組干部、黨員、教師等農(nóng)村基層骨干1400余人次，上門送發(fā)法制宣傳材料1.5萬余份，張貼標(biāo)語宣傳材料2250余張，懸掛宣傳橫幅27條，同時(shí)，灌制了6盤宣傳錄音帶，利用法制宣傳車在相關(guān)村鎮(zhèn)宣傳270余場次，有關(guān)鎮(zhèn)也利用有線廣播進(jìn)行宣傳，有效扼制了對礦產(chǎn)資源和森林植被的非法破壞。在校園及周邊地區(qū)集中整治專項(xiàng)活動中，又把青少年法制教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步推動青少年法制教育的廣泛開展。在今年整治“三小車”過程中，專門制作了兩盤錄音帶，從8月1日起，分兩個(gè)階段，利用宣傳車在整治重點(diǎn)區(qū)域巡回播放，宣傳治理“三小車”的重要性以及有關(guān)規(guī)定等，教育廣大群眾樹立遵紀(jì)守法意識，自覺配合全區(qū)整治“三小車”工作。此外，在“古風(fēng)云”鐵路專線治安整治以及集貿(mào)市場、城區(qū)市容交通等專項(xiàng)整治中，都開展了法制宣傳教育活動。三是充分發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)社會穩(wěn)定中的先導(dǎo)性作用，為妥善處置突發(fā)性事件和嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件服務(wù)。在今年抗擊“非典”艱苦卓絕的戰(zhàn)斗中，既依靠科學(xué)、又依靠法律防治“非典”已成共識，無論是政府依法管理、依法采取強(qiáng)制措施、依法公布疫情都需要宣傳法律，唯有如此，才能依法保障群眾的知情權(quán)，更為有效的依法行政。這次抗“非”宣傳教育，是盡一切可能、盡一切力量進(jìn)行全方位、立體化、地毯式的宣傳，其廣度、深度是前所未有的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，防“非‘期間，全區(qū)共送發(fā)法律書籍達(dá)14萬多冊，法制宣傳材料達(dá)26萬多份，為依法做好“非典”防治工作和取得階段性戰(zhàn)果創(chuàng)造了濃厚的輿論氛圍和良好的法治環(huán)境。在銅井沉船、湯山特大投毒案等重大突發(fā)性事件的善后處理過程中，深入細(xì)致的思想和法制教育顯得尤為重要，也發(fā)揮了應(yīng)有的作用。同時(shí)，在處置因征地補(bǔ)嘗、企業(yè)改制、環(huán)境污染、拖欠工資等引發(fā)的各類群體性事件，法制宣傳工作始終走在最前沿，為妥善處理各類群體性事件以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的各種社會矛盾創(chuàng)造了有利條件。比如因東山老城區(qū)的拆遷，利豐集團(tuán)、天寶集團(tuán)的改制引發(fā)的群體性事件中，法制宣傳工作重要性顯而易見，也取得了應(yīng)有的效果。五是深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，消除一切重特大事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)江寧經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。2001年，針對全區(qū)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢和不安全隱患，及時(shí)編印600余份宣傳材料，發(fā)送到全區(qū)各化工、礦山、磚瓦企業(yè)、各建筑施工隊(duì)、各易燃易爆場所，各河道渡口以及公眾聚集的影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等場所，還通過廣播等新聞媒體，重點(diǎn)宣傳了《礦山安全法》、《消防法》、《勞動法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)。《安全生產(chǎn)法》一頒布，區(qū)安監(jiān)局就編印了1萬冊單行本送發(fā)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)、廠礦。區(qū)建工局結(jié)合建筑行業(yè)安全生產(chǎn)月活動，在全區(qū)建筑工地開展了“安全生產(chǎn)知識萬人答卷”活動，為建筑行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的生產(chǎn)環(huán)境。今年6月麒麟鎮(zhèn)因軍事設(shè)施保護(hù)緊急關(guān)停了竇村四家采石場（8個(gè)塘口），在整個(gè)關(guān)停采石場的處置過程中，由于有效發(fā)揮了法制宣傳的引導(dǎo)作用，為依法保護(hù)軍事設(shè)施安全創(chuàng)造了前提條件，最終快速妥善地關(guān)停了四家采石場。近期我區(qū)第一個(gè)安全生產(chǎn)網(wǎng)又在江寧開發(fā)區(qū)正式開通，將對進(jìn)一步擴(kuò)大安監(jiān)部門與社會各界的信息交流，提高安全生產(chǎn)管理水平和工作效率起到積極作用。

