第一篇：普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)大全

普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)

3月19日，普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)在普洱大劇院隆重召開，這標(biāo)志著普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。會(huì)議提出，要廣泛動(dòng)員和組織各方面力量，迅速掀起科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展的熱潮，全力推進(jìn)普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，率先探索綠色發(fā)展新路，爭(zhēng)當(dāng)全省全國(guó)綠色發(fā)展典范，為構(gòu)建幸?？鞓访盥纳鷳B(tài)家園而努力奮斗！市委書記沈培平作動(dòng)員講話，市委副書記、市長(zhǎng)李小平主持會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)省政府研究室、省發(fā)改委、省工信委、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省招商局、中國(guó)進(jìn)出口銀行云南分行等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)將牢固樹立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，以“綠色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)環(huán)境宜居化、對(duì)外開放多元化、科技創(chuàng)新平臺(tái)化”為戰(zhàn)略抓手，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，重點(diǎn)打造特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、林產(chǎn)業(yè)、休閑度假四大基地，建設(shè)中老緬越四國(guó)邊境綠色經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)、孟連（勐阿）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、大膽先行先試，實(shí)現(xiàn)普洱率先跨越發(fā)展，將綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建成我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)綠色經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為云南、全國(guó)乃至周邊地區(qū)走綠色發(fā)展之路作出示范。

戰(zhàn)略目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)五至十年的努力，把普洱建設(shè)成為云南低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)核心區(qū)，西南重要生態(tài)安全屏障，重要的生物多樣性寶庫(kù)、特色生物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、綠色工業(yè)示范區(qū)、綠色經(jīng)濟(jì)總部園區(qū)、綠色產(chǎn)品貿(mào)易集散地和繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定的邊疆多民族示范區(qū)，中國(guó)—東盟綠色產(chǎn)品交易平臺(tái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作區(qū)，成為云南乃至全國(guó)綠色發(fā)展的典范。

戰(zhàn)略步驟，具體分兩步走：第一步，到2016年，全市實(shí)施完成“13111”工程，人民生活水平接近或達(dá)到全省平均水平，國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)初見成效；第二步，到2020年，人民生活水平達(dá)到全國(guó)平均水平，全面建成普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。

沈培平在講話中指出，普洱建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)是順應(yīng)發(fā)展趨向，生態(tài)立市、綠色發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家橋頭堡建設(shè)的重大戰(zhàn)略，是普洱惠及全市各族人民、潤(rùn)澤子孫后代的重大工程，是普洱趕超進(jìn)位、綠色崛起、實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展的重大平臺(tái)，也是普洱在全省全國(guó)率先走出綠色發(fā)展新路的重大探索，必將為普洱長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，提供強(qiáng)大支撐。

沈培平要求，要深刻認(rèn)識(shí)普洱建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的重大意義。以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，在嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和自然資源的同時(shí)，變特色為優(yōu)勢(shì)，變優(yōu)勢(shì)為實(shí)力，在全省全國(guó)率先探索走出一條符合普洱實(shí)際、體現(xiàn)普洱特色、彰顯普洱魅力的綠色

發(fā)展之路，構(gòu)建世人向往的快樂幸福和諧妙曼的生態(tài)家園。要切實(shí)把握國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵。建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)：特色是綠色生態(tài)；引領(lǐng)是國(guó)際品牌；核心是綠色發(fā)展；關(guān)鍵是新型工業(yè)化；目標(biāo)是走出綠色發(fā)展之路；歸宿是建設(shè)生態(tài)家園。

沈培平強(qiáng)調(diào)，要圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)走廊（通道），構(gòu)建生態(tài)家園五個(gè)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。要始終堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展這一主題，把生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為重中之重，在全市上下積極營(yíng)造認(rèn)識(shí)自然、尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然、融入自然、合理利用自然的濃厚氛圍，爭(zhēng)當(dāng)全省全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。要堅(jiān)持國(guó)際品牌引領(lǐng)，立足品牌定位國(guó)際化，品牌打造高端化，品牌構(gòu)建系統(tǒng)化，高品質(zhì)、高品位、高品格地打造和推介普洱國(guó)際品牌，在全國(guó)全世界叫出普洱清脆響亮的聲音；要立足特色化、高端化、品牌化、科技化發(fā)展，堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展高端、高質(zhì)、高效綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，最終建成以茶業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、咖啡、生物藥、綠色有機(jī)食品等主體的特色生物和文化旅游休閑度假養(yǎng)生兩大區(qū)域戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；要著力構(gòu)建快樂幸福和諧妙曼的普洱生態(tài)家園，讓人們到普洱融入自然、擁抱健康、體驗(yàn)妙曼。

沈培平最后要求，要舉全市之力全面推進(jìn)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最緊要、最關(guān)鍵、最根本的任務(wù)，擺上重要議事日程，盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門全力抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局；要精心組織實(shí)施，盡快修改制定完善《總體規(guī)劃》和《專項(xiàng)規(guī)劃》，落實(shí)好專項(xiàng)規(guī)劃、縣（區(qū)）規(guī)劃和規(guī)劃涉及的重點(diǎn)工作；要打造一流的政務(wù)環(huán)境、一流的法制環(huán)境、一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓普洱成為創(chuàng)業(yè)的熱土，投資的洼地，為建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)提供核心驅(qū)動(dòng)力；要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，號(hào)召全市人民傾力支持示范區(qū)、協(xié)力服務(wù)示范區(qū)、全力建設(shè)示范區(qū)。同時(shí)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)關(guān)注普洱、投資普洱、發(fā)展普洱，為國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)營(yíng)造氛圍、聚集人氣、創(chuàng)造商機(jī)。

省發(fā)改委副主任李新平出席會(huì)議并講話。他指出，普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)是劃時(shí)代的重大創(chuàng)舉、意義重大，而且普洱具備了建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)良好的基礎(chǔ)和條件，前期工作扎實(shí)，必將為全國(guó)探索出一條邊疆民族貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、跨越發(fā)展的新路子，在國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域做出新的示范。同時(shí)，李新平對(duì)我市加快建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)

提出了意見和建議，并表示省發(fā)改委將大力支持普洱建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。

動(dòng)員會(huì)上，李小平宣讀了中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作的批示，宣布了普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

沈培平為普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授牌。

市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)張善強(qiáng)代表市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂了“13111”工程2012年目標(biāo)責(zé)任書。

動(dòng)員會(huì)上，觀看了普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)專題片；在普洱大劇院新聞發(fā)布廳舉行了招商引資項(xiàng)目簽約儀式。

李小平在動(dòng)員會(huì)結(jié)束時(shí)要求，要把建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)作為落實(shí)橋頭堡戰(zhàn)略的重大舉措，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重，作為抓實(shí)“13111”工程推動(dòng)率先跨越發(fā)展的重要契機(jī)，思想上高度重視，組織上有力保障，行動(dòng)上奮力推進(jìn)，措施上創(chuàng)新突破，切實(shí)修編好規(guī)劃；切實(shí)做好對(duì)外來(lái)企業(yè)的服務(wù)工作；切實(shí)加強(qiáng)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作的組織保證，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建辦公室，盡快制定周密可行的工作步驟和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)指標(biāo)體系，保證規(guī)劃、項(xiàng)目、政策等各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)；切實(shí)開展好重大規(guī)劃項(xiàng)目的先行先試工作；切實(shí)加強(qiáng)政策創(chuàng)新突破的爭(zhēng)取對(duì)接工作；切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保部等部委的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取讓他們派出調(diào)研組到普洱調(diào)研。通過(guò)這“六個(gè)切實(shí)”，以前所未有的信心、決心、銳氣和豪情，開啟全面建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的堅(jiān)實(shí)步伐，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、邊疆更加安寧、環(huán)境更加優(yōu)美的“七彩云南”闖出一條新路，為全國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)探路子、出經(jīng)驗(yàn)、作示范。

第二篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案

國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案

根據(jù)《 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃 綱要》《 全國(guó) 農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015 — 2030 年）》和 2016 年中 央 1 號(hào)文件關(guān)于

建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范 區(qū)的要求，為 做好國(guó) 家農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“ 試驗(yàn)示范區(qū)”）建設(shè)工作，探索符合我

國(guó)不同 區(qū)域特征的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，制定本方案。

一、重要意義

建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，是貫徹綠色發(fā)展理念、推動(dòng)生態(tài)文明 建設(shè)、轉(zhuǎn)變 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、補(bǔ)齊資源環(huán)境短板、加 快

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，對(duì)探索中 國(guó) 特色農(nóng)

業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路具有重要意義。

（一）是貫徹綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“ 三生”共贏 的需要。近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了 巨大成就，但是也付出

了 巨大的資源環(huán)境代 價(jià)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化，必須更加 注重合理利

用 資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)齊資 源環(huán)境短板。建設(shè)試驗(yàn)示范 區(qū)，根

據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力，不僅強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力，更注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與 資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào) 發(fā)展，通

過(guò)典型引 路、示范推廣、以點(diǎn)帶面，努力 推進(jìn)區(qū)域布局 優(yōu)化、資源利

用 高效化、農(nóng)業(yè)投入減量化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利 用 資源化，— 2 —

