第一篇：五五普法考核驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)講話

同志們：

這次召開(kāi)的全縣“五五”普法中期驗(yàn)收工作會(huì)議，是全面完成我縣“五五”普法依法治理工作目標(biāo)任務(wù)的再次動(dòng)員會(huì)，“五五”普法依法治理工作實(shí)施兩年多來(lái)各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)單位，按照縣“五五”普法依法治理規(guī)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真履職、強(qiáng)化措施、加大力度，很好地完成了我縣“五五”普法依法治理的前期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并取得了良好效果。等一下，縣委常委、政法委徐修武書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)全縣“五五”普法二年多來(lái)的工作情況，并對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好后階段“五五”普法和依法治理工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，我縣“五五”普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“五五”普法工作進(jìn)展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)了從提高全體公民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）普法教育全面鋪開(kāi)，公民憲法觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二年多來(lái)，全縣重點(diǎn)宣傳普及了27部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和《勞動(dòng)合法法》等基本法律知識(shí)，全縣60.7萬(wàn)名普法對(duì)象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實(shí)現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢(shì)浩大的法制宣傳活動(dòng)，著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識(shí)，在全縣形成崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍。各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治法制宣傳教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動(dòng)步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過(guò)深入廣泛的宣傳普及活動(dòng)，主要法律基本知識(shí)已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng)，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問(wèn)題靠法蔚然成風(fēng)。

(二)法律素質(zhì)教育深入開(kāi)展，依法行政、依法辦事能力明顯提高。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對(duì)象，縣普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、社區(qū)居民法制教育的意見(jiàn)，按照因材施教的原則，明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)教育平臺(tái)。各級(jí)黨組織建立并堅(jiān)持了中心組學(xué)法制度，縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了干部“任前考法”制度，全縣有近1000名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；全縣700多名村書(shū)記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)班；全縣中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)，基本做到法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。

（三）依法治理工作縱深推進(jìn)，依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門(mén)、各單位以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，依法建章立制，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，大力推進(jìn)了部門(mén)（行業(yè)）法制建設(shè)。以“四民主、兩公開(kāi)”為抓手，廣泛開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣現(xiàn)有1個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)、72個(gè)縣級(jí)“民主法治村。”全縣各行各業(yè)、各個(gè)層面依法治理工作的開(kāi)展，有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。

（四）普法依法治理成果豐碩，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善。法制宣傳教育緊扣修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴上訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大法制宣傳力度，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多。如開(kāi)設(shè)“修水司法行政網(wǎng)站”開(kāi)設(shè)“法制教育短信平臺(tái)”，編寫(xiě)“修水縣行政復(fù)議和行政訴訟案件精選”、“修水縣人民調(diào)解工作案例精選”和《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)讀本》等，向農(nóng)民朋友贈(zèng)送近萬(wàn)本，這一系列活動(dòng)的開(kāi)展都產(chǎn)生較大反響，有力服務(wù)了修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

回顧“五五”普法依法治理前期的工作，我縣的普法工作成績(jī)突出，得到了上級(jí)的充分肯定和廣大群眾的認(rèn)可。但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法過(guò)程中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專(zhuān)欄等）開(kāi)辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作各項(xiàng)任務(wù)

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”普法工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，實(shí)現(xiàn)修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到2010年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書(shū)籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12·4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣講員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。

（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

（四）認(rèn)真做好“五五”普法中期驗(yàn)收工作。今年，是“五五”普法中期驗(yàn)收年，按照省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)單位要在認(rèn)真做好前期工作查漏補(bǔ)缺的同時(shí)，切實(shí)做好自查工作，確保各項(xiàng)工作到位，各項(xiàng)任務(wù)完成。迎接市里對(duì)我縣“五五”普法中期驗(yàn)收。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織?！拔逦濉逼辗ㄖ衅隍?yàn)收工作要在黨委、政府及單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效、不搞形式主義。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按時(shí)做好本單位的自查和迎檢工作。

二是切實(shí)做好“五五”普法依法治理前期工作的各種文件、資料、表冊(cè)的收集、完善、整理和歸檔，做到有據(jù)可查、有文可看。

三是要全面完成2008年度全省普法統(tǒng)一教材的購(gòu)買(mǎi)任務(wù)。開(kāi)展普法教育，教材資料是前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)單位要按縣法治辦分配的購(gòu)買(mǎi)任務(wù)，按干部職工人手一套的要求，到縣法治辦購(gòu)買(mǎi)并及時(shí)發(fā)到干部職工手中，保證今年干部職工普法教育的參學(xué)率和參考率均分別達(dá)到 98%以上。

四是要加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位均應(yīng)創(chuàng)辦法制教育宣傳欄、櫥窗和黑板報(bào)，按照二月一期的要求，宣傳與廣大群眾工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，以形成良好的法制教育氛圍，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面

“五五”普法和依法治理工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”普法工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊規(guī)劃實(shí)施。今年是“五五”法制宣傳教育工作關(guān)鍵年。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊落實(shí)本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施，落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和單位精神文明建設(shè)年度考評(píng)內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門(mén)要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問(wèn)題的，實(shí)行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。

同志們，未來(lái)三年是實(shí)現(xiàn)我縣又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到“五五”普法依法治理后期工作中去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”普法工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“一二三四五”工作目標(biāo)，促進(jìn)修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：五五普法考核驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)講話