五、以服務(wù)發(fā)展為主題，從整頓規(guī)范市場秩序入手，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一是結(jié)合政府信用建設(shè)和金秋經(jīng)貿(mào)洽談會，開展專項(xiàng)宣傳活動。結(jié)合區(qū)政府開展“投資環(huán)境改善月活動”，各職能部門積極以多種形勢開展與行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳活動，樹立市場主體“重合同、守信用”觀念。2002年9月9日—9月15日，全區(qū)專題開展了以創(chuàng)造法制規(guī)范、公平安全和“親商、安商、富商”的市場環(huán)境為內(nèi)容的“愛我江寧、法記心中”法制宣傳周活動，極力營造親商、安商、富商”的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，集中開展專項(xiàng)法制宣傳活動。為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)動車維修市場秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，區(qū)交通部門大力加強(qiáng)專業(yè)法律法規(guī)知識的宣傳教育，增強(qiáng)機(jī)動車維修行業(yè)的守法經(jīng)營和服務(wù)意識。區(qū)文化等部門專門組織文化市場從業(yè)人員200多人進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，并有針對性地編印了300份法制宣傳材料發(fā)到各經(jīng)營單位。在全區(qū)集中開展的整頓集貿(mào)、文化、農(nóng)資等市場的專項(xiàng)行動中，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、煙草以及金融等單位結(jié)合各自的職能開展了法制宣傳教育活動。三是結(jié)合行業(yè)管理的特點(diǎn)，加強(qiáng)公民尤其是行業(yè)管理相對人的法制教育。各行業(yè)的主管部門通過多種渠道和手段，進(jìn)行廣泛宣傳，不斷強(qiáng)化行業(yè)管理相對人的法律素質(zhì)和文明意識，增強(qiáng)行業(yè)管理的能力。同時(shí)結(jié)合行業(yè)治理，開展法制宣傳教育活動。在開展城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動用工、醫(yī)藥衛(wèi)生、土地招投標(biāo)以及廣播電視、電力通訊等行業(yè)治理過程中，各行業(yè)的主管部門都開展了豐富多采的宣傳活動，促進(jìn)了行業(yè)依法治理工作有效開展。

六、以創(chuàng)新機(jī)制為途徑，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制工作機(jī)制入手，有力保證普法工作的有效運(yùn)行一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面加強(qiáng)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年，我區(qū)對依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)了9個(gè)成員單位，成立了8人辦公室主任團(tuán)，強(qiáng)化對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。在“四五”普法的啟動實(shí)施中，區(qū)委、區(qū)政府對啟動工作十分關(guān)心，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示。同時(shí)，在資金保障上給予極大支持，把普法經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，每人每年0.20元，至今已撥款37萬元，各鎮(zhèn)、街道普法經(jīng)費(fèi)除列入財(cái)政預(yù)算外，基本實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度，使規(guī)劃得以順利啟動實(shí)施。在每年的領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府都對普法依法治理工作作出統(tǒng)一部署。在區(qū)委的統(tǒng)攬下，各鎮(zhèn)、各部門和單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對普法依法治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整人員，健全辦事機(jī)構(gòu)，并把普法依法治理列入“三個(gè)文明”建設(shè)的目標(biāo)管理，形成了上下呼應(yīng)的普法依法治理新的發(fā)展趨勢。二是進(jìn)一步完善工作規(guī)范，促進(jìn)普法依法治理工作的有效落實(shí)。為便于工作計(jì)劃的操作和貫徹落實(shí)，2002年的普法依法理工作計(jì)劃首次由區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)實(shí)施，今年區(qū)委、區(qū)政府直接批轉(zhuǎn)了普法依法理工作計(jì)劃，既規(guī)范了文件的發(fā)放，又增強(qiáng)了計(jì)劃的嚴(yán)肅性。同時(shí)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作會議制度。每年區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組都召開工作會議，研究和部署普法依法治理工作，今年年初全區(qū)行業(yè)依法治理工作會議上，為全面促進(jìn)行業(yè)依法治理健康發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府就進(jìn)一步深化法制宣傳教育又專門提出了要求。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也規(guī)范了辦公室主任例會制度和重要工作研究制度，凡普法依法治理重要工作都進(jìn)行集體研究，增強(qiáng)工作的透明度和整體性。三是進(jìn)一步完善考核制度，不斷強(qiáng)化普法依法治理工作的力度。普法、依法治理工作涉及到社會的各項(xiàng)領(lǐng)域和各個(gè)層面，為此，區(qū)委、區(qū)政府將普法工作列入年度兩個(gè)文明和區(qū)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)考核范疇，同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。同時(shí)，為加強(qiáng)普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組又結(jié)合實(shí)際制定了依法治區(qū)工作考核辦法，每年度進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核辦法既規(guī)定了共性考核，又分別規(guī)定了鎮(zhèn)（街道）、部門、村、校、企事業(yè)單位等考核辦法，使考核工作有章可循，從而促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。2001年，我區(qū)按照上級要求和依法治區(qū)年度工作安排，對全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、89個(gè)區(qū)級機(jī)關(guān)部門共107個(gè)單位普法依法治理工作進(jìn)行了考核,優(yōu)秀率達(dá)71%。2002年又對全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)（街道）以及80個(gè)區(qū)級機(jī)關(guān)部門共100個(gè)單位普法依法治理工作進(jìn)行了考核,優(yōu)秀率達(dá)83%。今年將對全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任制考核，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn)和執(zhí)法部門對社會法律知識的普及情況。四是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，有效保證普法依法治理的健康運(yùn)行。這兩年著重強(qiáng)化了法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。2001年7月，依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就我區(qū)全民法制宣傳教育第三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況及第四個(gè)五年規(guī)劃的主要內(nèi)容向區(qū)人大常委會進(jìn)行了匯報(bào)，區(qū)人大常委會作了專題審議。2002年6月，依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又就落實(shí)區(qū)人大常委會2000年5月關(guān)于普法依法治理工作情況審議意見作了匯報(bào)。此外，土橋、江寧等鎮(zhèn)人大對本鎮(zhèn)普法依法治理工作也給予了評議。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動普法依法治理工作的蓬勃發(fā)展。一是在區(qū)級機(jī)關(guān)建立了40人的普法講師團(tuán)；在鎮(zhèn)（街道）建立了百人普法教員；在村和企業(yè)建立了1155人的千人法制宣傳員，并制定了各自的工作規(guī)范，充分發(fā)揮其在普法第一線的主力軍作用，為“四五”普法的貫徹實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。今年的國家公務(wù)員培訓(xùn)基本上是我區(qū)普法講師團(tuán)成員授課，同樣，在今年的防“非”法制宣傳過程中，法制宣傳員也發(fā)揮了重要作用。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，全面調(diào)整充實(shí)依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，目前聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍已涉及到全區(qū)90多個(gè)部門和單位。三是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)由依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。普法教員和法制宣傳員由各鎮(zhèn)（街道）依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前，區(qū)依法治區(qū)辦公室對依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行建檔規(guī)范，各鎮(zhèn)（街道）均對基層普法骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)有了一定提高，各部門也結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)了對單位法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)和法律專業(yè)人才的培養(yǎng)，使普法依法治理工作有人管、有人抓，形成了縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)。···“四五”普法下一階段的工作設(shè)想雖然我區(qū)“四五”普法上了一個(gè)新的臺階，但“四五”普法工作任務(wù)仍十分堅(jiān)巨，為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，切實(shí)完成本區(qū)“四五”普法規(guī)劃和決議規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),不斷推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，為江寧在南京“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中創(chuàng)建特色區(qū)域創(chuàng)造有利條件。下一階段將從五個(gè)方面全面加強(qiáng)“四五”普法工作。一是圍繞“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展開展法制宣傳教育。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和宣傳十六大精神，加強(qiáng)對十六大關(guān)于民主法制建設(shè)精神的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳建設(shè)社會主義政治文明的理論；學(xué)習(xí)宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的理論；學(xué)習(xí)宣傳社會主義政治建設(shè)和政治體制改革的理論。二是圍繞“進(jìn)軍第一方陣”目標(biāo)開展法制宣傳教育。圍繞進(jìn)軍“蘇南第一方陣”目標(biāo)，繼續(xù)配合“十五”計(jì)劃的運(yùn)行，以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合沿江開發(fā)、長三角經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展大趨勢，進(jìn)一步深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和“WTO”知識的學(xué)習(xí)、宣傳，推進(jìn)依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，為“進(jìn)軍第一方陣”三年打基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。三是圍繞全力“打造平安江寧”開展法制宣傳教育。按照“建設(shè)平安江寧，創(chuàng)建最安全新市區(qū)”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)“嚴(yán)打”和社會治安綜合治理方面法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)深入開展與群眾生活、生產(chǎn)、工作密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，整合社會資源，在送法下鄉(xiāng)、法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動中，充分發(fā)揮法制宣傳教育的功能性作用，切實(shí)維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會政治的穩(wěn)定。四是圍繞《綱要》全面貫徹實(shí)施開展法制宣傳教育。認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》，始終堅(jiān)持法制宣傳教育與思想道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)誠實(shí)守信的宣傳教育，特別是加強(qiáng)政府誠信、企業(yè)誠信、個(gè)人誠信、中介誠信等方面的宣傳教育，為打造“服務(wù)型政府”，提高城市文明程度，營造城市的法治環(huán)境。五是圍繞“中心”工作實(shí)際需要開展法制宣傳教育。根據(jù)新城建設(shè)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)城市規(guī)劃征地拆遷等方面的法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)城市建設(shè)的順利推進(jìn)。大力開展新頒布實(shí)施法律法規(guī)的宣傳教育，認(rèn)真做好《江蘇省法制宣傳教育條例》的宣傳工作，依法規(guī)范全民法制宣傳教育，在全社會形成崇尚法治、遵守法律、維護(hù)法律的良好氛圍。

