第一篇：爭當融入海西建設“ 排頭兵”111

謀求“五大重點突破”爭當融入海西建設“ 排頭兵”

一、景寧縣融入海西經濟區(qū)建設具有現(xiàn)實意義

第一，融入海西經濟區(qū)建設是景寧抓住用好難得的歷史機遇

當今世界，經濟全球化潮流勢不可擋，區(qū)域經濟一體化進程不斷加快，加強區(qū)域經濟合作，已成為一個國家和地區(qū)參與國際國內競爭的重要形式。黨的十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀，提出“五個統(tǒng)籌”。按照統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展的要求，中央進一步明確提出了我國現(xiàn)代化建設區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局，這就是“實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局?！弊罱?，國務院研究通過了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，明確了海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標。海西建設已上升為國家決策，機遇十分難得，機遇稍縱即逝。作為海西的一員，景寧要緊緊抓住國家加快海峽西岸經濟區(qū)建設的機遇，加快融入接軌海西的步伐，積極將景寧謀劃成全省、全市對接海峽西岸經濟區(qū)的“排頭兵”。

第二，融入海西經濟區(qū)建設是景寧實現(xiàn)“三大目標”的重要途徑

“三大目標”是省委53號文件確定的，“全國十強、基本小康、文化基地”即“到2012年縣域經濟綜合實力進入全國120個民族自治縣前10位，接近全省基本實現(xiàn)全面小康社會的目標，成為全國畬族文化發(fā)展基地”。據全國縣域經濟基本競爭力評價結果顯示，2008年景寧縣域經濟基本競爭力排名從2005年的1163位上升到了2008年的916位，民族自治縣排名從28位上升到了16位。在“全國十強”方面，以2002年到2007年前30強排位看，競爭非常激烈，特別是前15位，實力非常強，進位難度很大。景寧要主動融入海西，借力發(fā)力，深入研究國家對海西政策動態(tài)，站在更高層次謀劃景寧未來的發(fā)展，加快步伐實現(xiàn)“三大目標”。

二、景寧縣融入海西經濟區(qū)的發(fā)展前景具有明顯的優(yōu)勢

一是政策扶持的共同性。景寧是全國唯一的畬族自治縣，不僅可以享受到一般地區(qū)的對外開放、招商引資優(yōu)惠政策，而且可以享受民貿政策、少數(shù)民族區(qū)域自治優(yōu)惠政策和國家、省對欠發(fā)達地區(qū)的扶持政策?！秶鴦赵簩嵤粗腥A人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》第六條： 國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進民族自治地方加快發(fā)展。未列入西部大開發(fā)范圍的自治縣，由其所在的省級人民政府在職權范圍內比照西部大開發(fā)的有關政策予以扶持。景寧是我省唯一的少數(shù)民族自治縣，景寧的發(fā)展一直得到省委省政府的高度重視，2008年省委出臺了扶持景寧加快發(fā)展的浙委[2008]53號文件-----《中共浙江省委浙江省人民政府

關于扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的若干意見》。同時景寧還能享受到“海西”政策。我們可以牢牢把握這一契機，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，打好借力發(fā)展這張牌。

二是資源能源的互補性。景寧的水能資源極為豐富，理論裝機容量達66.62萬千瓦以上，目前全縣共建成水電站151座，總裝機30.55萬千瓦，被國家水利部授予“中國農村小水電之鄉(xiāng)”稱號。景寧有獨特的旅游資源，獲得“中國國際旅游文化目的地”、“中國最佳民族風情旅游名縣”兩項榮譽稱號，一方面說明畬鄉(xiāng)景寧的旅游產業(yè)正走出深閨，知名度不斷提升，另一方面也使景寧進一步堅定了把旅游產業(yè)作為長期發(fā)展戰(zhàn)略、主導產業(yè)和“富民強縣”工程來抓的信心，給景寧正在強力推進的旅游產業(yè)注入了一針強心劑。景寧有17萬人口，有豐富的勞動力資源，承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，開辦勞動密集型的工廠。景寧有優(yōu)質農產品，特別是茶葉、高山蔬菜、食用菌、筍竹、高山花卉等五個主導產業(yè)優(yōu)勢，而海峽西岸經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化水平高，景寧融入海峽西岸經濟區(qū)，有利于建設綠色產業(yè)基地，有利于農業(yè)的現(xiàn)代化和產業(yè)化經營，打造生態(tài)農產品品牌。

三、景寧縣融入海西經濟區(qū)的主要對策

（一）發(fā)展思路上求突破，從觀念上融入

樹立開放理念，破除“盲目自滿”思想。景寧縣域發(fā)展基礎較為薄弱，單靠自身力量、自我積累，很難實現(xiàn)跨越，必須以“等不起”的使命感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，下更大決心全面開放、主動對接海西經濟區(qū)建設。要以“爭取政策支持、借力發(fā)展景寧、和諧融入海西”解放思想大討論活動為載體，全面推進全縣上下解放思想和更新觀念；要積極參與區(qū)域經濟交流與協(xié)作，加強與海西合作，促進生產要素跨區(qū)域合理流動，實現(xiàn)資源對接，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。樹立進取理念，破除“等、靠、要”思想?！斑M取冒險精神，人有之則生，無之則死；國有之則存，無之則亡”。條件差、基礎弱，只要精神狀態(tài)好，完全可以大有作為。海西為景寧提供了發(fā)展平臺，全縣上下應當進一步強化“走在前列”的意識，在總體目標下，高起點定位階段性的奮斗目標、區(qū)域間的追趕目標和工作上的突破目標，把拼搏進取的要求目標化、具體化，把奮進跨越的目標時間化、責任化，確保使“走在前列”既成為一種精神、一種追求，更成為一種目標、一種行動。樹立創(chuàng)新理念，破除“因循守舊”思想。要有“闖”的精神、“創(chuàng)”的勇氣和推陳出新之舉。要堅持“走出去”，學習海西積極進取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢為人先的精神狀態(tài)，敢與強的比，敢與快的拼，在加快發(fā)展中爭先進位；堅持“引進來”，大量引才、引技、引資、引進經驗。

（二）特色文化上求突破，從品牌上融入

立足全國唯一的畬族自治縣優(yōu)勢，深刻領會省委53號文件提出把景寧建設成為全國畬族文化發(fā)展基地的新要求，充分利用“中國民間藝術之鄉(xiāng)”稱號，堅

持文化創(chuàng)新，提升文化畬鄉(xiāng)建設水平，為景寧融入海西建設增添新動力。一是聚集文化優(yōu)勢，建設文化基地品牌。深入實施《全國畬族文化發(fā)展基地建設綱要（2008-2012）》，在縣委宣傳部增設“全國畬族文化發(fā)展基地建設辦公室”，負責文化基地建設工作，統(tǒng)籌發(fā)揮全縣文化建設力量，打造一大批畬族文化精品。繼續(xù)推進集畬族博物館、文化館、圖書館為一體的畬族文化中心建設。二是轉化文化優(yōu)勢，打造各類特色品牌。努力將文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重點是強化與旅游業(yè)的融合，著力打造華東地區(qū)獨樹一幟的民族風情旅游品牌，同時完善畬族彩帶、畬族服飾、畬族銀飾等畬族手工藝品加工業(yè)扶持機制，不斷壯大規(guī)模、提升檔次。在成功舉辦集全國畬族服飾大賽、畬歌大賽、海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)慶等系列活動的基礎上，按照大眾化、產業(yè)化思路，創(chuàng)新完善每年一屆的“中國畬鄉(xiāng)三月三”辦節(jié)機制，將其打造成在全國具有較高影響力的畬族文化品牌。

