第一篇：二、今年我市義務(wù)教育招生政策有些什么發(fā)展變化？

二、今年我市義務(wù)教育招生政策有些什么發(fā)展變化？

為了進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育管理，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)和諧深圳效益深圳建設(shè)，今年我市進(jìn)一步規(guī)范了義務(wù)教育招生政策：

（一）對全市落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)做出了更加嚴(yán)格的規(guī)定。2005年6月，深圳市教育局根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》精神，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育就近入學(xué)的通知》。目前，全市除有政策規(guī)定的學(xué)校之外，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校都實(shí)行免試就近入學(xué)。民辦學(xué)?？筛鶕?jù)辦學(xué)條件情況適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。

（二）市政府加大力度保障符合就讀條件的暫住人口子女的義務(wù)教育權(quán)益。2005年8月，市政府頒布施行《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見》及五個配套文件，其中包括《深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育管理辦法（試行）》，我市義務(wù)教育招生工作的程序和方法基本保持穩(wěn)定，但是在規(guī)范暫住人口子女就讀管理，保障符合就讀條件的暫住人口子女義務(wù)教育權(quán)益方面做出了更加明確的規(guī)定。比如：

1．“三個納入”——一是市、區(qū)政府要把暫住人口子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃。二是發(fā)展和改革部門要將暫住人口子女義務(wù)教育納入城市社會事業(yè)年度發(fā)展計劃，及時滿足義務(wù)教育學(xué)位需求。三是編制部門要把在校在籍暫住人口子女納入教職工編制配置基數(shù)。

2．“三個明確”——一是明確規(guī)定了政府及相關(guān)部門在暫住人口子女義務(wù)教育就讀管理方面的職責(zé)；二是根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)對就讀證明材料做出了明確具體的規(guī)定；三是明確規(guī)定了暫住人口子女申請我市公辦學(xué)校義務(wù)教育學(xué)位的程序。

3．“三個統(tǒng)一”——一是暫住人口子女可與深圳戶籍適齡兒童一樣，按照統(tǒng)一程序就近申請學(xué)位，教育部門盡量統(tǒng)籌安排就讀；二是統(tǒng)一學(xué)籍管理；三是統(tǒng)一教育管理，平等實(shí)施教育教學(xué)。

4．“三個鼓勵”——一是鼓勵多途徑解決暫住人口子女教育問題，促進(jìn)公、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展；二是鼓勵學(xué)校給予學(xué)習(xí)困難的暫住人口子女適當(dāng)?shù)膫€別輔導(dǎo)等關(guān)心和幫助；三是鼓勵社會捐資扶助暫住人口子女就讀。

（三）實(shí)行新的暫住人口子女在深就讀條件。多年來，我市執(zhí)行的暫住人口子女在深接受義務(wù)教育就讀條件是：符合《關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小學(xué)暫住戶口學(xué)生入學(xué)有關(guān)問題的通知》（深府辦〔1993〕95號）的規(guī)定：“1.夫婦雙方在深圳工作滿一年以上；2.雙方及子女均有暫住證；3.在特區(qū)內(nèi)有固定住所”，并且符合計劃生育政策規(guī)定。

近年來，國務(wù)院和省、市政府在人口、勞動、計生管理等方面陸續(xù)頒布了新政策法規(guī)。因此，我市也根據(jù)新政策法規(guī)和本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況，對暫住人口在深就讀條件作出相應(yīng)調(diào)整，主要是對原有就讀條件的內(nèi)容做了更加明確規(guī)范的規(guī)定。

第二篇：解讀2014年瑞安市義務(wù)教育招生政策

解讀2014年我市義務(wù)教育招生政策

日前，我市通過“1+3”文本，具體規(guī)定了今年我市義務(wù)教育(義教)招生政策。其中“1”是指《2014年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施方案》，“3”是指《2014年瑞安市義務(wù)教育階段新居民子女招生工作實(shí)施辦法》、《瑞安市人才子女入學(xué)暫行辦法》和《瑞安市企業(yè)人才子女入學(xué)暫行辦法》。

昨日，記者采訪了市教育局招生工作負(fù)責(zé)人，解讀我市今年義教招生政策。

整體招生政策大方向不變

我市今年義教招生整體政策變化不大，分批錯時招生和招錄程序均不變，小細(xì)節(jié)上有所調(diào)整。

今年，我市義務(wù)教育階段招生繼續(xù)實(shí)施分批錯時招生方法。

市安陽實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市集云實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市外國語學(xué)校、市瑞祥實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市安陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部、市馬鞍山實(shí)驗(yàn)小學(xué)等七所直屬學(xué)校第一、二、三批報名登記、錄取時間為7月1日至11日，第四批報名登記、錄取時間為7月13日至19日；新紀(jì)元實(shí)驗(yàn)學(xué)校、安陽高中初中部的報名登記、錄取時間為7月1日至11日；其他義務(wù)教育階段公辦學(xué)校第一、二、三、四批報名登記、錄取時間為7月20日至8月3日。

根據(jù)《方案》，公辦學(xué)校先招收第一批適齡兒童(少年)。招收第一批學(xué)生后有剩余學(xué)額，可啟動程序招收第二批學(xué)生，若報名學(xué)生數(shù)少于學(xué)校剩余學(xué)額時，學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄?。粓竺麑W(xué)生超過剩余學(xué)額，學(xué)校按照戶籍取得的時間先后順序?qū)嵤┱猩?。學(xué)校招收第二批學(xué)生后尚有剩余學(xué)額的，學(xué)校先按照住建部門房產(chǎn)登記時間先后順序?qū)嵤┑谌猩碛蟹慨a(chǎn)但無房產(chǎn)證的按購房正式發(fā)票時間先后順序招生。市直屬7校按照上述程序依次招錄前三批學(xué)生后，尚有剩余學(xué)額的，各校采取網(wǎng)上統(tǒng)一報名，獨(dú)立組織實(shí)施電腦派位招生。其他學(xué)校招生第三批學(xué)生后，尚有剩余學(xué)額的，采取分層次、分區(qū)域公開報名，學(xué)校參照電腦派位方式在規(guī)定范圍內(nèi)招收第四批學(xué)生。

值得注意的是，今年第二批適齡兒童的戶籍，均需經(jīng)公安局審核。

細(xì)節(jié)上有所調(diào)整

變化一：2015年，四校60平方米以上產(chǎn)權(quán) 戶籍遷入時間提前

安陽實(shí)驗(yàn)中學(xué)、安陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部、馬鞍山實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部、隆山實(shí)驗(yàn)小學(xué)四校的招生政策有所調(diào)整。去年，我市已對房屋建筑面積在20至60平方米之內(nèi)的小產(chǎn)權(quán)對象的適齡兒童2014年之后入學(xué)政策作了規(guī)定，今年保持不變。鑒于這四所學(xué)?；境媱澱猩?，所以對該四所學(xué)校60平方米以上產(chǎn)權(quán)的適齡兒童少年2015年戶籍遷入時間提前到當(dāng)年3月31日，以利于班額控制。

