第一篇：關(guān)于在轄區(qū)非公企業(yè)眾開展工資集體協(xié)商工作的調(diào)查與思考

關(guān)于在非公企業(yè)中開展工資集體協(xié)商工作的

調(diào)查與思考

按照市總今年關(guān)于《舉全會(huì)之力，開展我市工資集體協(xié)商工作的措施意見》文件精神，就簽訂工資集體協(xié)議工作中取得的成效和出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入的調(diào)查與思考，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況記錄如下：

工資集體協(xié)商制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定方面，起到了積極作用。自去年開始我市就下發(fā)了三年目標(biāo)，今年的目標(biāo)簽訂率需達(dá)82%，并且今年內(nèi)是舉全會(huì)之力來開展這項(xiàng)工作，可見重視程度。為什么要大力開展此項(xiàng)工作呢？工資集體協(xié)商對(duì)企業(yè)和職工究竟有些什么好處，這是我們?cè)诤炗喒べY集體協(xié)商之前就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的。通過平等協(xié)商、簽訂企業(yè)工資集體合同制度，為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定，起到了重要作用。通過調(diào)研，我們認(rèn)為：目前從整體上看，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，對(duì)于形成當(dāng)前協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了積極作用。

一、近幾年工作的回顧

我轄區(qū)去年建會(huì)企業(yè)36家，集體合同、工資集體協(xié)商簽訂25家，簽訂率達(dá)69.4%。今年1至8月份，建會(huì)企業(yè)66家，單獨(dú)簽定30家，簽訂區(qū)域性集體合同2份，覆蓋企業(yè)20家，簽訂率達(dá)75.8%。

二、工資集體協(xié)商的特點(diǎn)

（一）工資集體協(xié)商愈來愈引起了企業(yè)行政方的高度關(guān)注

任何一個(gè)新生事物的誕生，都有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過程，推行工資集體協(xié)商也經(jīng)歷了一個(gè)從不愿接受到逐步認(rèn)識(shí)的過程，特別是在媒體的大力宣傳和全總、市總相關(guān)文件出臺(tái)后，很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到了開展此項(xiàng)工作不僅只是在單方面保護(hù)職工利益，同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)向法制化，正規(guī)化的邁進(jìn)。現(xiàn)在突出的社會(huì)問題如招工難、員工跳樓等都與工資待遇低下緊密相連。在這種特殊環(huán)境的影響下，很多企業(yè)已經(jīng)把目光聚焦到如何改善員工待遇上，相方設(shè)法留住員工，更關(guān)注員工工作的積極性與穩(wěn)定性。

（二）工資集體協(xié)商得到了相關(guān)部門的大力配合 工資集體協(xié)商是由我們工會(huì)發(fā)起，需要各個(gè)部門的配合。勞動(dòng)、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工資集體協(xié)商給予了大力支持。人力資源社會(huì)保障局對(duì)我們所簽訂的每一份合同都進(jìn)行了認(rèn)真的審查，并出具了審查報(bào)告。工商聯(lián)等部門給簽約企業(yè)做工作，動(dòng)員他們積極參加簽約活動(dòng)。

三、我們的主要做法

為了把這項(xiàng)工作做好，市總、區(qū)總高度重視，多次開會(huì)研究籌劃此項(xiàng)工作。

一是搭建班子，領(lǐng)導(dǎo)掛帥調(diào)度。我們成立了工會(huì)主席為組長，副主席童為副組長，各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作小組。

二是全面鋪開，典型示范引路。在工作推行之初，我們堅(jiān)持抓大放小，要求規(guī)模以上企業(yè)率先簽訂，小企業(yè)緩一步進(jìn)行，這樣會(huì)使工作先有一些基礎(chǔ)進(jìn)而全面鋪開。

三是任務(wù)分解，包片負(fù)責(zé)到人。為把工作落到實(shí)處，我們對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化與分解按照分片包干負(fù)責(zé)的原則，班子成員到街道、到企業(yè)指導(dǎo)工資集體協(xié)商工作開展，從協(xié)議的擬定、公示、職代會(huì)的召開及指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研與督辦。

四是整體聯(lián)動(dòng)，部分配合落實(shí)。工資集體協(xié)商準(zhǔn)確的講不是工會(huì)一家的事，也不是工會(huì)一家能完全辦到的事情，為此，我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會(huì)的意見，對(duì)成員單位進(jìn)行了分工協(xié)作，注重整體聯(lián)動(dòng)，部分協(xié)作落實(shí)。勞動(dòng)部門作為工資協(xié)商的主管部門，加強(qiáng)對(duì)簽約企業(yè)的調(diào)查走訪，對(duì)工資集體協(xié)商持猶豫態(tài)度的企業(yè)，從法律的層面要求他們按照《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，與職工簽訂協(xié)議。

四、存在的問題

（一）工資集體協(xié)商工作覆蓋率低

雖然我們做了大量的工作，但今年的簽訂率還未達(dá)到市總的要求。并且還有許多企業(yè)未真正實(shí)施，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重再生產(chǎn)，輕分配，一些民營企業(yè)，工會(huì)不敢要約，行政不應(yīng)約，工資分配暗箱操作，導(dǎo)致了企業(yè)和職工的不和諧。

（二）工資集體協(xié)商工作流于形式

開展工資集體協(xié)商企業(yè)在工作質(zhì)量方面仍有一些問題需要改進(jìn)和提高。已經(jīng)簽訂的工資集體合同條款不能完全履行，有的協(xié)商過程流于形式、協(xié)商內(nèi)容空泛等，有的企業(yè)迫于形勢(shì)的壓力或榮譽(yù)的誘惑等，實(shí)行了工資集體協(xié)商制度，但在實(shí)施過程中，行政干預(yù)多，不按規(guī)定進(jìn)行行政和工會(huì)對(duì)等協(xié)商，按照企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)意愿填寫工資集體協(xié)商內(nèi)容，使這項(xiàng)工作流于形式。

（三）企業(yè)高層與職工收入差距較大

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部實(shí)行年薪制等多種分配形式，高于職工平均收入的十倍，有的企業(yè)加班多、超時(shí)工作，不按規(guī)定補(bǔ)發(fā)加班費(fèi)，不按政策發(fā)放津貼等，職工怨氣多，打擊了職工工作的積極性。

（四）工會(huì)組織發(fā)揮作用不夠

有的工會(huì)主席兼任企業(yè)行政副職，受制于企業(yè)一把手左右，在工資集體協(xié)商工作中，不能反映職工意愿；有的不敢向企業(yè)行政方發(fā)出工資集體協(xié)商要約，履行職責(zé)。

五、存在的困難與阻力

（一）企業(yè)方還沒有充分認(rèn)識(shí)到簽訂工資集體協(xié)議的目的所在

開展工資集體協(xié)商目的在于通過勞資雙方的協(xié)商，建立一種最合理大家都接受的工資機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)員工的積極性，建立一種和諧的勞資關(guān)系，這樣更利于企業(yè)的發(fā)展，但少數(shù)企業(yè)主沒有充分認(rèn)識(shí)到這一意義的所在，片面的以為開展工資集體協(xié)商就是約束企業(yè)。故此不愿意開展此項(xiàng)活動(dòng)。

（二）少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不尊重勞動(dòng)者意愿，忽視勞動(dòng)者才是真正財(cái)富的創(chuàng)造者

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)忽視勞動(dòng)者的價(jià)值，不愿意給他們提供體面勞動(dòng)的工作環(huán)境。他們總以為我給勞動(dòng)者創(chuàng)造了工作的機(jī)會(huì)，我就是救世主，至于工資多少，我說了算，你愿意干就干，不愿意干就滾蛋。他們忽視了工人階級(jí)的力量，忽視了他們才是財(cái)富的創(chuàng)造者。

（三）少數(shù)企業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng)，管理水平不高

很多企業(yè)家，很多文化水平不高，法律意識(shí)不強(qiáng)，管理比較混亂。因此，他們根本意識(shí)不到，開展工資集體協(xié)商一方面法律有明文規(guī)定，需要簽訂工資集體協(xié)議，另一方面，隨著80、90后新生代工人的崛起，他們的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，工人法律意識(shí)的增強(qiáng)與少數(shù)企業(yè)主的法律意識(shí)淡薄，必將引發(fā)引發(fā)新的矛盾與沖突。因此，如果企業(yè)不充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，將來必定會(huì)有越來越多的勞資糾紛。

