第一篇：2011年政策法規(guī)工作總結(jié)

松桃縣農(nóng)牧科技局

2011年政策法規(guī)工作總結(jié)

2011年，我局圍繞全年工作目標(biāo)，切實(shí)履行政策法規(guī)工作職能，深入開展涉農(nóng)普法宣傳、執(zhí)法監(jiān)督、政務(wù)公開、應(yīng)急管理和便民服務(wù)等工作，積極推進(jìn)依法行政，農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作取得較好成績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)普法宣傳

一是開展多種形式的普法宣傳活動(dòng)。我局組織開展多形式多途徑的普法宣傳活動(dòng)，一方面，以動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主題，布置展板，向廣大市民宣傳動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律知識(shí)；另一方面認(rèn)真開展涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳工作，結(jié)合“3.15”、“12.4”等開展送法下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。二是組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。我局根據(jù)縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，積極組織局機(jī)關(guān)工作人員參加相關(guān)公務(wù)員法律知識(shí)網(wǎng)上考試，組織局機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證年檢培訓(xùn)，組織全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政專題培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員知識(shí)更新，強(qiáng)化執(zhí)法技能，提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法工作已啟動(dòng)。我局在回顧總結(jié)“五五”普法工作成果的同時(shí)，啟動(dòng)了“六五”普法工作。

二、推進(jìn)政務(wù)公開

為進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)依法行政水平，不斷提高工作效能，我局制定了《依法行政工作制度》。編制完成了地區(qū)農(nóng)委2011年度法治建設(shè)工作情況報(bào)告、2011年度依法行政工作情況報(bào)告和2011年政府信息公開年度報(bào)告。完善政府信息公開工作機(jī)制和制度，認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)政府信息公開工作，按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，逐月按時(shí)報(bào)送應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息和企業(yè)信用信息；同時(shí)，加強(qiáng)主動(dòng)公開政府信息的動(dòng)態(tài)管理，組織各部門、各單位及時(shí)上傳主動(dòng)公開政府信息，確保局機(jī)關(guān)政府信息公開工作正常開展。

三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

今年以來(lái)，我局著重加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，對(duì)原有的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度進(jìn)行全面補(bǔ)充和完善，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法形象得到進(jìn)一步規(guī)范和提升。同時(shí)，認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)行政許可審批窗口日常協(xié)調(diào)工作，積極協(xié)同相關(guān)部門開展行政許可現(xiàn)場(chǎng)審核，組織開展農(nóng)業(yè)行政許可事項(xiàng)監(jiān)督抽查和案卷評(píng)查活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政局罰案件監(jiān)督審核，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹實(shí)施情況調(diào)研，積極參加縣人大《水污染防治法》等立法調(diào)研活動(dòng)。

四、完善應(yīng)急機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理，制定并完善了農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。積極開展突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作，制定并落實(shí)了2011年農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理目標(biāo)考核

任務(wù)，組織相關(guān)部門修訂完善農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開展突發(fā)事件應(yīng)急物資普查工作，組建了局綜合應(yīng)急管理隊(duì)伍。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從源頭上預(yù)防、減少和消除不穩(wěn)定因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我局研究制定了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，明確規(guī)定重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍、評(píng)估內(nèi)容、責(zé)任主體、評(píng)估程序和責(zé)任追究。

五、開展便民服務(wù)

我局以“便民、高效、規(guī)范、廉潔”為服務(wù)宗旨，不斷完善農(nóng)業(yè)行政審批窗口服務(wù)工作，按照集中受理、限時(shí)辦理、跟蹤服務(wù)、統(tǒng)一送達(dá)的“一站式”服務(wù)要求，完善值班制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化許可程序，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離、流程零障礙、辦件零差錯(cuò)、法定之外零收費(fèi)、服務(wù)對(duì)象零投訴，努力提高許可工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

認(rèn)真受理農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中的來(lái)信來(lái)訪，積極為民排擾解難。今年以來(lái)，我局共接待調(diào)處群眾來(lái)信來(lái)訪及糾紛案24起，在相關(guān)部門、單位的積極配合下，所有辦件全部按期局置和辦結(jié)。

2012 年政策法規(guī)工作重點(diǎn)：

一是積極推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開工作，對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，要做到及時(shí)、全面的公開。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。積極開展農(nóng)業(yè)行政局處罰和行政許可監(jiān)督工作，加強(qiáng)執(zhí)法案卷的審核和評(píng)查，努力提

高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法質(zhì)量。

三是強(qiáng)化普法宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)做好“六五”普法工作計(jì)劃安排，組織開展涉農(nóng)普法宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)，積極創(chuàng)新普法形式，提高普法質(zhì)量，保證普法成效。

四是開展突發(fā)事件應(yīng)急管理和群眾來(lái)信來(lái)訪受理處置工作。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急管理水平和能力，協(xié)調(diào)組織重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；積極處理好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中的來(lái)信來(lái)訪和縣長(zhǎng)信箱等網(wǎng)民來(lái)信，及時(shí)辦理群眾網(wǎng)上投訴和咨詢。

二0一一年十一月二十日

第二篇：政策法規(guī)處工作總結(jié)

今年以來(lái)，在局黨組和局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，全處同志緊緊圍繞全省局長(zhǎng)會(huì)提出的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)開展工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進(jìn)取，較好完成了全年工作任務(wù)。

