第一篇：技校學(xué)生暑期工勞動權(quán)益的法律保護(hù)

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技校學(xué)生暑期工勞動權(quán)益的法律保護(hù)

作者：楊嬰宇

來源：《職業(yè)·中旬》2011年第11期

隨著公民法制意識和維權(quán)意識的增強(qiáng)，學(xué)生暑期工勞動權(quán)益保護(hù)問題越來越凸顯。但由于多方面的原因，暑期工的權(quán)益保護(hù)面臨重重困難。學(xué)生暑期工的勞動權(quán)益屢遭侵犯，這不僅不利于技工學(xué)校的教學(xué)、管理與發(fā)展，更不利于學(xué)生健康人格的培養(yǎng)?；诖?，通過對佛山市高明區(qū)技工學(xué)校文秘和模具專業(yè)部分學(xué)生小范圍內(nèi)的問卷調(diào)查和個別訪談，本文著重從自我意識、法律、心理等層面對技校學(xué)生暑期工勞動權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行了分析，了解他們的勞動權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀。

一、暑期工勞動權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果及其分析

本次調(diào)查共發(fā)放問卷30份，其中08文秘25人，08模具高級工學(xué)生5人，來自城鎮(zhèn)的18人，農(nóng)村的12人。有效收回27份。

（1）自我保護(hù)意識與法律知識（見表1）。

上述數(shù)據(jù)表明，學(xué)生自我保護(hù)意識和維權(quán)意識的欠缺和法律的知識貧乏是導(dǎo)致暑期工勞動權(quán)益屢遭侵犯的重要原因。同時，暑期工大多缺乏與企業(yè)簽訂協(xié)議的意向，也不利于他們勞動權(quán)益的合法保護(hù)。

（2）打暑期工時被侵權(quán)狀況（見表2）。

暑期工遭受侵權(quán)主要集中在“超時工作”“意外傷害”“夜班”“拖欠工資”“語言傷害”等方面，但“受歧視或排擠”“性騷擾”“交押金或證件”也不容小視。當(dāng)然，從個別訪談中了解到，還存在“為領(lǐng)導(dǎo)干私事”和“被安排去應(yīng)酬”“同工不同酬”等侵權(quán)現(xiàn)象。

（4）學(xué)生暑期工維權(quán)途徑（見表4）。

這一方面的調(diào)查情況表明，學(xué)生暑期工普遍不敢維權(quán)，即使求助也大多選擇老師。筆者曾接到一個畢業(yè)就業(yè)學(xué)生的電話，她所在單位的某廠長晚上利用談工作為由對她實施強(qiáng)奸，她拼死反抗，赤腳跑出宿舍。雖然未遂，但幾天時間里，這個女孩一直驚魂未定，不敢上班，甚至不敢出門，直到給筆者打電話時說話的聲音還在顫抖。筆者問她為什么不向有關(guān)機(jī)關(guān)上告，有沒有告訴父母，她說不敢，害怕人家報復(fù)，又怕家人擔(dān)心。作為老師，筆者在尊重她的意見的同時感到萬分無奈。這樣的事時有發(fā)生，讓家長、讓老師、讓社會都多了一份擔(dān)憂。

2.導(dǎo)致暑期工勞動權(quán)益屢遭侵犯的原因

（1）學(xué)生維權(quán)意識和法律知識欠缺是重要因素。從表1中我們可以看到，學(xué)生暑期工缺乏維權(quán)意識的占了66.7%，這可不是一個小數(shù)目，它意味著學(xué)生暑期工自我保護(hù)意識較差，缺乏應(yīng)有的權(quán)益保護(hù)知識和技能。盡管學(xué)生在校時學(xué)習(xí)了《勞動法》《勞動合同法》和《民法》的相關(guān)知識，但相對全面、完整的法律知識來說，教材上簡單、淺顯的理論不足以讓學(xué)生對高深、復(fù)雜的法律內(nèi)涵有更深層次的了解。學(xué)生求職時一般只問薪金待遇，往往忽視其他方面的權(quán)益。由于缺乏必要的法律常識和維權(quán)意識，一旦權(quán)益遭受侵犯，有的因不知法而放棄維權(quán)；有的因未簽訂協(xié)議而拿不出維權(quán)依據(jù)，往往使暑期工不能預(yù)見可能的風(fēng)險而進(jìn)行自我保護(hù)。從而讓不法雇主對暑期工的侵權(quán)行為愈演愈烈。

（2）暑期工法定身份不明確是問題發(fā)生的關(guān)鍵。暑期工是指年滿16周歲的學(xué)生在暑假或寒假期間參加的有償勞動。他們是一類特殊的勞動群體，不受《勞動法》和《勞動合同法》的保護(hù)。根據(jù)勞動部1995年8月印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第十二條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！边@一規(guī)定使學(xué)生暑期工權(quán)益保護(hù)處于真空，從根本上否定了暑期工與用人單位的法律關(guān)系為勞動關(guān)系，不受《勞動法》保護(hù)，致使暑期工喪失利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體。依據(jù)目前的有關(guān)法律，暑期工與用人單位的關(guān)系只能作為雇傭關(guān)系由《民法》來調(diào)整。勞動關(guān)系和雇傭關(guān)系是不同的兩種法律關(guān)系，最明顯的不同在于：一是在權(quán)利保障上，勞動關(guān)系中的勞動者能獲得更多的特殊保護(hù)，如最低工資、勞動安全衛(wèi)生、最長工作時間、未成年工和女職工特殊保護(hù)等，而雇傭關(guān)系中的勞動者則無法獲得上述特殊保護(hù)；二是在遭受損害的法律后果上，勞動關(guān)系中的人身損害適用無過錯責(zé)任原則，勞動者可以請求工傷賠償，享受工傷待遇，而雇傭關(guān)系中的勞動者遭受人身損害時只能依據(jù)民法規(guī)定或合同約定求償，最多使用公平公正原則作為裁判的依據(jù)。

（3）暑期工勞動權(quán)益保護(hù)的有效救濟(jì)途徑缺失是主要原因。勞動權(quán)益是指勞動者依照勞動法規(guī)的規(guī)定應(yīng)該享有的各項權(quán)益。法律意義上的勞動者權(quán)益保護(hù)有其特殊的救濟(jì)途徑，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對此做出了明確規(guī)定。但由于暑期工不是勞動法律意義上的勞動者，他們與用人單位的勞動糾紛就不能適用上述法律的相關(guān)規(guī)定，而只能通過一般民法規(guī)定或合同約定來實現(xiàn)維權(quán)，其訴求程序的復(fù)雜性也往往使得貧寒學(xué)子望而卻步。另外，現(xiàn)行法規(guī)缺乏針對暑期工的相關(guān)法律保護(hù)條款，使得相關(guān)部門在保障暑期工權(quán)益時也舉步維艱。

二、對暑期工勞動權(quán)益的保護(hù)措施

1.提高學(xué)生自我保護(hù)意識和保護(hù)技能

一是學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，努力提高自身的維權(quán)意識和保護(hù)意識。同時，學(xué)校應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生的法律意識作為重要的育人目標(biāo)，盡可能地為校園創(chuàng)造一種學(xué)法、知法、懂法、護(hù)法、守法的氛圍。平時教師要引導(dǎo)學(xué)生善于觀察、學(xué)會理性思考問題，對自身周圍發(fā)生的矛盾和糾紛進(jìn)行理智分析和判斷，找出解決問題的正確方法和途徑，從而在生活與學(xué)習(xí)實踐中提高維權(quán)意識。二是在保護(hù)技能培訓(xùn)方面，學(xué)校可以開設(shè)一些與勞動就業(yè)有關(guān)的課程，開展各類專題講座，組織案例講評，讓學(xué)生在各種學(xué)習(xí)中掌握維權(quán)應(yīng)對措施，學(xué)會合理合法地維護(hù)自身權(quán)