第二篇：圍繞中心，維護(hù)穩(wěn)定 全力服務(wù)“兩個(gè)率先”

xx區(qū)自區(qū)縣合并以后，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，現(xiàn)有三個(gè)街道、八個(gè)鎮(zhèn)，十一個(gè)基層司法所。司法所作為司法行政部門的基層組織，是基層政法體系的重要組成部分，是基層黨委、政府參謀。它通過人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教工作，把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)或引導(dǎo)到法律軌道上來解決，為黨委和政府、人民群眾排憂解難。隨著形勢的發(fā)展，尤其是區(qū)縣合并以后，老城的改造、征地拆遷，并發(fā)了大量的矛盾糾紛，給黨委和政府帶來了很大的壓力，同時(shí)，也影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為最基層的司法行政組織的司法所，就必須適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，充分發(fā)揮職能作用，適時(shí)調(diào)整服務(wù)方式，以便更好地維護(hù)基層的穩(wěn)定，全力服務(wù)“兩個(gè)率先”。

一、抓基礎(chǔ)建設(shè)，促全面發(fā)展

1、規(guī)范司法所的機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年下半年，由于各鎮(zhèn)街進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，基層政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡相同，有的鎮(zhèn)街將司法所設(shè)為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，單獨(dú)掛牌，獨(dú)立辦公；有的鎮(zhèn)街將司法所同綜治辦合署辦公；少數(shù)鎮(zhèn)街將司法所并入社會事業(yè)綜合科，這些情況的出現(xiàn)，使得區(qū)司法局對司法所難以管理，其職能也不能夠得到充分發(fā)揮。這就要求我們盡最大的努力協(xié)同區(qū)人事局、編委等部門來共同解決這一問題，將全區(qū)的基層司法所的設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范。