一、依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理職能

(一)積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)行政審批制度改革。

為減輕金融危機(jī)的影響，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，今年初，省委省政府強(qiáng)力推行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批和收費(fèi)改革。為了更好的適應(yīng)改革要求,主要做了以下工作：一是積極溝通，力爭(zhēng)能夠獨(dú)立履行“避免危害氣象探測(cè)環(huán)境、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收”的行政許可。先后8次向省審改辦提交報(bào)告和反饋意見(jiàn)，并多次參加專題會(huì)議依法據(jù)理力爭(zhēng)。最終保留“避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批和防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收”兩項(xiàng)許可，并納入必經(jīng)的審批程序，實(shí)行聯(lián)合審批。二是認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)管理。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真履行社會(huì)管理職能切實(shí)做好防雷技術(shù)服務(wù)的通知》，隨局領(lǐng)導(dǎo)深入到保定等30多個(gè)市、縣調(diào)研督導(dǎo)檢查，商討行政審批改革后做好防雷技術(shù)服務(wù)、加強(qiáng)管理的措施。三是向政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取有利政策。姚學(xué)祥局長(zhǎng)、臧建升副局長(zhǎng)分別帶隊(duì)向省政府尹亞力秘書長(zhǎng)、省財(cái)政廳作了匯報(bào)，協(xié)助計(jì)財(cái)處積極向省財(cái)政廳匯報(bào)防雷技術(shù)服務(wù)相關(guān)情況。省財(cái)政廳于9月14日，下發(fā)了《河北省財(cái)政廳關(guān)于各級(jí)氣象部門防雷中心經(jīng)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確規(guī)定各市縣財(cái)政部門將該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

(二)規(guī)范行政許可，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

一是認(rèn)真做好行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作。今年3月份，按省政府要求，認(rèn)真組織了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和所有收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范工作，經(jīng)認(rèn)真研究討論，形成了清理意見(jiàn)，及時(shí)向省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組反饋了意見(jiàn)。據(jù)了解，我省氣象收費(fèi)項(xiàng)目保留不變。二是認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批工作。今年2月，積極配合省審改辦將“氣象計(jì)量器具的檢定”調(diào)整出行政許可范圍，精簡(jiǎn)了行政許可項(xiàng)目。同時(shí)按照省政府要求，推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，及時(shí)與發(fā)改委信息中心溝通，完善程序，組織相關(guān)行政許可辦理人員進(jìn)行培訓(xùn)。目前，我局8項(xiàng)行政許可項(xiàng)目全部正式上線運(yùn)行。三是加強(qiáng)社會(huì)管理，認(rèn)真做好服務(wù)。今年共受理13家公司提交的防雷資質(zhì)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，報(bào)局長(zhǎng)常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)12家資質(zhì)單位作出了行政許可;對(duì)37家公司的防雷資質(zhì)進(jìn)行了年檢，為11家公司辦理了資質(zhì)證延續(xù)手續(xù);核發(fā)了 110多個(gè)市、縣氣象局的防雷檢測(cè)資質(zhì)證。對(duì)60余家公司生產(chǎn)的310多種防雷產(chǎn)品進(jìn)行了備案登記。對(duì)全省30多家防雷資質(zhì)企業(yè)40余名管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，這是我省首次組織類似培訓(xùn)和管理。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)。

一是積極推進(jìn)立法工作。加強(qiáng)與省人大、省政府的聯(lián)系，分別向省人大和省政府報(bào)送了 2010立法項(xiàng)目建議。對(duì)《河北省人工影響天氣管理辦法》重新向有關(guān)單位征求了意見(jiàn)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。分6批次組織行政執(zhí)法人員參加了省法制辦舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，為新增執(zhí)法人員辦理了執(zhí)法證件。組織秦皇島等5個(gè)單位的執(zhí)法骨干參加了中國(guó)氣象局第五期地市執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。為全省18個(gè)縣氣象局配備了執(zhí)法器材。三是大力開展普法宣傳。以紀(jì)念《氣象法》頒布10周年為契機(jī)，組織了全省氣象部門干部職工參與了“華云杯”氣象法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和河北省慶祝建國(guó)60周年公民法律知識(shí)競(jìng)賽;組織保定、滄州市局撰寫發(fā)表紀(jì)念《氣象法》實(shí)施十周年宣傳文章;組織代表隊(duì)先后參加了華北區(qū)域、全國(guó)氣象法律知識(shí)競(jìng)賽，分別獲得第一名。6月14日，省局參加了省安委會(huì)組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，孫瑞彬副省長(zhǎng)參觀展位，并對(duì)氣象工作在安全生產(chǎn)中的作用給與了高度評(píng)價(jià)。配合省人大組織了于12月28日在河北會(huì)堂召開的“河北省紀(jì)念氣象法實(shí)施十周年的座談會(huì)”，省發(fā)改委等32個(gè)廳(局)、石家莊10個(gè)市直部門的領(lǐng)導(dǎo)和15家新聞媒體記者參加了座談會(huì)，收到了良好效果。

(四)加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系，努力為開展氣象服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是強(qiáng)化與省安監(jiān)局的聯(lián)系。與省安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全省氣象系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》，就部門聯(lián)合、防雷社會(huì)管理等方面提出了具體要求。先后組織3名同志參加了“奮戰(zhàn)六十天，安全迎國(guó)慶” 執(zhí)法檢查特別行動(dòng)，對(duì)全省各市的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、電廠、移動(dòng)、聯(lián)通等企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了防雷安全的檢查。二是加強(qiáng)了與省物價(jià)局、法制辦、通信管理局的聯(lián)系。在申請(qǐng)96121、保留氣象科技服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、立法等工作中，得到了相關(guān)部門的理解。三是與裕華區(qū)法院建立了聯(lián)系。在11月份裕華區(qū)法院組織的和諧執(zhí)法座談會(huì)上，我局作了重點(diǎn)發(fā)言。