益。同時，學(xué)?？梢砸罁?jù)外國的經(jīng)驗，設(shè)立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)服務(wù)或幫助學(xué)生尋找正規(guī)的打工途徑。

2.政府職能部門的有效介入

政府職能部門應(yīng)在合法、合理原則下，一方面大力拓展普法宣傳教育渠道，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，靈活運(yùn)用各種宣傳教育手段，廣泛開展相關(guān)法制宣傳活動，提高用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的自覺性，盡量避免勞動違法行為的發(fā)生。另一方面，要針對本地區(qū)的實際情況有針對性地制定保護(hù)暑期工勞動權(quán)益的相關(guān)規(guī)定，并且切實加大監(jiān)督問責(zé)力度，監(jiān)督用人單位遵守法律，依法辦事，暢通舉報投訴渠道，及時對違法行為采取強(qiáng)硬的處罰措施，完善維權(quán)機(jī)制。

3.暑期工立法保護(hù)措施

侵權(quán)種類的調(diào)查結(jié)果顯示，按照勞動法規(guī)的傾斜保護(hù)原則和現(xiàn)實中對弱勢群體的保護(hù)考慮，可以通過立法保護(hù)的主要集中在“超時工作”“拖欠工資”和“意外傷害”等方面。立法層面的對策是真正的治本之策。要解決學(xué)生暑期工維權(quán)難的問題，最重要的是要進(jìn)一步完善制度保障，充分調(diào)動各級各類立法主體對暑期工立法的積極性，針對現(xiàn)行勞動法律法規(guī)存在的缺陷，應(yīng)根據(jù)我國社會發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的需求，借鑒國外有關(guān)勞動立法的經(jīng)驗進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它能夠保護(hù)更廣泛的勞動者。

（1）工作時間的立法保護(hù)。因為在校學(xué)生大多在16～18歲，屬于未成年范圍，而且暑期工與用人單位之間已經(jīng)形成了全日制的事實勞動關(guān)系，《勞動法》規(guī)定未成年工適用縮短工作時間和其他特殊保護(hù)都可以適應(yīng)暑期工，這樣才有利于保障暑期工的身心健康。

（2）工資支付保障的立法。工資支付保障是指勞動者獲得全部應(yīng)得工資及其所得工資支配權(quán)的保障。盡管《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》和《勞動合同法》等法律法規(guī)中都有對工資支付的保障規(guī)則，但現(xiàn)實生活中，拖欠工資甚至不給工資現(xiàn)象在暑期工群體中相當(dāng)普遍。究其原因，主要是暑期工被排除在法律規(guī)定的勞動者之外，其權(quán)益遭到侵犯時相比其他勞動者少了一條法定的維權(quán)途徑，另外與學(xué)生法律意識和維權(quán)技能欠缺也有一定的關(guān)系。如果能把暑期工工資保障納入相關(guān)勞動法規(guī)，并做適當(dāng)調(diào)整，就能更好地保護(hù)這一弱勢群體的權(quán)益，有利于和諧勞動市場的建立和職業(yè)教育的發(fā)展。暑期工的工資支付可以按小時、日、周或月計算，支付周期最好不超過半個月。

（3）意外傷害保護(hù)的立法。為了更好地維護(hù)暑期工的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)將他們在工作中受意外傷害納入工傷保險范圍。暑期工與用人單位確立了事實勞動關(guān)系，按照《工傷保險條例》規(guī)定，用人單位有義務(wù)為其繳納工傷保險費。依據(jù)這一條，暑期工在受到意外傷害時，就能依法享受工傷保險待遇。

總之，要落實對學(xué)生暑期工勞動權(quán)益的保護(hù)，還需明確政府、教育行政主管部門、中等職業(yè)學(xué)校及用人單位的權(quán)責(zé)，逐步建立和完善暑期工勞動權(quán)益保護(hù)制度。

（作者單位：廣東省佛山市高明區(qū)技工學(xué)校）

第二篇：老年人權(quán)益的法律保護(hù)

老年人權(quán)益的法律保護(hù)

摘要：本文從三個方面（老年人的權(quán)利、受侵害的事實、保護(hù)）分析和研究了形成的原因和現(xiàn)在的變化，結(jié)合實踐和現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)對保護(hù)老年人權(quán)益和應(yīng)對問題的方式進(jìn)行了針對性的探討。

在對各種侵犯老年人權(quán)益的情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對有關(guān)老年人的權(quán)益保護(hù)從法律和實踐進(jìn)行了分述。

正文：

對于人口老齡化，國際通用標(biāo)準(zhǔn)是一個國家65歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的7％即進(jìn)入老齡化社會。我國采用的標(biāo)準(zhǔn)是60歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10％即進(jìn)入老齡化社會。“中國社會科學(xué)院預(yù)測：在未來二三十年間，中國65歲以上老年人所占總?cè)丝诒壤?，將從現(xiàn)在的7.5％增長到14％。預(yù)計到2040年，我國65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。中國將在很短的時間內(nèi)進(jìn)入“深度老齡化社會”。2020年前是我國快速老齡化階段，其間我國將平均每年增加596萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3.28％，大大超過總?cè)丝谀昃?.66％的增長速度?！?①

1996年我國頒布實施《老年人權(quán)益保護(hù)法》以來，有關(guān)老年人的案件以年7%的速度直線上升，且涉案范圍由過去較單一的贍養(yǎng)糾紛發(fā)展到析產(chǎn)、收養(yǎng)、侵權(quán)、侮辱、繼承、再婚、虐待等訴訟案件；在城鎮(zhèn)因企業(yè)改制和經(jīng)營不善引起的勞保工資、社會保障、醫(yī)療保險等糾紛，在農(nóng)村因侵害老年人土地承包經(jīng)營權(quán)、征遷等糾紛日益增加。與老年人有關(guān)的案件無論是數(shù)量的上升趨勢，以及涉案范圍的擴(kuò)大令人擔(dān)憂。

一、老年人的基本權(quán)利。

1、受贍養(yǎng)權(quán) ：指老年人有受到贍養(yǎng)的權(quán)利。

根據(jù)《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》以及最高人民法院的司法解釋，老年人的配偶、老年人的成年子女、老年人的弟妹、等三類親屬對老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。一般的，孫子女、外孫子女對祖父母、外祖父母沒有贍養(yǎng)的義務(wù)，但當(dāng)老年人的子女全部死亡或生存的子女沒有贍養(yǎng)能力時，老年人成年的有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對于需要贍養(yǎng)的老年人就有贍養(yǎng)的義務(wù)。另外，贍養(yǎng)人的配偶對老年人雖沒有贍養(yǎng)義務(wù)，但根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》第11條第3款規(guī)定：“贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

上述的贍養(yǎng)包括對老年人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)、生活上的照料和精神上的慰藉三大方面。

（1）對老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)包括：對無經(jīng)濟(jì)收入或收入較低的老年人，贍養(yǎng)人要支付必要的生活費,保證老年人的基本生活需要；對患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費用和護(hù)理；對缺少或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年葂罶包地，贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種，并照顧老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

（2）對老年人生活上的照料，主要指：當(dāng)老年人因患病臥床，行動不便或患老年癡呆癥等原因，致使生活不能自理時，贍養(yǎng)人要照顧老年人日常飲食起居。（3）精神上的慰藉，主要指：贍養(yǎng)人應(yīng)盡力使老年人的晚年生活過得愉快、舒暢。現(xiàn)實生活中，對老年人精神上的贍養(yǎng)容易被忽視，隨著物質(zhì)生活水平的提高，對老年人精神上的慰藉將成為主要的贍養(yǎng)內(nèi)容。

2、生活保障權(quán)。

《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：“老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家和社會應(yīng)健全對老年人的社會保障制度，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂?！睂夏耆说纳鐦I(yè)保障項目主要包括：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救濟(jì)、社會福利、社區(qū)服務(wù)、住房保障、老年教育、法律援助等內(nèi)容。

