第一篇：普魯士的鐵路管理制度

普魯士鐵路管理制度是什么

十月革命勝利后，列寧在為《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》一文寫作的準(zhǔn)備大綱中寫下了一個建設(shè)俄國特色的社會主義的著名公式：蘇維埃政權(quán)+普魯士鐵路管理制度+美國的技術(shù)和托拉斯組織+美國的民主教育制度等等=總和=社會主義。

解釋：列寧為什么把普魯士的鐵路秩序作為社會主義國家的組成部分，原因有三:

一、鐵路綜合管理是近代工業(yè)中系統(tǒng)工程成熟的標(biāo)志。從十九世紀(jì)中葉到二十世紀(jì)初那一歷史階段，歐洲的國管鐵路以德國的普魯士國家鐵路最為發(fā)育和規(guī)范，是國家監(jiān)管下的私營鐵路企業(yè)。普魯士國家鐵路的列車準(zhǔn)點(diǎn)守時，分類精細(xì)，服務(wù)配套，線路合理，有一系列管理和經(jīng)營特長。

二、列寧的命運(yùn)和德國有千絲萬縷的聯(lián)系：他的母親是德國后裔，他個人的革命生涯中有多年流亡歐洲(包括瑞士和德國)的經(jīng)驗。其間，列寧和德國皇帝威廉二世有過一筆政治交易。并在后者的協(xié)助下乘專列從瑞士回到里加(1917年)開展布爾什維克的革命活動，他對德國的民心國情了如指掌。

三、十月革命成功后，列寧出于個人經(jīng)驗，要求蘇俄人民學(xué)習(xí)德意志民族良好的自我管理及卓越的組織管理優(yōu)點(diǎn)。他曾在演講中說：“我們要學(xué)習(xí)德國人的紀(jì)律性，否則我們的民族終將被奴役被滅絕。”列寧認(rèn)為，德國的純理性思想符合馬克思主義的要求，國家領(lǐng)導(dǎo)人和人民群眾有必要一致學(xué)習(xí)德國—普魯士精神。在這一背景之下，標(biāo)志著德國人經(jīng)營特長和理性精神的普魯士國家鐵路便寫入以上那一社會主義建設(shè)公式中。

第二篇：鐵路管理制度

目錄

規(guī)章制度.....................................................4

一、施工圖現(xiàn)場核對制度...............................................................................5

二、開（復(fù)）工報告審批制度.....................................................................8

三、變更設(shè)計審查制度..................................................................................12

四、工序質(zhì)量檢查簽認(rèn)制度.........................................................................14

五、監(jiān)理例會制度..........................................................................................16

六、工程質(zhì)量和原材料檢測試驗制度.........................................................18

七、試驗室管理制度......................................................................................23

八、工程測量控制制度..................................................................................30

九、工程巡檢和旁站監(jiān)理制度.....................................................................37

十、工程質(zhì)量問題報告和處理制度.............................................................39

十一、安全生產(chǎn)管理制度.............................................................................41

十二、施工進(jìn)度和投資監(jiān)控制度.................................................................47

十三、計劃統(tǒng)計和報告制度.........................................................................51

十四、環(huán)保水保監(jiān)控和土地復(fù)墾監(jiān)督制度.................................................58

十五、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度..................................................................................61

十六、信息化管理制度..................................................................................62

十七、監(jiān)理人員教育培訓(xùn)制度.....................................................................66

十八、監(jiān)理人員日常管理制度.....................................................................71

十九、監(jiān)理日志、日記填寫管理制度.........................................................79

二十、施工組織設(shè)計（方案）審核制度....................................................80 二

十一、施工單位技術(shù)(作業(yè))交底書復(fù)審制度...........................................81 二

十二、工程竣工驗收制度.........................................................................82 二

十三、工程監(jiān)理質(zhì)量終身責(zé)任制度.........................................................83

第三篇：鐵路安全管理制度

施工現(xiàn)場鐵路安全管理制度

本工程地處鐵路站場內(nèi)，施工場地狹小，列車運(yùn)行頻繁。為加強(qiáng)施工現(xiàn)場鐵路安全管理，保證每個作業(yè)人員的安全，特制定如下制度：

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須有帶班人員或班組長統(tǒng)一指揮行走路線，統(tǒng)一指揮施工。

2、施工人員通過道口和接觸網(wǎng)下市，不準(zhǔn)高舉、肩扛工具、鍬、棍棒、金屬物等物品，必須水平拿著通過。

3、接觸網(wǎng)下嚴(yán)禁打手機(jī)；嚴(yán)禁打雨傘通過。雷雨天氣嚴(yán)禁在接觸網(wǎng)附近逗留。

4、嚴(yán)禁相接觸網(wǎng)、鐵軌方向噴灑水；嚴(yán)禁在鐵路邊上大小便。

5、嚴(yán)禁攀登接觸網(wǎng)支柱，在支柱上懸掛東西或晾曬衣物，嚴(yán)禁依靠支柱休息。

6、施工人員嚴(yán)禁破壞鐵路設(shè)施；施工車輛嚴(yán)禁碰撞鐵路設(shè)施和建筑物。

7、在鐵路兩邊施工的車輛（包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車、工程車輛等），有機(jī)車通過時必須停止作業(yè)并關(guān)閉照明燈。

8、通過道口的任何車輛，車斗內(nèi)、車輛外面嚴(yán)禁坐人。

9、在接觸網(wǎng)左右，嚴(yán)禁距離接觸網(wǎng)小于3米的車輛上作業(yè)。

10、施工人員嚴(yán)禁攀爬電力設(shè)施，接觸網(wǎng)支柱，翻越鐵路兩側(cè)的安全隔離網(wǎng)。

11、嚴(yán)禁攀登車皮、鉆車皮，嚴(yán)禁在車皮下避風(fēng)、避雨、休息，嚴(yán)禁在軌道上坐、臥或在鐵路軌枕范圍內(nèi)行走。

12、施工人員在站場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、點(diǎn)明火、焚燒雜物等。

13、施工人員進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)必須穿戴好安全防護(hù)用品，不準(zhǔn)疲勞和酒后上崗。

14、施工人員嚴(yán)禁向列車和接觸網(wǎng)亂拋繩索、石塊、工具等物品。

15、鐵路兩側(cè)2米范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放材料、雜物或作業(yè)工具等物品。

16、嚴(yán)禁在地磅上行走。

17、各分包單位任何機(jī)動車輛通過道口時嚴(yán)禁超速行駛（5km/h），駛?cè)胝緢鰞?nèi)及施工作業(yè)區(qū)內(nèi)后速度嚴(yán)禁超過15km/h。

18、嚴(yán)禁任何機(jī)動車輛在道口和接觸網(wǎng)附近（3m以內(nèi)）停車。

19、各分包單位車輛嚴(yán)禁在道口、接觸網(wǎng)附近（3m以內(nèi)）裝卸貨物等操作。

20、通過道口的運(yùn)輸車輛裝載貨物高度從地面算起不得超過4.2m（包括裝載機(jī)通過必須把鏟放平，挖掘機(jī)通過臂高不得超過4.2m。吊車、泵車通過把臂放平）。

21、道口防護(hù)欄桿關(guān)閉后嚴(yán)禁行人、摩托車、自行車、汽車搶道通過。

22、道口防護(hù)欄桿關(guān)閉后嚴(yán)禁任何人員私自開啟。

23、任何特殊施工車輛（如挖掘機(jī)、吊車、裝載機(jī)等）通過道口進(jìn)入站內(nèi)必須和道口工、現(xiàn)場管理人員聯(lián)系并得到允許后方可進(jìn)入。

24、施工現(xiàn)場任何車輛的駕駛員必須有相應(yīng)型號的駕駛證。無證人員不得駕駛車輛。嚴(yán)禁酒后、疲勞駕駛。

25、施工現(xiàn)場吊車、泵車作業(yè)時必須有專人指揮、看護(hù)。禁止靠近接觸網(wǎng)作業(yè)。

26、各分包單位要安排班組長上下班時清點(diǎn)人數(shù)，并報項目部主管工長。由班組長帶隊有序通過道口。

27、土方車輛運(yùn)輸過程中應(yīng)覆蓋帆布，通過道口時應(yīng)有專人指揮，如有散落在道口或道心、軌道附近的土石應(yīng)立即清理干凈。

28、施工現(xiàn)場車輛應(yīng)帖反光標(biāo)志，避免夜間行車發(fā)生危險。

如項目部人員發(fā)現(xiàn)各分包有違反以上制度的行為，項目部將對相關(guān)分包單位視情節(jié)嚴(yán)重性給以100元到5000元的罰款。

第四篇：鐵路監(jiān)理管理制度[最新]（最終版）

安全技術(shù)管理制度

1.監(jiān)理部安全生產(chǎn)技術(shù)管理，應(yīng)逐步完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，即：實行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，應(yīng)不斷加強(qiáng)對安全技術(shù)管理工作的監(jiān)控把關(guān)和推進(jìn)。

