第一篇：吉州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提速增效助農(nóng)民增收致富

吉州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提速增效助農(nóng)民增收致富

吉州訊（劉朝軍、徐洋平）近年來(lái)，吉州區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”工作要求，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立特色基地，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化漸成規(guī)模，全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。該區(qū)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強(qiáng)龍、增值、固本、富農(nóng)”工程，推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持了江西牛牛乳業(yè)、思倍得農(nóng)牧、綠巨人園林、富仁禽業(yè)、遠(yuǎn)大農(nóng)牧等一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的企業(yè)。江西思倍得農(nóng)牧公司積極加快企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，組建多元化經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司，今年銷售收入可達(dá)1億元，為邁進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。江西牛牛乳業(yè)公司以引進(jìn)西雜母牛綜合開發(fā)項(xiàng)目為帶動(dòng)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造全省一流的高品質(zhì)乳品，提升企業(yè)品牌形象；1至10月公司實(shí)現(xiàn)銷售收入11834.7萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶7918戶，戶均增收1453元。目前，該區(qū)現(xiàn)有20家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，固定資產(chǎn)總值37345.6萬(wàn)元，銷售收入54905.7萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶33072戶。同時(shí)，注重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社組織的培育壯大，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社外接市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的橋梁紐帶作用，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社50家，參與社員3000余人，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。吉州區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園是該區(qū)整合農(nóng)口項(xiàng)目和資金，引入社會(huì)資本，聚力建設(shè)集科技培訓(xùn)、花卉苗木、高產(chǎn)糧田、蔬菜果業(yè)、觀光休閑、水產(chǎn)養(yǎng)殖等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；項(xiàng)目總規(guī)劃占地面積3000畝左右，總投資5000萬(wàn)元，被列入2012年市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目園區(qū)。目前已完成投資1700萬(wàn)元，“六大功能”區(qū)已出具規(guī)模，被省科技廳批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

城郊型特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方興未艾。該區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，加快城郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)打造“三大基地”即萬(wàn)畝柑橘、井岡蜜柚基地，萬(wàn)畝蔬菜基地，萬(wàn)畝花卉苗木基地，采取引進(jìn)外商和重點(diǎn)扶持種養(yǎng)大戶的方式，加大政策扶持力度，積極發(fā)展“一村一品”和“一鎮(zhèn)多品”。該區(qū)還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)村組干部、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)起創(chuàng)辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等中

介組織，先后成立了吉安市鳳凰生豬專業(yè)合作社、吉州瓦橋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、吉州惠隆漁業(yè)專業(yè)合作社等組織，為農(nóng)民產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)架設(shè)橋梁。同時(shí)，全區(qū)還成立了蔬菜、肉奶牛、水產(chǎn)、韭菜花等協(xié)會(huì)多個(gè)，幫助農(nóng)民搞活農(nóng)產(chǎn)品銷售，較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。目前全區(qū)建立各種特色基地50余個(gè)，基地面積達(dá)10萬(wàn)余畝，有11個(gè)村被評(píng)為省級(jí)“一村一品”示范村。特色產(chǎn)業(yè)方興未艾，助推農(nóng)民駛?cè)胫赂豢燔嚨馈?/p>

第二篇：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

作者：陳宗瓊 賴廷鋒

來(lái)源：《新農(nóng)村》2011年第16期

近幾年來(lái)，我縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分利用企業(yè)技術(shù)、資金、市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，極大地增加了農(nóng)民收入，這就是我縣幾年來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的縮影。截止2010年底，全縣共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，北海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)21家。各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織165個(gè)，其中在縣工商局登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社有61家，種植業(yè)25個(gè)，水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)15個(gè)，服務(wù)性質(zhì)21個(gè)；具備經(jīng)營(yíng)功能的經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)12家；不具備經(jīng)營(yíng)功能的互助協(xié)會(huì)（用水者協(xié)會(huì)）92家。僅自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額18億元，年銷售額達(dá)40億元，占全縣農(nóng)業(yè)增加值的87%，上交稅金2577萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)3.76億元，分別比2009年增10.5%、11%、13.4%；其中有恒興、粵海、北聯(lián)等水產(chǎn)品加工出口企業(yè)5家，年加工生產(chǎn)能力6.5萬(wàn)噸，年銷售總額2.8億元。建立生產(chǎn)基地150多個(gè)，面積5.64萬(wàn)畝；公司從農(nóng)民采購(gòu)量占加工總量的比率達(dá)99%，直接帶動(dòng)農(nóng)戶8.58萬(wàn)戶，其中帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶數(shù)6.6萬(wàn)戶，帶動(dòng)區(qū)外農(nóng)戶數(shù)

1.98萬(wàn)戶，利益聯(lián)結(jié)方式絕大部分是按照保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品形式帶動(dòng)農(nóng)戶，全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

4.5萬(wàn)份，其中種植業(yè)訂單2.21萬(wàn)份，種植業(yè)訂單面積15.5萬(wàn)畝，占全縣耕地面積19.4%。；2010年培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬(wàn)人次，比2009年增2632人次，增12.3%。通過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)全作組織的帶動(dòng)，全縣建立了對(duì)蝦、羅非魚、三鳥、水果、木薯、甘蔗、速生林、蔬菜等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。2010年從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶戶均增加收入6000元，農(nóng)民人均純收入5319元，比全縣人均純收入增加681元，增12%。