為 全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平、促進(jìn)“ 三生”共贏提供試驗(yàn)示范。（二）是分類指 導(dǎo) 各區(qū) 域農(nóng)業(yè) 發(fā)展，推進(jìn)可持續(xù) 農(nóng)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)

新、集成與 應(yīng)用 的 需要。我國(guó) 幅員 遼闊、自 然類型 多 樣，各地現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)建設(shè)水平和 面臨的資 源環(huán)境問 題不同，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 的路徑也不同。建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)可根據(jù)區(qū)域自 然環(huán)境條件與 農(nóng)業(yè) 區(qū)劃特點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、模式探索，形成符合當(dāng) 地實(shí)際 的農(nóng)業(yè)資源高效利 用 與 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 協(xié)調(diào) 發(fā)展方案，建成 科技成

果的試驗(yàn) 應(yīng) 用 推 廣 基 地，為 各 地 全 面 推 進(jìn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 提 供 有 效 支撐。

（三）是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 和管理制 度，多 部門 協(xié)作推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持

續(xù)發(fā)展的 需 要。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā) 展涉及農(nóng)業(yè)、科技、國(guó) 土、環(huán) 保、水

利、林業(yè)等多 個(gè)領(lǐng)域，需要探索建立多 領(lǐng)域多 部門 聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)

制、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制、監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，需要綜 合

運(yùn)用 法律、經(jīng)濟(jì)、行政等 手段，形 成 激勵(lì) 與 約 束 并重 的 管 理制 度。

建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)可以搭建多 部門 共同 發(fā)力、協(xié)同 推進(jìn)平臺(tái)，為 農(nóng)業(yè)

可持續(xù)發(fā)展管理創(chuàng)新提供樣板。

二、總體思路、原則和目 標(biāo)（一）總體思路 深入貫徹 落實(shí) 黨 的 十 八大和 十 八屆 三 中、四 中、五 中 全會(huì)精

神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的 發(fā)展理念，樹立尊重自 然、順應(yīng)自 然、保護(hù)自 然的生態(tài)文明理念，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)村

社會(huì)可持續(xù)為 目 標(biāo)，以 高效利 用 資源、治理環(huán)境問 題、保護(hù)修復(fù)生 — 3 —

態(tài)為 重點(diǎn)，在不同 類型 自 然生態(tài)區(qū)整體設(shè)計(jì)各產(chǎn) 業(yè)間 協(xié)調(diào) 發(fā)展方

案，創(chuàng)新一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展集成技術(shù)，形成一批適宜不同 類型特

點(diǎn)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，構(gòu) 建一批良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 機(jī)制，為 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供試驗(yàn)示范。（二）建設(shè)目 標(biāo)

到 2020 年，試驗(yàn)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 與 資源環(huán)境承載力 逐 步匹配，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)資源保護(hù)水平與 利 用 效率逐步提高，重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制 度基本建立，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出

問 題治理取得階段性成效，生態(tài)系 統(tǒng)功能逐步提升，農(nóng)村環(huán)境明 顯

改善，鄉(xiāng) 村更加美麗宜居。到 2030 年，全國(guó) 范圍 內(nèi) 供給保障有力、資源利 用 高效、產(chǎn)地環(huán)境良好、生態(tài)系 統(tǒng)穩(wěn)定、農(nóng)民生活富 裕、田 園

風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確立。（三）建設(shè)原則

一是堅(jiān)持因 地制宜、引 領(lǐng)示范。立足不同 區(qū)域?qū)嶋H，探索不同 類型區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑、治理技術(shù)、發(fā)展模式，先開

展創(chuàng)建，再評(píng)估確定，確保可看、可學(xué)、可推廣。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。統(tǒng)籌 區(qū) 域內(nèi) 生產(chǎn) 發(fā)展與 資 源 保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、科技、國(guó) 土、環(huán)保、水利、林業(yè)

等領(lǐng)域，系 統(tǒng)設(shè)計(jì)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方案，確保區(qū)域內(nèi) 生產(chǎn)、生

活、生態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、突出 重點(diǎn)。兼顧當(dāng) 前治理與 長(zhǎng)期保護(hù)，分 清輕重緩急，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施步驟，優(yōu)先解決區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán) — 4 —

境的突出 問 題，逐步探索區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、多 方參與。打破部門 界限，努力 創(chuàng) 新相關(guān) 部門 聯(lián)合推進(jìn)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮地方各級(jí)政 府的引 導(dǎo)作用，形成新型經(jīng)營(yíng)主體、科研推廣 機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶 以 及其他

各類社會(huì)主體共同 參與試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的良好格局。

三、試驗(yàn)示范內(nèi)容（一）主要內(nèi) 容

堅(jiān)持節(jié)約資源和 保護(hù) 環(huán)境的基本國(guó) 策，綜 合考慮 各地資 源環(huán) 境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與 資源環(huán)

境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，治理當(dāng) 前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出 問 題，形

成可復(fù)制可推廣 的技術(shù)路徑與 運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn) 圍 繞 農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)可持

續(xù)、資源環(huán)境可持續(xù)、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)三個(gè)方面內(nèi) 容，整合各項(xiàng)碎 片化的單項(xiàng)措施，系 統(tǒng)謀劃、分工協(xié)作，綜 合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)

業(yè)綜合生產(chǎn) 能 力，確 保糧食和 重 要農(nóng)產(chǎn) 品 有 效供給，實(shí) 現(xiàn)農(nóng)業(yè)增

效、農(nóng)民增收。合理確 定產(chǎn) 業(yè)發(fā)展適度規(guī)模，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是資源環(huán)境可持續(xù)。嚴(yán)格 保護(hù)耕地，提升耕地質(zhì)量。充分利 用 地表水和自 然降水，控制 使用

地下水，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)施用 農(nóng)業(yè)投入品。防治農(nóng)業(yè)面

源污染，實(shí)現(xiàn)秸稈、畜 禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)產(chǎn) 品 加 工副 產(chǎn)

物等農(nóng)業(yè)廢棄物基本資源化利 用。開展耕地重金屬污染治理。開 展草原 和 濕地生態(tài)保護(hù)，動(dòng)植物、水生生態(tài)系 統(tǒng)和 漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，— 5 —

農(nóng)田 防護(hù)林網(wǎng) 建設(shè)、有 害生物防控等。三是農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)。開 展農(nóng)村環(huán)境整治，發(fā)展休閑 農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗宜

居鄉(xiāng) 村。培育 新型 經(jīng)營(yíng) 主 體，加 強(qiáng) 新型 農(nóng)民 培訓(xùn)，提高 勞 動(dòng) 力 素

質(zhì)。創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集儲(chǔ)運(yùn)利 用、村容村貌管 理等方面 的良性運(yùn)行機(jī)制。（二）產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

依據(jù)試驗(yàn)示范 區(qū) 內(nèi) 種 植業(yè)、畜 牧業(yè)、漁業(yè)等 農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā) 展基 礎(chǔ)，突出 發(fā)展重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展。

種植業(yè)突出 保護(hù)資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綠色生產(chǎn)。一是實(shí)施最嚴(yán)格 耕地保護(hù)制度，開展永久基本農(nóng)田 劃定，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與 提升

行動(dòng)?？刂妻r(nóng)業(yè)用 水總量，因 地制宜發(fā)展旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水

農(nóng)業(yè)，控制地下水開采，推廣 節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。強(qiáng)化農(nóng)田 水利、防護(hù)

林網(wǎng) 等基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品

有效供給。二 是推進(jìn)種 植結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整，優(yōu) 化品 種 結(jié) 構(gòu) 和 區(qū) 域布 局。

保障口 糧生 產(chǎn)，開展糧食綠色 高 產(chǎn) 高 效創(chuàng) 建和 模式 攻關(guān)，穩(wěn)定棉

花、食用 植物油、糖料自 給水平，鼓勵(lì)發(fā)展木本糧油，推進(jìn)園 藝作物

標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，保障農(nóng)產(chǎn) 品 質(zhì) 量安全，促進(jìn)農(nóng)民增 收、產(chǎn) 業(yè)增 效。三

是實(shí)施化肥農(nóng)藥使用 量零增長(zhǎng)行動(dòng)，改進(jìn)施肥方式，推廣 高效新型

肥料，開展測(cè)土配方施肥，推廣 水肥一體化技術(shù)。開展農(nóng)企合作，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng) 主體作用，示范 帶動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效。大規(guī)模推

進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與 綠色防控，大力 推廣 高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和 高效 — 6 —

節(jié)藥植保機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜 合利 用 試 點(diǎn)示范建設(shè)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回 收利 用。畜牧業(yè)突出 優(yōu)化布局、治理糞污、規(guī)模養(yǎng)殖。一是優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局，調(diào)整南方水網(wǎng) 地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局 結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)糧畜牧業(yè)，保障肉 蛋奶等主要畜 產(chǎn) 品 有 效供給。二是轉(zhuǎn)變 區(qū) 域

內(nèi) 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，建立種養(yǎng)結(jié)合和生

態(tài)健康的養(yǎng)殖模式，推進(jìn)畜禽糞污、病死動(dòng)物等廢棄物無(wú)害化處理 資源化利 用，促進(jìn)畜 牧業(yè)生產(chǎn) 與 環(huán)境保護(hù) 協(xié)調(diào) 發(fā)展。在有 關(guān)區(qū) 域