2.所有工程開工前，都必須針對工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機(jī)具、周邊環(huán)境和氣候等特點(diǎn)，要求施工單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對水下、水上作業(yè)、基坑支護(hù)、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機(jī)械設(shè)備拆裝、壓力容器工程、臨時用電工程、拆除工程及其它危險性較大的作業(yè)等，必須編制專項“施工組織設(shè)計（方案）”，經(jīng)集團(tuán)公司技術(shù)管理部門審核。對危險性較大的項目，經(jīng)五人以上專家組論證同意后，報總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，方可組織施工。3.對危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性“施工組織設(shè)計（方案）”，從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取強(qiáng)化措施，以做好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食物中毒工作，保證雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作。

4.監(jiān)督施工單位實行逐級安全技術(shù)交底制度。1)監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在工程開工前將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向工程負(fù)責(zé)人、有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進(jìn)行交底。

2)每個分項工程施工前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)“施工組織設(shè)計（方案）”要求，向施工作業(yè)班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位組織的交底會。

3)安全技術(shù)交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對性，可操作性強(qiáng)，交底應(yīng)一式四份，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，由交底人、接受人及項目管理機(jī)構(gòu)安質(zhì)部門和監(jiān)理部分別存檔備查。

4)5)6)7)施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容。施工作業(yè)人員必須嚴(yán)格依照交底的要求，進(jìn)行施工作業(yè)。施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安檢人員應(yīng)檢查現(xiàn)場落實情況。監(jiān)理人員對方案和措施進(jìn)行監(jiān)控，對未按要求落實的或違規(guī)、違章、違標(biāo)作業(yè)，應(yīng)堅決制止；對不聽勸告的，應(yīng)立即向監(jiān)理組長或總監(jiān)理工程師報告，采取暫停報驗等強(qiáng)制性措施予以制止。

5.施工單位必須嚴(yán)格按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求，建立健全各級安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)資料必須齊全、清晰、真實、完整、有效，符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

6.監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真審核各類安全技術(shù)資料，需現(xiàn)場核實的應(yīng)及時到現(xiàn)場核實，嚴(yán)格按規(guī)范和有關(guān)要求把關(guān)簽認(rèn)。同時，應(yīng)及時整理歸檔，嚴(yán)禁補(bǔ)簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。

安全檢查制度

1.定期檢查 1)總監(jiān)理工程師應(yīng)每季度組織有關(guān)人員對安全、文明施工情況進(jìn)行綜合檢查。檢查的主要內(nèi)容：

（1）外業(yè)檢查：對管段內(nèi)施工現(xiàn)場、駐地進(jìn)行全面檢查，特別是重點(diǎn)施工項目、關(guān)鍵工序、重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工等應(yīng)對照要求檢查；

（2）內(nèi)業(yè)資料檢查：重點(diǎn)檢查安全制度、措施、方案的落實情況；人員教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、文件學(xué)習(xí)傳達(dá)情況，內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等。

2)安全監(jiān)理工程師每月不少于一次組織有關(guān)人員對重點(diǎn)施工項目，關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

3)按“三集體”活動要求程序，監(jiān)理組負(fù)責(zé)人每周組織一次有關(guān)人員安全質(zhì)量綜合檢查，并填報安全檢查記錄表，記入監(jiān)理日記。

2.專項檢查

安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風(fēng)前后等；要對定期檢查存在問題整改落實情況進(jìn)行復(fù)查；對各監(jiān)理組現(xiàn)場安全監(jiān)控情況進(jìn)行檢查。

3.日常檢查、巡查

專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)加強(qiáng)對管段內(nèi)施工情況日常檢查、巡查，對重要部位、關(guān)鍵工序、危險性較大的分部、分項工程作業(yè)應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)；對定期和專項檢查發(fā)現(xiàn)及項目管理機(jī)構(gòu)提出的問題，負(fù)責(zé)督促整改落實，及時反饋信息，并作好記錄。

安全教育培訓(xùn)制度

1.總監(jiān)理工程師應(yīng)定期對監(jiān)理人員進(jìn)行安全意識、勞動紀(jì)律、專業(yè)技能和安全知識教育培訓(xùn)。

2.按照培訓(xùn)計劃，選送有經(jīng)驗和有責(zé)任感、事業(yè)心強(qiáng)的人員進(jìn)修培訓(xùn)，同時，應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)，經(jīng)常對監(jiān)理人員進(jìn)行有針對性的安全教育，努力提高隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)安全監(jiān)管能力。

3.監(jiān)理部根據(jù)“學(xué)習(xí)制度”要求，每月組織有關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時間不少于2h。

4.安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展及特點(diǎn)和項目管理機(jī)構(gòu)要求，及時對監(jiān)理人員和施工單位有關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)或交底。

安全例會制度

1.監(jiān)理部應(yīng)建立由總監(jiān)理工程師主持每季召開一次的安全例會，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)文件，安全工作開展情況，總結(jié)安全管理經(jīng)驗，制定有針對性措施，布置下一階段安全工作重點(diǎn)。

2.總監(jiān)或副總監(jiān)理工程師每月主持召開施工單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理組長及有關(guān)人員參加的安全工作協(xié)調(diào)會，總結(jié)、分析、布置安全工作。

3.監(jiān)理部和各監(jiān)理組建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺賬，作為分析依據(jù)，落實整改閉合。

安全質(zhì)量事故報告和處理制度

1.安全質(zhì)量事故報告

發(fā)生工程安全質(zhì)量事故后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)及時向監(jiān)理站匯報，總監(jiān)理工程師及時向項目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位進(jìn)行匯報。2.安全質(zhì)量事故劃分

安全事故按其嚴(yán)重程度和損失大小，劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

質(zhì)量事故按其嚴(yán)重程度和損失大小，劃分為特別重大事故、重大事故、大事故和一般事故。3.安全質(zhì)量事故處理

發(fā)生工程安全質(zhì)量質(zhì)量事故時，監(jiān)理應(yīng)及時采取如下措施進(jìn)行處理：

1）責(zé)令施工單位立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場，同時向項目管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位報告；

2）責(zé)令施工單位盡快組織進(jìn)行事故調(diào)查，及時報送工程質(zhì)量事故報告單及調(diào)查報告； 3）參加質(zhì)量事故調(diào)查，參與研究事故處理方案； 4）對工程質(zhì)量事故的整改落實情況進(jìn)行督促、檢查； 5）工程質(zhì)量事故的責(zé)任劃分和處理，按《鐵路建設(shè)工程重大質(zhì)量事故報告和處理暫行規(guī)定》辦理。

6）監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全監(jiān)控，出現(xiàn)工程事故，不得與責(zé)任單位互相串通，隱瞞不報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

安全質(zhì)量責(zé)任追究制度

監(jiān)理部應(yīng)建立安全質(zhì)量責(zé)任追究制度，如發(fā)現(xiàn)以下行為，實行責(zé)任追究，并按照內(nèi)部獎懲制度進(jìn)行處罰：

1.未認(rèn)真審核“施工組織設(shè)計（方案）”和安全技術(shù)措施就同意施工的；

2.在工序報驗前，未認(rèn)真執(zhí)行安全檢查驗收把關(guān)的，施工作業(yè)不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，對施工人員未進(jìn)行安全技術(shù)交底或施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施、要求未落實到位，就同意轉(zhuǎn)序的；

3.未認(rèn)真執(zhí)行巡查制度或?qū)ξｋU性較大施工項目未執(zhí)行現(xiàn)場跟班監(jiān)控或旁站監(jiān)理的；

4.對危險性較大施工項目作業(yè)，施工、技術(shù)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人未到崗把關(guān)，監(jiān)理人員未責(zé)令暫停施工作業(yè)的； 5.施工現(xiàn)場存在明顯安全隱患問題，監(jiān)理人員未提出處理措施的；對較大隱患問題未及時上報監(jiān)理部或安全監(jiān)理工程師的；

6.對項目管理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理部提出的問題、要求，未督促落實或落實不到位，不制止不上報仍繼續(xù)施工的；

7.監(jiān)理人員自身違反有關(guān)規(guī)定要求，違章指揮、不戴安全帽、失職或管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題及事故未及時上報等行為；

8.管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題或各類事故的。

對造成較大影響或發(fā)生事故的，監(jiān)理人員應(yīng)給予清退；對負(fù)有重大責(zé)任的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。涉及營業(yè)線的，還應(yīng)按照營業(yè)線有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

變更設(shè)計管理制度

1.變更設(shè)計指經(jīng)審定后的設(shè)計文件自交出施工圖起到工程竣工為止，在施工過程中發(fā)生的變更與增、減。超出此范圍，不按變更設(shè)計處理。

2.凡需變更設(shè)計，應(yīng)由提議單位提出變更理由、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料并填寫變更設(shè)計申請，由提議單位項目總工或負(fù)責(zé)人審查蓋章后，報監(jiān)理部及項目管理機(jī)構(gòu)，由項目管理機(jī)構(gòu)會同原設(shè)計單位、監(jiān)理部、施工單位，必要時請地方有關(guān)單位共同研究后決定。