變化二：班額減少

一年級的班額由去年的45人減少至40人，七年級班額由48人減至45人。金慶偉表示，班額減少后，部分學(xué)校的招生名額會下降，特別是市直屬七校，今年的搖號名額必定會少很多，有搖號打算的父母要有心理準(zhǔn)備。

變化三：各校獨(dú)立搖號

市直屬七校今年搖號方式亦有變化。市直屬7所學(xué)校按程序招錄第三批學(xué)生后，尚有剩余學(xué)額的，原來是采用集中電腦派位。今年將采取網(wǎng)上報名，各校獨(dú)立組織實(shí)施電腦派位招生。

新居民子女入學(xué)剛性實(shí)施“六證三個一”

與整體政策不同，今年新居民子女入學(xué)政策有較大調(diào)整。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我市將剛性實(shí)施“六證三個一”，我市公辦學(xué)校將不再接收不符合條件的新居民子女就讀。

變化一

報名時間提前

今年提前至5月10、11、17、18日，補(bǔ)報時間為6月21日至22日。6月底，各教育學(xué)區(qū)公布符合入學(xué)條件的名單，8月4日至5日，各學(xué)校公布錄取名單。

變化二

社保應(yīng)連續(xù)繳納一年及以上

根據(jù)規(guī)定，新居民應(yīng)提供適齡兒童父母或一方繳納一年及以上社會養(yǎng)老保險繳納證明(起繳時間從2013年8月31日起至查驗(yàn)日連續(xù)參保)。而規(guī)上企業(yè)新居民員工子女居住證(臨時居住證)、勞動合同、社會保險三個條件可以適當(dāng)放寬，其中社會養(yǎng)老保險從2014年3月開始連續(xù)繳納，報名由企業(yè)安排專門人員統(tǒng)一提供相關(guān)證明；已與我市各類用人單位建立勞動關(guān)系，因單位原因沒有繳納社會養(yǎng)老保險的勞動者，根據(jù)社保部門的相關(guān)規(guī)定，予以補(bǔ)繳。

變化三

實(shí)行查驗(yàn)制度

2014年起，實(shí)行查驗(yàn)制度。在每年第一學(xué)期開學(xué)前，對前一年的新居民子女入學(xué)進(jìn)行復(fù)查一次，社會養(yǎng)老保險必須連續(xù)繳納，在次年入學(xué)時如果發(fā)現(xiàn)不符合資格者將取消在我市公辦學(xué)校就讀資格。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，查驗(yàn)制度就是要嚴(yán)控投機(jī)取巧行為，要求每位孩子已入學(xué)的新居民，仍要繼續(xù)履行社會養(yǎng)老保險繳納義務(wù)。

變化四

報名方式發(fā)生變化

往年，新居民子女入學(xué)，要到各學(xué)校報名，今年實(shí)行各教育學(xué)區(qū)統(tǒng)一組織報名，嚴(yán)格把關(guān)入學(xué)條件，確保本施教區(qū)內(nèi)符合條件的新居民子女全部入學(xué)。

人才子女入學(xué)有優(yōu)惠

日前出臺的《瑞安市人才子女入學(xué)暫行辦法》，去年出臺的《瑞安市企業(yè)人才子女入學(xué)暫行辦法》相輔相成，在滿足“六證三個一”的前提下，為我市的人才子女入學(xué)，打開了方便之門。

高層次人才子女：

優(yōu)先照顧入學(xué)

屬于高層次人才的子女入學(xué)，享受全市公辦學(xué)校優(yōu)先照顧入學(xué)。入學(xué)對象根據(jù)就近入學(xué)的原則填寫入學(xué)意向表并提交相關(guān)材料經(jīng)相關(guān)部門初審后，每年5月15日至25日報送市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，由市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排落實(shí)。

引進(jìn)人才子女：

學(xué)區(qū)優(yōu)先統(tǒng)籌安排

瑞安市引進(jìn)人才子女，根據(jù)就近入學(xué)的原則填寫入學(xué)意向表，并提交相關(guān)材料由相關(guān)部門初審后，每年5月15日至25日報送市教育局審定后，由其居住地所屬教育學(xué)區(qū)優(yōu)先統(tǒng)籌安排。

企業(yè)人才子女：

優(yōu)先統(tǒng)籌安排入學(xué)

這里的企業(yè)是指上瑞安市繳納稅費(fèi)百強(qiáng)企業(yè)。

相關(guān)企業(yè)引進(jìn)人才(非瑞安戶籍)符合以下條件之一的，根據(jù)相對就近入學(xué)原則，可在各企業(yè)所在教育學(xué)區(qū)尚有學(xué)額空缺的義務(wù)教育公辦學(xué)校中選擇三所學(xué)校，由各教育學(xué)區(qū)統(tǒng)籌安排入學(xué)。在相關(guān)企業(yè)工作5年及以上的中層管理人才及中級職稱以上技術(shù)人員。在相關(guān)企業(yè)工作8年及以上的技術(shù)人員。相關(guān)企業(yè)的原始股東。獲得當(dāng)年積分制排名全市前100名。

相關(guān)企業(yè)引進(jìn)人才符合新居民子女入學(xué)基本條件及以下條件之一的，其子女可在教育學(xué)區(qū)指定學(xué)額有空缺的義務(wù)教育公辦學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配入學(xué)。具有初級職稱以上的人才；全日制大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人才；在同一企業(yè)連續(xù)工作滿10年的普通工人。

還有部分上級有關(guān)部門規(guī)定的需要照顧的對象，按照相關(guān)照顧政策規(guī)定來落實(shí)。

[鏈接]

“六證三個一”具體指的是什么？

答：“三個一”指的是：①適齡兒童父母《浙江省臨時居住證》，證明在我市居住年限達(dá)一年以上(居住時間從2013年8月31日起)；②適齡兒童父母或一方繳納一年及以上社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明(起繳時間從2013年8月31日起到查驗(yàn)日連續(xù)參保)；③應(yīng)提供適齡兒童父母加蓋用人單位公章的社會勞動保障局印制的一年以上的勞動合同原件、復(fù)印件或工商執(zhí)照原件、復(fù)印件(登記時間從2013年8月31日起)。“六證”指的是：包括上述“三個一”之外，還應(yīng)提供三個證明，包括④流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的夫妻雙方同時進(jìn)城務(wù)工或其他法定監(jiān)護(hù)人進(jìn)城務(wù)工、在戶籍所在地沒有監(jiān)護(hù)條件的證明；⑤適齡兒童父母購房房產(chǎn)證或廉租房、租賃房、用人單位提供的固定住所等相關(guān)材料證明；⑥適齡兒童預(yù)防接種證原件和復(fù)印件(一年級提供)，原就讀學(xué)校的學(xué)籍證明或《學(xué)生基本信息表》(七年級提供)。(記者黃麗云通訊員李波)

