第一篇：近年來我國月餅生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

近年來我國月餅生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

中國人對于月餅，有著一份特殊感情，每當(dāng)中、秋月圓時，一家人相聚而坐，餐桌上總少不了幾塊月餅這一最具民族特色、最有佳節(jié)情調(diào)的食品。盡管近年來國門大開，西風(fēng)東漸，人們的飲食風(fēng)俗和習(xí)慣發(fā)生了很大變化，但過中秋沒有月餅，是萬萬不能的。月餅屬于我國烘焙業(yè)的國粹，其中積淀著中華民族幾千年的文明傳統(tǒng)，要想讓它徹底退出歷史舞臺，消失于百姓心中，幾乎是不可能的。正像過春節(jié)要吃餃子、中秋節(jié)則必食月餅。

最近幾年，廣大月餅生產(chǎn)廠家努力探索、求變出新，使月餅生產(chǎn)呈現(xiàn)出千姿百態(tài)的繁榮景象，為這一傳統(tǒng)食品注入了生機(jī)，增添了活力，涂抹上濃郁的時代色彩。歸納起來，其主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是廣式月講盡得風(fēng)流。

廣式月餅很早就名傳九州，它的制作工藝、造型、選料、風(fēng)味等可以說均屬最佳，是月餅宗族的“大哥大”。尤其是其皮薄餡飽，風(fēng)味純正而多樣，做工精細(xì)，造型美觀、質(zhì)量穩(wěn)定的獨(dú)有風(fēng)采，頗受消費(fèi)者喜愛。甚而形成了地不分南北，人不分老幼，舉國上下皆食廣式月餅的潮流。二是北方月餅不甘居后。

優(yōu)質(zhì)的北方月不乏上乘品種，如北京的宮餅、天津的提漿月餅、內(nèi)蒙喇嘛廟的提漿月餅、哈爾濱老鼎豐的川酥月餅、蜜制百果月餅等產(chǎn)品，但過去在制作上與“廣式月餅”相比，它們普遍存在著比較粗糙的缺點(diǎn)。近幾年，北方各地的月餅質(zhì)量均有了明顯提高，特別是在選料方面有很大的改進(jìn)，開始使用專用面粉、專用添加劑等。前些年比較落后的西北地區(qū)的月餅制作技術(shù)也有了很大提高，正在迎頭趕上全國月餅生產(chǎn)的先進(jìn)水平。

三是月餅生產(chǎn)技術(shù)南北交融，軟皮、軟餡受歡迎。

絕大多數(shù)廣式月餅為軟皮軟餡，特別適合兒童和老年人食用。北方由于受原輔料限制和氣候的影響，大部分月餅為硬皮、硬餡，入口酥脆、疏松、爽白、利口、但較為干硬。近年來，北方各地將廣式月餅的軟皮、軟餡及調(diào)味技術(shù)融會貫通，生產(chǎn)出了具有北方特色的軟皮、軟餡月餅。如北京生產(chǎn)的軟皮椒鹽果料月餅和奶油果料月餅，綿軟細(xì)膩、甜咸相宜、果香濃郁。其他地區(qū)生產(chǎn)的蓮蓉類廣式月餅、紅、白、豆沙、豆蓉、椰蓉、棗泥、山檀等月餅，均為軟皮軟餡。

四是南陳北調(diào)，口味多樣化。

月餅的風(fēng)味主要體現(xiàn)在餡料上。除廣式月餅的蓮蓉餡在各地月餅中的使用比例大幅度增加外，又出現(xiàn)了多種新口味。如以葡萄干、果脯、蜜餞、鮮水果、美國腰果、夏威夷果為主的水果風(fēng)味；以醬牛肉、燒雞、火腿、叉燒肉、肥豬肉為主的肉香風(fēng)味；以蓮蓉、椰蓉、桂花、玫瑰為主的清香風(fēng)味；以豆沙、豆蓉為主的豆香風(fēng)味；完全用植物原料或牛肉的清真風(fēng)味；以核桃仁、松籽仁、瓜子仁、杏仁、芝麻仁、橄欖仁為主的籽仁風(fēng)味等等。如著名的“五仁月餅”在全國各地制作亦比較普遍。其中，以“蓉餡”為代表的廣式月餅風(fēng)味更受人們的喜愛。

五是餡料選料營養(yǎng)化、保健化。

近年來，隨著綠色保健食品的廣泛興起，各種營養(yǎng)保健月餅也隨之應(yīng)運(yùn)而生。如使用木糖醇的無糖月餅及低糖月餅，使用魚片、蝦仁、鮮貝、銀耳、木耳、鮑魚、山珍的高蛋白月餅；使用構(gòu)把子、桂圓、山藥、西洋參、太子參的保健功能月餅；還有使用燕窩、甲負(fù)、蝎子、螞蟻等高級營養(yǎng)保健珍品為主料的月餅。營養(yǎng)保健月餅是對傳統(tǒng)月餅的創(chuàng)新和發(fā)展，也是今后月餅的發(fā)展方向之一。

第二篇：近年來我國男性秘書職業(yè)現(xiàn)狀初探

近年來我國男性秘書職業(yè)現(xiàn)狀初探

來源：多智網(wǎng)校 2009年10月23日 【多智網(wǎng)校:職業(yè)考試在線輔導(dǎo)第一門戶】 視頻課程 模擬考場

題記：秘書，在我國是政府機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位普遍設(shè)置的一種行政職位；在世界乃是最廣泛的社會職位之一，對社會發(fā)展起著不可缺少的作用。近年來，秘書學(xué)已成為高等和中等?？圃盒ＴO(shè)置的專業(yè)之一，也是普遍開設(shè)的一門重要基礎(chǔ)課程。目前勞動保障部有一項(xiàng)關(guān)于秘書的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考試，共分為四個等級，分別為國家職業(yè)資格五級（原初級）、國家職業(yè)資格四級（原中級）、國家職業(yè)資格三級（原高級）和國家職業(yè)資格二級，這一舉措推進(jìn)了秘書行業(yè)的定位，為秘書人員的就業(yè)有了保障機(jī)制。

說及秘書，大眾會與女人、女性聯(lián)系起來，社會上流傳的“女秘書”，“小秘”；其實(shí)不然，男性秘書以前就存在并發(fā)揮著不可抹的歷史功勞，現(xiàn)在不少高校都已開設(shè)文秘專業(yè)，有不少男生也開始報(bào)名，畢業(yè)后紛紛走上秘書崗位。因此如何正確認(rèn)識男性秘書在社會上的形象，了解他們的職業(yè)生存狀態(tài)成了我創(chuàng)作本文的動機(jī)；秘書作用指向服務(wù)對象和服務(wù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容是時代性和階級性的有機(jī)統(tǒng)一。在努力推進(jìn)民主與法制建設(shè)的今天，認(rèn)清秘書概念和現(xiàn)象，對各系統(tǒng)或行業(yè)為主體的秘書隊(duì)伍有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因?yàn)樗w現(xiàn)了秘書為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為社會為人民服務(wù)的一致性，秘書對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對社會對公眾負(fù)責(zé)的一致性。這有利于清除權(quán)本位、官本位的封建殘余意識、推進(jìn)民主建設(shè)；有利于增強(qiáng)秘書對領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任和義務(wù)方面的自覺性；有利于反腐糾