同志們：

這次召開(kāi)的全縣“五五”普法中期驗(yàn)收工作會(huì)議，是全面完成我縣“五五”普法依法治理工作目標(biāo)任務(wù)的再次動(dòng)員會(huì)，“五五”普法依法治理工作實(shí)施兩年多來(lái)各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)單位，按照縣“五五”普法依法治理規(guī)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真履職、強(qiáng)化措施、加大力度，很好地完成了我縣“五五”普法依法治理的前期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并取得了良好效果。等一下，縣委常委、政法委徐修武書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)全縣“五五”普法二年多來(lái)的工作情況，并對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好后階段“五五”普法和依法治理工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，我縣“五五”普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“五五”普法工作進(jìn)展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)了從提高全體公民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）普法教育全面鋪開(kāi)，公民憲法觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二年多來(lái)，全縣重點(diǎn)宣傳普及了27部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和《勞動(dòng)合法法》等基本法律知識(shí)，全縣60.7萬(wàn)名普法對(duì)象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實(shí)現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢(shì)浩大的法制宣傳活動(dòng)，著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識(shí)，在全縣形成崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍。各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治法制宣傳教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動(dòng)步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過(guò)深入廣泛的宣傳普及活動(dòng)，主要法律基本知識(shí)已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng)，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問(wèn)題靠法蔚然成風(fēng)。

(二)法律素質(zhì)教育深入開(kāi)展，依法行政、依法辦事能力明顯提高。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對(duì)象，縣普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、社區(qū)居民法制教育的意見(jiàn)，按照因材施教的原則，明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)教育平臺(tái)。各級(jí)黨組織建立并堅(jiān)持了中心組學(xué)法制度，縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了干部“任前考法”制度，全縣有近1000名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；全縣700多名村書(shū)記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)班；全縣中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)，基本做到法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。

（四）普法依法治理成果豐碩，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善。法制宣傳教育緊扣修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴上訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大法制宣傳力度，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多。如開(kāi)設(shè)“修水司法行政網(wǎng)站”開(kāi)設(shè)“法制教育短信平臺(tái)”，編寫(xiě)“修水縣行政復(fù)議和行政訴訟案件精選”、“修水縣人民調(diào)解工作案例精選”和《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)讀本》等，向農(nóng)民朋友贈(zèng)送近萬(wàn)本，這一系列活動(dòng)的開(kāi)展都產(chǎn)生較大反響，有力服務(wù)了修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

回顧“五五”普法依法治理前期的工作，我縣的普法工作成績(jī)突出，得到了上級(jí)的充分肯定和廣大群眾的認(rèn)可。但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法過(guò)程中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專(zhuān)欄等）開(kāi)辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作各項(xiàng)任務(wù)

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”普法工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，實(shí)現(xiàn)修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到2012年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。

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（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書(shū)籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家。“六進(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12·4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣講員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。

（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

（四）認(rèn)真做好“五五”普法中期驗(yàn)收工作。今年，是“五五”普法中期驗(yàn)收年，按照省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)單位要在認(rèn)真做好前期工作查漏補(bǔ)缺的同時(shí)，切實(shí)做好自查工作，確保各項(xiàng)工作到位，各項(xiàng)任務(wù)完成。迎接市里對(duì)我縣“五五”普法中期驗(yàn)收。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織?！拔逦濉逼辗ㄖ衅隍?yàn)收工作要在黨委、政府及單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效、不搞形式主義。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按時(shí)做好本單位的自查和迎檢工作。

二是切實(shí)做好“五五”普法依法治理前期工作的各種文件、資料、表冊(cè)的收集、完善、整理和歸檔，做到有據(jù)可查、有文可看。

三是要全面完成2008全省普法統(tǒng)一教材的購(gòu)買(mǎi)任務(wù)。開(kāi)展普法教育，教材資料是前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)單位要按縣法治辦分配的購(gòu)買(mǎi)任務(wù)，按干部職工人手一套的要求，到縣法治辦購(gòu)買(mǎi)并及時(shí)發(fā)到干部職工手中，保證今年干部職工普法教育的參學(xué)率和參考率均分別達(dá)到 98%以上。

四是要加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位均應(yīng)創(chuàng)辦法制教育宣傳欄、櫥窗和黑板報(bào)，按照二月一期的要求，宣傳與廣大群眾工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，以形成良好的法制教育氛圍，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面

“五五”普法和依法治理工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”普法工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊規(guī)劃實(shí)施。今年是“五五”法制宣傳教育工作關(guān)鍵年。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊落實(shí)本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施，落實(shí)實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和單位精神文明建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門(mén)要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問(wèn)題的，實(shí)行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。

同志們，未來(lái)三年是實(shí)現(xiàn)我縣又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到“五五”普法依法治理后期工作中去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”普法工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“一二三四五”工作目標(biāo)，促進(jìn)修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：“五五”普法考核驗(yàn)收自查報(bào)告

福泉市畜牧獸醫(yī)局

“五五”普法考核驗(yàn)收自查報(bào)告

根據(jù)中共福泉市委 福泉市人民政府辦公室關(guān)于《福泉市2010年普法依法治市工作安排意見(jiàn)》（福委辦字[2010]39號(hào)）文件精神，我局結(jié)合單位“五五”普法工作開(kāi)展情況，對(duì)照《福泉市畜牧獸醫(yī)局普法依治理示范單位考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了自查，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、普法基本工作情況

㈠領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力，保證了“五五”普法工作得到順利開(kāi)展

“五五”普法工作自開(kāi)展以來(lái)，在市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下高舉馬列主義毛澤東思想偉大旗幟，以鄧小平理論和黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，制定了福泉市畜牧獸醫(yī)局“五五”普法依治理工作規(guī)劃和計(jì)劃，使依普法依法治理工作有章可循。

