第一篇：開(kāi)展法制宣傳教育推動(dòng)矛盾糾紛化解

開(kāi)展法制宣傳教育推動(dòng)矛盾糾紛化解

2012年上半年，我鎮(zhèn)普法依法治理工作以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作和創(chuàng)建法治****，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)施后發(fā)趕超富民強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一、以開(kāi)展“開(kāi)展法制宣傳教育推動(dòng)矛盾糾紛化解”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)和法制宣傳教育。

今年上半年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把創(chuàng)建法治****鎮(zhèn)作為2012年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。鎮(zhèn)司法所充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展這一中心工作。我們結(jié)合“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”系列活動(dòng)，極積推進(jìn)“六五”普法宣傳教育，把我鎮(zhèn)的普法工作推向了一個(gè)新的高度。3月37日，鎮(zhèn)黨委邀請(qǐng)市司法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和律師為農(nóng)村居民舉辦法律知識(shí)講座，深入開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社鎮(zhèn)活動(dòng)。4月19日，****鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)惠農(nóng)大廳舉辦法制宣傳教育活動(dòng)全鎮(zhèn)干部參加了此次活動(dòng)，并配套開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)咨詢、意見(jiàn)建議征集、展板宣傳。上半年活動(dòng)中共免費(fèi)贈(zèng)送、發(fā)放創(chuàng)建縣級(jí)法治****鎮(zhèn)法律知識(shí)宣傳讀本、農(nóng)村普法知識(shí)讀本、城鎮(zhèn)居民普法知識(shí)讀本及有關(guān)計(jì)生、信訪和土地管理法等資料800余份，免費(fèi)為群眾提供法律咨詢100人次。

二、圍繞增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)和法律素質(zhì)，開(kāi)展“法律七進(jìn)”，做好矛盾糾紛預(yù)防工作，推進(jìn)矛盾糾紛化解。

社會(huì)主義法治理念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)思想，大力宣傳社會(huì)主義法治理念，注重法制教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合，弘揚(yáng)法治精神，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育社會(huì)主義法律文化，在民政系統(tǒng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的氛圍，不斷提高民政系統(tǒng)廣大干部職工的法治意識(shí)和法律素質(zhì)。

1、開(kāi)展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)。在全體公民中，重點(diǎn)開(kāi)展憲法和基本法律的普法宣傳。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)。在青少年中，重點(diǎn)開(kāi)展法制教育活動(dòng)。在農(nóng)民和居民中，重點(diǎn)開(kāi)展普法知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè)管理人員中，重點(diǎn)開(kāi)展普法專題培訓(xùn)活動(dòng)。在紀(jì)念日、宣傳月等活動(dòng)中，重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)普法活動(dòng)。把矛盾糾紛化解和普法教育相結(jié)合，打牢預(yù)防化解矛盾的法制基礎(chǔ)，按照“處理一件糾紛，上好一堂法制課，教育一片群眾，穩(wěn)定一方民心”的目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的有效化解。

2、重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。結(jié)合“法律七進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法工作，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。

三、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)程

以普法促治理，采取有力措施積極開(kāi)展依法治理各項(xiàng)工作。

1、健全制度，全面樹立“法治”意識(shí)。通過(guò)建立健全制度化建設(shè)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，建立了較完整的規(guī)章制度，把各項(xiàng)工作

限定在規(guī)章制度的框架下操作運(yùn)行，在不斷開(kāi)展法制宣傳教育的條件下，很大程度的避免了重“人治”輕“法治”的局面，切實(shí)提高了干部的法治意識(shí)。

2、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行依法行政。依法行政是依法治鎮(zhèn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)在推行依法行政過(guò)程中堅(jiān)持“五化”：即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明確化，執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法檢查經(jīng)?；?、執(zhí)法監(jiān)督具體化。努力建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法機(jī)關(guān)。一是建立規(guī)范性文件和重大糾紛排查小組，組長(zhǎng)由書記張小勇?lián)?，副組長(zhǎng)為人大主席賀曉云和鎮(zhèn)長(zhǎng)李普生。凡是副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都為組員。同時(shí)，司法所法律顧問(wèn)組，為政府依法決策提供法律服務(wù)。二是建立了政務(wù)公開(kāi)欄，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法工作。