開展草牧業(yè)試驗(yàn)示范，建設(shè)一批草種和草產(chǎn)品 生產(chǎn)基地，推進(jìn)牧區(qū)

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是培育專業(yè)大戶、家庭牧場(chǎng)、專業(yè)合作社等

新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多 種形式的規(guī)模養(yǎng)殖。創(chuàng) 新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，完

善企業(yè)、專 業(yè) 合 作 社 與 農(nóng) 戶 的 利 益 聯(lián) 結(jié) 機(jī) 制，促 進(jìn) 農(nóng) 牧 民 增 產(chǎn) 增收。

漁業(yè)突出 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)水環(huán)境、養(yǎng)護(hù)資源。一是優(yōu)化調(diào)整養(yǎng) 殖結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定近海養(yǎng)殖規(guī)模，拓展外海養(yǎng)殖空 間，形成 水域、灘涂

資源綜合利 用 與 保護(hù) 新格局。合理確 定湖泊、水庫(kù)等公共水域內(nèi)

養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，大力 發(fā)展稻田 綜 合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)

殖。調(diào)減結(jié)構(gòu)性過(guò)剩 品 種，發(fā)展適銷 對(duì)路的名 特優(yōu)、高附加 值、低

消耗低排放品 種。二是轉(zhuǎn)變 養(yǎng)殖發(fā)展方式。推廣 健康養(yǎng)殖模式，推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠 化 循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、種 養(yǎng)結(jié)合稻田 養(yǎng)殖、海洋牧

場(chǎng)立體養(yǎng)殖和環(huán)保網(wǎng) 箱養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖廢水廢 — 7 —

物收集處理。推廣應(yīng)用 全價(jià)人工配合飼 料，規(guī)范科學(xué)使用 漁藥、飼

料和飼料添加劑，防止養(yǎng)殖水域污染，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。積 極發(fā)展水產(chǎn)品 精深加 工，推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)鏈的延伸 拓展。三是養(yǎng)護(hù) 水生

生物資源。完善休漁禁漁制 度，推進(jìn)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。開展水生生 物增殖放流，推進(jìn)以 人工魚礁為 主體的海洋牧場(chǎng)示范 區(qū)建設(shè)。加 強(qiáng)水生生物自 然保護(hù) 區(qū)、水產(chǎn) 種 質(zhì) 資 源保護(hù) 區(qū)和 珍稀瀕危物種 救

護(hù)中 心建設(shè)，保護(hù)水生生物資源、珍稀瀕危物種和生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施種 養(yǎng)結(jié) 合、農(nóng)牧結(jié) 合、農(nóng)漁結(jié) 合、農(nóng)林結(jié)

合、糧草兼顧，因 地制 宜推廣“ 稻魚共生”、“ 豬沼 果（茶）”、林下經(jīng)

濟(jì)等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資 源循環(huán)利 用。延伸 農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)

鏈條，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多 種 功 能，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型

業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（三）區(qū)域重點(diǎn)

依據(jù)《 全國(guó) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015 — 2030 年）》 的 區(qū) 域布

局，立足不同 區(qū)域資源環(huán)境條件，在嚴(yán)格保護(hù)自 然生態(tài)系 統(tǒng)的前提

下，明確區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)。東北區(qū)以保護(hù)黑土地、控制 地 下水開采、構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為 重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代糧畜產(chǎn) 品 生產(chǎn)基地建設(shè)。黃淮海區(qū)以治理地下水超采、秸稈禁燒、化肥農(nóng)

藥減施、提 升 耕地 質(zhì) 量 為 重 點(diǎn)，穩(wěn) 定 發(fā) 展 糧 食和“ 菜 籃 子” 產(chǎn) 品。

長(zhǎng)江中 下游區(qū)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、綜 合治理農(nóng)

業(yè)面源污染和耕地重金屬 污染為 重點(diǎn)，特別 是平原 水網(wǎng) 地區(qū)要科

學(xué)確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)糞污資源化利 用，改善農(nóng)業(yè)農(nóng) — 8 —

村環(huán)境。華南區(qū)以化肥農(nóng)藥減施、紅壤改良為 重點(diǎn)，加 強(qiáng)“ 南 菜北

運(yùn)”基地建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全的熱帶亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)體系。西北

及長(zhǎng)城沿線 區(qū) 以 水資 源 高 效利 用、草 畜平衡為 重 點(diǎn)，突 出 生 態(tài) 屏

障、特色產(chǎn)區(qū)、穩(wěn)農(nóng)增 收三 大功 能，大力 發(fā) 展旱作 節(jié) 水農(nóng)業(yè)、草 牧

業(yè)，加強(qiáng)地膜回 收綜 合利 用，特別 是農(nóng)牧交 錯(cuò) 帶 突 出 調(diào) 整種 植結(jié)

構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié) 合，推進(jìn)生 態(tài) 保 護(hù) 與 修復(fù)。西南 區(qū) 突 出 石 漠化治

理、小流域綜合治理、中 低產(chǎn)田 改造、草地資源合理開發(fā)利 用，在生

態(tài)保護(hù)中 發(fā)展特色 農(nóng)業(yè)。青藏 區(qū) 突 出 三江源 等 江河源 頭生 態(tài) 保

護(hù)，嚴(yán)守 生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)草原 保護(hù)建設(shè)，以 草定畜發(fā)展草地生

態(tài)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)整體好轉(zhuǎn)，筑牢國(guó) 家生態(tài)安全屏障。海洋 漁業(yè)區(qū)嚴(yán)格控制海洋漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，加強(qiáng)禁漁期監(jiān)管，開展水生生 物資源增殖和環(huán)境修復(fù)，科學(xué)發(fā)展海洋牧場(chǎng)，保護(hù)濱海灘涂濕地生 態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定近海養(yǎng)殖規(guī)模，控制養(yǎng)殖污染，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

四、工作安排

“ 十三五”期間，試驗(yàn)示范區(qū)采取“ 先創(chuàng) 建、后確定、再示范”的

形式，在各?。▍^(qū)、市）明 確 創(chuàng) 建單位、開展創(chuàng) 建活動(dòng) 的 基礎(chǔ)上，農(nóng)

業(yè)部會(huì)同 有關(guān)部門 根據(jù)實(shí)際創(chuàng)建成果逐年擇優(yōu)評(píng)估確定一批試驗(yàn) 示范區(qū)，并將經(jīng)驗(yàn)示范推廣。（一）建設(shè)主體

為 便于實(shí)施和管理，試驗(yàn)示范區(qū)以自 然生態(tài)區(qū)劃 為 基礎(chǔ)，建設(shè) 主體原則上以縣級(jí)人民政府為 主，兼顧具備條件的地市級(jí)人民政 府、墾區(qū)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展整體工作突出 的省（區(qū)、市）也可以 整省 — 9 — 為 建設(shè)單元。

申 請(qǐng)創(chuàng)建試驗(yàn)示范 區(qū)的主體應(yīng) 符合以 下基本條件： 一是農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展工作基礎(chǔ)較好。資源保護(hù)利 用、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生

態(tài)保護(hù)建設(shè)工作全面開展，取得較好成效，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理

念深入人心。土地資 源、水資 源、氣候資 源、農(nóng)業(yè)生物資 源等重要

農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰（數(shù)據(jù)清單見附件），開發(fā)強(qiáng)度合理。能正確處 理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 的關(guān)系，區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好的主體 可優(yōu)先參加創(chuàng)建。二是科技支撐較強(qiáng)。試驗(yàn)示范區(qū)具有穩(wěn)定的技 術(shù)依托單位，在可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式引 進(jìn)、集成、試驗(yàn)、示范推廣 等方面，形成了 一整套清晰的技術(shù)路線。三是組織管理程度較高。建立試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及部門 間 分工協(xié)作協(xié)調(diào) 機(jī)制，出 臺(tái)

相對(duì)完善、規(guī)范的政策性文件、由 地市級(jí)及以上單位組織編制 的試 驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng) 地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán) 境保護(hù)的總體要求。

在主體選擇上，應(yīng) 充分認(rèn)識(shí)到 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)建 設(shè)是我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方面，二者既各有側(cè)重，又有機(jī)聯(lián) 系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展包含有 可持續(xù)發(fā)展理念，但更突出 強(qiáng)調(diào) 高度的

集約化、規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化等因 素，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化為 主

要標(biāo)志； 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有現(xiàn)代化技術(shù)水平的體現(xiàn)，但更注重農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)活動(dòng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突出 資源永續(xù)利 用、建設(shè)美麗田

園，強(qiáng)調(diào)給后人留下發(fā)展空間。建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，使之與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)形成功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)、分類推進(jìn)的良好 — 01 —

格局，有利 于加強(qiáng)對(duì)不同 類型區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，補(bǔ)齊資源環(huán)境

短板。具備條件的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó) 家農(nóng)業(yè)科技園 區(qū)、國(guó) 家

可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（以 農(nóng)業(yè)農(nóng)村為 主）可優(yōu) 先參加 試驗(yàn)示范 區(qū) 創(chuàng)

建工作，但要重 點(diǎn) 突 出 補(bǔ) 齊 資 源 環(huán) 境短板、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā) 展 主題。

