第一篇：我國(guó)人力資源現(xiàn)狀分析

我國(guó)

人

力

資

源

現(xiàn)

狀

分

析

緒論

人力資源管理是根據(jù)組織和個(gè)人發(fā)展的需要，對(duì)組織中的人力這一特殊的戰(zhàn)略性資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、合理利用與科學(xué)管理的機(jī)制、制度、流程、技術(shù)和方法的總結(jié)。

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家。14億人口中蘊(yùn)含著極其豐富的人力資源，積極開(kāi)發(fā)人力資源，發(fā)揮每個(gè)人的潛能，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化和現(xiàn)代化建設(shè)起著不可替代的作用，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趶?qiáng)國(guó)必不可少的條件。自中國(guó)的進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的人力資源進(jìn)入一個(gè)新的階段，對(duì)人力資源的要求也越來(lái)越高。中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，大力發(fā)展教育，不斷完善教育體系，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)屢，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。隨著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化階段，人力資源逐漸減少，國(guó)人力資源式也顯得越發(fā)重要。

一、人力資源數(shù)量分析

人力資源數(shù)量指的是構(gòu)成勞動(dòng)力人口的那部分人口的數(shù)量。其單位是“個(gè)”或者“人”。勞動(dòng)力人口,即具有勞動(dòng)能力的人口。人力資源數(shù)量是指被考察范圍內(nèi)(一個(gè)國(guó)家或地區(qū))擁有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量,可以用絕對(duì)量和相對(duì)量?jī)煞N指標(biāo)來(lái)表示:人力資源的絕對(duì)量，可用被考察范圍的具有勞動(dòng)能力的人口量計(jì)量。人力資源的相對(duì)量表示被考察范圍內(nèi)(一個(gè)國(guó)家或地區(qū))人均人力資源擁有量?？傊?人力資源的數(shù)量即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的范圍內(nèi),勞動(dòng)適齡人口總量減去其中喪失勞動(dòng)能力的人口,加上勞動(dòng)適齡人口之外具有勞動(dòng)能力的人口。

由上圖我們可以看出：我國(guó)的人口總數(shù)逐年呈上升趨勢(shì)，勞動(dòng)人口數(shù)也逐年增加。簡(jiǎn)單的就2008年與2009年的人力資源而談，2008 年底我國(guó)的總?cè)丝诩s為132802萬(wàn)人,其中勞動(dòng)力資源105789 萬(wàn)人,非勞動(dòng)力資源27013 萬(wàn)人。勞動(dòng)力資源中的非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口26546 萬(wàn)人(包括16 歲以上的在校學(xué)生、無(wú)就

業(yè)意愿的離退休人員、料理家務(wù)人員和其他無(wú)就業(yè)意愿人員),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口79243 萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中就業(yè)人員約77480 萬(wàn)人。就業(yè)人員中城鎮(zhèn)人口約為30210 萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口47270 萬(wàn)人。截至2009 年底,我國(guó)的總?cè)丝谶_(dá)到133474 萬(wàn)人(不含香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣),其中,勞動(dòng)力資源106969 萬(wàn)人,比2000 年增加11267 萬(wàn)人;就業(yè)人員77995 萬(wàn)人,其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員31120萬(wàn)人,分別比2000年增加5910 萬(wàn)人和7969 萬(wàn)人。

綜上，我們可以看出我國(guó)目前的勞動(dòng)力資源總量豐富,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供

了堅(jiān)實(shí)的勞動(dòng)力基礎(chǔ)。

二、人力資源質(zhì)量分析

人力資源質(zhì)量是指一定范圍內(nèi)(國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)等)的勞動(dòng)力素質(zhì)的綜合反映。它是一定范圍內(nèi)人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識(shí)、技能和勞動(dòng)意愿,一般體現(xiàn)在勞動(dòng)力人口的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)的積極性上。主要內(nèi)容包括:人力資源能力質(zhì)量和人力資源精神質(zhì)量。人力資源能力質(zhì)量,即推動(dòng)物質(zhì)資源、從事社會(huì)勞動(dòng)的能力水平高低,體現(xiàn)在知識(shí)(一般知識(shí)與號(hào)業(yè)職業(yè)知識(shí))、工作技能、創(chuàng)造能力、對(duì)崗位的適應(yīng)能力、流動(dòng)能力、管理能力等能力水平。人力資源精神質(zhì)量,即思想素質(zhì)、心理狀態(tài),它是人力資源質(zhì)量總體中極為重要又常常被人們忽視和遺漏的方面。