3、婚姻自由權(quán)包括結(jié)婚和離婚兩個方面的自由。

《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：“老年人的婚姻自由，受法律保護(hù)，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消失?！?/p>

現(xiàn)在，有些老年人的子女或親屬從經(jīng)濟(jì)利益，或為錢財或為住房等私利考慮，干涉老年人再婚，這都是違法的行為。另外，老年人的離婚自由也昧不可忽視的問題。當(dāng)老年人與配偶雙方感情確已破裂，婚姻關(guān)系無法維持的情況下，法事人有權(quán)提出解除婚姻關(guān)系或其他親屬不能因為父母年老而忽視他們的感情需要，反對父母離婚。

4、自主處分財產(chǎn)權(quán)：包括生前的處分權(quán)和處分遺產(chǎn)的權(quán)利。

老年人對自己所有的私房享有房產(chǎn)權(quán)或房屋租賃權(quán)，可以自己居住使用，也可以依法贈與、出賣給他人，子女或其他親屬不得侵犯。對動產(chǎn)可依照自己的意愿進(jìn)行處分。

老年人對其生前積累的財產(chǎn)，有根據(jù)自己心愿、子女和配偶對自己的關(guān)懷與照顧的情況，決定由一人或數(shù)人繼承自己的遺產(chǎn)以及他們的繼承份額，或者決定把自己生前積累的財產(chǎn)無償贈送給他人的權(quán)利。

5、繼承權(quán)。

老年人作為配偶、子女的法律規(guī)定的第一順序繼承人，在配偶、子女死亡時享受依法繼承的權(quán)利。尤其是，女性老年人享有依法繼承其男性老年配偶遺產(chǎn)的權(quán)利。

二、侵害老年人權(quán)利的現(xiàn)象。

（一）侵害老年人的財產(chǎn)權(quán)。

如侵權(quán)人直接占有老年人的現(xiàn)金、房產(chǎn)、存折、債券、股票、撫恤金等，成為近年來侵占老年人財產(chǎn)的一種趨勢。

尤其是借款行為發(fā)生在父母子女之間時，借債時不打借條，是老年人的致命弱點，這看起來是對家庭成員的信任，但并不符合現(xiàn)代社會的生存法則；極易造成侵權(quán)人有恃無恐的賴賬，老年人因為手中沒有借條，在訴訟時取證艱難。

（二）對老年人人身權(quán)利的侵害。

部分子女道德倫喪，只知向老年人索取，卻不愿回報老年人。有的兒媳、女婿視自家人為自己人，公公、婆婆或岳父、岳母為外人，不贍養(yǎng)甚至虐待，有的兒子、女兒抱著息事寧人甚至是不聞不問的態(tài)度，使父母飽受委屈。

實際上沒訴諸法律的虐待現(xiàn)象是無法統(tǒng)計的數(shù)字，因為很多老年人即使受到虐待也往往采取遷就忍讓的態(tài)度，造成隱性虐待較多的情況。子女間非正常攀比，使老年人生活無著落，甚至在法院已作出判決的情況下暴力拒養(yǎng)。

近年來隨著老年人再婚再婚現(xiàn)象的增加，和現(xiàn)代社會競爭的加劇、生活壓力的加大，繼父、繼母的權(quán)利經(jīng)常被忽視甚至故意侵害，在局部出現(xiàn)了沖突加劇的現(xiàn)象。在老年人再婚時并未取得子女支持的家庭中，“外來者”的權(quán)利往往不被重視。以往的矛盾多發(fā)生在贍養(yǎng)問題上，近年來隨著老年人再婚群體的增加又出現(xiàn)了一些新的問題。例如一些子女故意將本可以調(diào)和的孩子教育、生活習(xí)慣等瑣碎矛盾激化，表面上雖然“不反對”老年人再婚，卻使再婚老年人得不到同居探望的權(quán)利甚至于剝奪起碼的“探視權(quán)”、“悼念權(quán)”。

（三）常被遺忘的“精神贍養(yǎng)”。

一些晚輩雖然付給老年人一定的贍養(yǎng)費，但是有意或無意間孤立老年人的生活環(huán)境，長期不探視或少探視老年人，使老年人處在一種孤獨、凄涼的境地。

現(xiàn)在，很多老年人已經(jīng)不滿足于每個月那點贍養(yǎng)費，要求兒女們還要盡看望自己的義務(wù)，老年人有過正常人生活的權(quán)利，也有改善自己生活質(zhì)量的權(quán)利。

（四）來自單位或社會的有關(guān)福利保障方面的問題。

包括養(yǎng)老金和其他待遇保障問題、老年人依法享有的醫(yī)療待遇問題等等。我國從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，直到上世紀(jì)90年代才開始建立社會保險體系，在此前包括退休在內(nèi)的福利保障都由各單位自行解決。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，很多單位因各種各樣的原因破產(chǎn)或消失，有很多城鎮(zhèn)的老年人就因此失去了相應(yīng)的福利保障。更有不少老年人沒有參加過工作，也就沒有任何保障。農(nóng)村老年人絕大多數(shù)沒有任何社會保險或福利。

（五）其他侵害老年人權(quán)益的問題。

1、長期患有各種疾病、生活不能自理的老年人的處境堪憂，他們的維權(quán)之路更加艱難。

很多醫(yī)院都發(fā)生過送老年人到醫(yī)院后家屬逃跑的事情。有些人將家里生病的老年人送進(jìn)最便宜的病房床位后，便不再讓醫(yī)生給老年人打針用藥，不愿為老年人多花一分錢。有的老年人長期患病，花費較高，一些自私的年輕人便將此種經(jīng)濟(jì)支出視為“奢侈”，認(rèn)為“早晚都是死”。老年人有看病治療的權(quán)利，遺棄、虐待患病老年人是嚴(yán)重犯罪行為，但是他們的維權(quán)問題還沒有得到社會應(yīng)有的重視。

侵權(quán)人利用老年人的病情如精神疾病、老年癡呆、癱瘓在床而侵占、騙占老年人住房、財產(chǎn)的現(xiàn)象也并不少有。

2、社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后，導(dǎo)致老年人年老時受制于子女和晚輩。

絕大部分老年人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老年人甚至把住房也全部讓給了子女。由于養(yǎng)老保險體制不健全，老年人不少沒有經(jīng)濟(jì)來源，完全受制于子女，致使有的子女視老年人為負(fù)擔(dān)，老年人在家里經(jīng)常受氣。

特別是在農(nóng)村，生活條件較差，許多老年人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里。與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老年人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老年人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了。農(nóng)村老年人參加社會養(yǎng)老保險的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失勞動能力后，生活只能完全依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個顯著區(qū)別。

3、老年人在退休后接觸社會的機(jī)會很少，常常只是在家庭的范圍內(nèi)活動，對現(xiàn)在社會的情況不太了解，也容易被別人的關(guān)心和熱情所打動。有時會因為各種原因而上當(dāng)或者受到傷害。

4、老年人自身的問題所導(dǎo)致的老無所養(yǎng)。

因老年人年輕時不孝、行為不軌引起其子女和親人的反感，在老年人需要子女和親人的扶助的時候，置之不理。這種情況尤其以男性居多，而且難以處理。有時因老年人本身性格怪僻或存在道德問題以至子女不愿意對其進(jìn)行照顧或贍養(yǎng)。

三、侵害老年人權(quán)益的救濟(jì)。

老年人屬于社會弱勢群體，我國立法的一項重要原則就是保護(hù)老年人合法權(quán)益，從憲法、法、婚姻法、繼承法、刑法、行政法到眾多地方性法規(guī)都有關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。