二、加強(qiáng)管理，促進(jìn)氣象科技服務(wù)良性發(fā)展

今年以來(lái)，為了減少金融危機(jī)和房地產(chǎn)有關(guān)政策對(duì)氣象科技服務(wù)產(chǎn)生的影響，推進(jìn)我省氣象科技服務(wù)持續(xù)發(fā)展，主要采取了以下措施：

1、認(rèn)真分析形勢(shì)，理清發(fā)展思路。

在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，6月初召開了時(shí)隔4年后的又一次全省氣象科技服務(wù)工作會(huì)議，姚學(xué)祥局長(zhǎng)作了書面講話，臧建升副局長(zhǎng)作了題為《堅(jiān)持公共服務(wù)方向、大力強(qiáng)化規(guī)范管理、全面推進(jìn)我省氣象科技服務(wù)健康發(fā)展》的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，深入分析了氣象科技服務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了發(fā)展思路，增強(qiáng)了科技服務(wù)發(fā)展信心。

2、加強(qiáng)管理，提高效益。

為了加強(qiáng)對(duì)氣象短信工作管理，省局正式成立了“河北省氣象局氣象短信管理委員會(huì)”，先后于4月和10月兩次召開氣象短信管委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真分析了氣象短信工作中存在的具體問(wèn)題，研究決策了縣局參與氣象短信業(yè)務(wù)、96121發(fā)展等重要事項(xiàng)，制定了《河北省氣象短信工作管理辦法》和《河北省氣象短信考核辦法》。

3、挖掘潛力，拓寬領(lǐng)域。

為規(guī)范發(fā)展氣象信息電話答詢服務(wù)，積極協(xié)助科技服務(wù)中心與省通信管理局聯(lián)系，申請(qǐng)辦理了96121的經(jīng)營(yíng)許可證。積極推進(jìn)氣候可行性論證業(yè)務(wù)的開展，多次召集有關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，在制定業(yè)務(wù)運(yùn)行計(jì)劃、有關(guān)政策方面做了大量的前期工作。對(duì)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)開展給予政策支持。同時(shí)與省安監(jiān)局溝通，力求將雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入工程建設(shè)的安全管理范圍。

4、抓好培訓(xùn)，增強(qiáng)能力。

12月8-10日，組織了防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)班，全省各市縣防雷技術(shù)服務(wù)骨干共計(jì)80余人參加了培訓(xùn)。

三、積極推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)管理，政策調(diào)研和軟科學(xué)工作取得明顯成績(jī)

積極推進(jìn)我省氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作。今年，中國(guó)氣象局召開的首次全國(guó)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，認(rèn)真組織傳達(dá)和學(xué)習(xí)了會(huì)議精神。一年來(lái)，完成了2009年氣象地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)的組織工作，向省質(zhì)監(jiān)局推薦《高溫中暑氣象等級(jí)》等5項(xiàng)，已被全部納入計(jì)劃。完成了2009年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和2010年氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)組織工作，共向中國(guó)氣象局推薦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，目前已有2項(xiàng)行業(yè)氣象標(biāo)準(zhǔn)被列入2010年制定計(jì)劃。完成了《能見(jiàn)度等級(jí)和預(yù)報(bào)》項(xiàng)目審查和《太行山東麓焚風(fēng)等級(jí)》等地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)工作。完成了《電視氣象預(yù)報(bào)服務(wù)規(guī)范》等6個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的初審工作。舉辦了氣象標(biāo)準(zhǔn)編寫知識(shí)培訓(xùn)班。

氣象軟科學(xué)研究工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。積極組織軟科學(xué)研究項(xiàng)目申報(bào)，其中“氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)面臨的困局及其應(yīng)對(duì)措施”和“防雷技術(shù)服務(wù)適應(yīng)政策變化有關(guān)問(wèn)題研究”兩個(gè)項(xiàng)目被列入中國(guó)氣象局2010研究計(jì)劃。組織評(píng)選出12篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，并向中國(guó)氣象局推薦了2篇。積極推進(jìn)行業(yè)管理，參加了長(zhǎng)蘆鹽區(qū)第十一屆氣象工作會(huì)議，進(jìn)一步了解我省鹽業(yè)氣象工作進(jìn)展情況。

2010年，將按照全省氣象局長(zhǎng)會(huì)議要求，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象社會(huì)管理職能，積極推進(jìn)全省氣象科技服務(wù)又好又快發(fā)展。

第三篇：政策法規(guī)科工作總結(jié)

xxxx年初以來(lái)，政策法規(guī)處以黨的十七大會(huì)議精神和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)全系統(tǒng)工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟處室的支持、配合下，緊緊圍繞全局中心工作，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，服從大局、服務(wù)全局，以全面推進(jìn)依法行政為核心，穩(wěn)步推進(jìn)了全年工作。

一、認(rèn)真開展《江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，為《條例》的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

xxxx年，我處結(jié)合《條例》于今年5月1日正式實(shí)施的實(shí)際情況，加強(qiáng)主動(dòng)宣傳和正面引導(dǎo)，通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳，使廣大社會(huì)群眾、行政相對(duì)人和藥品監(jiān)管工作人員充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施《條例》的重大意義，準(zhǔn)確理解《條例》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，不斷提高全社會(huì)的依法管藥意識(shí)，為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。

《條例》宣傳工作，由省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以廣場(chǎng)咨詢宣傳、培訓(xùn)班、講座、競(jìng)賽等活動(dòng)形式，有計(jì)劃、有步驟的開展。

