第一篇：科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口情況調(diào)查與思考

科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口情況調(diào)查與思考

近年來，大量暫住人口到科右前旗邊防轄區(qū)務(wù)工，對邊防轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極的推動作用，但是給社會治安等諸多方面帶來了很多新情況、新問題。為了更好地了解、掌握科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口情況，切實解決當(dāng)前在對暫住人口服務(wù)和管理工作中存在的突出問題，推進和諧轄區(qū)的構(gòu)建。最近，本人對科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口進行了調(diào)查，并進行了全面的分析與思考。

一、現(xiàn)狀及特點

隨著公路的修建、采礦點的開工、牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展及農(nóng)副產(chǎn)品的日益壯大，區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，轄區(qū)涌入外來暫住人口越來越多，呈逐年上升趨勢。這些暫住人口中有組織的基建施工隊，也有臨時拼湊的勞務(wù)隊伍，還有零散打工人員，其特征是：

一是來源廣。自治區(qū)內(nèi)地區(qū)（含本盟）約占38%，自治區(qū)以外地區(qū)約占62%，大部分來自于較偏僻的貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。主要以青壯年勞動力為主，以初中及以下文化程度為主，以盟外農(nóng)村人口為主，以從事建筑業(yè)等勞動強度大、收入報酬低的行業(yè)為主。

二是職業(yè)廣。從事建筑業(yè)、運輸業(yè)約占65.7%，被企事業(yè)雇傭的約占13.3%，從事個體經(jīng)商約占2%，從事服務(wù)業(yè)約占2.4%，從事農(nóng)牧業(yè)約占11.6%，其它占5%。

三是居住地點廣。大致可分為四類：一是暫住在旅店；二是暫住在施工工地工棚；三是暫住在農(nóng)牧民的出租房；四是暫住在其它地點。而且流動性大，居住地、工作地經(jīng)常變動。

四是文化素質(zhì)低。多數(shù)人文化程度在初中及以下，一些人甚至是文盲，他們法律意識淡薄，社會歸屬感不強，為環(huán)境衛(wèi)生、勞動就業(yè)、計劃生育等社會管理工作帶來一些難題，特別是違法犯罪對社會穩(wěn)定帶來較大的壓力。

二、管理工作及成效

近幾年，隨著愛民固邊戰(zhàn)略的實施，科右前旗邊防大隊在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真制定落實暫住人口管理工作的各項措施，通過各級各部門的共同努力，科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口管理與服務(wù)工作得到了進一步加強，暫住人口犯罪得到有效遏制，社會治安形勢保持平穩(wěn)。

一是建立組織，完善管理機制。為搞好暫住人口的管理工作，科右前旗邊防大隊成立了暫住人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)管人員達15人，有力地保障了暫住人口管理工作的順利進行。各派出所以轄區(qū)為單位，責(zé)任區(qū)民警逐戶進行調(diào)查摸底，建立暫住人口登記表，對暫住人口能夠達到“四知”，并做到了來有登記，走有注銷。

二是分類管理，落實各類措施。暫住人口的特點決定了其管理的難度。為做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)信息靈，根據(jù)暫住人口的實際情況劃分類別，實行分類管理。一是堅持“以房管人”的原則，抓好出租房屋的源頭管理；二是抓好企事業(yè)單位務(wù)工的暫住人口管理，主要依靠企事業(yè)單位負責(zé)人、法人代表，實行治安承包責(zé)任制，進行有效管理；三是認真做好暫住人口中的人員遣返工作，對一些“三無”人員及盲流人員，及時做好遣返工作。

三是強化打擊，懲治違法犯罪。在暫住人口管理工作中，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認真做好暫住人口情報資料的搜集工作，布建耳目進行偵控。結(jié)合各類專項行動，合理投入經(jīng)費和精力，及時組織有效的治安巡邏及走訪工作，提高辦案效率，大力加強對暫住人口犯罪案件的偵破工作，從重從快打擊暫住人口的流竄犯罪分子，加強法律震懾威力。