實際生活中，雖然《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》早在1996年就已頒布。對《老年人權(quán)益保障法》的宣傳廣度和深度不夠。一是對宣傳貫徹該法的長期性、艱巨性認(rèn)識不足,雖然采取了一些形式的宣傳,但真正受到教育的主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老年人和老齡工作干部,而沒有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體--中青年人進(jìn)行宣傳。二是宣傳不夠深入,有的地區(qū)和單位行動遲緩,邊遠(yuǎn)地區(qū)和許多單位還有死角,在許多部門和單位的干部群眾中,對其主要條文內(nèi)容不甚了解。三是對在宣傳貫徹該法中反映出來的一些問題,尚未進(jìn)一步研究解決。各級組織在抓老年人維護(hù)合法權(quán)益工作方面又缺乏具體措施和工作力度,有許多問題沒有得到真正解決。

面對自身的權(quán)益受到侵犯，作為弱勢群體的老年人卻更多地選擇了“忍”字。有的老年人不知如何運(yùn)用法律，忍氣吞聲地承受著一切；有的認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，不愿打官司“丟人”；有的則是不敢向法律討說法，惟恐事后遭到子女報復(fù)，令自己的晚年雪上加霜?！凹舨粩啵磉€亂“的親情，成了老年人維權(quán)過程中的最大障礙，客觀上也助長了侵權(quán)事件的發(fā)生。

老年人權(quán)益受到侵害時要尋求法律保護(hù)。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定，老年人合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，要及時向當(dāng)?shù)鼐游瘯?、村委會、各級政府、民政部門或各級老齡工作機(jī)構(gòu)反映，請求他們對實施侵害者進(jìn)行批評教育，直至改正。

由于傳統(tǒng)觀念、親情血緣關(guān)系的摻雜，使得此類案件的審理和執(zhí)行起來較棘手、繁瑣反復(fù)。各級居委會、村委會、各級政府、民政部門或老齡工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)先從群眾中進(jìn)行自我教育、自我解決，強(qiáng)化尊老愛幼的傳統(tǒng)美德教育，把解決贍養(yǎng)問題與當(dāng)?shù)貏?chuàng)建和諧社會的活動有機(jī)結(jié)合起來，不要讓養(yǎng)老的問題輕易上法庭，這應(yīng)該是社會的責(zé)任。社會現(xiàn)實中，國人對法律非常敏感，到法庭上，一撕破臉，容易形成逆反心理，事情反而不好解決。

但如果用上述方法仍然無法解決問題的，老年人就應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律向人民法院起訴，勇敢的維護(hù)自身的合法權(quán)益。老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或免交；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費用的，可以獲得法律援助。

盡管法律的可操作性差，法院也不是沒有辦法彌補(bǔ)，在審理贍養(yǎng)案件時，就應(yīng)考慮到有利于老年人的養(yǎng)老和恢復(fù)家庭的和諧，盡量以調(diào)解方式結(jié)案，調(diào)解時將精神贍養(yǎng)與物質(zhì)供給、生活照料同等重視，多做被告人的說服教育工作。另外案件審結(jié)后，盡量能夠?qū)Π讣M(jìn)行回訪、跟蹤服務(wù)，架起父母與子女之間溝通的橋梁，彌合雙方的感情裂痕。

老年人自身也應(yīng)該多一點戒備之心，應(yīng)該增強(qiáng)對一些借口和欺騙行為的識別能力。（1）贍養(yǎng)糾紛。

形成因素是多方面的，主要是社會不良習(xí)氣的影響和老年人法律意識的增強(qiáng)，懂得用法律武器保護(hù)自己。其次是社會老齡化人口的增加，扶養(yǎng)、贍養(yǎng)人口與被撫養(yǎng)、被贍養(yǎng)人口不成比例。還有市場經(jīng)濟(jì)的沖擊和老年人生活水平的提高，產(chǎn)生對贍養(yǎng)、扶助條件應(yīng)當(dāng)提高的欲望，法律越健全此類案件越多。

近來，類似“老人告子女不回家看看”的案子越來越多，可是對老人們提出的這種精神上的要求，法院所能依據(jù)的判案標(biāo)準(zhǔn)只是《老年人權(quán)益保障法》第十一條：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。”涉及的，應(yīng)該給予老年人“精神上的慰藉”這一原則規(guī)定。缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，說來簡單做來難。

在此類案件的處理中，精神贍養(yǎng)可以借助物質(zhì)形式實現(xiàn)，進(jìn)而考慮比照離婚父母對子女探望權(quán)的規(guī)定使精神贍養(yǎng)擺脫物質(zhì)形式。（2）遺棄和虐待老年人應(yīng)受到法律制裁。

遺棄老年人，是指對老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人一方，對需要贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的老年人不履行其應(yīng)盡義務(wù)的違法行為。對遺棄老年人情節(jié)較輕的，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，責(zé)令其改正錯誤，必要時給予行政處分或行政處罰；對拒不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，可依法強(qiáng)制其履行義務(wù)；對遺棄老年人情節(jié)惡劣的，依《刑法》第一百八十三條：”對于年老??的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！钡囊?guī)定予以處罰。

虐待老年人，是指經(jīng)常性地打罵、凍餓、禁閉老年人，或強(qiáng)迫老年人過度勞動，有病不給治療，或其他折磨、摧殘老年人身心健康的行為?，F(xiàn)實生活中，虐待老年人的行為人大多是與老年人共同生活的家庭成員，一般負(fù)有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。遺棄、虐待老人的違法行為時有發(fā)生，法律保護(hù)不到位。有贍養(yǎng)義務(wù)的子女相互攀比,推諉、拒養(yǎng)老人的事件屢見不鮮,有的老人有病得不到及時治療等問題也大量存在?！独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定：虐待老年人情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)惡劣，構(gòu)成虐待罪的，依《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。受虐待的老年人既可以采取正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)行為來維護(hù)自己的權(quán)利，也可以請求居委會、村委會或其他社會組織的援助，對構(gòu)成虐待罪的行為人，受虐待的老年人還可以向人民法院提起訴訟，追究其刑事責(zé)任。

四、老年人權(quán)益保護(hù)的發(fā)展。

（一）養(yǎng)老制度。

對于家庭來說，當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，子女對待老年人主要是一個字“孝”。作為中華民族的一向推崇的傳統(tǒng)美德，子女對父母的孝敬，是出于內(nèi)心的真情實感的。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對之表達(dá)哀戚之情。

提倡孝道不要求固守在父母身邊，更不要求絕對聽從父母的指揮與安排，只要求在父母喪失生產(chǎn)能力而社會保障又不健全的情況下對父母實行物質(zhì)救濟(jì)，保證老年人自我生活娛樂的物質(zhì)基礎(chǔ)；在父母喪失自我生活料理能力時，或委托親戚，或找保姆，或親自照顧；尊重父母的人格與個性，不侮辱父母，不對父母施以任何暴力，常常給父母通通電話，有閑暇，常回家看看，在節(jié)假日陪父母玩玩，在精神上與父母達(dá)到一定程度的溝通，使老年人得到精神慰藉與精神自由，從而身心健康的安享晚年。

在社會的層面，應(yīng)吸取各國關(guān)于養(yǎng)老制度的優(yōu)點，盡量完善我國的養(yǎng)老體制，為老年人的老年生活提供保障。當(dāng)前我國社保體系中，養(yǎng)老保險面臨的難題較多。一是農(nóng)民、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)無收入老年居民無養(yǎng)老保障制度安排；二是覆蓋面窄，當(dāng)前我國1.53億60歲以上老年人中，享受定期待遇的老年人僅4400萬人，不足三分之一，原因是養(yǎng)老金征收存在很大缺口。三是公共財政缺位，未形成養(yǎng)老和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)制成本支付機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)社會保險費率過高等問題。

福利國家，對于養(yǎng)老保險采用的都是多形式、廣覆蓋的政策，主要是在保障基本養(yǎng)老的前提下舉辦多種由政府或民間推出的養(yǎng)老保險計劃，供不同需求人群自主選擇?！案鶕?jù)世界銀行養(yǎng)老保障“三支柱”理論，國家基本養(yǎng)老保險屬于“第一支柱”，單位提供的補(bǔ)充養(yǎng)老保險和勞動者個人建立的補(bǔ)充性退休收入屬于“第二支柱”和“第三支柱”。