年初，我們組織編印了《條例》單行本，并發(fā)各市、直屬單位、機(jī)關(guān)各處室，扎實(shí)做好宣傳準(zhǔn)備工作。3月24日至25日，在南京江寧舉辦了全系統(tǒng)法制工作人員《條例》培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使全系統(tǒng)法制工作人員深刻理解了《條例》精神和具體內(nèi)容。在培訓(xùn)班上，省局局長(zhǎng)助理俞善浚要求法制工作人員在自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，回去后更要廣泛地開展好《條例》的宣傳教育培訓(xùn)工作。4月29日，省局舉行了貫徹實(shí)施《條例》的新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省內(nèi)各大媒體以及中央駐蘇媒體參加。省局局長(zhǎng)助理俞善浚主持了會(huì)議，省局新聞發(fā)言人朱勤虎副局長(zhǎng)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人就《條例》立法的重要意義、特色亮點(diǎn)、重點(diǎn)規(guī)范的內(nèi)容、著重解決的問(wèn)題等作了介紹，并答記者問(wèn)。4月下旬，在新華日?qǐng)?bào)上刊登開展了面向全社會(huì)的《條例》知識(shí)競(jìng)賽題目，通過(guò)競(jìng)賽的形式在全社會(huì)范圍更加廣泛地宣傳和普及這部新的地方性法規(guī)。目前，競(jìng)賽已圓滿結(jié)束。該知識(shí)競(jìng)賽吸引了全國(guó)各地近五千人參加，經(jīng)過(guò)閱卷組統(tǒng)一閱卷，南京市公證處公證抽獎(jiǎng)產(chǎn)生了全部一、二、三等獎(jiǎng)及紀(jì)念獎(jiǎng)共224名，并通過(guò)省局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，取得了良好的效果，高效地宣傳了《條例》，為《條例》的實(shí)施營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二、完善集中受理，規(guī)范行政許可

xxxx年，我們繼續(xù)對(duì)局行政許可受理中心成立以來(lái)的運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，分析目前還存在的不足，主動(dòng)走出去，學(xué)習(xí)兄弟部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范全局行政許可受理行為。一是加強(qiáng)集中受理制度建設(shè)。在對(duì)局受理中心工作總結(jié)分析的基礎(chǔ)上結(jié)合外省的先進(jìn)做法，進(jìn)一步完善了行政許可受理工作的制度和程序，修改完善了《江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局集中受理工作規(guī)范》。為進(jìn)一步明確各項(xiàng)行政許可辦理要求，方便相對(duì)人申請(qǐng)行政許可，組織編印了《行政許可項(xiàng)目受理工作要點(diǎn)》，并向社會(huì)公布，進(jìn)一步規(guī)范行政許可受理工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)行政許可集中受理工作。xxxx年對(duì)藥品委托加工生產(chǎn)審批、麻醉藥品、精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)審核、出口蛋白同化制劑、肽類激素審批、接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素備案、放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可審核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑委托配制審批等6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和接受境外制藥廠商委托加工藥品備案、辦理藥品銷售證明書等2項(xiàng)行政確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施集中受理。三是探索全系統(tǒng)行政許可制度改革。組織市局實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)和醫(yī)療器械出口產(chǎn)品銷售證明兩個(gè)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了審批流程，方便了相對(duì)人。四是深化便民服務(wù)。在局受理中心設(shè)置便民服務(wù)窗口，為申請(qǐng)人免費(fèi)提供上網(wǎng)、查詢、修改電子材料等人性化服務(wù)收到好評(píng)。

xxxx年，局行政許可受理中心共受理3756件，發(fā)放各類材料4700件。其中，注冊(cè)窗口簽收1740件，發(fā)放批件2279件，郵寄材料772件；藥品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)窗口受理1249件，發(fā)放證明材料1082件；醫(yī)療器械窗口受理767件，發(fā)放證明材料567件。

三、推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)利公開運(yùn)行

一是編制了局行政權(quán)力公開運(yùn)行目錄，明確每個(gè)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等辦理事項(xiàng)的責(zé)任部門、責(zé)任人、公開形式、聯(lián)系電話等，進(jìn)一步推進(jìn)了全局政務(wù)公開工作。二是梳理了我局19項(xiàng)行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)行政確認(rèn)事項(xiàng)，共計(jì)97個(gè)小項(xiàng)的形式審查要點(diǎn)，并準(zhǔn)備逐步在網(wǎng)上公布，方便相對(duì)人對(duì)照要點(diǎn)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。草擬我局的行政權(quán)力公開運(yùn)行目錄。三是配合局辦公室，按照xx頒布的《政府信息公開條例》要求，編制了局政府信息公開指南和公開目錄，并配合局信息中心對(duì)局政務(wù)網(wǎng)站有關(guān)政務(wù)公開和政府信息公開的欄目和內(nèi)容進(jìn)行了改編和補(bǔ)充完善。

四、扎實(shí)開展基層調(diào)研工作，全面落實(shí)省局黨組開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求

省局把今年確立為全系統(tǒng)“調(diào)查研究年”，根據(jù)省局黨組關(guān)于“調(diào)查研究年”的工作要求，以及全省 “深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”要求，xxxx年，我們結(jié)合全系統(tǒng)政策法規(guī)工作實(shí)際，在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了基層調(diào)查研究工作，重點(diǎn)調(diào)研了縣級(jí)局法制工作現(xiàn)狀。5月8日，我們一行利用全系統(tǒng)政策法規(guī)工作會(huì)議間隙，到鎮(zhèn)江市丹徒、丹陽(yáng)局進(jìn)行調(diào)研。又分別于5月15日到泰州市局、泰州市泰興、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武進(jìn)局，6月11日-12日到蘇州市局、蘇州市常熟、昆山局等單位了解情況。并請(qǐng)徐州市局了解了徐州市其他縣級(jí)執(zhí)法部門的法制工作情況，形成了題目為《全系統(tǒng)縣級(jí)局法制工作現(xiàn)狀與思考》的調(diào)研文章，報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。同時(shí)，根據(jù)省局機(jī)關(guān)“開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段工作安排”的要求，在第一階段的調(diào)查研究和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開支部會(huì)議、進(jìn)行支部會(huì)談的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)李繼平局長(zhǎng)在“創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)”上的講話精神，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真分析排查問(wèn)題，對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”。6月20日，召開了黨支部關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的專題組織生活會(huì)，針對(duì)前一階段分析排查的問(wèn)題，討論了下一步整改打算，及時(shí)完成了局黨組關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