為切實(shí)加強(qiáng)普法與依法治理工作，推動(dòng)法制建設(shè)，我局以《福泉市普法依法制市第五個(gè)五年規(guī)劃》、福泉市2006年、2007年、2008年、2009年“普法依法制市工作安排意見(jiàn)”和福泉市畜牧獸醫(yī)局“五五”普法依治理工作規(guī)劃和計(jì)劃。成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普法依法行政小組，建立建全了依行政工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全局的法制建設(shè)工作，把依普法依法治理工作落實(shí)到行動(dòng)上。

㈡加大工作力度，狠抓學(xué)法用法

1、開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)

結(jié)合畜牧漁業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法律制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法效果。建立建全體干部學(xué)法制度、考試考核制度、政務(wù)公開(kāi)制度、行政執(zhí)法負(fù)責(zé)制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)追究制等一系列制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把依法行政落實(shí)到我局政務(wù)活動(dòng)的方方面面。

除抓好憲法的學(xué)習(xí)，著力提高全局干部職工的憲法意識(shí)外，我局重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《畜牧法》、《行政許可法》、《動(dòng)物防疫法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，做到學(xué)法有教材、有筆記、有記錄，落實(shí)學(xué)法內(nèi)容、時(shí)間、效果和質(zhì)量，為法制宣傳工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平。

2、努力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和普法宣傳工作。⑴我局于2006年8月、2007年8月份、2009年9月，各舉辦了為期一周的法制培訓(xùn)班，邀請(qǐng)州畜牧局法制辦和福泉市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家到我局進(jìn)行法律法規(guī)的專(zhuān)項(xiàng)講座，對(duì)全局干部職工進(jìn)行法制培訓(xùn)，共培訓(xùn)干部職工230人（次）。

⑵積極選派執(zhí)法骨干和優(yōu)秀干部31人（次）到省、州、市參加法制培訓(xùn)；積極組織全局干部職工參加各有關(guān)部門(mén)組織的干部法律知識(shí)考試，參考、合格率達(dá)100%。

⑶購(gòu)買(mǎi)了《畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)選編》、《行政執(zhí)法教程》等一

系列相關(guān)書(shū)籍發(fā)到干部職工手里，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行法制學(xué)習(xí)。

⑷按照市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排、部署，我局十分注重在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)普法教育工作，采取上街法律咨詢、出板報(bào)、出書(shū)面宣傳材料、到農(nóng)村舉辦培訓(xùn)會(huì)等形式，對(duì)市民和服務(wù)對(duì)象開(kāi)展各種生動(dòng)活潑的普法宣傳。

㈢推進(jìn)依法行政，全面實(shí)行服務(wù)承諾制

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，把畜牧法制宣傳教育工作與“解五難”實(shí)施好，把各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)到群眾中去，增強(qiáng)全體干部職工“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、服務(wù)”的便民意識(shí)，樹(shù)立單位的良好形象。進(jìn)一步優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，公開(kāi)政策法規(guī)、服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、承諾時(shí)限等增強(qiáng)了辦件的透明度，提高了行政審批效能。

㈣建章立制，規(guī)范管理，提高依法行政水平

幾年來(lái)，我們通過(guò)建章立制、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、加強(qiáng)民主制度建設(shè)、推行政務(wù)公開(kāi)，不斷探索和加強(qiáng)依法行政工作。安排一定的法制宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全畜牧法制宣傳、教育、培訓(xùn)等工作制度，保證普法工作的順利實(shí)施。在行政執(zhí)法中做到執(zhí)法公正、程序合法，監(jiān)督有力。所辦理的行政許可和行政處罰案件，沒(méi)有出現(xiàn)上訪和行政復(fù)議被撤改的案件

“五五”普法以來(lái)，由于我們認(rèn)真地抓了普法宣傳教育工

作，使“五五”普法工作在我局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。干部職工人人學(xué)法、個(gè)個(gè)懂法，自覺(jué)地遵章守法已經(jīng)蔚然成風(fēng)，從未發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題，在社會(huì)上樹(shù)立了畜牧系統(tǒng)的良好形象。

二、存在的問(wèn)題

工作經(jīng)費(fèi)不足，困擾普法計(jì)劃實(shí)施和培訓(xùn)工作。許多時(shí)候不能夠按工作計(jì)劃深入扎實(shí)地開(kāi)展普法教育工作。

三、今后的努力方向

㈠進(jìn)一步做好全局干部職工普法工作，把普法工作和業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展緊密結(jié)合起來(lái)；

㈡進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，確保執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范有序； ㈢繼續(xù)加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)。

㈣繼續(xù)按要求開(kāi)展普法依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

總之，在市委、市政府、市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)畜牧獸醫(yī)局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工，認(rèn)真履行法定職責(zé)，無(wú)濫用職權(quán)、徇私枉法行為，本部門(mén)無(wú)違法犯罪、重大失職或泄漏機(jī)密事件。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中充分發(fā)揮本部門(mén)職能作用，切實(shí)保障了公民，法人和其它組織的合法權(quán)益不受侵害。

福泉市畜牧獸醫(yī)局 二〇一三年四月十六日

第四篇：“五五”普法總結(jié)和“六五”普法動(dòng)員大會(huì)講話

樂(lè)天溪鎮(zhèn)

