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      圍繞農(nóng)民增收推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[精選多篇]

      時(shí)間:2019-05-13 13:19:54下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《圍繞農(nóng)民增收推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《圍繞農(nóng)民增收推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》。

      第一篇:圍繞農(nóng)民增收推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

      圍繞農(nóng)民增收推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

      中共晴隆縣委書記曾孔祥

      黨的十一屆三中全會(huì)以來,黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)了10個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件,極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。黨的十七屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出的新部署,明確了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措,必將掀起農(nóng)村改革發(fā)展的新高潮。

      解決“三農(nóng)”問題是一個(gè)永恒的主題。《決定》指出,只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利,才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。《決定》對(duì)“三農(nóng)”問題作了高度概括,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。對(duì)于“欠開發(fā)、欠發(fā)展”的貴州轄區(qū)中比較落后晴隆縣來說,農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)民窮、農(nóng)村落后是“三農(nóng)”問題的基本特征,解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)更加艱巨,而解決“三農(nóng)”問題最核心的是增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)民增收的根本出路在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此,更需要進(jìn)一步解放思想,大膽探索,勇于開拓,以新的理念、新的思路、新的機(jī)制、新的舉措,圍繞農(nóng)民增收著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

      強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的緊迫感和使命感。改革開放三十年以來,晴隆的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民面貌取得了歷史性的巨變,糧食產(chǎn)量由4.65萬噸增至9.43萬噸,有效解決了二十多萬人的吃飯問題;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民人均純收入由47元增至2093元;貧困人口由22萬人降至2萬人,農(nóng)民物質(zhì)文化生活水

      平明顯提高。但晴隆新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作仍面臨許多突出的困難和問題:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的立地條件差,山高谷深坡陡,人多地少,石漠化嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高;農(nóng)村貧困面大,深山區(qū)、石山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)部分農(nóng)村人口貧困程度深,至今還有農(nóng)村低收入人口4萬多人,絕對(duì)貧困人口2萬多人;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?;?、市場(chǎng)組織化水平低,農(nóng)民增收渠道少,增收十分困難;農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件差,功能缺失,農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、計(jì)生、文化社會(huì)保障事業(yè)比較落后,農(nóng)民科技文化水平普遍偏低,城鄉(xiāng)差距拉大,二元壁壘尚未打破。面對(duì)困難和問題,必須提高認(rèn)識(shí),一要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的重要性和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。《決定》指出,農(nóng)業(yè)是安天下,穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定,沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。對(duì)于農(nóng)村人口占85%的晴隆縣來說,更需要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,強(qiáng)化“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣”的戰(zhàn)略思想。二要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入的緊迫性。如果“三農(nóng)”問題長期得不到有效解決,農(nóng)民收入上不來,特別是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于人均GDP1000—3000美元的矛盾凸顯期,城鄉(xiāng)差距拉大,貧富懸殊拉大,勢(shì)必直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安,只有增強(qiáng)解決“三農(nóng)”問題的責(zé)任感、緊迫感,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保證糧食和農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給,保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,才能有更加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),治國安邦才能有可靠保障,說小一點(diǎn),才能保一方和諧穩(wěn)定。三要充分認(rèn)識(shí)破解“三農(nóng)”問題是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。踐行科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)民是最大的社會(huì)群體,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)民收入低,不僅直接影響農(nóng)民生活水平的提高,而且會(huì)因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)的“短

      板”制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。晴隆作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的縣份,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村的能力弱,更需要強(qiáng)化“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

      明晰推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新思路,圍繞農(nóng)民增收推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用抓工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),實(shí)施特色農(nóng)業(yè)基地?cái)U(kuò)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略、生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,是立足晴隆的戰(zhàn)略選擇,也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效舉措?!扒缏∧J健弊阋员砻?,一個(gè)龍頭可帶起一片草地,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展在于龍頭,要按照“突出特色建基地,建好基地引龍頭,培育龍頭帶基地”的思路,建好產(chǎn)業(yè)基地招引龍頭企業(yè),培育龍頭企業(yè)拉動(dòng)特色產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)富民穩(wěn)縣。一是突出特色建基地,在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。像晴隆這樣的山區(qū)資源稟賦決定了在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)展方面很難取勝,只有按照“特色取勝、連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)營”的思路,在“特”上下功夫,做到人無我有,人有我多,人多我優(yōu),人優(yōu)我特,因地制宜,走“一方一特、一片一品、一線一業(yè)、一業(yè)一企”的路子,用公司經(jīng)營理念完善和拓展“晴隆模式”,抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的點(diǎn)、圈、帶、線,把點(diǎn)做亮、把片做大、把面做活,突出抓好巖溶山區(qū)草地畜牧業(yè)、茶葉、臍橙、烤煙、苡仁米、反季節(jié)蔬菜等六大特色農(nóng)業(yè),抓連片基地和示范園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力,形成規(guī)模,打造品牌,超常發(fā)展。以草地畜牧業(yè)和優(yōu)質(zhì)茶葉基地建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)示范縣行動(dòng)計(jì)劃和茶葉基地縣建設(shè)計(jì)劃,到“十二 〃 五”初期,全縣發(fā)展人工草地和改良天然草地達(dá)到50萬畝,養(yǎng)羊規(guī)模達(dá)到50萬只,茶園面積達(dá)到10萬畝。二是圍繞基地培育龍頭,在龍頭帶動(dòng)上力求突破。用發(fā)展工業(yè)的理念提升農(nóng)業(yè),出路在于以“農(nóng)”字號(hào)

