第一篇：在全市普通高中教育工作會議上的講話[小編推薦]

同志們：

為了貫徹落實全省高中教育工作會議精神，對全市普通高中教育工作早部署、早行動、早落實，我們在新學(xué)年開學(xué)伊始，就決定召開全市普通高中教育工作會議。會議的主要目的，就是系統(tǒng)地總結(jié)過去一學(xué)年的工作，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，落實措施，從頭抓起、一著不讓地推進新學(xué)年的各項工作。會前，大家集中三天時間到南通學(xué)習(xí)考察，通過考察，大家普遍感到收獲很大。會議期間，將要對2005-2006學(xué)年度普通高中教學(xué)工作先進集體進行表彰，還將進行討論，ＸＸ局長要作主題報告?，F(xiàn)在，我結(jié)合全市普通高中實際，先講四點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強普通高中在整個教育事業(yè)中具有重要地位的認(rèn)識

近年來，全市教育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強市、跨越發(fā)展，在蘇北率先全面建成小康社會”的目標(biāo)，解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，艱苦奮斗，進位爭先，各項工作取得了新成績。作為教育事業(yè)重要組織部分的普通高中又邁上了一個新臺階。具體表現(xiàn)在：一是發(fā)展實現(xiàn)新跨越。2005年，全市初中畢業(yè)生升學(xué)率為75.57%,比2004年提高了近10個百分點，今年普通高中招生突出5.5萬人，高中階段入學(xué)率可望達80%。優(yōu)質(zhì)教育資源效益開始顯現(xiàn)，ＸＸ中學(xué)、東臺中學(xué)、大豐中學(xué)易地新建順利交付使用，市一中正在落實新征450畝建設(shè)新校園的規(guī)劃。ＸＸ市田家炳中學(xué)、明達中學(xué)被確認(rèn)為省級重點高中，另有五所享受省級重點高中待遇，目前省級以上重點高中全市達29所。二是改革取得新突破。全市農(nóng)村基礎(chǔ)教育“以縣為主”管理體制基本落實到位，教師工資由縣統(tǒng)一發(fā)放,教育人事實行全縣統(tǒng)籌管理。在招生改革中，今年老十所省重點高中首次實行“零志愿”錄取，受到家長和學(xué)生的歡迎。三是質(zhì)量取得新成效。繼大豐市成為省級基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)，今年所有縣（市、區(qū)）參與省課程改革實驗。全市出臺了《關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革的意見》，明確了當(dāng)前課程改革的重點、措施和目標(biāo)。普通高中綜合實踐活動課程實施順利。教研活動富有活力，學(xué)習(xí)河北衡水中學(xué)活動初見成效。今年全市有35101萬人參加普通高考，共有26173人被各類院校錄取，占全省錄取數(shù)10.62%,錄取總數(shù)位居全省第三位，錄取率高出全省平均數(shù)2.4個百分點。四是管理上了新水平。我在學(xué)?？疾鞎r感到，學(xué)校的管理比過去明顯得到加強。濱海中學(xué)、響水中學(xué)師生常規(guī)抓得好。五是師建得到新加強。去年，全市召開了師資工作會議，出臺了有關(guān)教師隊伍建設(shè)的一系列文件。通過培養(yǎng)、培訓(xùn)，教師學(xué)歷達標(biāo)率進一步提高，目前達65%，有200多名教師參加教育碩士入學(xué)考試，14人取得教育碩士學(xué)位。

這些成績?nèi)〉么_實來之不易。在此，我代表市教育局，向大家并通過你們向關(guān)心、支持普通高中教育工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界，向全市普通高中教育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

普通高中在整個教育體系中具有特殊地位，是基礎(chǔ)教育的最高層次。普通高中的發(fā)展，關(guān)系到我市勞動力素質(zhì)的提高和高層次人才的培養(yǎng)，關(guān)系到人民群眾的根本利益和長遠利益，關(guān)系到全市教育改革和發(fā)展的大局。各地各學(xué)校要充分認(rèn)識到新時期發(fā)展普通高中的重要意義，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步落實普通高中在整個教育事業(yè)中的重要地位。

第一，加快發(fā)展普通高中，是教育系統(tǒng)貫徹落實“三個代表”重要思想的最好實踐之一。胡錦濤總書記“七一”講話和最近在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話對“三個代表”重要思想都作了深入的闡述。其中重要內(nèi)容之一，就是要求我們各級黨委和政府緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，為群眾謀利益，為群眾辦實事，使我們各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益?，F(xiàn)在，我市廣大群眾對教育特別是普通高中教育需求日益迫切，對子女接受優(yōu)質(zhì)教育愿望非常強烈。而目前我市普通高中入學(xué)難矛盾仍很突出，今年初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)（市重點高中以上）高中的入學(xué)率為35.5%，而高校錄取率為74.6%，所以家長、社會反映，重點高中招生競爭激烈程度遠遠超過高等院校，這從一個側(cè)面反映了高中優(yōu)質(zhì)教育資源的供給不足。而這種矛盾正在加劇，今年全市初中畢業(yè)生為13萬人，2004年將達14.4萬人，2005年將達15.8萬人，到2006年生源高峰才有所緩解。面對初中和高校兩頭擠壓，突破普通高中瓶頸制約，更大程度上滿足群眾的要求，維護群眾的利益，成為我們當(dāng)前的一項十分緊迫的任務(wù)。

第二，加快發(fā)展普通高中，是教育系統(tǒng)為“富民強市、跨越發(fā)展”作貢獻的最好實踐之一。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)提出在全市實現(xiàn)“富民強市、跨越發(fā)展，在蘇北率先全面建成小康社會，進而在蘇北率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。而實現(xiàn)這一目標(biāo)，人力和人才資源是基礎(chǔ)。我市雖然是人口大市，但最緊缺的是高素質(zhì)人才和一大批專業(yè)人才。目前全市萬人口中在校普通高中人數(shù)為149人，低于徐州25人。市內(nèi)發(fā)展也很不平衡，萬人口中最高的縣為165人，最低的縣為124人。2005年全市初中畢業(yè)生升學(xué)率低于全省3個百分點，處全省倒數(shù)第4位。高考質(zhì)量上，今年高考本科一批以上人數(shù)低于南通2100人。南通人口比我們少，高考610分以上人數(shù)比我們多。從錄取層次上分析，和兄弟市相比也有差距，這說明我們在教學(xué)質(zhì)量上空間很大，余地很大，潛力很大。這與ＸＸ教育大市的形象很不相稱，影響了區(qū)域教育競爭和經(jīng)濟競爭能力。所以，加快發(fā)展普通高中，對培養(yǎng)大批高素質(zhì)的專門人才和高素質(zhì)的勞動者，變沉重的人口壓力為人力資源優(yōu)勢，增強我市的綜合競爭力，實現(xiàn)市委、市政府小康和現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)有著十分重要的意義。

第三，加快發(fā)展普通高中，是構(gòu)建ＸＸ現(xiàn)代教育體系的最好實踐之一。我市教育發(fā)展戰(zhàn)略大致分三步走：一是從現(xiàn)在起到2007年，高水平、高質(zhì)量地發(fā)展基礎(chǔ)教育，二是到2013年建市30周年，全市基礎(chǔ)教育再躍升一個檔次，三是到2020年，達到教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機統(tǒng)一，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建完善的ＸＸ現(xiàn)代教育體系。構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，要求各級各類教育結(jié)構(gòu)之間能夠相互提供保障和支持。普通高中下連義務(wù)教育，上接高等教育，在整個教育體系中處于承上啟下的重要位置。鞏固和發(fā)展“普九”成果需要普通高中的有力拉動，提高義務(wù)教育水平，有效解決初中生輟學(xué)問題；大力發(fā)展高等教育需要普通高中生源及質(zhì)量的支持，高等教育發(fā)展的水平和后勁取決于普通高中的發(fā)展水平。因此，建立完善的ＸＸ現(xiàn)代教育體系，離不開高中階段教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展普通高中，是實現(xiàn)教育體系縱向有機銜接、橫向有效溝通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。

二、高目標(biāo)追求，全力以赴地開創(chuàng)全市普通高中教育教學(xué)工作新局面

面對新形勢、面對新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，全市普通高中要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦出讓人民滿意教育、辦出讓群眾滿意學(xué)校為根本出發(fā)點，以推進素質(zhì)教育、促進青少年全面發(fā)展為根本，以改革和創(chuàng)新為動力，加快教育資源整合，加快發(fā)展速度，全面提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量?；谶@樣的指導(dǎo)思想，全市普通高中要開拓進取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“質(zhì)量進位前移，水平爭先提升”的奮斗目標(biāo)?！百|(zhì)量進位前移”，就是指教學(xué)質(zhì)量要提高，2004年高考錄取絕對數(shù)要明顯增加，被各類院校錄取總數(shù)在全省要爭二位保三位?！八綘幭忍嵘本褪侵钙胀ǜ咧械霓k學(xué)實力和水平要努力實現(xiàn)趕超，縮小與先進地區(qū)的差距，辦學(xué)有特色，管理有品位。這一目標(biāo)既是市教育局新的領(lǐng)導(dǎo)集體對普通高中的熱情祝福，也是市委、市政府對普通高中的殷切希望，更是全市廣大群眾對普通高中的迫切企盼。普通高中廣大教育工作者要不負(fù)重望，負(fù)重前進，切實承擔(dān)起實現(xiàn)這一目標(biāo)的使命，圍繞實現(xiàn)這一目標(biāo)籌劃改革和發(fā)展大計，落實各項措施，努力把普通高中改革和發(fā)展推向新階段。

一是堅持“改革要有新突破”，促進普通高中辦學(xué)主體多元化。

省政府《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意見》已經(jīng)明確，縣級人民政府負(fù)責(zé)承辦縣城鎮(zhèn)各類教育和全縣（市）高中階段教育。據(jù)此，全市普通高中都要實行“縣辦縣管”的管理體制。這一體制有利于普通高中的改革和發(fā)展，在經(jīng)費投入包括政策投入、教師隊伍建設(shè)管理和教師工資發(fā)放等方面將得到有力的強化和保障。沒有實行這一管理體制的縣要及早提請政府盡快實行，以期在規(guī)劃、布局、整合教育資源以及教師工資發(fā)放等方面有新的作為。要推進辦學(xué)體制改革?！睹褶k教育促進法》已于今年9月1日實施，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，加大對民辦教育的扶持力度，促進民辦高中的健康發(fā)展。積極鼓勵社會力量舉辦高中教育。鼓勵一批教育質(zhì)量高、社會聲譽好的著名高中，由學(xué)校獨立或與社會力量聯(lián)合舉辦民辦高中，這是多、快、好、省發(fā)展高中教育特別是優(yōu)質(zhì)高中教育的有效途徑。要根據(jù)教育部、教育廳有關(guān)精神，允許他們在保證本校規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在實行與原校“四獨立”（獨立法人、獨立校舍、獨立經(jīng)濟管理、獨立教學(xué)管理）的前提下，單獨舉辦或與社會力量聯(lián)合舉辦民辦高中。同時，鼓勵社會力量對一些條件差、生源不足的薄弱學(xué)校進行投資改造，新建高中學(xué)?？梢园疵褶k機制運行。推進多元化辦學(xué)，要“積極穩(wěn)妥，鼓勵試點，加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作”。要切實加強管理，學(xué)校建設(shè)要合理規(guī)劃，按需布局，積極引導(dǎo)，反對盲目上馬，以有利于教育事業(yè)的整體發(fā)展，有利于高中資源特別是優(yōu)質(zhì)高中教育資源的不斷增加，有利于國有資產(chǎn)的保值增值，有利于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娎^續(xù)享有的教育權(quán)利,有利于高中教育整體資源的做大、做強和做優(yōu)。