3、從基層抓起，夯實(shí)依法治鎮(zhèn)基礎(chǔ)。上半年，我鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)得到普遍加強(qiáng)。大力開(kāi)展“法治創(chuàng)建”活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批“民主法制示范村”、“法治示范社”、“法治示范學(xué)?！?、“法治示范機(jī)關(guān)”。

4、開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。依法治鎮(zhèn)成員單位通過(guò)多種形式協(xié)調(diào)配合，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展行之有效的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

四、服務(wù)中心，積極打造特色亮點(diǎn)工作

我們緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作，開(kāi)展有特色有亮點(diǎn)的普法依法治理，有效助推我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

1、開(kāi)展“以案說(shuō)法”活動(dòng)。鎮(zhèn)法庭對(duì)所有案件在判決書后附“法官寄語(yǔ)”，對(duì)案件判決的理由和依據(jù)進(jìn)行釋疑，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行庭后法制教育，成為“以案說(shuō)法”最具實(shí)效的法律宣傳活動(dòng)。

遍布全鎮(zhèn)的各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，半年來(lái)，共調(diào)處各類矛盾糾紛40余件，截止到2012年4月底，全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛38起，調(diào)處成功38起，成功率100%。其中，預(yù)防糾紛35起，預(yù)防民間糾紛引起自殺3起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件20起，防止群體性上訪1起。不僅把大量的民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，而且以一案一法的形式，使近500余名當(dāng)事人及萬(wàn)余名旁聽(tīng)人員直接受到法制教育，起到了事半功倍的作用。全鎮(zhèn)廣大法律服務(wù)工作者、律師通過(guò)訴訟代理、解答法律咨詢調(diào)解民事糾紛，不失時(shí)機(jī)地向當(dāng)事人宣傳法律知識(shí)，充分提高了普法教育的實(shí)效性。

2、開(kāi)展“法制宣傳服務(wù)千戶安置工程”活動(dòng)。我鎮(zhèn)是全縣的一個(gè)人口大鎮(zhèn)，隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的加快，因土地征用和土地使用引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，由此引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們把征地拆遷一線作為法制宣傳的主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)下移重心，延伸觸角，充分發(fā)揮法制宣傳教育職能。法庭、派出所和司法所組成“三位一體”的法制宣傳教育工作組，深入拆遷一線，深入拆遷戶家中，開(kāi)展法制宣傳，引導(dǎo)他們依法維權(quán)，有序上訪。較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、開(kāi)展“重點(diǎn)工程，普法先行”活動(dòng)。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，落戶我鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目越來(lái)越多，為此，我們及時(shí)把普法工作與重點(diǎn)工程聯(lián)系起來(lái)。一是為重點(diǎn)工程配備法律顧

問(wèn)，深入企業(yè)開(kāi)展法律講座，推進(jìn)企業(yè)走上法制軌道。二是為重點(diǎn)項(xiàng)目配備人民調(diào)解員，專門解決矛盾糾紛。近年來(lái)，為重點(diǎn)工程調(diào)解矛盾糾紛3件，有力促進(jìn)了重點(diǎn)工程的快速建設(shè)。三是為重點(diǎn)項(xiàng)目提供多種多樣的法律服務(wù)。組織法庭、派出所和法律服務(wù)工作者深入重點(diǎn)項(xiàng)目，提供多種形式的法律服務(wù)，滿足重點(diǎn)工程對(duì)于法律的不同需求。

4、開(kāi)展“法制宣傳保穩(wěn)定”活動(dòng)。為加強(qiáng)普法力量在信訪維穩(wěn)中的法律保障作用，我鎮(zhèn)精心組織開(kāi)展了“法制宣傳保穩(wěn)定”活動(dòng)。一是經(jīng)常性派遣司法助理員，在惠農(nóng)大廳為群眾和干部宣傳法律，解答疑問(wèn)，提供法律幫助。二是對(duì)涉法涉訴案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，盡力做到息訪息訴。