      企業(yè)反哺農(nóng)業(yè),實(shí)施“龍頭拉動(dòng)”戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是連結(jié)市場(chǎng)與農(nóng)戶、基地的橋梁和紐帶,具有組織生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、提升附加值等重要功能。培育建好龍頭企業(yè),有利于拉動(dòng)和促進(jìn)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化、區(qū)域化、社會(huì)化大生產(chǎn),發(fā)展集約化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;有利于將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的下游產(chǎn)品和下游增值聯(lián)結(jié)起來,與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力,提高市場(chǎng)組織化程度。要樹立培育扶持龍頭企業(yè)就是培育產(chǎn)業(yè)、就是扶持農(nóng)民的理念,圍繞優(yōu)質(zhì)肉羊、茶葉、臍橙、苡仁米、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三方面著手,精心培育、大力扶持龍頭企業(yè)。積極探索建立科學(xué)有序的農(nóng)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)民的組織化程度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以特色農(nóng)業(yè)資源為依托,加快晴隆國有茶場(chǎng)、果場(chǎng)的改組改制,加速茶葉精深加工項(xiàng)目建設(shè);完善草地畜牧公司現(xiàn)代企業(yè)管理,加快120萬只肉羊生產(chǎn)加工項(xiàng)目前期工作和建設(shè)步伐;扶持做大苡仁米、肥媽素鹽菜民營加工企業(yè),培育扶強(qiáng)龍頭企業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品加工與基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)龍頭拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)致富農(nóng)民。

      創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新舉措,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)農(nóng)民增收,龍頭企業(yè)拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)基地建設(shè),利益連結(jié)機(jī)制至關(guān)重要。以“晴隆模式”的創(chuàng)建為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善國家、龍頭、農(nóng)戶利益連結(jié)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、農(nóng)民、干部的積極性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)增利、國家增稅,促進(jìn)城鄉(xiāng)共贏、民企共贏。一要優(yōu)化環(huán)境,營造氛圍。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,加大《中共晴隆縣委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《中共晴隆縣委關(guān)于加快畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的意見》、《中共晴隆縣委關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的宣傳落實(shí)力度,兌現(xiàn)好

      各項(xiàng)激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策,吃透國家扶持農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)的政策,加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)財(cái)政、稅收、融資、用地、用電、用水、用工等方面的扶持,加大宣傳、培訓(xùn)和推介,努力形成全縣上下重農(nóng)、親商、惠民的良好氛圍,營造良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境。二要合力攻堅(jiān),推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化黨政產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,強(qiáng)化職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展主體責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制,加快草地畜牧業(yè)、茶葉、臍橙、烤煙、苡仁米、蔬菜基地建設(shè),為畜產(chǎn)品、茶葉、苡仁米、鹽酸菜的精深加工、常年加工提供原料。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)治理項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目及各類財(cái)政扶貧資金、信貸資金,改變零散投入、零星經(jīng)營、投入產(chǎn)出效益低的局面,集中加大對(duì)草地畜牧業(yè)、茶葉等重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)的投入,形成以晴隆為中心,輻射周邊縣市的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地,增強(qiáng)規(guī)?;?、設(shè)施化、集約化經(jīng)營增收效應(yīng)、扶貧效應(yīng)。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、擴(kuò)大招商。積極探索和完善“龍頭+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“龍頭+專合組織+基地”等模式,通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組聯(lián)動(dòng)將農(nóng)民有效組織起來,引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),采取土地反包倒租、訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購、定向加工,或土地入股、生產(chǎn)加工銷售利潤分成等方式,將農(nóng)民變?yōu)辇堫^企業(yè)“第一車間”工人,解決基地建設(shè)中土地不連片集中及農(nóng)民組織化程度低等問題。把龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益緊密聯(lián)系起來,增強(qiáng)特色企業(yè)在大市場(chǎng)中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭力。同時(shí),立足晴隆優(yōu)質(zhì)波爾山羊、茶葉、苡仁米、鹽酸菜等特色產(chǎn)業(yè)資源,推出特色項(xiàng)目,積極爭取國家項(xiàng)目資金、銀行信貸資金和外來資金投入,克服“紅眼病”和“山溝”意識(shí),增強(qiáng)“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”理念,利用政策推動(dòng)、特色誘動(dòng)、服務(wù)促動(dòng),加大招商引資力度,鼓勵(lì)民間資本注入,培養(yǎng)外向型龍頭企業(yè),借力突破龍頭企業(yè)發(fā)展。四要科技驅(qū)動(dòng)、農(nóng)民聯(lián)動(dòng)。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),都需要科技作支撐。要以基地和龍頭企業(yè)為載體,加大與農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作