3.路外單位提議的變更設(shè)計，由項目管理機(jī)構(gòu)組織原設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理部共同研究，按變更設(shè)計的程序和分工辦理。

4.監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格按鐵道部頒發(fā)的《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法》有關(guān)規(guī)定、項目管理機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)變更設(shè)計管理辦法及施工承包合同處理變更設(shè)計。

1)Ⅰ類變更設(shè)計由提議單位提出變更理由和有關(guān)資料，經(jīng)主管部門審查同意后提交原設(shè)計單位研究?？偙O(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師參加設(shè)計單位組織的有關(guān)會議，并按批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件實施。

2)Ⅱ類變更設(shè)計由提議單位提出變更理由和有關(guān)資料，經(jīng)項目管理機(jī)構(gòu)審定，原設(shè)計單位負(fù)責(zé)變更設(shè)計?？偙O(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師參加項目管理機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)會議，由總監(jiān)理工程師在工程變更單上會簽。

5.總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，施工單位不得實施變更設(shè)計。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的變更設(shè)計，監(jiān)理部不得予以計量。

6.變更資料一般包括：工程變更單（TC2）、變更設(shè)計通知單、工程量計算單、個別概（預(yù)）算和現(xiàn)場變更會議紀(jì)要等。資料不全，監(jiān)理人員不得進(jìn)行驗工計價。

材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場復(fù)驗制度

1.監(jiān)理部應(yīng)對所有擬用于工程中的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，在進(jìn)場時按規(guī)范、規(guī)程、驗標(biāo)進(jìn)行檢驗。嚴(yán)格控制不合格建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場及使用，禁止先用后檢。

2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按規(guī)定對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗，填報擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表”及其質(zhì)量證明資料（出廠合格證和質(zhì)量保證書等）。

3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表”及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實物材料，按照委托監(jiān)理合同約定或驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的比例采取見證取樣或平行檢驗方式進(jìn)行檢驗、復(fù)驗。

4.專業(yè)監(jiān)理工程師對經(jīng)檢驗符合要求的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，及時簽認(rèn)“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表”，批準(zhǔn)進(jìn)場使用。5.監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕不符合要求的材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)場，已進(jìn)場的不合格材料應(yīng)堅決清離施工現(xiàn)場。

從業(yè)人員資格審查制度

監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在開工前建立完善施工組織機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)人員；監(jiān)理工程師應(yīng)審核以下內(nèi)容：

1.施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文；營業(yè)線上施工應(yīng)有路局簽發(fā)的《營業(yè)線施工許可證》；

2.施工單位施工組織機(jī)構(gòu)框架圖及人員名單，外聘勞務(wù)人員應(yīng)納入其班組管理； 3.4.安全質(zhì)量專職檢查體系機(jī)構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證書； 項目經(jīng)理（或指揮長）、總工、安全專職檢查人員、質(zhì)量專職檢查人員等有關(guān)要求持證上崗人員證書；

5.各類特殊工種操作證和有關(guān)要求持證上崗人員的有效證件，如營業(yè)線上作業(yè)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、機(jī)械設(shè)備操作證等；

6.對人員進(jìn)行動態(tài)管理，施工人員中途變動時，應(yīng)及時辦理報批手續(xù)，并經(jīng)培訓(xùn)教育合格后方可上崗作業(yè)。

大型施工機(jī)械安全管理制度

1.進(jìn)場大型施工機(jī)械包括：混凝土運(yùn)輸車及輸送泵，壓路機(jī)，平地機(jī)，挖掘機(jī)，推土機(jī)，裝載機(jī)，起重機(jī)，門式起重機(jī)，打樁機(jī)，發(fā)電機(jī)組，空壓機(jī)，鉆機(jī)，潛孔鉆機(jī)，混凝土立式攪拌機(jī)，提梁機(jī)，運(yùn)梁車，架橋機(jī)，造橋機(jī)（移動模架），襯砌臺車，大型養(yǎng)路機(jī)械等機(jī)械設(shè)備（以下統(tǒng)稱大型施工機(jī)械）應(yīng)當(dāng)附有設(shè)備出廠時安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安裝及使用維修說明，監(jiān)督檢查證明等文件。施工單位應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和考試，并定期進(jìn)行相關(guān)施工安全知識教育和培訓(xùn)，形成記錄及臺帳。

2.監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在大型施工機(jī)械在使用前進(jìn)行自檢并做好記錄報監(jiān)理部審批，報項目管理機(jī)構(gòu)備案。

3.監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位建立大型施工機(jī)械安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，加強(qiáng)設(shè)備日常管理。安全管理制度應(yīng)包括：設(shè)備安全操作規(guī)程（細(xì)則），定期檢查制度，交接班制度，設(shè)備保養(yǎng)、檢修制度，安全教育制度，設(shè)備檔案管理制度。

4.大型施工機(jī)械的作業(yè)人員，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持特征設(shè)備作業(yè)人員操作證上崗。

5.大型機(jī)械臨近營業(yè)線施工時要嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”的專職防護(hù)，“人隨機(jī)動”，來車時提前停止作業(yè)，現(xiàn)場設(shè)置警戒線的防護(hù)措施。

6.臨近營業(yè)線施工的高大機(jī)械設(shè)備，必須采取牢固的防傾覆措施，設(shè)備就位必須穩(wěn)定牢固，必要時設(shè)置限位裝置?，F(xiàn)場必須有應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)備。

7.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)單位對現(xiàn)場使用的大型施工機(jī)械每月至少檢測一次，由施工單位整理形成記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)進(jìn)行定期檢驗，未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的機(jī)械，不得使用。

8.大型施工機(jī)械作業(yè)時，監(jiān)理員應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度

1.監(jiān)理單位與項目管理機(jī)構(gòu)簽訂委托監(jiān)理合同的同時，簽訂廉政協(xié)議，作為工程委托監(jiān)理合同的附件，與工程監(jiān)理合同具有同等法律效力。

2.監(jiān)理部應(yīng)按照項目管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理公司加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上加強(qiáng)防范，堵賽漏洞，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

3.總監(jiān)理工程師應(yīng)對所有監(jiān)理人員經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，定期檢查《廉政建設(shè)規(guī)定》 貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時向黨組織報告，并積極協(xié)助調(diào)查處理。

4.總監(jiān)理工程師組織定期對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。結(jié)合民主生活會，每半年進(jìn)行一次自查，年底進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況及時報告上級黨政組織。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任者，要視情況依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

分包單位資質(zhì)審查制度

1.總監(jiān)工程師應(yīng)按規(guī)定審查分包單位的資質(zhì)，報項目管理機(jī)構(gòu)。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在分包工程開工前審查施工單位報送的分包單位資格報審表及相關(guān)附件，報總監(jiān)理工程師審查（審批）。3.審查的主要內(nèi)容

1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書以及特殊行業(yè)施工許可證；

2）安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)管理制度； 3）分包單位的業(yè)績； 4）分包工程的內(nèi)容和范圍；

5）分包單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。4.對審查發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合要求的分包單位，監(jiān)理站須及時向項目管理機(jī)構(gòu)報告，不得隱瞞事實。

工程過程檢驗驗收制度

1.檢驗批、分項、分部工程完成后，施工單位按工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行自檢。

2.施工單位自檢合格后，填寫工程報驗單及相關(guān)檢驗批或分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄表，向監(jiān)理工程師進(jìn)行報驗。

3.監(jiān)理工程師應(yīng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，及時組織相關(guān)單位及人員，對施工單位提交的檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄表進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，對施工質(zhì)量進(jìn)行驗收。對于地基處理、沉降觀測、路塹開挖及支擋結(jié)構(gòu)基坑開挖、橋梁地基及基礎(chǔ)、隧道襯砌、線路基樁等分部工程驗收，根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，請勘察設(shè)計單位參加，并在相關(guān)資料上簽認(rèn)。

4.檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量經(jīng)驗收合格后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽認(rèn)相關(guān)資料，方可進(jìn)入下道工序施工。未經(jīng)簽認(rèn)的工序，不得進(jìn)行下道工序施工。

5.如驗收不合格，監(jiān)理工程師應(yīng)通知施工單位進(jìn)行返工或修整處理，自檢合格后，監(jiān)理部重新組織驗收。

6.單位工程完工后，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，按驗標(biāo)要求向項目管理機(jī)構(gòu)提交驗收申請報告，由總監(jiān)理工程師會同項目管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位驗收。

工程竣工驗收制度

1.竣工驗收的依據(jù) 1)2)3)4)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及相應(yīng)的技術(shù)說明書； 招投標(biāo)文件和合同文件；

經(jīng)主管部門審批、修改、調(diào)整的相關(guān)文件； 有關(guān)工程質(zhì)量驗收的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等；

2.竣工驗收程序分為單位工程驗收和工程驗收 1)單位工程驗收程序:（1）施工單位對已竣工的單位工程進(jìn)行自檢，自檢通過后，向監(jiān)理部報送“工程竣工初驗報審表”（TA14）及按規(guī)定編制的全部竣工文件，申請工程驗收；