2000年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。

2009年全國(guó)普通高中在校生2434.28萬(wàn)人，各類中等職業(yè)教育在校生2195.16萬(wàn)人，普通高等教育本?？圃谛Ｉ?144.66萬(wàn)人，在校研究生140.49萬(wàn)人。截至2009年底，全國(guó)15歲以上人口平均受教育年接近8.9年，受過(guò)高等教育比例為9.9%。人力資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要來(lái)源于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。在新的形勢(shì)下，政府或各級(jí)各類組織都將人力資本投入放在了優(yōu)先的戰(zhàn)略位置，特別是加大了基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)的投入，在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，形成遍及城鄉(xiāng)的職能教育網(wǎng)絡(luò)，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，積累人力資本，使之成為了貢獻(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式。

三、人力資源分布結(jié)構(gòu)分析

對(duì)國(guó)家的人力資源分布和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，主要針對(duì)現(xiàn)實(shí)的人力資源，即從事勞動(dòng)的人口，可考察的指標(biāo)有：（1）年齡構(gòu)成。指各年齡段的勞動(dòng)人口在整個(gè)勞動(dòng)人口中所占的比重。（2）產(chǎn)業(yè)分布。指第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口在整個(gè)勞動(dòng)人口中所占的比例。（3）此外國(guó)家的人力資源分布和結(jié)構(gòu)還有地區(qū)分布、行業(yè)分布、學(xué)歷構(gòu)成等多種指標(biāo)。

（一）年齡構(gòu)成。

我國(guó)65 歲以上人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙?1964 年為3.56%,1982 年為4.91%,1990 年為5.57%,2000年為6.96%,2001 年達(dá)到7.1%,人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入老年型。從1982 年開(kāi)始,我國(guó)在不到20 年的時(shí)間內(nèi)完成了發(fā)達(dá)國(guó)家用幾十年,甚至上百年才完成的人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變,跑步進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。20 世紀(jì)90 年代以來(lái),中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重穩(wěn)定中略有增大。16—59 歲年齡組人口的比重,在1990—1996 年期間一直在61%—62% 之間徘徊,隨后提高到1999 年的63.2%。人口總撫養(yǎng)比從1982 年的62.6% 下降到2007 年的38.0%。2005 年后,人口總撫養(yǎng)比一直保持在40% 以下。勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎刂鹉晟仙?少年兒童人口比重下降,使得社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)降低,說(shuō)明我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)正處于“人口紅利期”。

結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)適齡人口比重大、兒童與老年人口比重較少,撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)均

相對(duì)較輕的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)的持續(xù)時(shí)間也被稱為人口紅利期。人口紅利期也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期,這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。首先,這一時(shí)期勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)較輕;其次,有較高的儲(chǔ)蓄率和較強(qiáng)的社會(huì)需求;更重要的是表明我國(guó)具有巨大的待開(kāi)發(fā)的人力資源,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展非常有利。與此同時(shí),勞動(dòng)年齡人口持續(xù)保持高比例,也形成巨大的就業(yè)壓力。如果不能使勞動(dòng)年齡人口實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè),那么大量的勞動(dòng)年齡人口將成為(資料來(lái)源: 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)

（二）產(chǎn)業(yè)分布

由2001--2010年的三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)分布可以看出：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例大幅下降,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例較大提高。20世紀(jì)90 年代以來(lái),中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重穩(wěn)定中略有增大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)的基本國(guó)策由于第三產(chǎn)業(yè)比第一、第二產(chǎn)業(yè)容易提供更多的就業(yè)崗位,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率成為衡量國(guó)家發(fā)達(dá)程度的一個(gè)重要標(biāo)志。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率都達(dá)到了60%-80% 之間,其中,2006 年美國(guó)為77.7%,日本為67.7%,俄羅斯為60.7%,中等收入發(fā)展中國(guó)家也達(dá)到了45%-60%,而2006 年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率僅為32.2%。我國(guó)實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,就需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中對(duì)吸納就業(yè)潛力大的領(lǐng)域?qū)嵤┐罅Πl(fā)展的戰(zhàn)略,調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力支持與鼓勵(lì)發(fā)展新興的第三產(chǎn)業(yè)如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等,提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率,從而提供更多的就業(yè)崗位。

總結(jié)

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國(guó)的人力資源事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，雖然是人力資源大國(guó)，但不能稱為人力資源強(qiáng)國(guó)，目前仍然面臨著就業(yè)壓力大、人力資源結(jié)

構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問(wèn)題。中國(guó)人力資源發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。所以要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等體制改革，不斷深化干部人事制度改革，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，建立和完善人力資源培養(yǎng)、吸引、使用和保障