六、建議與對(duì)策

開展此項(xiàng)工作是好事，好事必須辦好，中國的工會(huì)工作才能得到群眾的認(rèn)可。工會(huì)只有牢記自己的使命，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把維權(quán)擺在自己工作的重中之重，我們才會(huì)贏得職工的信賴。為此，在開展工資集體協(xié)商上面必須把工作做實(shí)做牢，讓職工得到實(shí)惠，同時(shí)也促企業(yè)的發(fā)展。

（一）工會(huì)必須緊密聯(lián)系群眾，及時(shí)掌握職工訴求 從當(dāng)前職工權(quán)益角度講，首先是他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，職工最關(guān)心的也是他們的工資，這是他們生活的最基本的保障，故此，作為各級(jí)工會(huì)干部，要及時(shí)了解職工在這一方面的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握他們的訴求，及時(shí)與企業(yè)方溝通，做到及時(shí)維護(hù)，及時(shí)解決，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。否則，我們工作真的會(huì)被邊緣化，工會(huì)得不到職工認(rèn)可。

（二）要加強(qiáng)對(duì)履約情況的監(jiān)督檢查，確保協(xié)議落實(shí)到位

檢查是對(duì)工作的最好落實(shí)。目前有些企業(yè)確實(shí)簽訂了協(xié)議，但由于種種原因在落實(shí)上還存在問題，可是單就工會(huì)一家而言，由于受多種原因的影響，對(duì)履約情況還不能實(shí)行很好的監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制，確保協(xié)議內(nèi)容落到實(shí)處，讓職工感到企業(yè)一諾千金，這樣才能建立很好的信任體系。

（三）整體聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，讓工資集體協(xié)商深入人心

開展工資集體協(xié)商目的、意識(shí)，社會(huì)上人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，企業(yè)主片面認(rèn)為那是維護(hù)職工利益，而職工認(rèn)為，那只不過是形式上的東西，這個(gè)協(xié)議究竟能做到些什么，他們還不清楚，故此，加大宣傳力度，十分必要，但如何宣傳，工會(huì)一家還是顯得有些力量單薄，得全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，全范圍宣傳，讓工資集體協(xié)商深入人心。特別是隨著新生代員工的出現(xiàn)，他們的法律意識(shí)增強(qiáng)，今后，用法律來維護(hù)自己合法權(quán)利的案例會(huì)不斷增長，如果企業(yè)還不未雨綢繆，勞資糾紛會(huì)朝擴(kuò)大化的方向發(fā)展。目前眉山地區(qū)已經(jīng)開始在企業(yè)年檢的時(shí)候出具工資集體協(xié)商合同了，只有簽訂此合同的公司才能順利年檢，這樣就很好的保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)利，對(duì)企業(yè)也是一個(gè)約束。

東光街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)專職工作者 江帆 2011年9月

第二篇：淺談非公企業(yè)的工資集體協(xié)商

淺談非公企業(yè)的工資集體協(xié)商

2005-2-18 來源：工人日?qǐng)?bào) 作者：姚爭杰

工資是勞資雙方共同關(guān)注的焦點(diǎn)，也是企業(yè)職工的基本生活來源。通過平等協(xié)商決定工資分配，是企業(yè)建立工資分配新機(jī)制的要求，也是新形勢(shì)下工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。

一、非公企業(yè)工資集體協(xié)商存在的問題及原因

非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作存在的主要問題是“推動(dòng)難”、“開展難”、“落實(shí)難”。職工工資多少由企業(yè)說了算，職工沒有參與權(quán)。其原因一是業(yè)主缺乏民主意識(shí)。很大一部分小企業(yè)還處于家族式、作坊式的管理階段，處于資本原始積累的初級(jí)階段，他們認(rèn)為職工工資當(dāng)然是老板說了算；二是因業(yè)主對(duì)利潤的追逐欲望強(qiáng)烈，使職工很難按照自己的意志參與企業(yè)工資政策的制定；三是勞動(dòng)力市場(chǎng)長期供大于求，買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)使經(jīng)營方在工資決定中始終處于主導(dǎo)地位。非公企業(yè)職工因民主意識(shí)淡薄，對(duì)于在勞動(dòng)報(bào)酬上的不合理待遇，很少團(tuán)結(jié)起來依法維護(hù)自身權(quán)益。在這種情況下，進(jìn)行增加工資的集體協(xié)商，困難可想而知；四是工會(huì)組織不健全，職工代表難產(chǎn)生。雖然各級(jí)工會(huì)十分重視非公企業(yè)的工會(huì)組建工作，但非公企業(yè)的建會(huì)工作還是相對(duì)緩慢。在一些已經(jīng)建立了工會(huì)組織的非公企業(yè)中，因工會(huì)干部素質(zhì)參差不齊，且兼職較多，加之普遍缺乏工資集體協(xié)商的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往不敢理直氣壯地維護(hù)職工的合法權(quán)益；五是職工流動(dòng)性大，維權(quán)意識(shí)淡薄。非公企業(yè)職工大多來自農(nóng)村，文化素質(zhì)偏低，法律知-1-

識(shí)欠缺，就業(yè)不穩(wěn)定，他們認(rèn)為只要能領(lǐng)到工資就行，對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬上的不合理待遇往往采取怠工、跳槽等方式表達(dá)自己的不滿。非公企業(yè)“強(qiáng)資弱勞”的現(xiàn)狀是推行工資集體協(xié)商的最大障礙。

二、推進(jìn)非公企業(yè)工資集體協(xié)商的對(duì)策

加大工資集體協(xié)商的宣傳教育力度，提高對(duì)工資集體協(xié)商必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)工會(huì)組織要協(xié)調(diào)宣傳部門大力開展工資集體協(xié)商的宣傳教育活動(dòng)，通過宣傳教育活動(dòng)提高企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)，尤其是要讓職工群眾充分了解企業(yè)職工的工資收入是生產(chǎn)經(jīng)營成本的重要組成部分，企業(yè)單方面確定工資分配既違背了勞動(dòng)力供求雙方地位平等的基本原則，又具有壓低工資成本、侵害職工經(jīng)濟(jì)利益的傾向。糾正這種傾向的有效途徑就是工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽訂保障職工經(jīng)濟(jì)利益的工資協(xié)議。

開展以工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)，強(qiáng)化非公企業(yè)工會(huì)干部的維權(quán)意識(shí)和法律素質(zhì)。為了促進(jìn)非公企業(yè)工資集體協(xié)商的開展，各級(jí)工會(huì)應(yīng)與勞動(dòng)保障部門聯(lián)合，對(duì)非公企業(yè)工會(huì)干部進(jìn)行以工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干。抽調(diào)專業(yè)人員組建一支懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)工資集體協(xié)商工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高非公企業(yè)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工資集體協(xié)商的水平。

加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織建設(shè)，開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合當(dāng)前非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，特別是針對(duì)

大多數(shù)規(guī)模小、人員少、管理落后的企業(yè)，把區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織建設(shè)與區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，在實(shí)踐中總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，使之不斷完善。

發(fā)揮政府職能部門作用，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，為工資集體協(xié)商創(chuàng)造政策環(huán)境。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要抓好定期發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線的工作，為工資集體協(xié)商提供政策依據(jù)。各級(jí)工會(huì)組織要配合勞動(dòng)保障部門加大對(duì)平等協(xié)商集體合同制度貫徹落實(shí)情況的督促檢查，并將非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作列入勞動(dòng)監(jiān)察的范圍，促進(jìn)非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作的開展，從根本上維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

第三篇：關(guān)于非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作的調(diào)查報(bào)告

去年，**開發(fā)區(qū)為了提高一線職工的待遇，開展了一系列卓有成效的工作。開發(fā)區(qū)管委會(huì)先后向區(qū)內(nèi)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于積極開展工資集體協(xié)商工作的通知》和《關(guān)于成立開發(fā)區(qū)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；工委發(fā)布實(shí)施了《開發(fā)區(qū)優(yōu)化分配機(jī)制，提高職工收入，構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)意見》，其中包括引導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商、建立科學(xué)合理的工資分