      力度,在良種選育推廣、新技術(shù)應(yīng)用、防疫檢疫等技術(shù)上尋求得到保障;建立和完善基層農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣服務(wù)體系,培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)輔導(dǎo)員、農(nóng)村科技能手和科技示范戶,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。結(jié)合新階段扶貧開發(fā),實(shí)施好“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“綠證培訓(xùn)”和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型基層干部隊(duì)伍和農(nóng)民群體,有效解決龍頭企業(yè)工人缺乏和農(nóng)村富余勞動(dòng)力充裕的雙重矛盾問題,有效地將農(nóng)民、牧民轉(zhuǎn)化為企業(yè)在冊(cè)或不在冊(cè)工人,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。五要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于晴隆這樣山高谷深坡陡的山區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,最重要的是揚(yáng)長避短,突出特色,走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。要堅(jiān)定不移地實(shí)施山、水、林、田、路、沼綜合治理,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化,把南方喀斯特巖溶山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)示范縣的內(nèi)涵和外延做深做廣,把草、茶、果、林、竹、藥等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與石漠化綜合防治、坡耕地治理、草地畜牧業(yè)行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合起來,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)建生態(tài)文明縣行動(dòng)結(jié)合起來,把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、精深加工與相關(guān)服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,延伸龍頭產(chǎn)品開發(fā)鏈條,變資源消耗型經(jīng)濟(jì)為循環(huán)經(jīng)濟(jì),提升土地資源和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的可持續(xù)能力,以資源節(jié)約增效促進(jìn)農(nóng)民增收。

      第二篇:以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收

      以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收

      何翔鳳

      農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的必由之路。我們要跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢(shì),用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為核心,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、特色化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

      一、增強(qiáng)“三種意識(shí)”,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位

      農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。中央歷來重視“三農(nóng)”工作,連續(xù)10年下發(fā)中央1號(hào)文件,十八大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”工作提出了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。一要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)。近年來,雖然我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化、科學(xué)化程度還不高,發(fā)展速度相對(duì)滯后,農(nóng)業(yè)仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的科學(xué)研判、決策部署上來,堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)放到學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央1號(hào)文件精神的大背景下去思考,放到“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”的大環(huán)境中去謀劃,放到改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的大勢(shì)中去把握,積極投身“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場(chǎng)。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為第一要責(zé)。當(dāng)前,我市最弱的是農(nóng)業(yè),最窮的是農(nóng)村,最苦的還是農(nóng)民。2012年,全市農(nóng)民人均純收入7410元,城鎮(zhèn)居民可支配收入20016元,城鄉(xiāng)差別很大;與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。我們要始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為義不容辭的責(zé)任,堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,在工作部署上給予重點(diǎn)加強(qiáng),在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜,在干部力量配備上給予重點(diǎn)保障。要建立健全“三農(nóng)”工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn),修訂完善考評(píng)體系,逐一量化細(xì)化指標(biāo),層層分解任務(wù),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充

      分調(diào)動(dòng)各方做好“三農(nóng)”工作的積極性,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為第一要點(diǎn)。服務(wù)“三農(nóng)”是各級(jí)各部門的神圣使命。我們一定要對(duì)“三農(nóng)”工作高看一眼、厚愛三分,傾注感情,熱心服務(wù),真心幫扶。要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉,騰出更多的時(shí)間和精力到基層一線搞調(diào)研,廣泛問政于民、問需于民、問計(jì)于民。涉農(nóng)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)等幫扶力度,為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。相關(guān)部門要緊密配合,切實(shí)把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)上來,形成上下呼應(yīng)、步調(diào)一致、同頻共振的工作格局,為“三農(nóng)”工作提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

      二、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

      農(nóng)業(yè)興促百業(yè)興。我們要牢牢把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式,努力推動(dòng)“三個(gè)”轉(zhuǎn)變。一要引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向,品牌農(nóng)業(yè)則是綠色農(nóng)業(yè)的更高層次。當(dāng)前,我市已培育了一批綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品,但創(chuàng)建成知名品牌的還不多,市場(chǎng)競(jìng)爭力還不強(qiáng)。我們要強(qiáng)化品牌意識(shí),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,著力培育一批在國內(nèi)外市場(chǎng)占有率高、知名度大和經(jīng)濟(jì)效益好的名牌農(nóng)產(chǎn)品,努力推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)由粗放式、低檔次向精細(xì)化、品牌化的轉(zhuǎn)變。同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加農(nóng)博會(huì)、推介會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng),利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體宣傳平臺(tái),擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)和社會(huì)影響,提高產(chǎn)品美譽(yù)度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。二要引領(lǐng)家庭農(nóng)業(yè)向園區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以家庭為單位分散經(jīng)營農(nóng)業(yè)的方式在我市還比較普遍,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很不適應(yīng)。我們要大力實(shí)施園區(qū)建設(shè)與加工帶動(dòng)工程,合理規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)支持糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬及速凍食品冷鏈物流等重大項(xiàng)目建設(shè),扶持大宗特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,積極推進(jìn)省級(jí)、國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工(創(chuàng)業(yè))示范園區(qū)和全市“十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)到種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展模式。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展連鎖配送、電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接