（三）產業(yè)發(fā)展上求突破，從布局上融入

積極應對宏觀經濟形勢帶來的一系列嚴峻挑戰(zhàn)，根據轉型升級的要求，努力突破生產要素不足、流動性不強的瓶頸制約，努力構建三次產業(yè)互促共進的新格局，實現(xiàn)與閩東南沿海的優(yōu)勢互補。多措并舉發(fā)展提升農業(yè)產業(yè)。根據“優(yōu)化提升一產”的基本思路，把發(fā)展具有山區(qū)特色、生態(tài)特點的現(xiàn)代農業(yè)作為產業(yè)振興重中之重的工作來抓。緊緊抓住“茶、竹、菌、菜、花”等五個主導產業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一品”和“一村一品”的思路進行發(fā)展，不斷加大資金投入和政策支持力度，促進農業(yè)主導產業(yè)跨越發(fā)展。積極支持和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞振興產業(yè)進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)做大做強，支持種養(yǎng)大戶提高生產水平，支持農民按照組織化、規(guī)?；?、科技化、標準化、品牌化的思路進行聯(lián)合生產，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)躍升，努力把景寧建成“海西”地區(qū)綠色農產品生產基地?！半p輪驅動”發(fā)展提升生態(tài)工業(yè)。按照“內優(yōu)外拓、內外并重、錯位發(fā)展、做大總量”的基本思路，實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，加快工業(yè)經濟發(fā)展步伐。域外以加快麗景民族經濟開發(fā)區(qū)開發(fā)步伐為重點，使之成為構建“海西圈”的重要推動力量?？h內抓好王金洋復合產業(yè)區(qū)、城北110千伏變電所工業(yè)區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設，優(yōu)化縣內工業(yè)空間布局，提高投資強度，推動進城務工農民就業(yè)。積極籌劃工業(yè)中遠期發(fā)展，通過時間爭取空間，變后發(fā)優(yōu)勢為工業(yè)強勢。積極促進小水電業(yè)的規(guī)范發(fā)展，做好大均電站前期工作。全力以赴發(fā)展提升以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)。根據“大力培育三產”的基本思路，下更大的決心，以更大的力度培育發(fā)展旅游業(yè)。爭取通過兩個五年規(guī)劃的努力，把旅游業(yè)培育成縣域經濟的“第一號產業(yè)”，把景寧打造成“海西”地區(qū)的休閑勝地。重點是深化旅游總體規(guī)劃和系列景區(qū)景點規(guī)劃，加快爐西峽、望東洋濕地等景區(qū)開發(fā)步伐，創(chuàng)建大均、大漈4A級景區(qū)，全面推

進與旅游六要素相關的各項配套建設，大力發(fā)展“農家樂”項目，推動旅游業(yè)發(fā)展早日上新臺階。

（四）基礎設施上求突破，從時空上融入

以貫徹落實黨的十七屆三中全會為契機，堅持把“加快基礎設施建設步伐”作為對接海西的首要舉措。全力推進交通基礎設施建設。努力打通入閩出海通道，建設龍麗溫泰景寧至泰順段高速公路，目前云景高速公路已經全面動工建設。全面加快城市化步伐。根據“神奇畬鄉(xiāng)、秀美山水、休閑勝地”的城市定位，全力突破山城發(fā)展空間不足的瓶頸。做好規(guī)劃編制,以規(guī)劃整合空間。在搞好縣域總體規(guī)劃的基礎上，積極開展縣城總體規(guī)劃修編和外舍新區(qū)規(guī)劃工作，并以山地規(guī)劃概念做好城東、城西等低山緩坡的規(guī)劃和各功能區(qū)控制性詳細規(guī)劃，通過科學的規(guī)劃理念，有效整合發(fā)展空間。大力培育中心鎮(zhèn)、中心村，為人口“內聚外遷”提供平臺。強化重點項目建設水平。積極把握中央和省里擴大內需、促進增長的政策機遇，圍繞省委53號文件精神，緊緊抓住項目建設這個牛鼻子，按照“需建項目抓落實，在建項目抓進度，未開工項目抓前期”的要求，切實推進項目大建設。利用政策支持，努力突破項目審批、資金等關卡，切實加快項目的實施步伐，完善項目工作機制，形成項目大建設的濃厚氛圍。努力優(yōu)化項目投資結構，大力推進爐西峽、麗景民族經濟開發(fā)區(qū)等生產性和服務性項目建設，使它們成為新一輪投資的主引擎。做好項目儲備，依托省委53號文件，抓緊與省“全面小康六大行動計劃”對接，謀劃一批能夠推動經濟社會跨越發(fā)展的重大項目。要搞好項目服務工作，強化要素供給，形成項目建設大干快上的良好氛圍。

（五）體制創(chuàng)新上求突破，從環(huán)境上融入

融入海西最重要的是要有一個好的運行機制，而一個好的運行機制又必然要求有一個新型的管理體制，必須在管理理念和管理體制上接軌，營造發(fā)展的軟環(huán)境。創(chuàng)新接軌工作的規(guī)范化機制。組建融入海西建設協(xié)調領導小組，落實部門責任，完善融入對接目標考核，加快形成與“海西”全方位、立體式對接格局。進一步完善政策支撐機制。充分用活國家支持海西政策及省委53號文件等相關政策，爭取更多的項目進入政策支持范圍，實現(xiàn)政策效用的最大化；充分發(fā)揮民族立法優(yōu)勢，加快融入海西的地方性立法，為景寧的發(fā)展營造良好的政策和法制環(huán)境。創(chuàng)新重大項目招商機制。建立健全選商引資的工作機制，抓緊研究出臺具體辦法，加快完善重大項目生成、分析評判、接洽談判、快速決策和專項服務機制，加快重大項目從提出到引進到產出的節(jié)奏，要著力營造“親商、扶商、和商”的投資環(huán)境，讓外來投資者有家的感覺，享受到創(chuàng)業(yè)的樂趣。

第二篇：爭當生態(tài)文明建設排頭兵

爭當生態(tài)文明建設排頭兵

為全省全面建成小康社會作出林業(yè)新貢獻

——在2016年全省林業(yè)局長會議上的講話

省林業(yè)廳黨組書記、廳長 冷 華

（2016年1月17日）

同志們：

經省政府同意，今天廳黨組在這里召開2016年全省林業(yè)局長會議。這次會議主要任務是：深入貫徹黨的十八屆五中全會、省委九屆十二次全會，中央、省委經濟工作會和全國林業(yè)廳局長會議精神，全面總結“十二五”全省林業(yè)工作，認真謀劃“十三五”林業(yè)改革和發(fā)展，安排部署今年重點工作。下面，我代表廳黨組講四點意見。

一、銳意改革，開拓創(chuàng)新，“十二五”林業(yè)工作取得顯著成效

“十二五”以來，全省林業(yè)系統(tǒng)深入實施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和林業(yè)工作的決策部署，著力推進“森林云南”建設，努力構建生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障，林業(yè)改革發(fā)展各項目標任務圓滿完成。五年來，國家和省累計林業(yè)投入達到322.79億元，完成營造林3634萬畝，義務植樹5.28億株，林地面積由3.71億畝增加到

2九大林業(yè)特色產業(yè)，積極發(fā)展林下經濟、生態(tài)旅游、森林莊園等林業(yè)新業(yè)態(tài)，全面實施林業(yè)產業(yè)提升工程，積極推進產業(yè)結構調整和轉型升級。林業(yè)產業(yè)專項扶持資金年均保持在2.5億以上，新增木本油料種植面積1900萬畝，目前已達到4900萬畝，產量達90萬噸，實現(xiàn)產值290億元，云南已成為全國重要的木本油料產業(yè)基地；林下經濟經營面積達6500萬畝，產值達600億元；年均商品材產量393萬立方米，木材加工產值超200億元，林漿紙產業(yè)實現(xiàn)產值9億元；野生動物馴養(yǎng)繁殖、經營利用單位和養(yǎng)殖戶超過1000家，年產值突破20億元；依托自然保護區(qū)等保護地的林業(yè)生態(tài)旅游實現(xiàn)年收入50.2億元；建成觀賞苗木基地4000余個，經營面積30萬余畝，實現(xiàn)產值45.7億元；松香等林化工產業(yè)快速發(fā)展，產量位居全國前列；林產品對外貿易穩(wěn)步增長，松茸已連續(xù)多年保持我省第二大出口農產品地位；林業(yè)企業(yè)由8300多戶發(fā)展到目前的1.5萬多戶，其中國家級龍頭企業(yè)13戶，省級龍頭企業(yè)596戶；成立林農專業(yè)合作社近5000家，其中國家級示范社46家，省級示范社467家；林權抵押貸款余額達到167億元、連續(xù)5年位居全國第一，林業(yè)貸款余額186億元；招商引資簽約涉林項目109個，簽約資金359億元；林業(yè)第一、二、三產業(yè)結構優(yōu)化調整為35:53:12，林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均收入突破2000元。