第三篇：2014年東營市義務(wù)教育學(xué)校招生政策解讀

2014年東營市義務(wù)教育學(xué)校招生政策解讀

一、義務(wù)教育學(xué)校招生的基本原則是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《山東省義務(wù)教育條例》有關(guān)規(guī)定，2014年，我市各小學(xué)招收新生為年滿6周歲（2008年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童。適齡兒童少年在戶籍（或居住）所在地免試就近入學(xué)。

二、我市義務(wù)教育學(xué)校招生的報名時間是怎樣確定的？

答：我市中心城區(qū)各義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一招生報名時間為8月16－18日。全市適齡盲聾（?。﹥和y(tǒng)一到市特殊教育學(xué)校入學(xué)就讀，招生報名時間為8月16－18日。其他縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生時間由主管教育部門自定。

三、入學(xué)報名需要提供哪些證明材料？

答：學(xué)生報名分兩大類：

（一）常住居民子女入小學(xué)需提供如下材料：

⑴戶口簿原件及復(fù)印件1份（包括“地址頁、索引頁、兒童本人常住人口登記卡”三項內(nèi)容）；⑵房屋所有權(quán)證（購房合同和發(fā)票或其他有效證明）原件及復(fù)印件1份（包括“房屋產(chǎn)權(quán)人、房屋地址”兩項內(nèi)容）。

需升入初中學(xué)校的除提供以上證件外，還需提供小學(xué)畢業(yè)證明及原就讀學(xué)校學(xué)籍檔案。

（二）非常住居民子女入小學(xué)需提供如下材料：

⑴民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監(jiān)護(hù)人）現(xiàn)居住地3年期居住證原件及復(fù)印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復(fù)印件1份；③學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復(fù)印件1份；④父母（或法定監(jiān)護(hù)人）營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件1份。

⑵進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監(jiān)護(hù)人）現(xiàn)居住地3年期居住證原件及復(fù)印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復(fù)印件1份；③學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復(fù)印件1份；④父母（或法定監(jiān)護(hù)人）與務(wù)工單位簽訂的正式勞動合同，由用工單位法人代表簽字蓋章。

需升入初中學(xué)校的除提供以上證件外，還需提供小學(xué)畢業(yè)證明及原就讀學(xué)校學(xué)籍檔案。

四、辦學(xué)主體多元區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校招生職責(zé)是如何劃分的？

答：目前，我市中心城區(qū)和河口區(qū)城區(qū)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)等區(qū)域存在辦學(xué)主體多元的狀況，按照市政府2010年第27次專題會議要求，市中心城區(qū)東城以市教育局為主，勝利教育管理中心和東營區(qū)政府、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配合解決入學(xué)問題；西城以東營區(qū)政府為主，勝利教育管理中心配合解決入學(xué)問題；河口區(qū)城區(qū)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)以河口區(qū)政府為主，勝利教育管理中心、濟(jì)軍基地教育處配合解決入學(xué)問題。

五、今年全市義務(wù)教育招生政策有什么變化？

今年保持了義務(wù)教育招生政策的連續(xù)性，主要變化是總結(jié)推廣2013年東城義務(wù)教育學(xué)校起始年級電腦派位、均衡分班的做法，在全市義務(wù)教育學(xué)校起始年級全面實(shí)施“陽光分班”。各義務(wù)教育階段學(xué)校邀請人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長代表參與，在主管教育部門監(jiān)督下，采取電腦隨機(jī)派位的方式對起始年級學(xué)生進(jìn)行均衡分班，班主任當(dāng)場隨機(jī)抽取所帶班級。學(xué)校當(dāng)場公布并在宣傳欄公示班主任、學(xué)科教師和學(xué)生分班情況，同時報主管教育部門備案。分班完成后，因特殊情況延誤報名或轉(zhuǎn)入的學(xué)生，學(xué)校要按照編班程序?qū)嵤╇娔X派位，并邀請已入學(xué)學(xué)生家長現(xiàn)場監(jiān)督，參與監(jiān)督的學(xué)生家長要在打印的花名冊上簽名。主管教育部門按照參與“陽光分班”學(xué)生花名冊審核學(xué)校新生建籍，未參與“陽光分班”的，不予注冊學(xué)籍或不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

六、今年義務(wù)教育招生政策中，需要家長特別注意的事項有哪些？

一是全市義務(wù)教育學(xué)校將繼續(xù)按照省定標(biāo)準(zhǔn)控制起始年級班額。《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》規(guī)定：“嚴(yán)格控制班額，小學(xué)每個班級不超過45人，初中不超過50人”。從2013年新學(xué)期開始，我市義務(wù)教育階段學(xué)校按照上述規(guī)定控制起始年級班額?？刂瓢囝~，是法律法規(guī)、政策的規(guī)定，是保障廣大青少年學(xué)生健康成長的迫切需要，也是加快解決目前在城區(qū)存在的“大校額”、“大班額”問題的重要舉措，其核心目的是讓更多的孩子享受到更優(yōu)質(zhì)的教育，促進(jìn)學(xué)生身心的健康發(fā)展。

二是繼續(xù)實(shí)施區(qū)域內(nèi)生源平衡配置機(jī)制。在控制義務(wù)教育學(xué)校班額的同時，各級政府及其教育行政部門將進(jìn)一步加快義務(wù)教育資源優(yōu)化配置的步伐，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，努力滿足廣大群眾的教育需求。同時，在招生政策上逐步加大調(diào)控力度，使廣大適齡兒童少年“有學(xué)上”、“上好學(xué)”。從去年開始，根據(jù)《山東省義務(wù)教育條例》第十四條有關(guān)規(guī)定，建立了區(qū)域內(nèi)生源平衡配置機(jī)制：適齡兒童原則上按照學(xué)校招生服務(wù)區(qū)就近入學(xué)，若招生服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)校達(dá)到規(guī)定班額時，超出部分的學(xué)生由主管教育部門按照居住時間的長短，統(tǒng)籌安置到未達(dá)到規(guī)定班額的相對就近的學(xué)校就讀。

三是繼續(xù)執(zhí)行小學(xué)新生不足齡學(xué)生建籍凍結(jié)程序。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條、《山東省義務(wù)教育條例》第十一條“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲”的規(guī)定，以及全省普通中小學(xué)信息管理系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，縣級以上教育行政部門具有在學(xué)籍管理系統(tǒng)凍結(jié)小學(xué)新生不足齡學(xué)生建籍的權(quán)限，即不足六周歲的孩子不能注冊小學(xué)一年級學(xué)籍。為切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育招生秩序，進(jìn)一步控制義務(wù)教育學(xué)校班額，從2013年開始全市統(tǒng)一啟用該權(quán)限，今年繼續(xù)執(zhí)行該政策，2008年8月31日后出生的孩子，學(xué)校不能接收入學(xué)。