      等新型流通業(yè)態(tài),積極推進(jìn)湘粵贛(郴州)特色農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)由粗放式增長向集約化、規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變,推動(dòng)“小農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向“大農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。三要引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要表現(xiàn)形式。我們要走出自給自足、效益低下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極拓展休閑農(nóng)莊、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),重點(diǎn)推進(jìn)郴資桂休閑農(nóng)業(yè)長廊的規(guī)劃建設(shè),開展“十大休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)高品位的休閑農(nóng)莊。同時(shí),結(jié)合湘南民居民俗、人文景觀、文化底蘊(yùn),開發(fā)一批上檔次的農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊、古民居游、垂釣等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。積極開展休閑農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證,組織申報(bào)認(rèn)定一批國家級(jí)星級(jí)農(nóng)莊、全國休閑農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,努力推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)村向城市發(fā)展。

      三、提升“三種能力”,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

      基礎(chǔ)強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)。我們要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大力推廣農(nóng)業(yè)新科技、新品種,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合生產(chǎn)能力。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我們要積極爭資立項(xiàng),加大本級(jí)財(cái)政投入,加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè),實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中小河流治理,整修山塘渠壩,開展主干渠道綜合治理,恢復(fù)和改善灌區(qū)骨干渠系輸配水功能,加強(qiáng)末級(jí)渠系建設(shè),切實(shí)解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,提高水資源利用率,增強(qiáng)防洪抗旱能力;加快改造中低產(chǎn)田,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、土壤改良和田間配套設(shè)施建設(shè);大力建設(shè)農(nóng)田機(jī)耕道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要培育壯大龍頭企業(yè),提高輻射帶動(dòng)能力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭。目前,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我們要定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn),盡快培育一批特色龍頭企業(yè),建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式,帶動(dòng)農(nóng)戶增收。同時(shí),要按照“政府引導(dǎo),企業(yè)為主,市場(chǎng)化運(yùn)作”思路,堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,培育壯大主要產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)各類專業(yè)合作組織為農(nóng)民開展多層次、多領(lǐng)域服務(wù),吸引更多的農(nóng)民加入合作組織,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠,切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三要推廣應(yīng)用高新技術(shù),提高科技增收能力。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣緩慢依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們要加大農(nóng)技推廣力度,突出科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。要結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,深入開展“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程”,推廣普及實(shí)用新技術(shù)。重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治等實(shí)用技術(shù),做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田,提高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。同時(shí),大力加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè),著力解決縣鄉(xiāng)農(nóng)技人才匱乏、服務(wù)手段落后、知識(shí)老化等問題,提高新技術(shù)、新品種等推廣率,確保農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

      四、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”,激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

      機(jī)制活則農(nóng)業(yè)活。我們要堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革,積極探索有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。一要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地分散是制約農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的重要原因。我們要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t,積極探索“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子,加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)民土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中,提高土地利用率和農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù),積極完善市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”等信息服務(wù)平臺(tái),免費(fèi)為農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估等服務(wù),提高土地流轉(zhuǎn)的效率。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,確保土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新投資融資機(jī)制。融資難、信貸難是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。我們要組建市縣兩級(jí)農(nóng)投公司,盤活市、縣所屬存量閑置低效的農(nóng)林水資產(chǎn),評(píng)估后到銀行或農(nóng)投基金融資,吸納各類資本參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來。要推進(jìn)農(nóng)村金融改革,降低農(nóng)業(yè)信貸門

      檻,推廣農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款和其他貸款品種,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司和農(nóng)民資金互助社等金融組織,切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問題。引導(dǎo)工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng),廣泛吸引區(qū)域內(nèi)外企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。同時(shí),鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種方式入股參與農(nóng)業(yè)開發(fā),拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道。三要?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)幫扶機(jī)制。幫扶發(fā)展農(nóng)業(yè)是各級(jí)各部門應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市制定的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,圍繞培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善市縣兩級(jí)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》、《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》等政策文件,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)基金,獎(jiǎng)勵(lì)幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要將財(cái)政扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧信貸等資金捆綁使用,集中投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在資金、土地、技術(shù)、人才支撐等突出問題。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口部門要密切配合,把爭取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行“打包”整合,“捆綁”使用,切實(shí)提高資金使用效益,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

      第三篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收的必然選擇

      農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收的必然選擇

      我市的農(nóng)民收入增長不快,“三農(nóng)”問題還很突出,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高有較大關(guān)系。一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。龍頭企業(yè)的建設(shè)規(guī)模不大,與基地的發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng),產(chǎn)業(yè)分布不均,對(duì)財(cái)稅的支撐能力和對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)等。二是農(nóng)民的組織化程度低。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然形成了多種聯(lián)結(jié)形式,但多數(shù)聯(lián)結(jié)是松散型的,產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)民之間沒有結(jié)成互惠互利、唇齒相依的利益共同體,既影響了農(nóng)民收益,又制約了產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。三是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全。由于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各主要要素的管理存在多頭分散、職責(zé)不清、互不協(xié)調(diào)等問題,缺乏有效的行業(yè)指導(dǎo)和一體化的系列化服務(wù)。缺乏暢通的流通銷售服務(wù)體系,缺乏融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)防范體系等。因此,要有效解決“三農(nóng)”問題,加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,首先應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