五、認(rèn)真組織開展迎接國(guó)家局行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的迎查工作，全力推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政

根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況檢查的通知》（國(guó)食藥法〔2008〕111號(hào)）文件精神和有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我處結(jié)合全系統(tǒng)工作實(shí)際，制定并印發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況檢查的通知》，擬定了迎接國(guó)家局檢查的方案，明確了檢查內(nèi)容，檢查方法、時(shí)間安排以及工作要求。根據(jù)國(guó)家局的有關(guān)要求，駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)顏懷虎、局長(zhǎng)助理俞善浚召開了有關(guān)處室負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)已經(jīng)初步完成的省局行政執(zhí)法責(zé)任制（草案），進(jìn)一步征求各處室意見(jiàn)和建議，進(jìn)行了深入修改和完善，在原有的基礎(chǔ)上做到崗位設(shè)置、責(zé)任分解更加合理，并為各工作程序配備了工作流程圖。目前除少數(shù)流程圖缺少、責(zé)任追究、考核評(píng)議兩個(gè)制度有待局領(lǐng)導(dǎo)同意簽發(fā)外，基本完成責(zé)任制的編訂工作。xxxx年，各市已經(jīng)完成各自系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作，下一步，我們將會(huì)同有關(guān)處室結(jié)合工作實(shí)際對(duì)全省系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)地檢查。

六、做好規(guī)范性文件審核備案工作，保障全系統(tǒng)抽象行政行為的合法合理性

根據(jù)《江蘇省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，我們對(duì)送交我處審核的規(guī)范性認(rèn)真履行審核職責(zé)，從法律角度對(duì)文件的內(nèi)容認(rèn)真推敲，確保我局出臺(tái)的規(guī)范性文件不與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸；另一方面，我處審查、制定和清理規(guī)范性文件時(shí)均以促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，努力使我局出臺(tái)的規(guī)范性文件符合行政效率原則，具有可操作性，并及時(shí)將我局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)藥品批發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理等有關(guān)工作的通知》等三份規(guī)范性文件報(bào)省法制辦進(jìn)行備案審查。在做好省局規(guī)范性文件審查的同時(shí)，做好市局報(bào)備規(guī)范性文件的審查工作，對(duì)有關(guān)文件存在的問(wèn)題，及時(shí)指出糾正。

第四篇：政策法規(guī)

[政策法規(guī)]專家呼吁普及太陽(yáng)能光伏與建筑一體化

來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)

由全國(guó)建筑用玻璃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)太陽(yáng)能光伏中空玻璃分技術(shù)委員會(huì)組織日前，的建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《太陽(yáng)能光伏玻璃幕墻電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)在深圳召開。專家表示，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制將促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

太陽(yáng)能光伏玻璃幕墻是將傳統(tǒng)玻璃幕墻與太陽(yáng)能電池光電轉(zhuǎn)換技術(shù)相結(jié)合的一種新型建筑幕墻，主要是利用太陽(yáng)能發(fā)電的一種新型、綠色的能源技術(shù)。加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏玻璃幕墻的技術(shù)研發(fā)，已成為光伏行業(yè)、建筑幕墻行業(yè)推動(dòng)可再生能源在建筑上應(yīng)用的新課題。

與太陽(yáng)能光伏玻璃幕墻電氣設(shè)計(jì)相關(guān)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已有，但沒(méi)有細(xì)分的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失使得各個(gè)設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)單位、施工單位等都按照自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工，不同算法導(dǎo)致了不同配置，降低了互換性，提高了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和維護(hù)成本。

與會(huì)專家介紹，從太陽(yáng)能發(fā)電成本角度來(lái)看，太陽(yáng)能的發(fā)電成本正突破性的降低。目前，國(guó)際最前沿的技術(shù)已經(jīng)能夠做到小于1美元／瓦的電池成本，發(fā)電成本已經(jīng)降至1元／千瓦時(shí)之內(nèi)。國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能企業(yè)已經(jīng)具有在2—3年內(nèi)將太陽(yáng)能發(fā)電成本降低到1元／千瓦時(shí)的實(shí)力。

專家認(rèn)為，作為建筑玻璃幕墻，不能脫離建筑的要求，包括安裝、采光、機(jī)械性能等。同時(shí)，需要將光伏玻璃幕墻組件內(nèi)的電流引出，將會(huì)涉及到接線盒、電纜、控制器、蓄電池等多個(gè)裝置的設(shè)計(jì)選型。國(guó)內(nèi)外尚未規(guī)?；瘧?yīng)用，在國(guó)內(nèi)以示范工程為主。現(xiàn)在，太陽(yáng)能光伏與建筑一體化的普及應(yīng)用已經(jīng)箭在弦上不得不發(fā)，急需相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