回顧幾年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的歷史，之所以初具規(guī)模的格局，主要是采取了如下措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。多年來(lái)，合浦縣委、縣政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)非常重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，采取了一系列措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。（1）積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到成立合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義，促進(jìn)了廣大農(nóng)民積極參與合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，增加農(nóng)民收入。（2）注重培養(yǎng)。根據(jù)《北海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》（北政發(fā)〔2004〕58號(hào)）的文件精神，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)，使其成熟發(fā)展，并每年發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)不同級(jí)別的重點(diǎn)龍頭企業(yè)和對(duì)其經(jīng)營(yíng)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。（3）建立健全各項(xiàng)制度，包括組織形式，運(yùn)行機(jī)制及財(cái)務(wù)制度。（4）積極開拓市場(chǎng)，搞好流通工作。在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)架起

了市場(chǎng)與農(nóng)民、企業(yè)與農(nóng)民的橋梁，增加了農(nóng)民生產(chǎn)的自覺(jué)性和預(yù)見(jiàn)性，減少流通成本，增加了農(nóng)民收入。（5）以訂單農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（6）加大扶持力度，使合作經(jīng)濟(jì)組織做強(qiáng)做大。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持其發(fā)展。到目前為止，全縣有合浦縣家禽協(xié)會(huì)、廉州鎮(zhèn)大江村蔬菜協(xié)會(huì)、合浦縣常樂(lè)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)、合浦縣崟豐果蔬產(chǎn)業(yè)股份合作、合浦縣興農(nóng)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社等5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范單位得到中央及自治區(qū)項(xiàng)目扶持資金，累計(jì)金額達(dá)85萬(wàn)元。（7）加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度?？h相關(guān)農(nóng)業(yè)部門派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員及會(huì)員農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)種養(yǎng)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。

2、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策。根據(jù)《北海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》（北政發(fā)〔2004〕58號(hào)）的文件精神，一是抓好企業(yè)營(yíng)業(yè)所得稅的減免工作；二是落實(shí)企業(yè)貼息、低息貸款優(yōu)惠政策；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持；四是對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行“六制”服務(wù)：“保姆式”服務(wù)制、“一站式”包辦制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、跟蹤辦結(jié)制、“綠卡”優(yōu)惠制、檢查批準(zhǔn)制。在積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的同時(shí)，我縣堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供優(yōu)惠，積極協(xié)調(diào)組織地稅、國(guó)稅、工商等相關(guān)部門，給農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)專業(yè)合作組織的發(fā)展，激發(fā)廣大農(nóng)民參加合作組織的積極性。

3、建立示范基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用。各龍頭企業(yè)均建立了自己的示范基地，以示范基地帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。廣西鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司建立了無(wú)公害麻雞生產(chǎn)基地，廣西建邦農(nóng)業(yè)股份有限公司建立了瘦肉型良種養(yǎng)豬基地，合浦縣常樂(lè)洪興農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社建立了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地等。通過(guò)示范基地的帶動(dòng)，加速了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。

4、搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。各重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，每年全縣舉辦各種培訓(xùn)班多達(dá)100期，培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬(wàn)多人次。認(rèn)真組織相關(guān)部門及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人50多人進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選送10多人參加區(qū)供銷合作聯(lián)社舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

5、積極推廣良種，普及良種覆蓋率。幾年以來(lái)，廣西鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司推廣養(yǎng)殖的“叮當(dāng)”雞、廣西鴻雁食品有限公司引進(jìn)的德國(guó)的“朗德鵝”、合浦縣西場(chǎng)永鑫糖業(yè)有限公司引進(jìn)的新臺(tái)糖系列及桂糖系列、合浦縣常樂(lè)洪興農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)玉豆新品種雙青35號(hào)，辣椒新品種農(nóng)豐41號(hào)、黑美人、大平甫肉菜等，由于各龍頭企業(yè)致力于良種引進(jìn)推廣，加速了我縣的良種良法進(jìn)程。

6、努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮連接市場(chǎng)與農(nóng)民的橋梁作用，努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣2010年發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)4.5萬(wàn)份，其中種植業(yè)訂單2.21萬(wàn)份，種植業(yè)訂單面積15.5萬(wàn)畝，占全縣耕地面積19.4%。企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，回收農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工或銷售，形成了“產(chǎn)、加、銷”一條龍、“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化經(jīng)營(yíng)格局。

7、打造品牌，創(chuàng)造品牌效益。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)不惜投入資金，努力打造自己的產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造品牌效益，給企業(yè)和農(nóng)戶帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。廣西鳳翔集團(tuán)家禽食品有限公司2003年9月打造的“鳳翔麻雞”品牌獲廣西家禽品種審定委員會(huì)核定為新品種，并擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； 2004年打造的“叮當(dāng)”牌雞；2008年“叮當(dāng)牌”桂香雞在香港國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上獲得“國(guó)際金獎(jiǎng)”、“國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號(hào)；合浦縣利康花生油廠1994年創(chuàng)造的“浦康牌”花生油，并于當(dāng)年獲中國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)和廣西新產(chǎn)品百花獎(jiǎng)，1995年獲廣西名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)，2002年被評(píng)為全國(guó)五類食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品；已通過(guò)ISO9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證，成為消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品。全縣有15萬(wàn)畝花生無(wú)公害生產(chǎn)基地和11萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地已通過(guò)自治區(qū)認(rèn)定，45000噸菜豆和17500噸花生通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。

從我縣的情況看，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。許多龍頭企業(yè)實(shí)際組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)較少，利益關(guān)系相對(duì)松散，不能很好與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。農(nóng)民專業(yè)合作組織與社員聯(lián)結(jié)松懈，社員積極性不高，甚至有一些合作組織改變集體性質(zhì)，逐步變成私有化，缺乏監(jiān)督力度。從總體上看，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于初始發(fā)展階段，其發(fā)展形態(tài)絕大部分仍然是屬于合伙性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在叫法上帶有濃厚的習(xí)慣色彩?？偠灾?，在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，農(nóng)民沒(méi)有真正享受產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)而增值的成果。