      一、在開拓經(jīng)營規(guī)模和質(zhì)量方面要力求三個(gè)突破

      一是引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)上求突破。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主的傳統(tǒng)模式已經(jīng)表現(xiàn)出發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的局限性,必須按照依法、有償、自愿的原則,采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、互換、折價(jià)入股等形式,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),逐步建立規(guī)范的土地資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,使生產(chǎn)要素得到最佳組合。大膽組織聯(lián)戶以承包方式進(jìn)行集約經(jīng)營,形成一村一品的格局;或引進(jìn)商家進(jìn)村承包經(jīng)營,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

      二是開展示范建設(shè)上求突破。深化“五個(gè)百萬畝”工程建設(shè),圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)和龍頭加工企業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地的規(guī)范化和規(guī)模化建設(shè),建立一批新品種展示基地,加大新品種展示力度。在3—5年內(nèi),圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)推廣普及一大批新品種、新技術(shù),使農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率和生產(chǎn)水平大幅提高,為企業(yè)提供充足穩(wěn)定的原料基地。

      三是加大科技投入上求突破。依靠科技進(jìn)步是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的根本動(dòng)力。各級(jí)部門要加大科技投入力度,積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,搞好農(nóng)業(yè)科技示范和培訓(xùn),著力在農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科技隊(duì)伍建設(shè)上下功夫,提高我市農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。

      二、在培育和發(fā)展龍頭企業(yè)方面要做強(qiáng)三個(gè)環(huán)節(jié)

      第一,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),集中力量上規(guī)模、上檔次。我市已形成糧食、油料、棉花、蔬菜、水果、茶葉、苧麻等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。因此,在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)圍繞這些產(chǎn)業(yè),培育、扶持5個(gè)左右上規(guī)模、上水平,具有區(qū)域性、全國性競(jìng)爭力的重點(diǎn)龍頭企業(yè),充分利用其在資金、技術(shù)、管理及品牌等方面優(yōu)勢(shì),開發(fā)利用市內(nèi)豐富的農(nóng)業(yè)資源。

      第二,積極鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。按照多樣化、多元化、多層次發(fā)展的方針,圍繞糧食、蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品的深加工、貯運(yùn)、保鮮、營銷,積極抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。一是堅(jiān)持加工、銷售、服務(wù)一起發(fā)展,既抓加工型龍頭企業(yè),又抓農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和中介服務(wù)組織建設(shè)。二是堅(jiān)持國有、集體、個(gè)體私營、外資、股份制一起發(fā)展,特別是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、供銷社改革和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來,多種成份一齊上,培育有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。三是堅(jiān)持大、中、小并舉,改、擴(kuò)、建結(jié)合,使全市不同層次的龍頭企業(yè)都有發(fā)展。

      第三,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自身建設(shè),拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“牛鼻子”,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)能力的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最終成效。因此,自身建設(shè)十分關(guān)鍵。要善于從國際國內(nèi)同行業(yè)競(jìng)爭角度來認(rèn)識(shí)和把握自身,確定經(jīng)營發(fā)展方向和目標(biāo)。要善于用現(xiàn)代營銷理念和手段去創(chuàng)品牌,相關(guān)部門要積極指導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)和規(guī)模實(shí)體開展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證和申請(qǐng)工作,爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo),開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。要善于處理企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的關(guān)系,建立健全一體化的利益共享機(jī)制,使農(nóng)戶與企業(yè)之間真正形成利益共同體。要善于引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新成果來改造和提升自身,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高企業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。

      三、在拓展市場(chǎng)方面要把握三個(gè)重點(diǎn)

      一是加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善信息服務(wù),運(yùn)用現(xiàn)代化手段搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和銷售。健全信息網(wǎng)絡(luò),力爭用四年時(shí)間在全市各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建立網(wǎng)絡(luò)終端,使部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)和資源共享,實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)龍頭企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和部分種養(yǎng)大戶上網(wǎng),形成左右互聯(lián)、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系,開展好網(wǎng)絡(luò)銷售。

      二培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“積極引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、形式多樣、民主管理、制度規(guī)范”的原則,鼓勵(lì)和支持不同經(jīng)濟(jì)主體興辦和發(fā)展各種協(xié)會(huì)、合作社,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和市場(chǎng)中介組織,特別是支持農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展,提高農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

      三加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),拓展國內(nèi)國際市場(chǎng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、擴(kuò)大規(guī)模、重點(diǎn)培植、提高知名度”的發(fā)展思路,加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)建設(shè),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中產(chǎn)區(qū)培育一批較大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí),通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品推行代理制、連鎖經(jīng)營、配送銷售、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式,組織、舉辦多種形式的產(chǎn)銷銜接、產(chǎn)銷直掛活動(dòng),積極搶占國內(nèi)市場(chǎng),努力開拓國際市場(chǎng)。

      第四篇:推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓寬農(nóng)民增收的途徑

      推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓寬農(nóng)民增收的途

      農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。必須高度重視農(nóng)民收入問題。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,有利于大幅度增加農(nóng)民的收入。

      一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義

      (一)農(nóng)生產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)綜合效益。增加農(nóng)展收入的現(xiàn)實(shí)選擇