風(fēng)、勤政倡廉。本文就近年來我國男性從事秘書職業(yè)現(xiàn)狀的探討進(jìn)行分析和總結(jié)。

第一、男性秘書的起源。

1、男秘書很早就在歷朝代出現(xiàn)。男秘書很早就出現(xiàn)。在古代，宮中秘藏之書，就是皇宮里秘密珍藏的圖書，而管理秘藏圖書的官府，名之為“秘書監(jiān)”，主管官員為“秘書令”；我國古代歷史上也有稱副職“秘書丞”，分管官員叫“秘書郎”，歷朝沿襲至清代，幾千年歷史有許多相當(dāng)于現(xiàn)代秘書的職位，但它們都不叫秘書而被稱為史官、御史、尚書、掌書記，或中書舍人翰林學(xué)士等多由男人擔(dān)任；但當(dāng)是時：叫秘書不叫秘書，不叫秘書的卻是秘書；直到清末或辛亥革命前后，秘書概念才是名實(shí)相符。

2、男秘書的演化；在現(xiàn)代，秘書也叫輔臣，是國家領(lǐng)導(dǎo)人身邊參與機(jī)要政務(wù)掌管機(jī)密文件和印璽，掌管宮廷內(nèi)務(wù)的文職大臣，后來沿用至今的國家主管政府事務(wù)的部長或常務(wù)副部長。秘書還屬行政職位，在現(xiàn)代中國秘書一直被當(dāng)作一種行政職位，秘書人員被看作行政人員的一部分，而且是核心的一部分。秘書也已成為社會職業(yè)，在大、中、小國營企事業(yè)單位則是辦公室主任和秘書，成為管理和處理日常行政事務(wù)的重要人員，成為行政首長的得力助手。我國規(guī)定：政府秘書均屬國家公務(wù)員，秘書長屬政務(wù)類公務(wù)員，一般公務(wù)員則屬事務(wù)類公務(wù)員。

3、男秘書職業(yè)的初步分析。近年來，根據(jù)專家學(xué)者調(diào)查分析和社會的共同認(rèn)知，以上職業(yè)的秘書男性從業(yè)狀況是很樂觀的，所以說，男性在現(xiàn)代社會上的地位是越來越高，越來越受青睞的?！赌忻貢咔闻貢禍亍纷髡咛岬剑骸艾F(xiàn)代老板更重實(shí)惠，從許多方面的原因看來，時下男秘書正在變得搶手?！睋?jù)《黑龍江晨報(bào)》報(bào)道隨著社會的發(fā)展，秘書人才市場女秘書一統(tǒng)天下的局面已被打破，男秘書正悄然走俏。黑龍江大學(xué)是該省唯一一所開設(shè)文秘專業(yè)的正規(guī)院校。據(jù)介紹，近兩年文秘專業(yè)的畢業(yè)生從需求上看，男生分配趨勢好于女生，男秘書的市場行情越來越被看好。僅就今年分配情況看，招聘文秘的企業(yè)在人才供需會上招兵買馬，而且都是優(yōu)先考慮男生。

面對男秘書悄然走俏的人才市場，社會學(xué)家李原教授如是說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與以往比較更加成熟現(xiàn)實(shí)。男秘書與女秘書相比，從生理機(jī)能上更能承擔(dān)連續(xù)性工作，他們不僅可以代替老板處理身邊事，更可以放心地派到外地代表老板洽談生意。加之男秘書家里分心事較少，企業(yè)更多地從效益角度考慮使男秘書成了搶手的重要原因。

第二，男秘書職業(yè)現(xiàn)狀的分析。

1、從男女秘書的性別職業(yè)特征來分析男秘書的優(yōu)越性?，F(xiàn)代秘書女性化對男秘書的考驗(yàn)。我國就歷史狀況來說，男性秘書仍占大多數(shù)；近二十年，女性秘書有明顯的增加的趨勢，可是，從世界范圍來看，女性秘書在人數(shù)上占絕對優(yōu)勢，這是由女性的心理素質(zhì)決定的，許多心理學(xué)家研究表明：大多數(shù)女性溫柔、體貼入微、善于管理、善于形象思維、樂于做程序性、重復(fù)性工作、適于做體力較輕而且技術(shù)要求規(guī)范、單純的工作。所以西方國家中，初級秘書女性達(dá)到90%，而高級秘書側(cè)重于調(diào)查研究，出謀劃策、側(cè)重于邏輯思維和高科技、工作富于變動和挑戰(zhàn)性、因此男性占多數(shù)。這現(xiàn)象，我國也同西方存在某些共性。男人們在擇業(yè)時，一直傾向于管理、策劃之類的工作，即便無職無權(quán)，也要相對獨(dú)立，不肯亦步亦趨地跟在老板后面看其臉色行事！久而久之，種種原因，秘書之職便責(zé)無旁貸地落在了女人身上。

從男女秘書的性別職業(yè)特征來分析，因?yàn)槊貢ぷ魇蔷C合性、服務(wù)性、程序性、保密性較強(qiáng)的職業(yè)，所以男女從事秘書職業(yè)的優(yōu)劣各有說法，專家也各執(zhí)其辭：女性具有溫和、順從細(xì)致、敏感、條理性強(qiáng)、偏重于感性認(rèn)識、善于形象思維等特征；而男性，多數(shù)剛強(qiáng)、果斷、粗獷、獨(dú)立性、冒險(xiǎn)性強(qiáng)，偏重于理性認(rèn)識善于邏輯思維。從能力方面：女性的忍耐力、復(fù)述力、自制力普遍高于男性，男性的計(jì)算力、概括力、分析力、爆發(fā)力普遍高于女性。另：女性適合從事簡單的、重復(fù)性的、活動范圍小、體力較輕的、程式性強(qiáng)的職業(yè)；多數(shù)男性適合從事復(fù)雜的、變化的活動范圍較大的，體力較重的、富于創(chuàng)造性的工作。另外男性秘書對外聯(lián)絡(luò)，調(diào)查研究，文件擬稿，日程安排，參與決策等外向性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的工作更為適合。對秘書工作有專門研究的田金昌先生歸納總結(jié)過給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)秘書的注意事項(xiàng)，男性在秘書這個職位上不僅極具競爭力，而且還有先天的優(yōu)勢：