配制度、健全開發(fā)區(qū)社會(huì)保障體系、提升職工素質(zhì)、改善外來務(wù)工人員生活條件等七個(gè)配套文件。開發(fā)區(qū)非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作正在如期展開。

但是，在我們深入非公企業(yè)，與基層工會(huì)主席交流過程中也逐漸了解到，一些非公企業(yè)在開展工資集體協(xié)商過程中還存在著這樣和那樣的問題，需要我們上級(jí)部門了解和掌握，并采取相對(duì)應(yīng)的措施加以解決。

一、現(xiàn)狀

（一）企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)不談

盡管兩區(qū)工委和開發(fā)區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)開展工資集體協(xié)商的優(yōu)惠措施，但是，有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)就是不愿意與工會(huì)談這個(gè)問題。他們也不與工會(huì)說明不談的原因。

（二）工會(huì)不敢談、不會(huì)談

工會(huì)干部大多是企業(yè)兼職人員，在企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)不愿意談的情況下，工會(huì)干部一般表現(xiàn)為不敢談。害怕這種談判會(huì)招來行政領(lǐng)導(dǎo)的不快而對(duì)自己不利。還有一種情況是工會(huì)干部不會(huì)談，不會(huì)談的原因是工會(huì)干部沒有充分地掌握談判技巧和工資集體協(xié)商的內(nèi)涵，自己心里沒底。

（三）工會(huì)即使談也是泥牛入海沒有消息

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聽取工會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商工作的談判，但是談判以后沒有答復(fù)，表現(xiàn)為泥牛入海沒有消息。工會(huì)干部也不敢多問。

（四）行政領(lǐng)導(dǎo)同意給工人長工資，但就不簽工資集體協(xié)議

有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)同意根據(jù)公司效益情況每年給工人長工資，但是不能與工會(huì)簽定工資集體協(xié)議。

二、原因

（一）行政領(lǐng)導(dǎo)不清楚政府的優(yōu)惠政策

在與工會(huì)干部交流過程中，他們反映，許多公司行政領(lǐng)導(dǎo)不清楚開發(fā)區(qū)對(duì)于簽定工資集體協(xié)議企業(yè)的優(yōu)惠政策。即使文件放到他們的桌子上，因?yàn)楣窘?jīng)營工作的繁忙，他們也不一定仔細(xì)閱讀和理解。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)為簽定工資集體協(xié)議以后必須每年給工人長工資，而沒有看到一個(gè)關(guān)鍵的地方：根據(jù)公司效益情況。也就是說，如果公司效益不好還可以降低工資。

（二）行政領(lǐng)導(dǎo)不想讓協(xié)議管住手腳

有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)也知道工人為公司發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，愿意給工人長工資，但是就是不愿意簽定工資集體協(xié)議，認(rèn)為這樣的協(xié)議一簽定就被管住了手腳。如果說原來給工人長工資可以按照自己的心氣進(jìn)行，高興了就長，不高興不長，那么簽定協(xié)議以后，即使不高興也要長。這是他們所不愿意的地方。

（三）有的企業(yè)人少，優(yōu)惠的數(shù)額對(duì)他們沒有多大意義

有的企業(yè)統(tǒng)共一百多人甚至幾十個(gè)人，如果按照工資增長幅度的15給予補(bǔ)貼，數(shù)額非常小，有的就幾千元錢。企業(yè)對(duì)這么小的補(bǔ)貼數(shù)目不感興趣，所以也不愿意被協(xié)議捆住手腳。

（四）有的企業(yè)只是總公司的一個(gè)分部，行政領(lǐng)導(dǎo)沒有長工資的權(quán)利

有的企業(yè)在開發(fā)區(qū)的公司只是他們企業(yè)的一個(gè)分公司，這里的行政領(lǐng)導(dǎo)只有經(jīng)營管理的權(quán)利，沒有給工人長的權(quán)利，是否給工人長工資、增長幅度多少，都由總部每年或者多長時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一研究和部署。因此，這些企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)沒有與工會(huì)簽定工資集體協(xié)議的權(quán)利。

（五）工會(huì)沒有將工作做實(shí)

我們的企業(yè)工會(huì)干部絕大部分是兼職，其中的重點(diǎn)工作是在公司行政領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。所以有的工會(huì)干部看行政領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，當(dāng)看到行政領(lǐng)導(dǎo)不喜歡工資集體協(xié)商的時(shí)候，根本就不敢談，更別提說明白了。這樣的結(jié)果就是不能將工資集體協(xié)商工作做實(shí)。

三、應(yīng)對(duì)的措施

（一）政府下發(fā)紅頭文件

基層工會(huì)干部在與我們交流的過程中，始終透露一個(gè)觀點(diǎn)：非公企業(yè)特別是外資企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是遵守我國法律和政策。其中一個(gè)表現(xiàn)就是尊重政府下發(fā)的紅頭文件。所以，面對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)不清楚或不重視工資集體協(xié)商的問題，政府有必要為此下發(fā)紅頭文件，強(qiáng)調(diào)開展工資集體協(xié)商工作的重要意義。

（二）政府與工會(huì)給行政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)

一些工會(huì)主席提議，政府和工會(huì)聯(lián)合會(huì)應(yīng)該召集企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)，給他們進(jìn)行工資集體協(xié)商工作的專題培訓(xùn)。讓他們真正明白工資集體協(xié)商的真正內(nèi)涵，不是僅僅為工人長工資，而是在企業(yè)效益好的時(shí)候長工資，企業(yè)效益不好的時(shí)候也可以降工資。這種做法還可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（三）將簽定集體協(xié)議作為評(píng)優(yōu)的硬性標(biāo)準(zhǔn)，一票否決

大部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心公司經(jīng)營的同時(shí)，也非常關(guān)心公司在社會(huì)中的形象，關(guān)心政府對(duì)自己的信任程度，所以，他們也非常愿意參與政府和工會(huì)聯(lián)合會(huì)每年開展的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)。政府可以將是否簽定工資集體協(xié)議作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的一項(xiàng)重要指標(biāo)，

第四篇：在企業(yè)工資集體協(xié)商

在全市企業(yè)工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)

交流會(huì)上的講話

市政協(xié)副主席、市總工會(huì)主席 高景洲

（2014年4月18日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開企業(yè)工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目的是學(xué)習(xí)交流我市工資集體協(xié)商工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署今后一個(gè)時(shí)期深入開展工資集體協(xié)商的工作任務(wù)。剛才，齊軌道有限公司等11家不同所有制類型企業(yè)，從不同角度、不同的側(cè)面介紹了各自開展協(xié)商工作的經(jīng)驗(yàn)，這些單位的經(jīng)驗(yàn)很好，可以說有思路、有特色、有活力，大家要利用這次會(huì)議機(jī)會(huì)，相互交流、相互借鑒、相互學(xué)習(xí)。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)開展工資集體協(xié)商工作的信心 2011年以來，按照省、市總工會(huì)統(tǒng)一部署，全市各級(jí)工會(huì)在各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)支持和相關(guān)部門的密切配合下，能夠堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索，認(rèn)真謀劃，精心組織，集中力量開展工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高協(xié)商質(zhì)量，營造濃厚的聲勢(shì)與氛圍，在化解勞資矛盾、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，發(fā)揮了積極作用，贏得各方的關(guān)注與支持，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響?？偨Y(jié)起來，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是推進(jìn)力度進(jìn)一步加大。各級(jí)黨委、政府（行政）對(duì)工資集體協(xié)商工作非常重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作指導(dǎo)到位。2012年市政府下發(fā)了《齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)<關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度和工資集體協(xié)商工作的意見>的通知》，市總工會(huì)與市人力資源和社會(huì)保障局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展工資集體協(xié)商和創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制的通知》，有力地推動(dòng)了工資集體協(xié)商在全市范圍內(nèi)的深入開展。市直各企業(yè)、各市（縣）區(qū)總工會(huì)積極爭取同級(jí)黨政組織的重視和支持，把工資集體協(xié)商工作納入各級(jí)黨委、行政的工作目標(biāo)考核內(nèi)容之中。各級(jí)工會(huì)將工資集體協(xié)商納入重要議事日程，不斷加大工作力度，形成了黨政工合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