2、實(shí)現(xiàn)司法所全面達(dá)標(biāo)。全區(qū)11個(gè)司法所，通過市局兩輪的驗(yàn)收，尚有湯泉、盤城兩個(gè)鎮(zhèn)沒有達(dá)標(biāo)。司法所規(guī)范化建設(shè)，是形勢發(fā)展的需要，區(qū)司法局將在明年努力克服困難，積極創(chuàng)造條件，不斷改善司法所的辦公環(huán)境，準(zhǔn)備為每個(gè)司法所裝一臺空調(diào)，為沒有電腦的5家司法所配電腦，在保障基本辦公條件的基礎(chǔ)上，逐步解決司法所交通工具等。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。有了規(guī)范化的司法所，沒有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，那就是一個(gè)空殼的司法所。要想提高隊(duì)伍素質(zhì)，就必須從政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)三方面著手。首先在政治上要求司法所人員時(shí)刻用“三個(gè)代表”的重要思想武裝自己的頭腦，始終要與黨中央保持一致，具有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)明的職業(yè)紀(jì)律，廉潔奉公的工作作風(fēng)，能夠積極為群眾和基層黨委、政府排憂解難，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。第二，在文化上要求司法所的人員要具備法律專科的學(xué)歷，同時(shí)，還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和積累公文寫作、社會學(xué)、計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)等相關(guān)學(xué)科知識，整體提高基層司法行政干部的綜合素養(yǎng)，才能夠較好地勝任司法所八項(xiàng)職能的工作，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。第三，在專業(yè)上應(yīng)掌握和熟練運(yùn)用“調(diào)、寫、講、服、協(xié)”五種工作技能?！罢{(diào)”即指調(diào)解的能力；“寫”即指書寫的能力；“講”即指語言表達(dá)的能力；“服”即開展、指導(dǎo)法律服務(wù)的能力，“協(xié)”即指協(xié)調(diào)的能力。要想提高這些能力，區(qū)司法局就應(yīng)該經(jīng)常性地開展集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，并有目的組織司法所的人員到這方面工作做得好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，以便全面提高司法所隊(duì)伍的素質(zhì)，更好地為基層穩(wěn)定服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”服務(wù)。

二、整合職能，打造平安，維護(hù)穩(wěn)定xx區(qū)委、區(qū)政府在上半年號召全區(qū)政法系統(tǒng)要努力為建立“平安xx”，服務(wù)“兩個(gè)率先”提供良好的社會環(huán)境，作為基層司法行政部門，要緊緊圍繞地方黨委、政府提出的要求，整合司法行政工作職能，充分發(fā)揮服務(wù)與保障作用。

1、加強(qiáng)法律服務(wù)。司法所首先要加強(qiáng)政府法律服務(wù)工作，應(yīng)詳細(xì)了解和掌握轄區(qū)內(nèi)基層人民政府和人民群眾的法律需求情況，通過組織協(xié)調(diào)開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)及法律援助工作，為本轄區(qū)基層政府和人民群眾提供法律服務(wù)。參與起草規(guī)范性文件；參與行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，為政府重大決策提供法律依據(jù)、法律論證和法律咨詢；參與政府重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，為招商引資提供法律服務(wù)；代理政府參與重大經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解和訴訟活動。其次，要加強(qiáng)企業(yè)的法律服務(wù)工作，積極為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)。形成以普法、公證、律師、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等服務(wù)為一體的塊狀法律服務(wù)體系，幫助企業(yè)從根本上減少各類經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，盡量減少損失。同時(shí)，還要加大法律援助工作力度，以老年人、殘疾人等社會弱勢群體為服務(wù)重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面，推動法律援助工作向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2、強(qiáng)化人民調(diào)解，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作作為司法所的首要任務(wù)。人民調(diào)解工作是維護(hù)基層穩(wěn)定的一項(xiàng)重要的工作。作為司法所要熟悉轄區(qū)的社會情況，全面了解掌握本地區(qū)民間糾紛和人民內(nèi)部矛盾現(xiàn)狀及特點(diǎn)，加強(qiáng)矛盾排查和專項(xiàng)治理工作，及時(shí)把握糾紛變化的動態(tài)信息，分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出可行性建議。區(qū)委、區(qū)政府很重視調(diào)解工作，最近兩次組織到南通、啟東等地參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合xx區(qū)的實(shí)際情況，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作范圍，探索新的工作方法，由“大服務(wù)”達(dá)到“大協(xié)調(diào)”，由“小調(diào)解”轉(zhuǎn)向“大調(diào)解”，建立一個(gè)多種主體參與，多種手段并用的開放的工作體系，盡快形成以鎮(zhèn)（街）重大疑難糾紛調(diào)處中心和鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會為龍頭的民調(diào)