二是堅持“發(fā)展要有新思路”，努力提高普通高中規(guī)模效益。

關(guān)于合理配置教育資源問題，一是要放大優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)質(zhì)資源的擴大包括內(nèi)涵發(fā)展與外延擴張兩種基本形式。對于一些已經(jīng)擁有較好設(shè)施基礎(chǔ)的學(xué)校，重點應(yīng)放在軟件建設(shè)上，著力提高校長的管理水平和教師的教學(xué)水平；對于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的學(xué)校，要堅持硬件與軟件同步提高，不能重硬件，輕軟件。在建設(shè)中還要有效益觀念和成本意識，大力提倡艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)的精神，以校舍、設(shè)備利用效率的最大化作為學(xué)校建設(shè)和管理追求的目標(biāo)，以適用、安全、高效為首要原則，使學(xué)校建設(shè)符合教育功能的要求，體現(xiàn)學(xué)校特色，注重文化品位，不搞盲目攀比。當(dāng)然，更要有辦學(xué)規(guī)模擴張之后的危機意識。學(xué)校規(guī)模擴張有個度，超過這個度容量帶來消極因素。學(xué)校要積極思考、應(yīng)對規(guī)模擴張后有可能造成的負(fù)面影響。二是要要聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，從長遠發(fā)展的要求看，要將普通高中資源相對集中在城市和縣城。新建高中都要建在縣城，農(nóng)村高中除現(xiàn)有省重點中學(xué)、老字號品牌學(xué)校和8萬人口以上的中心鎮(zhèn)適當(dāng)保留高中外，其他都要逐步撤并調(diào)整，早調(diào)整早主動、早穩(wěn)定、早發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，全市普通高中現(xiàn)有90所，到2005年調(diào)整至70所左右,各地要據(jù)此目標(biāo)抓緊實施，努力提高教育規(guī)模效益。三是要盤活優(yōu)質(zhì)教育資源。所有的市級以上重點高中都要積極推進高初中剝離，為高中提供足夠的發(fā)展空間，特別是市區(qū)學(xué)校要加大剝離進度，使所有普通高中在同一個層面上均衡發(fā)展，展開競爭。四是做強優(yōu)質(zhì)教育資源。對星級學(xué)校轉(zhuǎn)換和晉升，省教育廳和市教育局正在全部啟動。各學(xué)校要按照《江蘇省普通高中星級評估標(biāo)準(zhǔn)和方案》，加強宣傳，精心組織，認(rèn)真實施，做好重點學(xué)校向星級學(xué)校轉(zhuǎn)換工作。這一轉(zhuǎn)換工作今年全部結(jié)束，明年我市不再使用“重點高中”稱號。加大星級學(xué)校創(chuàng)建力度。大豐中學(xué)要在新的學(xué)年度通過四星級驗收，這事不能再拖，要作新學(xué)年普通高中的必成目標(biāo)；現(xiàn)有的四星級要積極向五星級目標(biāo)努力，花大力氣再創(chuàng)建一批三星級、二星級高中，充分發(fā)揮星級高中實驗、示范、輻射作用，以保持普通高中發(fā)展強勁的勢頭。在星級學(xué)校創(chuàng)建過程中，要正確處理建設(shè)星級高中與推進高中教育均衡發(fā)展的關(guān)系。促進均衡發(fā)展是高中教育發(fā)展的重要原則，不同的地區(qū)，高中發(fā)展的具體任務(wù)可以不同，但是均衡發(fā)展的目標(biāo)是一致的。要在發(fā)展中求均衡，不能發(fā)展停滯等均衡。要通過星級高中輻射、示范和拉動作用，著力辦好每一所高中，盡力縮小校際差距，使擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源的過程成為促進高中均衡發(fā)展的過程，使處于各層次的學(xué)校在動態(tài)發(fā)展過程中實現(xiàn)高位平衡。

三是堅持“教學(xué)要有新舉措”，全面提高普通高中教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)是學(xué)校的永恒主題，是教育工作的“重中之重”。對于普通高中教學(xué)工作，要突出抓好以下三點：

1、清除模糊的教學(xué)觀念。一是清除畢其功于一役的“一役論”?，F(xiàn)在普通高中普遍存在重畢業(yè)年級，忽視非畢業(yè)年級；重終端管理，忽視過程管理的“一役論”思想。這是導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得不到持續(xù)提高的重要原因。所有的教學(xué)資源押在畢業(yè)年級上，非畢業(yè)年級得不到應(yīng)有的重視和提高，發(fā)展就沒有后勁，量得不到有效的積累，就不能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。部分學(xué)校畢業(yè)班和非畢業(yè)班教師素質(zhì)上差異十分明顯，甚至出現(xiàn)以“高三教師”為“品牌”現(xiàn)象，這是很不正常的。因此，在教學(xué)過程中，我們必須強化普通高中全程化的管理，密切關(guān)注學(xué)生的發(fā)展態(tài)，把握學(xué)生的成長流程，重視每一個年級，重視每一節(jié)課，重視每一個過程。二是清除應(yīng)試、素質(zhì)教育“二元論”。對于提高教學(xué)質(zhì)量，有人總認(rèn)為要么就是應(yīng)試教育，要么就是素質(zhì)教育，非此即彼，非黑即白，缺乏以多元的眼光看待教育這一復(fù)雜的現(xiàn)象。其實，素質(zhì)教育中有應(yīng)試教育，應(yīng)試教育中有素質(zhì)教育，我們要跳出簡單的“二元認(rèn)識論”，旗幟鮮明地抓質(zhì)量，抓考試，抓升學(xué)率，不能把提高升學(xué)率簡單地歸結(jié)到應(yīng)試教育范疇，也不能把搞素質(zhì)教育視為升學(xué)率不高的遁詞。三是清除“生源、條件、環(huán)境三個決定論”?，F(xiàn)在經(jīng)常聽到有些校長抱怨生源差，以致在招生時哄搶優(yōu)秀生源。對待生源質(zhì)量高低，最先進的教育理念應(yīng)是“把生源的差異作為一種資源來開發(fā)”。生源不是絕對的，關(guān)鍵在培養(yǎng)，關(guān)鍵在教育教學(xué)過程中，把學(xué)生作為“人”來培養(yǎng)，做到面向全體，立足個體，尊重主體。立足個體，就是在教學(xué)上因人施教、因勢利導(dǎo)，盡可能實現(xiàn)教育的個別化，發(fā)展學(xué)生健康向上的個性品格和興趣特長，致力于培養(yǎng)學(xué)生主動進取、自覺自立的性格品質(zhì)，不斷激勵學(xué)生的創(chuàng)造熱情，促進其成功。同樣，條件和環(huán)境也不是絕對的。要改善辦學(xué)條件，要優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，但我們不能過多過分地依賴教學(xué)條件和環(huán)境。

2、抓好教學(xué)基本建設(shè)。要適應(yīng)新課程和高考改革要求，認(rèn)真研究課程改革內(nèi)容和高考走向，以實施課程改革為中心，來研究教材，研究教法，研究學(xué)法，促進教學(xué)的先進性和科學(xué)性。在課程實施上，一要開好信息技術(shù)課程。要大力普及信息技術(shù)教育，以信息化推動教育的現(xiàn)代化。普及信息技術(shù)教育要科學(xué)規(guī)劃，分步推進，因地制宜，注重實效，努力提高信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的使用面和使用效果。二要加強外語、語文教育。我市外語、語文是薄弱學(xué)科，“要像抓薄弱學(xué)校改造一樣改造薄弱學(xué)科”，既要強化師資的培訓(xùn)和提高，又要強化課堂的改革，提高學(xué)生聽說讀寫綜合素質(zhì)，力爭使我市外語、語文教學(xué)有重大突破。三要上好綜合實踐課程。綜合實踐課程大體包括研究性學(xué)習(xí)、社會實踐和社區(qū)服務(wù)、勞動和技術(shù)課程，其中研究性學(xué)習(xí)是綜合實踐課程的重要內(nèi)容，是最具有新意的一個板塊。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，沒有研究性學(xué)習(xí)是不行的。各學(xué)校要自覺主動地開好這門課程，并抓好質(zhì)量提升工作。

3、切實提高課堂教學(xué)效益。效益是勞動成果與所消耗的勞動量和勞動時間的比率，是各種投入與產(chǎn)出之比，課堂教學(xué)效益就是課堂上有效的教學(xué)與實際的學(xué)生獲取與發(fā)展之比。比值越大，效益越高。最大的潛力在課堂，最大的浪費也在課堂，現(xiàn)在有些課堂存在時間、效益、資源等方面的浪費，大量的投入換來的是低效的，無效的，甚至是負(fù)效的產(chǎn)出。今后各學(xué)校抓課堂的重點，就要放在研究探索提高課堂教學(xué)效益上，這是提高教學(xué)質(zhì)量的治本之策。

4、改革評價方法和質(zhì)量監(jiān)控體系。積極進行對學(xué)校、對教師、對學(xué)生的評價制度改革，是深化教學(xué)改革的重點。要按照教育部《關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》，努力探索和建立符合現(xiàn)代教育發(fā)展要求的，促進學(xué)生發(fā)展，教師提高的評價機制。市教育局正在構(gòu)建一個完整的對普通高中質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，由中教處、招生辦和教科院三方配合，從今年高一招生開始對全市所有高中的生源質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)控，以增加考核的科學(xué)性、合理性和可信度。要探討新形勢下激勵學(xué)校辦學(xué)積極性的具體辦法，加大獎懲力度，形成學(xué)校之間不斷地比學(xué)趕幫超的可喜局面。

三、與時俱進，健全普通高中教育健康發(fā)展的保障機制

1、領(lǐng)導(dǎo)力量上要與時俱進。

各地要積極爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。只要政府積極承擔(dān)發(fā)展普通高中的責(zé)任，努力增加政府投入，就能在較短時間內(nèi)大幅度擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，使當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧邪l(fā)生顯著的變化。凡是弱化、甚至推卸政府責(zé)任的地方，普通高中必然發(fā)展艱難。教育部門要加大對普通高中的組織領(lǐng)導(dǎo)程度。新的學(xué)年要特別重視對普通高中的考核，并成為對各地教育工作考核的重要內(nèi)容之一。各縣(市、區(qū))對普通高中的考核要重點放在教學(xué)質(zhì)量方面，這是促進普通高中發(fā)展的重要“抓手”。教育行政部門的同志，面對普通高中改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，要增強憂患意識，不斷提高在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作的水平。樹立全局觀念，加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，堅持開拓新思路，籌劃新措施，為基層、為學(xué)校辦實事，解決實際問題。

2、校長培養(yǎng)建設(shè)上要與時俱進。

在普通高中發(fā)展中，師資隊伍建設(shè)始終是關(guān)鍵所在，必須采取有效措施，確保教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。要建設(shè)一支具有先進辦學(xué)理念與辦學(xué)行為規(guī)范的校長隊伍。校長是學(xué)校的靈魂，要管理中處于決策地位，處于領(lǐng)導(dǎo)地位，處于核心地位。我希望校長要成為“五者”：即成為辦學(xué)方向的規(guī)劃者，國家教育方針的貫徹者，師生員工的領(lǐng)導(dǎo)者，人際關(guān)系的協(xié)調(diào)者，學(xué)校教育教學(xué)的組織者。要有“四個意識”，即改革創(chuàng)新意識，顧全大局意識，團結(jié)拼搏意識，自覺奉獻意識。在五個方面有新的所為，即思想解放上有新的作為，以思想解放推進思路的創(chuàng)新，在開拓思路上有新的作為，要尋找獨特的思維方式，在增進團結(jié)上有新的作為，在執(zhí)政為民上有新的作為，在改革作風(fēng)上有新的作為。在四個方面展示特色。一是加強學(xué)習(xí)，在管理創(chuàng)新上展示自己的特色；健全制度，以人為本，在建設(shè)師德高尚，業(yè)務(wù)精湛的師資隊伍上展示特色；把學(xué)生全面發(fā)展放在突出位置，在校園文化氛圍上展示特色；堅持走群眾路線，群策群力，扶植優(yōu)勢，在加快發(fā)展上展示特色。