謀事不傳事，“腦筋要多動，嘴巴要少用”，這是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)秘書的第一要訣。勤于思考，把有用的、急需的信息情況和深思熟慮的想法、建議提供給領(lǐng)導(dǎo)，超前地、有效地為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀?！白彀鸵儆谩?，就是說領(lǐng)導(dǎo)秘書說話必須要保持謹(jǐn)慎，克服隨意性。女人能讓自己腦子不轉(zhuǎn)的比較多，但能讓自己嘴巴不出聲兒的很少見。所以，在這一項(xiàng)上，只要男人的智商正常，基本上就能勝出了。

抹事不激，作為主要領(lǐng)導(dǎo)的秘書，職位雖然不高，但位置特殊，在協(xié)調(diào)前后任領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系以及主要領(lǐng)導(dǎo)與其他班子成員的關(guān)系中，起著非常重要的作用。

2、從《向男性秘書們致敬》想到的。在《向男性秘書們致敬》一文中有人說，變壞的男人往往是從招惹女人開始的。如果這個女人不是別人，偏偏又是自己的頂頭上司，事情會不會更糟？秉承“男女搭配，干活不累”的道理，女老板自然會找個男士做秘書（這可以理解）。這個在現(xiàn)代意義上的職業(yè)，由于大多數(shù)都由女性擔(dān)任的緣故，已經(jīng)逐漸變得女性化了。但是男秘書的固守，卻又把這一角色的性別中和了，使它不只是曖昧的代名詞。勇于去做男秘書的男人，是對自己的肯定，也是對“秘書”的拯救。但前提首先是，這個男秘書必須是一個自尊、自愛、自重的人。懂得自尊、自愛、自重的男秘書，他的稱呼不會被誰隨意篡改，也不會惹誰仇視。因?yàn)檫@樣的人身上有一種光芒，讓卑微者無地自容。只是現(xiàn)在的社會上，還有一些把做男秘書當(dāng)成是傍女老板的捷徑，人們稱他們?yōu)椤吧贍敗?，“少爺”們把好好的男秘書這一職業(yè)攪成了渾水，但這樣的男秘書們畢竟是少數(shù)，所以男性秘書要做好本職角色的確要備受考驗(yàn)。由此看來：男女秘書在不同的單位被使用還是各有優(yōu)劣。男性秘書要堅(jiān)持自己的職業(yè)的話首先要自尊、自愛、自重。

第三，正確認(rèn)識男性秘書的社會地位和權(quán)力。

1、在我國現(xiàn)代，男秘書擔(dān)當(dāng)高級職位。大多數(shù)男性秘書人員也可能擔(dān)任著某種領(lǐng)導(dǎo)職位比如秘書科長、辦公室主任等，主管或分管秘書部門的工作，也有自己的下屬。這樣的秘書人員又得扮演部門領(lǐng)導(dǎo)的角色；他必須既要遵循整個組織的總目標(biāo)，總?cè)蝿?wù)，服從上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮，又要充分發(fā)揮主觀能動性，規(guī)劃自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，善于組織，指導(dǎo)自己的下屬去完成各自的任務(wù)。男性秘書經(jīng)常受到領(lǐng)導(dǎo)委派到外地、外單位調(diào)查情況、聯(lián)系工作，或是到下級單位傳達(dá)指示、聽取匯報(bào)。這時是兼具雙重身分，承擔(dān)著雙重角色，既是上級領(lǐng)導(dǎo)的秘書，又代表著上級領(lǐng)導(dǎo)。這種角色要求秘書要忠實(shí)執(zhí)行上級的意圖，傳達(dá)上級的指示，不能添枝加葉，假傳“圣旨”說清楚哪些是上級的，哪些看法是自己的，不能混為一談。有一種現(xiàn)象值得注意：女性在中、初級秘書中占絕大多數(shù)，而高級秘書側(cè)多數(shù)為男性。這由于秘書工作的不同層次、不同內(nèi)容要求所決定的。據(jù)調(diào)查，在中國100萬名企業(yè)秘書中，男性的比例是相當(dāng)少的，這和機(jī)關(guān)秘書正好形成一個十分有趣的反差。也許，這是環(huán)境和性質(zhì)使然，國為相對于商界而言，政界的爾虞我詐需要野心，需要手段，而權(quán)利和女色很容易使男人犯錯誤，也很容易壞事。出于可以上述的因素，在男性強(qiáng)權(quán)占主流的政界，人們當(dāng)然更愿意使用男性秘書。但在商界，情況卻恰恰相反，男人的野心，男人對金錢的追求，對老板的具有潛在威脅。權(quán)力一旦和金錢牽連，再偉大的圣人都難以把持自己的定力。因此，除非老板本身不信這種理念，或者老板有自己的獨(dú)特想法，或者這位男秘本質(zhì)

忠厚，才有可能被老板重用外，絕大多數(shù)老板還是愿意選擇女性秘書。原因很簡單，相對于男性對權(quán)力和金錢的欲望，比較容易滿足，比較安分守己，比較能夠忍耐，比較愿意服從，另外，職業(yè)特性要求秘書比常人要加的謹(jǐn)慎、細(xì)致、周全。而在這些方面，女性天生的細(xì)膩比男性有太多的優(yōu)勢。特別是在待人接物方面女性的委婉溫和更容易令人產(chǎn)生好感，對化解商業(yè)交往中的矛盾或?qū)擂谓^對是大有裨益的。因此企業(yè)中女性秘書占絕大多數(shù)就成了順理成章的事實(shí)。很明顯，政界男性秘書多，與商界女性占優(yōu)勢的現(xiàn)象實(shí)屬有其原因。

2、對現(xiàn)代秘書不良現(xiàn)象的思考?，F(xiàn)實(shí)生活中，領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)纏身，對于一些日常小事、家務(wù)瑣事根本無暇顧及。而越是這些小事越能體現(xiàn)一些秘書的“成事不足，敗事有余”。秘書給領(lǐng)導(dǎo)敗事的主要情況有兩種，一種是“假公濟(jì)私”，打著辦公事的旗號為領(lǐng)導(dǎo)辦私事，另一種是“假私濟(jì)私”，就是借給領(lǐng)導(dǎo)辦私事的時機(jī)辦自己的私事，謀個人的私利。一樣的職務(wù)、相似的發(fā)展軌跡、共同的誘惑、……湖南省政府兩名副秘書長接連落馬，令人嗟嘆。來自2005年11月29日《法制周報(bào)》的報(bào)道說，湖南省政府前任副秘書長唐見奎因涉嫌受賄144萬元，于2003年9月被判無期徒刑；僅過兩年，繼任者王道生也因受賄400萬元被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身?！懊貢L落馬”現(xiàn)象因而受到了矚目。福建省福州市原市委常委兼秘書長方長明、廣東省揭陽市政府原副秘書長賴振才、安徽省阜陽市委原秘書長張華琪、四川省成都市政府原副秘書長李大地、河南省焦作市委原副秘書長李應(yīng)良、湖北省武漢市政府原秘書長梁耀源……他們的罪行差不多都是受