二是工作基礎(chǔ)穩(wěn)步加強(qiáng)。各企業(yè)工會(huì)把職工代表協(xié)商能力建設(shè)作為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)基礎(chǔ)來抓，建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)圍繞職工工資福利等一系列問題，因企制宜，靈活開展協(xié)商，督促抓好落實(shí)，使工資集體協(xié)商的質(zhì)量效果得到逐步提高。各企業(yè)工會(huì)按照《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，不 斷健全工資集體協(xié)商制度。通過完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工資協(xié)商基礎(chǔ)臺(tái)賬、監(jiān)督檢查制度以及規(guī)范工資集體協(xié)商程序等措施，逐步建立起工資集體協(xié)商工作的長效機(jī)制。

三是工作方式進(jìn)一步創(chuàng)新。各級(jí)工會(huì)結(jié)合各自企業(yè)的不同特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新工作方式，在協(xié)商內(nèi)容上，普遍增加了職工工資以外的社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、休息休假等福利待遇，全面維護(hù)了職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益；在協(xié)商方法上，采取了上級(jí)工會(huì)要約、人力資源保障部門審查備案的工作方法，很好地解決了工資協(xié)商要約和工資集體協(xié)議效力問題；在履約監(jiān)督上，堅(jiān)持職代會(huì)審議監(jiān)督制度的同時(shí)，積極開展建立了工資集體協(xié)商評(píng)估制度，工資集體協(xié)商示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提高了工資集體協(xié)議的履約率和履約質(zhì)量。

四是工資集體協(xié)商實(shí)際效果進(jìn)一步凸顯。通過工資集體協(xié)商工作，工會(huì)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工權(quán)益的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，既較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又使企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到，開展工資集體協(xié)商是解決勞資矛盾、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑，職工和企業(yè)對(duì)工會(huì)組織的信賴程度有了很大的提高。工資集體協(xié)商的社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

總之，推動(dòng)工資集體協(xié)商是一個(gè)比較復(fù)雜、艱難的過程，工作任務(wù)重，涉及的矛盾和問題多，職工關(guān)注程度高。就工會(huì)而言，這既是機(jī)遇，更是壓力和挑戰(zhàn)。兩年多來，各級(jí)工 會(huì)組織在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中采取了一系列有效舉措，做了大量工作，取得了較為顯著的成績。借此機(jī)會(huì)，我代表市總工會(huì)向全市各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作所做出的艱苦努力和積極工作表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工資集體協(xié)商工作發(fā)展還不夠平衡，有的單位對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)還不夠到位，重視程度還不夠，推進(jìn)力度還不夠大；一些干部特別是各級(jí)工會(huì)干部還存在著淺嘗則止、畏難厭戰(zhàn)情緒，協(xié)商覆蓋面和協(xié)商質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高；相關(guān)的工作制度、工作機(jī)制還不夠完善，履約監(jiān)督工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，認(rèn)真加以克服和解決。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深入開展工資集體協(xié)商工作的責(zé)任感和緊迫感

今年三月份，李克強(qiáng)總理在全國人大第十二屆二次會(huì)議做《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”。

李建國同志在中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告中也指出：“積極推動(dòng)收入分配制度改革，繼續(xù)普遍開展工資集體協(xié)商，擴(kuò)大覆蓋面，提高協(xié)商質(zhì)量，健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長、支付保障機(jī)制，督促企業(yè)解決欠薪問題，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。工資是民生之源，是職工經(jīng)濟(jì)利益的核心，是職工賴以生存求發(fā)展的 保障，也是職工最為關(guān)注的焦點(diǎn)，工資集體協(xié)商制度是企業(yè)和職工利益共享機(jī)制中的核心機(jī)制。因此我們必須堅(jiān)持不斷深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。在此過程中，我們應(yīng)進(jìn)一步解決以下三個(gè)認(rèn)識(shí)問題：

一是要克服畏難情緒，在工作推進(jìn)上要有力度。大力推行工資集體協(xié)商，是完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制的核心內(nèi)容，是履行維護(hù)職責(zé)的重要途徑。各級(jí)工會(huì)組織要明確認(rèn)識(shí)到，開展工資集體協(xié)商是工會(huì)的主業(yè)，無論所在企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況多么復(fù)雜，開展工資集體協(xié)商難度有多么大，都要克服畏難心理，堅(jiān)持把工資集體協(xié)商工作作為首要工作任務(wù)，堅(jiān)持長抓不懈。要有攻堅(jiān)克難的精神，越是協(xié)商有難度的地方，越要加大工作力度，力求取得突破。

二是要克服只抓“點(diǎn)”上的工作、不求“面”上突破的思想，在協(xié)商企業(yè)覆蓋面上要有廣度。工資集體協(xié)商要維護(hù)的是所有企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，每個(gè)企業(yè)職工都必須享受到協(xié)商帶來的權(quán)益保障。因此，工資集體協(xié)商工作決不能僅僅停留在抓幾個(gè)典型的水平上，而是要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大企業(yè)工資協(xié)商數(shù)量。當(dāng)然，擴(kuò)面工作面臨著諸多難題，這就要求我們各級(jí)工會(huì)組織，按照全總、省總提出的工作要求，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面工作不斷取得新進(jìn)展。

三是要克服淺嘗則止的傾向，在協(xié)商運(yùn)行上要有深度。開展工資集體協(xié)商，是工會(huì)組織有效參與社會(huì)管理，促進(jìn)企業(yè)建立合理的收入分配制度，理順企業(yè)分配關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。我們決不能滿足于以往取得的點(diǎn)滴成績，必須要不斷深化協(xié)商內(nèi)容，將與職工切身利益相關(guān)的待遇問題全部納入工資集體協(xié)商范圍。嚴(yán)格協(xié)商程序，杜絕任何簡化程序、環(huán)節(jié)不完整的做法。要強(qiáng)化履約監(jiān)督，確保工資協(xié)議真正落實(shí)到位。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，奮力推動(dòng)工資集體協(xié)商深入開展

工資集體協(xié)商是一項(xiàng)民生工程，對(duì)于維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。繼續(xù)深入推進(jìn)此項(xiàng)工作，是全市各級(jí)工會(huì)組織的光榮任務(wù)和神圣使命。各級(jí)工會(huì)要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，繼續(xù)把工資集體協(xié)商引向深入。

一、爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，合力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。各級(jí)工會(huì)要主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，將工資集體協(xié)商納入黨委行政工作目標(biāo)和考核體系，與黨政其他做到工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮三方機(jī)制在推動(dòng)工資集體協(xié)商工作中的重要作用，努力解決工作中遇到的困難和突出問題。爭取各 6 級(jí)人大、政協(xié)的支持，開展人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察活動(dòng)，努力形成全社會(huì)合力推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

二、明確工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商縱深發(fā)展。一是集中力量推進(jìn)具有一定規(guī)模、經(jīng)營相對(duì)穩(wěn)定企業(yè)的 工資集體協(xié)商。按《黑龍江省工會(huì)深入推進(jìn)工資集體協(xié)商（2014年—2016年）工作規(guī)劃》要求，縣（市）區(qū)工會(huì)的重點(diǎn)工作對(duì)象是本地、本系統(tǒng)內(nèi)25人以上的企業(yè)。到2016年末，已建立工會(huì)組織的國有企業(yè)、國有控股公司、非公企業(yè)，集體合同、工資集體合同（協(xié)議）簽訂率要鞏固在85%以上。其中，程序規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、履行到位、職工滿意的集體合同、工資集體合同（協(xié)議）簽訂率要達(dá)到65%以上。

二是切實(shí)抓好國有企業(yè)的工資集體協(xié)商。國有企業(yè)開展集體協(xié)商的著力點(diǎn)是在工資總額固定不變的情況下，重點(diǎn)就不同層級(jí)職工的分配比例、獎(jiǎng)金津貼、教育培訓(xùn)費(fèi)用提取使用等方面進(jìn)行協(xié)商，推動(dòng)建立企業(yè)高管與普通職工收入掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高一線職工收入，縮小收入分配差距。集體合同、工資集體協(xié)議必須提交企業(yè)職代會(huì)討論審議。集體合同、工資集體協(xié)議履行情況要向職代會(huì)如期進(jìn)行報(bào)告。