五五普法總結(jié)表彰和六五普法動(dòng)員會(huì)上的講話

樂(lè)天溪鎮(zhèn)委副書(shū)記

楊善平

2011年12月

日

2006年至2010年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施階段。鎮(zhèn)黨委、政府按照“常抓不懈，務(wù)求實(shí)效”的要求，堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合，注重普法工作的質(zhì)量和社會(huì)效率，把“五五”普法提上重要議事日程，推進(jìn)普法工作縱深發(fā)展。

五年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦普法宣傳月活動(dòng)5次；舉辦普法培訓(xùn)班20余班次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人次；印發(fā)普法宣傳資料近10萬(wàn)余份，書(shū)寫(xiě)和張貼各類(lèi)普法標(biāo)語(yǔ)100余；開(kāi)展普法講座150余次，開(kāi)展普法工作知識(shí)圖片巡回展示和上街法律咨詢20余場(chǎng)次。累計(jì)受教育群眾達(dá)20萬(wàn)人次。為使普法工作落到實(shí)處，我們每年從財(cái)政中擠出普法經(jīng)費(fèi)，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得當(dāng)，工作細(xì)致，幾年的“五五”普法工作，使全鎮(zhèn)不同行業(yè)、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達(dá)95%以上。從而促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)了依法治理和依法行政，也為創(chuàng) 1

建“法治樂(lè)天溪”發(fā)揮了積極作用?；仡櫋拔逦濉逼辗ń逃ぷ?，我們主要做法是：

一、全面發(fā)動(dòng)，為“五五”普法營(yíng)造和諧的工作氛圍。做好基礎(chǔ)工作，就是為“五五”普法工作鋪平了道路，定好了方向。因此，我們主要通過(guò)四個(gè)方面狠抓基礎(chǔ)性工作。

一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。為在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的“五五”普法工作氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi) “五五”普法動(dòng)員大會(huì)，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關(guān)文件精神、決議及“五五”普法的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、方法、步驟、要求等。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，除開(kāi)辟宣傳欄，張貼各種標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅外，還通過(guò)各種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想，提高了人們對(duì)“五五”普法重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)，使“五五”普法有了非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二是抓機(jī)構(gòu)健全。為了加強(qiáng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委政府將它提上重要議事日程，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，司法所、派出所、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、農(nóng)辦、文化等單位負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)立辦公室，由司法所長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常性工作。各社區(qū)、行政村、企事業(yè)單位和重要單位也相繼建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)會(huì)議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)采取各種措施。幾年來(lái)，我們根據(jù)人員變動(dòng)頻繁的實(shí)際，及時(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整充實(shí)工

作，做到機(jī)構(gòu)常設(shè)，隊(duì)伍常在，工作常抓，認(rèn)識(shí)到位，措施得力，為普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

三是抓規(guī)劃制定和責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)《夷陵區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了《樂(lè)天溪鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃》和分工作計(jì)劃，并建立健全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作指標(biāo)分解落實(shí)到各社區(qū)、村干部身上，納入村級(jí)考核。建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使“五五“普法真正納入鎮(zhèn)、村和各單位的工作職責(zé)，并落到實(shí)處。

四是抓宣講員培訓(xùn)。造就一支高素質(zhì)的普法宣講員隊(duì)伍，是搞好“五五”普法教育的關(guān)鍵。2008年7月，來(lái)自全鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部、村干部、村中心戶、綜治協(xié)管員、企事業(yè)單位的150多位同志參加了普法宣講員培訓(xùn)。同時(shí)，我們還從政府、司法所、中心學(xué)校、派出所、法律服務(wù)所聘請(qǐng)了法律基礎(chǔ)好、授課能力強(qiáng)、熱愛(ài)普法工作的20余名同志成立鎮(zhèn)普法講師團(tuán)，成立了青年干部普法宣講隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為“五五”普法有效地開(kāi)展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。

二、突出重點(diǎn)，使“五五”普法目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)。農(nóng)村人口居住分散，群體結(jié)構(gòu)差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強(qiáng)針對(duì)性。為此，我們?cè)谄辗üぷ髦斜M量根據(jù)不同的對(duì)象確定教育內(nèi)容，并采取相應(yīng)的方式抓好教育，以達(dá)到最佳效果。

一是突出五類(lèi)教育對(duì)象，因人施教。在抓好常規(guī)普法教育的同時(shí)，我們重點(diǎn)抓好五類(lèi)教育對(duì)象，并確定相應(yīng)的教育重點(diǎn)。①抓基層干部學(xué)法，促進(jìn)村（居）民學(xué)法。2006年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府每年都要組織一次以上的法制教育培訓(xùn)，著重培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法治鎮(zhèn)、依法治村的能力。堅(jiān)持一月一會(huì)一課長(zhǎng)效普法機(jī)制，促進(jìn)普法教育經(jīng)常性開(kāi)展。并組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行普法考試，干部參考率達(dá)100%，及格率達(dá)100%。②抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)法；抓公務(wù)員學(xué)法，促進(jìn)依法行政。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，使他們熟練掌握和運(yùn)用提高自身法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。③抓企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法，促進(jìn)企業(yè)員工學(xué)法。2006年以來(lái)，每年組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)。開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建工作，取得良好效果。④抓在校學(xué)生學(xué)法，促進(jìn)社會(huì)青少年學(xué)生學(xué)法。根據(jù)青少年的教育特點(diǎn)，我們主要把著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)中小學(xué)生的遵紀(jì)守法觀念上。全鎮(zhèn)各小學(xué)校都開(kāi)設(shè)了法制課，配備了法制副校長(zhǎng)和校外輔導(dǎo)員，經(jīng)常為學(xué)生講授有關(guān)法律知識(shí)。2006年以來(lái)，以預(yù)防青少年犯罪，引導(dǎo)青少年遵紀(jì)守法。五年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展學(xué)校法制宣傳教育活動(dòng)近50余場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)15000人次。