賄、貪污、濫用職權(quán)，其中還有人領(lǐng)到了最重的刑罰——死刑，借領(lǐng)導(dǎo)之名，謀個人之利。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)的秘書無論男女，只能好事，不能敗事，否則就身陷囹圄的下場，這些領(lǐng)導(dǎo)秘書“翻船”的深刻教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真借鑒和深思。

綜上所述，在秘書職業(yè)腐敗越來越透明的形勢下，男性秘書要做好領(lǐng)導(dǎo)和組織的工作，發(fā)揮作用，并且處混亂而獨(dú)凈，必然備受關(guān)注和影響，這樣才能得到社會公眾的好評和認(rèn)可。我作為秘書專業(yè)的一位男生，我深知社會呼吁的是一種文明與知禮的職業(yè)環(huán)境，我們從事秘書這一職業(yè)的優(yōu)勢和良好的國內(nèi)就業(yè)形勢，不是用來炫耀的，但同時也是光明正大、不卑不媚的；于是，現(xiàn)階段我們男性從事秘書職業(yè)仍然須認(rèn)清秘書現(xiàn)象，正確對待優(yōu)缺點(diǎn)，把握秘書規(guī)則，摸索出一個備受認(rèn)可的職業(yè)方向，我們的前景是樂觀的。

第三篇：近年來我國塑料模具的現(xiàn)狀和發(fā)展概況

模具工程技術(shù)基礎(chǔ)備課筆記近年來我國塑料模具的現(xiàn)狀和發(fā)展概況

近年來我國塑料模具的現(xiàn)狀和發(fā)展概況

塑料模具的發(fā)展是隨著塑料工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。近年來，人們對各種設(shè)備和用品輕量化要求越來越高，這就為塑料制品提供了更為廣闊的市場。塑料制品要發(fā)展，必然要求塑料模具隨之發(fā)展。汽車、家電、辦公用品、工業(yè)電器、建筑材料、電子通信等塑料制品主要用戶行業(yè)近年來都高位運(yùn)行，發(fā)展迅速，塑料模具也快速發(fā)展。2000年，我國（未包括港澳臺統(tǒng)計(jì)，下同）塑料模具產(chǎn)值約100億元，2004年已發(fā)展到212億元，4年平均增長率為21%，高于模具行業(yè)總體發(fā)展速度近4個百分點(diǎn)。

塑料模具市場情況

我國塑料模具無論是在數(shù)量上，還是在質(zhì)量、技術(shù)和能力等方面都有了很大發(fā)展，但與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和世界先進(jìn)水平相比，差距仍很大。一些大型、精密、復(fù)雜、長壽命的中高檔塑料模具每年仍大量進(jìn)口。在總量供不應(yīng)求的同時，一些低檔塑料模具已供過于求，市場競爭激烈；一些技術(shù)含量不太高的中檔塑料模具也有一些趨向于供過于求。

現(xiàn)將2004年我國塑料模具市場情況簡介如下：

2004年，我國塑料模具總產(chǎn)值約212億元，其中出口約3億美元，約合25億元。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2004年我國共進(jìn)口塑料模具約8億美元，約合66億元。從上述數(shù)字可以得出，2004年我國塑料模具總需求約253億元，國產(chǎn)模具總供給約187億元，市場滿足率73.9%。進(jìn)口的塑料模具中，最多的是為汽車配套的各種飾件模具、為家電配套的各種塑殼模、為通信及辦公設(shè)備配套的各種注塑模具和為建材配套的擠塑模及為電子工業(yè)配套的各種塑封模等。出口的塑料模具以中低檔居多。由于我國塑料模具價格較低，在國際市場上有較強(qiáng)的競爭力，因此，進(jìn)一步擴(kuò)大出口的前景很好，2004年出口比2003年增長50%就是一個很好的證明。從市場情況來看，塑料模具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高的大型、精密、長壽命模具，并大力開發(fā)國際市場，發(fā)展出口模具。由于我國塑料工業(yè)的快速發(fā)展，特別是工程塑料的高速發(fā)展，我國塑料模具的發(fā)展速度仍將繼續(xù)高于模具工業(yè)的整體發(fā)展速度。近年內(nèi)，年增長率仍將保持20%左右的水平。

近年來，港資、臺資、外資企業(yè)在我國發(fā)展迅速，這些企業(yè)中大量的自產(chǎn)自用的-1-

塑料模具無確切的統(tǒng)計(jì)資料，因此未能計(jì)入上述的數(shù)字之中。

塑料模具水平及發(fā)展趨向

近年來，我國塑料模具水平已有較大提高。大型塑料模具已能生產(chǎn)單套重量達(dá)50t以上的注塑模，精密塑料模的精度已可達(dá)到3μm，制件精度為0.5μm的小模數(shù)齒輪模具及達(dá)到高光學(xué)要求的車燈模具等也已能生產(chǎn)，多腔塑料模已能生產(chǎn)一模7800腔的塑封模，高速模具方面已能生產(chǎn)4m/min以上擠出速度的高速塑料異型材擠出模及主型材雙腔共擠、雙色共擠、軟硬共擠、后共擠、再生料共擠出和低發(fā)泡鋼塑共擠等各種模具。在生產(chǎn)手段上，模具企業(yè)設(shè)備數(shù)控化率已有較大提高，CAD/CAE/CAM技術(shù)的應(yīng)用面已大為擴(kuò)大，高速加工及RP/RT等先進(jìn)技術(shù)的采用已越來越多。模具標(biāo)準(zhǔn)件使用覆蓋率及模具商品化率都已有較大幅度的提高，熱流道模具的比例也有較大提高。三資企業(yè)蓬勃發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了塑料模具設(shè)計(jì)制造水平及企業(yè)管理水平的提高。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，在塑料模具的開發(fā)、結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理等方面已顯示出了一些新的趨向，現(xiàn)綜合如下：

（1）模具的質(zhì)量、周期、價格、服務(wù)四要素中，已有越來越多的用戶將周期放在首位，要求模具盡快交貨，這已成為一種趨勢。為滿足用戶的這一要求，各方面的工作必須跟上。