來(lái)自住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額所、中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳創(chuàng)益科技和全國(guó)其他相關(guān)地區(qū)的太陽(yáng)能光伏企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)的專家和代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架、各參編單位應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)以及下一步工作安排等都達(dá)成了共識(shí)。這一啟動(dòng)會(huì)的召開標(biāo)志著建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《太陽(yáng)能光伏玻璃幕墻電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》的編制工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)起草階段。

第五篇：政策法規(guī)

政策法規(guī)

彭長(zhǎng)山為深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，盡快把我市建成山西省的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)大市、教育大市、旅游大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，建成黃河金三角地區(qū)現(xiàn)代化園林式工貿(mào)旅游中心城市，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府決定把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做為重要的突破口來(lái)抓，特就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1、環(huán)境是潛在的生產(chǎn)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一場(chǎng)革命。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，哪里的發(fā)展環(huán)境好，那里的發(fā)展速度就快，那里人民的富裕程度就高。全市各級(jí)干部要牢固樹立“優(yōu)化環(huán)境是功臣、破壞環(huán)境是罪人”的意識(shí)，切實(shí)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。

2、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境是政府的一項(xiàng)重要職能。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，全力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。所有行政人員、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法人員要從我做起，把“人人都是軟環(huán)境”的思想落實(shí)在行動(dòng)上，爭(zhēng)做優(yōu)化環(huán)境的模范和表率。

3、各級(jí)黨政“一把手”是優(yōu)化環(huán)境的第一責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）要建立縣（市、區(qū)）長(zhǎng)掛帥，一名常委具體牽頭負(fù)責(zé)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織強(qiáng)有力的班子，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

4、拓寬領(lǐng)域，加大力度，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大合力。不論是條管部門還是塊管部門都要把優(yōu)化環(huán)境作為服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的大事長(zhǎng)抓不懈。要總結(jié)全市優(yōu)化環(huán)境公開承諾的經(jīng)驗(yàn)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。逐步在全市所有執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門推行優(yōu)化環(huán)境公開承諾。

5、城建、工商、稅務(wù)、供水、電業(yè)、衛(wèi)生防疫、交警等部門要規(guī)范城市管理，轉(zhuǎn)變職能，熱情服務(wù)。對(duì)“吃、拿、卡、要”的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)、從重、從快處理，公開曝光，以警效尤。

二、下大力氣簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批和登記注冊(cè)程序

6、建立市級(jí)項(xiàng)目審批中心。由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，分管計(jì)委、經(jīng)委的副市長(zhǎng)配合，吸收市計(jì)委、經(jīng)委、城建、土地、工商、稅務(wù)、環(huán)保、地震、人防、消防、水資委等部門參加，組建市級(jí)項(xiàng)目審批中心，實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)。各縣、市、區(qū)也要照此辦理。

7、簡(jiǎn)化登記、報(bào)批程序。全面推行企業(yè)登記制，相應(yīng)簡(jiǎn)化登記、報(bào)批程序，有關(guān)登記事項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)辦完手續(xù)。對(duì)按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定需進(jìn)行前置審批的企業(yè)，逐步推行“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)反饋”的并聯(lián)審批制度。有關(guān)審批事項(xiàng)，審批單位在報(bào)批資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)，逾期視為認(rèn)可。

8、實(shí)行企業(yè)預(yù)備期管理。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非公司制企業(yè)過(guò)程中條件尚有欠缺的，由工商行政管理部門先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)其實(shí)行預(yù)備期管理，待相關(guān)手續(xù)完備后，予以核發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。預(yù)備期企業(yè)享受新設(shè)立企業(yè)應(yīng)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并在一年內(nèi)視為非正規(guī)勞動(dòng)組織，享受社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)渡性政策。

9、禁止對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查，建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)須經(jīng)項(xiàng)目審批中心統(tǒng)一審批。工商企業(yè)登記注冊(cè)費(fèi)，也應(yīng)區(qū)別情況，予以減收或免收。

三、繼續(xù)實(shí)行封閉管理辦法

10、凡在運(yùn)城市轄區(qū)內(nèi)的工商企業(yè)和學(xué)校，全部實(shí)行封閉管理。

對(duì)實(shí)行封閉管理的企業(yè)和學(xué)校，由政府統(tǒng)一安排，一年集中進(jìn)行一次綜合檢查。對(duì)不符合規(guī)定的檢查或雖符合規(guī)定但未經(jīng)批準(zhǔn)的檢查，企業(yè)和學(xué)校有權(quán)拒絕接受。具體由法制局承辦。

11、所有收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須通過(guò)各種形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。已取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決停收。市政府法制局和物價(jià)局要對(duì)執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，保證落實(shí)。

12、不斷鞏固和擴(kuò)大優(yōu)化建筑環(huán)境成果。凡企業(yè)和施工單位基建、生產(chǎn)所需要的材料、運(yùn)輸，由企業(yè)和施工單位自己擇優(yōu)而定，任何集體和個(gè)人不得以任何借口，強(qiáng)行給企業(yè)和施工單位搞運(yùn)輸和供應(yīng)材料。否則，造成的一切損失由強(qiáng)行承攬的集體和個(gè)人負(fù)責(zé)，并以干擾重點(diǎn)工程建設(shè)論處。

四、從嚴(yán)治理公路“三亂”

13、各行政執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕公路“三亂”的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于設(shè)立收費(fèi)站、檢查站的有關(guān)規(guī)定，凡未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)者，一律不得擅自設(shè)立檢查站和收費(fèi)站，不得隨意攔車檢查、收費(fèi)和罰款。

14、公安交警部門對(duì)途經(jīng)或在運(yùn)城經(jīng)營(yíng)的車輛，不得隨意攔車檢查，確有違規(guī)違章的，應(yīng)予糾正，堅(jiān)決不能罰款。林業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門依照規(guī)定堅(jiān)決不準(zhǔn)上路查車。