      提高農(nóng)業(yè)綜合效益,不斷增加農(nóng)民收入,是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。目前,農(nóng)業(yè)這一弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)綜合效益低,農(nóng)民收人難的問題十分突出,已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,乃至影響到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。新階段,在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束增大,供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn),特別是入世后國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭加劇的情況下,單靠國家增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的投入和補(bǔ)貼來提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,既不現(xiàn)實(shí),同時(shí)也受到WTO規(guī)則的制約。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過扶持龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深營地加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)的綜合效益和附加值,可有效提高農(nóng)業(yè)綜合效益;并通過完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益連接機(jī)制,使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民不僅從種養(yǎng)業(yè)直接獲益,1

      而且通過龍頭企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購或返還一部分加工、流通環(huán)節(jié)的利潤增值,增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)間接收益,足進(jìn)農(nóng)民增收。

      (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要推動(dòng)力量

      實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。是黨十六大提出的加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大思路,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)行貿(mào)工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合,有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,有效增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì),有利帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。

      二、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)做好以下四方面的工作

      (一)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

      按照區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)的要求,大力培植和興建一批具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)基地,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的關(guān)鍵。一方面,對(duì)具有一定基礎(chǔ)規(guī)模的糧油菜等傳統(tǒng)生產(chǎn)基地,把規(guī)模做大,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。另一方面,對(duì)區(qū)域特色明顯,發(fā)展?jié)摿Υ?,市?chǎng)前景好的產(chǎn)品,通過有實(shí)力,帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),進(jìn)行品種改良和新品種推廣,使產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā)由過去的平面,單項(xiàng)開發(fā)向立

      體系列開發(fā)轉(zhuǎn)變,有分散經(jīng)營向區(qū)域規(guī)?;矫姘l(fā)展,有初步加工向精深加工延伸,既而向高科技,高附加值方面發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長,促進(jìn)產(chǎn)品增值,培育具有本地特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

      (二)根據(jù)資源優(yōu)勢(shì),培育大龍頭企業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收 提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭力的骨干力量,是帶動(dòng)農(nóng)戶參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭的“火車頭”。龍頭企業(yè)上連市場(chǎng),下連農(nóng)民生產(chǎn)者,是農(nóng)民走向市場(chǎng)的依據(jù),龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度,推進(jìn)質(zhì)量和效果。充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),形成特色企業(yè),做大企業(yè),可以為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入。

      (三)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

      技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行質(zhì)量圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加大科技投人,構(gòu)建以政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體,社會(huì)中介為支撐的創(chuàng)新體系,引導(dǎo)企業(yè)積極開展技術(shù)引進(jìn)。技術(shù)開發(fā),選擇關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)組織對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn),推廣和嫁接先進(jìn)適用技術(shù)和生產(chǎn)管理模式。

      要重點(diǎn)加強(qiáng)培養(yǎng)科技人才,采取多種形式,構(gòu)建人才匯集機(jī)制。落實(shí)科技創(chuàng)新政策,營造技術(shù)進(jìn)步環(huán)境,大力吸引、培養(yǎng)科技人才,使用好科技人才。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化體系內(nèi)企業(yè)職工和生產(chǎn)農(nóng)民的繼續(xù)教育和實(shí)用人才培訓(xùn)機(jī)制,采取多種措施提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需

      要,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供有力的智力和技術(shù)支撐。

      對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)教育,不斷提高農(nóng)民的技術(shù)、市場(chǎng)、法律、信用和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并積極參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。

      (四)轉(zhuǎn)變政府職能,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制造良好條件 各級(jí)政府和有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的規(guī)劃和扶持措施,為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,要從農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā),及時(shí)提供信息,技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,不斷改進(jìn)和完善工作方式、方法,堅(jiān)決糾正和防止部門及行業(yè)不正之風(fēng)。各類農(nóng)村投資項(xiàng)目的安排,技術(shù)引進(jìn)和推廣,農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),扶貧開發(fā),退耕還林等要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的支持力度,以保證農(nóng)民增收。

      第五篇:大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

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      大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

      作者:陳宗瓊 賴廷鋒

      來源:《新農(nóng)村》2011年第16期

      近幾年來,我縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,充分利用企業(yè)技術(shù)、資金、市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地,合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),極大地增加了農(nóng)民收入,這就是我縣幾年來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的縮影。截止2010年底,全縣共有國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家,北海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)21家。各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織165個(gè),其中在縣工商局登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社有61家,種植業(yè)25個(gè),水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)15個(gè),服務(wù)性質(zhì)21個(gè);具備經(jīng)營功能的經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)12家;不具備經(jīng)營功能的互助協(xié)會(huì)(用水者協(xié)會(huì))92家。僅自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額18億元,年銷售額達(dá)40億元,占全縣農(nóng)業(yè)增加值的87%,上交稅金2577萬元,稅后利潤3.76億元,分別比2009年增10.5%、11%、13.4%;其中有恒興、粵海、北聯(lián)等水產(chǎn)品加工出口企業(yè)5家,年加工生產(chǎn)能力6.5萬噸,年銷售總額2.8億元。建立生產(chǎn)基地150多個(gè),面積5.64萬畝;公司從農(nóng)民采購量占加工總量的比率達(dá)99%,直接帶動(dòng)農(nóng)戶8.58萬戶,其中帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶數(shù)6.6萬戶,帶動(dòng)區(qū)外農(nóng)戶數(shù)