機(jī)制，加快人力資源法制建設(shè)，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的人力資開(kāi)

發(fā)道路。

第二篇：我國(guó)人力資源現(xiàn)狀

1人力資源管理

我國(guó)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

摘要：全面開(kāi)發(fā)我國(guó)農(nóng)村人力資源、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。農(nóng)村教育培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的主要途徑，我國(guó)農(nóng)村教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人力資源的實(shí)際，積極調(diào)整發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面適應(yīng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的要求，做到開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源和農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的良性互動(dòng)。

一、我國(guó)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀。

我國(guó)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀是，勞動(dòng)力資源總量過(guò)剩，而勞動(dòng)力資本存量不足。農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)技能相對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距，農(nóng)村勞動(dòng)力文化技術(shù)水平低下已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的極其重要的因素。據(jù)近期農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力狀況數(shù)據(jù)顯示，在4.9億在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占13.8%，初中文化程度的占52.2%，小學(xué)以下的占34%（其中文盲、半文盲占6.9%），接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。我國(guó)農(nóng)民的這一基本素質(zhì)現(xiàn)狀，影響了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%左右，真正形成規(guī)模的不到20%，而美國(guó)是80%至85%，英、法、德是50%至60%。一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家全面推廣平均只需2年左右，而在我國(guó)需要6年左右。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為45%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20-30個(gè)百分點(diǎn)。就是說(shuō)，一種新要素技術(shù)特征及其使用方法的教育是復(fù)雜的科學(xué)教育，其前提是具有較高的知識(shí)水平，而當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平低下時(shí)，關(guān)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技的圖書(shū)、報(bào)刊顯然是不能起作用的，他們不僅沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新能力，甚至不能較快地運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外，2006年農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒顯示，外出務(wù)工勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度及文盲占16.5%，初中文化程度占67.3%。由于整體素質(zhì)偏低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，無(wú)法在轉(zhuǎn)移性增收上獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)受到抑制。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。我國(guó)現(xiàn)有貧困人口主要在農(nóng)村。若將貧困界定為“能力的剝奪”，那么，貧困同時(shí)意味著個(gè)體在教育、就業(yè)等有關(guān)生存和抗風(fēng)險(xiǎn)方面的能力也大為降低，并往往在代際間呈現(xiàn)持續(xù)性和難以逆轉(zhuǎn)的弱勢(shì)特征。這進(jìn)一步凸顯了提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要性。

二、新時(shí)期開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)實(shí)意義

1、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：城市化滯后造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的艱巨性；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后嚴(yán)重制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力逐步減弱；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低導(dǎo)致就業(yè)崗位選擇面狹窄等。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低是限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。

2、促進(jìn)農(nóng)民增收

促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，核心是農(nóng)民增收。農(nóng)民收入的增加，除了依靠好的政策和制度外，還必須依靠自身的文化知識(shí)和科技水平，實(shí)現(xiàn)科技致富。我國(guó)許多學(xué)者對(duì)教育與農(nóng)民收入關(guān)系進(jìn)行的大量實(shí)證研究表明，農(nóng)民的文化程度和技術(shù)水平對(duì)農(nóng)民增收有重要影響，文化知識(shí)程度高的農(nóng)戶其收入較文化程度低的農(nóng)戶要高，特別是農(nóng)戶戶主文化程度與家庭總收入水平之間有著密切的關(guān)系，即隨著戶主平均受教育年限的提高，農(nóng)戶家庭總收入隨之增加，二者之間基本上呈正相關(guān)關(guān)系。開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)民的受教育程度、知識(shí)水平和技術(shù)能力，是促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)的重要途徑。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整人力資源管理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心問(wèn)題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是以人力資本的結(jié)構(gòu)變動(dòng)為先導(dǎo)的，人力資本結(jié)構(gòu)的變化是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更深層次因素，勞動(dòng)力素質(zhì)技能成為制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素。我國(guó)勞動(dòng)力隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的技術(shù)條件和物質(zhì)資本不匹配，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)勞動(dòng)力資源雖然豐富，但由于其主要構(gòu)成是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，沒(méi)有受過(guò)良好的教育，素質(zhì)差、技能低，熟練勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的要求，導(dǎo)致高素質(zhì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題十分突出，勞動(dòng)力總?cè)丝趪?yán)重過(guò)剩與高素質(zhì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足相互重疊，成為阻礙我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大不利因素。因此，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，提高勞動(dòng)者知識(shí)水平和技術(shù)能力，對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)至關(guān)重要。