三、存在的問題與不足

雖然暫住人口工作取得了一些成效，但從調(diào)查結(jié)果看，還存在以下問題和不足：

一是思想認識不到位，存在一定隱患。有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部認識不到位，沒有把暫住人口管理提高到構(gòu)建和諧社會的高度來認識，表現(xiàn)出一些錯誤的思想認識。一是認為管理難度大，因為暫住人口是流動的，“今天來，明天走”，沒有太大的必要進行管理，加強管理是浪費人、財、物；二是認為管與不管一個樣，應(yīng)順其自然，只要做好登記，不出現(xiàn)漏管現(xiàn)象就可以；三是認為不能管嚴，只看到暫住人口的正面作用，沒能看到它的負面影響；四是認為網(wǎng)上比對、發(fā)函費時費力，大可不必，導(dǎo)致至今未在暫住人口中發(fā)現(xiàn)一名在逃人員?？傊J為無須著力管理，順其自然，任其流動。

二是各自為戰(zhàn)，未能形成合力。科右前旗邊防大隊暫住人口管理工作主要以戶口、治安方面進行管理的，而暫住人口管理工作涉及到很多部門。諸如工商、勞保、稅務(wù)、計生、環(huán)衛(wèi)、城建城管等部門，應(yīng)進行綜合治理?？稍谟械木唧w工作上，有時各自為戰(zhàn)，部門之間缺乏協(xié)調(diào)，未能形成齊抓共管的合力。

三是制度不健全，合法權(quán)益欠保障。暫住人口的管理的規(guī)章制度不夠健全，外來務(wù)工人員的基本權(quán)益受到侵犯的事件時有發(fā)生。他們的勞動收入受到工頭、老板的克扣，敢怒不敢言，一些職能部門采取名目繁多的亂收費損害了外來暫住人口的合法權(quán)益。

四、采取的建議與對策

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮暫住人口對地方經(jīng)濟的促進作用，預(yù)防暫住人口的違法犯罪，構(gòu)建和諧邊防轄區(qū)，建議應(yīng)抓好以下幾個方面的工作。

一是提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對暫住人口管理是一項涉及社會和諧穩(wěn)定的重要工作，各單位要充分認識加強暫住人口管理的重要性、必要性，在思想上真正樹立必須抓、綜合抓、長期抓的思想理念，要把暫住人口管理工作作為今后一個時期的重要任務(wù)，從促進穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的高度，進一步提高認識，采取強有力的措施促進農(nóng)村剩余勞動力合理有序的流動，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)中積極作用，使之成為促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展的一支重要力量。

二是建立制度，分類管理。對不同類型人員采取不同管理政策，根據(jù)暫住人口群體特點，可以把暫住人口劃分為三類：一是長期居住人員，主要是一些收入相對較高、或者在本轄區(qū)購臵了房屋、興辦了個私企業(yè)的外來人員，他們一般在轄區(qū)有相對較長的居住期，甚至希望在條件成熟時落戶；二是外來務(wù)工人員，主要是臨時到本轄區(qū)打工，工作一年半載就離開返鄉(xiāng)的人員；三是來本轄區(qū)伺機作案的違法犯罪分子。對不同人員應(yīng)采取不同管理對策，對長期居住人員可以逐步吸納到常住人口隊伍中，給予一定條件的同等待遇；對外來務(wù)工人員，要重點做好維權(quán)工作，經(jīng)常關(guān)心他們的工作生活狀況，使他們感受到和諧社會的溫暖；對違法犯罪分子則采取嚴厲的打擊措施。

三是明確責(zé)任，齊抓共管。在地方黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，要進一步統(tǒng)一思想，真正把加強暫住人口管理工作作為依法治旗，依法治轄區(qū)的重