2、基地建設(shè)明顯滯后。龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地分散，規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，新品種、新技術(shù)推廣跟不上等因素，制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3、工作指導(dǎo)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求。管理體制不順暢，政策不配套，按照市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的水平和能力與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求存在較大的差距。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作來(lái)看，較為普遍地存在著制度不完善、財(cái)務(wù)不夠規(guī)范、管理較為粗放等問(wèn)題。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)資金貸款難。龍頭企業(yè)收購(gòu)資金一次性需求量大、占用時(shí)間長(zhǎng)，一般商業(yè)性貸款難以滿足，影響了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)民增收。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的外部環(huán)境看，影響和制約因素較多，特別是資金不足，服務(wù)滯后的問(wèn)題比較突出。

5、縣級(jí)專項(xiàng)財(cái)政扶持資金缺乏，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的正常開展。

6、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力低。大部分龍頭企業(yè)都沒(méi)有建立穩(wěn)固的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，也就是說(shuō)沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)基金，市場(chǎng)如果變動(dòng)較大，合同兌現(xiàn)就出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)，影響了農(nóng)民收入，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

根據(jù)我縣目前現(xiàn)狀，為進(jìn)一步搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，今后應(yīng)注意如下工作：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)持在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。抓好市場(chǎng)開拓和產(chǎn)銷銜接。把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為龍頭企業(yè)掌握原料主要來(lái)源的重要舉措，努力和農(nóng)戶提高履約率，積極引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在發(fā)展中不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。主要是抓好科技創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌打造等，特別作為一個(gè)企業(yè)，有其品牌，對(duì)提升企業(yè)收益率有著不可替代的作用。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在發(fā)展中不斷增強(qiáng)帶動(dòng)力。主要是抓好堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以農(nóng)民利益為核心，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠和收益。農(nóng)民得到實(shí)惠，反過(guò)來(lái)，也為龍頭企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中央扶持龍頭企業(yè)，是要通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應(yīng)該始終立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，和農(nóng)民發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)戶在自愿互利的前提下，通過(guò)股份制、股份合作制等形式，在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體，更有效地帶動(dòng)農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織要增強(qiáng)凝聚力，當(dāng)前大部分合作組織的具體管理和經(jīng)營(yíng)比較松散，基本上還是各自為政，增強(qiáng)凝聚力是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要基礎(chǔ)。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)基金，增強(qiáng)抵抗力。所謂抵抗力就是抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。增強(qiáng)抵抗力是農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由企業(yè)從收入中按一定比例每年提取風(fēng)險(xiǎn)金，以增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第三篇：促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告

精選范文:促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告(共2篇)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增收的通知》精神，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為著力點(diǎn)，采取有效措施，全力幫助我縣南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，擴(kuò)寬增收致富渠道。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)

為切實(shí)做好南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使勞務(wù)輸出成為南部地區(qū)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，我局將其作為一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。健全組織。成立了促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)x同志任組長(zhǎng)，就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)x同志為副組長(zhǎng)，x科、x科的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)等工作。明確目標(biāo)。遵循“重點(diǎn)扶持、政策傾斜、全力推進(jìn)”的原則，確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，合理引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，千方百計(jì)擴(kuò)大南部地區(qū)輸出規(guī)?！钡墓ぷ髦笇?dǎo)方針，提出了全年南部地區(qū)勞務(wù)輸出x人，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，年增加勞務(wù)收入x萬(wàn)元的目標(biāo)。嚴(yán)格考核。將全年目標(biāo)分解到了有關(guān)科室及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站，作為年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)超額完成任務(wù)的，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)。

二、開展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民技能水平。

提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能水平是促進(jìn)其外出務(wù)工的基礎(chǔ)。為此，我局著力實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，對(duì)南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展大規(guī)模的技能培訓(xùn)活動(dòng)。一是開展技能性培訓(xùn)。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個(gè)培訓(xùn)單位開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，并對(duì)達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幫助其辦理各種資格證書。今年以來(lái)，共為南部地區(qū)開辦地毯絹花、計(jì)算機(jī)、電氣焊、采煤知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。二是開展引導(dǎo)性培訓(xùn)?？紤]到南部地區(qū)離縣城較遠(yuǎn)、交通不便利的實(shí)際困難，本著就近培訓(xùn)的原則，特設(shè)定南部地區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校和勞動(dòng)保障事務(wù)站為引導(dǎo)性培訓(xùn)基地，為初中畢業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展就業(yè)政策、勞動(dòng)法等知識(shí)的培訓(xùn)，使他們樹立正確的就業(yè)觀，破除土里刨食、靠天吃飯的陳舊思想，引導(dǎo)他們主動(dòng)走出山門，走出家門，從農(nóng)業(yè)以外的方面想辦法來(lái)增加自身收入。今年以來(lái)，共組織引導(dǎo)性培訓(xùn)x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。通過(guò)開展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，使我縣的農(nóng)民，特別是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，不僅轉(zhuǎn)變了思想觀念，拓寬了致富的視野，而且使他們掌握了一門外出務(wù)工的技術(shù)敲門磚，大大地增強(qiáng)了外出務(wù)工的成功率。