      1.98萬戶,利益聯(lián)結(jié)方式絕大部分是按照保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品形式帶動(dòng)農(nóng)戶,全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

      4.5萬份,其中種植業(yè)訂單2.21萬份,種植業(yè)訂單面積15.5萬畝,占全縣耕地面積19.4%。;2010年培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬人次,比2009年增2632人次,增12.3%。通過各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)全作組織的帶動(dòng),全縣建立了對(duì)蝦、羅非魚、三鳥、水果、木薯、甘蔗、速生林、蔬菜等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。2010年從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶戶均增加收入6000元,農(nóng)民人均純收入5319元,比全縣人均純收入增加681元,增12%。

      回顧幾年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的歷史,之所以初具規(guī)模的格局,主要是采取了如下措施:

      1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。多年來,合浦縣委、縣政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營非常重視,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓,采取了一系列措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。(1)積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,加大宣傳力度,使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到成立合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義,促進(jìn)了廣大農(nóng)民積極參與合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,增加農(nóng)民收入。(2)注重培養(yǎng)。根據(jù)《北海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》(北政發(fā)〔2004〕58號(hào))的文件精神,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè),培養(yǎng)一個(gè),使其成熟發(fā)展,并每年發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)不同級(jí)別的重點(diǎn)龍頭企業(yè)和對(duì)其經(jīng)營進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。(3)建立健全各項(xiàng)制度,包括組織形式,運(yùn)行機(jī)制及財(cái)務(wù)制度。(4)積極開拓市場(chǎng),搞好流通工作。在實(shí)際工作中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)架起

      了市場(chǎng)與農(nóng)民、企業(yè)與農(nóng)民的橋梁,增加了農(nóng)民生產(chǎn)的自覺性和預(yù)見性,減少流通成本,增加了農(nóng)民收入。(5)以訂單農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(6)加大扶持力度,使合作經(jīng)濟(jì)組織做強(qiáng)做大。積極爭取上級(jí)財(cái)政扶持其發(fā)展。到目前為止,全縣有合浦縣家禽協(xié)會(huì)、廉州鎮(zhèn)大江村蔬菜協(xié)會(huì)、合浦縣常樂農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)、合浦縣崟豐果蔬產(chǎn)業(yè)股份合作、合浦縣興農(nóng)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社等5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范單位得到中央及自治區(qū)項(xiàng)目扶持資金,累計(jì)金額達(dá)85萬元。(7)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度??h相關(guān)農(nóng)業(yè)部門派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作組織培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員及會(huì)員農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)種養(yǎng)水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,加速了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。

      2、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策。根據(jù)《北海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》(北政發(fā)〔2004〕58號(hào))的文件精神,一是抓好企業(yè)營業(yè)所得稅的減免工作;二是落實(shí)企業(yè)貼息、低息貸款優(yōu)惠政策;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持;四是對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行“六制”服務(wù):“保姆式”服務(wù)制、“一站式”包辦制、首問負(fù)責(zé)制、跟蹤辦結(jié)制、“綠卡”優(yōu)惠制、檢查批準(zhǔn)制。在積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的同時(shí),我縣堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營組織提供優(yōu)惠,積極協(xié)調(diào)組織地稅、國稅、工商等相關(guān)部門,給農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)專業(yè)合作組織的發(fā)展,激發(fā)廣大農(nóng)民參加合作組織的積極性。

      3、建立示范基地,推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用。各龍頭企業(yè)均建立了自己的示范基地,以示范基地帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。廣西鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司建立了無公害麻雞生產(chǎn)基地,廣西建邦農(nóng)業(yè)股份有限公司建立了瘦肉型良種養(yǎng)豬基地,合浦縣常樂洪興農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社建立了無公害蔬菜生產(chǎn)基地等。通過示范基地的帶動(dòng),加速了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。

      4、搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。各重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,每年全縣舉辦各種培訓(xùn)班多達(dá)100期,培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬多人次。認(rèn)真組織相關(guān)部門及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人50多人進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),選送10多人參加區(qū)供銷合作聯(lián)社舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

      5、積極推廣良種,普及良種覆蓋率。幾年以來,廣西鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司推廣養(yǎng)殖的“叮當(dāng)”雞、廣西鴻雁食品有限公司引進(jìn)的德國的“朗德鵝”、合浦縣西場(chǎng)永鑫糖業(yè)有限公司引進(jìn)的新臺(tái)糖系列及桂糖系列、合浦縣常樂洪興農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)玉豆新品種雙青35號(hào),辣椒新品種農(nóng)豐41號(hào)、黑美人、大平甫肉菜等,由于各龍頭企業(yè)致力于良種引進(jìn)推廣,加速了我縣的良種良法進(jìn)程。