二是講究方式方法，搞好四個(gè)結(jié)合。充分利用大小會(huì)議和活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳播媒介的作用，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳方式普及法律知識(shí)，形成社會(huì)化的法制宣傳環(huán)境，進(jìn)而使法制教育由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。①普法集中面授與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個(gè)人自學(xué)。②普法教育與黨員電教平臺(tái)相結(jié)合。組織觀看法制電教片、法制圖片等，保障了農(nóng)村普法活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展，擴(kuò)大了教育面。并在三峽小學(xué)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，收到了良好的普法效果。③普法教育與開(kāi)展各種有益活動(dòng)相結(jié)合。與綜治宣傳月、計(jì)劃生育“宣傳月”、“6.26禁毒宣傳日”、“12.4法制宣傳日”、“掃黃”、“打非”、“除黑”等專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等宣傳教育活動(dòng)中，增強(qiáng)人們依法接受教育的自覺(jué)性，以推動(dòng)“五五”普法的深入開(kāi)展。④普法教育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。為搞好樂(lè)天溪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，提高公民自覺(jué)守法意識(shí)和法制觀念，我們把普法教育、依法治鎮(zhèn)工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，組織村民學(xué)習(xí)《土地法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》。⑤普法教育與“民主法治示范村”建設(shè)相結(jié)合。在“五五”普法過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委政府非常重視“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作，以司法部門(mén)為主，在各村共同配合,推進(jìn)民主法治示范村的創(chuàng)建。

三、依法治理，“五五”普法的成效深化落實(shí)。

我們?cè)凇拔逦濉逼辗ㄖ蟹浅Ｗ⒅貙W(xué)用結(jié)合，逐步推進(jìn)依法治理，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

一是社會(huì)治安綜合治理。我們以普法教育作為社會(huì)治安的綜合治理的基礎(chǔ)，首先提高治保調(diào)解干部素質(zhì)。同時(shí)，我們健全各處防范措施，落實(shí)人防、物防，并貫徹“嚴(yán)打”方針，打擊和整治各種丑惡現(xiàn)象和不法行為。為了加強(qiáng)依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)，幾年來(lái)，我們根據(jù)群眾反映突出的實(shí)際問(wèn)題，制定完善了各項(xiàng)方案，切實(shí)排摸出社會(huì)不安定因素，消除社會(huì)上各種騷動(dòng)，凈化了我鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二是依法行政。只有正確引導(dǎo)并轉(zhuǎn)移到依法管理、依法行政上來(lái)，才是行政、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展之良策。針對(duì)這一實(shí)際，我們抓好、抓實(shí)、抓細(xì)以依法行政為主要內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作。強(qiáng)化對(duì)行政行為的法制監(jiān)督檢查，制定了一批制度、采取了一系列措施，確保政府和各部門(mén)行政行為的合法性。

三是依法治村。首先，我們建立依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)；其次，召開(kāi)村兩委班子成員、黨員、中心戶會(huì)議，進(jìn)行全民動(dòng)員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；第三，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，開(kāi)展創(chuàng)“安全文明村”活動(dòng)，“安全文明村”上。積極推進(jìn)民主選舉、民主決定、民主管理、民主監(jiān)督，第四，以司法所為主干力量，定期組織村級(jí)治調(diào)干部進(jìn)行法

律知識(shí)更新、培訓(xùn)，努力提高干部素質(zhì)，同時(shí)結(jié)合村務(wù)公開(kāi)欄，開(kāi)展民主與法制宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行村民自治，民主管理。

通過(guò)五年的普法教育宣傳，全鎮(zhèn)營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定、蓬勃協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍。我們將進(jìn)一步以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真全面貫徹黨的十六大以來(lái)中央的一系列重要精神，以依法治國(guó)方略為指針，按照依法治鎮(zhèn)、的總體要求，堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)做好我鎮(zhèn)普法依法治理工作。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)順利實(shí)施了依法治理暨“五五”普法工作規(guī)劃，取得了明顯成效，為第六個(gè)五年法制宣傳教育和法治建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育和法治建設(shè)工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)法治觀念，推進(jìn)依法治理進(jìn)程，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）〉的通知》（中發(fā)〔2011〕6號(hào)）、全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設(shè)綱要》精神，為做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法治夷陵建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建法治夷陵，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，大力宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，使全鎮(zhèn)公民法律意識(shí)和法治觀念增強(qiáng)，廣大公民法律素質(zhì)和全鎮(zhèn)法治化管理水平得到提高。經(jīng)過(guò)五年的法制宣傳和法治建設(shè)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)法制宣傳教育普及率達(dá)95%以上，全鎮(zhèn)所有村（居）、單位全面開(kāi)展“民主法治村”、“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）工作原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。在各級(jí)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管，全方位推進(jìn)，全社會(huì)參與。

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。按照“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治建設(shè)工作，強(qiáng)化法律的調(diào)節(jié)、規(guī)范和保障功能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、服務(wù)改革開(kāi)放、服務(wù)保障和改善民生、服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧 8

穩(wěn)定。

——堅(jiān)持依法辦事，維護(hù)公平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要做學(xué)法守法用法的表率，努力提高依法辦事的能力和水平，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)公平正義，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。樹(shù)立執(zhí)法為民、法治惠民的理念，寓法制宣傳教育和法治化建設(shè)于日常服務(wù)之中，讓法治建設(shè)的過(guò)程成為群眾受惠的過(guò)程，努力使法治建設(shè)成果惠及廣大人民。