3、師資隊伍建設(shè)上要與時俱進。

建立一支具有優(yōu)良師德與精湛業(yè)務(wù)的專業(yè)化師資隊伍。關(guān)鍵是要讓為人師表成為每一位教師的自覺行動和規(guī)范要求。具體講，一要強化師德教育，在突出對教師進行敬業(yè)樂教、無私奉獻、爭創(chuàng)一流的精神教育時，要對教師進行愛校、愛生、愛家鄉(xiāng)教育，這是從源頭上控制優(yōu)秀教師流失的根本辦法?，F(xiàn)在解決優(yōu)秀教師流失問題非常緊迫。部分中學(xué)優(yōu)秀教師流失的負(fù)面效應(yīng)在今年高考中已經(jīng)顯現(xiàn)，部分中學(xué)優(yōu)秀教師流失有抬頭的趨勢。二要強化師資培訓(xùn)機制，認(rèn)真執(zhí)行教師繼續(xù)教育制度，加強教師培訓(xùn)的針對性和實用性，以不斷提高教師的師德修養(yǎng)、敬業(yè)精神和教學(xué)能力，促進教師專業(yè)化發(fā)展。加強校本培訓(xùn)，發(fā)揮針對性強、操作方便、即時高效等特點，在校本培訓(xùn)中實行校本教學(xué)研究與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，聯(lián)系教學(xué)改革中的實際問題，形成邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊實踐的合作機制和群體發(fā)展的局面。第三，要加快學(xué)校人事制度改革，建立普通高中教師競爭上崗、擇優(yōu)聘任、能進能出的任用制度，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。要制定相應(yīng)政策，通過定編定崗、定職稱比例、組織教師校際輪崗等有效措施，促進教師資源的合理流動和配置，逐步縮小學(xué)校之間教師水平和教育質(zhì)量的差距。四是抓好青年教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，“寬其堤以納眾流，淘其沙以致深閎”，引導(dǎo)他們更新知識結(jié)構(gòu)，擴充知識容量，注重對課程改革和高考改革的研究，改進教法，以培養(yǎng)一支能駕馭現(xiàn)代教育教學(xué)的高素質(zhì)的教師隊伍。

4、在學(xué)校管理方面要與時俱進。

管理出效益，管理上水平。隨著普通高中學(xué)校規(guī)模的擴大，加強學(xué)校管理顯得至關(guān)重要。首先，各級教育行政部門要切實履行好辦學(xué)的職責(zé)，轉(zhuǎn)變管理職能和模式，加強政策指導(dǎo)、信息服務(wù)、投資導(dǎo)向、評估監(jiān)督等，按照管理權(quán)限，把不該管的、管不了、管不好的屬于學(xué)校自主管理權(quán)限的工作交給學(xué)校，擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。其次，普通高中是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的教育主體和法人實體，要自覺貫徹國家教育方針，執(zhí)行教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，逐步健全決策、監(jiān)督、管理體系，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為。各學(xué)校不得舉辦高考補習(xí)班，不得利用假期補課，不得亂辦實驗班、特長班或分快慢班。反思學(xué)校在招生中的行為，思考明年的招生工作，使我市的普通高中招生工作更規(guī)范有序，更有利于促進學(xué)校的均衡發(fā)展，形成競爭機制。第三，要加強學(xué)校的常規(guī)管理，在建設(shè)好學(xué)校的同時管理好學(xué)校。要綜合治理校園環(huán)境，保證青少年學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境中更好地學(xué)習(xí)；要高度重視學(xué)校的安全工作，加強對學(xué)生的安全教育和心理健康教育，確保校園師生安全，確保學(xué)生健康成長。今后凡是在安全方面出現(xiàn)問題的，將根據(jù)最近市政府下發(fā)和召開的文件和會議精神，從嚴(yán)從重追究地方和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

四、立足長遠，狠抓當(dāng)前，抓好當(dāng)前各項工作。

主要抓好這幾項工作：要啟動職教資源整合工作，建立教育園區(qū)，市區(qū)要加快推進職教“三三三”工程，抓緊征地、方案規(guī)劃等前期工作。堅決完成中小學(xué)布局調(diào)整和“三新一亮”任務(wù)，誰先完成誰受獎。進一步完善義務(wù)教育管理體制。整治好教育亂收費現(xiàn)象。推進重點窗口學(xué)校的建設(shè)，市直要繼續(xù)建設(shè)好鹽中、一小新校區(qū)。推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。繼續(xù)推進教育國際化、社會化，擴大教育的開放程度。加強教育系統(tǒng)的行風(fēng)整治工作，重點要放在“教育收費”、“辦學(xué)行為”、“招生工作”三個方面。

同志們，普通高中教育教學(xué)工作事關(guān)我市教育改革和發(fā)展的大局，“天下大事必作于實”，希望大家務(wù)實求實，狠抓落實，出色地做好各項工作，為實現(xiàn)全市普通高中“質(zhì)量進位前移，水平爭先提升”奮斗目標(biāo)，為全市教育事業(yè)新發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展作出新貢獻！

第二篇：在全市普通高中教育工作會議上的講話

強化管理 深入研究 再創(chuàng)我市普通高中教學(xué)的新業(yè)績

——李志成同志在2005年全市普通高中教育工作會議上的講話

同志們：

教師節(jié)剛過，我們在這里召開全市普通高中教育工作會議。今天上午，常局長代表局黨委、局長室對我們普通高中今后一段時間內(nèi)的發(fā)展提出了明確的要求，更好地確立了此次會議的主題，這就是：統(tǒng)一思想，深化改革，挖掘辦學(xué)潛力，全面實施素質(zhì)教育，旗幟鮮明、加大力度、扎實有效地狠抓普通高中的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，開創(chuàng)普通高中發(fā)展的新局面。我們的口號是：質(zhì)量進位前移，水平爭先提升。這次會議分為兩段，在此之前，我們組織部分同志去南通進行了考察學(xué)習(xí)。我們分成六個考察組，到南通市的六個縣（市、區(qū)）進行了較有深度的考察，又到南通市區(qū)請南通教育局、教研室的同志就怎樣提升教學(xué)質(zhì)量做了專題介紹，并集中考察了南通中學(xué)。大家的感觸很深，對很多問題已經(jīng)達成了初步的共識。今天下午我們還將專門安排討論，進一步思考南通人在做什么、怎么做的、為什么這么做，我們應(yīng)該在南通的基礎(chǔ)上做怎樣的發(fā)展、還可以怎么做?？梢哉f，這次考察為我們此次會議提供了思考的素材和場景。下面，我想就過去的一年和新學(xué)年的教育教學(xué)工作，從兩個方面做一些闡述。

一、一年來我市高中教育工作的回顧

一年來，我市普通高中教育事業(yè)在原有的基礎(chǔ)上堅持“規(guī)模與效益并重”的戰(zhàn)略，積極鼓勵學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路，教育教學(xué)觀念進一步更新，教育資源逐步優(yōu)化，師資隊伍建設(shè)不斷加強，整體辦學(xué)實力逐步增強。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、高中教育規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)層次穩(wěn)步提升。

“十五”以來，市委市政府高度重視高中教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展工作，大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，提出要適度超前發(fā)展高中教育事業(yè)，每年都將高中教育入學(xué)率的提升及教育教學(xué)質(zhì)量的提高作為政府社會事業(yè)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。首先，各地遵循科學(xué)性、效益性原則，認(rèn)真做好高中教育布局調(diào)整工作?！笆濉币詠?，全市撤并普通高中9所。布局調(diào)整后，縣城以上學(xué)校規(guī)模逐步擴大，教育資源得到優(yōu)化，2004年普通高中平均每校學(xué)生數(shù)達到1447人。其次，加大督查力度，開展創(chuàng)建工作。目前窗口示范學(xué)校建設(shè)較快。全市現(xiàn)有國家級示范高中預(yù)評估中學(xué)9所，省級重點高中29所，享受重點高中待遇的5所,市級重點高中7所。現(xiàn)有普通高中82所，在校生已由2002 年84398人擴大到2004年118529人，增長40.44 %。第三，推動事業(yè)規(guī)模的擴張。高中階段教育入學(xué)率三年兩大步，由2002年58.02％上升到2003年65.88%,去年達到75.57%,今年可望達到80%，基本實現(xiàn)了市政府制定的我市高中教育發(fā)展入學(xué)率的目標(biāo)。第四，改善辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化步伐。各地在增加教育經(jīng)費投入上向高中教育發(fā)展傾斜?！笆濉币詠?，各學(xué)校想方設(shè)法克服困難，籌集資金近12.6億元，投入到高中學(xué)校硬件的建設(shè)和改造之中，極大地改善了我們的辦學(xué)條件。一方面用足用好國家政策，想方設(shè)法籌措資金；另一方面堅持自力更生，各學(xué)校謀求自我發(fā)展，爭取地方政府撥一些、建筑單位墊一些、銀行貸一些、勤工儉學(xué)拿一些、教職工借一些的辦法，新建及更新教學(xué)樓、實驗樓、圖書樓等教學(xué)設(shè)施，部分高中已建成了校園網(wǎng)，為教育現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。響水中學(xué)在原有基礎(chǔ)上，擴班增容，擴土增量。阜寧中學(xué)通過發(fā)揮名校效應(yīng)兼并了阜城城西中學(xué)作為其西校區(qū)，使面臨停招的城西中學(xué)煥發(fā)新生，ＸＸ中學(xué)、東臺中學(xué)、大豐中學(xué)都投巨資將學(xué)校整體易地新建，成為地方現(xiàn)代化建設(shè)的窗口和城鎮(zhèn)改造的一道亮麗的風(fēng)景。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