（二）建設(shè)步驟

試驗(yàn)示范 區(qū) 建設(shè)分試驗(yàn)創(chuàng) 建、評(píng)估確 定、示范 推廣 三 個(gè)步 驟 推進(jìn)。

一是試驗(yàn)創(chuàng)建階段。2016 年，農(nóng)業(yè)部會(huì)同 國(guó)家發(fā)展改革委、科 技部、財(cái)政部、國(guó) 土資 源部、環(huán)境保護(hù) 部、水利 部、國(guó) 家林業(yè)局 等有

關(guān)部委下發(fā)通知，組織開展試驗(yàn)示范 區(qū)創(chuàng) 建活動(dòng)。各省 級(jí)農(nóng)業(yè)行

政主管部門 會(huì)同 發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門 根

據(jù)不同 區(qū)域資源環(huán)境條件、面臨突出 問 題、工作基礎(chǔ)、科技支撐等

情況，按照創(chuàng)建條件擇優(yōu)確定創(chuàng)建主體，并將參加創(chuàng) 建主體的有關(guān)

情況報(bào)農(nóng)業(yè)部、國(guó) 家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó) 土資 源部、環(huán)

境保護(hù)部、水利 部、國(guó) 家 林 業(yè) 局。鼓 勵(lì) 各 ?。▍^(qū)、市）依 據(jù) 各 自 基

礎(chǔ)，整合資金支持創(chuàng)建主體開展探索。

二是評(píng)估確定階段。本著“ 成熟 一批確定一批”的原 則，按照 “ 創(chuàng)建主體申 請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管 部門 會(huì)同 有 關(guān)廳局 推薦，農(nóng)業(yè)

部會(huì)同 有關(guān)部委確 定”的程序，從 2017 年起開展試驗(yàn)示范 區(qū) 確 定

工作。由 參加創(chuàng) 建的試驗(yàn)示范 區(qū)所在地方人民政府提出 申 請(qǐng)，將

試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案送至省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。建設(shè)方案應(yīng)充 — 11 —

分體現(xiàn)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)思 路、建設(shè)目 標(biāo)、主要內(nèi) 容、技

術(shù)模式、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi) 容，突出 產(chǎn)業(yè)和區(qū)域重點(diǎn)。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主

管部門 會(huì)同 發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等廳局 初審?fù)?/p>

過(guò)后，推薦至農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部會(huì)同 國(guó) 家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政

部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利 部、國(guó) 家林業(yè)局 等部委開展評(píng)估

確定工作，依據(jù)試驗(yàn)示范 區(qū) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（另 行制 定印 發(fā)），共同

組織答辯論證后，將符合條件的創(chuàng)建主體確定為“ 國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”。

三是示范推廣 階段。及時(shí)開展試驗(yàn)示范 區(qū) 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總 結(jié)，研 究歸納成熟的技術(shù)路徑、發(fā)展模式 和 運(yùn)行機(jī)制。加 強(qiáng)相 同 自 然生

態(tài)類型區(qū)域內(nèi) 的學(xué)習(xí)交流，示范推廣成功經(jīng)驗(yàn)。加大宣傳力 度，加

強(qiáng)新媒體應(yīng)用，營(yíng)造有利 于試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的輿論氛圍。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部會(huì)同 有 關(guān)部委 成 立試驗(yàn)示范 區(qū) 建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作，同 時(shí)成立

試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)專家委員 會(huì)，承擔(dān)重大建設(shè)問 題、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 制

定等的咨詢論證工作。各省級(jí)人民政府負(fù) 責(zé)本?。▍^(qū)、市）試驗(yàn)示

范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，建立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)等有 關(guān)廳局參加的省 級(jí)協(xié)調(diào) 機(jī)制，在編制 省 級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 的

基礎(chǔ)上，以試驗(yàn)示范 區(qū) 建設(shè)為 抓手推進(jìn)本?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展。參加創(chuàng)建試驗(yàn)示范 區(qū)的人民政府應(yīng) 建立由 主要領(lǐng)導(dǎo)牽 頭、有關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)機(jī)制?！?21 —

（二）加強(qiáng)政策扶持。地方人民 政府要落實(shí) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展的主體責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門 要積極爭(zhēng)取對(duì)試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng) 建工 作的政策扶持，現(xiàn)有 各類農(nóng)業(yè)資 源與 生態(tài)環(huán)境資 金項(xiàng)目 應(yīng) 向 試驗(yàn)

示范區(qū)傾斜。各省（區(qū)、市）要出 臺(tái) 省 級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、試驗(yàn)示

范區(qū)建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定。鼓勵(lì)各地加 強(qiáng)政策創(chuàng) 設(shè)，積極引 導(dǎo)各類

資金投入試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，確保試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)管理考核。農(nóng)業(yè)部會(huì)同 有 關(guān)部委 組織對(duì)已 確 定的 試驗(yàn)示范區(qū)進(jìn)行考核。各?。▍^(qū)、市）負(fù) 責(zé)試驗(yàn)示范區(qū)運(yùn)行跟

蹤監(jiān)測(cè)。試驗(yàn)示范 區(qū) 采取“ 目 標(biāo)考核、動(dòng) 態(tài) 管 理、能 進(jìn)能 出 ”的 考

核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的試驗(yàn)示范區(qū)限期整改，整改不到 位的

取消“ 國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”資格。

第三篇：武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)(2009-2011)實(shí)施方案

武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)

（2009-2011）實(shí)施方案

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與湖北省人民政府《關(guān)于推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)工作備忘錄》精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持武漢城市圈建設(shè)成為國(guó)家綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)。為抓住部省共同建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)的機(jī)遇，大力發(fā)展綠色建筑和低能耗建筑，提高建筑節(jié)能整體工作質(zhì)量和水平，推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，結(jié)合武漢城市圈實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排戰(zhàn)略，通過(guò)開展綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，不斷提升武漢城市圈“資源節(jié)約”和“環(huán)境友好”的質(zhì)量和水平，全面推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)保工作，提高建筑功能質(zhì)量，改善人居環(huán)境，降低建筑能耗，實(shí)現(xiàn)人與建筑、人與自然的和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

綠色建筑是在指建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，并能夠?yàn)槿藗兲峁┙】?、適用和高效的，且與自然和諧共生的建筑。武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)中，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)的原則，以切實(shí)抓好建筑節(jié)能為基礎(chǔ)，強(qiáng)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及建筑運(yùn)行等全過(guò)程的協(xié)調(diào)和管理。近兩年，以武漢市為依托，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展綠色建筑集中示范區(qū)，其它各城市都應(yīng)積極開展綠色建筑的試點(diǎn)示范。

三、工作目標(biāo)

2009年到2011年，武漢城市圈建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)約167萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)，其中：發(fā)展綠色建筑約400萬(wàn)m2；嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新建建筑節(jié)能40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；推進(jìn)既有建筑節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造34萬(wàn)m2，實(shí)現(xiàn)節(jié)能0.38萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；推廣太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源在建筑中應(yīng)用760萬(wàn)m2，實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源5.69萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；發(fā)展綠色城市道路、公園和庭院照明1.43億Kwh，實(shí)現(xiàn)節(jié)能5.15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；推廣應(yīng)用新型墻體材料和輕鋼結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)體系、禁止使用實(shí)心粘土磚，實(shí)現(xiàn)節(jié)能72萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；推廣應(yīng)用散裝水泥5600萬(wàn)噸，預(yù)伴砼4300萬(wàn)m3,實(shí)現(xiàn)節(jié)能43.68萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

四、主要任務(wù)

1、發(fā)展綠色建筑

根據(jù)《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)》等規(guī)定，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑。武漢市新開工綠色建筑100萬(wàn)m2；城市圈其它城市2009年啟動(dòng)綠色建筑建設(shè)工作，到2010年

實(shí)現(xiàn)“零的突破”。目標(biāo)計(jì)劃見附表1。

2、新建建筑節(jié)能

所有新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段執(zhí)行率到2010年達(dá)到96%以上。認(rèn)真執(zhí)行《武漢城市圈低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

（DB42/T559-2009），提高新建居住建筑節(jié)能水平，武漢市新建居住建筑開始執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其它城市可選擇具備條件的新建居住建筑開展65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)。目標(biāo)計(jì)劃見附表2。

3、既有建筑節(jié)能改造

以政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)，對(duì)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等進(jìn)行節(jié)能改造，降低建筑能耗，提高建筑能效水平。武漢市在已經(jīng)啟動(dòng)能源審計(jì)工作的同時(shí)，要啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作；其它城市2010年底以前要啟動(dòng)政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)工作，并選擇重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)節(jié)能改造。目標(biāo)計(jì)劃見附表3。

4、可再生能源建筑應(yīng)用

推進(jìn)太陽(yáng)能光熱、光電技術(shù)及地源熱泵技術(shù)建筑一體化與規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的綜合性利用。目標(biāo)計(jì)劃見附表4。

5、禁止使用實(shí)心粘土磚

大力發(fā)展應(yīng)用新型墻材，所有城市城區(qū)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”。目標(biāo)計(jì)劃見附表5。

6、發(fā)展散裝水泥與“禁現(xiàn)”

大力發(fā)展散裝水泥和預(yù)伴砼，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砼。目標(biāo)計(jì)劃見附表6。