（四）生物多樣性保護取得新進展。在全國率先開展極小種群物種保護、國家公園建設試點和野生動物公眾責任保險工作，組織編制了亞洲象、滇金絲猴、黑長臂猿保護行動計劃，實施了107個極小種群物種拯救保護項目，37個珍稀瀕危物種得到拯救保護；野生動物公眾責任保險實現(xiàn)了全省全覆蓋,經費投入由1900萬元增加至目前的5990萬元；野生動物疫源疫病監(jiān)測體系逐步完善，建成10個國家級和54個省級監(jiān)測站，監(jiān)測防控能力明顯提高，未發(fā)生重大陸生野生動物疫情；新增國家公園4個、國家級自然保護區(qū)4個、國家森林公園1個，國家公園、森林公園、自然保護區(qū)的數(shù)量分別達到8個、27個、158個，保護面積占全省國土總面積的8.5%。生物多樣性保護體系基本建立，90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%的重要物種得到了有效保護。

（五）資源保護管理取得新成就。全面推進法治林業(yè)建設，制定出臺了云南省森林防火、濕地保護、國家公園管理等三個條例，木材運輸管理辦法、農村能源管理辦法、林業(yè)有害生物防治檢疫條例、野生動植物保護條例等已列入立法計劃。平安林區(qū)創(chuàng)建活動深入推進，打擊破壞森林資源違法犯罪和林區(qū)緝槍禁毒治爆取得顯著成效，查處涉林案件11.3萬件，打擊處理違法犯罪人員13.4萬余人次，挽回經濟損失12.1億余元。在全國率先全面推行以森林公安為主相對集中林業(yè)行政處罰權的執(zhí)法模式，森林公安地位作用不斷提升，林業(yè)執(zhí)法體系不斷完善。編制實施了林地保護利用規(guī)劃，首次建成全省林地“一張圖”；啟動開展了全省第四輪森林資源二類調查和“十三五”森林年采伐限額編制；依法辦理各類行政許可事項，推行建設項目使用林地及其林木采伐審核審批 “一口受理、一并辦理、雙審合一”；切實加強木材流通管理，嚴格實行木材憑證運輸、憑證經營加工制度。

6業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，林業(yè)標準化工作走在全國前列；注冊登記園藝植物新品種241件，被國家授權72件，比“十一五”翻了1.5倍；建成林木種子生產基地50萬畝、苗圃10萬畝，采收各類種子2300萬公斤，培育苗木41.8億株；審認定林木良種332個，良種使用率由35%提高到目前的63%；實施林業(yè)科技推廣項目176項，輻射帶動面積150萬畝，培訓林業(yè)科技人員及林農75.7萬人次，林業(yè)科技人才達1.4萬人。林業(yè)院校新增基礎設施建設面積2.9萬平方米，招收學生1.8萬人，實現(xiàn)就業(yè)1.6萬人。編制實施了《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設規(guī)劃》，新建標準化林業(yè)站127個、國家一級木材檢查站8個。實施林區(qū)道路、水電、辦公用房改造和棚戶區(qū)改造工程，完成國有林區(qū)棚戶區(qū)和危舊房改造1.6萬戶，新建林區(qū)（場）公路建設210公里。建成森林防火瞭望臺618座、物資儲備庫150處、火險監(jiān)測站300個。爭取中央和省級轉移支付、項目建設等森林公安專項資金6.94億元，森林公安警務保障和業(yè)務用房建設得到加強。編制實施了云南省林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃，積極推進林業(yè)大數(shù)據和中國林權交易平臺建設。

（十）自身建設得到新加強。認真貫徹落實全面從嚴治黨新要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，狠剎“四風”，全面整治“為官不為”和收受紅包問題，深入清理“紅頂中介”，公布權力清單和責任清單，切實整改了一批突出問題，查處了一批違紀違法案件，建立完善了一批內部管理制度，制定出臺了一批規(guī)范性文件，精簡下放了一批審批項目。深入開展干部人事制度改革，加強干部隊伍建設，舉辦各類培訓600多期、培訓人員10余萬人次；啟動實施了“百名機關干部到基層、百名基層干部到機關”雙向掛職工作，171名機關和基層干部完成了掛職鍛煉；專業(yè)技術職稱評審向基層傾斜，1800多人取得副高以上職稱任職資格。林業(yè)宣傳工作綜合考核連續(xù)6年名列全國第一。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，明確了25個廳屬事業(yè)單位類別?！笆濉逼陂g，林業(yè)系統(tǒng)各類會議、文件、簡報顯著減少，“三公”經費明顯下降，領導干部深入基層的時間明顯增加，干部群眾滿意率明顯提升，林業(yè)系統(tǒng)服務基層、服務群眾的意識進一步強化，政風行風得到切實轉變，引領林業(yè)改革發(fā)展的正能量得到充分釋放。此外，機關黨建、紀檢監(jiān)察、項目稽查、社保、工會、老干部工作及綜治維穩(wěn)、信訪、安全生產、保密等工作得到切實加強，為林業(yè)改革發(fā)展作出了積極貢獻。

2015年是“十二五”收官之年。全省林業(yè)系統(tǒng)深入學習貫徹總書記在云南考察期間的重要講話精神，抓機遇、推改革，增投入、轉方式，謀發(fā)展、惠民生，不斷推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設。全省累計投入國家和省級林業(yè)資金76.4億元，同比增長7%；爭取國家林業(yè)貼息貸款計劃24.6億元、同比增加164%，下達財政貼息資金1.49億元，帶動林產業(yè)投入35億元以上；繼續(xù)推進集體林權制度、國家公園試點和自然保護區(qū)管理、國有林場和國有林區(qū)等各項改革，創(chuàng)新林木權證登記管理、林地使用管理、林業(yè)社會化服務體系建設，林權抵押貸款余額166.7億元、較上

10推動發(fā)展高效現(xiàn)代林業(yè)。

五是注重輿論宣傳。緊緊圍繞森林云南建設和全國生態(tài)文明試驗示范區(qū)建設的重點、亮點、熱點工作，多種形式加大全省林業(yè)宣傳。建立了全國第一個林業(yè)法制宣傳教育基地，深入開展森林城市、生態(tài)文明教育基地、生態(tài)文化村創(chuàng)建活動，營造了全社會關注林業(yè)、支持林業(yè)的良好社會輿論氛圍。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全省林業(yè)工作還面臨許多困難和問題，主要是：林業(yè)發(fā)展方式粗放，不能完全適應經濟社會發(fā)展新要求；有利于林業(yè)科學發(fā)展的體制機制尚未完全形成，林業(yè)改革任務艱巨；生態(tài)總體改善與局部退化并存，生態(tài)保護與建設任重道遠；資源保護與開發(fā)利用的矛盾突出，破解措施有待加強；產業(yè)結構有待優(yōu)化，發(fā)展質量有待提高；林業(yè)科技進步與生產技術落后并存，科技成果轉換運用不足；林業(yè)基礎薄弱，支撐保障能力不足。這些矛盾和問題，必須引起高度重視，認真加以解決。

二、深入學習總書記重要講話精神，準確把握全省林業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇

黨的十八大以來，黨中央、國務院著力創(chuàng)新發(fā)展理念，大力推進生態(tài)文明建設?？倳浵群?0多次就生態(tài)文明建設、林業(yè)改革發(fā)展作出重要講話、論述和批示，提出了一系列新思想新論斷新要求，賦予了林業(yè)新的使命和任務。特別是2015年1月19日至21日，總書記到云南考察工作并作了重要講話，對云南經濟社會發(fā)展作出了“建成我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的戰(zhàn)略定位。為此，全省林業(yè)系統(tǒng)一定要認真學習、深刻領會、抓好落實，切實將思想和行動統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神和省委、省政府的決策部署上來。一要深刻領會加強生態(tài)文明建設的重大意義。黨的十八大，把生態(tài)文明建設擺上了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置。圍繞生態(tài)文明建設，黨中央提出了不簡單地以GDP論英雄、實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、劃定并嚴守生態(tài)紅線等一系列新要求，推出了一攬子硬措施。全省林業(yè)系統(tǒng)要認真學習并深刻領會總書記對生態(tài)文明建設的系統(tǒng)論述，充分認識加強生態(tài)文明建設的極端重要性，切實增強建設森林云南、改善生態(tài)、保護環(huán)境、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的歷史責任感和使命感。二要深刻領會綠水青山和金山銀山的重要論斷。黨的十八大以來，總書記反復強調“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”。習總書記從發(fā)展最緊迫的地方入手，凸顯出對生態(tài)問題的重視，生動形象地闡明了經濟發(fā)展與生態(tài)保護的辯證關系，對發(fā)展觀作出了新詮釋，為加快林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設指出了新方向。三要深刻領會生態(tài)文明建設是民意也是民生。在總書記看來，林業(yè)改革的目標，就是要“保生態(tài)、保民生”，既要生態(tài)美，也要百姓富。習總書記多次指出，我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居，造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠。四要深刻領會綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會提出