2、認(rèn)真貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育。

一是強化德育工作，提高學(xué)生思想素質(zhì)?！笆濉币詠恚袃纱握匍_中小學(xué)德育工作會議，要求各地增強育人意識，優(yōu)化德育隊伍，完善育人網(wǎng)絡(luò)。ＸＸ中學(xué)在課堂中滲透愛國主義教育在全國有較大的反響，建湖縣上岡中學(xué)的心理健康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教學(xué)工作，增強學(xué)生能力。我們重點抓教學(xué)常規(guī)的構(gòu)建、課堂教學(xué)質(zhì)量的提高及教科研的支撐作用。我們連續(xù)多年開展“課堂教學(xué)效益年”活動，2002年下發(fā)了《ＸＸ市中小學(xué)課堂教學(xué)常規(guī)（２５條）》，指導(dǎo)各地抓好課堂教學(xué)。我們還加強教育科學(xué)研究，尋找教學(xué)質(zhì)量的增長點。據(jù)統(tǒng)計，“十五”以來，全市省級以上課題295個，市級課題181個，已結(jié)題的占50%。全市依托老十所省級重點高中建設(shè)的學(xué)科研究中心已開展活動13年，調(diào)動力量，集思廣益，充分發(fā)揮了重點中學(xué)的實驗性、示范性和輻射性。三是抓好音體美勞教育，促進全面發(fā)展。各學(xué)校都建立體育衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重視藝術(shù)教育，每年都舉辦藝術(shù)節(jié)，全市每兩年舉辦一次校園文化藝術(shù)節(jié)，涌現(xiàn)出一批藝術(shù)特長生；體育衛(wèi)生工作進入新階段，全市重點中學(xué)每兩年舉辦一次體育運動會，培育出了一批高素質(zhì)的運動員。抓好勞技教育，致力校園環(huán)境建設(shè)，收到了明顯效果。四是全面啟動“素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)工作”，加大對素質(zhì)教育的檢查督導(dǎo)力度。2004年我們組織力量對全市所有省級重點高中實施素質(zhì)教育的情況進行了全面督導(dǎo)，起到了很好的導(dǎo)向作用。五是提高初中教育質(zhì)量，為高中教育發(fā)展奠定厚實基礎(chǔ)。我們高度重視中考指揮棒的作用，通過調(diào)整命題思路，調(diào)動各層次初中的辦學(xué)積極性，進一步引導(dǎo)廣大初中教師把主要精力用到課堂教學(xué)的改革與創(chuàng)新這個主旋律上來。同時也進一步調(diào)動了社會各界各階層對教育的關(guān)心支持、對高中教育的熱情，使他們愿意將孩子送入學(xué)校接受高中教育，改變了以往中考平臺較高、影響家長投資助學(xué)積極性的狀況。這種指導(dǎo)思想今后我們要進一步堅持。各地還重視省示范初中和市農(nóng)村實驗初中的創(chuàng)建工作，重視前瞻性課程特別是信息技術(shù)課程和綜合實踐活動課程在初中的開設(shè)工作，重視培養(yǎng)德藝雙馨的初中教師，使初中質(zhì)量明顯提高。

3、強化管理，推進教學(xué)改革不斷深化

首先，我們加強了內(nèi)部管理的力度。一年來，各級各類學(xué)校按照市政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的意見》要求，在辦學(xué)體制、管理體制和教育人事制度改革方面做了大膽有效的嘗試。這些改革激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。第二，改進了教學(xué)評價機制。為了使評估科學(xué)合理，充分發(fā)揮評估的導(dǎo)向作用，市教育局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上重新修訂了高中教學(xué)質(zhì)量評價辦法，增加了高考人均總分和高三會考合格率兩項新指標(biāo)，使考評由只重視終端結(jié)果向重視過程管理轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)各校轉(zhuǎn)變觀念，面向全體學(xué)生，促進所有學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有所發(fā)展；促使各縣（市、區(qū)）通盤考慮中學(xué)六年教育，為高中教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第三，加大了課堂教學(xué)改革的力度。我們組織各學(xué)科教研員和重點示范高中的校長深入高三課堂進行督導(dǎo)檢查，召開備課組長座談會，共同研究高中教學(xué)中出現(xiàn)的問題以及應(yīng)對措施。我們還多次組織教學(xué)管理工作專題研討活動，去年11月份，在大豐中學(xué)開展了示范高中及重點中學(xué)校長教學(xué)沙龍活動，交流了各校在教學(xué)研究和教學(xué)管理方面的經(jīng)驗，同時就教學(xué)與管理中共同面臨的新問題進行了深入的探討。今年2月份，在東臺中學(xué)召開了省市重點高中教學(xué)工作研討會，各位校長交流和研討了辦學(xué)規(guī)模擴大后學(xué)校所面臨的新問題以及解決問題的辦法。大家一致認(rèn)為，只有走內(nèi)涵發(fā)展的道路，才能促進重點高中規(guī)模與效益的同步增長。4月份，在ＸＸ召開了全市重點高中分管教學(xué)工作的校長會議，交流了各地的復(fù)習(xí)信息，專題研究考前40天高三最后階段的復(fù)習(xí)指導(dǎo)與管理策略，明確后期復(fù)習(xí)工作的要求，對面上的高三教學(xué)工作產(chǎn)生了積極的影響。我們還強化了起始年級教學(xué)管理，為高三年級的教學(xué)與復(fù)習(xí)作了較好的鋪墊。一是引導(dǎo)教師研究新的高中課程標(biāo)準(zhǔn)；二是組織校際間的集體大備課活動；三是加強對起始年級的教學(xué)視導(dǎo)；四是組織學(xué)年教學(xué)質(zhì)量檢測，督促各校開齊開足開好各門基礎(chǔ)課程，滿足學(xué)生不同的興趣需要，為學(xué)生的終身發(fā)展打好文化基礎(chǔ)，也為學(xué)生的選修創(chuàng)造條件。

4、扎實推進教科研工作，不斷提升高中教育質(zhì)量。

近年來，各地各學(xué)校堅持以教學(xué)為中心，全面貫徹教育方針，積極貫徹素質(zhì)教育的精神，大力實施“教科研興教”戰(zhàn)略。通過競賽、會課、樹立典型、研究課題、定期督導(dǎo)等形式，深入開展課堂教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。

近三年來，我省高考的模式一年一個樣，年年有變化，這給高中教學(xué)與復(fù)習(xí)工作帶來了一定的難度。針對這種現(xiàn)狀，2005年我們加大了對高考研究的力度，重視研究高考新模式。首先，通過各種方式摸清全市高中學(xué)生各類別的選修情況，加強宏觀指導(dǎo)。在2004年9月的全市普通高中教學(xué)會議上，對全市的復(fù)習(xí)進行了深入的研討，對各學(xué)科的教學(xué)提出了明晰的要求，防止走錯路、走彎路。其次，扎實開展學(xué)科教研中心活動，打造一批過硬的高三學(xué)科教師。我們及時調(diào)整充實高三核心組成員，開發(fā)各校的教研力量。通過集中研討、開設(shè)公開課、專題講座、編寫高三復(fù)習(xí)資料等方式培訓(xùn)骨干教師，從而提高高三的教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)科中心組織了三次全市性大型研討會，培訓(xùn)高三一線教師達3500人次以上。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一教學(xué)思想，更新復(fù)習(xí)理念，改進復(fù)習(xí)方法，提高復(fù)習(xí)質(zhì)量。目前，全市初步形成了網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍精干、充滿活力的高中教學(xué)科研體系，形成了一套規(guī)范運作并行之有效的教育科研制度。第三，加強學(xué)情研究。我們組織了兩次全市性的高三調(diào)研考試，并認(rèn)真做好質(zhì)量分析。針對考試中暴露出來的問題，研究對策，提出改進建議。從兩次調(diào)研考試與高考的相關(guān)度來看，試題具有較好的信度和效度，預(yù)測結(jié)果與高考實際結(jié)果基本吻合。

總之，過去的一年，在我們大家的共同努力下，全市高中教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。我們從2005屆高考成績這一個側(cè)面也可以看出這一點：

達線情況

今年，全省本一達線總數(shù)45233人，達線率13.2%,ＸＸ本一的達線數(shù)是5176人，達線率是14.8%，高出省達線率1.6個百分點。同時，我們在全省的總數(shù)中所占比例是11.44%，超過了平均數(shù)。本一上線的比例也僅次于南通市，在全省位居第二。全市普通類本二以上上線人數(shù)為10392人，本科上線人數(shù)位居南通、徐州之后，列江蘇省第3位。

均分情況

2005年我市高考各科均分與省均分相比較，高出省均分的學(xué)科有： 數(shù)學(xué)（3.76）、化學(xué)(3.11)、物理(2.68)、地理(1.01)。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)位居大市第四，地理學(xué)科是文科五門中唯一超出省均分的學(xué)科，位居全省第六位。有人可能說,各學(xué)科學(xué)生的組成情況不一樣,這種平均分說明不了什么問題。但從大樣本的角度看，各個地區(qū)是趨于平衡的，選報不同學(xué)科的學(xué)生層次大致相當(dāng)，所以從宏觀上看，這種均分應(yīng)該具有一定的價值。政治、語文、生物學(xué)科均分與省均分的離差都在1分以內(nèi)，同處于全省第八的位次，外語和歷史均分同處于全省的第九位。

與2004年相比，今年我市的外語和語文學(xué)科均分較去年有所進步，與省均分之間的離差在縮小，外語學(xué)科從去年的-2.7分提高到-1.43分,進步了1.27分;語文學(xué)科從去年的-1.1分提高到-0.24分,進步了0.86分。語文學(xué)科均分從去年的第11名上升為第8名，外語學(xué)科均分從去年的第10名上升到今年的第9名。

各縣（市、區(qū)）高考情況

從我們各個縣（市、區(qū)）高考的情況來看，我們的成績是喜人的。從普通類本科達線情況來看，除濱海外，其余各縣（市、區(qū)）本二達線人數(shù)較去年都有不同程度的增長。其中本科絕對數(shù)增長幅度較大的有城區(qū)（178人）、鹽都縣（138人）、建湖縣（138人）和射陽縣（104人）。增幅分別達到了19.6%（城區(qū)）、12.2%（建湖）、11.4%（鹽都）和 9.7%（射陽）。響水縣、鹽都縣、東臺市、建湖縣、阜寧縣已持續(xù)兩年以上出現(xiàn)增長勢頭。2005年省屬重點中學(xué)參考總數(shù)為18650人，占全市考生總數(shù)的53.4%，本二達線總數(shù)為8574人,占達線總數(shù)的82.7%。與去年相比，省屬重點中學(xué)的參考人數(shù)增加3053人，過線率提高4.6%，兩者出現(xiàn)了同步增長的勢頭。

從以上的分析我們可以看出，在大家的共同努力下，過去的一屆取得了可觀的成績，在此，我代表市教育局向各縣（市、區(qū)）教育局的領(lǐng)導(dǎo)和科室的負(fù)責(zé)同志及各位校長表示崇高的敬意和親切的慰問！并通過你們向全體教職員工和教學(xué)研究人員，向關(guān)心支持我市普通高中教育事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝！

總結(jié)過去，我們應(yīng)該充分肯定已經(jīng)取得的成績和經(jīng)驗，這是我們增強信心、鼓舞斗志的精神動力；反思現(xiàn)實，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我市高中教育教學(xué)還存在很多問題，與先進地區(qū)相比還有很大的差距。對問題我們尤其要多思考、多分析，不然，我們很難找到今后工作的切入點。我們要求各縣（市區(qū)）要針對數(shù)據(jù)進行分析，還要跳出數(shù)據(jù)進行反思。

就高考成績來說：

從本二進線數(shù)看，雖然進線總數(shù)名列全省第3名，但與今年的第1名南通市相比，絕對數(shù)少了2514人，比第2名的徐州相比少254人。今年南通市進線人數(shù)增長很快，已從去年的第2名躍升為第1名，并且拉開了與第2位的差距，而我市的增長速度不快。從本二達線比看，我市與南通市的差距很明顯。

從學(xué)科均分看，雖然數(shù)理化及地理學(xué)科均分高出省均分，但我市與先進地區(qū)仍有不小差距。語文與無錫相差3.81分,數(shù)學(xué)與南通相差3.14分,外語與無錫相差10.76分,物理與南通相差6.15分,化學(xué)與南通相差6.11分,生物與南通相差5.26分,政治與常州相差4.57分,歷史與常州相差9.23分,地理與南通相差5.18分。從均分位次上看,南通和無錫的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)學(xué)科均分位居全省各大市前茅;文科的政治、歷史、地理學(xué)科均分常州、南通、無錫位居全省前茅。在九門學(xué)科的前3位中我市還沒有排上位置。從高分段看，501分以上我市總數(shù)雖排列第2位，但比南通市少2300人，差距比去年加大。從萬人口錄取率來看，我市與蘇南的無錫、蘇州有較大的差距，也低于南通、徐州和連云港市。從各縣增長的幅度來看，在全市本科總數(shù)增長的情況下，部分縣（市、區(qū)）參考人數(shù)的增長與本科達線人數(shù)沒有出現(xiàn)同步增長。有的縣增長率離差達-27.8%。