（2）監(jiān)理部應(yīng)對施工單位提交全部竣工文件進(jìn)行審查；（3）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師會同施工單位到現(xiàn)場對單位工程實物進(jìn)行檢查；

（4）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位限期整改。整改完畢后由總監(jiān)組織復(fù)查，認(rèn)可后簽發(fā)工程竣工初驗報審表（TA14）。

（5）施工單位按施工承包合同將工程全部竣工，并經(jīng)監(jiān)理部預(yù)驗收合格后，方可申請竣工驗收。

2)工程驗收程序：（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加項目管理機(jī)構(gòu)組織的對本標(biāo)段的工程檢查，達(dá)到初驗的有關(guān)要求；

（2）總監(jiān)理工程師參加有關(guān)單位組成的驗收委員會；（3）專業(yè)監(jiān)理工程師參加對本專業(yè)工程的檢驗或檢查；（4）監(jiān)理部應(yīng)提交本標(biāo)段工程質(zhì)量評估初步意見；（5）總監(jiān)理工程師參加驗收委員會對本標(biāo)段工程進(jìn)行的驗收，會簽竣工驗收報告。

工地例會制度

1.工地例會形式

監(jiān)理部應(yīng)參加或組織有關(guān)工地例會。工地例會一般分為第一次工地例會、日常工地例會兩種。第一次工地例會應(yīng)在工程開工前適當(dāng)時間舉行；日常工地例會應(yīng)與各單位在第一次工地例會上約定后，在施工過程中形成制度定期舉行。

監(jiān)理組還應(yīng)根據(jù)需要，建立定期或不定期召開專業(yè)專題會議制度，如：周（旬）匯報協(xié)調(diào)會、月工作計劃總結(jié)會、專題研討會等。監(jiān)理部可根據(jù)工程實施過程需要，適時組織召開各類專題工作會議，對工程施工尚未明確的一些事情進(jìn)行討論。如涉及投資的，須邀請項目管理機(jī)構(gòu)派代表參加，達(dá)到加強(qiáng)溝通和管理、明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動、交流經(jīng)驗之目的。

2.工地例會內(nèi)容 1）第一次工地例會由項目管理機(jī)構(gòu)主持，監(jiān)理部負(fù)責(zé)會議記錄，形成紀(jì)要應(yīng)由各方會簽。會議主要了解工程準(zhǔn)備及施工準(zhǔn)備情況，明確各方職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人；介紹“監(jiān)理規(guī)劃”的主要內(nèi)容及相關(guān)要求，商定今后各方參加會議人員及召開時間等。總監(jiān)理工程師向施工單位介紹副總監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理工作基本程序、辦法和手段等。

2）每月定期召開工地例會，就上月工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、存在問題和下月工作計劃及需要協(xié)調(diào)處理的有關(guān)問題等進(jìn)行點(diǎn)評和安排。必要時，可邀請項目管理機(jī)構(gòu)和設(shè)計單位有關(guān)人員參加，協(xié)調(diào)及處理工程施工過程中存在的問題。3.會議記錄整理

1）所有會議均應(yīng)有會議記錄、會議簽到表并形成會議紀(jì)要； 2）會議記錄應(yīng)注明例會召開的時間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、記錄整理人、會議的主要議程、會議議定的主要事項及責(zé)任人、完成期限等。

3）有施工單位參加的會議，應(yīng)及時形成會議紀(jì)要下發(fā)。其中：由監(jiān)理部組織召開的會議，監(jiān)理部辦公室負(fù)責(zé)整理形成統(tǒng)一文號的紅頭紀(jì)要下發(fā)，辦公室存檔；監(jiān)理組組織召開的，專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要，下發(fā)施工單位，并報監(jiān)理部辦公室存檔。4）會議結(jié)束，應(yīng)及時在監(jiān)理日記中登記，并簡要記錄會議的內(nèi)容和參加人員等。4.閉環(huán)管理 在各類會議上，如對進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面提出要求或責(zé)令施工單位對存在問題進(jìn)行整改的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，要求施工單位整改回復(fù)，作為附件裝訂于紀(jì)要后面。

在下一期會議上，監(jiān)理人員應(yīng)對照上期監(jiān)理會議紀(jì)要，核實上期會議落實情況，防止管理漏洞。對于處理時間較長的，要建立問題銷號制度，將問題在網(wǎng)上或各級人員易了解的地方進(jìn)行特殊標(biāo)識，提醒注意，跟蹤閉合。

環(huán)保工作制度

1.監(jiān)理站進(jìn)駐工作現(xiàn)場后，應(yīng)配備專業(yè)環(huán)保監(jiān)理工程師并及時安排進(jìn)場，編寫“環(huán)保監(jiān)理細(xì)則”，積極開展對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場環(huán)境的調(diào)查工作。

2.專業(yè)環(huán)保監(jiān)理工程師審批“施工組織設(shè)計（方案）”時，把環(huán)境保護(hù)、水土保持的內(nèi)容作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查。在交底會議上，對環(huán)保的工作要求進(jìn)行交底。

3.專業(yè)環(huán)保監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位建立環(huán)境保護(hù)與水土保持體系，并在工程實施過程中監(jiān)督其運(yùn)行情況。

4.監(jiān)理站應(yīng)定期組織對施工單位現(xiàn)場控制情況進(jìn)行檢查和隨機(jī)抽查。根據(jù)檢查情況，對存在問題的單位發(fā)出整改通知，責(zé)令進(jìn)行整改。對不認(rèn)真進(jìn)行整改的，報請總監(jiān)理工程師同意下發(fā)“工程暫停令”進(jìn)行停工整改。5.對有特殊要求的工地，配合有關(guān)單位對施工產(chǎn)生的噪音等進(jìn)行檢測，不達(dá)標(biāo)的監(jiān)督其完善。

技術(shù)創(chuàng)新制度

1.監(jiān)理部應(yīng)以“規(guī)范制度、科技創(chuàng)新、隊伍建設(shè)”三項工作相互促進(jìn)、相互提高為基礎(chǔ)，切實解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，以科技創(chuàng)新帶動人才隊伍培養(yǎng)，全面提升管理水平的要求，積極開展科研創(chuàng)新活動。

2.總監(jiān)理工程師牽頭成立技術(shù)創(chuàng)新活動小組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新的開展和總結(jié)。技術(shù)創(chuàng)新活動的主要內(nèi)容（不限于）可包括：移動模架制梁、軟土地基處理、客運(yùn)專線精密控制技術(shù)、無碴軌道鋪設(shè)條件以及工程涉及的其它四新（新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝）成果。

3.監(jiān)理部內(nèi)部應(yīng)大力提倡技術(shù)創(chuàng)新，并積極為技術(shù)創(chuàng)新提供有力的條件，按照各自管理工作權(quán)限，對成績突出的根據(jù)考核制度給予表彰和獎勵，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作的健康開展。

4.總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)換，組織或參加項目管理機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)創(chuàng)新評審和總結(jié)。

技術(shù)交底制度

1.參加、監(jiān)督施工單位技術(shù)交底 1)監(jiān)理工程師應(yīng)在分部、分項工程和關(guān)鍵的工序施工前對施工單位編制的該分部、分項、工序工程技術(shù)交底書進(jìn)行審查； 2)監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工技術(shù)交底會議，監(jiān)督施工技術(shù)交底的全過程。重點(diǎn)做好：

(1)交底的內(nèi)容是否涵蓋了該分部、分項工程或關(guān)鍵工序的所有工作；

(2)是否詳細(xì)闡述了控制質(zhì)量的依據(jù)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；(3)是否規(guī)定了施工工期或用時；

(4)是否清楚地交代了安全注意事項和應(yīng)急處置預(yù)案；(5)是否明確了該項工程的第一責(zé)任人、質(zhì)量責(zé)任人、進(jìn)度責(zé)任人、安全責(zé)任人；

(6)是否準(zhǔn)備了交底紀(jì)要（或技術(shù)交底書），交底雙方是否都在交底紀(jì)要（或技術(shù)交底書）上簽字確認(rèn)。

(7)監(jiān)理工程師應(yīng)積極支持、配合、監(jiān)督施工單位認(rèn)真進(jìn)行施工技術(shù)交底工作，將該項工作自始至終地堅持下去，確保施工過程始終處于良好的受控狀態(tài)。

(8)如條件具備，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督或?qū)彶槭┕挝粚μ胤N作業(yè)人員的技術(shù)交底工作。

2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)向施工單位的交底

1)技術(shù)交底文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、安全監(jiān)理細(xì)則等； 2)參加人員：總包單位和分包單位項目管理主要人員、監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)代表； 3)技術(shù)交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師主持。4)總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；專業(yè)監(jiān)理工程師就各自所屬專業(yè)向施工單位做監(jiān)理細(xì)則交底。

(1)技術(shù)交底意見經(jīng)各方會簽形成會議紀(jì)要。

(2)各單位工程開工前，監(jiān)理站均應(yīng)向施工單位做監(jiān)理細(xì)則交底，并形成會議紀(jì)要。3.監(jiān)理站內(nèi)部技術(shù)交底