四是流動人口子女入學(xué)，需要提交父母或其他法定監(jiān)護(hù)人流動人口3年期居住證，且居住地點(diǎn)在學(xué)校招生范圍內(nèi)。根據(jù)《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》（山東省人民政府令第253號）和《東營市戶籍管理制度改革實(shí)施方案》（東政辦發(fā)〔2012〕41號）有關(guān)規(guī)定，從2012年10月份開始，我市實(shí)施了流動人口居住證制度。因此，從2013年開始，入學(xué)材料中的原流動人口暫住證，更改為流動人口3年期居住證，其辦理時間須在7月31日前。為便于教育行政部門及時掌握適齡兒童入學(xué)信息，提高教育資源配置的針對性和科學(xué)性，從今年開始，流動人口3年期居住證的辦理時間應(yīng)為上一的8月31日前（含8月31日）。

五是從2014年秋季入學(xué)的初中學(xué)生開始，擇校生不享有普通高中指標(biāo)生資格。

七、全市義務(wù)教育學(xué)校招生還有什么具體要求和規(guī)定？

答：

（一）入學(xué)材料出具堅持適齡兒童戶籍所在地與父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍所在地相統(tǒng)一，適齡兒童戶籍所在地與實(shí)際居住地相統(tǒng)一的原則。適齡兒童少年戶籍的戶主應(yīng)該是其父母。戶主不是父母的，需提供撫養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)關(guān)系變更的證明（由公證部門出具）。凡出具的居住證明（房屋所有權(quán)證、房屋租賃許可證等）與戶口簿（或居住證）標(biāo)注的住址不一致的，按照戶口?。ɑ蚓幼∽C）標(biāo)注的地址入學(xué)。

（二）在東城購房而戶籍不在東城的居民，適齡兒童可回戶籍所在地入學(xué)，也可按照非常住居民入學(xué)條件，提供相應(yīng)證明材料入學(xué)。已購房尚未辦理《房屋所有權(quán)證》的，需提供購房合同、交費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件。戶籍在東營區(qū)其他街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民，除提交戶籍證明（原籍戶口薄，以證明適齡兒童與監(jiān)護(hù)人的關(guān)系，可不提供居住證）、居住證明（房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證）、務(wù)工或經(jīng)商證明外，還需提交原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）計生辦出具的已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息卡（原件和復(fù)印件）。

（三）現(xiàn)役軍人（含武警）子女、烈士子女和因公犧牲軍人子女、殘疾軍人子女（以下統(tǒng)稱“軍人子女”）入學(xué)，按照《東營市軍人子女教育優(yōu)待辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。“軍人子女”、援疆援藏人員子女入學(xué)，戶籍隨祖父母、外祖父母在本行政區(qū)并實(shí)際居住的，不需要提供監(jiān)護(hù)關(guān)系變更證明，按照學(xué)校招生服務(wù)區(qū)就近入學(xué)。

（四）從2014年秋季入學(xué)的初中學(xué)生開始，擇校生不享有普通高中指標(biāo)生資格。

（五）全市適齡盲聾（啞）兒童統(tǒng)一到市特殊教育學(xué)校免費(fèi)就讀。

（六）參與義務(wù)教育階段招生的民辦學(xué)校，必須是經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、具有《辦學(xué)許可證》的學(xué)校。

八、義務(wù)教育學(xué)校招生有什么紀(jì)律要求？

答：義務(wù)教育階段學(xué)校招生的紀(jì)律要求是：不得提前招生；不得擅自跨服務(wù)區(qū)招生；不得以招收寄宿生或舉辦實(shí)驗(yàn)班名義招收服務(wù)區(qū)外的學(xué)生；不得以任何借口拒收招生服務(wù)區(qū)內(nèi)或由主管教育部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)；不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀；要均衡配置教育資源，不得以任何名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

按照教育部等五部門《關(guān)于2014年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（教辦〔2014〕6號）要求，嚴(yán)禁任何單位和個人以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，堅決查處以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校亂收費(fèi)行為，切實(shí)解決“以錢擇?！眴栴}。各級教育行政部門和學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，堅決杜絕“以分擇生”的行為。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風(fēng)，堅決拒絕說情請托、權(quán)學(xué)交易等“以權(quán)入學(xué)”的不良行為。

九、全市各招生區(qū)域義務(wù)教育招生咨詢電話

東營市教育局：8327670

東營區(qū)教育局：8202209

河口區(qū)教育局：3652020

廣饒縣教育局：6445352

墾利縣教育局：2522299

利津縣教育局：5629292

勝利教育管理中心：8710511

東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理局：8302676

濟(jì)軍基地教育處：3687344

東營市教育局 2014年6月6日

致2014年全市義務(wù)教育階段學(xué)校新生家長的一封信

發(fā)表時間：2014/6/6 訪問次數(shù)：2541 大 中 小

尊敬的學(xué)生家長：

在您的孩子即將入讀小學(xué)一年級或初中一年級之際，現(xiàn)將我市2014年義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策和要求向您作一介紹，希望能為您的孩子順利入學(xué)就讀提供方便。

按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校執(zhí)行“劃片招生、免試就近入學(xué)”的政策，全市所有公辦義務(wù)教育階段學(xué)校都由主管教育行政部門按照學(xué)校規(guī)模和容量，根據(jù)所在片區(qū)居民居住情況劃分了招生服務(wù)區(qū)。小學(xué)一年級招收新生為年滿6周歲（2008年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童，由其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）持相關(guān)證明材料，按照規(guī)定時間、地點(diǎn)到所在服務(wù)區(qū)學(xué)校辦理登記入學(xué)手續(xù)。

市中心城區(qū)（市直、東營區(qū)、勝利教育管理中心）各義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一招生報名時間為8月16－18日，其他縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生時間由主管教育部門自定，請您注意各縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見確定的時間。

如果您是常住居民，您的孩子入小學(xué)需提供：⑴戶口簿原件及復(fù)印件1份（包括“地址頁、索引頁、兒童本人常住人口登記卡”三項內(nèi)容）；⑵房屋所有權(quán)證（購房合同和發(fā)票或其他有效證明）原件及復(fù)印件1份（包括“房屋產(chǎn)權(quán)人、房屋地址”兩項內(nèi)容）。需升入初中學(xué)校的除提供以上證件外，還需提供小學(xué)畢業(yè)證明及原就讀學(xué)校學(xué)籍檔案。