第三篇：圍繞中心，維護(hù)穩(wěn)定 全力服務(wù)“兩個(gè)率先”

xx區(qū)自區(qū)縣合并以后，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，現(xiàn)有三個(gè)街道、八個(gè)鎮(zhèn)，十一個(gè)基層司法所，圍繞中心，維護(hù)穩(wěn)定 全力服務(wù)“兩個(gè)率先”。司法所作為司法行政部門的基層組織，是基層政法體系的重要組成部分，是基層黨委、政府參謀。它通過人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教工作，把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)或引導(dǎo)到法律軌道上來解決，為黨委和政府、人民群眾排憂解難。隨著形勢的發(fā)展，尤其是區(qū)縣合并以后，老城的改造、征地拆遷，并發(fā)了大量的矛盾糾紛，給黨委和政府帶來了很大的壓力，同時(shí)，也影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為最基層的司法行政組織的司法所，就必須適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，充分發(fā)揮職能作用，適時(shí)調(diào)整服務(wù)方式，以便更好地維護(hù)基層的穩(wěn)定，全力服務(wù)“兩個(gè)率先”。

一、抓基礎(chǔ)建設(shè)，促全面發(fā)展

1、規(guī)范司法所的機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年下半年，由于各鎮(zhèn)街進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，基層政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡相同，有的鎮(zhèn)街將司法所設(shè)為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，單獨(dú)掛牌，獨(dú)立辦公；有的鎮(zhèn)街將司法所同綜治辦合署辦公；少數(shù)鎮(zhèn)街將司法所并入社會事業(yè)綜合科，這些情況的出現(xiàn)，使得區(qū)司法局對司法所難以管理，其職能也不能夠得到充分發(fā)揮。這就要求我們盡最大的努力協(xié)同區(qū)人事局、編委等部門來共同解決這一問題，將全區(qū)的基層司法所的設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范。

2、實(shí)現(xiàn)司法所全面達(dá)標(biāo)。全區(qū)11個(gè)司法所，通過市局兩輪的驗(yàn)收，尚有湯泉、盤城兩個(gè)鎮(zhèn)沒有達(dá)標(biāo)。司法所規(guī)范化建設(shè)，是形勢發(fā)展的需要，區(qū)司法局將在明年努力克服困難，積極創(chuàng)造條件，不斷改善司法所的辦公環(huán)境，準(zhǔn)備為每個(gè)司法所裝一臺空調(diào)，為沒有電腦的5家司法所配電腦，在保障基本辦公條件的基礎(chǔ)上，逐步解決司法所交通工具等。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。有了規(guī)范化的司法所，沒有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，那就是一個(gè)空殼的司法所。要想提高隊(duì)伍素質(zhì)，就必須從政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)三方面著手。首先在政治上要求司法所人員時(shí)刻用“三個(gè)代表”的重要思想武裝自己的頭腦，始終要與黨中央保持一致，具有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)明的職業(yè)紀(jì)律，廉潔奉公的工作作風(fēng)，能夠積極為群眾和基層黨委、政府排憂解難，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。第二，在文化上要求司法所的人員要具備法律專科的學(xué)歷，同時(shí)，還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和積累公文寫作、社會學(xué)、計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)等相關(guān)學(xué)科知識，整體提高基層司法行政干部的綜合素養(yǎng)，才能夠較好地勝任司法所八項(xiàng)職能的工作，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。第三，在專業(yè)上應(yīng)掌握和熟練運(yùn)用“調(diào)、寫、講、服、協(xié)”五種工作技能?！罢{(diào)”即指調(diào)解的能力；“寫”即指書寫的能力；“講”即指語言表達(dá)的能力；“服”即開展、指導(dǎo)法律服務(wù)的能力，“協(xié)”即指協(xié)調(diào)的能力。要想提高這些能力，區(qū)司法局就應(yīng)該經(jīng)常性地開展集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，并有目的組織司法所的人員到這方面工作做得好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，以便全面提高司法所隊(duì)伍的素質(zhì)，更好地為基層穩(wěn)定服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”服務(wù)。

二、整合職能，打造平安，維護(hù)穩(wěn)定xx區(qū)委、區(qū)政府在上半年號召全區(qū)政法系統(tǒng)要努力為建立“平安xx”，服務(wù)“兩個(gè)率先”提供良好的社會環(huán)境，作為基層司法行政部門，要緊緊圍繞地方黨委、政府提出的要求，整合司法行政工作職能，充分發(fā)揮服務(wù)與保障作用。