1)總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理站全體人員進(jìn)行設(shè)計圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等技術(shù)交底。2)技術(shù)交底主要內(nèi)容：(1）設(shè)計要求

(2）應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等(3）施工措施

(4)監(jiān)理檢查、驗收應(yīng)該注意的問題等

3)技術(shù)交底會議應(yīng)認(rèn)真記錄，其內(nèi)容包括：時間、地點(diǎn)、出席人員、交底內(nèi)容、登記情況等。形成會議文件，監(jiān)理站存檔。

監(jiān)理“三集體”制度

1.監(jiān)理部組建完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織開展集體學(xué)習(xí)、集體巡查、集體驗收“三集體”活動。

2.“三集體”活動內(nèi)容及要求 1)集體學(xué)習(xí)活動內(nèi)容、要求：

(1)上級文件、指示（鐵道部、鐵路局、項目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理（咨詢）公司、監(jiān)理下發(fā)的文件、指令、要求或規(guī)定）；(2)驗標(biāo)、規(guī)范、規(guī)章、管理制度、設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；(3)上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況總結(jié)；

(4)下周主要工作內(nèi)容及監(jiān)理工作重點(diǎn)，擬訂下周集體巡查計劃。(5)要求：每次學(xué)習(xí)前，由監(jiān)理組長針對工作實際情況，列出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、本周工作小結(jié)、下周工作安排做好記錄。每月25日將“集體學(xué)習(xí)記錄表”上報監(jiān)理部。2)集體巡查活動內(nèi)容、要求：(1)按照擬訂的巡查計劃組織檢查；

(2)對上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查；

(3)根據(jù)時間，每次安排2～5個單位工程，對其主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位施工情況重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)查。(4)簡支箱梁、連續(xù)梁混凝土灌注，預(yù)應(yīng)力初張拉、終張拉，孔道壓漿，隧道支護(hù)、防水板施工、混凝土施工措施等，為必選檢查項目。

(5)監(jiān)理工程師對巡查發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真記錄，并及時發(fā)出整改指令。監(jiān)理組長將當(dāng)日巡查情況填“集體巡查記錄表”、“本周工作重點(diǎn)和落實責(zé)任人表”，于當(dāng)日18時前上報監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）根據(jù)檢查記錄列出重點(diǎn)，指派專人現(xiàn)場檢查整改落實情況。

3)集體驗收活動內(nèi)容、要求：

(1)路基：基底處理、路基本體第一層填筑、基床表層第一層級配碎石填筑、第一段擋墻基坑檢查、第一層土工材料鋪設(shè)、過渡段基底檢查及級配碎石第一層填筑。

(2)橋涵：明挖基坑、第一根鉆（挖）孔樁、墩臺身第一次綁扎鋼筋、立模、灌注混凝土、移動模架第一孔梁模板安裝、底腹板頂板鋼筋綁扎、波紋管安裝、混凝土灌注、預(yù)應(yīng)力初與終張拉、孔道壓漿、移動模架過孔、橋面系施工。連續(xù)梁0#塊預(yù)壓、鋼筋、模板和混凝土施工。

(3)隧道：支護(hù)（錨桿、鋼架、鋼筋網(wǎng)片、噴射混凝土）、防水板安裝、襯砌混凝土灌注、仰拱開挖與混凝土灌注。(4)其它需要集體驗收的隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位。(5)參加人員：監(jiān)理組長和現(xiàn)場監(jiān)理工程師；監(jiān)理組長安排的其它監(jiān)理人員。對于重點(diǎn)工程，將由監(jiān)理部組織進(jìn)行。(6)集體驗收由兩人以上監(jiān)理人員同時檢查，共同決定該檢查項目是否合格。檢查合格后，由主管監(jiān)理工程師在檢驗批上簽字。集體驗收的內(nèi)容，在監(jiān)理日記上明確記錄，填寫“集體檢查登記表”上報監(jiān)理部，并在監(jiān)理月報中反映。除上述檢查內(nèi)容外，監(jiān)理組還可根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定集體驗收的其他項目。

監(jiān)理部考核制度

總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)項目管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理公司對監(jiān)理考核的內(nèi)容，及時組織制定監(jiān)理部的內(nèi)部考核辦法，考核辦法應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.人員、設(shè)備配備及履約情況

1)項目監(jiān)理部應(yīng)有公司資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2)監(jiān)理部必須配備有關(guān)合同文件（監(jiān)理合同、施工合同、施工設(shè)計文件）；備有國家、地方有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保等法律、法規(guī)（國務(wù)院質(zhì)量管理條例、安全生產(chǎn)法(鐵路安全法規(guī))、環(huán)保法、鐵路建設(shè)監(jiān)理規(guī)范等文件）；每月兩次組織學(xué)習(xí)這方面內(nèi)容；

3)按合同約定及時組建監(jiān)理部；總監(jiān)和副總監(jiān)理工程師及時到位（有任命書）并書面通知項目管理機(jī)構(gòu)；

4)監(jiān)理人員必須持證上崗，總監(jiān)（副總監(jiān)）理工程師持證上崗且與所承擔(dān)項目相符；專業(yè)監(jiān)理工程師（包括安全人員）持證上崗且與所承擔(dān)項目相符；監(jiān)理員必須持有相關(guān)證書；

5)專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)配置應(yīng)齊全，能滿足現(xiàn)場需要； 6)在現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)統(tǒng)一戴安全帽、佩帶胸卡；

7)監(jiān)理員不得超過總監(jiān)理人員的30%，監(jiān)理人員的年齡不應(yīng)大于65歲；年齡60歲～65歲人員數(shù)量不得大于現(xiàn)場監(jiān)理人員總數(shù)的20%，且身體健康能勝任現(xiàn)場工作；高級技術(shù)職稱的人員應(yīng)不少于合同約定監(jiān)理人員總數(shù)的20%；

8)現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，總監(jiān)和副總監(jiān)理工程師調(diào)換必須由項目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其他人員調(diào)換按項目機(jī)構(gòu)規(guī)定辦理。9)平行檢測設(shè)備應(yīng)按合同約定并及時到位，能滿足現(xiàn)場檢測需要；

10)辦公設(shè)施、交通工具能滿足現(xiàn)場需要； 11)項目監(jiān)理辦公室與生活必須分離。2.制度建設(shè)及內(nèi)業(yè)管理

1)建立現(xiàn)場監(jiān)理管理制度（崗位責(zé)任制、獎懲制度、廉政制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、圖紙管理制度和其他現(xiàn)場需要的管理制度定）；

2)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)有組織網(wǎng)絡(luò)圖；現(xiàn)場各級監(jiān)理人員應(yīng)有明確分工；

3)現(xiàn)場應(yīng)配有與監(jiān)理工程專業(yè)有關(guān)的最新版本的驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

4)總監(jiān)理工程師按規(guī)定應(yīng)及時編報“監(jiān)理規(guī)劃”，且有關(guān)鍵部位控制、旁站方案，針對性應(yīng)強(qiáng)；

5)總監(jiān)理工程師按規(guī)定及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師（含安全）編報“監(jiān)理細(xì)則”；有施工方案相對應(yīng)的、操作性強(qiáng)并符合監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容要求；

6)監(jiān)理日記按規(guī)范要求及時填寫，內(nèi)容全面，與其他資料相吻合，總監(jiān)理工程師定時審閱。

7)按時編報監(jiān)理月報，內(nèi)容齊全，并附有工程重點(diǎn)部位照片； 8)監(jiān)理資料整理必須符合檔案管理規(guī)定；

9)總監(jiān)理工程師參加第一次工地例會，按時召開工地例會。3.安全監(jiān)理行業(yè)自律

1)按規(guī)定和合同約定配置專職安全監(jiān)理人員； 2)確定監(jiān)理部中相關(guān)人員安全監(jiān)理職責(zé)； 3)依照“監(jiān)理規(guī)劃”編制“安全監(jiān)理方案”； 4)編制專項“安全監(jiān)理細(xì)則”；

5)按規(guī)定審查總包、分包單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證； 6)對三類人員和現(xiàn)場安全管理體系進(jìn)行審核，記錄應(yīng)齊全； 7)對特種作業(yè)人員上崗資格進(jìn)行審查；無效證件在審報時不予審批；

8)按規(guī)定對安全技術(shù)措施進(jìn)行審核；

9)對大型施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)進(jìn)行核查；

10)對施工單位安全交底工作進(jìn)行檢查；重大危險性分部、分項工程安全技術(shù)交底記錄應(yīng)齊全；

11)督促和參與工地安全規(guī)定檢查；按安全監(jiān)理細(xì)則要求進(jìn)行巡視并作記錄；

12)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時發(fā)出整改或暫停施工要求； 13)對安全隱患的整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查、整改記錄全面； 14)對施工單位拒不整改的情況向安全監(jiān)督部門報告； 15)配備安全監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件和與本項目相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 1.服務(wù)質(zhì)量及工作效果