三、廣泛搜集用工信息，努力拓寬用工渠道

我縣企業(yè)規(guī)模小，非公有制企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力非常有限。為擴(kuò)大用工單位渠道，我局轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期坐等用工單位上門招工的傳統(tǒng)作法，堅(jiān)持“跳出x、走出x，廣交朋友，開拓市場(chǎng)”的工作思路，在鞏固與開灤礦務(wù)局業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，主動(dòng)到xx、xx等周邊的大中城市，尋找新的用工單位，搜集新的用工信息。重點(diǎn)客戶局班子成員親自出馬，聯(lián)系業(yè)務(wù)。今年x月份，我們就派出x多人次走訪了x、x公司、x公司、x包線長(zhǎng)等x多個(gè)用工單位，新建用工協(xié)作關(guān)系近x家，搜集用工信息x條。同時(shí)，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)誼，在雙休日和重大節(jié)假期間，邀請(qǐng)各新老用工單位的負(fù)責(zé)人來(lái)x洽談業(yè)務(wù)，加深感情，增強(qiáng)友誼。目前，我們與xx、xx、石家莊等國(guó)內(nèi)大中城市的x家企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，為我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出打工提供了一個(gè)廣闊的就業(yè)空間。

四、政策傾斜、重點(diǎn)扶持，力促農(nóng)民增收

由于我縣南部地區(qū)礦產(chǎn)資源少，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)少且吸納勞動(dòng)力就業(yè)的規(guī)模較小，許多剩余勞動(dòng)力想處出務(wù)工。為此，我局對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)扶持，政策傾斜的方法，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。一是實(shí)行南部地區(qū)四優(yōu)先。求職登記優(yōu)先，凡是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)我局求職，一律優(yōu)先登記;費(fèi)用減免優(yōu)先，南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到省外務(wù)工的，免收求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、中介費(fèi);同等條件下錄用優(yōu)先，在招用農(nóng)民工過(guò)程中，對(duì)無(wú)劣跡、無(wú)傳染性疾病的南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與其它地區(qū)勞動(dòng)力條件相同時(shí)，優(yōu)先錄用南部地區(qū)農(nóng)民;選擇輸出行業(yè)優(yōu)先，在組織勞務(wù)輸出時(shí)，優(yōu)先安排他們到路途近、收入高、條件好、風(fēng)險(xiǎn)低的用工單位務(wù)工。二是送信息上門，服務(wù)到家。對(duì)搜集來(lái)的用工信息，除通過(guò)電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)集市，把用工信息直接送到農(nóng)民手中。對(duì)用工數(shù)量少的信息直接送到村，配合用工單位直接到村進(jìn)行體檢，挑選務(wù)工人員。三是加強(qiáng)輸出后的跟蹤管理。今年，針對(duì)我縣南地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民多在x各礦從事采煤行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，在為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又為其繳納了工傷保險(xiǎn)，妥善的解決了他們的后顧之憂，得到了他們的一致好評(píng)。

五、立足人才工作職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技扶持

為解決我縣南部地區(qū)農(nóng)民增收渠道窄的問(wèn)題促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告第2頁(yè)，針對(duì)其土地肥沃，適合大面積種植蔬菜的特點(diǎn)，從人才工作職能出發(fā)，人才中心專程到x去考察大棚菜項(xiàng)目，為在引進(jìn)大棚菜種植能手等人才的基礎(chǔ)上，通過(guò)他們出資金、技術(shù)、原種，我縣南部地區(qū)提供土地的方式，吸引他們來(lái)我縣南部地區(qū)投資，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前已達(dá)成初步協(xié)議，近期將做進(jìn)一步的商洽。此舉即可以使我縣南部地區(qū)的土地使用價(jià)值得到進(jìn)一步提高，而且能帶動(dòng)我縣南部地區(qū)的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，還能提高我縣南部地區(qū)棚菜種殖戶的管理和技術(shù)水平。

通過(guò)不懈努力，我局為南部地區(qū)農(nóng)民增收工作做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。今年x月份，已輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力x人，其中南部地區(qū)x人，占總?cè)藬?shù)的x%，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，為農(nóng)民增收近x多萬(wàn)元。無(wú)論是輸出數(shù)量，還是輸出效益，今年都比去年有了大幅度的增加。經(jīng)過(guò)調(diào)查，可以得到這樣的結(jié)論，凡經(jīng)我局輸出的務(wù)工人員沒(méi)有一個(gè)蓋不上新房，沒(méi)有一個(gè)成不了家，沒(méi)有一個(gè)子女輟學(xué)的。南部地區(qū)的農(nóng)民把勞務(wù)輸出稱之為是“鐵桿莊稼”。

雖然我局的勞務(wù)輸出工作取得了一些成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和南部地區(qū)農(nóng)民的期盼還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)以促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入為已任，將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，采取更加有力的措施，盡最大努力幫助南部地區(qū)的人民增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平，為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。[促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告(共2篇)]篇一：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

別必雄 2009年

組織創(chuàng)辦。有的是跨村合作或聯(lián)合辦社型，如志鵬農(nóng)機(jī)合作社，由凈潭鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合創(chuàng)辦。

——規(guī)范程度高。目前，天門市101家農(nóng)民專業(yè)合作社已全部到工商部門登記注冊(cè)，并都經(jīng)過(guò)主管部門確認(rèn)備案。在市經(jīng)管部門的指導(dǎo)下，各專業(yè)合作社結(jié)合實(shí)際不斷完善章程，建立健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范化水平不斷提高。