1、養(yǎng)老保障從單一支柱走向多支柱勢在必行。

2、職業(yè)年金或企業(yè)年金堅持單位自主選擇原則。

3、補(bǔ)充養(yǎng)老保險計劃一般實行基金積累原則。

4、補(bǔ)充養(yǎng)老保險積累獎金需要市場化的投資運(yùn)營。

5、建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險需要政府引導(dǎo)和監(jiān)管。”②

（二）老年人的高層次需求。

隨著社會的發(fā)展，老年人作為“社會”中的人，也會出現(xiàn)新的需要。根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛提出的需要層次理論③：“(1)生理需要。(2)安全需要。(3)感情和歸屬的需要。(4)尊重的需要。(5)實現(xiàn)自我價值的需要。需要分為低級需要與高級需要。生理需要和安全需要屬于低級需要，這種需要主要是從物質(zhì)條件上使人們得到滿足。高級需要包括社交需要、尊重需要和自我價值實現(xiàn)需要，這種需要是人的精神需要。低級需要是容易滿足的，因而也是有限的。但是高級需要是不容易滿足的，因而是無限的。需要表現(xiàn)為由低向高級逐級而上的梯次，一個低層次需要得到滿足后，人就會自然地向高層次需要提出要求?！薄?/p>

我國的相關(guān)立法中對老年人“低級需要”的保護(hù)，即對“生存、安全需要”的滿足與實現(xiàn)，是老年人作為社會公民所享有的最基本權(quán)利，這已得到了較為充分的體現(xiàn)。老年人權(quán)益保護(hù)的“高級需要”，即對“社交需要、尊重需要和自我價值實現(xiàn)需要”的滿足，是老年人作為社會成員中的特殊群體，所享有的特殊保護(hù)。國家要保障老年人有一個幸福安康的晚年，使老年人能夠共享社會發(fā)展進(jìn)步的文明成果。而我國對于老年人“尊重需要和自我價值實現(xiàn)需要”的法律保障，即老年人老有所為、老有所樂方面的保護(hù)尚不夠充分。隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，將會顯得不夠完善、不夠具體，是我們未來老年立法中需要著重予以完善的環(huán)節(jié)。

老年人問題嚴(yán)重干擾了正常生活秩序，影響了社會安寧與穩(wěn)定，給社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負(fù)面效應(yīng)。因此，當(dāng)前要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的家庭關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，讓全社會了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性。

①注釋（新聞）：新華社電-北京2006年9月4日第三屆中國勞動論壇。

②參考書目（論文）：田泉：《論福利國家的養(yǎng)老制度》，載《合作經(jīng)濟(jì)與科技》雜志，2005年10月5日。

③參考書目（論著）：馬斯洛（美國）；《動機(jī)和人》，1954年3月。

第三篇：醫(yī)生權(quán)益法律保護(hù)情況調(diào)查

醫(yī)生權(quán)益法律保護(hù)情況調(diào)查

醫(yī)生，曾經(jīng)多么高尚的職業(yè)，那么的受人尊重。救死扶傷是每一位醫(yī)生的神圣使命。當(dāng)每一個人生病的時候，都會不約而同的想到的這么一群人。是他們給每一個病痛的身體解除了痛苦，使他們把親人從死神的手中解脫。如果沒有了醫(yī)生，我不能想象人類社會會是什么樣子？可當(dāng)發(fā)生醫(yī)療事故時，醫(yī)生的地位是多么的卑微呢？

患者維權(quán)意識日益增強(qiáng),而醫(yī)生的權(quán)利遭到侵害時,維權(quán)意識則顯得相對薄弱,主要表現(xiàn)為在醫(yī)療糾紛發(fā)生時不是消極回避,就是聽從領(lǐng)導(dǎo)安排。如果領(lǐng)導(dǎo)不贊成維權(quán),醫(yī)生無論遭到什么形式的侵權(quán),都只能自認(rèn)倒霉,任憑醫(yī)鬧侵犯醫(yī)生的尊嚴(yán)和人身安全。

《侵權(quán)責(zé)任法》第六十四條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。

在醫(yī)療糾紛的處理過程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益往往得不到合理的保護(hù)，尤其是個別患者的“醫(yī)鬧”行為，嚴(yán)重干擾了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作，侵害了醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)靈堂、擺花圈、拉橫幅、燒紙錢等等，醫(yī)務(wù)人員被打的新聞時常見諸報端?；谏鐣癖妼Α叭鮿萑后w”的同情，相關(guān)國家機(jī)關(guān)會出于“維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會”的需要，在維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益方面也常常慎之又慎。往往利用行政手段迫使醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償了事，以息事寧人維護(hù)所謂的和諧。

職業(yè)“醫(yī)鬧”的頻頻出現(xiàn)與相關(guān)部門打擊不力不無關(guān)系。《侵權(quán)責(zé)任法》第六十四條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。該條款規(guī)定只是一條原則性規(guī)定，就是沒有這條規(guī)定，我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益同樣也應(yīng)得到保護(hù)。關(guān)鍵是還要看相關(guān)部門的執(zhí)行力度，不能以犧牲醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的權(quán)益來換取所謂的“和諧穩(wěn)定”。相關(guān)部門應(yīng)建立公平、高效的醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，給患者更多選擇余地。希望《侵權(quán)責(zé)任法》的公布實施能更好的維護(hù)社會穩(wěn)定，更好的維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

關(guān)于發(fā)生醫(yī)療糾紛時，老百姓的維權(quán)途徑。

在處理醫(yī)患糾紛的過程中，患者一定要多向?qū)I(yè)人士請教，切忌盲目信任，只看眼前一點小利而放棄了更大的權(quán)益。拿錢、簽字的時候一定要慎重。因為法律規(guī)定，患者一旦在醫(yī)方起草的“協(xié)議或辦法”上簽字就意味著患者已經(jīng)對自己的權(quán)利義務(wù)做出了處分，就不能再反悔了。

雖然我國法律上規(guī)定，因重大誤解訂立的合同、訂立時顯失公平的合同和一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷。但是在訴訟過程中要求主張撤銷一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任，也就是要患者拿出證據(jù)證明醫(yī)方欺詐、脅迫或乘人之危，這往往是無法舉證的。

所以最后希望我國在不斷發(fā)展的同時，國家的醫(yī)療體系以后也能更加的完善，能同時保護(hù)醫(yī)護(hù)人員及老百姓的切身利益。

第四篇：論農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律保護(hù)

論農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律保護(hù)

湯濤灌云電大2011春法學(xué)?？?/p>

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展城鄉(xiāng)差距貧富差距日益顯著一批又一批的農(nóng)民開始了進(jìn)城務(wù)工的生活然而這一支龐大的農(nóng)民工隊伍在各行各業(yè)中發(fā)揮著巨大的作用對于他們的保護(hù)成為了社會需要解決的問題。近年來,農(nóng)民工勞動權(quán)益被侵害的現(xiàn)象引起社會的廣泛關(guān)注,如工資被拖欠、勞動條件惡劣等。而在其權(quán)利被侵害之后,維權(quán)道路的艱辛又使他們望而卻步。這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的,但從根本上講是由于我國法治的不健全所導(dǎo)致。這提醒我們應(yīng)從農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)問題的現(xiàn)狀入手,通過分析其法律上的原因提出相應(yīng)的對策和建議,以期切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會主義和諧社會。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工法律制度權(quán)益保護(hù)