4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質(zhì)的農(nóng)民這一主體來(lái)推進(jìn)，沒(méi)有農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還要依靠先進(jìn)的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。而這些都要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體——農(nóng)民來(lái)實(shí)現(xiàn)。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，必然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高，以使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)是互相影響、互相促進(jìn)的。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié)，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無(wú)論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績(jī)效的提高，都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的，必須堅(jiān)持以人為本，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。

三、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源策略

1、農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的基本策略

首先要通過(guò)立法措施為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。目前，我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的專門(mén)立法工作，在總體上尚未啟動(dòng)，甚至并未引起足夠的重視。由于我國(guó)的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作仍處于加快啟動(dòng)和共同推進(jìn)的階段，建立全國(guó)性的農(nóng)民培訓(xùn)專門(mén)立法，條件尚不甚成熟。但在局部地區(qū)可先行試點(diǎn)，通過(guò)地方立法或部門(mén)條例的形式，加快農(nóng)民培訓(xùn)立法的進(jìn)程，為今后在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的立法和法律支持體系建設(shè)提供依據(jù)。

其次要加強(qiáng)體系建設(shè)，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求日益多樣化，建立完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，使技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育、技術(shù)推廣、繼續(xù)教育和義務(wù)教育有機(jī)銜接，更好地滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)需求。按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，我國(guó)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的補(bǔ)貼屬于“綠箱政策”不受限制。世貿(mào)組織主要成員國(guó)大多將農(nóng)民培訓(xùn)作為政府為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的主要領(lǐng)域之一，采取多種方式對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)提供資金支持，并激勵(lì)企業(yè)和其他民間組織加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。近年來(lái)，我國(guó)政府堅(jiān)持將解決“三農(nóng)”問(wèn)題列為“重中之重”，明確提出各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度“只能加大，不能減弱”。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的資金和政策支持，將是今后幾年的大趨勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，許多國(guó)家通過(guò)“間接”撥款、發(fā)放補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等方式，從經(jīng)濟(jì)利益上誘導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民和其他利益相關(guān)者積極參與培訓(xùn)的具體方式；將實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度與鼓勵(lì)農(nóng)民培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的有效做法，以及在主要依靠經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)整合利益相關(guān)者行為的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，都值得我國(guó)參考，以便更好地提高培訓(xùn)資金的使用效果。目前，我國(guó)的農(nóng)民培訓(xùn)工作雖已引起政府和有關(guān)部門(mén)的重視，但是，農(nóng)民培訓(xùn)工作的展開(kāi)應(yīng)建立在調(diào)動(dòng)各類利益相關(guān)者

積極參與的基礎(chǔ)之上。如果企圖通過(guò)行政命令的方式加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，只能產(chǎn)生欲速不達(dá)的效果。

第三要將加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)與引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高培訓(xùn)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)。既要鼓勵(lì)各種政府或準(zhǔn)政府的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，又要努力改善各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2009年第3期民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)環(huán)境，通過(guò)促進(jìn)不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，形成主要依靠提高培訓(xùn)質(zhì)量爭(zhēng)取培訓(xùn)資金和政策支持的良好氛圍。目前，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的涉及農(nóng)民培訓(xùn)的政策文件，大多強(qiáng)調(diào)要對(duì)現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源實(shí)現(xiàn)整合。我們認(rèn)為，在當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)需求不斷擴(kuò)大且加快分化的背景下，整合集成現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮作用，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作具有重要的積極意義。但是，對(duì)現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源的整合，應(yīng)建立在鼓勵(lì)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上，主要服務(wù)于培訓(xùn)農(nóng)民而不是救活培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，否則，就難以保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)嚴(yán)格教師錄用標(biāo)準(zhǔn)、重視實(shí)踐技能和完善教師進(jìn)修制度等措施，保證培訓(xùn)師資的質(zhì)量。目前，有關(guān)部門(mén)和許多地方政府對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)工作雖然給予了高度重視。但對(duì)如何通過(guò)提高培訓(xùn)師資的素質(zhì)，增強(qiáng)其對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的支撐能力，尚待給予進(jìn)一步的重視。

第四要采取靈活多樣的方式建立多層次、多元化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)具有理論聯(lián)系實(shí)際、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的特點(diǎn)，要針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同類型的農(nóng)民，采取適應(yīng)其需求的培訓(xùn)形式，以提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果，使農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)更好地服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入的需要。如根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的需求，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)鏈的有效延伸、農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整及其領(lǐng)域的拓展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后培訓(xùn)；并將強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)同增強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)和綜合能力，甚至創(chuàng)業(yè)和合作能力結(jié)合起來(lái)。許多國(guó)家和地區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的獨(dú)特方式也值得我國(guó)學(xué)習(xí)。