314的黨的十八屆五中全會、省委九屆十二次全會對推進生態(tài)文明建設作了再強調、再部署。全國生態(tài)文明建設排頭兵的戰(zhàn)略定位，讓全省林業(yè)面臨著千載難逢的歷史機遇。二要牢牢抓住國家建設“橋頭堡”、“輻射中心”和實施“一帶一路”、“長江經濟帶”的戰(zhàn)略機遇。不論是“橋頭堡”和“輻射中心”建設，還是“一帶一路”和“長江經濟帶”建設，都把林業(yè)生態(tài)建設作為其中的重要內容。全省林業(yè)必須積極主動融入國家戰(zhàn)略機遇，突出云南在長江上游水功能治理的重要區(qū)位，加大重點生態(tài)功能區(qū)建設和保護力度，通過退耕還林和石漠化治理，加大天然林保護和防護林建設等，構建綠色生態(tài)安全屏障，努力把云南建設成為絲路之上的綠色明珠和長江上游的綠色水塔。三要牢牢抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)的時代機遇。黨中央、國務院新一輪西部大開發(fā)明確提出西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護要上一個大臺階。林業(yè)作為生態(tài)建設的主要組成部分和重要抓手，在新一輪西部大開發(fā)中的基礎地位更加突出。抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的時代機遇，有效利用國家向西部地區(qū)傾斜的資金和政策支持，我們就可以把“林業(yè)”這篇文章寫得更生動、更豐滿。四要牢牢抓住國家深入推進脫貧攻堅的重大機遇。中央決定舉全黨全國全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這對全省林業(yè)系統(tǒng)是挑戰(zhàn)更是機遇。國家發(fā)布《農村扶貧開發(fā)綱要》及我省4個集中連片特困地區(qū)專項規(guī)劃，均把林業(yè)扶貧和生態(tài)建設放在突出位置。“五個一批”精準扶貧精準脫貧的措施都與林業(yè)生態(tài)和產業(yè)發(fā)展密切相關。隨著扶貧規(guī)劃和相關措施的落實，必將為全省林業(yè)發(fā)展帶來不可多得的發(fā)展機遇。五要牢牢抓住深化改革的重大機遇。黨的十八屆三中全會開啟了我國全面深化改革新征程，已經出臺或即將出臺一批重大改革舉措。在國家生態(tài)文明建設體制專項改革政策的支持引領下，按照《云南全面深化農村改革總體方案》和林業(yè)等4個專題改革方案制定的時間表和路線圖，下步將全面深化林業(yè)重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，加快推進林業(yè)體制機制創(chuàng)新，這必將充分釋放林業(yè)發(fā)展活力，注入改革動力，增加改革紅利，全省林業(yè)發(fā)展迎來了改革的春天。六要牢牢抓住信息化迅猛發(fā)展的重大機遇。我國“十三五”《規(guī)劃建議》提出，要實施“互聯(lián)網+”行動計劃，支持基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新。林業(yè)要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須搶抓機遇、順勢而為，努力在“互聯(lián)網+林業(yè)”方面取得突破，加快推進林業(yè)信息化，加快推進林業(yè)跨界融合，拓展林業(yè)發(fā)展新領域，創(chuàng)造林業(yè)發(fā)展新生態(tài)，釋放林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

三、扛起綠色發(fā)展大旗，努力推動“十三五”林業(yè)工作再上新臺階

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段和最后沖刺的關鍵五年。黨中央、國務院和省委、省政府對生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展給予了前所未有的重視，廣大人民群眾對生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和綠色發(fā)展寄予了前所未有的期盼。做好“十三五”林業(yè)工作，是時代賦予我們義不容辭的責任和使命。“十三五”全省林業(yè)工作總體考慮是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、總書記系列重要講話以及省委九屆十二次全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、718退耕還林還草1278萬畝（其中：25度以上坡耕地1000萬畝，15-25度重要水源地和石漠化治理區(qū)非基本農田坡耕地278萬畝）；繼續(xù)實施省級陡坡地生態(tài)治理工程，完成陡坡地人工造林100萬畝。加大天然林保護力度，擴大天然林資源保護范圍，爭取進一步提高森林生態(tài)效益補償標準，年均管護森林面積1.98億畝，完成營造林2500萬畝以上。開展熱帶雨林保護工程，保護森林面積860萬畝。開展森林碳匯造林試點，經營培育示范林100萬畝，建立碳匯林示范基地10個。新建農村戶用沼氣池10萬戶，改造病舊沼氣池5萬戶，推廣節(jié)能爐灶75萬戶、太陽能熱水器75萬臺，建設項目服務網點1000個、綠色能源低碳鄉(xiāng)村示范點25個、沼氣綜合利用示范項目10個。

（三）堅持保護為主，深入推進生物多樣性保護。加快制定我省《野生植物保護條例》，啟動《森林公園管理辦法》立法工作。健全完善自然保護區(qū)、國家公園、森林公園管理制度和技術標準。開展全省第二次野生動物、野生植物資源調查，研究并劃定野生動植物物種保護紅線。建立和完善野生動植物、自然保護區(qū)、國家公園、森林公園數(shù)據庫和管理信息系統(tǒng)。加強自然保護區(qū)基礎設施和能力建設，通過新建、整合和擴建，穩(wěn)步增加保護地面積。完善國家級森林公園總體規(guī)劃，提升森林公園規(guī)范化管理水平。積極推進國家公園體制試點，逐步擴大試點范圍。編制實施《云南省自然保護區(qū)生物多樣性監(jiān)測網絡規(guī)劃》，建立健全自然保護區(qū)和國家公園生物多樣性監(jiān)測網絡。深入實施極小種群物種拯救保護工程，擴大保護范圍，完善保護小區(qū)和近地、遷地、回歸等保護體系。從保護和改善棲息地入手，爭取國家啟動實施亞洲象保護工程。扎實推進野生動物公眾責任保險工作。力爭到2020年，全省自然保護區(qū)面積達到300萬公頃，國家公園數(shù)量達到13處，國家森林公園數(shù)量達到43處，國家重點保護野生動植物物種保護率達88%。

（四）堅持依法治林，切實加強森林資源管理。加快構建完備的林業(yè)地方法規(guī)體系、高效的林業(yè)法治實施體系、嚴密的林業(yè)法治監(jiān)督體系和有力的林業(yè)法治保障體系，不斷提高林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅守林地、森林生態(tài)紅線，嚴格實施林地保護利用規(guī)劃，引導全社會節(jié)約集約使用林地?？茖W合理分配使用林地定額，切實強化使用監(jiān)管，確保國家和省級重點、基礎、民生項目使用林地需求。扎實推進新一輪森林資源二類調查和林地變更調查工作，全面摸清森林資源狀況。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、木材檢查站和林區(qū)派出所建設力度，力爭建成標準化林業(yè)站780個。健全覆蓋森林資源環(huán)境要素的監(jiān)測網絡體系，加強林木運輸、加工、流通等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。全面加強森林公安工作，扎實推進平安林區(qū)和林區(qū)治安防控體系建設，加大破壞森林資源案件查處力度，確保森林資源安全和林區(qū)和諧穩(wěn)定。加強林業(yè)應急管理體系建設，健全森林火災“預防、撲救、保障”三大體系，加大對火災易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)的重點監(jiān)控與防范力度，全面落實各項防控措施，推動傳統(tǒng)防火向科技防控和依法治火轉變，最大程度降低森林火災危害和損失。完善省、州(市)、縣三級林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫御災、防治減災、應急反應

122為驅動力、以企業(yè)為主體的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快突破良種選育、苗木培育、豐產栽培、物種保存繁育、困難立地造林、防災減災、林業(yè)碳匯、林產品開發(fā)和精深加工等關鍵領域核心技術，全面提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新林業(yè)科技投入機制，整合項目，突出重點，強化管理，為林業(yè)科技提供有力保障。以事業(yè)單位分類改革為契機，進一步深化林業(yè)科技體制改革，加大林業(yè)院校、科研院所建設力度，培育優(yōu)勢學科，整合科研力量，增強發(fā)展活力。加大科技人才引進培養(yǎng)力度，加強基層林業(yè)科技人才教育培訓，全面提升林業(yè)科技隊伍整體素質。加大林業(yè)標準化體系建設力度，推進木本油料、國家戰(zhàn)略儲備林、觀賞苗木、林產品加工、高原濕地和森林城市等地方標準和企業(yè)標準制（修）訂工作。加速推進林業(yè)科技成果轉化，面向生產實踐，選擇一批科研成果和實用技術，集中力量推廣運用。力爭到2020年，林業(yè)科技成果儲備數(shù)量達到1000項以上，推廣項目600項以上，科技示范基地200個以上、核心示范面積達10萬畝以上，全省林業(yè)科技成果轉化率達到60％以上，科技進步貢獻率達到50％以上，林木良種使用率達到80％以上。