從各縣（市、區(qū)）的平衡情況看，一是總均分不平衡，最高的東臺市433.64分，最低的縣400.21分，兩者相差33.43分,比去年有所增加。二是本二過線率不平衡，最高的建湖縣達40.3%，最低的縣才達25.8%。三是萬人過線率不平衡，建湖縣達17.2/萬，有的縣只有11.8/萬。四是重點中學(xué)本二過線率不平衡，如老10所省重點，高的可達85%以上，最低的僅有45%左右。

造成我市普通高中辦學(xué)差距的原因是多方面的，這里我從兩個角度作簡要分析。

從宏觀上看，我們的普高教育應(yīng)該注意以下幾個問題：

一是重點高中的辦學(xué)規(guī)模與效益的矛盾日益突出。現(xiàn)在我市省重點高中辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，軌數(shù)多了，人數(shù)多了，蛋糕做大了，但在許多方面給我們帶來了挑戰(zhàn)，首先是教學(xué)管理的挑戰(zhàn)。我們的管理理念、管理手段、管理策略是否與規(guī)模同步遞增？班級數(shù)劇增，我們的管理人員是否能管理到各個年級、各個班級、各個環(huán)節(jié)？這是個大問題。它必然帶來管理的粗獷，帶來管理過程中的信息滯后，導(dǎo)致的直接后果就是管理的效能低下。如果解決不好這個問題，我們的質(zhì)量在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)要受其影響。比如現(xiàn)在的備課組人數(shù)劇增，相當(dāng)于過去的教研組，那么它在備課活動中更多的只能是一種工作部署，很難上升到“研究”這個層面。再比如一個年級的班主任會議就有二三十個人到場，了解情況就要耗費很多時間，很難再做到有效的研討。因此，規(guī)模擴大以后，盡管各家都做了大量的工作，去探求管理的方式方法，但還沒有尋找到一種真正扎實、有效、細(xì)致的管理模式和方法。這需要各縣（市區(qū)）教育局、各學(xué)校作為一個重點課題去研究。怎樣縮小模塊，怎樣從組織化程度上來保證教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)精耕細(xì)作、信息反饋渠道暢通而快捷，這是我們要解決的管理方面的大問題。優(yōu)質(zhì)資源的擴大我很贊成，因為滿足了老百姓的愿望；但如何使優(yōu)質(zhì)資源確?！皟?yōu)質(zhì)”，解讀這個問題有不同的思路。考察了南通，再結(jié)合蘇南情況，我看大致有兩種模式，一種是將原有的優(yōu)質(zhì)資源“泡”大，注重量的積累；第二種模式是將原有的教育資源做“精”，吸引、積聚優(yōu)質(zhì)資源邊緣地帶的那部分學(xué)校進入“優(yōu)質(zhì)圈”，從而達到做“大”的目的。在一定程度上來說，“泡”大的做法是一種原始積累的方法，是一種“量”的積累；做“精”并吸聚周邊的教育資源，從而擴大總量，可能更多的是一種“質(zhì)”的提升。搞經(jīng)濟工作強調(diào)抓“集約型”經(jīng)濟，那么教育領(lǐng)域也應(yīng)更多的思考如何真正提升教育的質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。南通的重點高中與整個縣（市）的總體水平同步提升。它的思路就是重點高中做“精”，帶動周邊學(xué)校的發(fā)展，這種情況值得我們深思。我們要思考怎么來使我們的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們究竟是要幾所“盆景學(xué)?！?，還是要整體水平的提升？我們是靠一所學(xué)校擴大資源，還是幾所學(xué)校都能同步提升？無論從經(jīng)濟角度，還是從辦學(xué)質(zhì)量提高的角度，這個問題都值得我們深思。當(dāng)然，要使優(yōu)質(zhì)資源邊緣的那部分學(xué)校真正進入優(yōu)質(zhì)資源的隊伍，需要多方面的共同努力，需要我們的政策傾斜。各縣（市區(qū)）首先要回答的就是你準(zhǔn)備不準(zhǔn)備采取這種戰(zhàn)略，然后再來考慮如何采取這種戰(zhàn)略。要通過布局調(diào)整使本地區(qū)教育資源優(yōu)化組合，有明確的發(fā)展目標(biāo)，各個層次學(xué)校都能得到很好的發(fā)展。當(dāng)然這更需要我們各所學(xué)校自身不斷努力，有爭先進位的勇氣與決心。

二是高中辦學(xué)規(guī)模擴大與高中教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的矛盾日益突出。由于高中事業(yè)規(guī)模擴大，我市中學(xué)教師隊伍進行了重新組合，一般完中的教師流動到重點高中，初中教師抽調(diào)到高中，相當(dāng)多的新分配教師充實高中，教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)跟不上。加上相當(dāng)一批的骨干教師流向外地，給我們的基礎(chǔ)教育帶來了很大的負(fù)面影響。我們高三強調(diào)提優(yōu)補差，“差”從何處來的？我們很擔(dān)心因為擴大規(guī)模，師資跟不上，又要強行運轉(zhuǎn)，高中階段自己造出了一批“瘸腿”學(xué)生。我們必須高度重視師資隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)，才能擴軌而不減質(zhì)。

三是全市高中教育均衡化發(fā)展不夠。主要表現(xiàn)在縣（市、區(qū)）高中教育質(zhì)量不均衡，國家級、省級重點高中教育發(fā)展水平不均衡，同層次學(xué)校缺乏像南通那樣的挑戰(zhàn)與競爭。我們從上面的數(shù)據(jù)看到我們老十所的發(fā)展是不平衡的，當(dāng)然是有多種因素造成的。我們的新增重點中學(xué)發(fā)展也是不平衡的。從高考情況看，安豐中學(xué)、東溝中學(xué)、龍岡中學(xué)、伍佑中學(xué)的均分都高出了29所省重點的均分，其它學(xué)校沒有達到。學(xué)校人均總分在新增省重點中最高與最低的差距為97.35分。從本二達線數(shù)來看，安豐339人，比去年增加87人。伍佑中學(xué)200人，比去年增加56人，東溝中學(xué)255人，比去年增加68人。而6所新增的省重點，達本科線人數(shù)還不到100人，最少的才40人左右。落差之大，令人吃驚。這樣的省重點在老百姓心目中是怎樣一種印象？像南通栟茶、曲塘、平潮那樣的學(xué)校我們幾乎沒有。所以，我們要把提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平作為頭等大事來抓，我們才能像南通那樣提升整體教學(xué)質(zhì)量。南通的教育強化均衡化發(fā)展，是它提高質(zhì)量的一個重要的策略。南通大市的規(guī)模與ＸＸ基本相當(dāng)，很多縣（市）與我們的縣（市）也大致相當(dāng)，因為它注重了均衡化發(fā)展，才有了今天的“南通現(xiàn)象”。這應(yīng)該引起我們的深度反思。我們作為搞教育的人，應(yīng)該對規(guī)模與效益的問題進行深入思考，從而確立我們提升質(zhì)量的戰(zhàn)略。

四是市教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評價機制還很不完善?！翱雌瘘c、比進步”說了多年，但一直停留在觀念層面上，沒有真正進入操作程序。從面上情況看，一是機制不完善，二是大家對評價的認(rèn)識還沒有到位。有些縣（市區(qū)）上報的考試數(shù)據(jù)不真實，影響考試分析的信度與效度，從而使花費較大人力、財力組織的考試起不到應(yīng)有的作用。前不久由常局長簽發(fā)了關(guān)于上報高三調(diào)研考試數(shù)據(jù)的文件，我們要求各縣（市區(qū)）教育局一把手對上報數(shù)據(jù)負(fù)總責(zé)，分管局長簽字，如有虛報假報則視為違紀(jì)行為，由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。這樣的嚴(yán)格要求，就是想杜絕假報現(xiàn)象，使我們的調(diào)研考試能真正起到摸清學(xué)情、調(diào)整教學(xué)策略的作用。在此我呼吁，構(gòu)建誠信的ＸＸ，我們教育領(lǐng)域首先要“誠信”。

從微觀上分析，主要有5個方面的問題：①部分學(xué)校缺乏面向全體的意識。一說到教學(xué)質(zhì)量總是抱怨生源差。有的學(xué)校只抓少數(shù)升學(xué)有望生，面向全體只是落實在“嘴巴”上。對中等生的推進總體抓得遲效果差，有的學(xué)校到市二次調(diào)研考試后才抓推進中等生，據(jù)統(tǒng)計分析，這樣的補差基本沒有什么效果，學(xué)校的分類指導(dǎo)缺少具體有效的辦法。我們的補差工作要“前移”，要切實幫后進生夯實基礎(chǔ)。②對江蘇高考新方案研究不深不透，對學(xué)生的選科指導(dǎo)不力，不少學(xué)校2次甚至3次分班，直接影響了高三教學(xué)質(zhì)量的提高。在分班過程中，文、理科班級比例、學(xué)科組合都不很合理。有的學(xué)校分科過早，高二就按3+1分班，結(jié)果高三不少學(xué)生需要補一門高二的課。我們明確表態(tài)，目前的新高一堅決不能分科分班，嚴(yán)格按照課程計劃教學(xué)。一是學(xué)生沒有定型，要重在打基礎(chǔ)，二是三年后的高考模式誰也不能有定論。③在教學(xué)策略上，不少學(xué)校時空錯位?；A(chǔ)年級重講高考難題，甚至高一就講高考題作為對學(xué)生的“強刺激”，高三再回頭補基礎(chǔ)，有的學(xué)校在一輪就搞高難度的綜合練習(xí)，在三輪復(fù)習(xí)時回頭補基礎(chǔ)；不少教師有急功近利的思想，教學(xué)上浮躁不實，不重視基礎(chǔ)知識教學(xué)，片面強調(diào)做題量，致使學(xué)生在理解基礎(chǔ)知識不深不透的情況下拼命做題，解題能力反而提高不快，造成了許多“學(xué)習(xí)后進生”。④在學(xué)生管理上，不少學(xué)校忽視對學(xué)生的理想教育與意志訓(xùn)練，學(xué)生的非智力因素研究較少，效果不好。比如今年高考數(shù)學(xué)難了一點，許多學(xué)生心理調(diào)整不過來，影響了后面的各科考試。⑤有的學(xué)校集體備課流于形式，問題討論少；有的授課提綱一人編寫，多人照本宣科；有的教學(xué)案詳細(xì)，其他教師不做二次資源開發(fā)，培養(yǎng)了“懶漢”。還有少數(shù)教師不好好備課，直接影響了課堂教學(xué)質(zhì)量。

由此看來，我們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，拿出切實有效的措施，迅速解決制約我市普通高中發(fā)展過程中所遇到的新情況、新問題，我市普通高中的發(fā)展才會與時俱進，快速提升。

二、求真務(wù)實，進一步提升我市普通高中辦學(xué)質(zhì)量

當(dāng)前和今后一個時期，高中教育面臨著新的發(fā)展機遇。市委、市政府正根據(jù)省委關(guān)于“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，提出“以工興市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富民強市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”的新目標(biāo)，我們將根據(jù)這一新目標(biāo)和省教育廳高中教育工作會議精神，堅持“以人為本、質(zhì)量立校、以法治校、科研興校”的辦學(xué)觀念，按照高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模、出效益的思路，以規(guī)模拓展和內(nèi)涵提升為重點，提高高中階段學(xué)生的入學(xué)率和畢業(yè)率；以加強師資隊伍建設(shè)，改進教育教學(xué)管理為關(guān)鍵，深化課程改革，提高育人質(zhì)量，促進高中階段教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭“十五”期末全市基本普及高中教育。