主要作法

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促培育。農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民與市場(chǎng)的必不可少的紐帶，可以有效提高農(nóng)民的組織化程度，解決政府包不了、龍頭企業(yè)辦不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶干不好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。天門市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺到重要議事日程，提出“建一個(gè)組織，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的發(fā)展思路，成立了市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了相關(guān)部門的責(zé)任。同時(shí)，建立了由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流情況，研究解決問(wèn)題，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)合作社快速、規(guī)范發(fā)展。

——制定政策促發(fā)展。天門市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了具體要求，制定了一系列扶持和優(yōu)惠政策。在資金預(yù)算上，市財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)預(yù)算資金，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息交流、成員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等。在稅收政策上，對(duì)專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定，給了優(yōu)惠照顧。在信貸投入上，各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等所需的貸款給予相應(yīng)支持和優(yōu)惠。

——培植典型促興辦。為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)發(fā)展，天門市委、市政府組織開展了“農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建工程”，一個(gè)產(chǎn)業(yè)辦一個(gè)示范合作社，著力抓好示范合作社的培育、指導(dǎo)和宣傳工作，產(chǎn)生了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的良好效果。——強(qiáng)化培訓(xùn)促規(guī)范。天門市充分利用農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣工作，對(duì)廣大農(nóng)民開展合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念和管理技能培訓(xùn)。去年市直業(yè)務(wù)主管部門專門舉辦了2期專業(yè)合作社培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社從業(yè)人員，提高他們的整體素質(zhì)，促使他們規(guī)范運(yùn)作。

初見(jiàn)成效

——提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)為其成員及農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)了技術(shù)、信息、資金、品牌、市場(chǎng)等資源的共享，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度得到明顯提高，也在一定程度上解決了農(nóng)民“買難、賣難”問(wèn)題，保護(hù)了農(nóng)民利益。如岳口鎮(zhèn)興達(dá)黃鱔養(yǎng)殖專業(yè)合作社，為社員統(tǒng)一訂購(gòu)魚苗，確保了魚苗質(zhì)量和價(jià)格，及時(shí)收集市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、協(xié)助社員銷售，社員普遍反映入社后有了安全感，降低了生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。

——開拓了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。農(nóng)民專業(yè)合作社利用自身優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開辟銷售渠道，保證了成員正常生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售暢通。如張港花菜專業(yè)合作社，注冊(cè)了“和玉牌”花菜品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品花菜除銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還出口俄羅斯、加拿大、新加坡、馬來(lái)西亞、香港等國(guó)家和地區(qū)。目前，張港花菜合作社帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展花菜種植5萬(wàn)多畝，成為全省最大的花菜種植基地，僅此一項(xiàng)每年為1萬(wàn)多農(nóng)戶戶平增收2000元。

——加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)開展技術(shù)服務(wù)，及時(shí)引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。如鴻遠(yuǎn)馬鈴薯合作社引進(jìn)“大西洋”馬鈴薯，請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、河南省馬鈴薯研究所的專家教授到田間地頭為種植戶講授栽培技術(shù)和病蟲害防治要點(diǎn)，并為每戶社員制定了一張生產(chǎn)技術(shù)流程表，注明了需施肥、施藥、防病治蟲的時(shí)間，統(tǒng)一開展技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一施肥、施藥，統(tǒng)一機(jī)械收獲，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，極大提高了馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平。

——提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)民專業(yè)合作社一方面將千家萬(wàn)戶聯(lián)系、組織起來(lái)，另一方面與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系，架起了生產(chǎn)、加工、銷售的橋梁，在龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間發(fā)揮著紐帶作用，成為調(diào)節(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系的重要力量，較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平的提升。

——降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)集中采購(gòu)種苗，統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理，有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提高了商品率，降低了市場(chǎng)風(fēng)[促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告(共2篇)]險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入。如蔣場(chǎng)鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立后，與蒙牛集團(tuán)合作，蒙牛集團(tuán)派人予以技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)，在全國(guó)奶牛市場(chǎng)受到“三聚氰胺”影響的時(shí)候，天門市的奶牛養(yǎng)殖不僅基本未受沖擊，而且鮮奶收購(gòu)價(jià)比平常上漲了0.2元/斤，養(yǎng)殖戶每戶增收近2000元?！?/p>

（作者系中共天門市委書記）

篇二：農(nóng)民增收工作匯報(bào)材料

農(nóng)民增收工作匯報(bào)材料

農(nóng)民增收工作匯報(bào)材料

近年來(lái)，玉門市堅(jiān)持“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，立足區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，把日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提升種植效益的突破口來(lái)抓，多年堅(jiān)持財(cái)政資金扶持，部門跟蹤服務(wù)，技術(shù)人員包片指導(dǎo)，使日光溫室產(chǎn)業(yè)逐步培育成為農(nóng)戶的增收主業(yè)。截

止目前，全市共建成日光溫室4679座、5495畝，帶動(dòng)全市5600多戶農(nóng)戶從事日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的種植與銷售工作，初步形成了溫室蔬菜區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。2004年，全市日光溫室蔬菜實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入2500多萬(wàn)元，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的4.5。玉門市的主要做法是：

一、依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展基地，找準(zhǔn)突破口培育支柱產(chǎn)業(yè)