——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重實(shí)效。認(rèn)真研究新形勢(shì)下法制宣傳教育和法治建設(shè)工作的新思路、新措施，不斷創(chuàng)新工作理念、機(jī)制、方法，進(jìn)一步提高法制宣傳教育和法治建設(shè)工作實(shí)效。

二、主要任務(wù)

（一）圍繞促進(jìn)政治建設(shè)法治化開(kāi)展法制宣傳教育，積極推進(jìn)政治建設(shè)法治化進(jìn)程

要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，自覺(jué)在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法，尊重憲法，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。進(jìn)一步開(kāi)展加強(qiáng)黨的建設(shè)法制宣傳，促進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步加強(qiáng)依法辦事法制宣傳，促進(jìn)科學(xué)立法、依法行政、公正司法和依法監(jiān)督。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)公民法治觀念，促進(jìn)公民意識(shí)教育，培養(yǎng)公民法律信仰。加強(qiáng)廉政法制宣傳，促進(jìn)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法行政和公正司法。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度 9

和工作機(jī)制，改革和完善決策機(jī)制，提高依法決策水平。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，依法行使好監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉權(quán)等法定職權(quán)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能, 依法保障政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利。充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。鞏固和完善基層民主自治制度，進(jìn)一步發(fā)展基層民主。堅(jiān)持把發(fā)展基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。進(jìn)一步完善保障公民權(quán)益的體制機(jī)制，健全完善全面合理的利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。豐富民主形式，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，依法維護(hù)基層群眾合法權(quán)益。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。著力轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政決策行為。鎮(zhèn)人民政府及所屬部門(mén)要建立和完善法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮各單位法律顧問(wèn)的作用。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)公正司法，維護(hù)司法權(quán)威。推進(jìn)平安夷陵建設(shè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)。完善包括律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、法制宣傳教育、仲裁、法律援助、司法鑒定在內(nèi)的法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，重視基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)保障法律援助對(duì)象的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，積極推進(jìn)人 10

民政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化司法監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用。進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信訪工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

（二）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化開(kāi)展法制宣傳教育，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化進(jìn)程

積極開(kāi)展有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的法制宣傳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；大力開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展；大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高；深入開(kāi)展財(cái)政稅收金融等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)宏觀調(diào)控水平的提高；深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)法制宣傳教育，加強(qiáng)人口資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關(guān)法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)約能源和合理利用能源資源相關(guān)法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)依法開(kāi)發(fā)利用保護(hù)資源的自覺(jué)性，推動(dòng)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、調(diào)節(jié)、服務(wù)和保障作用，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及時(shí)提供全方位的法律服務(wù)和強(qiáng)有力的法律保障。依法監(jiān)管市場(chǎng)，逐步建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的制度建設(shè)，依法維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。努力促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施。加快建設(shè)以道 11

德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，努力提高社會(huì)公信力，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)信用服務(wù)主體行為進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，努力增強(qiáng)全鎮(zhèn)信用意識(shí)，全面提高全鎮(zhèn)信用道德水平，逐步形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。不斷加強(qiáng)促進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)，完善生態(tài)系統(tǒng)管理法律法規(guī)體系，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染治理，充分發(fā)揮法律在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面的保障作用，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境工作，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、生態(tài)保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)等方面的法律服務(wù)，確保省域副中心城市的現(xiàn)代化特色城區(qū)建設(shè)在法治軌道上健康發(fā)展。

（三）圍繞促進(jìn)文化建設(shè)法治化開(kāi)展法制宣傳教育，積極推進(jìn)文化建設(shè)法治化進(jìn)程

加強(qiáng)文化管理、文化公共服務(wù)體系建設(shè)等方面法制宣傳，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化；加強(qiáng)對(duì)新聞出版、廣播影視管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，維護(hù)文化發(fā)展秩序，凈化文化環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、電信、新興媒體管理的法制宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序健康發(fā)展，充分發(fā)揮媒體在法制宣傳教育工作中的引導(dǎo)作用。要把法治文化藝術(shù)建設(shè)納入文化發(fā)展規(guī)劃，積極探索建立有利于發(fā)展法治文化藝術(shù)的機(jī)制，激發(fā)法治文化藝術(shù)創(chuàng)作活力，組織各類(lèi)文化團(tuán)體和人才參與法治文化藝術(shù)建設(shè)，充分運(yùn)用詩(shī)詞、書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈、小品等藝術(shù)形式，創(chuàng)作鮮活的法治文化藝術(shù)形象和作品，打造思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的法治文化藝術(shù)精品；著力建設(shè)法治 12

文化藝術(shù)傳播平臺(tái)，培育法治文化藝術(shù)建設(shè)示范點(diǎn)；探索法治文化藝術(shù)與企業(yè)文化、校園文化、廉政文化等活動(dòng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的途徑；加強(qiáng)研究，注重吸納各地先進(jìn)法治文化藝術(shù)建設(shè)成果，不斷增強(qiáng)法治文化藝術(shù)的滲透力、引導(dǎo)力和感染力。

充分發(fā)揮樂(lè)天溪人文資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)樂(lè)天溪人文精神，提升樂(lè)天溪形象。深化法制宣傳，弘揚(yáng)法治精神。深入持久地開(kāi)展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公民民主法治觀念。積極推進(jìn)法制宣傳教育工作理念、制度、方式、載體的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。豐富和發(fā)展以宣傳法治為主要內(nèi)容的各種文化創(chuàng)作，豐富和擴(kuò)大法治宣傳的載體，繁榮和發(fā)展法制文藝。把法制教育與思想道德建設(shè)相結(jié)合。引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。依法管理文化事業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。加強(qiáng)文化信息傳播法制建設(shè)。適應(yīng)信息傳播技術(shù)快速變革，傳播方式快速發(fā)展的趨勢(shì)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。堅(jiān)持依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任。