2、其他發(fā)展策略。

第一，建立和完善農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序地向城市轉(zhuǎn)移的機(jī)制。隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞務(wù)性收入將在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占有更大份額。而非農(nóng)業(yè)收入與國(guó)家的就業(yè)政策和農(nóng)民的人力資源特征有關(guān)。要保證農(nóng)民在工業(yè)化、城市化中分享到社會(huì)福利增加的好處，保證農(nóng)民有能力參與市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)而不被 “邊緣化”，并讓沒(méi)有轉(zhuǎn)移的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中受益，就要注重農(nóng)民參與工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的工作機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)能力體系建設(shè)。政府要逐步打破“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的戶口界限，在戶籍制度以及城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度等方面向農(nóng)民提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)具有一定居住時(shí)間、穩(wěn)定職業(yè)的外來(lái)打工者優(yōu)先留居城鎮(zhèn)。逐步消除包括農(nóng)村土地制度、戶口遷移制度在內(nèi)的各種限制、阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度，創(chuàng)建城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和建立規(guī)范的、功能齊全的市場(chǎng)中介組織，為農(nóng)民外出務(wù)工提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、法律及保險(xiǎn)等服務(wù)，減少進(jìn)城務(wù)工人員因盲目流動(dòng)而增加就業(yè)的成本，保障農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合理有序地進(jìn)行。還要從立法上維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，以保障農(nóng)民工平等的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益。

第二，以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)。當(dāng)前，農(nóng)村豐富的是人力資源，匱乏的是人才。這其中，農(nóng)村勞動(dòng)力外部流動(dòng)的非均衡性是一個(gè)需要高度關(guān)注的重要問(wèn)題。由于我國(guó)長(zhǎng)期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，高水平的人力資本在農(nóng)村得不到合理的報(bào)酬。為了追求較高的人力資本收益，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力自然會(huì)流向人力資本收益率高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地和城鎮(zhèn)。出于同一原因，農(nóng)村家

庭省吃儉用，投資于子女教育的目的是為了讓子女離開(kāi)農(nóng)村，去城市工作，而不是學(xué)成后回到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著大量青壯年和素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力離開(kāi)土地，農(nóng)業(yè)的“空洞化”現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，只有實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人力資本投資收益率，才能吸引農(nóng)村大學(xué)生報(bào)效家鄉(xiāng)，吸引城市過(guò)剩而又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。這也體現(xiàn)了農(nóng)村人口素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。應(yīng)依靠制度創(chuàng)新，激勵(lì)一大批高素質(zhì)人才特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村去，向農(nóng)村輸入知識(shí)、技術(shù)、先進(jìn)文化，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化水平，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技入戶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。需要強(qiáng)調(diào)的是，一些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著突出表現(xiàn)的農(nóng)村人才，代表了農(nóng)村社會(huì)的先進(jìn)生產(chǎn)力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的人力資源，而發(fā)揮農(nóng)村本土人才的作用，將政策、教育、資本、財(cái)政等外部力量轉(zhuǎn)化為農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)部力量，整合鄉(xiāng)村社會(huì)資源，不失為改善農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)、加快新農(nóng)村建設(shè)的一條捷徑。

資本和自然資源是被動(dòng)的生產(chǎn)要素，人則是利用資本，開(kāi)發(fā)自然資源，創(chuàng)造價(jià)值，推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)向前發(fā)展的根本力量。農(nóng)民問(wèn)題的解決，根本的途徑就是加大對(duì)農(nóng)民的人力資本投資，通過(guò)教育和培訓(xùn)等方式，提升農(nóng)民的人力資本存量，從而有效的向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造出更多的國(guó)民財(cái)富，增加自身和社會(huì)的福利。