1)檢查施工單位的質(zhì)量、安全、文明施工保證體系的建立和運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)有明顯虛設(shè)，無人負(fù)責(zé)，及時指出； 2)審核“施工組織設(shè)計（方案）”（含質(zhì)量、安全、投資和進(jìn)度）、開工報告、分包單位資質(zhì)；

3)對設(shè)計圖紙及時組織會審并有會審紀(jì)要或會審報告；交樁資料齊全并與施工單位核對或有四方簽字；

4)對進(jìn)場人員、材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)人員上崗，不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場及時上報處理。

5)工序報驗及時，自檢資料齊全；

6)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視； 7)按規(guī)范規(guī)定數(shù)量進(jìn)行見證（見證檢測）或平行檢驗； 8)旁站發(fā)現(xiàn)問題處理及時、記錄全、規(guī)范；

9)按規(guī)定審查和簽發(fā)工程付款憑證和工程驗工計價計算書； 10)按規(guī)定（驗收標(biāo)準(zhǔn)）對施工單位工地試驗室或外委試驗室進(jìn)行核查；

11)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中有質(zhì)量隱患時，及時下達(dá)整改通知書，對整改（返工）工程進(jìn)行復(fù)驗；

12)按規(guī)定參加單位工程驗收，及時組織分部、分項工程驗收；參加隱蔽工程驗收；

13)當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故時，按規(guī)定時間報告；

14)按規(guī)定編報質(zhì)量評估報告、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊。1.監(jiān)理行為及評價

1)不轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；

2)監(jiān)理部做到“三獨(dú)立”（工作、生活、交通）； 3)上級檢查發(fā)現(xiàn)問題及時整改，項目管理機(jī)構(gòu)要求完成的任務(wù)完成；

4)與施工單位或其他單位發(fā)生糾紛積極協(xié)調(diào)； 5)不違反廉政規(guī)定； 6)具有否決權(quán)的項目：

（1）工程驗收不合格的；發(fā)生監(jiān)理責(zé)任的工程質(zhì)量事故的；（2）發(fā)生監(jiān)理責(zé)任的人身傷亡事故或險性及以上行車安全事故；

（3）監(jiān)理部與被監(jiān)理施工單位，材料、購配件供應(yīng)商串通，失職的；

（4）監(jiān)理部私自轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的； 監(jiān)理部弄虛作假損害項目管理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)理工作報告制度

1.監(jiān)理報表格式和時間

監(jiān)理部項目管理機(jī)構(gòu)規(guī)定（或《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》）的報表格式統(tǒng)一上報，不得自行設(shè)計和采用其它表格；報表填寫應(yīng)做到：文字清楚，內(nèi)容及簽章齊全，不得漏頁、漏項。在規(guī)定的時間內(nèi)編寫及提交基本內(nèi)容有：

1)本月工程動態(tài)：施工單位人員、機(jī)械、施工情況的變化等。2)工程形象進(jìn)度：細(xì)化到每個單位工程、施工工點(diǎn)或施工區(qū)段。3)工程質(zhì)量情況：本月質(zhì)量情況，存在的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量控制采取的措施及效果。

4)安全文明施工：本月安全情況；存在的問題；本月安全控制的重點(diǎn)，采取的措施及效果；文明施工情況； 5)變更設(shè)計；

6)工程質(zhì)量事故或存在問題；

7)本月監(jiān)理工作情況，按監(jiān)理工作統(tǒng)計表的相關(guān)內(nèi)容詳細(xì)闡述本月以來的主要監(jiān)理工作； 8)下月工作重點(diǎn)及建議。

2.當(dāng)安全及試驗內(nèi)容較多時，監(jiān)理部可以每月編寫安全監(jiān)理工作月報和試驗工作專題報告，向項目管理機(jī)構(gòu)通報工作的主要內(nèi)容。當(dāng)工程項目較小，可在監(jiān)理工作月報中增加安全和試驗有關(guān)內(nèi)容，使安全和試驗工作月報與監(jiān)理工作月報合并進(jìn)行。

3.工程實施過程中，遇到難以解決的問題，需要向項目管理機(jī)構(gòu)反映或提出合理意見和建議時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫專題報告，向項目管理機(jī)構(gòu)匯報。

4.工程竣工驗收前，監(jiān)理部應(yīng)組織編寫單位工程質(zhì)量評估報告，作為監(jiān)理意見納入竣工資料整理范圍。

5.監(jiān)理組應(yīng)注意對日常資料的收集和整理，正常情況下將施工情況隨月報一同上報監(jiān)理部；遇到特殊問題，編寫專題報告上報，由監(jiān)理部匯總上報項目管理機(jī)構(gòu)。

6.監(jiān)理部應(yīng)不斷總結(jié)，注意工作積累，定期向項目管理機(jī)構(gòu)提交、季度或階段性工作報告，以便項目管理機(jī)構(gòu)對監(jiān)理部工作的了解和指導(dǎo)。

7.及時填報項目管理機(jī)構(gòu)要求的各類報告。

監(jiān)理日記和文檔管理制度

1.監(jiān)理日記是監(jiān)理部和監(jiān)理工程師必備的專用記錄手冊，是監(jiān)理工作的重要資料。監(jiān)理人員應(yīng)逐日逐項認(rèn)真填寫，特別是涉及變更設(shè)計、會議決定、上級指示，有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全檢查、投資等有關(guān)事項，都應(yīng)詳細(xì)寫入日記。

2.文檔管理。監(jiān)理部應(yīng)建立有關(guān)往來函件、電話處理、日常監(jiān)理工作技術(shù)資料整理與歸檔管理的相關(guān)臺帳。所有文件收發(fā)、文檔資料均應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理（咨詢）公司貫標(biāo)工作的規(guī)定進(jìn)行管理。

3.工程監(jiān)理臺帳。各類臺帳是文件化的施工信息分類記錄，監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和內(nèi)容選擇建立，以加強(qiáng)對內(nèi)業(yè)資料的管理。

1)開工報告審批臺帳 2)工程進(jìn)度臺帳 3)見證取樣檢驗臺帳 4)平行檢驗臺帳 5)見證檢測臺帳 6)旁站監(jiān)理臺帳 7)工程變更臺帳

8)總監(jiān)理工程師巡視記錄臺帳 9)驗工計價臺帳 10)項目管理機(jī)構(gòu)要求建立的其他臺帳

上述各類監(jiān)理臺帳必須定期記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)符合各類臺帳的記錄要求和規(guī)定。監(jiān)理站辦公室必須認(rèn)真對臺帳進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保臺帳資料的及時、完整和準(zhǔn)確，具有可追溯性。

4.各類監(jiān)理臺帳與監(jiān)理日記、監(jiān)理技術(shù)文件應(yīng)能互相印證，主要內(nèi)容一致，不得互相矛盾或無法對應(yīng)。

5.對于大型鐵路綜合建設(shè)項目，監(jiān)理部應(yīng)建立監(jiān)理日志，記錄監(jiān)理部主要人員的動向和工作內(nèi)容。監(jiān)理日志由監(jiān)理站辦公室負(fù)責(zé)填寫，總監(jiān)理工程師定期審簽。

進(jìn)度管理制度

1.監(jiān)理部在組建項目機(jī)構(gòu)時，應(yīng)配備專職或兼職的進(jìn)度控制監(jiān)理工程師，具體負(fù)責(zé)對現(xiàn)場工程進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計和控制。

2.第一次工地會議后，監(jiān)理部應(yīng)及時明確施工單位編制進(jìn)度計劃的時間、格式、上報份數(shù)等相關(guān)內(nèi)容，并在監(jiān)理內(nèi)部明確逐級審批責(zé)任。

3.監(jiān)理人員在審批開工報告時，應(yīng)同時審核施工單位的施工進(jìn)度安排，不符合項目管理機(jī)構(gòu)“指導(dǎo)性施工組織設(shè)計”安排的，應(yīng)要求施工單位修改。

4.施工進(jìn)度計劃應(yīng)按時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖的要求編制，明確每月或每季度完成工程實物量，以便于對節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，對計劃的實施與實際進(jìn)度的偏差進(jìn)行對照比較。5.施行施工計劃管理制度?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)審核施工單位編制的月施工計劃，簽認(rèn)后報項目管理機(jī)構(gòu)審批。每月召開工地例會分析計劃與實際進(jìn)度的偏差以及產(chǎn)生偏差的原因。在工地例會上，把工程進(jìn)度糾偏在會議上進(jìn)行點(diǎn)評，要求施工單位采取措施進(jìn)行完善。

6.監(jiān)理人員在現(xiàn)場的檢查過程中，隨時對工程實施情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，及時要求施工單位進(jìn)行趕工。施工單位整改不力或無具體的改進(jìn)措施時，監(jiān)理人員應(yīng)及時下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位采取措施。

7.監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)進(jìn)度控制方案，定期編制進(jìn)度分析報告，對各個施工工點(diǎn)存在的進(jìn)度偏差進(jìn)行統(tǒng)計和分析，明確進(jìn)度超前或滯后的具體偏差，分析產(chǎn)生的原因，將報告上報項目管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)會議紀(jì)要要求或?qū)ｎ}報告精神，加強(qiáng)對施工單位的糾偏實施進(jìn)行跟蹤，督促其根據(jù)會議要求予以落實。