（2）大力提高開發(fā)能力，將開發(fā)工作盡量往前推，直至介入到模具用戶的產(chǎn)品開發(fā)中去，甚至在尚無明確的用戶對象之前進(jìn)行開發(fā)（這需要在有較大把握和敢冒一定風(fēng)險(xiǎn)的情況下進(jìn)行），變被動為主動。目前，電視機(jī)和顯示器外殼、空調(diào)器外殼、摩托車塑件等已經(jīng)采用這種方法，手機(jī)和電話機(jī)模具開發(fā)也已開始嘗試。這種做法打破了長期以來模具廠只能等有了合同，才能根據(jù)用戶要求進(jìn)行模具設(shè)計(jì)的被動局面。事實(shí)證明，這種做法不但使模具廠變被動為主動，而且對開發(fā)業(yè)務(wù)和縮短模具生產(chǎn)周期也十分有利，受到用戶的歡迎。青島海爾模具公司等企業(yè)的“你給我一個概念，我還你一個產(chǎn)品”的一站式服務(wù)模式及太倉求精模塑公司和浙江陶氏模具集團(tuán)有限公司等企業(yè)主動開發(fā)的辦法已被越來越多企業(yè)所接受，這可能也是今后發(fā)展的一種趨向。

（3）隨著模具企業(yè)設(shè)計(jì)和加工水平的提高，過去以鉗工為核心，大量依靠技藝的現(xiàn)象已有了很大變化。在某種意義上說：“模具是一種工藝品”的概念已逐漸被

“模具是一種高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)品”所替代，模具“上下模單配成套”的概念正在被“只裝不配”的概念所替代。模具正從長期以來主要依靠技藝而變?yōu)榻窈笾饕揽考夹g(shù)。這不但是一種生產(chǎn)手段的改變，也是一種生產(chǎn)方式的改變，更是一種觀念的改變。這一趨向使得模具標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，模具精度越來越高，生產(chǎn)周期越來越短，鉗工比例越來越低，最終促使整個模具工業(yè)水平不斷提高，正在被社會所接受。我國模具行業(yè)，目前已有4個國家級高新技術(shù)企業(yè)，近百個省市級高新技術(shù)企業(yè)。與此趨向相適應(yīng)，生產(chǎn)模具的主要骨干力量從技藝型人才逐漸變?yōu)榧夹g(shù)型人才是十分必要的。當(dāng)然，目前及相當(dāng)長一段時間內(nèi)，技藝型人才仍是十分重要的，因?yàn)槟＞弋吘闺y以完全擺脫對技藝的依靠。

（4）模具企業(yè)及其模具生產(chǎn)正在向信息化方面迅速發(fā)展，這也是一種趨向。21世紀(jì)，信息越來越多，信息技術(shù)越來越先進(jìn)發(fā)達(dá)，信息已與人們的生產(chǎn)和生活休戚相關(guān)。在目前的信息社會中，高水平的模具，現(xiàn)代模具企業(yè)，單單只是CAD/CAM的應(yīng)用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前許多企業(yè)已經(jīng)采用的CAE、PDM、CAPP、KBE、KBS、RE、CIMS、ERP等技術(shù)及其他許多先進(jìn)制造技術(shù)和虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等都是信息化的表現(xiàn)。向信息化方向發(fā)展這一趨向已被行業(yè)所共認(rèn)。

（5）隨著人類社會的不斷進(jìn)步，模具必然會向著更廣泛的領(lǐng)域和更高水平發(fā)展?，F(xiàn)在，能把握機(jī)遇，開拓市場，不斷發(fā)現(xiàn)新的增長點(diǎn)的模具企業(yè)和能生產(chǎn)高技術(shù)含量模具的企業(yè)日子普遍好過，任務(wù)忙不過來，利潤水平和職工收入都很好，日子紅紅火火。因此，模具企業(yè)應(yīng)把握這個趨向，使自己生產(chǎn)的模具向高水平發(fā)展，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和整體實(shí)力及進(jìn)入國際市場的競爭力。

（6）世界上工業(yè)發(fā)達(dá)國家的模具正加速向我國轉(zhuǎn)移，其表現(xiàn)形式：一是遷廠，二是投資，三是采購。這一趨向雖然并非近幾年才有，但近幾年更加明顯。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。

存在的主要問題

我國塑料模具行業(yè)與其發(fā)展需要和國外先進(jìn)水平相比，主要存在6個方面的問題。

（1）發(fā)展不平衡，產(chǎn)品總體水平較低。雖然個別企業(yè)的產(chǎn)品已達(dá)到相當(dāng)高的水平，個別企業(yè)的部分產(chǎn)品已達(dá)到或接近國際水平，但總體來看，模具的精度、型腔表面粗糙度、生產(chǎn)周期、壽命等指標(biāo)與國外先進(jìn)水平相比尚有較大差距。包括

生產(chǎn)方式和企業(yè)管理在內(nèi)的總體水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比尚有10年以上的差距。

（2）工藝裝備落后，組織協(xié)調(diào)能力差。雖然部分企業(yè)經(jīng)過近幾年的技術(shù)改造，工藝裝備水平已比較先進(jìn)，有些三資企業(yè)的裝備水平也并不落后于國外，但大部分企業(yè)工藝裝備仍比較落后。更主要的是我們的企業(yè)組織協(xié)調(diào)能力差，難以整合或調(diào)動社會資源為我所用，從而就難以承接比較大的項(xiàng)目。

（3）大多數(shù)企業(yè)開發(fā)能力弱。一方面是技術(shù)人員比例低、水平不夠高，另一方面是科研開發(fā)投入少，更重要的是觀念落后，對開發(fā)不夠重視。模具企業(yè)不但要重視模具開發(fā)，而且要重視產(chǎn)品開發(fā)。

（4）管理落后更甚于技術(shù)落后。技術(shù)落后往往容易看到，管理落后有時卻難以意識到。國內(nèi)外模具企業(yè)管理上的差距十分明顯，管理的差距所帶來的問題往往比技術(shù)上的差距更為嚴(yán)重。同一個企業(yè)，設(shè)備不變，人員不變，管理一變，立竿見影，這樣的例子并不少見。

（5）供需矛盾一時還難以解決。2004年，國產(chǎn)塑料模具國內(nèi)市場滿足率不足74%，其中大型、精密、長壽命模具滿足率還要低，估計(jì)不足60%。同時，工業(yè)發(fā)達(dá)國家的模具正在加速向我國轉(zhuǎn)移，國際采購越來越多，國際市場前景很好。市場需求旺盛，生產(chǎn)發(fā)展一時還難以跟上，供不應(yīng)求的局面還將持續(xù)一段時間。