1、切實轉(zhuǎn)變教育思想，牢固確立辦人民滿意教育的思想。

胡錦濤總書記七月一日在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話，思想深刻，內(nèi)容豐富，科學(xué)回答了學(xué)習(xí)、貫徹、實踐“三個代表”重要思想的重大理論和現(xiàn)實問題，具有很強的指導(dǎo)意義和鮮明的時代特征。胡錦濤總書記強調(diào)全面貫徹落實“三個代表”重要思想的重要論斷，反映了全黨、全國人民的共同意愿，顯示了中華民族的強大精神力量，是各族人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，進一步增強了我們學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、推動全面建設(shè)小康社會宏偉事業(yè)的自覺性和堅定性。

教育事業(yè)是關(guān)系民族復(fù)興和祖國富強的千秋偉業(yè)，與億萬人民群眾的根本利益息息相關(guān)，每一位從事教育工作的同志，都要清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的神圣職責(zé)和歷史使命,必須牢固確立“三個代表”重要思想在教育一切工作中的指導(dǎo)地位，必須以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點，自覺把立黨為公、執(zhí)政為民作為衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標(biāo)志。要進一步增強責(zé)任感和憂患意識，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，與時俱進，奮發(fā)有為，為努力辦好讓人民滿意的教育作出實實在在的貢獻。

辦讓ＸＸ人民滿意的高中教育，首先要確立極強的質(zhì)量意識。老百姓花大錢送孩子來讀書，他就有權(quán)力希望有高回報。沒有質(zhì)量，如何來回報？這是“三個代表”最具體、最務(wù)實的體現(xiàn)。所以，我們要理直氣壯抓質(zhì)量，理直氣壯抓升學(xué)率。因為，素質(zhì)教育不是“空掛”的教育，文化成績是其重要組成部分，高考升學(xué)率是目前最公正的檢測學(xué)生文化學(xué)習(xí)質(zhì)量的標(biāo)桿。不抓質(zhì)量的校長不是好校長，不是一個稱職的校長。作為縣（市區(qū)）的學(xué)科的教研員，承擔(dān)的重要任務(wù)就是提升這門學(xué)科的質(zhì)量。在提升質(zhì)量的問題上無所為，你就是不稱職的教研員。這些都應(yīng)該成為我們的共識。

辦讓ＸＸ人民滿意的高中教育，就要著力促進ＸＸ教育的均衡發(fā)展，努力為不同層次的高中創(chuàng)設(shè)必要的發(fā)展條件。通過政策的傾斜，通過內(nèi)部的改革，使不同層次的學(xué)校向優(yōu)質(zhì)資源集團靠攏。當(dāng)前要十分重視星級高中評估工作，充分認(rèn)識這項工作對提升ＸＸ高中辦學(xué)水平的重要作用，同時也要充分認(rèn)識這項工作的艱巨性與復(fù)雜性。此次星級高中的評比，從目標(biāo)的設(shè)置上、評價的方式上以及結(jié)果的管理上都不同于以前的國家示范高中與省重點中學(xué)驗收評比。目標(biāo)設(shè)置更加注重內(nèi)涵，尤其是三星以上層次的高中。從方式上，以前的評估是分塊積分，這一次是使用最低標(biāo)準(zhǔn)“一票否決”制，所有的評價指標(biāo)都必須達到下限，不可能讓你“以長補短”，必須每項都過“及格線”。比如師資隊伍有明確的指標(biāo)，碩士生多少，本科生多少，高級教師多少，校本培訓(xùn)多少次，等等。我們必須認(rèn)真解讀評價標(biāo)準(zhǔn)，摸清本校的情況，明確努力的目標(biāo)。在結(jié)果使用上，它強調(diào)的是動態(tài)發(fā)展性評審。在規(guī)定時限內(nèi)，評比結(jié)果自然失效，這就要求你必須在不斷發(fā)展中時時接受它的評審監(jiān)控。它要求在申報階段的學(xué)校向南京提供一種技術(shù)手段，使它在遠程也能監(jiān)控你的發(fā)展變化。一旦確認(rèn)，要求學(xué)校所有材料采取年報制度。這一切要求我們必須對整個的評審改革做深度的研究。我們所有學(xué)校應(yīng)該抓住星級學(xué)校開評這個機遇，推進學(xué)校向最近發(fā)展區(qū)邁進，從而再一次整體提升自己的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。我們目前學(xué)校的辦學(xué)大致有三類，一類是依賴于傳統(tǒng)和經(jīng)驗，一類是依賴于一種忘我奉獻的精神、一種團隊合作的精神，這種精神的支撐點就是近期的辦學(xué)目標(biāo)。要充分認(rèn)識申報星級高中評審的意義與價值，將創(chuàng)建和申報星級高中作為一面大旗來統(tǒng)一思想、鼓舞斗志，最終達到發(fā)展學(xué)校的目的，而不能僅僅是為了一塊牌子。創(chuàng)五星不是一件容易的事，要廣泛宣傳、動員，甚至要“炒作”，在全校掀起創(chuàng)辦星級學(xué)校的熱潮，這對學(xué)校的發(fā)展大有裨益。還有一類是依賴一種理念與思想來辦學(xué)，層次與水準(zhǔn)更高，應(yīng)該成為我們努力的方向。

辦讓ＸＸ人民滿意的高中教育,就是要積極投身教育教學(xué)改革的大浪潮中。當(dāng)前，小學(xué)初中面臨新課程改革，高中的新課程也即將啟動。新課程改革將沖擊原有的辦學(xué)模式、辦學(xué)水準(zhǔn)，將對各層次學(xué)校重新“洗牌”、定位，這對我們是一次機遇，也是一種全新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有勇氣迎接這種挑戰(zhàn)。我們必須解讀新的課程標(biāo)準(zhǔn)，以新課程的理念來運行我們的教育教學(xué)機制。我們的局長、校長要將走進新課程當(dāng)作我們工作的重點，帶領(lǐng)教師轉(zhuǎn)變觀念、更新教法、提高質(zhì)量。我們要勇于打破教學(xué)常規(guī)，逐步改變“老師講、學(xué)生聽”的教學(xué)模式，倡導(dǎo)以促進學(xué)生主動發(fā)展為主體的教學(xué)方式；要鼓勵學(xué)生關(guān)心社會變革，關(guān)注科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展，主動參與各種社會實踐活動；要提倡學(xué)生擴大閱讀面和社會交往面，學(xué)會查閱資料、收集信息、調(diào)查研究，自行選擇完成力所能及的探索課題或論文；要采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，如多媒體課件和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，為學(xué)生獨立探索和自學(xué)創(chuàng)造條件；要組織學(xué)生參加各種公益活動和公益勞動，學(xué)習(xí)和分擔(dān)家務(wù)勞動，學(xué)會生活；要加強課程學(xué)習(xí)的實驗動手操作能力，不僅鼓勵學(xué)生進行小發(fā)明、小制作，而且思考和討論如何將其發(fā)明運用于實際生產(chǎn)生活中；要以各種活動形式，如辯論會、講演會、發(fā)明比賽、美育節(jié)、夏令營等，最大限度地讓所有學(xué)生參與；要把學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)切實擺在評價學(xué)生綜合素質(zhì)的首要位置。

2、建立“普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”，調(diào)動所有學(xué)校的辦學(xué)積極性。

今年開學(xué)初，經(jīng)市教育局研究并報市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定建立ＸＸ市“普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”。我們建立這個體系的目的有三個：一，加強對教學(xué)過程的質(zhì)量檢測、控制、矯正。每一學(xué)年對入庫學(xué)生組織一次水平測試，并將這個成績與入學(xué)成績進行對應(yīng)分析，了解這一過程中的發(fā)展?fàn)顩r，反饋信息，利于教師矯正。二，進一步科學(xué)、公正地評價我們每一所學(xué)校的辦學(xué)績效。初中提供給各個高中的發(fā)展平臺是不一致的，生源質(zhì)量的差異較大，用一把尺子測量有失公平，不利于激發(fā)學(xué)校的積極性，往往導(dǎo)致生源差的學(xué)校喪失信心，生源好的學(xué)校又缺少危機感。我們建立監(jiān)控體系就是要實施真正意義上的“看起點、比進步”，讓每所學(xué)校都致力于發(fā)展。三，進一步規(guī)范高中招生秩序，建立合理有序的生源流動機制，防止惡性搶奪生源，形成良性競爭的態(tài)勢。我們將高一錄取的學(xué)生一一定位、定號，成為這個學(xué)生在高中整個學(xué)習(xí)活動中的身份號碼，高考也以此身份參加。三年后的評估將是真正的“看起點、比進步”，合理地評價各家的發(fā)展水平。建立“普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”是教育系統(tǒng)內(nèi)部一項全局性的重要工作。為此，市教育局專門成立了“普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”領(lǐng)導(dǎo)小組，由常逢生同志擔(dān)任組長，我為副組長，中教處、招生考試中心、教科院、現(xiàn)代教育中心等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。中教處要建立全市統(tǒng)一的高一學(xué)生信息庫，以便加強學(xué)籍的動態(tài)跟蹤管理，促使生源有序按章流動。信息庫的基本內(nèi)容包括：高中統(tǒng)編學(xué)號、學(xué)生姓名、性別、出生年月、畢業(yè)學(xué)校、就讀學(xué)校、中考各學(xué)科成績、高

一、高二期末考試成績、高三一調(diào)二調(diào)三調(diào)考試成績、高考成績等。中教處以及各縣（市、區(qū)）普教科要負(fù)責(zé)學(xué)籍的跟蹤與管理，由中教處統(tǒng)一編制全市所有學(xué)生的學(xué)籍號碼，此號碼亦作為高中三年中各種考試的準(zhǔn)考證號，以便進行學(xué)業(yè)成績的跟蹤。市招生考試中心及各縣（市、區(qū)）招辦要把好終端的高考報名關(guān)，任何學(xué)校不得將自己的考生在其它學(xué)校報名，也不得將不是“學(xué)生信息庫”中的學(xué)生作為本校學(xué)生報名。要做好高考報名庫與我市高中學(xué)生信息庫的鏈接工作，使兩者具有可比性。市教科院及各縣（市、區(qū)）教研室要負(fù)責(zé)高中三年教學(xué)質(zhì)量的跟蹤、統(tǒng)計與分析，加強高中教學(xué)的過程管理。每學(xué)年要組織一次全市高

一、高二年級的教學(xué)質(zhì)量檢測，高三進行2-3次的質(zhì)量檢測。加強對考試結(jié)果的分析，更好的指導(dǎo)、矯正、補差。加強教學(xué)的視導(dǎo)，及時了解教學(xué)中存在的問題，制定切實可行的措施。我們將在“看起點、比進步”的原則下，根據(jù)高一入學(xué)起始中考成績與高考終端考試結(jié)果的比較，對縣（市、區(qū)）教育局及省重點高中教學(xué)質(zhì)量進行評定。整個學(xué)生信息庫的跟蹤與管理依托ＸＸ教育網(wǎng)，各縣（市、區(qū)）教育局要加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各相關(guān)職能部門要能夠通過寬帶網(wǎng)直接瀏覽更新數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)資源共享。信息庫要實行縣市兩級管理，教育局中教處、市教科院、招生考試中心要能夠通過密碼直接瀏覽整個信息庫資料，各縣（市、區(qū)）教育局通過各自的密碼可以瀏覽、更新本地區(qū)的學(xué)生信息庫。建立高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，需要各縣（市、區(qū)）教育局及其內(nèi)部職能部門的配合，為此，各地也要成立縣教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要嚴(yán)肅數(shù)據(jù)管理工作，嚴(yán)防弄虛作假，確保我們的考核評估的信度與效度。我們近期要將2003屆高考學(xué)生三年前的生源質(zhì)量分布表發(fā)給各縣（市區(qū)），為明年的考核評估做好準(zhǔn)備。希望各家仔細(xì)核查提供的數(shù)據(jù)，協(xié)助我們做好工作。