      6、努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民致富。在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮連接市場(chǎng)與農(nóng)民的橋梁作用,努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣2010年發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)4.5萬份,其中種植業(yè)訂單2.21萬份,種植業(yè)訂單面積15.5萬畝,占全縣耕地面積19.4%。企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè),回收農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工或銷售,形成了“產(chǎn)、加、銷”一條龍、“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化經(jīng)營格局。

      7、打造品牌,創(chuàng)造品牌效益。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)不惜投入資金,努力打造自己的產(chǎn)品品牌,創(chuàng)造品牌效益,給企業(yè)和農(nóng)戶帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。廣西鳳翔集團(tuán)家禽食品有限公司2003年9月打造的“鳳翔麻雞”品牌獲廣西家禽品種審定委員會(huì)核定為新品種,并擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán); 2004年打造的“叮當(dāng)”牌雞;2008年“叮當(dāng)牌”桂香雞在香港國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上獲得“國際金獎(jiǎng)”、“國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號(hào);合浦縣利康花生油廠1994年創(chuàng)造的“浦康牌”花生油,并于當(dāng)年獲中國博覽會(huì)金獎(jiǎng)和廣西新產(chǎn)品百花獎(jiǎng),1995年獲廣西名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào),2002年被評(píng)為全國五類食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品;已通過ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證,成為消費(fèi)者信得過產(chǎn)品。全縣有15萬畝花生無公害生產(chǎn)基地和11萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地已通過自治區(qū)認(rèn)定,45000噸菜豆和17500噸花生通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證。

      從我縣的情況看,當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:

      1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。許多龍頭企業(yè)實(shí)際組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)較少,利益關(guān)系相對(duì)松散,不能很好與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。農(nóng)民專業(yè)合作組織與社員聯(lián)結(jié)松懈,社員積極性不高,甚至有一些合作組織改變集體性質(zhì),逐步變成私有化,缺乏監(jiān)督力度。從總體上看,我縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于初始發(fā)展階段,其發(fā)展形態(tài)絕大部分仍然是屬于合伙性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),在叫法上帶有濃厚的習(xí)慣色彩??偠灾?,在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,農(nóng)民沒有真正享受產(chǎn)業(yè)鏈延長而增值的成果。

      2、基地建設(shè)明顯滯后。龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地分散,規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,新品種、新技術(shù)推廣跟不上等因素,制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展。

      3、工作指導(dǎo)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求。管理體制不順暢,政策不配套,按照市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的水平和能力與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求存在較大的差距。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作來看,較為普遍地存在著制度不完善、財(cái)務(wù)不夠規(guī)范、管理較為粗放等問題。

      4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)收購資金貸款難。龍頭企業(yè)收購資金一次性需求量大、占用時(shí)間長,一般商業(yè)性貸款難以滿足,影響了農(nóng)產(chǎn)品收購和農(nóng)民增收。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的外部環(huán)境看,影響和制約因素較多,特別是資金不足,服務(wù)滯后的問題比較突出。

      5、縣級(jí)專項(xiàng)財(cái)政扶持資金缺乏,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的正常開展。

      6、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力低。大部分龍頭企業(yè)都沒有建立穩(wěn)固的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,也就是說沒有建立風(fēng)險(xiǎn)基金,市場(chǎng)如果變動(dòng)較大,合同兌現(xiàn)就出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn),影響了農(nóng)民收入,挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

      根據(jù)我縣目前現(xiàn)狀,為進(jìn)一步搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,今后應(yīng)注意如下工作:

      1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)要堅(jiān)持在市場(chǎng)競(jìng)爭中不斷發(fā)展壯大。抓好市場(chǎng)開拓和產(chǎn)銷銜接。把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為龍頭企業(yè)掌握原料主要來源的重要舉措,努力和農(nóng)戶提高履約率,積極引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民增收。

      2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)要在發(fā)展中不斷提高競(jìng)爭力。主要是抓好科技創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌打造等,特別作為一個(gè)企業(yè),有其品牌,對(duì)提升企業(yè)收益率有著不可替代的作用。

      3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)要在發(fā)展中不斷增強(qiáng)帶動(dòng)力。主要是抓好堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以農(nóng)民利益為核心,讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠和收益。農(nóng)民得到實(shí)惠,反過來,也為龍頭企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中央扶持龍頭企業(yè),是要通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),應(yīng)該始終立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,和農(nóng)民發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,與農(nóng)戶在自愿互利的前提下,通過股份制、股份合作制等形式,在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體,更有效地帶動(dòng)農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織要增強(qiáng)凝聚力,當(dāng)前大部分合作組織的具體管理和經(jīng)營比較松散,基本上還是各自為政,增強(qiáng)凝聚力是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要基礎(chǔ)。

      4、建立風(fēng)險(xiǎn)基金,增強(qiáng)抵抗力。所謂抵抗力就是抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。增強(qiáng)抵抗力是農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由企業(yè)從收入中按一定比例每年提取風(fēng)險(xiǎn)金,以增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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        圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收加快推進(jìn)“三化一轉(zhuǎn)移”(定稿)

        今年以來,我區(qū)各級(jí)圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,著眼長遠(yuǎn),把握全局,把加快推進(jìn)“三化一轉(zhuǎn)移”作為搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)工作來抓,產(chǎn)業(yè)化飛速發(fā)展,工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)......