要內(nèi)容，不斷加強和完善管理機制，嚴格檢查考核。充分發(fā)揮綜治辦及工商、勞保、稅務(wù)、計生、城建等部門的職能作用。要大力加強各級基層組織的建設(shè)并充分發(fā)揮它們的作用。樹立一盤棋思想，確立全局觀念，加強協(xié)作配合，齊抓共管，實行綜合治理，努力形成強大的管理合力。

四是依法管理，加強教育。制定一些保護外來務(wù)工人員合法權(quán)益的措施，幫助他們解決事實在在的問題與困難，做到想之所想，急之所急；要加強技能培訓(xùn)，組織他們學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，幫助他們提高素質(zhì)；對他們加強有關(guān)法制、道德、安全防范等方面的教育，引導(dǎo)他們遵紀守法，共同維護社會秩序；認真清理各種證件，實行統(tǒng)一的管理制度；根據(jù)本轄區(qū)的實際，逐步使得暫住人口管理從分散管理走向集中管理，搞好與之配套的安全防范、文化生活設(shè)施；建立自治組織，加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高暫住人口自我管理、自我教育的能力。

第二篇：暫住人口與流動人口調(diào)查思考

轄區(qū)暫住人口與流動人口情況調(diào)查與思考

近年來，本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶來了大量人口流動輸出，對地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極的推動作用，但是也給社會治安管理等諸多方面帶來了很多新情況、新問題。以東升派出所轄區(qū)為例，派出所下轄八個街道、三個社區(qū)，在冊居住人口17850人、實際居住為14730人、其中有1654人為人戶分離（注：不在本轄區(qū)居住或為長期在外務(wù)工、定居）另有省外、市外1231人，為長期居住以及春秋兩季的季節(jié)性務(wù)工為主流動人口110多人。根據(jù)2013年2月公安部級違法犯罪人員信息反饋情況總結(jié)，僅東升派出所轄區(qū)范圍內(nèi)就有116人其中有82人為在外務(wù)工或居住期間違法違紀，占本轄區(qū)外出流動人口的2.8%。為了更好地了解、掌握暫住人口情況，切實解決當(dāng)前在對暫住人口服務(wù)和管理工作中存在的突出問題，推進和諧轄區(qū)的構(gòu)建。通過對暫住人口調(diào)查摸底，總結(jié)出以下幾點：

一、現(xiàn)狀及特點

隨著建筑工地施工、采礦企業(yè)用工增加、牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展及農(nóng)副產(chǎn)品的日益壯大，區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，轄區(qū)涌入外來暫住人口越來越多，呈逐年上升趨勢。這些暫住人口中有：有組織的基建施工隊，也有臨時拼湊的勞務(wù)隊伍，還有零散打工人員，其特征是：一是來源廣。大部分來自于較偏僻的貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。主要以青壯年勞動力為主，以初中及以下文化程度為主，以盟外農(nóng)村人口為主，以從事建筑業(yè)等勞動強度大、收入報酬低的行業(yè)為主。二是職業(yè)廣。有從事建筑業(yè)、運輸業(yè)，被企事業(yè)單位雇傭，個體經(jīng)商，服務(wù)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)，及其它從業(yè)者。三是居住地點廣。大致可分為四類：一是暫住在旅店；二是暫住在施工工地工棚；三是暫住在出租房；四是暫住在其它地點，而且流動

性大，居住地、工作地經(jīng)常變動。四是文化素質(zhì)低。多數(shù)人文化程度在初中及以下，一些人甚至是文盲。他們法律意識淡薄，社會歸屬感不強，為環(huán)境衛(wèi)生、勞動就業(yè)、計劃生育等社會管理工作帶來諸多難題，特別是違法犯罪行為對社會治安穩(wěn)定帶來較大的壓力。