參考文獻(xiàn)： 人力資源管理

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第三篇：我國(guó)人力資源目前現(xiàn)狀

我國(guó)人力資源目前現(xiàn)狀

發(fā)布時(shí)間 2011-12-18

我國(guó)人力資源目前現(xiàn)狀，人力資源能夠?yàn)槠髽I(yè)人事帶來(lái)諸多好處的同時(shí)，但是另一方面，也有一些企業(yè)對(duì)“人力資源外包”的某些優(yōu)點(diǎn)提出了質(zhì)疑。如青島仁盛達(dá)勞務(wù)派遣集團(tuán)的人力資源總監(jiān)董先生接受記者電話采訪時(shí)就指出：“企業(yè)架構(gòu)、高層培訓(xùn)等若外包出去，勢(shì)必要讓外包機(jī)構(gòu)的顧問(wèn)對(duì)公司的每個(gè)崗位設(shè)置、崗位描述，對(duì)每個(gè)人員的評(píng)估、及對(duì)職員的核心技能、相關(guān)技能是否達(dá)到需求進(jìn)行全方位的了解，才可以設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)課程，那么，這個(gè)顧問(wèn)若不熟悉公司的運(yùn)作、企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)與政策，他是不可能設(shè)置到位的培訓(xùn)課程的。

“如果真能做到對(duì)公司的以上情況了若指掌，此顧問(wèn)就必須常駐企業(yè)，而且這個(gè)顧問(wèn)也不能是想換就換，那么，這樣的費(fèi)用會(huì)比公司內(nèi)部的HR工作者支付的更少嗎？這些顧問(wèn)會(huì)更可信，更可靠嗎？企業(yè)為什么要把HR管理外包出去呢？完全是為了減輕HR工作者的壓力嗎？若真是這樣，完全實(shí)現(xiàn)HR業(yè)務(wù)外包的時(shí)候，也是HR工作者失業(yè)的時(shí)候了。

目前。能夠選擇外包的企業(yè)大都具有一定的規(guī)模與知名度，外包工作的費(fèi)用自然不低。Michael認(rèn)為：企業(yè)的目的是要盡可能地降低成本，追求利潤(rùn)。若企業(yè)選擇的外包服務(wù)費(fèi)用，并不亞于保留一個(gè)人力資源部，那么企業(yè)還會(huì)選擇HR業(yè)務(wù)外包嗎與此同時(shí)，這種新型的人力資源管理方式能否真正地扎根本土呢?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將人力資源管理服務(wù)外包給其他專門(mén)機(jī)構(gòu)，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)角色的轉(zhuǎn)變。但是，僅僅是完成了自身的條件轉(zhuǎn)換還不夠，“人力資源外包”服務(wù)是否可虧，還有其他的制約因素。

1)目前沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，人才機(jī)構(gòu)都是自行制訂的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)講：“人力資源外包”的收費(fèi)，是否會(huì)增加企業(yè)勞動(dòng)力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問(wèn)題；

2)“人力資源外包”的目的之一是為了提高工作效率，而是否具有較高的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度，也會(huì)是制約“人事外包”服務(wù)發(fā)展的一個(gè)因素；

3)一些基本福利保障和保險(xiǎn)金等的交納，也是當(dāng)前企業(yè)所避諱的問(wèn)題。要想“人力資源外包”能真正扎根本土，企業(yè)主的素質(zhì)還有待于全面提高；

4)目前不少企業(yè)依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)管理制度隨處可見(jiàn)。只有企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變了觀念，真正認(rèn)識(shí)到“人”的重要性，才能夠認(rèn)識(shí)到“人力資源外包”服務(wù)的必要性和有效性；

5)我國(guó)尚無(wú)相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其它外包行業(yè)的運(yùn)作，所以，這種風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的。服務(wù)商的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來(lái)了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等等，加上一些非法經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，使服務(wù)商的誠(chéng)信度大打折扣。

因此，盡管目前“人力資源外包”的發(fā)展勢(shì)頭如火如荼，但能否最終在國(guó)內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。