總之，我鎮(zhèn)普法和依法治理工作在上級(jí)的關(guān)心和支持下，在全鎮(zhèn)各部門的共同努力下，取得了一定的成績(jī)。公民的法律素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平得到了明顯提高，我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的不足:一是因受城鄉(xiāng)差異、部門和行業(yè)差異的影響，我鎮(zhèn)各個(gè)機(jī)構(gòu)普法依法治理工作發(fā)展不平衡。特別是一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)山村的普法依法治理工作仍是難點(diǎn)。二是由于受主客觀因素的影響，還不同程度地存在個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)只注重抓經(jīng)濟(jì)和部門硬指標(biāo)工作任務(wù)，對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)還不夠到位，重視和支持力度還有待加強(qiáng)。下半年，我們要圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府總體工作大局，繼續(xù)按照縣委縣政府關(guān)于普法依法治理工作的統(tǒng)籌安排，勤奮務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，大力提高全民法律素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造更加良好的法治氛圍，為建設(shè)和諧****平安****而不懈奮斗。

第二篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部的各種矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧與平安是創(chuàng)新社會(huì)管理體系的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，化解矛盾糾紛的過(guò)程，尤如醫(yī)生查病、確診、用藥、復(fù)查、確愈的過(guò)程，而其中“診斷”是關(guān)鍵。調(diào)解工作者練好“診”字功，就能“對(duì)癥下藥”，最

終取得調(diào)解成效。根據(jù)實(shí)踐體會(huì)，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽(tīng)診”：訪民情 查隱患

聽(tīng)診（auscultation）原意是指醫(yī)生根據(jù)身體各部位發(fā)出的聲音，用聽(tīng)覺(jué)來(lái)判斷是否正常的診斷方法?；饷芗m紛中的“聽(tīng)診”，目的在于發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)心的問(wèn)題、最普遍的問(wèn)題、最特別的問(wèn)題和最需解決的問(wèn)題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進(jìn)一步開(kāi)展針對(duì)性工作奠定基礎(chǔ)。為有效為了確?！奥?tīng)診”聽(tīng)得“真”、聽(tīng)得“實(shí)”，可以從三個(gè)途徑入手：①通過(guò)聘用“土生土長(zhǎng)”的調(diào)解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時(shí)收集可能發(fā)生矛盾糾紛的具體情況與群眾對(duì)此的基本意向，通過(guò)歸納總結(jié)掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無(wú)準(zhǔn)備之仗”。②合理劃分管理網(wǎng)格，確定管理“責(zé)任田”?！柏?zé)任田”負(fù)責(zé)人除了要入戶普查外，還要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無(wú)病”心中了然，并落實(shí)應(yīng)相應(yīng)的“預(yù)警”準(zhǔn)備，不打“無(wú)把握之仗”。③對(duì)已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)分析，確定可能是誘發(fā)“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學(xué)的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發(fā)芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會(huì)診”：大調(diào)處 解難題

會(huì)診（consultation）原意是指由2個(gè)以上的醫(yī)生共同診斷疑難雜癥，現(xiàn)也常用來(lái)比喻幾個(gè)方面共同研究解決生產(chǎn)、工作上出現(xiàn)的疑難問(wèn)題?，F(xiàn)代社會(huì)矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數(shù)多，彌留時(shí)間久，僅靠某個(gè)部門調(diào)處顯然難有作為。對(duì)矛盾糾紛實(shí)行“會(huì)診”，實(shí)際就是發(fā)揮“大調(diào)解”的作用，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的無(wú)縫對(duì)接，做到資源互補(bǔ)、工作互動(dòng)?！皶?huì)診”的方式很多，主要有：①“個(gè)案會(huì)診”，即對(duì)相對(duì)復(fù)雜、事涉?zhèn)€體的糾紛案，組織相關(guān)人員進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內(nèi)容上合法，程序上無(wú)誤，結(jié)果上合情合理。②“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診”，即在糾紛發(fā)生“標(biāo)的”地實(shí)地調(diào)解。如“山林權(quán)屬”糾紛調(diào)解，因其具有一定“技術(shù)含量”，更不能“紙上談兵”，必須現(xiàn)場(chǎng)勘查做到“圖實(shí)相符”，決定了調(diào)解此類糾紛必須是“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)”，才能“一箭中的”。③“專業(yè)會(huì)診”，即專門組織相關(guān)人員就專業(yè)性強(qiáng)的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫(yī)療事故類”糾紛，專業(yè)性強(qiáng)“非常人能辦”，只有在相關(guān)職能部門、專家、法律服務(wù)者及醫(yī)患雙方進(jìn)行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會(huì)診”，即針對(duì)跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診。如針對(duì)邊界地區(qū)發(fā)生的各種糾紛，組織“兩邊”相關(guān)部門和專家深入矛盾發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，商討制定處置方案，落實(shí)工作對(duì)接等。