三是形成常態(tài)化的要約工作方式。要突出重點(diǎn)，把要約的主要對(duì)象放在沒有開展集體協(xié)商的企業(yè)、應(yīng)續(xù)簽集體合同 的企業(yè)、沒有開展工資集體協(xié)商的企業(yè)、職工工資不增長和低增長的企業(yè)以及實(shí)行年薪制的企業(yè)等。從實(shí)際出發(fā)，分類確定要約重點(diǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營好的企業(yè)，以工資水平、獎(jiǎng)金分配補(bǔ)貼和福利為重點(diǎn)，重在建立正常的工資調(diào)整機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營不好的企業(yè)以工資支付辦法、離崗職工生活費(fèi)等為重點(diǎn)，重在建立工資支付保障機(jī)制；對(duì)非公企業(yè)，以工資分配制度、工資水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)，重在建立正常工資增長機(jī)制。

三、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，健全推進(jìn)工資集體協(xié)商工作目標(biāo)管理制度。要建立工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的責(zé)任考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成一把手親自抓、分管主席具體抓、相關(guān)部門合力抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)工會(huì)要定期開展工資集體協(xié)議專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高協(xié)議的履約率。要注重發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，通過聯(lián)合開展勞動(dòng)監(jiān)察、執(zhí)法檢查，形成推進(jìn)工作的合力。

四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，為工資集體協(xié)商深入開展創(chuàng)造良好條件。各級(jí)工會(huì)要把宣傳工作貫穿于工資集體協(xié)商的始終，利用各種形式廣泛宣傳工資集體協(xié)商的重要意義和作用，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大協(xié)商的社會(huì)影響力，帶動(dòng)工資協(xié)商全面推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)干部和工資協(xié)商指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，把提高職工代表和指導(dǎo)員協(xié)商能力作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過集中學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種培訓(xùn)活動(dòng)，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平和能力，使他們能夠成為懂法律、會(huì)維權(quán)，善于組織協(xié)商的合格的工會(huì)干部和指導(dǎo)員。

同志們，深入推進(jìn)工資集體協(xié)商是工會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要抓手。我們要以只爭朝夕的進(jìn)取精神，不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，堅(jiān)定信心，積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商工作新的突破，在切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中進(jìn)一步彰顯工會(huì)組織的重要作用。在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)中做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：關(guān)于工資集體協(xié)商工作的調(diào)查與思考

關(guān)于工資集體協(xié)商工作的調(diào)查與思考

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快企業(yè)工資制度改革的步伐，建立企業(yè)工資民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提高工資集體協(xié)商水平，使全區(qū)企業(yè)盡快建立起“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的工資分配新體制，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的支持下，我們與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等有關(guān)部門密切配合，去年在全區(qū)企業(yè)范圍內(nèi)開展了工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作。為了加快我區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商的步伐，總結(jié)推廣試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，我們課題調(diào)研組對(duì)全區(qū)試點(diǎn)企業(yè)和部分正在進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：

一、基本情況和效果。

我區(qū)推進(jìn)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作是去年下半年開始的，截止到目前，全區(qū)有230多家企業(yè)開展了工資集體協(xié)商并簽訂了《工資集體協(xié)商協(xié)議書》。其中國有及國有控股企業(yè)80多家，非公有制企業(yè)150多家。我們對(duì)6家國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)和15家非公有制企業(yè)及正在進(jìn)行工資集體協(xié)商的8家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查的情況看，國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)職工認(rèn)可率在80%以上，滿意率在70%以上。非公有制企業(yè)職工的認(rèn)可率在70%以上，滿意率在60%以上。工資集體協(xié)商收到了較好效果，主要表現(xiàn)在：

1、促進(jìn)了利益共同體的形成。建立工資集體協(xié)商機(jī)制，職工的工資不再由企業(yè)經(jīng)營者單方說了算，而是由職工代表與經(jīng)營者通過平等協(xié)商決定。通過工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議，一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)成為經(jīng)營者與職工的共同目標(biāo)和責(zé)任，另一方面在保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)報(bào)酬，改善職工的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)條件，使企業(yè)經(jīng)營者與勞動(dòng)者之間形成了利益共創(chuàng)、責(zé)任共負(fù)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

2、促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。推行工資集體協(xié)商前，職工工資的決定權(quán)掌握在企業(yè)經(jīng)營者手中，絕大多數(shù)企業(yè)都是經(jīng)營者說了算，特別是非公有制企業(yè)的工資管理不規(guī)范，壓低、拖欠、克扣職工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加班不加薪，企業(yè)增效不增資，職工社會(huì)保險(xiǎn)不落實(shí)等，嚴(yán)重地侵害了職工合法權(quán)益，傷害了職工的感情，造成企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張，勞動(dòng)爭議時(shí)有發(fā)生。通過工資集體協(xié)商，職工代表與經(jīng)營者通過平等協(xié)商達(dá)成共識(shí)，并將職工最關(guān)心的工資、保險(xiǎn)等事項(xiàng)以書面的法律形式確定下來，既符合企業(yè)實(shí)際，又體現(xiàn)了職工愿望，有效地化解了勞資矛盾，穩(wěn)定了勞動(dòng)關(guān)系。從這次調(diào)查的情況看，凡是實(shí)行工資集體協(xié)商的企業(yè)沒有發(fā)生工資方面的勞動(dòng)爭議。

3、維護(hù)了職工合法權(quán)益。各企業(yè)在工資集體協(xié)商過程中，有效地維護(hù)了職工合法權(quán)益。菜香根餐飲有限責(zé)任公司通過工資集體協(xié)商使職工的月工資由580元提高到600元，并解決了為職工上“三險(xiǎn)”的問題；清華商貿(mào)有限責(zé)任公司通過工資集體協(xié)商使每個(gè)職工月工資平均增長200元。華利佳合有限公司經(jīng)過雙方反復(fù)協(xié)商，確定了企業(yè)效益增長了10%，職工工資增長10%。聚德華天公司在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上經(jīng)協(xié)商制定了本公司所屬企業(yè)最低工資不得低于1000元工資指導(dǎo)意見。西西友誼商城在經(jīng)濟(jì)效益不好的情況下，經(jīng)過協(xié)商將職工基本工資占40％調(diào)整為60％，加班工資由原按市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按本人實(shí)際工資支付，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

4、提高了工會(huì)的地位和工作水平。在工資集體協(xié)商過程中，工會(huì)全過程參與企業(yè)工資改革和工資集體協(xié)商，促進(jìn)了工會(huì)維權(quán)工作的深化，使工會(huì)維權(quán)工作由宏觀到微觀，由虛到實(shí)。在調(diào)查中很多職工、經(jīng)營者和干部認(rèn)為，工會(huì)積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，抓到了點(diǎn)子上，是工會(huì)本質(zhì)的回歸，只有堅(jiān)持走下去，工會(huì)的地位才能得到承認(rèn)，工會(huì)干部的工作水平才能得到不斷提高，工會(huì)組織才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，工資集體協(xié)商工作帶動(dòng)了職工民主管理、廠務(wù)公開等重點(diǎn)工作的全面開展。

二、試點(diǎn)企業(yè)的做法與特點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)與建立組織機(jī)構(gòu)相結(jié)合，形成黨政工齊抓共管的格局。

工資集體協(xié)商工作對(duì)工會(huì)來說是一項(xiàng)全新的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。各企業(yè)和各街道工會(huì)在接受工資集體協(xié)商試點(diǎn)任務(wù)后，感到推進(jìn)工資集體協(xié)商工作僅靠工會(huì)自身的力量是不行的，必須爭取黨政和有關(guān)部門的支持與配合。他們的主要做法：一是積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)和各街道工會(huì)主動(dòng)向黨委匯報(bào)，積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨委的重視和支持下，各試點(diǎn)單位建立了黨政工推行工資集體協(xié)商聯(lián)席會(huì)議制度。并以會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)文件，要求有關(guān)部門在人力、物力給予支持幫助，及時(shí)準(zhǔn)確地提供資料和信息，圓滿完成工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作。