1、加強(qiáng)法律服務(wù)。司法所首先要加強(qiáng)政府法律服務(wù)工作，應(yīng)詳細(xì)了解和掌握轄區(qū)內(nèi)基層人民政府和人民群眾的法律需求情況，通過組織協(xié)調(diào)開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)及法律援助工作，為本轄區(qū)基層政府和人民群眾提供法律服務(wù)，工作匯報(bào)《圍繞中心，維護(hù)穩(wěn)定 全力服務(wù)“兩個(gè)率先”》。參與起草規(guī)范性文件；參與行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，為政府重大決策提供法律依據(jù)、法律論證和法律咨詢；參與政府重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，為招商引資提供法律服務(wù)；代理政府參與重大經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解和訴訟活動。其次，要加強(qiáng)企業(yè)的法律服務(wù)工作，積極為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)。形成以普法、公證、律師、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等服務(wù)為一體的塊狀法律服務(wù)體系，幫助企業(yè)從根本上減少各類經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，盡量減少損失。同時(shí)，還要加大法律援助工作力度，以老年人、殘疾人等社會弱勢群體為服務(wù)重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面，推動法律援助工作向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2、強(qiáng)化人民調(diào)解，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作作為司法所的首要任務(wù)。人民調(diào)解工作是維護(hù)基層穩(wěn)定的一項(xiàng)重要的工作。作為司法所要熟悉轄區(qū)的社會情況，全面了解掌握本地區(qū)民間糾紛和人民內(nèi)部矛盾現(xiàn)狀及特點(diǎn)，加強(qiáng)矛盾排查和專項(xiàng)治理工作，及時(shí)把握糾紛變化的動態(tài)信息，分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出可行性建議。區(qū)委、區(qū)政府很重視調(diào)解工作，最近兩次組織到南通、啟東等地參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合xx區(qū)的實(shí)際情況，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作范圍，探索新的工作方法，由“大服務(wù)”達(dá)到“大協(xié)調(diào)”，由“小調(diào)解”轉(zhuǎn)向“大調(diào)解”，建立一個(gè)多種主體參與，多種手段并用的開放的工作體系，盡快形成以鎮(zhèn)（街）重大疑難糾紛調(diào)處中心和鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會為龍頭的民調(diào)大格局，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)解方式向規(guī)范化、法律化的轉(zhuǎn)變，從而賦予人民調(diào)解工作的新的形式和內(nèi)容，使新時(shí)期的人民調(diào)解工作成為黨委政府的形象工作、民心工作、橋梁工程。為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會的精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，全力維護(hù)基層社會的穩(wěn)定，在年底，我們將認(rèn)真維護(hù)基層社會的穩(wěn)定。明年上半年，將構(gòu)建覆蓋全區(qū)社會矛盾“大調(diào)解”格局，以“大調(diào)解”實(shí)現(xiàn)社會的大穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

3、加強(qiáng)安置幫教工作，預(yù)防重新犯罪。“兩勞”釋放人員每年都有增加，xx區(qū)2002年回歸人員共112人，今年到目前為止有215人。對回歸人員的安置幫教是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措。這項(xiàng)工作如沒有做好，將會導(dǎo)致重新犯罪，嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定。為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，我們將要求基層司法所著力于“四抓”：一抓提前介入。保持與監(jiān)所之間經(jīng)常性工作聯(lián)系，定期或不定期到監(jiān)所幫教，隨時(shí)掌握在勞、在教人員的教育改造情況，提前作好幫教準(zhǔn)備工作；二抓責(zé)任幫教。對回歸人員按屬地逐級逐層簽訂安置幫教工作責(zé)任狀。村、居（社區(qū)）、企業(yè)幫教小組對幫教對象落實(shí)幫教責(zé)任人，幫教責(zé)任人和被幫教對象向安置幫教小組簽訂保證書，各司法所每季度對幫教對象進(jìn)行一次排查，排出重點(diǎn)對象，實(shí)行重點(diǎn)幫教。每個(gè)月同區(qū)司法局基層科核對一次回歸人數(shù)，做到不漏管、不脫管；三抓安置措施。主動了解和解決回歸人員在生產(chǎn)、生活中遇到的特殊困難，請求多方協(xié)助、支持，采取多種方法和形式落實(shí)安置措施，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，使回歸人員有一個(gè)改過自新的社會環(huán)境，最大限度遏制重新犯罪，以維護(hù)社會的穩(wěn)定；四抓檢查考核。把安置幫教工作作為司法所工作檢查考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容，檢查考評以安置幫教責(zé)任狀以及各種管理臺帳為依據(jù)，與工作實(shí)績相掛鉤，實(shí)行“一票否決”。

4、加大普法力度，推進(jìn)依法治理。開展普法宣傳和依法治理工作是基導(dǎo)司法所的重要職能。當(dāng)前我們司法所的普法對象主要是機(jī)關(guān)干部和青少年學(xué)生。因此，應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，針對不同的普法對象，積極開展多種形式的法制宣傳教育活動。對機(jī)關(guān)干部要定期上課，形成制度；聯(lián)系實(shí)際，針對輔導(dǎo)；統(tǒng)一考試，成績公榜。對青少年學(xué)生應(yīng)把法制教育工作納入學(xué)校教學(xué)工作總體規(guī)劃，確保青少年學(xué)生法制教育活動的有效開展。司法所在實(shí)施這項(xiàng)工作當(dāng)中，要同各鎮(zhèn)（街）的精神明的創(chuàng)建，綜合治理，群眾文化活動及公民道德實(shí)施綱要結(jié)合起來，以促進(jìn)本地區(qū)精神文明建設(shè)，推動依法治理工作深入開展?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ魇撬痉ㄐ姓块T各項(xiàng)重要職能在基層延伸和拓展，是司法行政部門直接面向群眾，面向社會的前沿陣地和工作窗口，它與公安派出所、人民法庭和基層綜治部門共同構(gòu)成了我國基層政權(quán)的政法組織體系，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定，保障法律正確實(shí)施，推進(jìn)基層法制建設(shè)的重要使命。因此，司法所只有充分發(fā)揮法律服務(wù)，人民調(diào)解，安置幫教，法制教育，依法治理等職能作用，才能真正成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”?！ぁぁぁぁぁぁ?x x區(qū) 司 法 局 ······· 2004年11月24四日

第四篇：堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”　服務(wù)“兩個(gè)率先”