（八）堅持開放合作，全面拓展林業(yè)發(fā)展空間。深入實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌運用好國際國內兩個市場、兩種資源，深化與國際國內的交流合作，重點在引進資源、項目、資金、技術、經驗、人才和展示云南林業(yè)建設成果、輸出特色林產品及服務等方面開展深度交流與合作。進一步強化開放平臺建設，借助“綠博會”、“南博會”、“昆交會”等平臺，健全完善合作機制，積極爭取國際組織及發(fā)達國家貸款援助項目。面向南亞東南亞，切實深化與周邊國家在森林資源保護開發(fā)和林業(yè)科技推廣、林業(yè)人才培訓等方面的交流與合作，建立跨境森林火災防控、林業(yè)有害生物防治、生物多樣性保護、野生動物疫情防控等應急聯(lián)防機制，健全林業(yè)跨境執(zhí)法協(xié)作機制，加強林產品進出口管理，防范和打擊走私木材、野生動物及制品等違法犯罪行為。推動省內民間組織、行業(yè)協(xié)會、林業(yè)企業(yè)積極參與國際合作，不斷拓展發(fā)展空間。大力開展省際和地區(qū)之間的交流合作，加強與有關部門和大企業(yè)、大集團的聯(lián)系，積極開展項目推薦和招商引資活動，逐步形成符合云南林業(yè)實際的多層次、寬領域、全方位的對外開放格局，全面提升我省林業(yè)對外開放水平，進一步拓展林業(yè)發(fā)展空間，增強林業(yè)發(fā)展的活力。

（九）堅持文化引領，樹立生態(tài)文明理念。大力弘揚森林生態(tài)文化，著力打造人文林業(yè)，提升森林云南建設的內涵和品質。深入開展生態(tài)文化建設重大課題研究，出臺我省推進森林生態(tài)文化建設的政策文件。努力完善經濟社會發(fā)展考核評價體系，研究并爭取推動出臺綠色GDP體系。建立生態(tài)文明道德規(guī)范，廣泛傳播生態(tài)文明理念、普及森林文化知識，提高公眾生態(tài)保護意識和責任意識，逐步形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的社會氛圍。繼續(xù)支持“國家森林城市、“全國生態(tài)文明教育基地”創(chuàng)建活動，組織創(chuàng)建省級森林城市、生態(tài)文明教育基地和森林文化科普教育展示基地。結合民族團結示范區(qū)建設和生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展，努力打造森林文化品牌，提升云南森林生態(tài)文化影響力。力爭到2020

526作會議，全面啟動改革工作。

（二）抓法治林業(yè)。堅持“立、改、廢”并舉，加快我省《木材運輸管理辦法》立法進程，協(xié)調推進《林木種子條例（草案修訂）》、《林業(yè)有害生物防治檢疫條例》、《野生植物保護條例》和《農村能源建設管理辦法》立法工作，進一步完善林業(yè)法規(guī)政策體系。深化林業(yè)綜合執(zhí)法模式，推進以森林公安為主相對集中自然保護區(qū)、濕地、國家公園等區(qū)域林業(yè)行政處罰權工作。積極做好《云南省國家公園管理條例》宣傳教育工作。全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，實行重大、疑難案件集體討論、報告和備案制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，提升林業(yè)執(zhí)法水平。

（三）抓生態(tài)建設。積極做好天然林保護擴容、新一輪退耕還林、防護林建設、石漠化治理等林業(yè)生態(tài)建設重點工程，結合云南實際加快推進生物多樣性保護、國家公園建設試點、低效林改造、陡坡地生態(tài)治理、農村能源建設等省級生態(tài)保護工程。積極爭取國家和省級在亞洲象等野生動物保護工程、熱帶雨林保護與恢復工程、困難立地植被恢復工程、國有林區(qū)基礎設施建設工程、邊境生態(tài)安全屏障建設工程等方面給予更多資金和政策支持。結合易地扶貧、退耕還林、陡坡地生態(tài)治理等工程，推進生態(tài)移民工程。積極創(chuàng)新造林綠化模式，廣泛吸納社會金融資本，集中開展交通沿線、江河湖泊、城鎮(zhèn)、村莊、庭院、宜林荒山的綠化美化，多層次、多形式推進城鄉(xiāng)綠化工作。

（四）抓自然保護。加快推進極小種群拯救保護工作，認真開展第二次野生動植物資源調查。依法依規(guī)推進野生動物公眾責任保險試點，進一步完善保險理賠標準和理賠辦法，確保及時兌現(xiàn)理賠，切實維護群眾利益。深入推進自然保護區(qū)規(guī)范化建設，切實加大陸生野生動物重大疫病監(jiān)測體系建設，編制《云南省生物多樣性監(jiān)測體系規(guī)劃》，建立規(guī)范的生物多樣性監(jiān)測體系。開展自然保護地資源權屬摸底調查和調研工作，加快解決突出問題，化解尖銳矛盾。繼續(xù)推進國家公園體制試點和建設工作，完善國家公園政策措施和技術標準，健全國家公園建設與管理體系。啟動古茶樹（園）保護規(guī)劃編制和保護管理工作。規(guī)范全省濕地監(jiān)管和執(zhí)法工作，完善濕地資源數(shù)據庫，開展好濕地生態(tài)補償試點工作，推進濕地認定工作；加強濕地監(jiān)測，啟動濕地碳庫調查，提供濕地評估科學依據；加大國家濕地公園建設力度，促進濕地保護與合理利用。

（五）抓轉型增效。在穩(wěn)定木本油料種植面積的基礎上，進一步提升撫育管理水平，加大木本油料提質增效扶持力度，大力推進國家儲備林和珍貴用材林基地建設。加快完善發(fā)展林下經濟政策，研究制定我省《林下經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》。開展涉林企業(yè)和產業(yè)園區(qū)調查，摸清全省林業(yè)企業(yè)和產業(yè)園區(qū)建設情況。加快推進新產品研發(fā)，大力發(fā)展精深加工，健全完善林產品流通體系，強化產業(yè)鏈延伸，以工業(yè)化帶動林產業(yè)轉型升級。認真開展林業(yè)產業(yè)省級龍頭企業(yè)和林農專業(yè)合作社省級示范社的認定和監(jiān)測工作，建立林業(yè)專業(yè)合作社年報制度和省級示范社網絡申報平

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第三篇：爭當全市社會主義新農村建設排頭兵

突出創(chuàng)建強基礎 抓實黨建促發(fā)展

爭當全市社會主義新農村建設排頭兵

周莊村地處灌南縣城東郊，全村現(xiàn)有9個村民小組，965戶，3770人，黨員80人。2009年村集體收入68萬元，農民人均純收入6800元。近年來，周莊村以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以全市領先、全縣第一為目標，按照“抓黨建、帶隊伍、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”的總體思路，從村情實際出發(fā)，在基層黨建示范點創(chuàng)建工作中，搭建“三個平臺”，狠抓“三項工程”，加強“三個建設”，實現(xiàn)了黨建工作與新農村建設齊頭并進的良好局面。先后榮獲省民主法治示范村、市社會主義新農建設進步獎等榮譽稱號。

一、搭建“三個平臺”，找準黨建工作切入點

一是創(chuàng)先爭優(yōu)增活力。村黨支部把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與示范點培育工作緊密結合起來，以“強基固本作示范，設崗定責比作為”為活動載體，抓實創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立以支部書記為第一責任人的村創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，每兩周召開一次全體黨員例會。通過張貼標語、發(fā)放“明白紙”等形式加大宣傳力度，動員全村黨員群眾積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實開展黨員承諾制活動，全村25名黨員根據自身特長和實際能力公開作出承諾，通過踐行崗位承諾和實事承諾，發(fā)揮各自專長，主動為民服務。二是“三結三富”解民困。在深入開展科學發(fā)展觀活動中，我村以“富己樹標桿、富民壯基礎、富村強實力”為目標，通過開展村