二、管理工作及成效

近幾年隨著戶籍管理工作的全面開展實施，認真制定落實暫住人口管理工作的各項措施，暫住人口犯罪得到有效遏制，社會治安形勢保持平穩(wěn)。一是建立組織，完善管理機制。為搞好暫住人口的管理工作。以轄區(qū)為單位，責(zé)任區(qū)民警逐戶進行調(diào)查摸底，建立暫住人口登記表，對暫住人口能夠達到“四知”，即 并做到了來有登記，走有注銷。二是分類管理，落實各類措施。暫住人口的特點決定了其管理的難度。為做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)信息靈，根據(jù)暫住人口的實際情況劃分類別，實行分類管理。一是堅持“以房管人”，抓好出租房屋的源頭管理；二是抓好企事業(yè)單位務(wù)工的暫住人口管理，主要依靠企事業(yè)單位負責(zé)人、法人代表，實行治安承包責(zé)任制，進行有效管理；三是認真做好暫住人口中的人員遣返工作，對一些“三無”人員及盲流人員，及時做好遣返工作。三是強化打擊，懲治違法犯罪。在暫住人口管理工作中，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認真做好暫住人口情報資料的搜集工作，布建耳目進行偵控。

三、存在的問題與不足

雖然暫住人口工作取得了一些成效，但從調(diào)查結(jié)果看，還存在以下問題和不足：一是思想認識不到位，存在一定隱患。有些民警認識不到位，沒有把暫住人口管理提高到構(gòu)建和諧社會的高度來認識，表現(xiàn)出一些錯誤的思想認識。

一是認為管理難度大，因為暫住人口是流動的，“今天來，明天走”，沒有太大的必要進行管理，加強管理是浪費人、財、物。二是認為管與不管一個樣，應(yīng)順其自然，只要做好登記，不出現(xiàn)漏管現(xiàn)象就可以。三是認為不能管嚴，只看到暫住人口的正面作用，沒能看到它的負面影響。四是認為網(wǎng)上比對、發(fā)函費時費力，大可不必。認為無須著力管理，順其自然，任其流動。各自為戰(zhàn)，未能形成合力。部門之間缺乏協(xié)調(diào)，未能形成齊抓共管的合力。

四、采取的建議與對策

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮暫住人口對地方經(jīng)濟的促進作用，預(yù)防暫住人口的違法犯罪，構(gòu)建和諧轄區(qū)，建議應(yīng)抓好以下幾個方面的工作。一是提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對暫住人口管理是一項涉及社會和諧穩(wěn)定的重要工作，要充分認識加強暫住人口管理的重要性、必要性，在思想上真正樹立必須抓、綜合抓、長期抓的思想理念，要把暫住人口管理工作作為今后一個時期的重要任務(wù)，從促進穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的高度，進一步提高認識，采取強有力的措施促進農(nóng)村剩余勞動力合理有序的流動，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)中積極作用，使之成為促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展的一支重要力量。二是建立制度，分類管理。對不同類型人員采取不同管理政策，根據(jù)暫住人口群體特點，可以把暫住人口劃分為三類：一是長期居住人員，主要是一些收入相對較高、或者在本轄區(qū)購置了房屋、興辦了個私企業(yè)的外來人員，他們一般在轄區(qū)有相對較長的居住期，甚至希望在條件成熟時落戶；二是外來務(wù)工人員，主要是臨時到本轄區(qū)打工，工作一年半載就離開返鄉(xiāng)的人員；三是來本轄區(qū)伺機作案的違法犯罪分子。對不同人員應(yīng)采取不同管理對策，對長期居住人員可以逐步吸納到常住人口隊伍中，給予一定條件的同等待遇；對外來

務(wù)工人員，要重點做好維權(quán)工作，經(jīng)常關(guān)心他們的工作生活狀況，使他們感受到和諧社會的溫暖；對違法犯罪分子則采取嚴厲的打擊措施。三是明確責(zé)任，齊抓共管。三是依法管理，加強教育。制定一些保護外來務(wù)工人員合法權(quán)益的措施，幫助他們解決事實在在的問題與困難，做到想之所想，急之所急；要加強技能培訓(xùn)，組織他們學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，幫助他們提高素質(zhì)；對他們加強有關(guān)法制、道德、安全防范等方面的教育，引導(dǎo)他們遵紀守法，共同維護社會秩序；認真清理各種證件，實行統(tǒng)一的管理制度；根據(jù)本轄區(qū)的實際，逐步使得暫住人口管理從分散管理走向集中管理，搞好與之配套的安全防范、文化生活設(shè)施；建立自治組織，加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高暫住人口自我管理、自我教育的能力。