五、工作措施和要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式為著力點(diǎn)，以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，以改革開放為動(dòng)力，率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，率先建立符合“兩型”社會(huì)建設(shè)要求的體制機(jī)制，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)節(jié)能減排等方面處于全國(guó)前列。建設(shè)武漢市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)，推進(jìn)建筑節(jié)能，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)能減排戰(zhàn)略，建設(shè)“兩型社會(huì)”，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的具體行動(dòng)；是調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長(zhǎng)方式，改造和提升傳統(tǒng)的建筑業(yè)、建材業(yè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。各城市應(yīng)高度重視，切實(shí)采取措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同努力做好綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作。

2、抓好規(guī)劃編制

認(rèn)真編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制《武漢城市圈可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)調(diào)武漢市牽頭編制《武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，其它城市也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真編制本地的《綠色建筑實(shí)施計(jì)劃》、《可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃》，制定出綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)工作推進(jìn)實(shí)施方案。

3、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

制定推進(jìn)綠色建筑管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立和完善綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系。省住房和建設(shè)廳發(fā)布《武漢城市圈低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，組織編制《湖北省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，協(xié)調(diào)成立武漢城市圈“建筑節(jié)能（綠色建筑）研發(fā)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)室”。武漢市開展綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究，完善綠色建筑推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系和政策體系。

4、加強(qiáng)科技研發(fā)

充分發(fā)揮武漢地區(qū)的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)新型墻體材料、建筑結(jié)構(gòu)體系、節(jié)能門窗、高效用能系統(tǒng)與設(shè)備的研究，加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)的研究，探索和建立適合武漢城市圈的建筑節(jié)能技術(shù)路線。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織成立建筑節(jié)能和綠色建筑專業(yè)委員會(huì)，批準(zhǔn)成立湖北省綠色建筑研發(fā)中心；各城市都要建立相應(yīng)的專家委員會(huì)或綠色建筑（建筑節(jié)能）專家?guī)?，開展綠色建筑科技研發(fā)、推廣和交流，為綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐與保障。

5、開展項(xiàng)目示范

廣泛開展項(xiàng)目示范，擴(kuò)大示范效應(yīng)，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，推進(jìn)建筑節(jié)能深入開展。各城市要抓住“部省合作備忘錄”確定的國(guó)家級(jí)可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮設(shè)在武漢城市圈的機(jī)遇和有利條件，積極申請(qǐng)和爭(zhēng)取財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可再生能源城市級(jí)示范、農(nóng)村地區(qū)示范，以及太陽(yáng)能光電建筑一體化應(yīng)用項(xiàng)目示范。要建立綠色建筑示范項(xiàng)目庫(kù)并加強(qiáng)管理，通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查把關(guān)，開展綠色建筑標(biāo)識(shí)與示范項(xiàng)目的能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)工作。武漢市王家墩商務(wù)區(qū)要積極申請(qǐng)“國(guó)家級(jí)綠色中央商務(wù)區(qū)”，加強(qiáng)綠色建筑的研究發(fā)展和區(qū)域示范；其他城市也要積極打造綠色建筑集中展示區(qū)。

6、推進(jìn)區(qū)域共建

樹立全局觀念，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。以武漢市為龍頭，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、資源的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資源的合作共享。關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，支持在農(nóng)村開展建筑節(jié)能和綠色建筑示范，推動(dòng)“禁實(shí)”工作和發(fā)展散裝水泥工作積極向農(nóng)村地區(qū)延伸。

7、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排重大項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度，加快太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化應(yīng)用、規(guī)?；瘧?yīng)用，重點(diǎn)扶持武漢城市圈2-3家光電、光熱企業(yè)、地源熱泵設(shè)備配套企業(yè)、3-5家新型墻材企業(yè)以及節(jié)能門窗企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)換代，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8、強(qiáng)化政策激勵(lì)

建立政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)兩方面共同促進(jìn)的機(jī)制，營(yíng)造有利于“兩型社會(huì)”建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制條件和政策環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《湖北省民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，落實(shí)建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，并創(chuàng)新機(jī)制，放大

效應(yīng)，加大建筑節(jié)能工作的支持力度。各城市要盡快落實(shí)本市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，研究并提出有關(guān)建筑節(jié)能扶持政策。武漢市要帶頭研究提出對(duì)低能耗建筑、綠色建筑和可再生能源利用建筑項(xiàng)目投資、稅收等優(yōu)惠政策，按程序申請(qǐng)國(guó)家審批。要積極培育和建立建筑節(jié)能市場(chǎng)體系，大力推廣合同能源管理，實(shí)施有利于節(jié)能市場(chǎng)化服務(wù)和發(fā)展的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施。廣泛開展國(guó)際交流，積極利用國(guó)際資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)建筑節(jié)能項(xiàng)目合作。開展綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)、優(yōu)秀建筑節(jié)能示范項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)發(fā)展綠色建筑的社會(huì)積極性。

9、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，重點(diǎn)是國(guó)家節(jié)能減排和“兩型”社會(huì)建設(shè)的方針政策，以及《節(jié)約能源法》、國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《湖北省民用建筑節(jié)能條例》的宣傳，提高社會(huì)節(jié)能意識(shí)。加大建筑節(jié)能和綠色建筑實(shí)用技術(shù)宣傳，采取通俗易懂的方式，普及建筑節(jié)能知識(shí)。加強(qiáng)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益宣傳，貼近市民生活，用真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)對(duì)比，分析和展示建筑節(jié)能和綠色建筑對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量的改善與影響。加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)培訓(xùn)，做好建筑節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)，保證建筑節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)用的質(zhì)量和水平。

10、完善工作機(jī)制

武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)要建立“政府組織、社會(huì)參與、部門負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，專題研究與交流。各城市要明確負(fù)責(zé)綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施和工作任務(wù)落實(shí)到位。城市圈內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)要發(fā)揮示范和帶頭作用，做好建筑節(jié)能的表率，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的意見》。武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)工作的實(shí)施情況，納入省政府建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理考核范圍，并作為省對(duì)市縣“兩型”社會(huì)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付考核的重要依據(jù)。附件：附件下載.doc1、武漢城市圈綠色建筑建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃

2、武漢城市圈（城區(qū)）新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率目標(biāo)計(jì)劃

3、武漢城市圈既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)計(jì)劃

4、武漢城市圈可再生能源建筑應(yīng)用目標(biāo)計(jì)劃

5、武漢城市圈推廣應(yīng)用新型墻材與禁實(shí)目標(biāo)計(jì)劃

6、武漢城市圈發(fā)展散裝水泥和預(yù)伴砼目標(biāo)計(jì)劃

二〇〇九年十月十九日

武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)

聯(lián)席會(huì)議制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與省政府簽訂的《關(guān)于推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)工作備忘錄》，推進(jìn)武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)武漢城市圈各城市間的互聯(lián)互通和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展，建立武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。

一、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)

1、在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)下，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府的有關(guān)要求，討論、研究和完善綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的重大問題和重大措施。

2、研究分析工作形勢(shì)，交流工作情況，圍繞總體目標(biāo)和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各城市綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)和工作進(jìn)度。

3、保持經(jīng)常性溝通和協(xié)商，及時(shí)通報(bào)信息，探討促進(jìn)武漢城市圈綠色建筑發(fā)展的共性問題，共同尋求又好又快發(fā)展的方法與措施。

4、總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)與做法，分析存在的突出問題和提出解決問題的辦法。

5、開展學(xué)術(shù)交流，組織聯(lián)合調(diào)研，實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮各市優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同發(fā)展。

二、聯(lián)席會(huì)議成員單位和成員名單

1、武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位名單：武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

黃石市建設(shè)和管理委員會(huì)

鄂州市建設(shè)委員會(huì)

黃岡市建設(shè)委員會(huì)

咸寧市建設(shè)委員會(huì)

孝感市建設(shè)委員會(huì)

仙桃市建設(shè)委員會(huì)

潛江市建設(shè)委員會(huì)

天門市建設(shè)委員會(huì)

2、武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議召集人和聯(lián)絡(luò)人名單：召集人：彭浩（武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任）

安建華（黃石市建設(shè)和管理委員會(huì)總工）

肖輝國(guó)（鄂州市建設(shè)委員會(huì)副主任）

吳杰（黃岡市建設(shè)委員會(huì)總工）

張開然（咸寧市建設(shè)委員會(huì)副主任）

嚴(yán)宗敏（孝感市建設(shè)委員會(huì)副主任）

周謨新（仙桃市建設(shè)委員會(huì)副主任）

關(guān)戰(zhàn)卓（潛江市建設(shè)委員會(huì)副主任）

胡柏洋（天門市建設(shè)委員會(huì)副主任）

王云泉（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)科處副處長(zhǎng)）

聯(lián)絡(luò)人：肖鋼（武漢市墻革節(jié)能辦主任）

喻茂炎（黃石市墻革節(jié)能辦主任）

朱海波（鄂州市建委建筑業(yè)科科長(zhǎng)）

朱肇賦（黃岡市建委建房辦主任）

張京華（咸寧市墻革節(jié)能辦主任）

李錦才（孝感市建委設(shè)計(jì)科科長(zhǎng)）

印海濤（仙桃市建管辦主任）

朱國(guó)平（潛江市建委設(shè)計(jì)科科長(zhǎng)）

肖碧玉（天門市建委建管科科長(zhǎng)）

萬(wàn)應(yīng)榮（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)科處副處長(zhǎng)）