（6）體制和人才問題的解決尚待時日。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，競爭性行業(yè)，特別是像模具這樣依賴于特殊用戶，需單件生產(chǎn)的行業(yè)，國有和集體所有制原來的體制和經(jīng)營機(jī)制已越來越顯得不適應(yīng)。人才的數(shù)量和素質(zhì)水平也跟不上行業(yè)的快速發(fā)展。雖然各地都在努力解決這兩個問題，但要得到較好解決尚待時日。展望未來，由于國際、國內(nèi)宏觀環(huán)境良好，國內(nèi)塑料模具各主要用戶行業(yè)仍將以較快速度發(fā)展，塑料模具也必將持續(xù)高速發(fā)展。目前存在的主要問題通過國內(nèi)外交流與合作。全行業(yè)的共同努力和各方面的支持，不久的將來，定會得到較好的解決。

發(fā)展展望

在信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的今天，我們既要看到成績，又要重視落后，要抓住機(jī)遇，采取措施，在經(jīng)濟(jì)全球化趨向日漸加速的情況下，盡快提高塑料模具的水平，把自己帶入到國際市場中去，促進(jìn)我國整個模具行業(yè)的快速發(fā)展。

隨著市場的發(fā)展，塑料新材料及多樣化成型方式今后必然會不斷發(fā)展，因此對模具的要求也一定會越來越高。為了滿足市場的需要，未來的塑料模具無論是品種、結(jié)構(gòu)、性能還是加工技術(shù)都必將會有較快發(fā)展，而且這種發(fā)展必須跟上時代發(fā)展步伐。展望未來，下列幾方面發(fā)展趨勢預(yù)計(jì)會在行業(yè)中得到較快應(yīng)用和推廣。當(dāng)然，這是需要開拓、創(chuàng)新和做出艱苦努力的。

1)超大型、超精密、長壽命、高效模具將得到發(fā)展。

2)多樣材質(zhì)、多種顏色、多層多腔、多種成型方法一體化的模具將得到發(fā)展。

3)各種快速經(jīng)濟(jì)模具，特別是與快速成型技術(shù)相結(jié)合的RP/RT技術(shù)將得到快速發(fā)展。

4)模具設(shè)計(jì)、加工及各種管理將向數(shù)字化、信息化方向發(fā)展，CAD/CAM/CAE/CAPP及PDM等將向智能化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

5)更加高速、更加高精度、更加智能化的各種模具加工設(shè)備將進(jìn)一步得到發(fā)展和推廣應(yīng)用。

6)更高性能及滿足特殊用途的各種模具新材料將會不斷發(fā)展，隨之而來的也會產(chǎn)生一種特殊的和更為先進(jìn)的加工方法。

7)各種模具型腔表面處理技術(shù)、涂覆、修補(bǔ)、研磨和拋光等新工藝也會不斷得到發(fā)展。

8)逆向工程、并行工程、復(fù)合加工乃至虛擬技術(shù)將得到發(fā)展。

9)熱流道技術(shù)將會迅速發(fā)展，氣輔和其他注射成型工藝及模具也將會有所發(fā)展。

10)模具標(biāo)準(zhǔn)化程度將不斷提高?！笆晃濉逼陂g，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，廣大模具企業(yè)將進(jìn)一步深化改革，下功夫搞好科技進(jìn)步與創(chuàng)新，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，將速度效益型的增長模式逐步轉(zhuǎn)變到質(zhì)量和水平效益型的軌道上來，模具工業(yè)必將得到更好的發(fā)展。

第四篇：淺談我國近年來貨幣政策

淺談我國近年來貨幣政策

姓名：陳晨學(xué)號：2009442531班級：09會計(jì)本科5班

2008年上半年我國實(shí)行“從緊的貨幣政策”。原因如下：1.由于外貿(mào)順差和儲蓄的較快增長，導(dǎo)致外匯儲備增長偏快，產(chǎn)生了流動性過剩的可能性。為了應(yīng)對每年4000億—5000億美元的外匯儲備增長帶來的基礎(chǔ)貨幣投放過多，必須實(shí)行從緊的貨幣政策。2.由于儲蓄率過高，導(dǎo)致投資高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增長速度偏快。3.從目前來看，08年物價上漲主要還是屬于一種外部輸入的成本推動型的價格上漲，但如果貨幣增長速度過快，就可能導(dǎo)致總需求膨脹。為了防止價格上漲演變?yōu)槿娴耐ㄘ浥蛎洠脖仨殞?shí)行從緊的貨幣政策。通貨膨脹說到底是一種貨幣現(xiàn)象，控制貨幣的增長速率，都會起到抑制通貨膨脹的作用。4.次貸危機(jī)使美國及全球經(jīng)濟(jì)面臨一定的衰退壓力，近期我國部分地區(qū)又發(fā)生了雨雪冰凍等災(zāi)情。防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，也就是要防止在外匯儲備大規(guī)模增長的背景下貨幣增長速度過快。

2008年下半年隨著金融危機(jī)演變一場罕見的經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始對我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，由于世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退以及由于高利率和國際壓力等造成人民幣大幅升值，使得出口規(guī)模的大幅減少； CPI在六月見頂后出現(xiàn)了逐漸回落的走勢，通脹形勢趨于好轉(zhuǎn)，加上中國股市一蹶不振連創(chuàng)新低，GDP也開始下滑，保經(jīng)濟(jì)增長再次被提上中央日程，所以央行為了貫徹中央保持經(jīng)濟(jì)增長政策，一改前期緊縮的貨幣政策為靈活的貨幣政策并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在寬松的貨幣政策。具體如下：1.調(diào)減公開市場對沖力度，引導(dǎo)中央銀行票據(jù)發(fā)行利率適當(dāng)下行，保證流動性供應(yīng)。2.連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，增加市場貨幣供應(yīng)量，擴(kuò)大投資與消費(fèi)。3.2008年10月27日還實(shí)施 首套住房貸款利率7折優(yōu)惠；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通住房。4.取消了對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束。5.堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加對災(zāi)區(qū)重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等貸款。6.促進(jìn)對外貿(mào)易：一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競爭力的手段；

2009年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，2009年率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，保持銀行體系流動性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度?？傮w上，適度寬松的貨幣政策得到了有效傳導(dǎo)，對擴(kuò)張總需求、支持經(jīng)濟(jì)回升、遏制年初的通貨緊縮預(yù)期發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。同時，中國人

民銀行十分重視信貸平穩(wěn)可持續(xù)增長和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，前瞻、靈活地調(diào)整政策重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。經(jīng)過努力，三、四季度信貸增長比上半年有所放緩，節(jié)奏更趨平穩(wěn)，有利于防范和化解可能影響經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