企、城鄉(xiāng)、黨員干群結對活動，激發(fā)科學發(fā)展內生力。現(xiàn)在周莊村蔬菜種植戶達400多家，占全村總戶數(shù)的45%，從事花卉、食用菌生產的有90多戶，占全村總戶數(shù)的10%；養(yǎng)殖專業(yè)戶百余家，占總戶數(shù)的10%，成功申報“淮牌韭菜”、“雙孢蘑菇”2個國家級無公害蔬菜生產品牌。三是健全制度促規(guī)范。投入50萬元新建640平方米的村級服務中心，并投入4.3萬元配置了辦公室內部設施，完善了各項規(guī)章制度，使村部建設達到規(guī)范化標準要求。

二、狠抓“三項工程”，開拓黨建工作的創(chuàng)新點

一是縮莊整地工程。今年以來，按照新農村建設的總體要求和“五化”標準，以“三置換、兩統(tǒng)一、一整合”為抓手，通過“縮莊整地”，對現(xiàn)有的4個自然村落的209戶農戶，以宅基地置換產權房的方式，實施整體搬遷、集中居住。農民住宅區(qū)專門邀請市規(guī)劃設計院規(guī)劃，占地100畝，總投資4000萬元，逐步建設可容納1000戶居民居住。目前已完成14幢基礎，其中一期已建成連體別墅式180套，并已全部入住，320套多層住宅樓及配套設施正在施工，預計明年上半年全部建成使用。二是培育產業(yè)工程。今年，針對原來設施蔬菜產業(yè)技術含量低，設施配套落后，產出效益低的現(xiàn)狀，引進山東壽光客商建設日光溫室大棚，對縮莊整地流轉出的土地進行整理，用于建設2000畝溫室大棚和一個大型（100畝）蔬菜交易市場，打造全省一流的高效農業(yè)生產、倉儲、物流基地，打造全市高效農業(yè)第一村。三是環(huán)境整治工程。先后鋪設村道路10公里，戶前路、入戶路平方米；

完成衛(wèi)生改廁750戶，“一池三改”200戶；新建1000畝“豬-沼-菜”生產基地；完成南北11條、東西4條溝渠，總計長6400米的溝塘整治工程。

三、加強“三個建設”，把握黨建工作的著力點

一是加強黨的組織建設。堅持政務、村務公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。完善學習制度，創(chuàng)建學習型黨組織。擴大村級陣地建設，目前，投入100萬元選址新建的新農村服務中心已封頂，明年初即將投入使用。二是加強黨的作風建設。村支部認真落實“三會一課”制度，認真學習《黨風廉政準側》，定期組織黨員干部進行學習交流，組織黨員群眾開展農業(yè)科技培訓，每年舉辦蔬菜種植等培訓10余期，培訓黨員、干部1000余人次。三是加強黨建活動載體建設。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，認真落實科學發(fā)展觀，以“雙帶雙強雙提升”、“三結三富”、無職黨員設崗定責等黨建活動為載體，開展城鄉(xiāng)結對、村企結對和黨群結對活動，切實發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，著力提高黨組織和黨員干部推動科學發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)富民的本領。

回顧過去的工作，我村黨建工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求還有一定差距。作為受表彰的村級黨組織，我們將繼續(xù)發(fā)揚不畏堅難，頑強拼搏的精神，倍加珍惜，加倍努力，以建設美好富裕和諧周莊為目標，堅持 “一二三四”工作法，切實發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，全面加快推進黨建示范點創(chuàng)建工

作。

“一配強”。以村兩委換屆為契機，配強村支兩委領導班子，切實加強對黨建示范點創(chuàng)建工作的組織領導。

“兩健全”。一是健全“三會一課”制度。不斷健全黨的組織生活，加強黨員教育，嚴格黨員管理。二是健全流動黨員管理機制。不斷加強和改進流動黨員服務管理工作，為流動黨員發(fā)揮作用搭建平臺。

“三保障”。一是活動經費保障。村兩委將繼續(xù)把黨組織活動經費納入財務預算，做到有備無患。二是組織保障。進一步加強組織領導，逐步形成黨群共建、良性互動、資源共享的黨建工作運行機制。三是陣地保障。加快新農村服務中心建設，使之真正成為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺、促進發(fā)展引擎、服務民生窗口、構建和諧抓手”。

“四規(guī)范”。一是黨組織生活規(guī)范。按照“業(yè)余、分散、靈活”和“實際、實用、實效”的原則，組織黨員過好組織生活。二是黨員教育管理規(guī)范。建立黨員教育培訓電教規(guī)劃、完善教育培訓課程內容，強化對黨員的教育培訓。三是發(fā)展黨員規(guī)范。嚴格按照發(fā)展黨員工作“十六字”方針，全面實行發(fā)展黨員計劃申報制度和半年分析制度，以及發(fā)展黨員公示、責任追究制度。四是資料規(guī)范。按照“一檔、兩冊、六簿”的要求規(guī)范組織黨建工作基礎資料。

各位領導，我們將以今天的大會為新的起點，以更加堅定的信心、更加開放的思維、更加振奮的精神、更加務實的舉措，立足黨建謀發(fā)展，興村富民促和諧，努力推動周莊村各項工作再上新臺階，爭創(chuàng)新佳績。

謝謝大家。

第四篇：爭當排頭兵心得體會

爭當排頭兵心得體會范文三篇

爭當排頭兵心得體會范文1

要實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須以解放思想為先導，使人們的認識不斷隨客觀世界和實踐的發(fā)展而發(fā)展。近年來，蕪湖縣經濟建設和社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展，各項工作不斷邁上新臺階，連續(xù)6年位列全省綜合考評“十強縣”，而這一切成績的取得首先得益于解放思想。當前，在東向發(fā)展中，要推動科學發(fā)展，爭當排頭兵，在全省率先實現(xiàn)工業(yè)化城市化和基本現(xiàn)代化，必須繼續(xù)解放思想，不斷為經濟社會發(fā)展提供精神動力和智力支持，而宣傳思想工作者必須帶頭繼續(xù)解放思想。

宣傳思想工作政策性強，綜合難度大，既需要綜合協(xié)調，又需要不斷求變創(chuàng)新，只有使自己更加厚實，思想更加超前，才能緊緊圍繞中心，扎實推進，進一步在“唱響”上使勁，在“主動”上著力，在“落實”上用功，必須樹立四種意識：

一是克服自滿保守思想，樹立危機憂患意識。

憂患意識是一種責任意識、使命意識，保持憂患之心，就會立解憂之志、踐去患之行。增強憂患意識能夠辯證地看待形勢，始終保持清醒的頭腦，保持開拓進取的銳氣，有利于提升領導干部的責任感、使命感和危機感，進一步轉變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展舉措，始終堅持以經濟建設為中心，把發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務，努力縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)經濟社會又好又快地發(fā)展。當前，我們與先進地區(qū)相比有差距，與又好又快發(fā)展的要求相比有壓力，與廣大人民群眾的期盼相比有不足，這些都要求我們必須有危機感，時時刻刻存憂患意識。

二是克服心浮氣躁現(xiàn)象，樹立求真務實意識。

求真務實是我們干任何事情所必備的品質。求真務實，就是要樹立察實情、講實話、辦實事、求實效的務實作風，克服浮躁情緒，摒棄大而化之，杜絕形式主義，有效推進工作；就是要培養(yǎng)創(chuàng)新精神，進一步解放思想、更新觀念，對于符合科學發(fā)展觀要求的要大膽嘗試，對于不符合科學發(fā)展觀要求的要堅決摒棄；就是要創(chuàng)新工作理念，改進方式方法，遵循事物發(fā)展規(guī)律，善于用改革和發(fā)展的辦法解決前進中的矛盾和問題；就是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要有寢食難安的危機感和時不我待的緊迫感，要有精益求精的責任心和勇創(chuàng)一流的進取心，全身心地投入到工作中去。腳踏實地，真抓實干，把精力放在抓落實上，把心思用在干事業(yè)上，以實實在在的發(fā)展，取得實實在在的成效，給人民群眾帶來實實在在的實惠。

三是克服因循守舊觀念，樹立改革創(chuàng)新意識。

每個黨員干部應具備改革創(chuàng)新的時代意識，責任意識，發(fā)展意識。要從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，把握時代脈搏，立足新的實踐，積極進行思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。要通過大討論活動的開展，著力推動“四個創(chuàng)新”：創(chuàng)新發(fā)展理念，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向；創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷拓展轉變經濟發(fā)展方式的科學路徑和發(fā)展模式，研究新情況，解決新問題，實現(xiàn)新跨越；創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極探索推進科學發(fā)展的新載體和新措施；創(chuàng)新領導方法，健全完善提高決策水平和執(zhí)行力的工作手段和體制機制。