第三篇：科右前旗2012人口和計劃生育宣傳教育年末驗收考核表

科右前旗2012人口和計劃生育宣傳教育年末驗收考核表

基礎(chǔ)工作部分（100分）

創(chuàng)新工作部分（20

分）

總分

第四篇：關(guān)于科右前旗農(nóng)村牧區(qū)基層民主與精神文明建設(shè)的思考

關(guān)于科右前旗農(nóng)村牧區(qū)基層民主與精神文

明建設(shè)的思考

徐 卓

2010年，盟委中心組讀書會就推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進行了研討，并成立了8個推進組?？朴仪捌鞂?yīng)成立了8個推進組貫徹落實盟委中心組讀書會精神。作為科右前旗基層民主和精神文明建設(shè)工程專項推進組組長，我?guī)ьI(lǐng)旗委辦公室及有關(guān)部門人員利用7天時間，在全旗范圍內(nèi)選擇農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、牧區(qū)的個別蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開展調(diào)研，針對這一課題涉及的不同層面，征求意見，開展座談。整個調(diào)研活動，緊張有序、內(nèi)容豐富，對我旗基層民主和精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀有了一定的了解，總結(jié)起來形成一份供決策參考的調(diào)研報

告。

通過調(diào)研了解，絕大多數(shù)農(nóng)牧民包括鄉(xiāng)村兩級干部都是將“增收致富”作為考慮問題的前提。在農(nóng)村牧區(qū)，開展村民自治、民主選舉管理決策監(jiān)督以及精神文化生活，要圍繞“增收致富”這個主調(diào)，脫離了這個實際，機械的做基層民主和精神文化工作，既不利于調(diào)動干部群眾的積極性，也影響干群關(guān)系的和諧。第一個原因，發(fā)展是第一要務(wù)，人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，仍是當(dāng)今社會的主要矛盾，只有社會生產(chǎn)力發(fā)展了，才能夠為我們廣泛深入的開展基層民主和精神文明建設(shè)提供支撐，這就要求我們開展這項工作首先就是要圍繞社會生產(chǎn)力的發(fā)展，在鄉(xiāng)村兩級就是要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和“三化”進程推進，在農(nóng)牧民群眾中就是要圍繞增收致富。第二個原因，干部群眾增收致富的愿望很迫切。當(dāng)前我旗的農(nóng)村牧區(qū)，無論是鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子、嘎查村干部、村民代表、婦女代表、下崗職工、個體工商戶、低保戶、五保戶、農(nóng)牧民黨員，對黨委、政府興辦致富產(chǎn)業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟的意愿在思想領(lǐng)域占據(jù)很大比重，在參與基層民主和精神文化活動時，更傾向于參加重大經(jīng)濟事務(wù)、鍛煉創(chuàng)收技能、增加收入渠道的民主活動和文化活動，相對于生活來說，群眾更樂于躋身在生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域。第三個原因，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展需要引導(dǎo)。傳統(tǒng)的“貓冬”思想嚴重，一部分群眾賦閑在家，由于冬季產(chǎn)業(yè)較少，導(dǎo)致這部分群眾開展的活動都是“閑”字當(dāng)頭，不健康的娛樂活動占領(lǐng)了大部分生活時間，豐富的剩余勞動力資源無法轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟價值和社會價值。這就需要通過民主的方式組織，精神文化活動引導(dǎo)，使群眾參與到全旗的跨越發(fā)展當(dāng)中，增強他們創(chuàng)造經(jīng)濟價值的資本，貢獻社會價值的能力。