正文

隨著越來越多的農(nóng)民工的涌現(xiàn)農(nóng)民工現(xiàn)象在我國的經(jīng)濟(jì)和社會生活中已是一個不容忽視的客觀存在農(nóng)民工群體在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用也是日益凸現(xiàn)。但是當(dāng)這個傳統(tǒng)體制下的龐大勞動力在一個特定的轉(zhuǎn)型期釋放由于缺乏相應(yīng)的制度認(rèn)同、制度供應(yīng)和城市主流經(jīng)濟(jì)文化的接納以及存在社會歧視性政策必然會形成與城市主流生活格格不入的“另類”成為社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌期的社會弱勢群體。作為特殊時期里市場經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)制度結(jié)合產(chǎn)生的特殊產(chǎn)物由于缺乏有效的制度供應(yīng)和體制安排農(nóng)民工的合法權(quán)益處于無法律屏障保護(hù)的一種狀態(tài)。政府對農(nóng)民工的態(tài)度也是只“接納貢獻(xiàn)”而“排斥參與”從一定程度上也影響著整個社會對農(nóng)民工的認(rèn)同和接納?，F(xiàn)有的法律體系在面對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的問題上表現(xiàn)出明顯的缺位、滯后和乏力反映出現(xiàn)有法律落后于社會發(fā)展己經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。無論是從保護(hù)勞動者合法權(quán)益和基本人權(quán)還是維護(hù)社會穩(wěn)定有序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性、健康發(fā)展來說政府都有責(zé)任加強(qiáng)對農(nóng)民工的保護(hù)。

一、社會中存在的農(nóng)民工問題

要想更深層次地了解農(nóng)民工這么一個特殊的社會弱勢群體要想切實地保障農(nóng)民工的勞動權(quán)益首先就要了解社會中到底存在哪些農(nóng)民工問題。所謂農(nóng)民工問題就是指中國大陸由于農(nóng)民進(jìn)入城市參與經(jīng)濟(jì)活動后涉及的一系列權(quán)益保障的總稱。針對農(nóng)民工問題如今在政策研究界、學(xué)術(shù)界有幾種觀點一是部分學(xué)者的觀點讓農(nóng)民工在城市住下來“三農(nóng)”問題將不存在。二是國家研究中心研究報告的觀點創(chuàng)造將農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的城市產(chǎn)業(yè)工人和市民的制度環(huán)境。農(nóng)民工問題在建國后三四十年前表現(xiàn)得尚不明顯但到了改革開放以及建立市場經(jīng)濟(jì)的今天城市與鄉(xiāng)村的矛盾就日漸突出。當(dāng)致富成為人們第一需求和追求目標(biāo)時城市人占有各種政策的抉擇領(lǐng)導(dǎo)

地位、占有意識領(lǐng)先的統(tǒng)治地位、占有生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化成貨幣的掌控權(quán)等等當(dāng)處在兩眼墨黑最封閉的鄉(xiāng)村的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工時自然會對他們制造出許多政策的限制強(qiáng)加給一些莫須有的罪名賦予一些帶有歧視性的概念、名詞。農(nóng)民工從事行業(yè)的基本特點是體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環(huán)境保護(hù)的操作工種、綠化養(yǎng)護(hù)的苗木工、居民家中的鐘點工或保姆、廚師、服務(wù)員等臟、累、險、差工種。出現(xiàn)這些限制和歧視的主要原因是意識問題。因為意識的誤區(qū)導(dǎo)致制定政策的錯位。

二、農(nóng)民工及其權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

農(nóng)民工是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個特殊概念是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物是我國在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,/十五0期間,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人數(shù)每年增加442萬人, 2005年達(dá)到10 824萬人,比2004年增加564萬人,增長5.5%。目前,大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動,但這些渴望脫貧致富、向往城市文明的農(nóng)民工卻承載著太多的歧視與不平等。他們的合法勞動權(quán)益屢遭侵害,也沒有得到應(yīng)有的保護(hù),主要表現(xiàn)如下。1.農(nóng)民工工資增長緩慢,工資水平普遍偏低。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,年均GDP以10%左右的速度增長。但農(nóng)民工的工資收入水平卻沒有得到相應(yīng)的提高。2.一些行業(yè)仍存在拖欠、克扣、拒付農(nóng)民工工資現(xiàn)象。這是近年來引起中央和社會普遍關(guān)注的熱點。從全國來看,建筑、制鞋、制衣等勞動密集型行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題比較嚴(yán)重。根據(jù)中華全國總工會提供的統(tǒng)計數(shù)字, 2000年全國克扣拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額達(dá)366.9億元, 2001年上升到400多億元, 2004年初,全國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資估計在1 000億元左右[2]。拖欠工資使農(nóng)民工生活陷于困境,在無奈情況下只能向社會發(fā)泄不滿,影響了社會的穩(wěn)定。近年來,農(nóng)民工因被拖欠工資引發(fā)的突發(fā)性事件由原始的反抗、絕食等逐步演變?yōu)橥９?、罷工、上訪等形式,還發(fā)生過農(nóng)民工因討要工資被雇主暴力毆打的惡性事件。3.農(nóng)民工勞動保護(hù)措施不受重視。農(nóng)民工大多從事城里人不愿干的重、臟、苦、累、險等工種,如施工作業(yè)、井下采掘、化工有毒有害、環(huán)衛(wèi)清潔等崗位。有的企業(yè)經(jīng)營者為了減少成本,在有毒有害崗位大量使用農(nóng)民工,不進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),不配備必須的安全防護(hù)設(shè)施和用品,造成農(nóng)民工普遍處于勞動強(qiáng)度大、勞保條件差的工作環(huán)境中,致使勞動者健康受損、傷殘喪生的比例比社會其他群體偏高,尤其是經(jīng)常面臨重大特大傷亡事故頻繁發(fā)生的危險。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報告》和全國總工會調(diào)研組發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障問題的調(diào)研報告》顯示農(nóng)民工基本權(quán)益得不到保障主要表現(xiàn)在 1.工資報酬拖欠問題嚴(yán)重。僅2004年農(nóng)民工被拖欠的工資超過1000億元。2.勞動時間長超過了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市農(nóng)民工每天工作9-10小時的占26.28%每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時間在12小時以上。46.90%的農(nóng)民工每周工作7天36.71%的農(nóng)民工每周工作時間為6天。另外,因為用人單位提供的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施存在瑕疵

而造成的傷亡事故也屢屢發(fā)生,嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的勞動利益。農(nóng)民工的勞動權(quán)益受侵害后難以得到及時的法律救濟(jì)。農(nóng)民工在遭受就業(yè)歧視以及工資拖欠等問題時,尋求法律救濟(jì)途徑較窄。對農(nóng)民工實施歧視的用人單位和城市的有關(guān)部門,很難受到法律的制裁,農(nóng)民工是弱勢群體,如果沒有公力的救濟(jì),很難和侵害他們勞動權(quán)益的單位及有關(guān)部門相抗衡。而在出現(xiàn)勞動糾紛時,他們又常常很難在短期內(nèi)利用法律手段維護(hù)自己的權(quán)利。實踐中,在仲裁前置的仲裁階段,勞動者不能依據(jù)相關(guān)法律申請財產(chǎn)保全,這勢必會給惡意逃薪者提供寶貴的時間。而這些對農(nóng)民工來說時間上耗不起、經(jīng)濟(jì)上也承受不起,使得他們與資方的談判能力降到最低。

三、法律在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面的缺陷

農(nóng)民工不只是一個勞動法律意義上的概念它包含了計劃經(jīng)濟(jì)時代的烙印也夾雜著戶籍管理制度的因素。對農(nóng)民工從法律上重新定位是依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的必要前提。農(nóng)民工首先是勞動者其次農(nóng)民工離開土地進(jìn)入城鎮(zhèn)從事產(chǎn)業(yè)勞動后便與用人單位發(fā)生了勞動關(guān)系這種勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》的規(guī)定確定農(nóng)民工和用人單位之間的所有權(quán)利義務(wù)關(guān)系。從對上述農(nóng)民工權(quán)益損害來分析目前我國的法律在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面還存在一些缺陷。

（一）現(xiàn)行的法定勞動合同制不利于農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)