“急診”：快介入 化危機(jī)

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會(huì)生活中充滿“變量”，突發(fā)性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進(jìn)一步釀成悲劇。突發(fā)性矛盾糾紛是指那些因突發(fā)事件或政策性變革等導(dǎo)致的，如調(diào)處不及時(shí)，很可能快速升級(jí)、激化的矛盾糾紛。如近年來(lái)多地因交通事故引發(fā)群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類?！凹痹\”的要求是“快、穩(wěn)、準(zhǔn)”，但能否實(shí)現(xiàn)要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發(fā)性矛盾糾紛的應(yīng)急調(diào)解預(yù)案，包括應(yīng)急調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，處置、調(diào)查突發(fā)性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰(zhàn)必有備”。②快速穩(wěn)控，建立針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的矛盾糾紛，如醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，使各矛盾糾紛調(diào)處中心、各調(diào)委會(huì)、專職調(diào)解室、法律服務(wù)單位等司法行政資源有條不紊、及時(shí)介入，做到“戰(zhàn)必能上”。③強(qiáng)力調(diào)解，建立矛盾糾紛調(diào)解“人才庫(kù)”，包括職能部門的調(diào)解“能手”，專業(yè)調(diào)解的“高手”，民間調(diào)解的“土專家”等，凡有“一面之長(zhǎng)”的均納入其中，隨時(shí)能按調(diào)解需要組建一支應(yīng)急調(diào)解小組投入“急診”之中，做到“戰(zhàn)必能勝”。

“復(fù)診”：勤回訪 促履行

復(fù)診（further consultation）原意是對(duì)已就診的病人進(jìn)行再次診斷，以確定是否繼續(xù)治療或已痊愈。矛盾糾紛的調(diào)解終

第三篇：關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作開(kāi)展情況

關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作開(kāi)展情況

關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作開(kāi)展情況

市紀(jì)委信訪室：

4月27日，收到…..關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的通知后，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并按照…..批示要求，立即召開(kāi)專題會(huì)議，研究、部署矛盾糾紛排查化解工作方案、措施，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)、明確工作要求、強(qiáng)化工作責(zé)任，集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、及時(shí)傳達(dá)市紀(jì)委“通知”精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo)。4月27日，收到市紀(jì)委關(guān)于做好矛盾糾紛排查化解工作的通知后，下午區(qū)紀(jì)委立即召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)市紀(jì)委“通知”精神。并于28日上午，結(jié)合...實(shí)際，印發(fā)了...關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的通知，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作責(zé)任、明確工作紀(jì)律、采取有效措施，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保...社會(huì)政治穩(wěn)定。

二、充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)作用，全面排查矛盾糾紛。...紀(jì)委、監(jiān)察局接到通知后，立即安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮信訪組織網(wǎng)絡(luò)作用，迅速對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，進(jìn)行一次橫向到邊、縱向到底，拉網(wǎng)式的排查摸底，通過(guò)排查摸底，全區(qū)共梳理出各類矛盾糾紛….條，比較全面地掌握目前全區(qū)存在的各種不穩(wěn)定因素，為下一步化解處理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、集中精力梳理、化解一批重點(diǎn)信訪問(wèn)題，確保問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。為了確保排查出來(lái)的矛盾糾紛，得到及時(shí)化解，我們將每個(gè)問(wèn)題責(zé)任到人，負(fù)責(zé)問(wèn)題的具體調(diào)查處理和宣傳解釋。同時(shí)，通過(guò)對(duì)排查、收集的矛盾糾紛進(jìn)行梳理、分析，確定了重點(diǎn)信訪問(wèn)題….個(gè)，進(jìn)行集中交辦，并進(jìn)一步明確包案單位和責(zé)任人，確保信訪問(wèn)題得到妥善處理，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