二是成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各企業(yè)、街道相繼成立了由企業(yè)、街道、黨、政、工、勞資（動(dòng)）、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)等部門參加的工資集體協(xié)商協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)、街道充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的作用，建立了成員單位和有關(guān)部門責(zé)任制，把責(zé)任內(nèi)容納入年終考核內(nèi)容。在全區(qū)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，各方配合，共同推進(jìn)”的工作格局。三是加大力度，共同推進(jìn)。在區(qū)工資集體協(xié)商指導(dǎo)小組成員單位的共同努力下，全區(qū)各方通力合作，共同推進(jìn)，加快了工資集體協(xié)商的步伐。全區(qū)區(qū)屬企業(yè)和各街道按照區(qū)工資集體協(xié)商指導(dǎo)小組的要求，相繼召開了黨政工領(lǐng)導(dǎo)、勞資（動(dòng)）干部參加的工資集體協(xié)商工作會(huì)議，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，并提出進(jìn)度要求，如，西西友誼公司召開了黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的工資集體協(xié)商工作會(huì)議，會(huì)上公司黨委書記、總經(jīng)理親自做動(dòng)員，要求所屬企業(yè)把這項(xiàng)工作作為公司一大工程來抓，一定要在2004年底保質(zhì)保量完成簽訂工作。

（二）堅(jiān)持調(diào)查研究與統(tǒng)一思想相結(jié)合，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

工資集體協(xié)商試點(diǎn)企業(yè)的主要做法：一是調(diào)查研究，確定試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位和街道工會(huì)在勞資（動(dòng)）、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門的協(xié)助下，對(duì)所屬企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營狀況、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)力管理現(xiàn)狀、職工思想狀態(tài)和企業(yè)經(jīng)營者對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商態(tài)度等方面的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)，在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定試點(diǎn)企業(yè)。二是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。為提高試點(diǎn)企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商重要意義的認(rèn)識(shí)，清除對(duì)工資集體協(xié)商存在的疑慮、誤解和一些有爭議的問題，各單位和各街道分別召開了試點(diǎn)企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā)的《工資集體協(xié)商試行辦法》、《工資集體協(xié)商宣傳提綱》以及區(qū)總工會(huì)和區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局制定下發(fā)的《關(guān)于在企業(yè)推行工資集體協(xié)商工作的意見》等文件，把黨政工負(fù)責(zé)人的思想統(tǒng)一到貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想上來，從而激發(fā)他們對(duì)工資集體協(xié)商的積極性、主動(dòng)性。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為了抓好工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作，提高工資集體協(xié)商代表的素質(zhì)，保證工資集體協(xié)商的順利進(jìn)行，各企業(yè)、各街道針對(duì)工會(huì)干部不熟悉工資政策和工資集體協(xié)商工作，存在畏難情緒的情況，請(qǐng)區(qū)勞動(dòng)保障部門的同志介紹工資政策、法規(guī)和在工資集體協(xié)商中必須把握的原則、內(nèi)容、程序、技巧等問題，使工會(huì)干部了解工資集體協(xié)商的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)了做好這項(xiàng)工作的信心。有的企業(yè)和街道工會(huì)還與勞動(dòng)部門聯(lián)合舉辦工資集體協(xié)商培訓(xùn)班，對(duì)企業(yè)的工會(huì)主席、人事干部和協(xié)商代表等人員進(jìn)行培訓(xùn)。如月壇街道、華利佳合有限責(zé)任公司還采取模擬培訓(xùn)，互動(dòng)培訓(xùn)的方法，增強(qiáng)可操作性，收到了較好的培訓(xùn)效果。各企業(yè)和各街道工會(huì)還組織協(xié)商代表參加市、區(qū)舉辦的工資集體協(xié)商培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)300多人，通過層層培訓(xùn)提高了協(xié)商代表協(xié)商能力和技巧。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)與加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作。

在調(diào)查中我們了解到，各企業(yè)、各街道在推進(jìn)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作中，把工資集體協(xié)商工作提高到貫徹落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)。有力地保障了工資集體協(xié)商的進(jìn)展。他們的做法：一是結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。在試點(diǎn)企業(yè)中有國有、國有控股企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等不同類型的企業(yè)。各企業(yè)工會(huì)和街道工會(huì)針對(duì)不同類型的企業(yè)開展工資集體協(xié)商提出了不同的要求，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。實(shí)行一個(gè)企業(yè)一個(gè)政策，不搞一刀切。對(duì)一些經(jīng)營比較好的國有、國有控股企業(yè)、股份制合作企業(yè)，如華利佳合華緯鑫華商貿(mào)有限責(zé)任公司、貴陽飯店等企業(yè)，他們根據(jù)企業(yè)的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決的企業(yè)又能解決的問題作為協(xié)商重點(diǎn)。一般小型的私營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益不太穩(wěn)定的企業(yè)協(xié)商內(nèi)容大多數(shù)都集中在最低工資和社會(huì)保險(xiǎn)兩、三個(gè)方面的問題。二是嚴(yán)格程序，建立機(jī)制。嚴(yán)格程序是做好工資集體協(xié)商的保證。在調(diào)查中我們了解到，在試點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中，一般都能遵守工作程序，按要求選舉協(xié)商代表；按規(guī)定提出協(xié)商要求，起草《工資協(xié)議（草案）》；按照協(xié)商主體合法、平等的原則進(jìn)行集體協(xié)商；工資協(xié)議（草案）經(jīng)職代會(huì)審議表決；雙方代表簽字上報(bào)；公布、實(shí)施工資集體協(xié)議。在各試點(diǎn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制的基礎(chǔ)上，有的企業(yè)和街道還建立了配套機(jī)制：①審核機(jī)制，由工會(huì)、勞資（動(dòng)）部門等部門聯(lián)合對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議書的合法性進(jìn)行審核；②協(xié)調(diào)機(jī)制，由企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，街道勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)分別對(duì)企業(yè)勞動(dòng)工資爭議問題進(jìn)行調(diào)解處理；③監(jiān)督檢查機(jī)制，由上級(jí)主管部門、工會(huì)和街道勞動(dòng)部門定期與不定期對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不規(guī)范的工資分配行為加以糾正和處罰，從而保證職工工資的合法權(quán)益不受侵害。三是抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持原則。各試點(diǎn)企業(yè)在推行工資集體協(xié)商工作中，堅(jiān)持一個(gè)“核心”、把握“三個(gè)原則”、抓住“一個(gè)關(guān)鍵”?！耙粋€(gè)核心”是強(qiáng)調(diào)一個(gè)“談”字，即一對(duì)一的協(xié)商。“三個(gè)原則”：①工資分配遵循按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則。有的股份制和股份合作制企業(yè)，在處理工資分配與股息、紅利的分配的關(guān)系進(jìn)行了有益探索，收到了較好效果；②堅(jiān)持職工工資水平在本企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上合理增長的原則。華利佳合有限公司在工資集體協(xié)商中提出職工工資增長幅度，不能低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長幅度；③按照職工的崗位、技術(shù)業(yè)務(wù)能力、工作質(zhì)量等因素確定職工工資水平的原則。清華商貿(mào)有限責(zé)任公司在工資集體協(xié)商過程中,根據(jù)每個(gè)職工的實(shí)際情況確定工資標(biāo)準(zhǔn)，并且實(shí)行崗變薪變?！耙粋€(gè)關(guān)鍵”是公平。在工資集體協(xié)商過程中，雙方努力構(gòu)建一個(gè)公平、公正的協(xié)商環(huán)境，消除在操作的過程中不公平感。保證了工資集體協(xié)商的順利進(jìn)展。