三、聯(lián)席會(huì)議工作制度

1、聯(lián)席會(huì)議召集單位為武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在武漢市墻革與節(jié)能辦公室，辦公室主任由肖鋼同志擔(dān)任。辦公室職責(zé)為：

（1）負(fù)責(zé)與成員單位的聯(lián)絡(luò)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)活動(dòng)；

（2）其他日常事務(wù)工作。

2、各成員單位輪流擔(dān)任各次聯(lián)席會(huì)議主席。本聯(lián)席會(huì)議制度建立后的第一次聯(lián)席會(huì)議主席由武漢市建委擔(dān)任，以后每次聯(lián)席會(huì)議主席由聯(lián)席會(huì)議推舉產(chǎn)生，聯(lián)席會(huì)議主席單位職責(zé)為：

（1）負(fù)責(zé)提出聯(lián)席會(huì)議的議題，制定聯(lián)席會(huì)議方案，起草有關(guān)會(huì)議文件；

（2）負(fù)責(zé)召開聯(lián)席會(huì)議工作會(huì)議；

（3）負(fù)責(zé)督促各成員單位執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)決議；

（4）負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議決議中有關(guān)合作項(xiàng)目的開展和落實(shí)；

（5）印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)；

（6）組織聯(lián)合調(diào)查研究。

3、聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)：

（1）結(jié)合本市實(shí)際，貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的決定事項(xiàng)；

（2）做好與本市有關(guān)的綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的日常工作；

（3）按要求負(fù)責(zé)組織參加聯(lián)席會(huì)議；

（4）各成員單位負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作的部門為聯(lián)席會(huì)議的具體聯(lián)絡(luò)、辦事部門，其部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)各市有關(guān)日常工作和聯(lián)絡(luò)工作。

4、每年不定期召開2次以上聯(lián)席會(huì)議，由聯(lián)席會(huì)議主席單位主持召開。聯(lián)席會(huì)議在各成員單位城市輪流舉行，各成員單位相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加。

5、聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式確認(rèn)會(huì)議議定事項(xiàng)，并印發(fā)各成員單位，同時(shí)報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第四篇：著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū) ——甘南藏族自治州的調(diào)研與思考

發(fā)布時(shí)間：2009年08月17日 16:16 作者：洛桑·靈智多杰

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是生態(tài)脆弱區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人與自然和諧的一條重要途徑。甘南藏族自治州地處青藏高原東北邊緣，是黃河及其主要支流洮河、大夏河的發(fā)源地，長(zhǎng)江主要支流岷江等河流的上游地區(qū)。面積４．４萬(wàn)多平方公里，占甘肅省總面積的１０％；平均海拔高達(dá)３０００米，是高寒低溫、陰濕多雨、雷暴等災(zāi)害性天氣多的大陸性氣候地區(qū)，也是江河源生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。州內(nèi)地廣人稀，天然草地、森林、濕地資源豐富，水域面積達(dá)４７．５５萬(wàn)畝占全州土地總面積的０．８％。其生態(tài)變化對(duì)黃河、長(zhǎng)江中下游地區(qū)將產(chǎn)生跨區(qū)域的重大影響，事關(guān)中華民族的生態(tài)安全。其中，黃河在州內(nèi)瑪曲縣流經(jīng)４３３公里，徑流量增加１０８．１億立方米，占黃河源區(qū)總徑流量１８４．１３億立方米的５８．７％，占黃河流域總徑流量的１／６，被譽(yù)為“黃河蓄水池”。近年來(lái)，隨著全球氣候變暖、人口增多和草原過(guò)牧超載、亂采濫挖等掠奪式生產(chǎn)，使本來(lái)就十分脆弱且極不穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境急劇退化。目前，全州已有９０％左右的草地不同程度退化，２０世紀(jì)四五十年代風(fēng)吹草動(dòng)、牛羊肥美、沒有一點(diǎn)沙化的瑪曲縣草場(chǎng)平均沙化率達(dá)２１．８％；森林覆蓋率已由解放初的４８％下降到目前的１９．８５％；水土流失面積２０世紀(jì)８０年代初僅為０．８萬(wàn)平方公里，現(xiàn)在已達(dá)到１．１８萬(wàn)平方公里；黃河干流年平均流量２０世紀(jì)７０年代是４７２．６立方米每秒，２０００年降到３０３．０立方米每秒。

生態(tài)環(huán)境的惡化，不僅加劇了該州高原氣候的干旱、風(fēng)沙侵蝕和水土流失，導(dǎo)致近年來(lái)黃河在瑪曲縣的水源補(bǔ)給量減少１５％左右、長(zhǎng)江上游支流白龍江流量下降２０．６％、黃河支流洮河流量下降１４．７％、大夏河流量下降３１．６％，更重要的是失去了草地、森林、濕地水源涵養(yǎng)的生態(tài)功能，容易引發(fā)黃河、長(zhǎng)江中下游的洪澇災(zāi)害和河口斷流。這種嚴(yán)峻的生態(tài)狀況，已經(jīng)非常迫切地?cái)[到我們面前。

令人欣慰的是，西部大開發(fā)戰(zhàn)略已將生態(tài)保護(hù)列為重點(diǎn)工作之一，特別是科學(xué)發(fā)展觀的提出，進(jìn)一步促使我們根據(jù)甘南州的實(shí)際，認(rèn)真探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的出路。該州地處藏漢民族交流的前沿地帶，具有銜接內(nèi)地、輻射藏區(qū)的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)；境內(nèi)資源豐富，交通又較其他藏區(qū)便利；經(jīng)過(guò)建國(guó)５０多年的發(fā)展，在全國(guó)１０個(gè)藏族自治州中，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Χ加幸欢ǖ膬?yōu)勢(shì)，并且積累了一些生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。因此，我們認(rèn)為可以把甘南州建成民族特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展，以保護(hù)江河源區(qū)的生態(tài)平衡，對(duì)周邊其他地區(qū)起到示范帶動(dòng)作用。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展重點(diǎn)。這是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的關(guān)鍵。２００４年，甘南州三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為４７．８３％，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為４１．６４％，第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為１０．５４％。很明顯，作為傳統(tǒng)的畜牧業(yè)地區(qū)，農(nóng)牧業(yè)貢獻(xiàn)率偏低，二、三產(chǎn)業(yè)也存在結(jié)構(gòu)不合理、層次水平低、牧業(yè)不優(yōu)、工業(yè)不強(qiáng)、特色少和服務(wù)滯后等問題。單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是支撐不了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政的，要適時(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和走新型工業(yè)化道路。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的突破口在于發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有特色就有優(yōu)勢(shì)，就有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。甘南州各縣市區(qū)都有自己的比較優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要從全州、全省和臨近省份分工體系中明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，利用當(dāng)?shù)刭Y源，宜牧則牧、宜工則工、宜商則商，及時(shí)打破“小而全”、“大而全”的常規(guī)發(fā)展格局和自我平衡的思想模式，使縣域經(jīng)濟(jì)在更大的范圍內(nèi)參與資源優(yōu)化配置，打造特色產(chǎn)業(yè)體系。要立足于草地、森林等自然資源豐富的州情，把發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)畜牧業(yè)作為主要任務(wù)，努力繁榮農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，有效增加農(nóng)牧民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。要向農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)的深度發(fā)展，打好綠色牌、特色牌，積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品的基地化、專業(yè)化生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)牧林業(yè)布局，全面提升農(nóng)牧林產(chǎn)品的質(zhì)量。加快草業(yè)發(fā)展，建立草地培育體系。通過(guò)恢復(fù)更新天然草地，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人工草地，建立飼草料儲(chǔ)備基地；發(fā)展現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工業(yè)，包括干草加工、草粉、草塊、草顆粒加工和青貯及半干貯、秸稈氨化等，實(shí)現(xiàn)草業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)及其加工業(yè)，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖大戶、專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)，集中連片搞育肥，建設(shè)牛羊肉、鮮奶、絨毛、育肥等畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展以牦牛、藏羊、鹿等為主的特色畜牧業(yè)，緊緊圍繞增加農(nóng)牧民收入和財(cái)政收入，做大做強(qiáng)特色畜牧業(yè)，走以科學(xué)飼養(yǎng)、市場(chǎng)化取向、集約化經(jīng)營(yíng)為主的舍飼路子，改變靠天養(yǎng)畜、借場(chǎng)放牧的傳統(tǒng)做法。改造、興建和引進(jìn)一批畜產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)同農(nóng)牧民形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、相互依存、共同發(fā)展的利益共同體，基本形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)牧戶的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工牧對(duì)接，推動(dòng)傳統(tǒng)牧業(yè)向現(xiàn)代牧業(yè)轉(zhuǎn)變。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷優(yōu)化畜種、畜群結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大報(bào)酬率高、效益好的優(yōu)質(zhì)牲畜品種的養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與快速發(fā)展。實(shí)施禁牧、休牧、輪牧等合理利用草地措施，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息，逐步把甘南草原建成我國(guó)西部一道重要的生態(tài)屏障。