玉門市從1998年開始，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和戰(zhàn)略性調(diào)整。在推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，緊緊依托城市人口多、新老兩個(gè)市區(qū)市場(chǎng)需求空間大的優(yōu)勢(shì)，從1999年開始，在已有部分農(nóng)戶種植一代日光溫室經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集中連片規(guī)模發(fā)展二代日光溫室，當(dāng)年投資760萬(wàn)元，在赤金鎮(zhèn)和平村、營(yíng)田村、玉門鎮(zhèn)南門村等片區(qū)配套建成高標(biāo)準(zhǔn)二代日光溫室1295座，并全部落實(shí)到戶，當(dāng)年成功試種出9大類、15個(gè)新品種的日光溫室蔬菜，棚均收入達(dá)到4000余元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投入生產(chǎn)、當(dāng)年取得經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，使廣大種植戶見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的效益，堅(jiān)定了市委、市政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)的信心和決心。由于二代日光溫室空間大、立柱少、采光儲(chǔ)熱保溫性能好，很快被各級(jí)干部和廣大群眾接受，并取代了一代日光溫室。經(jīng)過(guò)99年到2001年連續(xù)三年的建設(shè)，全市共配套建成高標(biāo)準(zhǔn)二代日光溫室4049座、5180.4畝，改造一代日光溫室298座，建成赤金鎮(zhèn)西湖、營(yíng)田、和平和玉門鎮(zhèn)河西、中渠、東渠、南門兩個(gè)千畝以上的日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，基地規(guī)模逐年發(fā)展壯大。

二、落實(shí)政策完善配套設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

多年來(lái)，玉門市在日光溫室的打建及基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)上，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效益的原則，采取市、鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼貸款利息、定棚補(bǔ)助資金、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)建設(shè)物資、統(tǒng)一架設(shè)灌溉設(shè)施等方式，先后投入資金1200多萬(wàn)元，對(duì)全市集中連片的4000多座日光溫室進(jìn)行了田間道路、水、電及生活管理用房等配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，為了進(jìn)一步提升日光溫室生產(chǎn)效益和科技含量，從2001年開始推廣應(yīng)用日光溫室有機(jī)質(zhì)無(wú)土栽培技術(shù)，堅(jiān)持每年為每座機(jī)質(zhì)改造wenmi.net溫室補(bǔ)助800元扶持資金，并固定專門的技術(shù)人員，常年堅(jiān)持在基地劃片包棚開展技術(shù)服務(wù)，逐棚指導(dǎo)改造建設(shè)和種植，目前全市已建成有機(jī)質(zhì)無(wú)土栽培溫室677座、880畝，2004年畝效益達(dá)到9439元。建成了赤金鎮(zhèn)和平村、清泉鄉(xiāng)躍進(jìn)村、玉門鎮(zhèn)河西村、北門村4個(gè)有機(jī)質(zhì)栽培日光溫室蔬菜示范小區(qū)，在新老市區(qū)市場(chǎng)設(shè)立了無(wú)公害蔬菜銷售專柜，組織開展了日光溫室蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品論證，使全市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)向無(wú)公害方向發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)落實(shí)相關(guān)扶持政策，計(jì)劃再改造機(jī)質(zhì)栽培溫室154座、200畝。

三、加強(qiáng)科技指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)整體效益

近年來(lái)，玉門市不斷地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技研究與開發(fā)的投入力度，在草畜、日光溫室蔬菜、啤酒原料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，聘請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)院所的專家組成農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，探索建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新體系。在日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，玉門市設(shè)立了專門的扶持資金，用于日光溫室先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和適用新品種的引進(jìn)推廣工作，先后引進(jìn)日光溫室種植技術(shù)43項(xiàng)，成功地嫁接改造了18項(xiàng)新技術(shù)。截止目前，全市大部分種植戶對(duì)日光溫室的茬口安排技術(shù)、扣膜技術(shù)、調(diào)控措施及全程化病蟲害防治技術(shù)等常規(guī)技術(shù)都能全面掌握，并嫻熟應(yīng)用，常規(guī)技術(shù)普及率達(dá)到了90以上，初步探索形成了一整套適合我市日光溫室蔬菜生產(chǎn)的模式和技術(shù)措施。特別是有機(jī)質(zhì)無(wú)土栽培技術(shù)的引進(jìn)推廣，帶動(dòng)了穴盤育苗、節(jié)水滴灌等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，新技術(shù)的應(yīng)用普及率達(dá)到了60。同時(shí)，全市先后引進(jìn)推廣了34個(gè)日光溫室新品種，使日光溫室的種植由葉菜向果菜等多品種方向發(fā)展，全市的日光溫室蔬菜品種增加到了60多個(gè)，在傳統(tǒng)的葉菜、果菜種植品種擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，西甜瓜、櫻桃西紅柿、食用菌等特色蔬菜和花卉園藝都有了較快的發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。在種植品種結(jié)構(gòu)的布局上，全市已初步形成了以玉門鎮(zhèn)、赤金鎮(zhèn)為主產(chǎn)地，以清泉躍進(jìn)為主的茄辣種植區(qū),以赤金西湖、柳河官莊子、下西號(hào)沙地為主的韭菜種植區(qū),以玉門鎮(zhèn)河西、北門為主的西瓜、甜瓜種植區(qū)，日光溫室蔬菜區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)布局初步形成。通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)措施的推廣普及，有效提升了全市日光溫室的整體效益，到2004年底，全市日光溫室畝均效益達(dá)到了8219元，年均遞增500多元，打建改造日光溫室已經(jīng)成為

[1] [2] 廣大種植農(nóng)戶的自覺(jué)行動(dòng)，農(nóng)戶的種植經(jīng)營(yíng)觀念發(fā)生了實(shí)質(zhì)性

的轉(zhuǎn)變。

四、樹立精品品牌意識(shí)，積極開拓外部銷售市場(chǎng)。

從2001年起，玉門市緊緊依托本地的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，提出了創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)名“草王”飼草、“綠峰春柳”酒花、“參樂(lè)”南瓜粉、“沁馨”甜玉米、“雅丹”紅花油、“花季”孜然等農(nóng)產(chǎn)品六大品牌，先后在蘭州、酒泉等地舉辦