為全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和三個(gè)代表重要思想，區(qū)委區(qū)政府提出了要率先全面建成小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，作為新組建的藥品監(jiān)督管理部門就必須把藥品監(jiān)管的各項(xiàng)工作融入到發(fā)展這個(gè)大局中去，要用發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求來統(tǒng)領(lǐng)藥監(jiān)工作的開展，堅(jiān)持創(chuàng)新求發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)率先顯作為。創(chuàng)新監(jiān)管思路 藥監(jiān)部門是新機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作無師可承，必須解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)新形勢要求的監(jiān)管思路和手段，應(yīng)在結(jié)合浦口區(qū)藥品監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確圍繞一個(gè)主題，確立二個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)轉(zhuǎn)變，立足四個(gè)創(chuàng)新的工作思路。圍繞一個(gè)主題就是把藥品監(jiān)管工作放在兩個(gè)率先的大局中進(jìn)行謀劃安排，緊貼發(fā)展是第一要務(wù)這個(gè)主題，通過有效監(jiān)管，扶正祛邪，使監(jiān)管出生產(chǎn)力，推動全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)的發(fā)展。確立兩個(gè)目標(biāo)就是一要把浦口區(qū)建成南京市藥品市場秩序最好的區(qū)縣，二要確保群眾用藥安全有效。突出三個(gè)轉(zhuǎn)變就是把監(jiān)管重點(diǎn)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)變，深入研究規(guī)范農(nóng)村藥品市場的有效辦法，從源頭上切實(shí)消除基層用藥安全隱患；監(jiān)管模式由重事后監(jiān)管向事前、事中、事后全程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化涉藥法律法規(guī)的宣傳教育和制度規(guī)范作用；監(jiān)管方式由藥監(jiān)部門單打獨(dú)斗向健全社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，與有關(guān)部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，不留監(jiān)管盲點(diǎn)。堅(jiān)持四個(gè)創(chuàng)新就是創(chuàng)新監(jiān)管思路，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，創(chuàng)新執(zhí)法理念，創(chuàng)新機(jī)關(guān)形象。創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法 有序高效的運(yùn)行機(jī)制是推動工作規(guī)范開展，促進(jìn)工作全面落實(shí)，形成優(yōu)良工作作風(fēng)的前提和保障。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。針對浦口區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的監(jiān)管面擴(kuò)大、對象增多、任務(wù)加重而內(nèi)部人手少的新情況，應(yīng)整合人力資源，把藥監(jiān)局和藥檢所人員進(jìn)行整合，一套班子，兩塊牌子，形成局所一體、科室聯(lián)動、崗位互補(bǔ)、分工協(xié)作的藥品監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，以提高藥品監(jiān)管工作效率。二是創(chuàng)新制度體系。制度是規(guī)范工作運(yùn)行的基本保證，擁有健全的規(guī)章制度才能保證各項(xiàng)藥監(jiān)工作的高效有序開展，對于剛剛組建的藥監(jiān)部門顯得尤為重要。要在工作實(shí)踐中不斷形成一系列行之有效的管理制度，應(yīng)在行風(fēng)監(jiān)督、內(nèi)部管理、政務(wù)公開、社會監(jiān)督等方面進(jìn)一步完善有關(guān)制度，做到工作有章法，行為有約束，獎懲有依據(jù)，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。三是創(chuàng)新管理體制。新機(jī)構(gòu)需要新的管理模式來實(shí)現(xiàn)新的工作目標(biāo)。結(jié)合我區(qū)藥品監(jiān)管的特點(diǎn)和人員結(jié)構(gòu)情況，全面推行目標(biāo)管理，做到人人都是稽查員，人人都是服務(wù)員，制定分組到人，劃片負(fù)責(zé)的藥品稽查轄區(qū)責(zé)任制，實(shí)行量化考核，績效掛鉤，增強(qiáng)工作的目標(biāo)意識和責(zé)任意識，使全體人員以群眾用藥安全為目的，以規(guī)范市場秩序?yàn)橐螅运幤坊楣ぷ鳛橹攸c(diǎn)，做到人人有擔(dān)子、人人有責(zé)任、人人有壓力，充分調(diào)動各職能科室和人員的主觀能動性，明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，精心組織，保證全面高效地完成任務(wù)。創(chuàng)新執(zhí)法理念 強(qiáng)化藥品市場的有效監(jiān)管，打假治劣是為了發(fā)展；悉心幫促，扶優(yōu)扶強(qiáng)，是為了更快更好地發(fā)展，我們的各項(xiàng)工作都要緊扣以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，突出發(fā)展是第一要務(wù)的主題，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)功能，充分運(yùn)用各種手段，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，認(rèn)真處理好依法治藥和發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、打假治劣和扶優(yōu)扶強(qiáng)的關(guān)系，既要保證藥品質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，更要促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在實(shí)際工作中堅(jiān)持有所為，有所不為。一是執(zhí)法為民，大力規(guī)范藥品市場秩序。確保人民群眾用藥安全有效是我們的首要任務(wù)，衡量藥監(jiān)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)就是要看人民群眾的利益是否在藥監(jiān)工作中得到維護(hù)。一個(gè)地區(qū)的醫(yī)藥事業(yè)要取得健康發(fā)展，必須要有良好的秩序，因此，我們從保證醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的高度，重新認(rèn)識基層藥監(jiān)局的定位，牢固樹立率先全面建成小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持不懈地整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序，堅(jiān)持不懈地開展打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械的專項(xiàng)斗爭，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，匡扶正氣、正本清源。二是推進(jìn)GMp、GSp認(rèn)證進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家、藥品批發(fā)企業(yè)1家、68家藥品零售企業(yè)。根據(jù)國家藥監(jiān)局要求，必須在2004年底全部通過GMp、GSp認(rèn)證，以提高行業(yè)競爭水平，適應(yīng)WTO要求。為幫助企業(yè)按期通過認(rèn)證，我局將成立GMp、GSp認(rèn)證工作小組，加大對認(rèn)證工作的推進(jìn)力度，要想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極聯(lián)系省市局有關(guān)處室和專家學(xué)者到企業(yè)現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定認(rèn)證計(jì)劃并加強(qiáng)日常指導(dǎo)。通過GMp、GSp認(rèn)證之后，我區(qū)的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)將躍上新的發(fā)展平臺，屆時(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)質(zhì)量都有較大提升，我區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷規(guī)模將達(dá)20億元。三是培育和規(guī)范藥品零售市場。在發(fā)展零售藥店過程中，一方面要本著合理布局，方便群眾購藥的原則，認(rèn)真制定《零售藥店設(shè)置規(guī)劃》，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，宏觀掌握，合理配置網(wǎng)點(diǎn)；另一方面要嚴(yán)格按照《南京市零售藥店設(shè)置暫行辦法》規(guī)定，向社會公示并明確申辦條件，立項(xiàng)審查、現(xiàn)場驗(yàn)收程序及辦事時(shí)限，實(shí)行公開辦理。同時(shí)進(jìn)一步更新觀念，引入市場競爭機(jī)制，引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)進(jìn)駐浦口，目前新主張藥品超市已落戶珠江鎮(zhèn)，推進(jìn)了藥品流通企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展的進(jìn)度，本著親商、幫商、促商的原則，下一步將積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各單體藥店