第四篇：人力資源現(xiàn)狀分析

人力資源管理分析報(bào)告基本提綱

一、人力資源基礎(chǔ)狀況分析

1、公司組織結(jié)構(gòu)分析。

2、員工流動(dòng)情況分析。

3、員工人數(shù)、年齡構(gòu)成情況分析。

4、員工年齡、學(xué)歷情況分析。

5、職稱及職業(yè)資格證情況分析。

二、薪酬福利分析

1、薪酬福利現(xiàn)狀（含人工成本分析）

2、存在的問(wèn)題

3、改進(jìn)措施

三、培訓(xùn)情況及培訓(xùn)需求分析

1、培訓(xùn)現(xiàn)狀

2、存在的問(wèn)題

3、改進(jìn)措施

四、績(jī)效考核情況分析

1、績(jī)效考核現(xiàn)狀

2、存在的問(wèn)題

3、改進(jìn)措施

五、招聘情況分析

1、招聘工作現(xiàn)狀

2、存在的問(wèn)題

3、改進(jìn)措施

六、管理團(tuán)隊(duì)及員工思想動(dòng)態(tài)（含滿意度）分析。

七、其他

第五篇：對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館人力資源現(xiàn)狀的分析

對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館人力資源現(xiàn)狀的分析

摘要 根據(jù)教育部高校圖工委事實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)中各館自報(bào)數(shù)據(jù)，選取2013高校圖書(shū)館人力資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。圖書(shū)館人力資源數(shù)據(jù)涉及到：館長(zhǎng)、在編館員、合同制職工、臨時(shí)聘用人員、勤工助學(xué)人員等。館長(zhǎng)以男性、專職、高級(jí)職稱、學(xué)士學(xué)位以上、非圖書(shū)館學(xué)專業(yè)為主。高校圖書(shū)館在編人員總數(shù)約8萬(wàn)人，女性在編人員占66.7%，生均在編人員為0.0027人。在編人員的學(xué)歷以本科、碩士和大專為主，職稱以中級(jí)、初級(jí)、副高級(jí)為主，40歲以上在編館員所占比例達(dá)到64.7%。高校圖書(shū)館合同制職工總?cè)藬?shù)約4300人，臨時(shí)工約10300人，勤工助學(xué)學(xué)生約64800人。要促進(jìn)高校圖書(shū)館人力資源發(fā)展，就需要任命具有圖書(shū)館學(xué)專業(yè)背景的專職館長(zhǎng)，建立區(qū)域?qū)W習(xí)共同體，建立區(qū)域館員輪訓(xùn)機(jī)制，招聘館員時(shí)兼顧性別比例，建立在編與非在編館員同工同酬體制。

關(guān)鍵詞 高校圖書(shū)館 人力資源 在編館員 非在編人員

2013年5月，教育部公布了具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高校名單，全國(guó)共有高職高專院校1266所、本科院校879所，獨(dú)立學(xué)院287所，本科院校中985工程院校39所，非985工程類211工程院校77所，其他普通本科院校763所。根據(jù)教育部相關(guān)文件規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院是實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的機(jī)構(gòu)，在本研究中可歸人普通本科院校。截至2014年8月，教育部高校圖工委事實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)中共有645所高校圖書(shū)館提交了2013的基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)有效的為613所，占總數(shù)的25.2%。在提交有效數(shù)據(jù)的高校圖書(shū)館中，985工程高校圖書(shū)館有24所，占該類總體的61.5%；非985工程類211工程高校圖書(shū)館有36所，占該類總體的46.8%；普通本科院校圖書(shū)館有324所，占該類總體的30.9%；高職高專院校圖書(shū)館有229所，占該類總體的18.1%。上述四類高校在教育指標(biāo)上具有一定差異，為減小統(tǒng)計(jì)誤差，本研究采用分層統(tǒng)計(jì)法分析數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析工具為SPSS13.0。

高校圖書(shū)館的人力資源可分為館長(zhǎng)與工作人員，館長(zhǎng)從宏觀角度對(duì)全館工作進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，工作人員是戰(zhàn)略規(guī)劃的具體執(zhí)行者、實(shí)施者。在崗位編制上，工作人員又分為在編館員、合同制職工、臨時(shí)聘用人員、勤工助學(xué)人員等。高校圖書(shū)館館長(zhǎng)的基本信息

1.1 館長(zhǎng)性別狀況

自民國(guó)時(shí)期開(kāi)始，圖書(shū)館館長(zhǎng)就以男性為主。1933-1934年間，在上海81所圖書(shū)館中，女性館長(zhǎng)6名，僅占7.4%。2013年，高校圖書(shū)館女性館長(zhǎng)占30.6%，比例仍未過(guò)半。無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，圖書(shū)館都是女性相對(duì)密集的行業(yè)，圖書(shū)館員職業(yè)的女性化特征非常明顯，但館長(zhǎng)職位仍以男性居多。學(xué)校類型與館長(zhǎng)性別呈強(qiáng)相關(guān)關(guān)系，從985工程高校到高職高專院校，男性館長(zhǎng)所占比例依次降低。這一現(xiàn)象非常有意思，在985工程高校中，館員學(xué)歷層次高，男性館員人數(shù)多（館均為47人，高于其他類型高校），男性容易受到館長(zhǎng)提拔；985工程高校對(duì)圖書(shū)館很重視，有大量館長(zhǎng)是從其他部門(mén)平調(diào)過(guò)來(lái)的。而高職高專院校對(duì)圖書(shū)館不重視，館員學(xué)歷層次不高，人數(shù)少，男性館員人數(shù)更少，館均不足5人。根據(jù)卿石松的研究：性別分工將對(duì)工作績(jī)效和職位晉升造成不利影響；職位晉升對(duì)女性的能力要求高于對(duì)男性的能力要求。據(jù)調(diào)查，女性平均每天用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間達(dá)4.01小時(shí)，比男性多2.7小時(shí)。家務(wù)勞動(dòng)對(duì)女性圖書(shū)館員的職業(yè)發(fā)展影響很大。因此，圖書(shū)館館長(zhǎng)候選者的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，女性候選者獲得館長(zhǎng)職位的可能性就越低。各類型高校圖書(shū)館館長(zhǎng)性別分布狀況見(jiàn)表1。