四是克服固步自封思想，樹立加快發(fā)展意識。

要始終圍繞發(fā)展抓工作，緊緊圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展來開展工作，抓好工作促發(fā)展。發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展就沒有生機與活力。加快發(fā)展就是要在思想上，增強緊迫感，人人以發(fā)展為己任，多思發(fā)展之憂，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，營造一個盼發(fā)展、謀發(fā)展、奮力爭先的良好氛圍。在方法上，要不斷加強學習，認真領會上級的各項方針政策，善于研究新情況，解決新問題，開辟新思路，創(chuàng)造新辦法，實現(xiàn)事業(yè)的新突破。在措施上，必須根據形勢、任務的不斷變化，找準工作的切入點，以正確的思路統(tǒng)領全局、謀劃發(fā)展，大膽突破，勇于創(chuàng)新，努力在全省率先實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化。

爭當排頭兵心得體會范文2

我委開展排頭兵主題實踐活動，一定要結合本單位的實際，以這項活動為載體，以繼續(xù)督促落實保持共產黨員先進性教育活動整改方案作為切入點，圍繞“建設綠色的XX”的總目標，動員全體黨員干部發(fā)揚排頭兵精神，推動我委各項工作在原有基礎上有新的提高。

一、認真學習領會排頭兵實踐活動的有關要求，以排頭兵精神推動我委各項工作上新臺階。

首先，開展排頭兵實踐活動，是省委的重大部署，是貫穿今年的黨建工作和各方面工作的，我們作為中央駐粵單位之一，黨組織在地方，理所當然的要服從地方的部署和要求開展工作，這是政治上的要求。第二，排頭兵實踐活動，是先進性教育活動的延伸和深化，在去年開展先進性教育教育的基礎上，今年著重在抓好實踐。去年，委黨組提出了整改目標，制定了方案，各單位也相應制定了整改方案和措施。目前，有些已經完成整改，有些可能由于某種原因還沒完成，在這次活動中，可以繼續(xù)加一把力，把它完成好。這也是先進性教育“回頭看”的要求。第三，我委今年各項任務很繁重，各單位發(fā)展任務也很艱巨，各單位領導班子壓力都很大，這就需要以開展排頭兵實踐活動為契機，用排頭兵標準統(tǒng)一大家的要求，用排頭兵精神來凝聚大家的力量，用排頭兵作風發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

在這次活動中，廣東省直各條戰(zhàn)線，提出爭當全國各行業(yè)的排頭兵。作為我們委，很難提出在全國各流域機構中爭當排頭兵，我們只能腳踏實地，通過大家的共同努力，按照委黨組的部署，把今年的各項任務完成好，使我們的各項工作在原有基礎上取得新的提高。

二、正確分析評價本單位本部門當前存在的突出問題，敢于面對問題，對癥下藥。

當前我委提出“建設綠色的XX”的總目標，各單位都要圍繞這個總目標開展工作，在開展各項工作中，需要解決XX水多、水少、水臟、水渾以及水資源統(tǒng)一管理能力弱等問題，需要以科學發(fā)展觀為指導，把科學發(fā)展觀落實到各項實際工作中。在構建和諧社會中，要本文來源于網絡站如何解決人水和諧的問題。同時，委屬各事業(yè)單位正在實施全員聘用制改革，企業(yè)單位面臨如何繼續(xù)加快發(fā)展的問題，如何保持職工隊伍穩(wěn)定，如何促進單位的和諧發(fā)展，還有不少事情要做，需要繼續(xù)完善或者創(chuàng)新現(xiàn)有的體制和機制，需要營造健康向上的良好氛圍，樹立良好的精神風貌。總之，老問題解決了，新問題不斷出現(xiàn)，各單位存在什么問題，要敢于面對，并且要對癥下藥。因此，各單位在制定方案中，要參考去年先進性教育活動提出的整改方案，認真分析對照，看哪些問題還沒有解決，看還有哪些新的問題出現(xiàn)，特別是還存在哪些影響單位發(fā)展的，影響職工穩(wěn)定，影響群眾切身利益的問題，把它理清楚，在這次實踐活動加以研究，把最突出的問題解決好。

三、結合實際，抓住重點，突破難點，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)造亮點，力求抓出成效。

這次排頭兵實踐活動，提出“三個走在前面”，包括了三個方面的內容：落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、全面加強黨的建設。各單位要結合實際，不求面面俱到，但一定要有抓住當前影響本單位和諧發(fā)展的突出問題。各相關業(yè)務部門要結合各自的職能和業(yè)務特點來開展。比如從事規(guī)劃工作的，重點應該是如何把科學發(fā)展觀落實好，使規(guī)劃成果既符合中央精神，也符合地方發(fā)展要求，當然還要科學、實事求是。比如組織和人事部門，應該既考慮單位的發(fā)展要求，又要從和諧的角度配置好人力資源，進一步完善現(xiàn)有人事管理體制，保障各類人才能夠發(fā)揮作用。作為黨務政工部門，應考慮如何根據形勢發(fā)展需要，教育好、引導好職工樹立良好的精神狀態(tài)，解決理想信念和職業(yè)道德問題。作為老干工作部門和工青婦組織，重點應該如何結合自身業(yè)務特點，做好維權工作，依法維護職工的合法權益等，這也是構建和諧社會的要求。

另外，省直機關提出，排頭兵實踐活動的特點，重心在實踐，重點在支部，重頭戲在班子。因此，各黨支部都要動員和發(fā)動全體的黨員積極投身到這項活動中，要以排頭兵精神開展各項工作，各單位領導要帶頭實踐，帶領廣大黨員和干部職工更加勤奮工作，以更好本文來源于網絡站的作風取信于民，以更好的成績向委黨組交出滿意的答卷。通過大家的努力，單位發(fā)展了，實力增強，解決職工的利益問題有辦法了，職工得到的實惠更多了，職工更加理解和擁護領導班子，班子有更多精力考慮發(fā)展的大事，各單位能夠良性循環(huán)發(fā)展、和諧發(fā)展，這就是我們所共同追求的目標。這才說明我們的黨建工作不是“空對空”，才不會出現(xiàn)“兩張皮”。

總之，各單位各部門要根據各自業(yè)務特點來開展，各有側重。尤其要突破難點，對一些涉及面廣的、影響大局的更要下大功夫加以解決。每次活動能解決1~2個實際問題，讓職工群眾看到成效，增強大家的信心。我想我們開展的活動的成效就達到了。

一個人的精神面貌很重要。希望每一位同志，都能以排頭兵精神開展排頭兵實踐活動，推動綠色的XX建設。

爭當排頭兵心得體會范文3

我們常說：“十年樹木，百年樹人?！苯逃ぷ魇切量嗟?，教師每天都進行著大量的平凡瑣碎的工作，日復一日，年復一年，備課、上課、批改作業(yè)，管理班級但是，我們應該立足現(xiàn)今，著眼未來，以苦為樂，甘于寂寞，勤勤懇懇。在實施素質教育的大潮中，我們要敢于迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，爭當實施素質教育的排頭兵。

如何在教育教學一線深刻領會與落實學習活動精神，成了當前我們學校教師義不容辭的責任，這就要求我們全體教師在教育教學中去進一步學習、領悟、踐行。為推進社會主義建設貢獻出我們的一份力量，為教育的發(fā)展、國民素質的提高、人民生活富裕多發(fā)一份光多發(fā)一份熱。學習“實現(xiàn)新跨越，爭當排頭兵”實踐精神，必須從學校的發(fā)展做起，從自己做起，只有無愧于職責，無愧于使命，才無愧于黨和人民，無愧于“實現(xiàn)新跨越，爭當排頭兵”的要求。

一、學習收獲---個人目標

3月27日，我鄉(xiāng)組織全體教師召開了“實現(xiàn)新跨越，爭當排頭兵”大討論活動動員大會，在此次會上，我認真聽取了領導所做的動員講話，充分認識開展“實現(xiàn)新跨越，爭當排頭兵”大討論的必要性。實現(xiàn)新跨越，爭當排頭兵”是我校實現(xiàn)新發(fā)展的迫切要求。作為學校教導主任一職。我必須在教學工作中全面落實科學發(fā)展觀，轉變教學思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高教學質量，增強教師后勁，在更高層次上實現(xiàn)新的發(fā)展目標。

通過學校組織的“實現(xiàn)新跨越，爭當排頭兵”大討論活動和自己對活動的學習，使我對“實現(xiàn)新跨越，爭當排頭兵”有了更深刻的理解。

“實現(xiàn)新跨越，當好排頭兵”是推進黨的先進性建設的重要載體。在黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設中努力當好排頭兵，有利于統(tǒng)一全體教師思想，有利于鞏固和擴大先進性教育成果，踐行黨的“三嚴三實和忠誠干凈當”，推動黨的建設邁上新的臺階。