如果您是非常住居民（包括進(jìn)城務(wù)工人員、民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員），您的孩子入學(xué)享受與常住居民子女同等的待遇，入小學(xué)需提供：⑴原籍戶口簿和父母（或法定監(jiān)護(hù)人）現(xiàn)居住地3年期居住證原件及復(fù)印件各1份；⑵流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復(fù)印件1份；⑶學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復(fù)印件1份；⑷父母（或法定監(jiān)護(hù)人）營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件1份或與務(wù)工單位簽訂的正式勞動合同，由用工單位法人代表簽字蓋章。需升入初中學(xué)校的除提供以上證件外，還需提供小學(xué)畢業(yè)證明及原就讀學(xué)校學(xué)籍檔案。

特別提醒您六個問題:

一是全市義務(wù)教育學(xué)校將繼續(xù)按照省定標(biāo)準(zhǔn)控制起始年級班額?！渡綎|省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》規(guī)定：“嚴(yán)格控制班額，小學(xué)每個班級不超過45人，初中不超過50人”。從2013年新學(xué)期開始，我市義務(wù)教育階段學(xué)校按照上述規(guī)定控制起始年級班額?？刂瓢囝~，是法律法規(guī)、政策的規(guī)定，是保障廣大青少年學(xué)生健康成長的迫切需要，也是加快解決目前在城區(qū)存在的“大校額”、“大班額”問題的重要舉措，其核心目的是讓更多的孩子享受到更優(yōu)質(zhì)的教育，促進(jìn)學(xué)生身心的健康發(fā)展。

二是將繼續(xù)實(shí)施區(qū)域內(nèi)生源平衡配置機(jī)制。在控制義務(wù)教育學(xué)校班額的同時，各級政府及其教育行政部門將進(jìn)一步加快義務(wù)教育資源優(yōu)化配置的步伐，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，努力滿足廣大群眾的教育需求。同時，在招生政策上逐步加大調(diào)控力度，使廣大適齡兒童少年“有學(xué)上”、“上好學(xué)”。從去年開始，根據(jù)《山東省義務(wù)教育條例》第十四條有關(guān)規(guī)定，建立了區(qū)域內(nèi)生源平衡配置機(jī)制：適齡兒童原則上按照學(xué)校招生服務(wù)區(qū)就近入學(xué)，若招生服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)校達(dá)到規(guī)定班額時，超出部分的學(xué)生由主管教育部門按照居住時間的長短，統(tǒng)籌安置到未達(dá)到規(guī)定班額的相對就近的學(xué)校就讀。

三是將繼續(xù)執(zhí)行小學(xué)新生不足齡學(xué)生建籍凍結(jié)程序。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條、《山東省義務(wù)教育條例》第十一條“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲”的規(guī)定，以及全省普通中小學(xué)信息管理系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，縣級以上教育行政部門具有在學(xué)籍管理系統(tǒng)凍結(jié)小學(xué)新生不足齡學(xué)生建籍的權(quán)限，即不足六周歲的孩子不能注冊小學(xué)一年級學(xué)籍。為切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育招生秩序，進(jìn)一步控制義務(wù)教育學(xué)校班額，從2013年開始全市統(tǒng)一啟用該權(quán)限，今年繼續(xù)執(zhí)行該政策，2008年8月31日后出生的孩子，學(xué)校不能接收入學(xué)。

四是流動人口子女入學(xué)，需要提交父母或其他法定監(jiān)護(hù)人流動人口3年期居住證，且居住地點(diǎn)在學(xué)校招生范圍內(nèi)。根據(jù)《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》（山東省人民政府令第253號）和《東營市戶籍管理制度改革實(shí)施方案》（東政辦發(fā)〔2012〕41號）有關(guān)規(guī)定，從2012年10月份開始，我市實(shí)施了流動人口居住證制度。因此，從2013年開始，入學(xué)材料中的原流動人口暫住證，更改為流動人口3年期居住證，其辦理時間須在7月31日前。為便于教育行政部門及時掌握適齡兒童入學(xué)信息，提高教育資源配置的針對性和科學(xué)性，從今年開始，流動人口3年期居住證的辦理時間應(yīng)為上一的8月31日前（含8月31日）。

五是將在全市義務(wù)教育學(xué)校起始年級全面實(shí)施“陽光分班”。各義務(wù)教育階段學(xué)校邀請人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長代表參與，在主管教育部門監(jiān)督下，采取電腦隨機(jī)派位的方式對起始年級學(xué)生進(jìn)行均衡分班，班主任當(dāng)場隨機(jī)抽取所帶班級。學(xué)校當(dāng)場公布并在宣傳欄公示班主任、學(xué)科教師和學(xué)生分班情況，同時報主管教育部門備案。分班完成后，因特殊情況延誤報名或轉(zhuǎn)入的學(xué)生，學(xué)校要按照編班程序?qū)嵤╇娔X派位，并邀請已入學(xué)學(xué)生家長現(xiàn)場監(jiān)督，參與監(jiān)督的學(xué)生家長要在打印的花名冊上簽名。主管教育部門按照參與“陽光分班”學(xué)生花名冊審核學(xué)校新生建籍，未參與“陽光分班”的，不予注冊學(xué)籍或不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

六是從2014年秋季入學(xué)的初中學(xué)生開始，擇校生不享有普通高中指標(biāo)生資格。

目前我市使用的中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)是全國聯(lián)網(wǎng)的信息化管理平臺，小學(xué)一年級建立學(xué)籍后，升入初中、高中、大學(xué)乃至于讀研究生時，將繼續(xù)沿用原來采集的信息，因此小學(xué)新生入學(xué)必須提供真實(shí)姓名、出生年月、身份證號碼等相關(guān)信息。否則，造成的遺留問題只能由家長自己負(fù)責(zé)。

為切實(shí)規(guī)范全市義務(wù)教育招生秩序，保障適齡兒童少年的合法權(quán)益，市教育局在招生工作指導(dǎo)意見中，對各義務(wù)教育學(xué)校明確了“不得提前招生；不得擅自跨服務(wù)區(qū)招生；不得以招收寄宿生或舉辦實(shí)驗(yàn)班名義招收服務(wù)區(qū)外的學(xué)生；不得以任何借口拒收招生服務(wù)區(qū)內(nèi)或由主管教育部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)；不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀；要均衡配置教育資源，不得以任何名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”的招生紀(jì)律要求，同時明確要求貫徹落實(shí)教育部等五部門：“嚴(yán)禁任何單位和個人以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，堅決查處以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校亂收費(fèi)行為，切實(shí)解決‘以錢擇?！瘑栴}。各級教育行政部門和學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，堅決杜絕‘以分擇生’的行為。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風(fēng)，堅決拒絕說情請托、權(quán)學(xué)交易等‘以權(quán)入學(xué)’不良行為”的規(guī)定，請您對上述要求執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。市教育局將嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校招生的政策規(guī)定，嚴(yán)格禁止學(xué)校招收擇校生。對查實(shí)存在違規(guī)招生行為的學(xué)校，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