要正確處理保護(hù)糧食生產(chǎn)能力、牲畜生產(chǎn)能力與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過(guò)封護(hù)、保護(hù)現(xiàn)有天然林的生長(zhǎng)條件、物種資源，使殘次林盡快恢復(fù)成林。全力管護(hù)、經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有的天然林，以天然林資源為核心的甘南原始森林肩負(fù)著促進(jìn)本州可持續(xù)發(fā)展乃至保障長(zhǎng)江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全的雙重使命。作為經(jīng)濟(jì)有效的營(yíng)林策略和手段，實(shí)施封山育林有助于盡快恢復(fù)和擴(kuò)大本區(qū)森林資源，充分發(fā)揮森林綜合效能。應(yīng)積極發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林基地建設(shè)，發(fā)揮其更大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益；積極培植和適度發(fā)展以食用山珍、野生藥用資源等植物資源為原料的特色林副產(chǎn)業(yè)以及森林旅游業(yè)。部分地區(qū)實(shí)施退耕還林后，種植條件較好的農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食、油料、藥材、蔬菜和優(yōu)質(zhì)牧草的種植比重。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，積極發(fā)展小型水利工程，加快農(nóng)牧村人畜引水工程的建設(shè)和改造。

甘南州工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上仍然要靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興來(lái)帶動(dòng)。應(yīng)立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展采金業(yè)、金銀首飾加工業(yè)及建材業(yè)。黃金開采應(yīng)加強(qiáng)管理、提高采選的技術(shù)含量，以減輕采選業(yè)造成環(huán)境破壞。對(duì)一些效益低而對(duì)草原破壞大的采礦業(yè)要限制發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展無(wú)污染或少污染的水電、藏醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品開發(fā)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。甘南州水力資源理論蘊(yùn)藏量３６１萬(wàn)千瓦，可利用量２１５萬(wàn)千瓦，目前僅開發(fā)利用６．５６６萬(wàn)千瓦，開發(fā)利用程度很低，優(yōu)勢(shì)還不明顯，應(yīng)進(jìn)行一江三河（白龍江、洮河、大夏河、黃河）干流及主要支流水電梯級(jí)開發(fā)，加快水電開發(fā)的步伐。利用現(xiàn)代先進(jìn)的光熱、光電轉(zhuǎn)換技術(shù)，在邊遠(yuǎn)山區(qū)和牧區(qū)大力推廣太陽(yáng)房、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能光伏電源、太陽(yáng)能暖棚、太陽(yáng)能溫室，進(jìn)而發(fā)展與之相配套的太陽(yáng)能開發(fā)產(chǎn)業(yè)。加快中藏藥新產(chǎn)品的開發(fā)及研制，做大做強(qiáng)藏醫(yī)藥業(yè)。大力發(fā)展食用菌、紅景天、人參果等高原特色資源加工業(yè)以及礦泉水、植物保健飲料等具有高原特色的系列飲料產(chǎn)業(yè)。加快新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)血清蛋白等生化制品及食用干酪素等產(chǎn)品，采用多種形式，同境外科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行新的生物、生化產(chǎn)品的開發(fā)研究。

甘南州宗教文化濃郁、自然風(fēng)光奇異、民俗風(fēng)情獨(dú)特，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)得天獨(dú)厚，應(yīng)積極開發(fā)民族風(fēng)情草原風(fēng)光旅游，以甘南州豐富的牛羊骨角、樹根、林區(qū)剩余物、洮硯石等為原料，發(fā)展工藝美術(shù)品制造業(yè)和旅游紀(jì)念品；積極引導(dǎo)鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)形式參與旅游資源的開發(fā)，組建旅游開發(fā)服務(wù)集團(tuán)公司，開發(fā)具有地方民族特色的旅游資源。同時(shí)，搞好商貿(mào)流通，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以各縣（市）城以及區(qū)位、交通、物產(chǎn)等條件優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，分層次建設(shè)一批規(guī)模不等、分工合理、功能互補(bǔ)的專業(yè)化市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)牧區(qū)生活方式的“流動(dòng)商店”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流和商品交換，盤活牧區(qū)商貿(mào)流通；鼓勵(lì)和扶持個(gè)體、私營(yíng)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，為城鄉(xiāng)交流提供便利條件。大力發(fā)展信息、咨詢技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

構(gòu)建支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)的骨干體系。甘南州各個(gè)縣域都有不同的區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，都有自身的比較優(yōu)勢(shì)，要認(rèn)真加以分析，充分挖掘利用，科學(xué)構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。一是構(gòu)建自然資源梯次轉(zhuǎn)化的支撐點(diǎn)。甘南州具有水力、旅游、礦產(chǎn)、畜牧、山藥及山野珍品等五大資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是把資源優(yōu)勢(shì)經(jīng)過(guò)復(fù)合式梯次轉(zhuǎn)化，變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)支撐點(diǎn)。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要手段，很大程度上也決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。要在完善和實(shí)施農(nóng)牧優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，確立龍頭企業(yè)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的先導(dǎo)地位，重點(diǎn)扶助華羚、首曲、草原興發(fā)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，盡快形成“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)牧戶”的大農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。三是構(gòu)建生態(tài)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)支撐點(diǎn)。工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的根本途徑。工業(yè)發(fā)展了，才能反哺農(nóng)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過(guò)程，一定程度上就是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向新型工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。要堅(jiān)持走“夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、增加總量、提升質(zhì)量”的工業(yè)發(fā)展之路，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。有一定工業(yè)基礎(chǔ)的縣市，要引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代。傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)比重大的縣市，要積極發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。四是構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系的支撐點(diǎn)。市場(chǎng)體系不完善是制約甘南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一痼疾。要構(gòu)筑以縣城、建制鎮(zhèn)為依托的專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系。重點(diǎn)培育糧食、蔬菜、禽畜、物資的物流市場(chǎng)以及勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)交易的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。市場(chǎng)建設(shè)要依照與地方產(chǎn)品相結(jié)合的原則，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建特色市場(chǎng)與特色經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)銷一體化格局。五是構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)骨干基地支撐點(diǎn)。甘南州經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，必須有一批龍頭集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村來(lái)引領(lǐng)和拉動(dòng)。要按照經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度、經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)能力大小以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模等實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)功能規(guī)劃與定位，予以重點(diǎn)扶植。通過(guò)它們帶動(dòng)周邊村戶，形成某種特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)小區(qū)，進(jìn)而形成若干經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干基地。

堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針。充分調(diào)動(dòng)民資民力，把非公有制經(jīng)濟(jì)培育成發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一種成本低、見效快，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的經(jīng)濟(jì)類型，民營(yíng)企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量之一。要出臺(tái)鼓勵(lì)政策，營(yíng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)資本進(jìn)軍當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技型、規(guī)模化、公司化的水電業(yè)、畜牧業(yè)和種養(yǎng)業(yè)。甘南州大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還存在著規(guī)模小、布局散、水平低、質(zhì)量差、污染重、管理水平和市場(chǎng)意識(shí)跟不上等問題。要把扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，為其發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境。政府部門應(yīng)樹立管理就是服務(wù)的觀念，全面提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效率。建立權(quán)威的信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供信息，幫助其做出正確的決策減少失誤。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)主的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)納稅意識(shí)和法紀(jì)觀念，提高綜合素質(zhì)和整體水平，以鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。要喚醒廣大群眾強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和市場(chǎng)主體意識(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人去尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，去辦企業(yè)，搞實(shí)業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富，增加收入。

把牧民定居和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。牧民定居是牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是改善牧民生產(chǎn)、生活條件的主要途徑。要制定牧民定居、生態(tài)移民住房、牲畜暖棚建設(shè)資金的傾斜政策；建立飼草料基地，解決牧民定居后的生產(chǎn)自給問題；加快牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加大牧區(qū)的實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)示范推廣和普及力度，為舍飼圈養(yǎng)提供技術(shù)保障。通過(guò)這些措施，把牧民定居、生態(tài)移民的產(chǎn)業(yè)選擇與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)牧民定居的進(jìn)程，建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全政策和資金保障體系?？沙掷m(xù)發(fā)展要求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境諸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，同時(shí)不斷地進(jìn)行內(nèi)部與外部的變革，以保證人類社會(huì)發(fā)展的和諧和有序。為此，要進(jìn)一步完善健全環(huán)境與資源、經(jīng)營(yíng)與管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)機(jī)制、就業(yè)環(huán)境與城鎮(zhèn)建設(shè)、技術(shù)與信息、制度與法律等支持系統(tǒng)的政策體系建設(shè)；加快能源、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境。甘南州是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的最大障礙是思想障礙。當(dāng)?shù)卣块T特別是干部職工，要徹底解放思想，用科技知識(shí)武裝農(nóng)牧民，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的思想觀念。群眾是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體力量，要喚起廣大農(nóng)牧民的主體意識(shí)，把建設(shè)美好家園和自己健康富裕作為一種社會(huì)責(zé)任，一種公民義務(wù)，切實(shí)從“靠山吃山”、自給自足的自然經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中走出來(lái)，人人都來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人人都來(lái)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，做生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主人。

（作者：中共甘肅省委常委）

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)情況的匯報(bào)

關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)情況的匯報(bào)