第一、通過學習，我將全面貫徹落實考察云南重要講話精神，切實把思想行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來，進一步深化對教育教學的認識，牢固樹立“先行先試、走在前列”的理念，為學校教育發(fā)展做出應有的貢獻。

第二、通過學習，本人將牢牢把握發(fā)展這個第一要務，緊密結合當前我校面臨的形勢和任務，堅決破除妨礙當好排頭兵的各種思想障礙，做到破除片面發(fā)展、粗放發(fā)展的思想，樹立統(tǒng)籌兼顧、又快又好的發(fā)展意識；

破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹立敢闖敢試，敢為人先的創(chuàng)新意識；破除事不關已、無所作為的思想，樹立不進則退，崗位爭先的意識；破除消極等待、坐享其成的思想，樹立搶抓機遇、開拓進取的機遇意識。

第三、把科學發(fā)展的要求具體落實到教育教學工作中去，狠抓教學常規(guī)的落實，認真抓好備課、上課、練習、作業(yè)、檢測、輔導等教學的各個環(huán)節(jié)。

改革陳舊的教學方法，做到“堂堂清、周周清、月月清”。增強責任意識，切實抓好小學年末統(tǒng)考的備考工作，真正做到常規(guī)教學扎扎實實，教研教改有聲有色，爭當我鄉(xiāng)素質教育的排頭兵。

二、存在不足

通過認真學習了在云南考察期間的重要講話精神和省委對保山提出的要求，以善洲老書記為鏡子，以身邊的楊學為榜樣，認真查找自身存在的問題和不足，主要有以下幾點：

一是服務意識還有待于進一步增強。

還沒有自覺地把學生和家長對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，有些工作做的還不是那么令人滿意，小成即滿，今后還要繼續(xù)把工作做深做細，因為教育是永無止境的，學生和家長對我們的要求將會越來越高，不進一步提高教學意識就有可能達不到學生和家長的根本要求。

二是精神狀態(tài)還不能很好的適應排頭兵的要求。

工作熱情還有待提高，還需要進一步增強事業(yè)心和責任感。

三是有時還不能以平和的心態(tài)做循循善誘的工作，有時態(tài)度生硬。

四是堅持學習還不夠自覺。

在理論學習上還不夠用心，與本職業(yè)務有關的就學一點，與本職業(yè)務聯(lián)系不緊的就不去學或者很少涉獵。

五是工作與時俱進，開拓創(chuàng)新，更新觀念，大膽工作的思想樹立得不牢固。

三、改進措施

針對自身的問題和不足，在以后的學習、工作中，在學校的領導和指導下，我一定做到以下幾點，在本職崗位踐行“實現(xiàn)新跨越，爭當排頭兵”。

首先，全面準確把握實現(xiàn)新跨越，爭當排頭兵”的內涵和基本要求，要不斷學習政治理論和教育教學理念，樹立先進的教育思想，因時、因人、因勢利導，因材施教。要注重教書育人，加強學生的思想道德教育。努力提高自己的業(yè)務水平，掌握先進的教學技術，力爭做先進教育生產力的排頭兵。要加強業(yè)務學習，掌握本學科最前沿的研究成果，增強科研意識和改革意識，積極參與教育改革，在實踐中提高自己的教育教學能力。要增強創(chuàng)新意識，在工作和實踐中與同進成長，在學生的前面，主動進行教育教學改革，成為教改的先行者、示范者。

其次，真心做人。做人是做事的基礎，沒有一個好的人格品質，不論從事哪個行業(yè)，都將失去起碼的條件。我要樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和道德觀，堅定共產主義信念，為人民辦好事、辦實事。這樣，我們做人才會有充足的“底氣”，做事才硬氣。

再次，應以教人者先教己者的精神為人師表，以身作則。一個有良好師德的老師凡是要求學生做到的，自己應首先做到，要用自己的信念、理想給學生以潛移默化的感染。一個有良好師德的教師應站在學生和家長的立場及處境是思考問題，把學生和家長的意愿與發(fā)展需要擺在第一位。

第五篇：爭當全省排頭兵演講稿

立足崗位 團結奮進 當好**爭先創(chuàng)優(yōu)螺絲釘

尊敬的各位評委、各位領導，同志們：

大家好，我是*號選手，來自***。我演講的題目是《立足崗位，團結奮進，當好**爭先創(chuàng)優(yōu)螺絲釘》。

1月3日，省委副書記、省長謝伏瞻蒞臨我市，提出“**要爭當全省排頭兵”的新要求，迅速在全市范圍內引起熱烈討論。作為一名農信人，**爭當全省排頭兵，我們自當立足崗位，跟緊單位，緊緊圍繞“十三五”時期**發(fā)展理念團結奮進，為建設富美**、幸福家園增磚添瓦！

當好**爭先創(chuàng)優(yōu)螺絲釘，自身建設是基礎。馬丁·路德金曾經說過“一個國家的繁榮，不取決于它的國庫之殷實，不取決于它的城堡之堅固，也不取決于它的公共設施之華麗；而在于它的公民的文明素養(yǎng)，即在于人們所受的教育、人們的遠見卓識和品格的高下。這才是真正的利害所在、真正的力量所在?！彼?，“**爭當全省排頭兵，我該怎么辦”，首當其沖，就是要加強思想建設，培養(yǎng)高尚情操，全面提升整體素養(yǎng)，夯實自身建設根基。正所謂：修身齊家治國平天下。作為一名有志青年，我們要把自身德行建設放在首位，樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀和職權觀。在家孝順父母，友悌兄弟，在外信于朋友，忠于單位，踏踏實實干工作，坦坦蕩蕩交朋友，清清白白做君子。

當好**爭先創(chuàng)優(yōu)螺絲釘，干好工作是根本。一個真正有才能的人，他會在工作的過程中感受到高度的快樂。要想獲得成功和進步，努力工作，愛崗敬業(yè)才是最有效的途徑。“**爭當全省排頭兵，我該怎么辦”，對我來說，最實在的莫過于立足本職、勤勉工作，掌握熟練的業(yè)務技能，不斷提高工作效率。在我身邊就有這樣一群人，他們有個共同的名字，叫做農信人。“您好，請問您需要辦理什么業(yè)務？”、“您好，您的業(yè)務辦理完畢，請保管好您的證件，歡迎下次再來?！彼麄兠刻於荚谥貜屯粋€業(yè)務流程，總有統(tǒng)計不完的報表，理不完的賬。但他們卻兢兢業(yè)業(yè)，從不抱怨，在平凡的崗位上創(chuàng)造了一流的業(yè)績，肩負起了城市經濟發(fā)展的大任。天下興亡，匹夫有責。職業(yè)不分高低貴賤，無論你處在什么樣的崗位，始終都要保持高昂的斗志，要干一行，愛一行，鉆一行，精一行，當好單位的螺絲釘，做好**的壘磚人！

當好**爭先創(chuàng)優(yōu)螺絲釘，融入集體是保障。一滴水只有融入大海才不會干涸，一個人只有將個人的價值與單位的利益結合起來，生命才能得到完美的展現(xiàn)。所以，“**爭當全省排頭兵，我該怎么辦”，融入集體，融進單位才是最大的保障。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，沖鋒的號角已經吹響，各單位、各部門都做好了打硬仗、打勝仗的準備。政府掌舵，企業(yè)劃槳，我們要跟上腳步，趕上節(jié)拍，和百萬

**人民一起，心往一處想，智往一處謀，勁往一處使，眾人拾柴，抱拳出擊，合力攻堅，把**的薪薪之火匯成燎原之勢，合作共贏，助力**爭先創(chuàng)優(yōu)！

全力打造“世界人文山水城市”，建設富美**、幸福家園，爭當全省排頭兵，這是**人民的共同期盼和美好愿景，作為**的一份子，面對諸多機遇與挑戰(zhàn)，我們定當勤勉自強，迎難而上，百煉成鋼。我們要做愛崗敬業(yè)、無私奉獻的職業(yè)人；我們要做建言獻策、遵規(guī)守法的好市民；我們要做與時俱進、開拓創(chuàng)新的建設者，以“冰凍三尺，水滴石穿”的韌勁兒和決心，為**爭當全省經濟社會發(fā)展排頭兵貢獻新力量！

我的演講完畢，謝謝大家！