（四）堅(jiān)持工資集體協(xié)商與深化企業(yè)改革相結(jié)合，推動(dòng)了工會(huì)重點(diǎn)工作的進(jìn)展。

在推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作中，各試點(diǎn)企業(yè)做到了三個(gè)結(jié)合：一是工資集體協(xié)商與企業(yè)的改革相結(jié)合。工資是職工最重要的切身利益，進(jìn)行工資集體協(xié)商不僅僅是改革工資制度，而是要建立一種新的工資決定機(jī)制。因此，有的試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合自己的具體情況，在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中進(jìn)行了工資改革，建立符合企業(yè)實(shí)際，職工參與的企業(yè)工資分配制度，有力地推進(jìn)了工資集體協(xié)商工作。二是工資集體協(xié)商與企業(yè)民主管理相結(jié)合，各試點(diǎn)企業(yè)在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中職工表現(xiàn)出了較強(qiáng)的參與意識(shí)。工會(huì)組立足務(wù)實(shí)，廣泛征求職工意見，把職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)列入議題，認(rèn)真審議，形成決議。通過工資集體協(xié)商增強(qiáng)職工參與企業(yè)民主管理的積極性，特別是非公有制企業(yè)在工資集體協(xié)商工作中，建立了半年召開一次職工代表（職工）大會(huì)制度，審議集體合同、工資集體協(xié)議，審議企業(yè)的重大事項(xiàng)，向企業(yè)諫言獻(xiàn)策。工資集體協(xié)商機(jī)制的建立深化了企業(yè)民主管理工作。三是工資集體協(xié)商與廠務(wù)公開相結(jié)合，各試點(diǎn)企業(yè)在推行工資集體協(xié)商工作中建立了廠務(wù)公開行之有效的組織保障機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，圍繞職工、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，如工資、獎(jiǎng)金等方面的內(nèi)容進(jìn)行公開。在工資集體協(xié)商中，德易生物有限公司通過電腦聯(lián)網(wǎng)將企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向員工公開，由于尊重了員工的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大員工參與工資集體協(xié)商的積極性，有力地推進(jìn)了工資集體協(xié)商工作，同時(shí)也推進(jìn)了廠務(wù)公開工作。

三、工資集體協(xié)商存在的主要問題及原因。

（一）對(duì)工資集體協(xié)商認(rèn)識(shí)不足。

在調(diào)查中我們感到，企業(yè)經(jīng)營者和職工對(duì)推行工資集體協(xié)商工作認(rèn)識(shí)不足，主要表現(xiàn)在：一是有些企業(yè)經(jīng)營者和職工把工資集體協(xié)商理解為長工資，提高福利待遇，經(jīng)營者擔(dān)心開展工資集體協(xié)商引發(fā)新的矛盾，從而影響生產(chǎn)。二是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，已簽訂了集體合同，現(xiàn)在又搞什么工資集體協(xié)商，是另起爐灶；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沉溺于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣用做法認(rèn)為工資分配是企業(yè)單方面的工作和行為，沒有必要和職工協(xié)商。三是一些私營企業(yè)經(jīng)營者則認(rèn)為我出資辦企業(yè)，不愿意協(xié)商。產(chǎn)生以上認(rèn)識(shí)的原因：一是我國雖然已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但有些人的思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一些國有企業(yè)經(jīng)營者由于長期自己說了就算，現(xiàn)在搞工資協(xié)商，思想接受不了；二是不注重學(xué)習(xí)，不接受新事物，思想僵化；三是只考慮自身的利益，有的國有企業(yè)經(jīng)營者為了自己的政績保國有資產(chǎn)增值目標(biāo)，保自己的年薪。一些非公企業(yè)經(jīng)營者，為了追求投資的回報(bào)率。

（二）職工參與工資集體協(xié)商的積極性不高。

在調(diào)查中了解到，職工參與工資集體協(xié)商的積極性不高，原因有三點(diǎn):一是隨著一些企業(yè)工會(huì)組織在深化改革過程中機(jī)構(gòu)萎縮，人員減少，工作水平有所下降，職工對(duì)工會(huì)的 維護(hù)能力產(chǎn)生懷疑。二是在部分簽訂集體合同的企業(yè)出現(xiàn)了一些違約現(xiàn)象后，沒人承擔(dān)責(zé)任,事情不了了之。使職工對(duì)工資集體協(xié)商認(rèn)可度也大大下降。三是由于改革的力度的加大,職工下崗現(xiàn)象增多，危機(jī)意識(shí)空前增強(qiáng)，針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的客觀事實(shí)，如果提出工資集體協(xié)商，職工怕企業(yè)裁人，怕下崗失業(yè)，當(dāng)人的第一需要尚不能滿足的情況下和職工談工資集體協(xié)商實(shí)在是勉為其難,所以職工對(duì)工資集體協(xié)商的積極性不高也就不足為奇了。

（三）工資集體協(xié)商的質(zhì)量不高

在調(diào)查時(shí)我們發(fā)現(xiàn),由于對(duì)工資集體協(xié)商認(rèn)識(shí)不深,學(xué)習(xí)不夠,有些工會(huì)組織只注重完成工資集體協(xié)商任務(wù)，導(dǎo)致工資集體協(xié)商質(zhì)量不高。造成工資集體協(xié)商質(zhì)量不高的原因：一是重簽輕商。在工資集體協(xié)商過程中，有的小型企業(yè)和一些非公有制企業(yè)，重簽輕商的現(xiàn)象依然存在。他們把簽訂工資協(xié)議作為工資協(xié)商的目的，把先建機(jī)制變成先簽協(xié)議，致使工資集體協(xié)商流于形式，工資協(xié)議僅僅停留在紙上，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是有的企業(yè)工資協(xié)議書只規(guī)定了最低工資,特別一些小型企業(yè)及非公有制企業(yè)，失去工資集體協(xié)商的真正意義。三是對(duì)特殊情況下工資支付沒有按《勞動(dòng)法》的規(guī)定執(zhí)行。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有的試點(diǎn)企業(yè)的加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)基本上是按最低工資支付，女工產(chǎn)假、職工病假、甚至工傷也按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。這些規(guī)定違背了《勞動(dòng)法》的基本原則。嚴(yán)重的侵害了職工的合法權(quán)益。

（四）推進(jìn)工資集體協(xié)商的法律力度不夠。

我們目前推行工資集體協(xié)商的主要依據(jù)是國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》，它們畢竟不是法律，對(duì)企業(yè)難以起到約束作用。主要表現(xiàn)在：一是當(dāng)工會(huì)和職工提出與企業(yè)開展工資集體協(xié)商時(shí)，有些企業(yè)拒絕協(xié)商，工會(huì)顯的毫無辦法。有的企業(yè)之所以能夠開展工資集體協(xié)商除靠工會(huì)反復(fù)做工作，依賴的還是企業(yè)經(jīng)營者的開明，靠“人治”。而一些相當(dāng)數(shù)量的私營企業(yè)和外商投資企業(yè)特別是韓資、港資、臺(tái)資企業(yè)老板拒絕開展工資集體協(xié)商，他們提出《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》不是法，可以不執(zhí)行。三是工會(huì)干部和協(xié)商代表的保護(hù)問題，這在非公有制企業(yè)更為突出。因?yàn)榕c企業(yè)簽了勞動(dòng)合同，受制于企業(yè)，在與資方協(xié)商過程中不敢據(jù)理力爭，從而影響了協(xié)商的質(zhì)量和效果。

四、關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商的對(duì)策與建議。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作中有許多值得研究和解決的問題，同時(shí)也感到需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新的問題也很多。因此，我們提出以下對(duì)策和建議。

（一）要進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的認(rèn)識(shí)。

雖然我們?cè)诠べY集體協(xié)商工作中取得了一定進(jìn)展，但要使這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，最根本、最關(guān)鍵的問題是應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)工資集體協(xié)商必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。因此，我們建議：一是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)工資集體協(xié)商指導(dǎo)小組要從貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，密切聯(lián)系人民群眾的高度來認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步消除黨政工干部和廣大職工對(duì)工資集體協(xié)商種種不正確的認(rèn)識(shí)和誤解。特別是政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的教育，提高他們對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)。明確企業(yè)主管部門和經(jīng)營者的責(zé)任，因?yàn)榻?jīng)營者的認(rèn)識(shí)是推進(jìn)工資集體協(xié)商的關(guān)鍵。二是要針對(duì)“重簽輕商”的思想，深刻理解推進(jìn)工資協(xié)商的重要意義。推行工資集體協(xié)商的目的是建立起一種適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)工資決定機(jī)制。通過雙方充分協(xié)商決定企業(yè)工資水平，通過協(xié)商調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，鞏固發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系。三是要針對(duì)“重協(xié)商，輕機(jī)制建設(shè)”的思想，首先要明確工資集體協(xié)商不是長工資，推行工資集體協(xié)商重在建立工資協(xié)商機(jī)制。其次是在協(xié)商中不但要注重協(xié)商結(jié)果，更要注重建立正常的協(xié)商機(jī)制。在國家工資宏觀政策的指導(dǎo)下，提出與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工資集體協(xié)商辦法，使職工的工資水平將隨著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高而增長，隨著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的下降而降低，在企業(yè)建立工資集體協(xié)商的增減機(jī)制。在實(shí)行崗位工資制的企業(yè)，應(yīng)實(shí)行崗變薪變。充分利用工資協(xié)商機(jī)制調(diào)動(dòng)職工的積極性。