了多次新聞發(fā)布會(huì)和產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，并先后成功策劃組織了酒泉市農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)量、品牌、效益”主題活動(dòng)和全國(guó)啤酒原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研討會(huì)，極大地提高了玉門特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)近幾年狠抓規(guī)范管理、資源整合、品牌打造等工作，不僅強(qiáng)化了品牌意識(shí)，更為重要的是把龍頭企業(yè)和各個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)推到了創(chuàng)市場(chǎng)的主體地位。從2002年起，玉門市先后指導(dǎo)8種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以日光溫室蔬菜為主的17種農(nóng)產(chǎn)品制訂并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程，對(duì)全市日光溫室蔬菜和啤酒大麥進(jìn)行無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)了全市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)向無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展，玉門市先后對(duì)5大類23個(gè)蔬菜品種，推廣執(zhí)行了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)暫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的17個(gè)蔬菜品種，制定出了地方暫行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣應(yīng)用；統(tǒng)一注冊(cè)了“沁馨”、“花季”蔬菜品牌，積極地進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，把品牌溫室蔬菜逐步推向了市場(chǎng)。目前，玉門市日光溫室蔬菜以其無(wú)公害、品質(zhì)好遠(yuǎn)銷新疆、青海、西藏、內(nèi)蒙古等地市場(chǎng)，年外銷量達(dá)2萬(wàn)多噸。日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了全市大田蔬菜、脫水蔬菜、制種蔬菜的快速發(fā)展，全市每年的大田蔬菜落實(shí)面積都在2.5萬(wàn)畝

以上，已在赤金鎮(zhèn)、玉門鎮(zhèn)、下西號(hào)、黃閘灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成大田蔬菜、制種蔬菜和脫水蔬菜專業(yè)生產(chǎn)小區(qū)19個(gè)，建成脫水蔬菜龍頭加工企業(yè)9家，年加工生產(chǎn)各類脫水蔬菜3000多噸。

五、培育發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收文秘114[促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告(共2篇)]版權(quán)所有

近幾年來(lái)，玉門市把扶持專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，借鑒外地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，積極為專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。在協(xié)會(huì)內(nèi)部，我們通過(guò)建章立制，完善內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等手段，不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的組織管理，使全市的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)能夠堅(jiān)持自愿結(jié)合、民主辦會(huì)、兼顧服務(wù)與盈利的原則，還能夠聯(lián)企業(yè)創(chuàng)品牌，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大實(shí)力，成為組織廣大農(nóng)民參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體。在協(xié)會(huì)外部，切實(shí)改變多頭管理、政出多門的局面，減少業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)對(duì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的行政干預(yù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)規(guī)范和管理運(yùn)行行為。截止目前，全市共組建各類形式的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)83個(gè)，吸納單位和個(gè)人會(huì)員20254人，帶動(dòng)輻射農(nóng)戶14850戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的74％。其中以日光溫室蔬菜、啤酒花為主的種植業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)26個(gè)，發(fā)展會(huì)員5535人。

通過(guò)幾年的扶持發(fā)展，玉門市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)已涉及到飼草、日光溫室蔬菜、肉牛肉羊、啤酒原料、林果、優(yōu)質(zhì)專用糧等各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并建立了穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)一頭聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)，一頭對(duì)接千家萬(wàn)戶，成為發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)，正在為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。

下頁(yè)

第四篇：大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

劉振業(yè)

（貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院）

前言：深化對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)

一、貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）、馬鈴薯生產(chǎn)概況

（二）、馬鈴薯加工概況

（三）、存在的主要問(wèn)題

二、貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展概況

（一）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本概念和內(nèi)涵

（二）、貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的概況

三、貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力

（一）、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

2、品種資源優(yōu)勢(shì)

3、質(zhì)量安全優(yōu)勢(shì)

4、產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)

5、產(chǎn)品均衡上市優(yōu)勢(shì)

6、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

（二）、發(fā)展的潛力

1、產(chǎn)量潛力

2、加工潛力

四、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與潛力，加快貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展

（一）、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，實(shí)行“三化”生產(chǎn)

（二）、大力發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)

（三）、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)

（四）、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和效益

（五）、實(shí)施綠色營(yíng)銷策略，開拓廣闊市場(chǎng)

（六）、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，大力提高農(nóng)民的素質(zhì)

（七）、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流業(yè)

（八）、強(qiáng)化政府引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

（九）、大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理的建設(shè)

2008年9月 2

第五篇：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收

何翔鳳

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的必由之路。我們要跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢(shì)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、特色化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、增強(qiáng)“三種意識(shí)”，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。中央歷來(lái)重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)10年下發(fā)中央1號(hào)文件，十八大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”工作提出了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。一要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái)，雖然我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、科學(xué)化程度還不高，發(fā)展速度相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的科學(xué)研判、決策部署上來(lái)，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)放到學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央1號(hào)文件精神的大背景下去思考，放到“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的大環(huán)境中去謀劃，放到改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的大勢(shì)中去把握，積極投身“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場(chǎng)。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為第一要責(zé)。當(dāng)前，我市最弱的是農(nóng)業(yè)，最窮的是農(nóng)村，最苦的還是農(nóng)民。2012年，全市農(nóng)民人均純收入7410元，城鎮(zhèn)居民可支配收入20016元，城鄉(xiāng)差別很大；與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。我們要始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在工作部署上給予重點(diǎn)加強(qiáng)，在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜，在干部力量配備上給予重點(diǎn)保障。要建立健全“三農(nóng)”工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，修訂完善考評(píng)體系，逐一量化細(xì)化指標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充