1.2館長(zhǎng)專/兼職狀況

高校圖書(shū)館管理工作的專業(yè)性已為大多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)可，專職館長(zhǎng)占89.7%。學(xué)校類型不同，館長(zhǎng)專兼職狀況差異較大，具體見(jiàn)表2。普通高校圖書(shū)館與高職高專院校圖書(shū)館的兼職館長(zhǎng)所占比例最小，而非985工程的211工程高校圖書(shū)館的兼職館長(zhǎng)所占比例最高。在名牌高校中，圖書(shū)館館長(zhǎng)一般為學(xué)校文化形象代言人，故而很多高校會(huì)聘任知名教授兼職，由他們代表學(xué)校的文化傳統(tǒng)，比如：復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館前館長(zhǎng)葛劍雄，在任館長(zhǎng)之前一直擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究所所長(zhǎng)，現(xiàn)任館長(zhǎng)陳思和，曾任復(fù)旦大學(xué)中文系系主任，為教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，兼任中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。由高校副校長(zhǎng)或知名教授兼任館長(zhǎng)，不僅便于協(xié)調(diào)圖書(shū)館與學(xué)校其他部門(mén)間的關(guān)系，而且還能提升圖書(shū)館的社會(huì)形象。

1.3 館長(zhǎng)職稱狀況

高校圖書(shū)館館長(zhǎng)職稱以高級(jí)職稱為主，特別是正高職稱所占比例過(guò)半，正高、副高、中級(jí)、其他職稱所占比例依次為：57.8%、33.5%、7.2%、1.5%。2002年，教育部《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程（修訂）》中第五條規(guī)定：館長(zhǎng)和主管業(yè)務(wù)工作的副館長(zhǎng)必須具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有碩士以上學(xué)位。我國(guó)985工程高校和211工程高校圖書(shū)館館長(zhǎng)均為高級(jí)職稱（含正高與副高），符合教育部規(guī)定的任職資格條件。在普通高等學(xué)校及高職高專院校圖書(shū)館中，高級(jí)職稱館長(zhǎng)占主導(dǎo)地位，但仍有少量中級(jí)或其他職稱館長(zhǎng)，這二類高校圖書(shū)館館長(zhǎng)職稱正處在提升階段。館長(zhǎng)職稱的具體狀況見(jiàn)表3。

從985工程高校到高職高專院校，館長(zhǎng)職稱呈規(guī)律性降升變化，具有正高職稱館長(zhǎng)的比例逐步降低，而副高等其他職稱館長(zhǎng)的比例卻逐次升高。館長(zhǎng)職稱不僅與館長(zhǎng)學(xué)術(shù)能力有關(guān)，而且也受高校職稱評(píng)審政策限制，985工程高校具有館長(zhǎng)高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，而普通高校與高職高專院校館長(zhǎng)的高級(jí)職稱則由所在地省級(jí)教育機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。

1.4館長(zhǎng)教育背景

高校圖書(shū)館館長(zhǎng)以本科學(xué)歷為主，碩士與博士學(xué)位次之，博士、碩士、本科、大專及以下所占比例依次為：21.5%、29.7%、46.8%、2.0%。盡管館長(zhǎng)教育背景以本科為主，但他們大多已是相關(guān)領(lǐng)域的專家，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠?qū)D書(shū)館進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌管理。985工程高校圖書(shū)館館長(zhǎng)在專業(yè)領(lǐng)域里享有盛于對(duì)男性的能力要求。據(jù)調(diào)查，女性平均每天用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間達(dá)4.01小時(shí)，比男性多2.7小時(shí)。家務(wù)勞動(dòng)對(duì)女性圖書(shū)館員的職業(yè)發(fā)展影響很大。因此，圖書(shū)館館長(zhǎng)候選者的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，女性候選者獲得館長(zhǎng)職位的可能性就越低。各類型高校圖書(shū)館館長(zhǎng)性別分布狀況見(jiàn)表1。