為孩子選擇入讀的學(xué)校，需要我們大家都要遵守相關(guān)規(guī)定，希望您不要盲從，應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，送孩子到符合規(guī)定的學(xué)校入學(xué)就讀。相信，每一所學(xué)校的老師，都會象愛護(hù)自己的孩子一樣，愛護(hù)自己的學(xué)生；相信，每一個孩子都能在就讀學(xué)校得到生動活潑、健康的成長！請各位家長給予理解和支持。

其他未盡事宜，請您登陸東營教育信息網(wǎng)“文件公告”欄目，瀏覽《關(guān)于印發(fā)2014年東營市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》（東教發(fā)〔2014〕22號）和《關(guān)于做好2014年東城義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的通知》（東教辦發(fā)〔2014〕34號），或者登陸東營教育信息網(wǎng)“基礎(chǔ)教育”欄目，瀏覽《2014年東營市義務(wù)教育學(xué)校招生政策解讀》。各學(xué)校招生簡章將于7月31日前在主管教育部門門戶網(wǎng)站公布，東城各義務(wù)教育學(xué)校招生簡章將于7月31日前在東營教育信息網(wǎng)公布，請您關(guān)注。

全市各招生區(qū)域咨詢電話：

東營市教育局：8327670

東營區(qū)教育局：8202209

河口區(qū)教育局：3652020

廣饒縣教育局：6445352

墾利縣教育局：2522299

利津縣教育局：5629292

勝利教育管理中心：8710511

東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理局：7156153

濟(jì)軍生產(chǎn)基地教育處：3687344 東營市教育局 2014年6月6日

第四篇：河南有望今年修訂“單獨(dú)二孩”政策 尚無時間表

河南有望今年修訂“單獨(dú)二孩”政策 尚無時間表

很多第一代獨(dú)生子女已“奔四”，快要等不起了政策再不落地，他們希望可能要落空

廣西3月1日將實(shí)施新政 北京正在審議相關(guān)條例 河南尚無修訂時間表

國家剛宣布“單獨(dú)能生二孩”政策，第二天她就去醫(yī)院取了避孕環(huán)。因?yàn)樵俨蛔ゾo，“奔四”的她很可能失去再生一個的希望。省人大代表帶著眾多“單獨(dú)”家庭的呼聲，建議我省盡快落實(shí)“單獨(dú)生育二孩”政策。

統(tǒng)籌河南商報記者吳靜 采寫河南商報首席記者鄭筱倩

傾訴

身為第一代獨(dú)生子女照顧老人壓力山大

“媽媽，喝牛奶去?！弊詮泥嵵莸闹x女士對兒子說可以給他生個小弟弟后，這個5歲的孩子，每天晚上都記得提醒媽媽補(bǔ)充營養(yǎng)。

謝女士生于1977年，標(biāo)準(zhǔn)的中國第一代獨(dú)生子女。小時候，她一直覺得自己比別的同齡人幸福，吃得好穿得好還不用擔(dān)心有人跟她搶?？扇缃竦搅恕氨妓摹钡哪挲g，她更感覺到的是壓力山大。

光和丈夫比，就能比出懸殊。丈夫兄弟兩個，去年公公住院，兄弟兩個輪流值班。而謝女士母親去年住院的時候，她一個人在醫(yī)院、單位、家之間來回跑。

母親心疼她，攆著她不讓她到醫(yī)院陪?！懊刻?，60多歲的老人，自己拎著輸液瓶要走過一個長廊才能上廁所，到現(xiàn)在我想起這個畫面還非常難過?！敝x女士說。

看著兒子寂寞成長父母更加心疼

而更讓她心疼的，是兒子的寂寞。

只要出去見到小朋友在玩，兒子就往人家身邊蹭，就算別人不理他，他也是樂呵呵地待在一旁看。

電視廣告推銷玩具，一匹會眨眼搖頭的毛絨小馬，要600多元。兒子鬧著要，謝女士覺得是無理要求?？陕牭絻鹤游卣f“你們不在家沒人跟我說話”時，謝女士的心一下軟了。

呼聲

河南事業(yè)單位考試網(wǎng)，發(fā)布河南事業(yè)單位考試信息和備考資料。

眾多“單獨(dú)”家庭萬事俱備就等河南政策落地

隨著兒子漸漸長大，再生一個的愿望在謝女士心里越來越強(qiáng)烈。“就是想讓兒子有個伴，否則等我們老了，兒子的壓力更大?！敝x女士說。但她和丈夫都在省直機(jī)關(guān)工作，想生二孩，根本沒戲。

希望終于在去年年底降臨，國家計生政策調(diào)整，“單獨(dú)”家庭也可以生二孩了。雖然已經(jīng)37歲，謝女士和丈夫還是立刻達(dá)成共識，一定要再生一個。知道這個消息，兒子最高興了，天天盼著家里能有新成員。

開封的王華（化名）也是獨(dú)生子女，今年36歲。她說，身邊幾個閨蜜，都是“單獨(dú)”，大家現(xiàn)在孕檢已經(jīng)做了，葉酸也吃上了，萬事俱備，就等省里“一聲令下”。

可是，這個政策到底什么時候才能在河南落地呢？

我省

今年有望修訂“條例”

從呼吁“雙獨(dú)生二孩”到“加大對失獨(dú)家庭幫扶”，省人大代表董廣安連續(xù)多年在省兩會上提出合理調(diào)整計生政策的建議。昨日，董廣安對商報記者說，今年她將在兩會上提交關(guān)于“河南盡快落實(shí)‘單獨(dú)生育二孩’政策”的建議。

據(jù)悉，修訂《河南省人口與計劃生育條例》已列入省人大常委會2014年至2018年地方立法規(guī)劃，今年有望修訂，但何時修訂尚無具體時間表。

省計生委曾表示，河南在積極貫徹落實(shí)中央政策的同時，還必須制訂符合河南實(shí)際的實(shí)施方案。同時要按照重大問題決策程序，提交省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策，并向國家衛(wèi)計委備案后，提交省人大常委會修訂《河南省人口與計劃生育條例》，然后才能組織實(shí)施。這需要一個過程，但一定會盡量加快工作進(jìn)程。

外省

廣西3月1日正式實(shí)施新政

1月13日，廣西傳出消息，3月1日起正式實(shí)施“單獨(dú)生二孩”政策。

此外，《北京市人口與計劃生育條例修正案草案》已經(jīng)北京人大常委會第一次審議修正，2月將進(jìn)行第二次審議并交付表決。如果進(jìn)展順利，北京最快也將于3月1日起實(shí)施這一政策。