四、進(jìn)一步加大信訪件自辦力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)、疑難信訪案件查處。為了進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)疑難信訪舉報(bào)問(wèn)題的查處力度，確保重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題能夠按期優(yōu)質(zhì)辦結(jié)，一方面，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局圍繞“案結(jié)事了”的工作要求，集中全委力量辦信訪；另一方面，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成….，區(qū)直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)分成………，充分整合資源，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量和效率。

五、保持通訊暢通，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告

制度。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、區(qū)直各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)“末梢神經(jīng)”作用，及時(shí)掌握各類預(yù)警性信訪信息，并時(shí)刻保持通訊暢通，確保苗頭性、傾向性問(wèn)題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理。

第四篇：矛盾糾紛化解工作總結(jié)

矛盾糾紛化解工作總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，易激化等特點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防和化解，XXX立足本職，落實(shí)市委、市政府三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成一套科學(xué)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防社會(huì)矛盾的更要手段之一，近年來(lái)XXX結(jié)合自身實(shí)際，制定了《XXX重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》，堅(jiān)持以人為本，依法行政、依法決策，以廣大人民群眾根本利益為落腳點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)形成并完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益的改革改制措施、重大項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境影響等方面都要先評(píng)估再執(zhí)行，有效從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，最大限度減少不和諧因素，保障和促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，工作里也發(fā)現(xiàn)很多困難和問(wèn)題，一是歷史遺留問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)，有些問(wèn)題由于缺乏政策依據(jù)，協(xié)調(diào)難度大，實(shí)質(zhì)上的突破很難，容易引發(fā)個(gè)人和群體的重復(fù)上訪。二是矛盾糾紛容易被激化和群體化，矛盾在突顯出來(lái)后，一旦沒(méi)有及時(shí)妥善處理，容易激化矛盾，從而向群體化轉(zhuǎn)化，造成工作被動(dòng)。三是調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足，在實(shí)際運(yùn)作中，由于調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，在單位經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，調(diào)解人員的培訓(xùn)、調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，以及宣傳工作開(kāi)展難度大，且多數(shù)基層調(diào)解員都是身兼多職，時(shí)間和精力投入不夠。

在今后的工作中，XXX將進(jìn)一步落實(shí)三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并結(jié)合工作實(shí)際完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。本著預(yù)防為主原則，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)早協(xié)調(diào)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。其次是加強(qiáng)調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)解手段，將情、理、法相互結(jié)合，繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善多元化解的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報(bào)告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷?？偯娣e220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，總?cè)丝?.1萬(wàn)，是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個(gè)行政村都成立了調(diào)委會(huì)有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。

一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績(jī)

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指引，堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問(wèn)題為根本，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)

統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來(lái)抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長(zhǎng)規(guī)工作到長(zhǎng)效機(jī)制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體大局?；谝陨?/p>

認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級(jí)化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來(lái)訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。

（二）建立機(jī)制，抓落實(shí)

社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來(lái)，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，在化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會(huì)矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開(kāi)門”，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問(wèn)題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅(jiān)持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對(duì)性，在此基礎(chǔ)上，建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳，為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢(shì)，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級(jí)調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級(jí)組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮(zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺(tái)，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對(duì)矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出，任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問(wèn)題主要包括土地征用問(wèn)題、涉農(nóng)問(wèn)題、林地（場(chǎng)）遺留問(wèn)題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問(wèn)題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會(huì)矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛的成因分析

社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對(duì)我省社會(huì)矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對(duì)性地采取措施，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1、村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對(duì)矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。

2、社會(huì)生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會(huì)換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會(huì)觸動(dòng)各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來(lái)比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會(huì)矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對(duì)于信訪問(wèn)題，雖然我國(guó)于2005年頒布了《信訪條例》，但這個(gè)條例中對(duì)少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無(wú)理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會(huì)矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識(shí)有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對(duì)有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

（一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系

化解社會(huì)矛盾糾紛必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會(huì)矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會(huì)矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制

進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，做到接待群眾真誠(chéng)熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問(wèn)題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制

化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。