全市有2個(gè)產(chǎn)品獲得了有機(jī)食品認(rèn)證；14個(gè)企業(yè)的16個(gè)產(chǎn)品獲得了綠色食品認(rèn)證，認(rèn)證面積18萬(wàn)畝；30多個(gè)企業(yè)70多個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了GAP、HACCP等國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證；通過(guò)國(guó)家和省級(jí)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個(gè)，面積23.5萬(wàn)畝，基本涵蓋了我市糧油、瓜果、蔬菜、畜產(chǎn)品、粉絲和葡萄酒釀造等六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

一、狠抓源頭管理，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治上下功夫 我們把環(huán)境綜合整治作為創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的第一道關(guān)口，實(shí)行全方位立體式監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點(diǎn)實(shí)施了三大工程：一是綠化美化工程。二是節(jié)能減排工程。三是放心農(nóng)資下鄉(xiāng)工程。建立健全了農(nóng)資專供網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格查處國(guó)家違禁投入品，把住農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)入口關(guān)。實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品統(tǒng)一配送，建立以市農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品配送中心為龍頭、市鎮(zhèn)村三連鎖直供的放心農(nóng)資配送體系，從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。定期開展農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和經(jīng)營(yíng)、使用違禁藥物的違法行為。開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”和農(nóng)業(yè)科技入戶活動(dòng)，提高了廣大農(nóng)民使用低毒、低殘農(nóng)藥的自覺性。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力在打造農(nóng)業(yè)生態(tài)基地上下功夫 基地作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是企業(yè)采購(gòu)合格原料的重要保障。近年來(lái)，我們參照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)要求，大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)基地，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品迅速搶占市場(chǎng)。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)種植基地標(biāo)準(zhǔn)化。按照基地建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)地環(huán)境無(wú)害化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量控制制度化、產(chǎn)品流通品牌化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的要求，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。一方面，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等單位按照無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）技術(shù)，加強(qiáng)了內(nèi)部生產(chǎn)管理。制定和印發(fā)了《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)》、《田間管理操作規(guī)程》、《禁用限用農(nóng)藥目錄》等規(guī)范性資料，大力普及化肥、農(nóng)藥和植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識(shí)。另一方面，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行測(cè)土配方施肥、合理使用農(nóng)藥。推廣實(shí)施了蘋果套袋、測(cè)土配方施肥等提質(zhì)增效關(guān)鍵配套技術(shù)，規(guī)范建設(shè)了多種類型的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到60%以上。今年，有3個(gè)總面積3000畝的綠色蘋果生產(chǎn)基地正在申報(bào)，“西羅家鐵把瓜”、“官地洼西瓜”的國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)工作，已進(jìn)入國(guó)家工商總局核準(zhǔn)階段。二是創(chuàng)新生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化。對(duì)生豬、奶牛、蛋肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，加快畜禽養(yǎng)殖由庭院養(yǎng)殖向養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊在養(yǎng)殖過(guò)程和飼料中非法添加有毒有害物質(zhì)、違禁獸藥及其化合物的行為，畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高。目前，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）184個(gè)，存欄能繁母豬100頭以上的豬場(chǎng)32家，存欄2萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)25家，存欄2萬(wàn)套以上的種雞場(chǎng)20家，年出欄5萬(wàn)只以上的肉食雞場(chǎng)16家，2009年全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到15.6噸。三是改造傳統(tǒng)模式，做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)。我市在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，將高效綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口放在了果業(yè)上，制定了《招遠(yuǎn)市果業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，確定了“面積調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、品牌叫響”的發(fā)展思路和每年發(fā)展3萬(wàn)畝、5年發(fā)展15萬(wàn)畝的發(fā)展目標(biāo)，明確規(guī)定對(duì)新植果園每畝給予100元的補(bǔ)助。工作中,我們堅(jiān)持一手抓新植果園面積擴(kuò)張，一手抓現(xiàn)有果園的提檔升級(jí)，集中力量培育了一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的果業(yè)樣板園，掀起了新一輪果業(yè)發(fā)展熱潮。三年來(lái)，果業(yè)以每年3萬(wàn)畝以上的速度增長(zhǎng)，全市果園面積達(dá)到了30多萬(wàn)畝，建設(shè)100畝以上矮化支架栽培蘋果樣板園8處，其中成方連片300畝以上3處；千畝蘋果示范園5處、有機(jī)蘋果示范園2處?，F(xiàn)有7個(gè)煙臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和5個(gè)市級(jí)果業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。大秦家鎮(zhèn)梁家蘋果標(biāo)準(zhǔn)園、辛莊鎮(zhèn)曹家葡萄標(biāo)準(zhǔn)園被列為“國(guó)家農(nóng)業(yè)部蘋果和葡萄標(biāo)準(zhǔn)園”。

三、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，努力在建立鏈條化的管理體系上下功夫 指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立了從建廠到產(chǎn)品入庫(kù)的登記制度、編碼制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)和編碼，建立了銷售臺(tái)帳、生產(chǎn)日志、收購(gòu)記錄、包裝標(biāo)識(shí)、檢測(cè)報(bào)告等記錄體系，健全了以生產(chǎn)、儲(chǔ)存、包裝等為鏈條的農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，真正做到每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都監(jiān)管到位、嚴(yán)格受控，每批產(chǎn)品都嚴(yán)格把關(guān)、保證質(zhì)量。為切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高檔次建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)，早在2002年就成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，購(gòu)置了氣相色譜儀、高壓液相色譜儀、原子吸收光譜儀、紫外分光光譜儀、電子天平等檢測(cè)儀器80多臺(tái)套，建立了600多平方米的實(shí)驗(yàn)室，制訂了管理制度和抽檢計(jì)劃，完善了抽檢記錄，可對(duì)土壤、肥料、農(nóng)藥、水、空氣和農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留等六大類175個(gè)產(chǎn)品494個(gè)參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，每年定性檢測(cè)各類樣品12000多個(gè)，定量檢測(cè)樣品300多個(gè)。是省內(nèi)首家通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，2008年成為農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)出口企業(yè)和生產(chǎn)基地設(shè)立了速測(cè)站，把住原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠“首尾”兩道關(guān)口。

四、完善工作機(jī)制，努力在建立合力化組織體系上下功夫 建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是促進(jìn)人與自然和諧相處的重要形式，必須建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成共同推進(jìn)的合力。一是實(shí)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。被確定為國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)市后，招遠(yuǎn)市委、市政府高度重視，將其作為一把手工程，要求以“創(chuàng)建國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，傾力打造我市新的城市名片。并明確提出，到2012年要實(shí)現(xiàn)5個(gè)100%：“農(nóng)產(chǎn)品100％達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，出口農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到目標(biāo)市場(chǎng)要求，大宗農(nóng)產(chǎn)品100％建立市場(chǎng)可追溯體系，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品100% 使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)代碼，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管100%實(shí)現(xiàn)全過(guò)程覆蓋，做到“投入無(wú)違禁、管理無(wú)盲區(qū)、產(chǎn)品無(wú)公害、出口無(wú)障礙”。為確保工作的順利推進(jìn)，市里成立了由市長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室，從有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，聯(lián)合辦公。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作督查員和監(jiān)督員，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是提供充足的資金支持。我們逐年加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的扶持力度，印發(fā)了扶持意見和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。每年拿出400多萬(wàn)元用于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)改造、農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，資金直接補(bǔ)助到戶，獎(jiǎng)勵(lì)到鎮(zhèn)。今年又增加了100多萬(wàn)元，專門用于扶持蘋果樣板園、示范園、矮化蘋果栽植。市科技經(jīng)費(fèi)每年也將高效特色農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行扶持，近兩年每年都安排100萬(wàn)元左右給予補(bǔ)助。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))也參照市里的做法，配套了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性。同時(shí)，我們對(duì)年內(nèi)獲得省級(jí)著名商標(biāo)的，每個(gè)給予20萬(wàn)元補(bǔ)助，獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的每個(gè)給予50萬(wàn)元補(bǔ)助，通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等質(zhì)量認(rèn)證的，每個(gè)給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。在市場(chǎng)拓展上，改變過(guò)去企業(yè)獨(dú)自走出去參加各類博覽會(huì)、舉辦產(chǎn)品交易會(huì)的做法，由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)與會(huì)參展，并補(bǔ)貼所需攤位費(fèi)用，較好地展示了招遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。我們還高度重視品牌宣傳，連續(xù)兩屆組織參加了北京昌平蘋果擂臺(tái)賽，其中“富冠”、“招元”牌紅富士蘋果被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)評(píng)為“中華名果”。三是建立全方位的技術(shù)支撐。全面加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣了保護(hù)性栽培、配方施肥、節(jié)水灌溉、立體種植等30多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)；先后邀請(qǐng)了山農(nóng)大、青島農(nóng)大的專家教授舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班、技術(shù)講座60多期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干4000多人。市果業(yè)總站每年都要組織千人以上果農(nóng)參加的培訓(xùn)班2次以上，聘請(qǐng)的都是國(guó)家級(jí)知名專家。農(nóng)業(yè)部門組織技術(shù)人員深入田間地頭和養(yǎng)殖場(chǎng)戶，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)60多場(chǎng)次，印發(fā)金都果業(yè)報(bào)1萬(wàn)余份，技術(shù)明白紙2萬(wàn)多份，在金都農(nóng)業(yè)欄目播放農(nóng)業(yè)技術(shù)20多期。通過(guò)靈活多樣的宣傳形式，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和市里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策迅速傳達(dá)到千家萬(wàn)戶。