河南事業(yè)單位考試網(wǎng)，發(fā)布河南事業(yè)單位考試信息和備考資料。

廣東省回應(yīng)稱相關(guān)調(diào)研情況報告于去年12月中旬就上報了國家衛(wèi)計委。

河北媒體也報道，河北的“單獨(dú)二孩”政策預(yù)計將在今年上半年出臺。

調(diào)研

盡快實(shí)施對人口出生影響不大

“河南是最后一個放開‘雙獨(dú)生二孩’的省份，新政策具體實(shí)施時間不能再往后拖了?！倍瓘V安說。

我省曾經(jīng)測算，河南目前約有“單獨(dú)”夫妻100萬對，預(yù)計今后一個時期內(nèi)，每年將會新增15萬多對“單獨(dú)”夫妻。

難題

省計生委表示，在開始啟動新政策時，已經(jīng)積累了一部分符合條件的“單獨(dú)”夫妻。就河南來說，按女方27歲生育第二個子女推算，當(dāng)前產(chǎn)生的生育堆積為35萬對。如果這些“單獨(dú)”夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內(nèi)生育，可能短期內(nèi)對人口出生影響較大。因此，如何合理制訂“單獨(dú)”夫妻生育第二個孩子的實(shí)施方案是一個重要課題。

經(jīng)驗(yàn)

董廣安說，根據(jù)河南放開“雙獨(dú)生二孩”經(jīng)驗(yàn)來看，2011年年底，河南啟動這項政策前，我省的一項專題調(diào)研結(jié)果曾預(yù)測，河南實(shí)行“雙獨(dú)”夫妻生育第二個子女政策后，全省每年將多出生1.8萬人左右。而根據(jù)實(shí)際統(tǒng)計，兩年來，河南“雙獨(dú)”家庭申請二胎生育指標(biāo)的只有600多例?！斑@充分說明，在生活高成本、快節(jié)奏的背景下，選擇再次生育的相關(guān)人群遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)測人群，盡快實(shí)施‘單獨(dú)生二孩’政策對人口出生影響不大?！?/p>

有利于緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾

據(jù)第六次人口普查，我省60歲及以上人口比例為12.72%，相當(dāng)于每8個人中就有一個是老人。與此相反的是，低年齡段人口比重明顯下降，14歲以下人口比例下降近5個百分點(diǎn)。

省統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)得到巨大改善，特別是人口生育率持續(xù)保持較低水平，人口老齡化進(jìn)程正逐步加快。

董廣安說，由此可見，盡快實(shí)施“單獨(dú)生二孩”政策，有利于緩解我省人口結(jié)構(gòu)性矛盾。

河南事業(yè)單位考試網(wǎng)，發(fā)布河南事業(yè)單位考試信息和備考資料。

很多“單獨(dú)”家庭已經(jīng)等不起

在調(diào)研階段，董廣安接觸了很多謝女士這樣焦慮的“單獨(dú)”家庭。

她說，根據(jù)調(diào)查，“單獨(dú)生二孩”政策對70后的影響較大，他們顯得更為積極。

“作為我國第一代獨(dú)生子女，上一輩已經(jīng)為我國計劃生育政策作出貢獻(xiàn)，而現(xiàn)在，很多70后獨(dú)生子女性已經(jīng)臨近甚至超過35歲高齡產(chǎn)婦界限?！倍瓘V安說，出于人性化考慮，我省也應(yīng)盡快實(shí)施“單獨(dú)生二孩”政策。

為此，她建議，河南盡快實(shí)施“單獨(dú)生二孩”政策，爭取在一季度內(nèi)修正《河南省人口與計劃生育條例》，最遲不超過上半年。條例修改后，應(yīng)要求各地立即實(shí)施，不能出現(xiàn)落實(shí)政策行動滯后現(xiàn)象。

河南事業(yè)單位考試網(wǎng)，發(fā)布河南事業(yè)單位考試信息和備考資料。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展政策解讀

義務(wù)教育均衡發(fā)展政策解讀

一、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義。1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度，2011年所有省（區(qū)、市）通過了國家“普九”驗(yàn)收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級政府要充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性、長期性和艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大投入，完善政策措施，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。

四、義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。

（一）城鄉(xiāng)辦學(xué)條件均衡改善。城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件全面改善。消除66人以上超大班額現(xiàn)象；食堂、圖書室（電子閱覽室)合理配置，宿舍、桌椅、活動場地、安保設(shè)備滿足需求；按教學(xué)要求配備學(xué)生電腦，班班通實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）全覆蓋；初中學(xué)校配備實(shí)驗(yàn)室，村小建設(shè)綜合科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

（二）教師隊伍整體水平顯著提升。到2016年，學(xué)校教職工編制數(shù)達(dá)到省定配備標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定配齊中小學(xué)必需的專兼職管理人員，滿足學(xué)校教育教學(xué)和教學(xué)管理工作的需要。初中教師本科化比例及專業(yè)對口任教比例達(dá)95%以上，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到90%。學(xué)校之間教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平、職務(wù)結(jié)構(gòu)無明顯差異。制定鼓勵政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際之間優(yōu)秀校長、教師定期交流。

（三）經(jīng)費(fèi)投入滿足發(fā)展需要。做到義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”，把義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，全面落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策和省定義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，并全部用于中小學(xué)校建設(shè)。實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度改革和財務(wù)公開制度。義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，適當(dāng)增加農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校教師津貼。

（四）全面提升義務(wù)教育階段辦學(xué)水平。初步形成現(xiàn)代學(xué)校制度，學(xué)校能夠按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程，校際之間教學(xué)質(zhì)量差距縮小，不任意增減課時、增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。有效開展校本教研、校本培訓(xùn)，開設(shè)具有特色的學(xué)科課程、社會實(shí)踐課程、校本課程等。校園安全責(zé)任、措施落實(shí)到位，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，校園文化氛圍濃厚，校園周邊環(huán)境安全有序。

（五）基本實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會均等。適齡兒童少年就近入學(xué)的權(quán)利得到切實(shí)保障，小學(xué)、初中適齡兒童少年入學(xué)率均達(dá)到100%，九年義務(wù)教育階段小學(xué)、初中鞏固率分別達(dá)到99%、97%以上；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在全日制公辦學(xué)校接受免費(fèi)義務(wù)教育得到保證，農(nóng)村留守兒童少年接受義務(wù)教育得到妥善解決；適齡三殘疾兒童少年入學(xué)率不低于90%。

五、均衡發(fā)展評估內(nèi)容和指標(biāo)。簡單地說，就是一個門檻、兩項內(nèi)容、一個重要參考和幾個一票否決。

（一）一個門檻。就是對義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件的評估，包括校舍建筑面積等10項指標(biāo)都有基本標(biāo)準(zhǔn)，要求全縣所有義務(wù)教育學(xué)校都達(dá)標(biāo)后，才能申請評估，如果有1所不達(dá)標(biāo)，國家不進(jìn)行評估驗(yàn)收，這是基本前提。