15、市縣兩級(jí)都要設(shè)立交通公路罰沒(méi)款管理中心，款項(xiàng)收入歸財(cái)政。所有執(zhí)法部門，都要嚴(yán)格落實(shí)罰沒(méi)款開票和收繳兩條線規(guī)定，罰沒(méi)款項(xiàng)必須由被罰人持票到中心或指定地點(diǎn)交付。

16、實(shí)行“綠色通行證”。對(duì)在我市境內(nèi)運(yùn)輸蘋果、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品的車輛，統(tǒng)一頒發(fā)由市公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、交通征稅處聯(lián)合制作的“綠色通行證”，除高速公路外，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣查和罰款，要做到一證在手，一卡不設(shè)，一車不查，一分不罰，一路綠燈，一律免交過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)。由分管公安、交通的副市長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。

17、對(duì)農(nóng)用三輪車，交警、運(yùn)管、交通等有關(guān)部門糾正違規(guī)一律不準(zhǔn)查扣、不準(zhǔn)罰款。

18、公路“三亂”問(wèn)題由糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)查處。市、縣兩級(jí)都要設(shè)立公開舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題快速調(diào)查，公開處理，做到件件有結(jié)果，事事有回音。

五、千方百計(jì)吸引高新技術(shù)人才

19、鼓勵(lì)有真材實(shí)學(xué)和技術(shù)專長(zhǎng)的高新技術(shù)人才，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金、帶成果到我市創(chuàng)業(yè)。政府（或企業(yè)）提供研發(fā)費(fèi)用，提供技術(shù)孵化基地，提供住房、轉(zhuǎn)戶、子女就業(yè)等方便。

20、鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生來(lái)運(yùn)城就業(yè)，享受吸引高新技術(shù)人才的有關(guān)優(yōu)惠政策，關(guān)系放市人才交流中心，根據(jù)本人意愿，辦理運(yùn)城市城鎮(zhèn)常住戶口，聯(lián)系好工作單位的，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，保證20天內(nèi)辦妥轉(zhuǎn)戶、就業(yè)手續(xù)。

21、凡到我市創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)，年納稅百萬(wàn)元以上的正高職稱科技人員，政府（或企業(yè)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)120m2住房一套；副高職稱（含博士學(xué)位）科技人員，政府（或企業(yè)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)100m2住房一套；碩士科技人員，政府（或企業(yè)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)80m2住房一套。

22、凡到我市創(chuàng)辦領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)的科研人員或高層管理人才，其報(bào)酬由用人單位與本人協(xié)商，與效益掛鉤，上不封頂，下不保底。同時(shí)還可享受技術(shù)入股分紅。

23、凡科技人員來(lái)我市從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，免征營(yíng)業(yè)稅。

24、引進(jìn)科技人員向我市轉(zhuǎn)讓科技成果，可選擇買斷、分期支付、利潤(rùn)提成、作價(jià)入股等收益形式。成果轉(zhuǎn)讓后，年繳納的地方性稅收達(dá)到50萬(wàn)元以上的，可按10%的比例由政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)成果擁有者。

25、企業(yè)開發(fā)的高新技術(shù)成果經(jīng)認(rèn)定后，對(duì)主要完成人，視其貢獻(xiàn)大小，可在該項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)從實(shí)施該成果的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)，或參照此比例，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)期權(quán)股。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎(jiǎng)金份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。對(duì)高新技術(shù)成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)收益，用于再投入高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，免征個(gè)人所得稅。

26、對(duì)獲得重大科技成果并創(chuàng)造出顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的發(fā)明創(chuàng)造者，以市委、市政府名義授予“科技興運(yùn)功臣”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予10萬(wàn)元（現(xiàn)金或股票）以上重獎(jiǎng)。

27、有條件的企業(yè)可實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）年薪制。對(duì)確有重大貢獻(xiàn)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理），政府給以重獎(jiǎng)，標(biāo)準(zhǔn)可參照其他地方執(zhí)行。

六、實(shí)行優(yōu)惠政策

28、高新技術(shù)企業(yè)必須按當(dāng)年銷售收入3─5%的比例提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)，所提技術(shù)開發(fā)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，可結(jié)轉(zhuǎn)第二年使用，并全額用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)。

29、經(jīng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品，自銷售之日起兩年內(nèi)征收的增值稅地方留成部分，同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可列收列支予以返還，并全部用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)。

30、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，免征土地使用權(quán)出讓金的地方政府凈收益部分，購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的有關(guān)交易稅費(fèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，優(yōu)惠50%，免征建設(shè)過(guò)程中的水、電、汽等增容費(fèi)和供配電貼費(fèi)。

31、企業(yè)用于高新技術(shù)研究、開發(fā)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的儀器、設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，可加速折舊，年綜合折舊率可達(dá)25%─30%。

科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位及其人員以高新技術(shù)成果作為無(wú)形資產(chǎn)到我市參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資，成果價(jià)值占注冊(cè)資本比例可達(dá)35%。合作各方另有約定的，從其約定。

32、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和市外企事業(yè)單位科技人員、海外留學(xué)人員來(lái)我市創(chuàng)辦、聯(lián)辦高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)，總投資在500萬(wàn)元以上的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)可減免地方性規(guī)費(fèi)。創(chuàng)辦或共建高新技術(shù)研究所、工程技術(shù)研究中心、科研實(shí)驗(yàn)基地等高科技開發(fā)機(jī)構(gòu)的，在項(xiàng)目審批、用地、建設(shè)等方面可比創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)更加優(yōu)惠。