（四）圍繞促進(jìn)社會(huì)建設(shè)法治化開(kāi)展法制宣傳教育，積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)法治化進(jìn)程

重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)，促進(jìn)保障人民基本生活。學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方 13

面的法律法規(guī)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)，保障貧困群眾基本權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。

以發(fā)展科教事業(yè)、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、完善社保體系、服務(wù)和保障民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)法治化。依法實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力提高全民素質(zhì)。按照科學(xué)、民主、合法的要求，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提高依法管理學(xué)校的水平和依法治教的能力。進(jìn)一步規(guī)范科技執(zhí)法制度和監(jiān)督制度。依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，加大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益執(zhí)法力度，為維護(hù)職工的收入分配權(quán)益提供強(qiáng)有力的法律保護(hù)。依法推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，注重發(fā)揮法律的服務(wù)和保障作用，完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)的保障體系。加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革的法律服務(wù)力度。依法加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，有針對(duì)性地深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，激發(fā)農(nóng)民在參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各 14

項(xiàng)事務(wù)中依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，努力為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。依法建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保障方面執(zhí)法力度，保障人民基本生活。健全和完善衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章，為建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系及藥品供應(yīng)保障體系提供法律保障。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成完善的服務(wù)保障體系。依法完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、藥品食品安全及人口和計(jì)劃生育等工作的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的健康權(quán)益，提高人民群眾的健康水平。

三、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是全體有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民（社區(qū)居民）的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法

領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)黨委中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)?；?、制度化。要把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評(píng)估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（二）大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法

加強(qiáng)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，15

不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力。各單位要加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把有關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。

（三）深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育

根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合道德品質(zhì)教育和公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，努力培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)一步明確法制教育的地位和目標(biāo)，完善法制教育的內(nèi)容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化。要充分發(fā)揮學(xué)校作為法制宣傳教育重要陣地作用，深入推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員作用，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

（四）積極開(kāi)展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育

加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律法規(guī)的 16

宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。把法制培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。

（五）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民（社區(qū)居民）法制宣傳教育

宣傳與農(nóng)民（社區(qū)居民）生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民和社區(qū)居民依法參與村（居）民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開(kāi)展農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_(kāi)展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。

四、工作步驟

本規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為3個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年

各村（居）、鎮(zhèn)直各單位根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本村、本單位實(shí)際制定五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。各村各單位制定的規(guī)劃，報(bào)鎮(zhèn)普法依法治理辦公室（司法所）備案。

（二）組織實(shí)施階段：2012年至2015年

根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開(kāi)展中期督導(dǎo)檢查和中期表彰工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2015年

在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開(kāi)展總結(jié)和表彰工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府組織實(shí)施、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。建立健全各級(jí)法制宣傳和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由司法所承擔(dān)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳和法治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，注重把法制宣傳和法治建設(shè)貫穿于調(diào)研、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)之中，推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)，采取有力措施，落實(shí)工作任務(wù)。各部門(mén)各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門(mén)本行業(yè)法制宣傳教育和法治建設(shè)工作，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，積極面向社會(huì)開(kāi)展本部門(mén)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和法治建設(shè)工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）建立健全體制機(jī)制

建立健全覆蓋全鎮(zhèn)的分級(jí)部署、分工實(shí)施的法制宣傳和法治 18

建設(shè)責(zé)任體制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)，形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。將法制宣傳和法治建設(shè)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核內(nèi)容。建立科學(xué)合理的法制宣傳和法治建設(shè)工作考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制。將法制宣傳和法治建設(shè)工作考評(píng)情況與其他相關(guān)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)專(zhuān)兼職相結(jié)合的法制宣傳教育和法治建設(shè)工作隊(duì)伍，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到法制宣傳和法治建設(shè)工作一線，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高專(zhuān)職法制宣傳和法治建設(shè)工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。建立法制宣傳和法治建設(shè)工作人才資源庫(kù)，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高工作能力和水平。

（四）推進(jìn)陣地建設(shè)

完善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施。利用各類(lèi)教育基地開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮黨校（行政學(xué)校）、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、農(nóng)村中心戶以及技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用，引導(dǎo)其向特色化方向發(fā)展；探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開(kāi)展法制宣傳教育，辦好普法網(wǎng)站，推動(dòng)政府及門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)加大法制宣傳力度。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，充分利用法律顧問(wèn)、法律服務(wù)專(zhuān)線等多種途徑，為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

要結(jié)合各村各單位實(shí)際，制定工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，保障法制宣傳和法治建設(shè)工作順利開(kāi)展。鎮(zhèn)人民政府要將“六五”法制宣傳和法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按高于“五五”經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各村、各單位要根據(jù)實(shí)際工作需要，落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第五篇：五五普法動(dòng)員大會(huì)交流材料