勞動合同是調(diào)整勞動關(guān)系的基本法律形式。從目前的《勞動法》對勞動合同的規(guī)定看存在許多問題如對勞動合同的條文規(guī)定過于簡單調(diào)整范圍過于狹窄。其中表現(xiàn)最為突出的便是:勞動合同的形式規(guī)定過于嚴(yán)格。我國《勞動法》明確規(guī)定勞動者與用人單位訂立的勞動合同應(yīng)當(dāng)采用書面的形式。受法律意識、自身知識能力及勞動者弱勢地位的影響?yīng)壳稗r(nóng)民工與用人單位存在雇傭關(guān)系卻絕大多數(shù)并無書面的勞動合同即使有也難以具備《勞動法》規(guī)定的條件。但就農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)而言這些法律又難以起到勞動法的作用。

（二）現(xiàn)行的勞動糾紛處理機(jī)制不利于農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)

我國現(xiàn)行的勞動爭議處理途徑有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種機(jī)構(gòu)有三種:勞動爭議調(diào)解委員會、勞動爭議仲裁委員會和人民法院。三者的關(guān)系學(xué)術(shù)界有單軌制和雙軌制二種主張。“調(diào)、裁、審”依次進(jìn)行的體制稱為“單軌制”其中仲裁是法院審理的前置必經(jīng)程序?！安脤忞p軌、各自終局”即“雙軌制”。既未能和解的當(dāng)事人又不愿調(diào)解或調(diào)解不成的案件當(dāng)事人可以在仲裁或?qū)徟兄凶杂蛇x擇其一作為爭議解決的最終方式。我國現(xiàn)行的勞動爭議處理機(jī)制是在司法實踐中自發(fā)形成的“單軌制”即“先裁后訴”。實踐證明該種制度存在明顯的弊端不利于勞動者尤其是農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)。

（三）《勞動法》在工會方面的規(guī)定存在明顯缺失

工會作為維護(hù)勞動者合法權(quán)益的組織無論其在階級屬性的規(guī)定、《勞動法》對工會組織發(fā)展適應(yīng)的滯后和法律責(zé)任的缺失都在一定程度上影響了對農(nóng)民工這一特殊群體的保護(hù)。

四、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的幾點對策

由于種種原因農(nóng)民工往往在權(quán)益維護(hù)方面處于不利境地。因此要真正保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益除了要在全社會范圍內(nèi)營造關(guān)心他們的外部環(huán)境外還需建立和完善相關(guān)的法律及法律援助體系。

1）、加大對拖欠農(nóng)民工工資的法律責(zé)任的追究

農(nóng)民工工資問題是農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的重中之重從2003年溫家寶總理為重慶農(nóng)民熊德明追討工資開始在全國范圍清欠農(nóng)民工工資的行動迅速展開取得了顯著成效拖欠工資的問題有所緩解但并未從根本上解決前清后欠的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。與此同時農(nóng)民工收入水平總體偏低與城鎮(zhèn)職工相比同工不同時、同工不同酬、同工不同權(quán)的問題相當(dāng)突出沒有形成合理的工資增長機(jī)制。對現(xiàn)階段解決農(nóng)民工工資問題要從以下三個方面著手

1.切實加強(qiáng)對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》和《最低工資制度》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作加大執(zhí)法力度。

2.進(jìn)一步完善最低工資制度。我國地區(qū)差異較大不僅要確定一個地區(qū)性的最低工資標(biāo)準(zhǔn)還要逐步制定行業(yè)性、工種性最低工資標(biāo)準(zhǔn)。改變政府行政管理部門關(guān)起門來確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的作法要吸收行業(yè)工會、行業(yè)協(xié)會等組織以及農(nóng)民工代表參與確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立工資支付保障制度。為從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題形成正常支付機(jī)制要加快建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。對農(nóng)民工集中的用人單位發(fā)放工資情況要實行重點監(jiān)控。對發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的用人單位應(yīng)強(qiáng)制在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金實行專戶專賬管理并由勞動主管部門或工會監(jiān)管。當(dāng)用人單位發(fā)生克扣、拖欠工資現(xiàn)象或沒有執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的可先用工資保證金進(jìn)行支付再進(jìn)行調(diào)查處理或勞動仲裁等處理。

2）賦予農(nóng)民工選擇訴訟的權(quán)利

現(xiàn)行勞動爭議處理程序復(fù)雜不利于及時解決勞動爭議。因此勞動者損害賠償可以靈活選擇訴訟方式保證農(nóng)民工訴訟的簡便高效進(jìn)行。以追討工資為例農(nóng)民工追討工資的手段主要還是通過仲裁和訴訟解決。因為以行政手段追討?yīng)S著時間的推移行政工作重點的變動追討農(nóng)民工工資的工作力度會有所減弱。追討工資不是復(fù)雜的勞動糾紛應(yīng)當(dāng)盡量簡便程序使農(nóng)民工不為過于繁瑣的程序所累。由于農(nóng)民工

往往都不在戶籍所在地工作想要取得相關(guān)部門的一些證明文件比較困難所以在很多情況下很難及時獲得法律援助。因此有必要給予農(nóng)民工選擇權(quán)使其可以選擇現(xiàn)有的先仲裁后訴訟的程序也可以直接選擇訴訟程序而不必進(jìn)行仲裁。由于訴訟程序有二審終審制的保障直接選擇訴訟程序并不影響案件的公正性。這樣既可以簡便程序減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)又縮短了訴訟期間加快了農(nóng)民工權(quán)益的實現(xiàn)有效地節(jié)約了訴訟資源也不影響案件的公正性。

3）實行勞動爭議處理機(jī)制中的舉證倒置

勞動爭議的雙方農(nóng)民工實際處于弱者地位舉證不能、舉證困難使農(nóng)民工很難在仲裁或訴訟中獲得法律支持。因此對有關(guān)工資拖欠、職業(yè)病及工傷的勞動爭議這些都應(yīng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任具體有:工傷認(rèn)定中勞動者人身傷害與用人單位未盡到安全保護(hù)義務(wù)之間因果關(guān)系的舉證責(zé)任、職業(yè)病認(rèn)定中勞動者人身傷害與用人單位未盡到安全保護(hù)義務(wù)之間因果關(guān)系的舉證責(zé)任、工資拖欠案件中用人單位對其已付工資的舉證責(zé)任。勞動立法及相關(guān)單行法規(guī)應(yīng)確立推定用人單位有過失而農(nóng)民工無須舉證的訴訟制度。我國《勞動法》第52-5條規(guī)定了有關(guān)用人單位須提供的符合要求的勞動安全與衛(wèi)生條件以及用人單位應(yīng)盡的法定義務(wù)和約定義務(wù)。大多農(nóng)民工未與用人單位簽訂勞動合同如果不能通過違約來處理糾紛基于勞動法的規(guī)定及價值理念也可按勞動爭議案件處理但是按勞動爭議案件處理又要經(jīng)過仲裁前置等繁瑣的程序以及被害人要負(fù)舉證責(zé)任。這些對于受侵害的農(nóng)民工來說無疑承擔(dān)了太多的訴訟成本也不能及時有效得到法律的保護(hù)。因此我們應(yīng)分情況來選擇處理糾紛的方式如果需要繁瑣的公傷認(rèn)定又難以取證的情況下不如擺脫開雇傭勞動關(guān)系換個角度以人身損害賠償來處理反而更有效簡便。建議立法及司法解釋將那些既存在勞動關(guān)系又明顯可見民事侵權(quán)的所謂“工傷”賠償糾紛作為人身損害賠償案件歸民法調(diào)整。中國是世界上勞動者數(shù)量最多的國家而農(nóng)民工又占有相當(dāng)?shù)谋戎鬲ㄔ谌魏纬墒斓氖袌鼋?jīng)濟(jì)國家勞動法都被視為最重要的法律之一因此我們的《勞動法》更應(yīng)該多從如何切實保障勞動者權(quán)益的角度加以重視并修改完善。