一、存在的問題

一是基層民主的重點不明。我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村牧區(qū)基層民主工作主要放在換屆選舉上，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督被大大忽視了。換屆選舉固然重要，但只是個開始，更重要的是在選舉后如何管理村級事務(wù)、如何發(fā)展嘎查村經(jīng)

濟社會各項事業(yè)。

二是“人治”色彩較重。由于歷史和姻親原因，農(nóng)村牧區(qū)嘎查村中同一家族的村民占較大數(shù)量，在議事決策的過程中，一些家族之外的群體被忽視的現(xiàn)象時有發(fā)生。村干部開展工作過程中，依靠感情、人緣的分量較重，上級政策在落實的過程中，村干部也要更多的倚重村內(nèi)老黨員、家族老人

來貫徹推行。

三是“連續(xù)性”不夠。有些嘎查村沒有一個長遠的發(fā)展規(guī)劃，或者雖然有規(guī)劃但執(zhí)行不夠。兩委班子成員，很少靜下心來謀劃一到兩項適合長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。“一年選、二年干、三年等著換”的思維很大程度牽扯村級干部群眾的精力，影響農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的連續(xù)性。

四是集體活動成效不明顯。遠程教育、草原書屋等村級基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，群眾參與精神文化活動的積極性不高。集體性村級公益事業(yè)仍存在激發(fā)民力不足的現(xiàn)象。村民自發(fā)組織活動較多，但內(nèi)容和方式不夠科學(xué)健康。五是帶動能力不足。村兩委班子的凝聚力、號召力在個別嘎查村弱化嚴重，嘎查村黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不足，大學(xué)生村官、青年人的活力在各種村級活動中的活躍程度有

待于提升。

二、幾點建議

一是要進一步增強在思想意識領(lǐng)域的引導(dǎo)。要進一步增強各級干部的責(zé)任意識。強調(diào)嘎查村干部在基層民主和村民自治工作中所擔(dān)負的職責(zé)，提升他們在工作落實、產(chǎn)業(yè)謀劃、服務(wù)人民方面的主體意識。要營造村民自治的社會氛圍。進一步增強村民自治在村級事務(wù)管理中作用的發(fā)揮，要在群眾中樹立“村務(wù)村民理、村官村民選、村情村民知、村策村民定、村事村民管”的思想，從而為嘎查村的改革發(fā)展穩(wěn)定奠定思想基礎(chǔ)。要提高農(nóng)牧民群眾發(fā)展的緊迫性。注重引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾對政策方針的認識和掌握，激勵廣大農(nóng)牧民群眾緊跟時代步伐，增強“追趕先富”的意識，讓農(nóng)牧民利用賦閑

時間，謀產(chǎn)業(yè)，謀增收。

二是抓好常規(guī)和創(chuàng)新工作。要把常規(guī)的工作，如“民主決策五步法”、“十星級文明戶”、“科技培訓(xùn)”、“五好家庭”、“遠程教育”等落到實處，要將上述工作落實到農(nóng)牧民個體、家庭中，廣泛宣傳動員農(nóng)牧民積極參與，要把工作做到有影響力、有宣傳面、有號召性。創(chuàng)新開展豐富多彩的精神文明活動。在固定時間、固定節(jié)氣舉辦創(chuàng)新活動，以農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、地方民族習(xí)俗、生活習(xí)性為切入點，以嘎查村為單位，舉辦適宜本地區(qū)、有特色的精神文化活動，調(diào)動群眾參與的激情，保護那些想?yún)⑴c、要參與的群眾的積極性，并將成功的創(chuàng)新工作持之以恒，形成定期化、制度化。三是要切合發(fā)展的實際。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點。圍繞各地“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”開展精神文化活動，切實的了解當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，有針對性的結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段情況開展相關(guān)的活動，集中精力搞好科技培訓(xùn)等服務(wù)工作。適應(yīng)群眾需求。全旗各地?zé)o論在生活標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生活作息等方面都有不同，在開展一些精神文化活動時，要注重先征集群眾的意愿，對于群眾呼聲較高的活動要扎實的謀劃開展，可采取調(diào)查問卷的形式進行統(tǒng)計匯總，再切合實際的“對癥下