五五普法動(dòng)員大會(huì)交流材料

深化法制宣傳教育 推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程

“四五”普法以來(lái)，我縣普法依法治理工作根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”為目標(biāo)，全面深化法制宣傳教育，不斷推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，全縣累計(jì)共有40多萬(wàn)人次接受了普法教育，占應(yīng)普對(duì)象總數(shù)的92%，其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員、青少年學(xué)生的普及率達(dá)100%。我縣被評(píng)為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣。“民主法治村”建設(shè)也得到省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，鐘管鎮(zhèn)沈家墩村還被司法部命名為首批“全國(guó)民主法治村”。我們?nèi)〉眠@些效果，主要做了以下工作：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓三個(gè)到位。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣政府把普治工作作為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程，建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立縣普法教育和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立普治工作辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的普治領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的工作局面。二是抓規(guī)劃制定到位。XX年，及時(shí)制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣工作的決定》和《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的 第四個(gè)五年規(guī)劃》及《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的決議》等文件；每年都制定法制宣傳教育、依法治理工作要點(diǎn)和具體實(shí)施計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確保全縣普法依法治理工作扎實(shí)推進(jìn)。三是抓責(zé)任落實(shí)到位。每年縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂普治工作責(zé)任書(shū)，列入縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核。在明確各普治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立和完善普治領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查工作制度，每個(gè)成員單位每年下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)基層普治工作不少于兩次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、督查作用。

二、深化拓展，注重創(chuàng)新，創(chuàng)造普教特色。一是拓展宣傳載體。在全市率先開(kāi)通《德清普法網(wǎng)》的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，運(yùn)用縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《今日德清》、《德清之窗》等新聞媒體，設(shè)置“律師信箱”、“民主與法制”、“政法戰(zhàn)線”等專(zhuān)欄，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育。通過(guò)開(kāi)展法制電影進(jìn)基層、法制文藝下鄉(xiāng)、“法律服務(wù)三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，向群眾傳授法律知識(shí)、提供法律服務(wù)，形成了“熒屏有像、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有文、基層有戲”的立體宣傳格局。《德清普法網(wǎng)》自XX年9月以來(lái)共上傳各類(lèi)普法信息、資料6000余篇，上網(wǎng)瀏覽量達(dá)20余萬(wàn)人次。二是創(chuàng)新普教形式。根據(jù)“四五”普法重點(diǎn)對(duì)象，采取形式多樣的法制宣傳教育。①教材送學(xué)。向全縣村、企業(yè)、社區(qū)黨員干部和在校學(xué)生發(fā)放《基層法治 之光》、《公民法律知識(shí)讀本》、《青少年法制教育讀本》等資料共30萬(wàn)余冊(cè)。②典型引學(xué)。通過(guò)鐘管鎮(zhèn)沈家墩村、浙江五龍化工股份有限公司等先進(jìn)典型的表彰和事跡宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾遵紀(jì)守法。組織服刑、勞教人員，在青少年學(xué)生和黨員干部中開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法，開(kāi)展警示教育。③講座導(dǎo)學(xué)。邀請(qǐng)上海交大童之偉教授等專(zhuān)家學(xué)者、普法講師團(tuán)成員開(kāi)展輔導(dǎo)講座，在縣委黨校主體班次安排法制教育教學(xué)內(nèi)容等。④培訓(xùn)帶學(xué)。組織法制宣傳骨干、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行集中法制培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理者知法、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。XX年共為基層舉辦法制輔導(dǎo)講座63期，培訓(xùn)黨員群眾21611人次。⑤測(cè)試督學(xué)。抓好《行政許可法》、《公務(wù)員法》等的培訓(xùn)考試，將考試成績(jī)作為公務(wù)員考核、任職和晉升的重要依據(jù)。同時(shí)開(kāi)展各種法律知識(shí)競(jìng)賽，擴(kuò)大教育的輻射面。三是創(chuàng)造普教特色。根據(jù)不同層次學(xué)生，因地制宜、因人施教，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，構(gòu)筑預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪學(xué)校防線；堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，構(gòu)筑預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪的家庭防線；堅(jiān)持知行結(jié)合，構(gòu)筑預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪的社會(huì)防線，形成了我縣青少年學(xué)生“三·三”制法制宣傳教育的特色，我縣的經(jīng)驗(yàn)做法在全省中小學(xué)德育工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，普治并舉，推動(dòng)法治進(jìn)程。在實(shí)施“四五”普法規(guī)劃過(guò)程中，圍繞我縣“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”四大工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)了土地管理、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以普法宣傳教育為先導(dǎo)，以平安建設(shè)為載體，突出“四民主、兩公開(kāi)”重點(diǎn)，積極開(kāi)展民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)，首創(chuàng)了“股票田”，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)致富的新路子。一是強(qiáng)化規(guī)范。出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。每年由縣人大、政協(xié)對(duì)各種法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保依法行政。二是以點(diǎn)帶面。XX年9月，我縣召開(kāi)推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣鐘管鎮(zhèn)沈家墩村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。全縣166個(gè)行政村、33個(gè)社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建面為100%。其中三星級(jí)以上達(dá)標(biāo)率分別為78%和57.5%。三是注重結(jié)合。將民主法治村創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，完善村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度，推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制、村務(wù)大事票決制、民主評(píng)議村干部制等村級(jí)民主“三項(xiàng)制度”。結(jié)合社區(qū)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)的法律志愿者隊(duì)伍、社區(qū)法制文藝宣傳隊(duì)、機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)共建等力量，積極開(kāi)展社區(qū)“四五”普法依法治理工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣的“四五”普法依法治理工作雖然取得了一定的效果，但與市委、市政府的要求，還有很大的差距，與兄弟縣區(qū)相比，也有不小的差距。我們要按照 這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把新一輪五年法制宣傳教育和依法治理工作推向一個(gè)新的水平，為推進(jìn)“平安湖州”建設(shè)，作出我們新的貢獻(xiàn)。