開工報告審批制度

1.工程開（復(fù)）工報告的審批

1）監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在工程開工10天前提報合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程的開工報告審表，總監(jiān)工程師在收到開工報告審表5天內(nèi)，完成開工報告的審查、簽發(fā)工作，并報項目管理機(jī)構(gòu)審批。單位工程的開工報告由施工單位在開工前4天報監(jiān)理站，由總監(jiān)工程師組織，在 2天內(nèi)完成審查、審批工作，報項目管理機(jī)構(gòu)備案。2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在接到施工單位提交的開工報告審表后，及時審查實施性“施工組織設(shè)計（方案）”并提出審查意見。同時，現(xiàn)場核對是否具備開工條件，簽認(rèn)施工單位提交的“主要進(jìn)場人員申報表”、“施工組織設(shè)計報審表”、“進(jìn)場施工機(jī)械報驗單”、“進(jìn)場材料報驗單’和”施工測量放線報驗單”。審核其圖紙會審及施工技術(shù)交底資料，具備開工條件后，報總監(jiān)理工程師審批。2.工程開（復(fù)）工應(yīng)具備條件

1）合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工應(yīng)具備的條件(1)承包合同合同已簽訂；

(2)施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位。

(3)標(biāo)段施工組織設(shè)計已完成，并按規(guī)定的程序完成審批。(4)主要施工圖紙已完成復(fù)核工作。

(5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、準(zhǔn)臨時房屋和便道能滿足開工要求。(6)施工復(fù)測已完成。

(7)征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求。(8)工地試驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求。(9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求。(10)施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場。2）單位工程開工應(yīng)具備的條件

(1)設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要。(2)單位工程施工組織設(shè)計已編制完成并經(jīng)審批。(3)地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成。

(4)單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成。

(5)機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動力準(zhǔn)備能滿足開工要求。(6)工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。(7)“三通一平”已完成。(8)先期施工的試驗工作已完成。

旁站制度

1.監(jiān)理旁站應(yīng)嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定需要旁站的工程部位和工序等進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)理。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位或關(guān)鍵工序，專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)安排進(jìn)行旁站監(jiān)理。

2.監(jiān)理組及時將要旁站監(jiān)理項目工序或部位書面通知施工單位，并要求施工單位在該工序或部位施工前，提前48h通知主管監(jiān)理工程師。

3.監(jiān)理工程師應(yīng)組織該旁站監(jiān)理人員學(xué)習(xí)旁站監(jiān)理要點(diǎn)。旁站監(jiān)理人員無權(quán)更改、增減旁站監(jiān)理的工序或部位。

4.監(jiān)理人員接到施工單位的通知后，按時到達(dá)施工現(xiàn)場實施旁站監(jiān)理，不得遲到、早退或離崗。

5.認(rèn)真填寫旁站記錄，真實反映實際，不得弄虛作假。

平行和見證檢驗制度

1.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在開工前，根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，明確平行和見證檢驗的項目，并書面通知施工單位；

2.監(jiān)理部根據(jù)平行和見證檢驗的項目和要求，配備儀器和設(shè)備，指定有資質(zhì)的監(jiān)理人員從事平行和見證檢驗，并明確其工作內(nèi)容和崗位責(zé)任；

3.試驗室或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師定期制訂平行和見證檢驗工作計劃，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，下發(fā)監(jiān)理組實施；

4.平行或見證檢驗中發(fā)現(xiàn)不合格時，專業(yè)監(jiān)理工程師及時通知施工單位暫停工序施工或返修處理；經(jīng)進(jìn)一步核查或處理后，重新按照規(guī)定進(jìn)行檢驗、驗收，直到合格為止，以確保工程質(zhì)量；

5.平行和見證檢驗工作無論合格與否，均需保留真實的記錄資料，統(tǒng)一歸檔管理；監(jiān)理部配有試驗室的，由試驗監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)平行檢驗資料的收集和歸檔；現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)見證檢驗資料的收集和歸檔。

6.當(dāng)平行或見證檢驗過程中發(fā)現(xiàn)施工單位多次不合格或施工質(zhì)量控制不力時，應(yīng)報請總監(jiān)理工程師組織施工單位召開專題會議，督促施工單位制訂措施進(jìn)行整改和完善；

7.監(jiān)理部應(yīng)不定期檢查施工單位的取樣、試驗人員資質(zhì)和儀器設(shè)備情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促其改正，并確保每季度不少于一次； 8.每月對平行和見證監(jiān)理工作進(jìn)行一次總結(jié)，對檢驗結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計和分析，深究工作不足，制定有針對性的措施，在下月的工作中不斷完善，以確保平行和見證檢驗工作的有效性；

9.對于涉及結(jié)構(gòu)安全和功能的檢驗項目，監(jiān)理部應(yīng)先組織專業(yè)監(jiān)理人員召開專題會議，制定詳細(xì)的檢驗計劃再安排實施；

10.監(jiān)理部辦公室日常應(yīng)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并具體負(fù)責(zé)對平行和見證檢驗的資料最終歸檔。

日常檢查巡查制度

1.總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查，專業(yè)監(jiān)理工程師至少兩天巡視管段現(xiàn)場一次，監(jiān)理組應(yīng)每周對所管段集體巡視一次；總/副監(jiān)理工程師至少每月一次對全管段在建工程進(jìn)行巡視。

2.總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師巡視完工地，及時填寫“總監(jiān)理工程師巡視記錄”（鐵監(jiān)監(jiān)－02），交辦公室存檔，對存在問題需整改上報的，將“總監(jiān)理工程師巡視記錄”下發(fā)監(jiān)理組，要求在規(guī)定時間內(nèi)，監(jiān)督施工單位完成整改，填報“總監(jiān)理工程師巡視記錄整改回復(fù)單”，經(jīng)各級簽認(rèn)后，辦公室存檔。3.日常檢查巡查主要內(nèi)容包括：

（1）施工單位是否按照設(shè)計文件、施工規(guī)范、施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的“施工組織設(shè)計（方案）”進(jìn)行施工；（2）使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格；（3）施工現(xiàn)場管理人員（尤其是質(zhì)檢人員）是否到崗到位；（4）施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；（5）施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響；（6）已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷或安全隱患。

設(shè)計文件圖紙審查制度

1.監(jiān)理站在收到施工圖紙后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行熟悉和預(yù)審施工圖。

2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)掌握工程特點(diǎn)、設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量要求。

3.審查各專業(yè)施工圖紙時，應(yīng)核對建筑、結(jié)構(gòu)、水電、通訊、設(shè)備安裝等各種圖紙相互有無矛盾，是否有否錯、漏、碰、缺等情況。

4.在熟悉和預(yù)審施工圖紙的基礎(chǔ)上，監(jiān)理站及時組織施工圖紙會審，做好會審記錄，及時書面通知建設(shè)、設(shè)計、施工單位。5.在施工圖會審的基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員應(yīng)參加由項目管理機(jī)構(gòu)組織的設(shè)計技術(shù)交底會，并由總監(jiān)理工程師會簽會議紀(jì)要。

施工測量復(fù)核及抽檢制度

1.開工前施工復(fù)測檢查

1)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按施工合同約定，進(jìn)行標(biāo)段中線復(fù)測，及時提交“施工測量放線報驗單”及復(fù)測成果。復(fù)測精度要與設(shè)計定測精度一致；

2)監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位的中線復(fù)測，并要求其測量記錄、計算成果和圖表規(guī)范、清楚，簽署完備，并有復(fù)核和驗算，復(fù)測成果低于定測精度或未經(jīng)復(fù)核和驗算的資料，嚴(yán)禁使用；

3)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位的復(fù)測資料。特別是兩個相鄰施工單位之間測量資料、樁橛等是否貫通，交接是否清楚，手續(xù)是否完備。并對貫通情況、中線及水準(zhǔn)基點(diǎn)樁的設(shè)置是否準(zhǔn)確、穩(wěn)固、可靠等進(jìn)行檢查；

4)對重點(diǎn)工程或地形復(fù)雜地段，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)組織抽測或局部復(fù)測，確認(rèn)測量數(shù)據(jù)正確性，審核并簽認(rèn)施工單位報送的《施工測量放樣報驗單》，報項目管理機(jī)構(gòu)備案。

2.1)施工過程復(fù)測檢查

施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查、復(fù)驗和確認(rèn)。審核并簽認(rèn)施工單位報送的《施工測量放樣報驗單》，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做好監(jiān)理記錄，并通知施工單位及時整改并進(jìn)行復(fù)查；

2)對于有沉降要求的路基工程或隧道工程，監(jiān)理工程師應(yīng)定期對測量成果進(jìn)行檢查，確認(rèn)路基或隧道的穩(wěn)定性。有問題時，及時上報監(jiān)理部處理。

驗工計價審查制度

1監(jiān)理部按鐵道部及項目管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證所驗工簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。