藥”。

四是要著眼社會的個體。要把在農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活的各種個體都要納入到基層民主和精神文明建設(shè)中，既要包括干部群眾，更要包括民兵等愛民固邊主體，確保各種社會群體都能夠參加到活動。開展基層民主和精神文明活動，著眼點要放在細處，要把活動的著眼點放在家庭、企業(yè)、協(xié)會、村民小組等社會成分上，允許群眾自發(fā)組織小型外出考察和健康娛樂活動，豐富群眾生活。允許民間自發(fā)組成與生產(chǎn)生活有關(guān)的協(xié)調(diào)活動小組，為他們創(chuàng)造條件，營造氛圍，使這些協(xié)調(diào)小組活躍在民俗活動、生活大事當(dāng)中。五是要搭建活動的平臺。針對邊遠地區(qū)單身男女青年，有針對性的組織一些集體活動，組織村民籌資的考察，到先進的城市去感受城市的氣息，既開闊眼界又搭建了平臺，也為青年人之間的交流提供了一個開放的有活力的氛圍。群團組織要深入到嘎查村當(dāng)中，團委要把40以下的青年納入活動范圍，婦聯(lián)要把婦女群眾的生活思想領(lǐng)域充實好，工商聯(lián)要將相對富裕的工商戶組織起來，工會要對下崗職工給予關(guān)懷，從而搭建形式多樣、主體各異的平臺。六是要發(fā)揮組織的作用。發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用。黨內(nèi)制定的“三會一課”制度要不折不扣的完成好，規(guī)范開展。要及時的向農(nóng)村牧區(qū)黨員傳輸中心工作思路，在推進工作和宣傳上發(fā)動黨員參與。要對貧困黨員給予政策性的扶持，在致富增收上讓黨員帶頭。發(fā)揮兩委班子的引路作用。對換屆選舉過程中，嘎查村班子所做出的承諾要有考核，并采取村民、村民代表座談的形式進行驗收討論。兩委班子成員要齊心協(xié)力，講求工作藝術(shù)，致力于調(diào)動農(nóng)牧民群眾參與村級事務(wù)發(fā)展的積極性，共同把本村工作開展好。發(fā)揮大學(xué)生村官的特長。進一步激發(fā)大學(xué)生村官工作的熱情和激情，既要在生活上予以照顧，同時也要對工作的新思想、新思維予以保護。村官要多走進農(nóng)牧民家中，主動參與農(nóng)牧民的個體活動，特別是結(jié)合一些習(xí)俗和婚喪嫁娶活動，村官要主動介入，根據(jù)需要承擔(dān)主持、協(xié)調(diào)工作，真正做到“到群眾中去”。

第五篇：科右前旗邊防大隊依托“大走訪”開門評警活動做好少數(shù)民族群眾工作

科右前旗邊防大隊依托“大走訪”開門評警活動做好少數(shù)民

族群眾工作

內(nèi)蒙古興安盟科右前旗邊防大隊業(yè)務(wù)參謀—宋福雙

科右前旗邊防轄區(qū)現(xiàn)有常住人口為XXX戶XXXX人，少數(shù)民族群眾有XXXX人，占總?cè)丝诘腦X%，其中包括蒙古族、滿族、回族、達斡爾族、鄂倫春族等多個少數(shù)民族?？朴仪捌爝叿来箨犚劳写笞咴L活動積極為少數(shù)民族群眾排憂解難，著力解決少數(shù)民族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保了轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定，促進了和諧警民關(guān)系的建立和民族團結(jié)工作的深入開展。