2010年適度寬松的貨幣政策。在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提下，加大對通脹預(yù)期的管理力度，適度回收流動性。同時要妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管理。2010年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，運(yùn)行態(tài)勢總體良好。消費(fèi)平穩(wěn)較快增長、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善、對外貿(mào)易快速恢復(fù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，工業(yè)生產(chǎn)增長較快，居民收入穩(wěn)定增加，但價格上漲壓力較大。2010年，中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。（1）從抑制通脹角度出發(fā)，貨幣政策應(yīng)由側(cè)重于“寬松”轉(zhuǎn)向“適度”。處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，逐步引導(dǎo)貨幣條件從反危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)水平回歸。（2）信貸政策應(yīng)更加注意支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變.（3）面對復(fù)雜形勢，更要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)（4）繼續(xù)完善人民幣匯率的形成機(jī)制，加大外匯市場的波動幅度，更好地發(fā)揮市場在匯率決定過程中的作用，使人民幣匯率能夠在合理的均衡水平上保持基本穩(wěn)定。深入推進(jìn)金融改革，改進(jìn)外匯管理，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。2011年穩(wěn)健的貨幣政策（偏向緊縮型），防止流動性過熱。原因主要為通脹壓力持續(xù)，穩(wěn)定物價依舊為重點(diǎn)；實(shí)際貨幣投放量過大引起物價上漲；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多寬松的政策引發(fā)人民幣大量增值和熱錢流入。因而2011年一是著力提高貨幣政策的針對性和靈活性，進(jìn)一步鞏固國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新形勢新情況，及時調(diào)整貨幣政策力度。按照“區(qū)別對待、有扶有控”的原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的支持，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。認(rèn)真落實(shí)國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，實(shí)施更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。會同有關(guān)部門出臺金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。積極改進(jìn)和完善涉農(nóng)金融服務(wù)。加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的信貸政策指導(dǎo)。面對外部金融危機(jī)造成的影響,和國內(nèi)情況的現(xiàn)狀，我國的貨幣政策要更靈活,更有針對性。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍是我們面臨的首要任務(wù)。為了進(jìn)一步穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ),自2009年以來，我國貨幣政策為保證信貸投放適度增長,靈活運(yùn)用政策工具,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性調(diào)整,引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一是堅(jiān)持適度寬松的貨幣政策,運(yùn)用市場工具動態(tài)微調(diào)貸款結(jié)構(gòu)。二是積極引導(dǎo)商業(yè)銀行對信貸投放進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。信貸投放要向有效推動民間投資和消費(fèi)增長傾斜,加大對節(jié)能減排、“三農(nóng)”、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持,堅(jiān)決限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)貸款;引導(dǎo)信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),使信貸投放向有效推動民間投資和消費(fèi)增長傾斜,防止貸新還舊累積不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：我國個人所得稅現(xiàn)狀分析

我國個人所得稅現(xiàn)狀及對策分析

一、目前我國征收個人所得稅的現(xiàn)狀

征收個人所得稅是世界各國的通行做法，它已成為世界上大多數(shù)國家，尤其是發(fā)達(dá)國家稅制結(jié)構(gòu)中最為重要的稅種。我國個人所得稅是適應(yīng)改革開放形勢的需要，于1980年9月開征的，至今已有32年了。經(jīng)過多年來的不懈努力，該稅征收管理得到不斷改進(jìn)，對高收入者的調(diào)節(jié)不斷加強(qiáng)。從收入規(guī)模上看，個人所得稅已成為中國第四大稅種，個人所得稅占中國稅收的比重也不斷提升，在一些省市，個人所得稅收入已經(jīng)成為除營業(yè)稅收入之外的第二大地方收入。它調(diào)節(jié)收入分配的職能和組織稅收收入的職能都得到越來越充分的體現(xiàn)，在我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的積極作用越來越被社會所認(rèn)同。但是，由于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與稅制建設(shè)滯后、稅收征管乏力等諸多因素的影響，我國個人所得稅應(yīng)有的調(diào)節(jié)分配、組織收入的功能仍然遠(yuǎn)未得到充分的發(fā)揮。

個人所得稅既是政府取得財(cái)政收入的重要方式，也是調(diào)節(jié)社會成員收入差距的手段，還是人才競爭的因素之一，因此稅負(fù)高低至關(guān)重要。而稅率是影響稅負(fù)的最主要因素。我國征收個人所得稅在設(shè)計(jì)稅率時是以調(diào)節(jié)個人收入為主，同時兼顧組織財(cái)政收入，并根據(jù)我國的國情，采取了分類（項(xiàng)）稅制模式，各類所得的適用稅率也有所不同，有的實(shí)行累進(jìn)稅率，有的實(shí)行比例稅率，最高稅率分別為45%（工資、薪金所得）、40%（勞務(wù)報(bào)酬所得）、35%（個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得等所得）和20%（利息、股息等所得），因而稅率形式較為復(fù)雜，稅負(fù)差別較大。

二、目前我國個人所得稅征管中存在的主要問題

（一）個人所得稅占稅收總額比重過低

我國的個人所得稅在過去的二十多年中增加了近百萬倍，1980年只征收了18萬元，現(xiàn)在接近1500億元，現(xiàn)在它占了全部稅收的7%.和美國等發(fā)達(dá)國家比起來這個比例還很小，比如美國近年來聯(lián)邦總收入，包括個人和企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅以及社會保險(xiǎn)和退休金中，個人所得稅約占50%，其中企業(yè)所得稅僅為個人所得稅的大約五分之一。而在我國，企業(yè)所得稅超過個人所得稅的一倍還多。北歐的一些國家個人所得稅還更高。這些數(shù)據(jù)說明雖然我國的個人所得稅有了很大增長，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有征夠。反過來講，其他各種稅收則大大征過了頭，或者說，政府在其他方面多征了許多稅，導(dǎo)致個人收入的減少，因此個人所得稅也相應(yīng)地減少了。

（二）個人所得稅征管制度不健全

目前我國的稅收征管制度不健全，征管手段落后，難以體現(xiàn)出較高的征管水平。個人所得稅是所有稅種中納稅人數(shù)量最多的一個稅種，征管工作量相當(dāng)大，必須有一套嚴(yán)密的征管制度來保證。而我國目前實(shí)行的代扣代繳和自行申報(bào)兩種征收方法，其申報(bào)、審核、扣繳制度等都不健全，征管手段落后，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平也不高，在一定程度上也影響到了稅款的征收。由于受目前征管體制的局限，征管信息傳遞并不準(zhǔn)確，而且時效性很差。不但納稅人的信息資料不能跨征管區(qū)域順利傳遞，甚至同一級稅務(wù)部門內(nèi)部征管與征管之間、征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也會受阻。同一納稅人在不同地區(qū)，不同時間內(nèi)取得的各項(xiàng)收入，在納稅人不主動申報(bào)的情況下，稅務(wù)