2.認(rèn)真審核施工單位申報季（月）度驗工報表的工程數(shù)量，確保驗工計價項目不超驗，不漏驗。

3.驗工計價的程序 1)施工單位統(tǒng)計質(zhì)量合格并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收的工程量，填報驗工計價表，同時提交計算明細(xì)表、批準(zhǔn)的變更設(shè)計及施工圖增減數(shù)量表，有必要時，需提供質(zhì)量驗收記錄表、工程檢查證及試驗報告等。

2)專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工承包合同和經(jīng)項目管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的施工圖工程數(shù)量，審核施工單位已完工程數(shù)量，并會同施工單位進(jìn)行現(xiàn)場核實。對手續(xù)齊全、資料符合驗收要求并符合施工承包合同的工程量予以簽認(rèn)。

3)施工單位依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的已完工程數(shù)量，按照要求編制驗工計價表，經(jīng)施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字后，報監(jiān)理部。

4)總監(jiān)理工程師對驗工計價表、工程數(shù)量表進(jìn)行審核，審查無誤后簽認(rèn)，報項目管理機(jī)構(gòu)。

4.凡有下列情況之一者，不予驗工計價： 1)2)無開工報告或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的； 由于施工單位責(zé)任造成新增的部分工程量； 3)4)5)6)工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求或內(nèi)業(yè)資料、計量不完善的； 隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理檢查簽認(rèn)，施工單位自行封閉的； 未按規(guī)定辦理設(shè)計變更或變更手續(xù)不全的；

計價工程的名稱、計量單位、綜合單價與中標(biāo)價款不符，且沒有任何手續(xù)的。

隱蔽工程檢查驗收制度

1.監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位編制報送隱蔽工程施工進(jìn)度計劃。根據(jù)合同約定，項目管理機(jī)構(gòu)駐工地代表或質(zhì)量監(jiān)督站人員參與檢查重點(diǎn)隱蔽工程。

2.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)按有關(guān)專業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，先行組織內(nèi)部檢查合格后，按規(guī)定填好各類隱蔽工程檢查表，簽認(rèn)手續(xù)完備后，報專業(yè)監(jiān)理工程師；

3.施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量檢查工程師于隱蔽檢查48h前或特別商定時間內(nèi)，向監(jiān)理工程師報驗。對于工期較緊的工程，監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理合同適當(dāng)調(diào)整時間，以保證工程的順利實施。

4.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時限內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、核實，施工單位質(zhì)檢人員配合檢查。

5.監(jiān)理工程師確認(rèn)隱蔽工程合格后，辦理簽證，并準(zhǔn)許施工單位進(jìn)行下一道工序施工。

6.對于檢查不合格的工程或檢驗批所填內(nèi)容與實際不符的，監(jiān)理工程師應(yīng)在工程報驗申請表上（TA8表）簽署檢查不合格及整改意見；嚴(yán)重的，可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，責(zé)令施工單位限期對不合格工程進(jìn)行整改，自檢合格后，向監(jiān)理部重新報驗。

7.特殊設(shè)計的、與原設(shè)計圖變動較大的或監(jiān)理認(rèn)為需要設(shè)計單位參與檢查的隱蔽工程，還應(yīng)要求設(shè)計單位駐工地代表參加檢查。

8.隱蔽工程檢查合格后，停工超過一定時間，未進(jìn)行下道工序施工，則應(yīng)重新檢查驗收；超過6個月的，需重新辦理復(fù)工手續(xù)。

應(yīng)急救援預(yù)案審查制度

1.監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位開工前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，配齊應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資；

2.專業(yè)監(jiān)理工程師對預(yù)案進(jìn)行審核，現(xiàn)場實地查看清點(diǎn)確認(rèn)救援人員、機(jī)具物資配備等有關(guān)事宜，確保落實到位；

3.專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認(rèn)后報監(jiān)理部，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)備案。

4.監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應(yīng)急救援機(jī)具、物資完好齊全，存儲到位，督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防安全演練，確保應(yīng)急救援時能熟練進(jìn)行。

5.監(jiān)理工程師加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急救援的動態(tài)管理，根據(jù)工程的推進(jìn)，適時要求施工單位進(jìn)行方案或措施、救援物資的補(bǔ)充與完善。

營業(yè)線施工安全管理制度

1監(jiān)理部應(yīng)對施工單位編制的施工計劃進(jìn)行審核，對安全重點(diǎn)的分析情況、安全措施的可行性進(jìn)行認(rèn)真分析，于2日內(nèi)完成審核，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報項目部管理機(jī)構(gòu)。

2.施工單位提報的施工計劃應(yīng)包括施工方案設(shè)計（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設(shè)計(施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件)、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。

3.監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織施工，做好施工安全防護(hù)，對施工安全關(guān)鍵實施卡控。未經(jīng)批準(zhǔn)的項目嚴(yán)禁施工

4.監(jiān)理部應(yīng)成立安全把關(guān)小組，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，進(jìn)行施工現(xiàn)場把關(guān)。

安全技術(shù)管理制度

1.監(jiān)理部安全生產(chǎn)技術(shù)管理，應(yīng)逐步完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，即：實行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，應(yīng)不斷加強(qiáng)對安全技術(shù)管理工作的監(jiān)控把關(guān)和推進(jìn)。

2.所有工程開工前，都必須針對工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機(jī)具、周邊環(huán)境和氣候等特點(diǎn)，要求施工單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對水下、水上作業(yè)、基坑支護(hù)、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機(jī)械設(shè)備拆裝、壓力容器工程、臨時用電工程、拆除工程及其它危險性較大的作業(yè)等，必須編制專項“施工組織設(shè)計（方案）”，經(jīng)集團(tuán)公司技術(shù)管理部門審核。對危險性較大的項目，經(jīng)五人以上專家組論證同意后，報總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，方可組織施工。3.對危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性“施工組織設(shè)計（方案）”，從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取強(qiáng)化措施，以做好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食物中毒工作，保證雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作。

4.監(jiān)督施工單位實行逐級安全技術(shù)交底制度。1)監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在工程開工前將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向工程負(fù)責(zé)人、有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進(jìn)行交底。

2)每個分項工程施工前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)“施工組織設(shè)計（方案）”要求，向施工作業(yè)班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位組織的交底會。

3)安全技術(shù)交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對性，可操作性強(qiáng)，交底應(yīng)一式四份，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，由交底人、接受人及項目管理機(jī)構(gòu)安質(zhì)部門和監(jiān)理部分別存檔備查。

4)5)施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容。施工作業(yè)人員必須嚴(yán)格依照交底的要求，進(jìn)行施工作業(yè)。6)7)施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安檢人員應(yīng)檢查現(xiàn)場落實情況。監(jiān)理人員對方案和措施進(jìn)行監(jiān)控，對未按要求落實的或違規(guī)、違章、違標(biāo)作業(yè)，應(yīng)堅決制止；對不聽勸告的，應(yīng)立即向監(jiān)理組長或總監(jiān)理工程師報告，采取暫停報驗等強(qiáng)制性措施予以制止。

5.施工單位必須嚴(yán)格按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求，建立健全各級安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)資料必須齊全、清晰、真實、完整、有效，符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

6.監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真審核各類安全技術(shù)資料，需現(xiàn)場核實的應(yīng)及時到現(xiàn)場核實，嚴(yán)格按規(guī)范和有關(guān)要求把關(guān)簽認(rèn)。同時，應(yīng)及時整理歸檔，嚴(yán)禁補(bǔ)簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。

第五篇：鐵路施工安全管理制度

安全管理制度

一、安全目標(biāo)：

1、杜絕責(zé)任一般C類及以上鐵路交通事故；

2、杜絕建設(shè)工程安全較大及以上事故;

3、杜絕責(zé)任從業(yè)人員死亡及以上事故；

4、杜絕責(zé)任特種設(shè)備、道路交通、火災(zāi)爆炸等事故；

5、杜絕責(zé)任旅客重傷及以上事故。

二、具體措施

1、開工前，組織全體參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部、濟(jì)南鐵路局有關(guān)既有營業(yè)線施工的各項管理辦法、規(guī)定等，提高廣大職工的安全意識和防范安全事故的能力。

2、建立高效精干的安全管理組織機(jī)構(gòu)，制定切實可行的安全措施，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。

3、建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，做到按制度辦事；實行安全生產(chǎn)獎懲制度，施行安全量化考核。

4、從管理上入手，加強(qiáng)安全管理工作，加強(qiáng)對職工、勞務(wù)工的管理工作。

5、從技術(shù)上入手，針對本工程的實際情況，及時解決施工中的安全隱患，以確保本工程安全目標(biāo)的實現(xiàn)，爭創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。

6、項目經(jīng)理部將配置安全管理工程師，在施工作業(yè)隊配備專職及兼職安全檢查人員，積極開展安全生產(chǎn)活動。

7、施工現(xiàn)場每一個作業(yè)單元至少配備專職安全員1名。

8、各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體作業(yè)人員都必須熟悉和遵守各項安全管理規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同步計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。