一、真心實意與少數(shù)民族群眾交朋友。在工作中，基層派出所民警以良好的工作作風(fēng)，扎實的工作態(tài)度，以民為本，以民為親，經(jīng)常深入群眾，感受群眾生活，體察群眾疾苦，與少數(shù)民族群眾融為一體，與他們打成一片，時刻把少數(shù)民族群眾的安危冷暖放在心上。在日常行為中始終保持“群眾利益無小事”的思想，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，先群眾之憂而憂，后群眾之樂而樂。以“大走訪”開門評警活動為依托，進牧戶、走牧包，了解牧民群眾的所需、所求、所急、所盼，及時解決少數(shù)民族群眾遇到的困難，并對生活困難的人員開展節(jié)日慰問、獻愛心活動，切實做到“幫助一個人，溫暖一個家，影響一大片”，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、不斷提升少數(shù)民族群眾安全感和滿意度。緊緊圍繞愛民固邊模范鄉(xiāng)、民族團結(jié)進步模范蘇木的創(chuàng)建，派出所最大限度地簡化辦事程序，提高辦事效率，增強工作透明度，進一步減化戶政辦理程序，切實提高辦事效率。始終把理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念貫穿 于服務(wù)管理和執(zhí)法活動的全過程，注重法律政策和社會效果的統(tǒng)一。將警力擺布在警務(wù)室、草原110報警點，及時處理群眾報警求助，化解矛盾糾紛，創(chuàng)造安全有序、和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。始終堅持“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、黨委政府放心、人民群眾滿意”的工作目標，把打擊破案作為提升群眾期望指數(shù)的主要措施切實加以落實，努力提高邊防工作的滿意度，切實增強人民群眾安全感，下大力氣抓好治安防控和邊境管控工作，努力減少多發(fā)性、可防性案件的發(fā)生。

三、贏得少數(shù)民族群眾對民警工作的理解和支持。對待違法行為人，不單單僅憑借生硬的法律條文對其進行處罰，而是用愛心去感化，“動之以情，曉之以理”，堅持公平、公正地對待每一位違法行為人。在對其違法行為進行處罰時，采取以教育為主、處罰為輔的辦法，提高少數(shù)民族群眾自覺守法意識。對違法情節(jié)較輕的，并能認識到自己行為的錯誤性質(zhì)能真誠接受處罰的，堅持嚴中有“情”，采取警告的方式，以感化當(dāng)事人，從而贏得少數(shù)民族群眾對民警工作的理解和支持。在具體執(zhí)法管理過程中注意宣講法律、說清政策，積極采取以事論理的辦法。在走訪過程中采取“拉家?！钡确绞讲粩嘣鲞M與少數(shù)民族群眾之間的感情，用通俗易懂的語言，與他們溝通、向他們講解邊境地區(qū)的法律、法規(guī)。漢族民警通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等方式努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，拉近與少數(shù)民族群眾間的距離，增進感情。

四、努力讓少數(shù)民族群眾認可邊防民警。繼續(xù)高舉文化育警、文化強警的旗幟，不斷深化警營文化建設(shè)，陶冶民警身心，增強民警素質(zhì)。從個人日常良好行為規(guī)范的養(yǎng)成抓起，教育民警從一言一行的具體細節(jié)做起，用嚴格的紀律作風(fēng)約束自己，認真貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“四個嚴禁”及部隊內(nèi)部管理規(guī)定，加強自律修煉，做到自覺、自愛、自重、自勵，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，杜絕違紀違法等問題的發(fā)生，樹立基層民警良好形象。與此同時，要求民警胸懷群眾，努力提升自身修養(yǎng)、提高品位，始終專注于從工作中的平凡小事做起，把涉關(guān)少數(shù)民族群眾的每一件簡單的事做好，把每一件平凡的事做好，不論面對困難還是誘惑，堅持自己的操守，不畏挫折，不屈不撓，堅定，勇毅，忍耐，始終保持高度進取心，用高尚人格魅力感染、服務(wù)少數(shù)民族群眾。