33、為優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。建立運(yùn)城市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)培育提供資金擔(dān)保、生產(chǎn)場(chǎng)地、人才、信息、法律等方面的孵化基地服務(wù)，孵化基地三年內(nèi)所繳納稅收的地方收入部分，由財(cái)政列收列支返還。

34、外來(lái)（本市以外）投資企業(yè)，經(jīng)市級(jí)以上認(rèn)定的新辦高新技術(shù)企業(yè)，享受外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策，從開始獲利起，第一年和第二年免繳企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半繳納企業(yè)所得稅（以下簡(jiǎn)稱法定減免稅期）。

35、屬國(guó)家鼓勵(lì)類外來(lái)投資企業(yè)，法定減免稅期滿后，三年減按15%繳納企業(yè)所得稅，再享受三年內(nèi)由財(cái)政返還50%企業(yè)所得稅；出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)值70%以上或經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)項(xiàng)目的企業(yè)，享受法定減免稅期滿后，再享受五年由財(cái)政返還50%企業(yè)所得稅；外來(lái)投資企業(yè)用取得的利潤(rùn)再投資于本市企業(yè)，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的50%稅款。

36、投資市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、教育、科研、民政福利、衛(wèi)生事業(yè)等項(xiàng)目，法

定減免稅期滿后再享受五年內(nèi)由財(cái)政返還30%企業(yè)所得稅。

37、鼓勵(lì)外來(lái)投資企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組；對(duì)資產(chǎn)大于負(fù)債不超過(guò)10%的企業(yè)，可實(shí)行零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，原企業(yè)債權(quán)債務(wù)由收購(gòu)方承擔(dān)；

出資購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)一次性付清全部?jī)r(jià)款的，給予15%的優(yōu)惠；重組后的企業(yè)出口產(chǎn)值占企業(yè)產(chǎn)值50%以上的，可全額返還企業(yè)所得稅；重組后的企業(yè)經(jīng)省級(jí)部門認(rèn)定為高新技術(shù)項(xiàng)目的，減按15%征收企業(yè)所得稅。

38、外來(lái)投資企業(yè)免征城市建設(shè)維護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、公用事業(yè)附加稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力附加費(fèi)、暫住人口管理費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)。

39、本實(shí)施意見(jiàn)中凡涉及稅收減免的條款，稅務(wù)部門要積極主動(dòng)幫助企業(yè)辦理相關(guān)申報(bào)、審批手續(xù)。未減免的，財(cái)政可予以返還。

40、對(duì)稅收減免先征后返的，每半年集中辦理一次返還。企業(yè)申報(bào)，稅務(wù)部門核對(duì)，財(cái)政部門每年2月、7月分兩次集中辦理返還。

七、實(shí)行積極的投融資政策

41、打破單一政府投入為主的舊體制，面向市場(chǎng)，依靠社會(huì)，積極探索并建立國(guó)家、集體、個(gè)人多渠道、多元化投資體制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌集資金。

42、抓住國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策的機(jī)遇，通過(guò)各種渠道積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。同時(shí)，努力爭(zhēng)取世行貸款、外國(guó)政府貸款等境外資金。

43、引進(jìn)無(wú)償外來(lái)資金（援助和捐款）的，按實(shí)際到位資金的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)有償無(wú)息資金，使用期兩年以上的，按實(shí)際到位資金的1.5%獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)有償資金使用期兩年以上的，按實(shí)際到位資金的1%獎(jiǎng)勵(lì)。

44、按照“誰(shuí)引進(jìn)，誰(shuí)受獎(jiǎng)，誰(shuí)受益，誰(shuí)支付”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。資金到位后，由引進(jìn)者向受益單位出具捐資證明書、銀行撥款單、財(cái)政?？钪笜?biāo)文件等有效證明，30日內(nèi)由受益單位將獎(jiǎng)金發(fā)給引進(jìn)者。

45、黨政部門要過(guò)緊日子，精打細(xì)算，節(jié)約開支。從明年起，市縣兩級(jí)財(cái)政要把一定數(shù)額的新增財(cái)稅收入返還企業(yè)，用于扶持企業(yè)加快發(fā)展，放水養(yǎng)魚，涵養(yǎng)財(cái)源。市、縣（市、區(qū)）政府要積極籌組和建立高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和中小企業(yè)貸款擔(dān)?；穑瑥V泛吸引各方資金。

八、標(biāo)本兼治，確保優(yōu)惠政策落實(shí)

46、建立優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量評(píng)議制度。市委、市政府每年組織兩次測(cè)評(píng)活動(dòng)，由有關(guān)企業(yè)對(duì)各職能部門的服務(wù)狀況進(jìn)行無(wú)記名投票，凡測(cè)評(píng)滿意率未過(guò)三分之二的單位一次通報(bào)批評(píng)，二次黃牌警告，三次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。

47、對(duì)群眾舉報(bào)或社會(huì)反響強(qiáng)烈的影響環(huán)境優(yōu)化的典型案例，由優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組牽頭認(rèn)真查處，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任追究制。性質(zhì)特別惡劣的不但要追究具體責(zé)任人、具體單位的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

48、各級(jí)黨委政府要切實(shí)抓好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育工作。全市要逐步清退臨時(shí)雇用的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，努力造就一支高素質(zhì)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。

49、各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)責(zé)任制。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門和督查部門要定期進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

50、市委辦公廳、市政府辦公廳設(shè)立優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督電話，一天24小時(shí)受理社會(huì)投訴。對(duì)投訴反映的問(wèn)題，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后，責(zé)成具體問(wèn)題督促解決。

彭長(zhǎng)山2013/7/24