建立好這一監(jiān)控體系，首先要求我們的中考成績必須具有真實可比性。前幾年，我市中考閱卷分兩部分進行，報考高中與中專的考生試卷采取各縣（市、區(qū)）交叉閱卷和登分的方法。今年，由于“非典”的原因，我市采用各縣單獨閱卷方式，總體上說閱卷質(zhì)量是比較高的，但不可否認(rèn)，各地在掌握評分標(biāo)準(zhǔn)上存在較大的差異，文科尤其突出。明年，我們要改革中考閱卷方式，提高各縣（市、區(qū)）中考成績的信度和可比性。我們初步設(shè)想高中和小中?？忌嚲韺⒂墒屑虚喚怼⒌欠?，按縣（市、區(qū)）和學(xué)生高中就讀學(xué)校統(tǒng)計入學(xué)起點分。希望大家一起出謀劃策，搞好中考閱卷改革，從而加強對我市各縣（市、區(qū)）以及各縣（市、區(qū)）對各初中教學(xué)質(zhì)量的考核，調(diào)動所有初中的辦學(xué)積極性。

3、加強市高中學(xué)科教研中心建設(shè)，進一步提高市各項教研活動的效益。

市高中學(xué)科教研中心已經(jīng)創(chuàng)辦了10多年，基本上是市教研室牽頭、策化并組織活動，多數(shù)承辦學(xué)校僅是提供會議后勤服務(wù)，缺乏學(xué)科中心主人翁意識，未能主動地開展工作，沒有成為真正意義上的學(xué)科教研中心。

我們要進一步給學(xué)科中心定位。學(xué)科中心首先應(yīng)該成為學(xué)科集體攻關(guān)的基地，它需要研究高中教學(xué)中最困難的問題。它必須通過問題的征集與研討來真正解決實際問題，指導(dǎo)面上的教學(xué)。

學(xué)科中心必須是教師培訓(xùn)的重要基地。教育規(guī)模急速擴大以后，教師培訓(xùn)機制與方法必須改革，不然將直接影響教學(xué)質(zhì)量。原有的結(jié)對幫扶等傳統(tǒng)策略已不能保證教學(xué)發(fā)展的需要。教師數(shù)劇增，尤其是新教師劇增后，教師培訓(xùn)更重要的是教材培訓(xùn)與教學(xué)方法培訓(xùn)，教師培訓(xùn)必須開辟新的領(lǐng)域、使用新的方法，學(xué)科教研中心應(yīng)該是最適宜的基地?？梢岳眯瞧谔旒行陆處焷矸治鼋滩摹魇诜椒?，為他們授課奠定基礎(chǔ)。

學(xué)科中心還應(yīng)該成為信息收集、整合與發(fā)布的基地。南通有一個很重要的經(jīng)驗，即力求使南通的教學(xué)、復(fù)習(xí)與國家考試中心“同步思維”，這就是強調(diào)了信息收集與分析的作用。這一點值得我們好好學(xué)習(xí)。我們各學(xué)科中心的核心組成員要發(fā)揮我們各自的資源優(yōu)勢，“上掛下聯(lián)”，廣泛收集信息，并做精細(xì)的分析，有效地指導(dǎo)面上的教學(xué)，提高我們的教學(xué)效益。我們要改革獎勵辦法，獎勵收集信息有功的學(xué)科中心和人員。

為進一步提高學(xué)科中心的工作效益，明年我們還將改革對學(xué)科中心的考核評估辦法，改革對核心組成員的聘任考核方式。我們將根據(jù)各中心開展工作的情況，給有貢獻的中心主任及有關(guān)骨干教師頒發(fā)獎金，并把是否在市學(xué)科中心作出重要貢獻作為評比特級教師、市學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、名校長和名教師的重要條件。目前參加市學(xué)科中心組的成員主要是由省重點高中推薦的，市教育局將加強對參加會議的中心組成員的考核，將每位中心組成員的研究成果在ＸＸ教育網(wǎng)上公布，并將根據(jù)他們在一學(xué)年中對全市高三復(fù)習(xí)工作的貢獻，通過參加市高三學(xué)科中心會議的全體成員民主評選，產(chǎn)生市2003屆高三教學(xué)指導(dǎo)組核心成員（每學(xué)科10人），由市教科院頒發(fā)證書。為了進一步提高市調(diào)研考試的質(zhì)量，我們還將專門聘請本屆高三命題組成員（每學(xué)科3-5人）并發(fā)給證書。

要努力提高市高三教學(xué)研究中心組會議效益。會議要突出重點。當(dāng)前，各學(xué)科中心要認(rèn)真總結(jié)上年高三復(fù)習(xí)工作經(jīng)驗，分析存在的主要問題，針對本屆學(xué)生的實際，研究提高復(fù)習(xí)效益的主要措施；要認(rèn)真研究可操作性教學(xué)改革措施和教學(xué)管理措施，為教師提供必要的幫助；學(xué)科中心的公開課應(yīng)體現(xiàn)中心組成員集體研究的成果，具有較強的導(dǎo)向性；會議的專題講座應(yīng)對教師具有較強的操作指導(dǎo)性，而不是空頭理論。要引導(dǎo)教師認(rèn)真總結(jié)不同層次學(xué)校上年高考復(fù)習(xí)工作的主要經(jīng)驗及存在問題，研究反思我們教學(xué)中的得與失，在提高教學(xué)效益上做足文章，從而突出我們學(xué)科中心的研究功能與指導(dǎo)作用。

4、切實加強校本教研工作，提高教師教科研能力。

校本教學(xué)研究主張學(xué)校的校長和教師直接面對自身真實的教學(xué)問題而展開思考、探索和改進等活動，這是非常重要的教學(xué)研究活動。學(xué)校的教科研與專家學(xué)者的教科研不一樣，不要希望通過教科研出很多理論、很大成果，更要重視在教科研過程中廣大教師的提升，在教科研的過程中營造一個學(xué)習(xí)化的學(xué)校。校本教學(xué)研究強調(diào)學(xué)校是教學(xué)研究的基地，意味著教學(xué)研究的重心要置于具體的學(xué)校教學(xué)情境中，教師是教學(xué)研究的主體。有的學(xué)校教學(xué)研究項目僅由學(xué)校里個別“科研能人”乃至校外專家“代勞”，這就失去了教學(xué)科研的作用。促進師生共同發(fā)展是校本教研的直接目的，其核心是教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的身心健全發(fā)展，這是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)水平的主要內(nèi)容，丟掉了這個直接目的，校本教學(xué)研究的靈魂也就丟掉了，“學(xué)校為本”就會變成一句空話。要引導(dǎo)教師將教學(xué)中的問題轉(zhuǎn)化為研究課題，要在“有效教學(xué)”的理念指導(dǎo)下進行“教學(xué)設(shè)計”，在教學(xué)實踐中進行再創(chuàng)造；要引導(dǎo)教師在實踐中反思，在講述自己的教學(xué)故事中反思，引導(dǎo)教師分析事先所“設(shè)計”的教改方案是否有效，研究進一步改進的措施；要重視本校教學(xué)案例的收集，充分發(fā)揮其效益?？傊?，校本教研要解決學(xué)校教學(xué)中的實際問題，切實為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

在校本教研中要特別注意研究以下十個方面的內(nèi)容：

①研究如何使教師真正確立以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)思想。學(xué)校要確立以學(xué)生實際掌握的質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)評價教師的課堂教學(xué)質(zhì)量評估觀念；研究各班恰當(dāng)?shù)恼n堂教學(xué)起點；堅持以中等生可接受為教學(xué)起點，以中檔題為主體，下決心杜絕班級多數(shù)人陪公子讀書的課堂教學(xué)現(xiàn)象發(fā)生；認(rèn)真落實分類指導(dǎo)，分類推進措施，提高補差效果。加強對尖子生拔尖提高指導(dǎo)，給優(yōu)秀學(xué)生更多自主學(xué)習(xí)的時空。平時考試要以不斷激發(fā)多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性為目的，杜絕“休克性”考試和無區(qū)分度的考試?？茖W(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)時間，杜絕傷害學(xué)生身心健康的低效教學(xué)行為，確保學(xué)生的休息時間、課間活動、體育活動及每周、每天自我調(diào)整的時間。

②研究考試說明。要引導(dǎo)教師不斷增強考綱意識，逐字鉆研考綱，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，教學(xué)過程中時時對照，杜絕超綱復(fù)習(xí)、練習(xí)、考試現(xiàn)象；引導(dǎo)教師幫助學(xué)生明確考試說明中各考查知識點基本要求和考查的基本方式，找準(zhǔn)學(xué)生掌握知識的薄弱環(huán)節(jié)和復(fù)習(xí)的主攻方向。教師要引導(dǎo)學(xué)生分析考試說明中典型題例，把握試題的基本特點及解題基本要求。讓學(xué)生了解以往考生在高考中解題失誤之處，分析自己解題中的主要問題及原因，尋找克服的有效措施。

③研究課堂教學(xué)如何堅持能力立意。引導(dǎo)教師在幫助學(xué)生真正理解基礎(chǔ)知識上下功夫；在理論聯(lián)系實際，運用基礎(chǔ)知識分析實際問題上下功夫；指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會審題，掌握解題規(guī)律和基本方法上下功夫；在培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成規(guī)范答題習(xí)慣上下功夫，減少學(xué)生不應(yīng)有的失分現(xiàn)象。

④研究如何充分發(fā)揮教學(xué)案的有效功能。要認(rèn)真分析教學(xué)案的質(zhì)量，分析使用教學(xué)案的得與失。復(fù)習(xí)課一定要堅持先練后講，先思后講，消滅教師一講到底的專題復(fù)習(xí)課教學(xué)模式；指導(dǎo)教師精心設(shè)計問題，選取具有典型性題組，切實提高學(xué)生課堂思維活動的質(zhì)與量、知識遷移的質(zhì)與量；引導(dǎo)學(xué)生在練習(xí)后反思，在反思中提高，努力消滅無針對性的逐題講解的試卷講評課。

⑤研究如何優(yōu)先改善高三教學(xué)條件。學(xué)校要盡最大可能為高三提供電教手段，確保投影儀質(zhì)量，優(yōu)先安排多媒體教室；確保高三學(xué)生理化生必備的實驗活動；優(yōu)先安排高三教師備課用的電腦；優(yōu)先保證高三教學(xué)資料的印制及質(zhì)量；優(yōu)先安排高三教師外出參加教學(xué)研究活動；優(yōu)先改善高三學(xué)生的基本生活條件。

⑥研究促進教師在競爭中合作的教學(xué)評價機制。要增強教學(xué)一盤棋意識，鼓勵同學(xué)科教師間以及班級不同學(xué)科教師間合作。建立健全對班級與教研組團體教學(xué)質(zhì)量考核制度，鼓勵教師用集體智慧提高學(xué)校整體競爭力。提高集體備課制度，落實新老教師幫扶、相互聽課等措施，建立相應(yīng)獎勵制度，縮短班級學(xué)科成績差距。在教學(xué)時間、師資安排等方面向薄弱學(xué)科傾斜，主動聘請外校優(yōu)秀教師幫助切實改變本校、本縣（市、區(qū)）薄弱學(xué)科教學(xué)落后面貌，有效提高班級、學(xué)校、縣（市、區(qū)）學(xué)生五門學(xué)科總分。