第五篇：強(qiáng)化四種意識服務(wù)兩個(gè)率先

強(qiáng)化四種意識服務(wù)兩個(gè)率先

在新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，宣傳思想工作的作用和地位日益凸顯，工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)容更加豐富，要求越來越高。在新的形勢下，宣傳思想工作要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，唱響科學(xué)發(fā)展主旋律。

在住建局黨委的號召下，我站組織了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，學(xué)習(xí)革命先烈光輝歷史，緬懷革命先烈英雄事跡，參觀了革命先輩們曾經(jīng)生活和戰(zhàn)斗過的舊址，對我個(gè)人有深刻的教育意義。

“十八大報(bào)告”中強(qiáng)調(diào)，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

必須增強(qiáng)憂患意識?！吧趹n患死于安樂”，這條古訓(xùn)千百年來一直為人們所銘記，這是對事物矛盾法則的深刻理解，是對國家興衰存亡內(nèi)在規(guī)律的重要總結(jié)。這說明，事物總是在發(fā)展變化之中，一個(gè)政黨過去先進(jìn)，不能保證現(xiàn)在先進(jìn)；現(xiàn)在先進(jìn)，也不能保證永遠(yuǎn)先進(jìn)。唯有始終保持憂患意識，居安思危，戒驕戒躁，清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，清醒地看到我們工作中存在的矛盾和問題，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、同心同德，才能將黨和國家的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識。古今中外，歷來有創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難之說。這是因?yàn)椋瑒?chuàng)業(yè)成功之后得到了很多實(shí)際利益，于是便漸漸怠倦起來，不思進(jìn)取，懶于作為，思想慢慢僵化，作風(fēng)逐漸腐化，缺乏了開拓進(jìn)取的銳氣。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，就要永不滿足于守成，永遠(yuǎn)不滿足于現(xiàn)狀，永遠(yuǎn)不滿足于過去成績，堅(jiān)持不懈地追求更高更新更優(yōu)的目標(biāo)。我們現(xiàn)在提出科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，就是要以一種創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措來創(chuàng)造性地開展工作，不斷解決發(fā)展道路上面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。

必須增強(qiáng)宗旨意識。我們黨來源人民、根植人民，服務(wù)人民，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。歷史證明，密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨面臨的最大危險(xiǎn)。增強(qiáng)宗旨意識，就要時(shí)刻防止脫離群眾，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。就要深入體察人民群眾的意愿，關(guān)心和解決人民群眾疾苦，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷提升人民群眾的生活福祉。

必須增強(qiáng)使命意識?！霸谄湮恢\其政”。使命感表現(xiàn)為一種富有情感因素的自覺意識和自覺行動，是一種愛黨愛國的品質(zhì)，一種愛崗敬業(yè)的精神。增強(qiáng)使命意識，就要牢記黨和人民的重托，對崗位充滿熱情，對工作充滿激情，對群眾充滿親情，視國家發(fā)展為己任，視百姓幸福為己任，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，在為黨和人民建功立業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

必須增強(qiáng)使命意識，“在其位謀其政”。使命感表現(xiàn)為一種富有情感因素的自覺意識和自覺行動，是一種愛黨愛國的品質(zhì)，一種愛崗敬業(yè)的精神。增強(qiáng)使命意識，就要牢記黨和人民的重托，對崗位充滿熱情，對工作充滿激情，對群眾充滿親情，視國家發(fā)展為己任，視百姓幸福為己任，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，在為黨和人民建功立業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。