部門根本無法統(tǒng)計(jì)匯總，讓其納稅，在征管手段比較落后的地區(qū)甚至出現(xiàn)了失控的狀態(tài)。

（三）稅收調(diào)節(jié)貧富差距的作用在縮小

我國當(dāng)前的個人所得稅并不能起到多少控制貧富差距的作用。按理說，掌握社會較多財(cái)富的人，應(yīng)為個人所得稅的主力納稅人。而我國的現(xiàn)狀是：處于中間的、收入來源主要依靠工資薪金的階層繳納的個人所得稅占全部個人所得稅收入的46.4%；應(yīng)作為個人所得稅繳納主要群體的上層階層（包括在改革開放中發(fā)家致富的民營老板、歌星、影星、球星及建筑承包商等名副其實(shí)的富人群體），繳納的個人所得稅只占個人所得稅收入總額的5%左右。雖然有累進(jìn)制所得稅，但是對真正高收入的人，征稅征不到他們。目前的所得稅累進(jìn)制，主要適用于工資，而高收入人們的主要收入來源并非工資，而是其他所得，特別是資本所得，按照現(xiàn)行的征收辦法，很難保證這部分收入會納稅，尤其是即使他們逃了稅，他們也沒有法律責(zé)任。

三、個人所得稅征管存在問題的成因

（一）現(xiàn)行稅制模式難以體現(xiàn)公平合理

法制的公平合理能激發(fā)人們對法的遵崇，提高公民依法納稅的積極性。而我國現(xiàn)行的個人所得稅在稅制設(shè)置上的某些方面缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性和合理性，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮其調(diào)節(jié)個人收入的要求。世界各國的個人所得稅稅制模式一般可分為三類：分類所得稅制、綜合所得稅制、混合所得稅制。現(xiàn)階段我國公民的納稅意識相對來講還比較低，稅收征管手段較落后。所以，現(xiàn)階段我國個人所得稅的征

收采用的是分類稅制。分類稅制，是將個人的全部所得按應(yīng)稅項(xiàng)目分類，對各項(xiàng)所得分項(xiàng)課征所得稅。其特點(diǎn)是對不同性質(zhì)的所得設(shè)計(jì)不同的稅率和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)確定適用稅率，分項(xiàng)計(jì)算稅款和進(jìn)行征收的辦法。這種模式，廣泛采用源泉課征，雖然可以控制稅源，減少匯算清繳的麻煩，節(jié)省征收成本，但不能體現(xiàn)公平原則，不能很好地發(fā)揮調(diào)節(jié)個人高收入的作用。所以，這種稅制模式不能全面衡量納稅人的真實(shí)納稅能力，也不利于拓寬稅基，容易導(dǎo)致稅負(fù)不公，征稅成本加大，征管困難和效率低下，很難體現(xiàn)公平合理。

（二）對涉稅違法犯罪行為處罰力度不足

我國現(xiàn)行稅收征管法規(guī)定，對偷稅等稅收違法行為給予不繳或者少繳稅款五倍以下的罰款。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)只注重稅款的查補(bǔ)而輕于處罰，致使許多人認(rèn)為偷逃稅即便被查處了也有利可圖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的稅收違法案件，罰款僅占查補(bǔ)稅款的10%左右。另一方面，在稅收執(zhí)法過程中，由于沒有規(guī)定處罰的下限，稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)過大，因而人治大于法治的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些違法者得到庇護(hù)時有發(fā)生。所有這些都客觀上刺激了納稅人偷逃個稅的動機(jī)。

四、解決個人所得稅征管問題的幾點(diǎn)對策

（一）選擇合理的稅制模式

根據(jù)我國的實(shí)際情況，考慮適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，我們應(yīng)摒棄單純的分類征收模式，確立以綜合征收為主，適當(dāng)分類征收的稅制模式。分項(xiàng)稅制模式，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏公平，征管效率低下，不利于個人所得稅的職能作用的發(fā)展。而以綜合所得課稅為主、分類所得課稅為輔的混合制真正立足于我國的國情有利于體現(xiàn)量能納稅的原則，真正實(shí)現(xiàn)個人所得稅調(diào)節(jié)個人收入、防止兩極分化的目標(biāo)。

（二）合理的設(shè)計(jì)稅率結(jié)構(gòu)和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)

我國個人所得稅目前的稅率結(jié)構(gòu)有悖公平，容易使得納稅人產(chǎn)生偷逃稅款的動機(jī)。其次，考慮通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和人們生活水平提高等因素適當(dāng)提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和增加扣除項(xiàng)目。我們可以允許各省、自治區(qū)、直轄市級政府根據(jù)本地區(qū)的具體情況，相應(yīng)確定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案，這樣做既可以更好地符合實(shí)際狀況，也有利于調(diào)節(jié)個人收入水平。

（三）擴(kuò)大納稅人知情權(quán)，增強(qiáng)納稅意識

法律是關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，權(quán)利義務(wù)是對稱的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。現(xiàn)實(shí)社會中權(quán)利義務(wù)不對等，履行納稅義務(wù)與否，并不影響對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的享有。既然能享受權(quán)利又不履行納稅義務(wù)，必然使“納稅光榮”只剩下空洞的口號，喪失了法律公平、正義之本。在稅法宣傳上更多的是宣揚(yáng)納稅人的義務(wù)而淡漠納稅人的權(quán)利，弱化了納稅意識。政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與納稅人的納稅行為密切相關(guān)，政府部門使用納稅人提供的資金，納稅人享有監(jiān)督政府部門工作和接受政府部門服務(wù)的權(quán)利，納稅人的監(jiān)督能有效防止諸多重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)，也是遏制腐敗的一劑良方。

（四）加大對偷漏個人所得稅行為的查處、打擊力度

搞好個人所得稅的征收管理，對偷漏稅行為查處、打擊得力是關(guān)鍵之一。針對現(xiàn)階段我國對個人所得偷漏稅行為查處打擊不力的現(xiàn)狀，通

過立法，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)一些特殊的權(quán)力，增強(qiáng)執(zhí)法的力度。同時，對一些偷漏稅構(gòu)成犯罪的納稅人，不能以罰代法，必須依法追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

（五）加強(qiáng)稅收源泉控制，防止稅款流失

在我國目前普遍存在個人收入分配多元化、隱蔽化且支付方式現(xiàn)金化的情況下，完善我國的個人所得稅，加強(qiáng)稅收征管，首先要加強(qiáng)稅源控制。使公民的每項(xiàng)收入都處于稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效監(jiān)控之下，使每個公民的收入納稅情況都一目了然，進(jìn)而可堵塞稅收漏洞，防止稅款流失。

綜上所述，隨著我國加入WTO和整個國民經(jīng)濟(jì)總體水平的提高，我國個人所得稅的征收管理將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。在個人所得稅占稅收收入的比重日益提高的情況下，加強(qiáng)個人所得稅的征管已顯得尤其重要。