（二）應(yīng)加快立法進(jìn)程，為推進(jìn)工資集體協(xié)商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和工作環(huán)境在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然《集體合同規(guī)定》、《工資支付規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商作出了規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)推進(jìn)工作中我們感到工資集體協(xié)商的法律力度不夠，工會(huì)干部和職工代表在協(xié)商中有后顧之憂。為了保護(hù)工會(huì)干部和職工代表的切身利益，保證工資集體協(xié)商工作順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商工作的法律化、制度化、規(guī)范化。因此，我們建議：一是國家要加快立法進(jìn)程，盡快制定頒布《集體合同法》、《工資法》等法律法規(guī)。二是各地應(yīng)按國家確定的基本原則，不斷建立和完善本地區(qū)工資的法律法規(guī)體系。三是人大、政協(xié)及政府有關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)進(jìn)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，應(yīng)把工資集體協(xié)商納入檢查范圍，以進(jìn)一步促進(jìn)依法維權(quán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳力度，為推進(jìn)工資集體協(xié)商創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。

在調(diào)查中我們體會(huì)到，任何工作抓住了輿論宣傳，努力做到宣傳造勢(shì)，宣傳引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，就抓住了工作的主動(dòng)權(quán)，有的企業(yè)工資集體協(xié)商開展的好，工作進(jìn)展順利，就是因?yàn)樾麄鞴ぷ髯龅暮?。因此，各?jí)工會(huì)要充分利用自己的宣傳陣地，大力宣傳工資集體協(xié)商的意義，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商工作的社會(huì)影響，讓全社會(huì)都知道當(dāng)前工會(huì)的中心工作，喚起各級(jí)黨政關(guān)心重視工會(huì)工作，使工資集體協(xié)商工作真正形成黨政工齊抓共管的格局。同時(shí)喚起社會(huì)各界對(duì)工會(huì)工作的支持，喚起全體職工對(duì)工會(huì)工作的關(guān)心和參與，從而為工會(huì)卓有成效的開展工作營造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。要做好工會(huì)宣傳工作：一是主動(dòng)走向社會(huì)，融入大局。通過宣傳把工資集體協(xié)商工作和工會(huì)工作向社會(huì)各界及廣大職工“廣而告之”。二是樹立“全會(huì)抓宣傳，宣傳為全會(huì)”的觀念，每個(gè)工會(huì)干部都有向社會(huì)各界、向職工宣傳工會(huì)中心工作的義務(wù)。三是要盡量占領(lǐng)一切可以占領(lǐng)的宣傳陣地，加強(qiáng)宣傳的主導(dǎo)——新聞單位的聯(lián)系與合作，大張旗鼓地宣傳，同時(shí)要健全社會(huì)參與機(jī)制的宣傳，樹立工會(huì)對(duì)職工負(fù)責(zé)、為職工服務(wù)的社會(huì)形象。四是把宣傳納入制度化軌道。各級(jí)工會(huì)要協(xié)調(diào)內(nèi)外部力量，整合資源，形成共同推進(jìn)工會(huì)宣傳工作的合力，提高宣傳質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的教育，提高工會(huì)干部綜合素質(zhì)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)的責(zé)任更大了，任務(wù)更重了，影響更深了，工會(huì)干部不能停留在原有的知識(shí)領(lǐng)域和工作水平上。要教育工會(huì)干部樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)履行工會(huì)干部的維權(quán)意識(shí)，更好地為職工服務(wù)。廣大工會(huì)干部應(yīng)努力學(xué)習(xí)，掌握一定的企業(yè)管理、工資分配、生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)法律知識(shí)，才能在工資集體協(xié)商工作和各項(xiàng)工作中掌握主動(dòng)權(quán)，使工資集體協(xié)商“談”在關(guān)鍵處，“商”在點(diǎn)子上。努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的創(chuàng)新。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在這方面工會(huì)干部的能力有待進(jìn)一步提高。因此，全會(huì)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)各級(jí)工會(huì)干部素質(zhì)教育工作的力度，從發(fā)展工運(yùn)事業(yè)的高度，制定切實(shí)可行的辦法，培養(yǎng)一支有知識(shí)、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前應(yīng)抓好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和群眾意識(shí)的教育，增強(qiáng)工會(huì)干部的責(zé)任感。二是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部工資集體協(xié)商相關(guān)知識(shí)和協(xié)商能力的培訓(xùn)，提高工會(huì)干部適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。三是加強(qiáng)政治素質(zhì)教育，樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工的思想，努力改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的開展。

（五）積極探索建立區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)成分呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，一些分布廣、規(guī)模小、職工流動(dòng)性大、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的中小企業(yè)逐步增多。在這些企業(yè)中，職工合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)這些企業(yè)職工的合法權(quán)益是當(dāng)前工會(huì)一項(xiàng)迫切任務(wù)。由于這些企業(yè)工會(huì)工作基礎(chǔ)較差，一家一戶開展工資集體協(xié)商工作的難度較大。在這種情況下，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商形式十分必要。建立區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際情況，采取不同的方式和途徑。一是區(qū)域性或行業(yè)性工會(huì)組織與本地區(qū)或本行業(yè)企業(yè)組織分別進(jìn)行工資集體協(xié)商，由區(qū)域性或行業(yè)性工會(huì)代表職工與區(qū)域性或行業(yè)性企業(yè)組織代表企業(yè)簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資協(xié)議；二是由區(qū)域性或行業(yè)性工會(huì)組織牽頭，企業(yè)工會(huì)參加，與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由企業(yè)工會(huì)與企業(yè)簽訂工資協(xié)議；三是受企業(yè)職工或職工代表委托，由區(qū)域性或行業(yè)性工會(huì)組織派員與企業(yè)職工代表共同與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，由上級(jí)工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂工資協(xié)議。各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商的探索。不斷創(chuàng)新工資集體協(xié)商的新形式。由于現(xiàn)在區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商勞動(dòng)部門還不認(rèn)可，上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)與勞動(dòng)部門的協(xié)調(diào)，特別是應(yīng)通過三方會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作探索，努力實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商工作的不斷創(chuàng)新。

（六）應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

推行工作集體協(xié)商，應(yīng)對(duì)不同所有制、不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況的企業(yè)提出不同的要求，應(yīng)采取循序漸進(jìn)分層、分階段推進(jìn)。一是在國有、集體企業(yè)和國有制控股的公司制企業(yè)中，在協(xié)商過程中要注意控制人工成本，注意確保國有資產(chǎn)的保值、增值，職工的收入要在“兩低”于的原則下合理增長，凡少繳、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)的要對(duì)經(jīng)營者的年薪制進(jìn)行必要的扣除等。二是在股份制或股份合作制企業(yè)中，要處理好工資分配與股息、紅利分配的關(guān)系，使職工付出的勞動(dòng)得到應(yīng)有的合理的報(bào)酬。三是在外商投資、私營等非國有企業(yè)中，應(yīng)參照北京市工資指導(dǎo)和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位，在協(xié)商中，爭取簽訂高于同行業(yè)職工平均資增長水平的工資協(xié)議。在推進(jìn)工資集體協(xié)商中，要根據(jù)企業(yè)不同經(jīng)營情況，確定企業(yè)工資集體協(xié)商的重點(diǎn)，在效益和發(fā)展前景看好的企業(yè)，協(xié)商的重點(diǎn)應(yīng)是職工工資增長和企業(yè)的工資水平與勞動(dòng)市場(chǎng)價(jià)位接軌問題，工資協(xié)商條款應(yīng)盡量細(xì)化。在經(jīng)濟(jì)效益一般或不太好以及非公小型企業(yè)，應(yīng)提出相對(duì)靈活的要求，如完善企業(yè)分配結(jié)構(gòu)、改革分配形式、使有限的工資總額發(fā)揮最大效果，工資協(xié)商中要有確保職工最低工資和社會(huì)保險(xiǎn)的條款。