4）創(chuàng)立適應(yīng)農(nóng)民工需求的社會保險體制

在我國《勞動法》的《社會保險和福利》專章中對社會保險制度改革的目標(biāo)模式作了原則性的規(guī)定。它要求國家發(fā)展社會保險事業(yè)建立社會保險制度設(shè)立社會保險基金使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得可靠的幫助和補(bǔ)

償。但現(xiàn)階段農(nóng)民工的社會保險問題是我國社會保險發(fā)展的一個瓶頸應(yīng)當(dāng)引起重視。農(nóng)民工由于流動性大特別是有回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的可能性致使農(nóng)民工社會保險有可能中斷。尤其是在農(nóng)村社會保險尚未建立的情況下農(nóng)民工社會保險無法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。如果不能轉(zhuǎn)移農(nóng)民工社會保險就不能持續(xù)農(nóng)民工只得在終止、解除勞動關(guān)系或離開原就業(yè)地時用一次性領(lǐng)取的方式來享受社會保險待遇。這實際上起不到社會保險的作用。

因而“一次性領(lǐng)取”社會保險待遇的做法應(yīng)當(dāng)由社會保險轉(zhuǎn)移來取代。對那些在非正規(guī)部門就業(yè)的勞動力如個體商販等主要以個人儲蓄和參加商業(yè)保險的方式取得養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保障。對那些在正規(guī)部門就業(yè)、簽訂勞動合同的勞動者應(yīng)納入社會保險覆蓋范圍就業(yè)單位應(yīng)在支付工資報酬之外為這些流動性極高的勞動者繳納社會保險統(tǒng)籌費。

5）大力支持工會組織維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

農(nóng)民工加入工會組織是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益在組織上的保障，我國《憲法》、《勞動法》、《工會法》都對公民的集會結(jié)社自由和加入工會組織做出了明確規(guī)定。中國工會十三大提出“哪里有職工哪里就必須建立工會組織”的建會原則旨在要求最大限度地把職工組織到工會來。此后又不斷加大力度對新建企業(yè)、尤其是非公有制企業(yè)的工會組建提出了一系列具體的政策措施和要求這些都為各級工會、特別是企事業(yè)單位工會解放思想、積極穩(wěn)妥地發(fā)展符合條件的城鎮(zhèn)農(nóng)民工入會提供了強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)是做好這項工作的根本保證。各級工會組織應(yīng)當(dāng)在黨和政府的大力支持下運(yùn)用工會組織所特有的手段和途徑在簽訂勞動合同和集體合同、開展工資談判、保障民主權(quán)利、監(jiān)督勞動保護(hù)、組織勞動爭議調(diào)解等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)民工作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個特殊群體其在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用維護(hù)農(nóng)民工作為一個平等公民的合法權(quán)益既是法律的內(nèi)在要求也是和諧社會發(fā)展的必然要求。只有通過全社會的認(rèn)同、通過法律制度的完善農(nóng)民工的合法權(quán)益才能得到有效保障。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：暑期工勞動合同書

暑期工勞動合同書

用人單位(甲方)：

地址及郵政編碼：

職工(乙方)：

身份證號碼：

住址及郵政編碼：

甲方(單位)因生產(chǎn)(工作)需要，按照國家、省、市有關(guān)勞動法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，招用(以下稱乙方)為勞動合同制職工。雙方根據(jù)“平等自愿、協(xié)商一致”的原則，簽訂本合同，確立勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)力、義務(wù)，并共同遵守履行。

一、合同期限

1.本合同自_ 年 月_ 日起生效。本合同有效期經(jīng)甲、乙雙方商定，合同有效期限為 _天，至_ 年 _月 _日止。

二、工作任務(wù)

(一)乙方生產(chǎn)(管理)工種(崗位或部門)：_。

(二)乙方完成甲方正常安排的生產(chǎn)(工作)任務(wù)。

三、工作時間

(一)甲方實行每日不超過 小時，平均每周不超過 小時的工作制度。并保證每周乙方至少不間斷休息 小時。

(二)甲方可以報經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)實行不定時工作制或綜合計算工時工作制。

(三)甲方因生產(chǎn)、工作需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商同意，可安排乙方加班加點，但每個工作日延長工作時間不得超過 小時，每月累計不得超過 小時。

(四)有下列情形之一的，甲方延長工作時間不受第(三)項規(guī)定限制：

1.發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的；

2.生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公共利益，必須及時搶修的；

3.在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷，必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或者營業(yè)的；

4.必須利用法定節(jié)日和公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；

5.為完成國防緊急任務(wù)的；

6.為完成國家下達(dá)的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)的。

五、勞動報酬

(一)乙方工資分配形式、標(biāo)準(zhǔn)：

1.甲方按照政府有關(guān)企業(yè)職工工資，特別是不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定本企業(yè)工資制度，確定乙方工資形式和工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)甲方應(yīng)在合同期滿時如期發(fā)放貨幣工資。

(三)甲方安排乙方加班，平時和休息日加班無法安排補(bǔ)休的，按不低于國家(含省、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給加班工資。

(六)如甲方克扣或無故拖欠乙方工資，拒不支付乙方加班工資，低于本市最低標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資的，均應(yīng)予補(bǔ)發(fā)，并應(yīng)按國家規(guī)定支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金。

六、保險福利待遇

(七)乙方其他各種福利待遇、按甲方依法制定的制度執(zhí)行。

七、勞動保護(hù)和勞動條件

(一)甲方執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，包括有關(guān)女職工、未成年工(16周歲至未滿18周歲的職工)的勞動保護(hù)規(guī)定和《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》，切實保護(hù)乙方在生產(chǎn)、工作中的安全和健康。

(四)乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮，對甲方及其管理人員漠視乙方安全健康的行為，有權(quán)提出批評并向有關(guān)部門檢舉、控告。

八、勞動紀(jì)律及獎懲

乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的《職工守則》等各項管理制度，甲方有權(quán)對乙方履行制度的情況進(jìn)行檢查、督促、考核和獎懲。且相關(guān)事宜應(yīng)先告知乙方。

九、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動合同

(一)本合同固定期限屆滿即自然失效，雙方必須終止執(zhí)行。如經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂合同。

(四)本合同經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致可以解除。

(五)有下列情形之一的，甲方可解除勞動合同。

1.乙方嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律及甲方依法制定的規(guī)章制度;

2.乙方嚴(yán)重失職、營私舞弊、對甲方利益造成重大損害的;

3.乙方的行為按照國家的法律、法規(guī)規(guī)定被追究刑事責(zé)任的;

4.乙方不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不勝任工作的;

(六)有下列情形之一的，乙方可隨時解除勞動合同：

在工作期內(nèi);經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)，甲方勞動安全衛(wèi)生條件惡劣，沒有相應(yīng)保護(hù)措施，嚴(yán)重危害乙方安全健康的;甲方不能按勞動合同規(guī)定支付勞動報酬;甲方以暴力、威脅或者

非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的;甲方故意不履行勞動合同，嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)，侵害乙方其他合法權(quán)益的。如乙方依據(jù)上款第1項至第4項規(guī)定解除勞動合同的，均可追

究甲方違約責(zé)任。

十、本合同未盡事宜，法律法規(guī)有規(guī)定的，按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由雙方協(xié)商解決;雙方協(xié)商一致，可以變更本合同。若雙方協(xié)商不成或者發(fā)生勞動爭議，應(yīng)

當(dāng)依法向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，向人民法院起訴。

十一、本合同一式 份，自雙方簽字蓋章之日起生效;雙方各執(zhí)一份。甲方應(yīng)按規(guī)定建立職工名冊備查，并向勞動部門辦理備案手續(xù)。

甲方(蓋章)乙方(簽名)

法定代表人、負(fù)責(zé)人　或委托代理人(簽名)

年 月 日