分調(diào)動(dòng)各方做好“三農(nóng)”工作的積極性，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為第一要點(diǎn)。服務(wù)“三農(nóng)”是各級(jí)各部門的神圣使命。我們一定要對(duì)“三農(nóng)”工作高看一眼、厚愛(ài)三分，傾注感情，熱心服務(wù)，真心幫扶。要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，騰出更多的時(shí)間和精力到基層一線搞調(diào)研，廣泛?jiǎn)栒诿?、?wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。涉農(nóng)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)等幫扶力度，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。相關(guān)部門要緊密配合，切實(shí)把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，形成上下呼應(yīng)、步調(diào)一致、同頻共振的工作格局，為“三農(nóng)”工作提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

農(nóng)業(yè)興促百業(yè)興。我們要牢牢把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，努力推動(dòng)“三個(gè)”轉(zhuǎn)變。一要引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向，品牌農(nóng)業(yè)則是綠色農(nóng)業(yè)的更高層次。當(dāng)前，我市已培育了一批綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，但創(chuàng)建成知名品牌的還不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。我們要強(qiáng)化品牌意識(shí)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率高、知名度大和經(jīng)濟(jì)效益好的名牌農(nóng)產(chǎn)品，努力推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)由粗放式、低檔次向精細(xì)化、品牌化的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加農(nóng)博會(huì)、推介會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)和社會(huì)影響，提高產(chǎn)品美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要引領(lǐng)家庭農(nóng)業(yè)向園區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以家庭為單位分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的方式在我市還比較普遍，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很不適應(yīng)。我們要大力實(shí)施園區(qū)建設(shè)與加工帶動(dòng)工程，合理規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)支持糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬及速凍食品冷鏈物流等重大項(xiàng)目建設(shè)，扶持大宗特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工（創(chuàng)業(yè)）示范園區(qū)和全市“十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)到種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展模式。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展連鎖配送、電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接

等新型流通業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)湘粵贛（郴州）特色農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)由粗放式增長(zhǎng)向集約化、規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“小農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向“大農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。三要引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要表現(xiàn)形式。我們要走出自給自足、效益低下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展休閑農(nóng)莊、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)郴資桂休閑農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊的規(guī)劃建設(shè)，開展“十大休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)高品位的休閑農(nóng)莊。同時(shí)，結(jié)合湘南民居民俗、人文景觀、文化底蘊(yùn)，開發(fā)一批上檔次的農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)莊、古民居游、垂釣等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。積極開展休閑農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，組織申報(bào)認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)星級(jí)農(nóng)莊、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，努力推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)村向城市發(fā)展。

三、提升“三種能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

基礎(chǔ)強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)。我們要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技、新品種，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我們要積極爭(zhēng)資立項(xiàng)，加大本級(jí)財(cái)政投入，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中小河流治理，整修山塘渠壩，開展主干渠道綜合治理，恢復(fù)和改善灌區(qū)骨干渠系輸配水功能，加強(qiáng)末級(jí)渠系建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問(wèn)題，提高水資源利用率，增強(qiáng)防洪抗旱能力；加快改造中低產(chǎn)田，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、土壤改良和田間配套設(shè)施建設(shè)；大力建設(shè)農(nóng)田機(jī)耕道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要培育壯大龍頭企業(yè)，提高輻射帶動(dòng)能力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭。目前，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我們要定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)，盡快培育一批特色龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。同時(shí)，要按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，市場(chǎng)化運(yùn)作”思路，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大主要產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)各類專業(yè)合作組織為農(nóng)民開展多層次、多領(lǐng)域服務(wù)，吸引更多的農(nóng)民加入合作組織，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠，切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三要推廣應(yīng)用高新技術(shù)，提高科技增收能力。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣緩慢依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們要加大農(nóng)技推廣力度，突出科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。要結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入開展“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程”，推廣普及實(shí)用新技術(shù)。重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，著力解決縣鄉(xiāng)農(nóng)技人才匱乏、服務(wù)手段落后、知識(shí)老化等問(wèn)題，提高新技術(shù)、新品種等推廣率，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

機(jī)制活則農(nóng)業(yè)活。我們要堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革，積極探索有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。一要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地分散是制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要原因。我們要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極探索“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營(yíng)”、“帶地入社”、“以地入股”等路子，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中，提高土地利用率和農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，積極完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”等信息服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估等服務(wù)，提高土地流轉(zhuǎn)的效率。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系，確保土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新投資融資機(jī)制。融資難、信貸難是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。我們要組建市縣兩級(jí)農(nóng)投公司，盤活市、縣所屬存量閑置低效的農(nóng)林水資產(chǎn)，評(píng)估后到銀行或農(nóng)投基金融資，吸納各類資本參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來(lái)。要推進(jìn)農(nóng)村金融改革，降低農(nóng)業(yè)信貸門

檻，推廣農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款和其他貸款品種，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司和農(nóng)民資金互助社等金融組織，切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問(wèn)題。引導(dǎo)工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，廣泛吸引區(qū)域內(nèi)外企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。同時(shí)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種方式入股參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道。三要?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)幫扶機(jī)制。幫扶發(fā)展農(nóng)業(yè)是各級(jí)各部門應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市制定的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善市縣兩級(jí)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》、《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見(jiàn)》等政策文件，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)基金，獎(jiǎng)勵(lì)幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要將財(cái)政扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧信貸等資金捆綁使用，集中投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在資金、土地、技術(shù)、人才支撐等突出問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口部門要密切配合，把爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。