1．安徽省義務(wù)教育學(xué)校十項基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)

（1）生均校舍建筑面積。小學(xué)：5㎡、初中：6㎡（不含體育館面積、學(xué)生宿舍、教職工宿舍面積）。

（2）生均體育運(yùn)動場地面積。小學(xué)：6㎡、初中：8㎡(中心城區(qū)小學(xué)4㎡、中心城區(qū)初中6㎡。體育運(yùn)動場館面積包括體育館面積和運(yùn)動場地面積。運(yùn)動場地面積指學(xué)校專門用于室外體育運(yùn)動并有相應(yīng)設(shè)施所占用的土地面積；學(xué)校要有單獨(dú)的跑道，不能以道路代替跑道。在達(dá)到生均運(yùn)動場地面積的基礎(chǔ)上，還要確保至少有一個直道，小學(xué)不短于60米，初中不短于100米。不一定是塑膠跑道。至少要有一個籃球場或排球場）。

（3）生均圖書冊數(shù)。小學(xué)：20冊；初中：30冊（電子圖書不計入圖書冊數(shù)。新增圖書每年不少于1%）。

（4）生機(jī)比。12:1(教學(xué)用計算機(jī)包括電腦教室、教師電子備課室、多媒體教室和“班班通”教室里面的計算機(jī))。

（5）接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬≥10M。

（6）教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通應(yīng)用率≥80%。

（7）實(shí)驗(yàn)室配備。小學(xué)：1個科學(xué)實(shí)驗(yàn)室（探究室）初中：1個物理實(shí)驗(yàn)室、1個生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室體現(xiàn)在教育事業(yè)統(tǒng)計報表中是實(shí)驗(yàn)室的面積（小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室每個不少于76㎡、理化生實(shí)驗(yàn)室每個不少于90㎡）。

（8）教師學(xué)歷合格率100%。

（9）多媒體教室。1個(學(xué)校如無專門的多媒體教室，但配備“班班通”，可視為擁有一個多媒體教室)。

（10）課程方案實(shí)施情況。按照省義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程安排表的要求開齊開足課程。

備注：以上10項中至少有8項達(dá)到，方可認(rèn)為學(xué)校達(dá)到辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)；除了以上提到的實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)教室、多媒體教室、圖書室（包括藏書室、閱覽室）外，還要有音樂室、美術(shù)室、體育室、儀器及器材儲存室，統(tǒng)稱“八室”。

2、除了學(xué)校必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化外，學(xué)校輻射的教學(xué)點(diǎn)也必須達(dá)到基本辦學(xué)條件。

教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)條件主要包括14項內(nèi)容：

（1）是否存在D級危房；

（2.是否每名學(xué)生都有課桌椅；

（3）寄宿學(xué)生是否一人一床位；

（4）是否有安全飲用水；

（5）食堂是否滿足就餐需要；

（6）廁所是否滿足師生需要；（7）教室和寢室門窗是否完好；

（8）是否具備必要的取暖條件；

（9）學(xué)生上下學(xué)是否存在突出安全隱患；

（10）集中連片特困地區(qū)學(xué)校是否為學(xué)生提供營養(yǎng)午餐；

（11）集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師是否享受生活補(bǔ)助；

（12）是否配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備；

（13）是否按規(guī)定撥足公用經(jīng)費(fèi)；

（14）是否開齊國家規(guī)定課程。

除此之外，教學(xué)點(diǎn)還補(bǔ)充以下要求：

（1）“四室”：獨(dú)立教室、教師辦公室、多功能室（兼多媒體教室）、圖書室。

（2）圖書不少于200冊，學(xué)生較多（100人以上）的按生均20冊配備。每年更新率≥10%。

（3）有大屏幕電視和計算機(jī)。

（4）有60米直跑道和100平方米游戲區(qū)。

（5）不足100人按100人核撥公用經(jīng)費(fèi)。

（二）兩項內(nèi)容

1、第一個是對縣域義務(wù)教育學(xué)校之間均衡狀況的評估。評估縣級政府配置義務(wù)教育學(xué)校教師數(shù)量、學(xué)歷、職稱和教學(xué)儀器設(shè)備金額、圖書冊數(shù)、計算機(jī)臺數(shù)以及教學(xué)及輔助用房面積、體育運(yùn)動場館面積等8項指標(biāo)差異系數(shù)的平均值，是評估驗(yàn)收的核心內(nèi)容。注意：

（1）要求縣域內(nèi)小學(xué)、初中的綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55。差異系數(shù)是單所學(xué)校的某項指標(biāo)與全縣所有同類學(xué)校該項指標(biāo)的平均值的差異。系數(shù)越大，均衡水平越低；系數(shù)越小，均衡水平越高。

（2）納入差異系數(shù)測算范圍的包括：小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨(dú)立初中、完全中學(xué)，包括?。ㄊ校┲睂?、高校附屬、企業(yè)辦學(xué)和縣級以上經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等辦學(xué)主體非本區(qū)政府的義務(wù)教育學(xué)校。不含小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校。

（3）法定數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源均來源于教育事業(yè)統(tǒng)計報表、財政預(yù)決算報表、教育人事報表。

（4）綜合系數(shù)是八個單項指標(biāo)加權(quán)平均值。允許有一至數(shù)項單項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，但綜合系數(shù)值必須達(dá)標(biāo)。

2、第二個是對政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況的評估。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)會均等、保障機(jī)制、師資配置、管理與質(zhì)量5大內(nèi)容共21項指標(biāo)。總分100分，85分以上才能通過。

（三）一個重要參考。就是把公眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度調(diào)查作為重要參，考它是評估驗(yàn)收的重要內(nèi)容。評估組向人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、學(xué)生家長和其他群眾進(jìn)行問卷調(diào)查、電話隨機(jī)詢問、隨機(jī)實(shí)地走訪等。公眾滿意率太低，就是辦學(xué)條件再好、差異系數(shù)再小、檔案資料再完備，評估仍然不能過關(guān)。

（四）九個一票否決。有下列情況之一者，均不得申報，實(shí)行一票否決：

1.未完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)的；

2.未完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的；

3.在教師隊伍建設(shè)上存在有編不補(bǔ)同時又新增代課人員的；

4.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的；

5.教育亂收費(fèi)問題嚴(yán)重且整改不力，造成很大社會影響的;6.教育經(jīng)費(fèi)三個增長近三年中有存在不達(dá)標(biāo)情況的； 7.截留、調(diào)控、克扣、挪用和套取義保經(jīng)費(fèi)的；

8.教育系統(tǒng)發(fā)生重大安全責(zé)任事故和出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)違法事件的；

9.縣域內(nèi)出現(xiàn)超大校額、超大班額的。

六、評估認(rèn)定程序：縣級自評-市級復(fù)核-省級評估-國家認(rèn)定。

七、當(dāng)前形勢。