⑦研究如何精練精析，不斷提高考試效益。學(xué)校要重視引導(dǎo)教師精選試題，杜絕濫用外地試卷現(xiàn)象；嚴(yán)格控制試題的難度，杜絕無區(qū)分度的學(xué)科練習(xí)；鼓勵教師合作編寫新題，逐漸形成具有本校特色的系列練習(xí)和教學(xué)案；建立高三年級試卷審定制度，明確命題小組和審題小組，落實各項指標(biāo)的獎勵措施。嚴(yán)格控制考試次數(shù)和學(xué)科作業(yè)量，提高練習(xí)的效益。將考試命題質(zhì)量作為教師實績考核的重要依據(jù)。教科院要嚴(yán)把統(tǒng)一考試的命題質(zhì)量關(guān)，使每一次調(diào)研考試都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們還將組織對統(tǒng)考試卷的質(zhì)量評估，促使命題人員想方設(shè)法提高質(zhì)量。

⑧研究如何加強對學(xué)生選科的指導(dǎo)。高考3+1+1的考試模式對現(xiàn)在教學(xué)班級的體制提出了挑戰(zhàn)，要加強學(xué)科選科的指導(dǎo)。要優(yōu)先考慮學(xué)生的特長和興趣愛好，關(guān)注學(xué)校招生要求，兼顧本校教師的教學(xué)優(yōu)勢，來科學(xué)合理地指導(dǎo)分科。今年高考中成績比較理想的學(xué)科組合有：理化、理生、化生、政史、政地、史地等六種組合。目前教學(xué)規(guī)模偏小、教師緊缺的學(xué)校尤其要根據(jù)具體情況解決好師資緊缺問題。根據(jù)今年高考提前一個月的復(fù)習(xí)實踐，各校一定要科學(xué)地安排好教學(xué)進度，特別是一輪復(fù)習(xí)的時間表，注意復(fù)習(xí)的滾雪球效益。對復(fù)習(xí)班各縣（市、區(qū)）也要切實加強管理，不能放任自由。

⑨研究如何加強教學(xué)常規(guī)管理。抓常規(guī)管理必須常規(guī)地抓。在教學(xué)規(guī)模急速膨脹的今天，如何加強常規(guī)管理，提升管理效益，我們要加強研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要進一步改變作風(fēng)，關(guān)心教師生活，深入教學(xué)一線與教師共同研究解決教學(xué)中實際問題，努力提高為教師服務(wù)的質(zhì)量；嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理，加強高三年級教學(xué)專題視導(dǎo)，尤其是薄弱學(xué)科教學(xué)情況專題視導(dǎo)；每周進行一次學(xué)生評價教學(xué)情況調(diào)查；認(rèn)真檢查教師集體備課、課堂教學(xué)、作業(yè)試卷批改等教學(xué)工作質(zhì)量，確保市學(xué)科中心會提出的各項教學(xué)策略實施；加強高三考試質(zhì)量分析，明確學(xué)科教與學(xué)中的主要問題及其原因，指導(dǎo)教師及時解決教學(xué)中存在的問題；加強音體美等學(xué)科教學(xué)管理，處理好文化課與專業(yè)課關(guān)系，組織好文化基礎(chǔ)補課，確?？忌幕痉帧?/p>

⑩ 研究如何加強起始年級的教學(xué)。當(dāng)前，既要反對企圖一步到位的“高難度”的低效訓(xùn)練課，又要反對脫離高考要求的“以知識的識記為中心”的低效新授課。要摒棄“滿堂灌”，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式的教學(xué)方法。要充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，使學(xué)生主動參與、獨立思考、積極探索，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方法。各學(xué)科既要重視學(xué)科能力的培養(yǎng)，又要注意加強學(xué)科間知識的聯(lián)系，加強學(xué)科與生活、社會、科學(xué)的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心時事政治、關(guān)心社會、關(guān)心人生、關(guān)心生存環(huán)境、關(guān)心科技的發(fā)展與進步。理科和勞技教學(xué)尤其要重視實驗和實踐環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和動手能力。各學(xué)校要合理配置教師資源，選派骨干教師到高中起始年級任教，要逐步創(chuàng)造條件實行高中教學(xué)循環(huán)制。要定期組織對高中起始年級的教學(xué)專題視導(dǎo)活動，建立年段教學(xué)質(zhì)量驗收制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入課堂、深入教研組、深入學(xué)生之中，了解起始年級教學(xué)情況，及時解決教學(xué)中的實際問題

5、加強隊伍建設(shè)，不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平。

隊伍建設(shè)是我們提高辦學(xué)水平的關(guān)鍵所在。提高ＸＸ的辦學(xué)品位，需要有隊伍來支撐。各縣（市區(qū)）、各學(xué)校以及教科院都要積極想辦法培植我們的名牌教師、名牌校長，提升我們的品牌效益。

培養(yǎng)和造就一支具有先進的辦學(xué)理念、適應(yīng)新時代發(fā)展需要的校長隊伍，是創(chuàng)造和提供優(yōu)質(zhì)教育資源的前提和基本保證，校長素質(zhì)的高低是素質(zhì)教育能否順利實施、教育教學(xué)質(zhì)量能否提高的關(guān)鍵。一把手校長不能把主要精力花在硬件建設(shè)上，一定要成為教學(xué)的研究專家，素質(zhì)教育的專家，高考研究的專家。要進一步提高管理水平，盡快成為普通高中的“教育家”。在我市“兩眼一睜、忙到熄燈”的事務(wù)型和“約定俗成、平穩(wěn)常規(guī)”式的經(jīng)驗型的校長還占有一定的比例。在學(xué)校發(fā)展的問題上缺乏駕馭全局、宏觀把握的主動性，學(xué)校發(fā)展緩慢，很難形成辦學(xué)特色。校長應(yīng)該是具有很高的現(xiàn)代管理水平和很強的教育科研能力的“教育家”，應(yīng)該是普通高中教育領(lǐng)域?qū)嵤┧刭|(zhì)教育的領(lǐng)頭人，應(yīng)通過自己的示范作用，促進基礎(chǔ)教育的深化和素質(zhì)教育的全面實施。校長應(yīng)該有清晰的辦學(xué)理念和明確的辦學(xué)目標(biāo)，對自己學(xué)校發(fā)展方向必須有全盤的考慮，能否有明確的辦學(xué)思想和目標(biāo)是一個校長成熟與否稱職與否的重要標(biāo)志。校長應(yīng)有一種學(xué)者風(fēng)范，各位校長要把自己的辦學(xué)思想貫穿于日常的管理活動中，用先進的教育理念去影響、帶動教師，把自己的辦學(xué)思想轉(zhuǎn)化為教師的行動。校長要帶頭開展教育科研，積極探索、研究教育教學(xué)改革中的問題，站在理論的高度去指導(dǎo)具體的教育教學(xué)工作。市教育局準(zhǔn)備通過建立論壇的方式，來提升中學(xué)校長的理論層次。將繼續(xù)舉辦省重點中學(xué)分管教學(xué)工作的校長培訓(xùn)班，組織教學(xué)管理方面的有關(guān)人員分組進行教學(xué)視導(dǎo)，將教學(xué)視導(dǎo)與教學(xué)工作研討、校長工作研討有機結(jié)合起來，幫助分析和解決學(xué)校教學(xué)工作中的實際問題，促進學(xué)校教育教學(xué)水平的提高。

各縣（市、區(qū)）教育局、各位校長要確立以教師發(fā)展為本的辦學(xué)理念，在培養(yǎng)教師方面做出成績。省市級重點高中辦學(xué)規(guī)模的擴大和高中入學(xué)高峰的到來，使我市普通高中的師資比歷史上任何時候都缺乏。為此，各學(xué)校要加強教師崗位培訓(xùn)，提高師資質(zhì)量。要舍得花錢讓教師外出參加各種學(xué)科教研活動，舍得花錢給教師提供必備的教學(xué)硬件，方便教師拓展視野、掌握學(xué)科前沿信息、提高教學(xué)研究水平。要花大力氣培養(yǎng)名師，形成學(xué)科教研優(yōu)勢群體。要努力培養(yǎng)一大批在教育教學(xué)工作中起骨干、示范作用的教學(xué)名師，要依靠名師出強學(xué)科，形成名師效應(yīng)。要提高教師待遇，加強與教師的交流與溝通。近幾年來，我市教育人才的流失呈上升趨勢，一定要采取有力措施，穩(wěn)定教師隊伍特別是骨干教師隊伍。

在接納新師資時要把好入口關(guān)，并優(yōu)先考慮高中師資配備。要進一步拓寬選聘新教師的渠道，探索向社會招聘優(yōu)秀非師范類畢業(yè)生來充實教師隊伍的途徑。大力落實在職教師的繼續(xù)教育工作，學(xué)歷不達標(biāo)的教師堅持在職培訓(xùn)，并限期達標(biāo)。繼續(xù)抓好學(xué)歷提高工作，通過與高校聯(lián)辦研究生進修班、脫產(chǎn)進修等途徑，提高高中階段教師的研究生（或達到研究生學(xué)歷水平）比例。大力推行全員聘任制，競爭上崗，擇優(yōu)聘用，做到能者上，庸者下。進一步改革分配制度，不吃大鍋飯，不搞平均主義，實行多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，把教師隊伍管好管活。加大青年教師培養(yǎng)力度，下決心將一批有實力、有精力、有魄力的中青年骨干教師推上教育教學(xué)的主要崗位接受鍛煉，為他們提供創(chuàng)造與開拓的機遇，使他們充分發(fā)揮自己的才能。對有培養(yǎng)前途的青年教師要不拘一格，大膽使用，在職稱評定、聘任、晉級、獎勵等方面予以傾斜，促使青年教師脫穎而出。要在教師中樹立依靠教學(xué)研究提高教學(xué)科技含量從而提高教學(xué)質(zhì)量的典型，堅決反對拼時間、拼消耗、死揪蠻干的做法。要提倡合作精神，善用集體智慧，有效發(fā)揮名教師、特級教師和有經(jīng)驗的老教師的作用。要充分發(fā)揮學(xué)校教研組的作用，這既是彌補目前高中階段教師隊伍質(zhì)量薄弱的有效辦法，也是教師隊伍建設(shè)長遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

同志們，展望未來，我們既豪情滿懷，又深感責(zé)任重大。讓我們在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，奮力開拓，扎實工作，為開創(chuàng)我市普通高中教育工作新局面、為實現(xiàn)“質(zhì)量進位前移、水平爭先提升”的目標(biāo)作出更大的貢獻！

第三篇：在全縣普通高中新課程實驗工作會議上的講話

在全縣普通高中新課程實驗工作會議上的講話

科學(xué)決策 統(tǒng)籌規(guī)劃 精心安排

積極穩(wěn)妥地推進普通高中新課程實驗工作

——在全縣普通高中新課程實驗工作會議上的講話

副縣長 楊永勝（2010年7月8日）

同志們：

按照省市的統(tǒng)一部署，從今年秋季開始，我縣將隨全省一起參加普通高中新課程實驗。今天，我們在這里召開全縣普通高中新課程實驗工作會議，標(biāo)志著我縣普通高中新課程實驗已全面啟動。本次高中新課改是一場以人才培養(yǎng)模式的變革和教育觀念的改變?yōu)橹饕獌?nèi)容的重大改革，我們必須本著“積極進取、穩(wěn)步推進，因地制宜、分類指導(dǎo)，科研引領(lǐng)、以校為本，政府主導(dǎo)、通力合作，分段培訓(xùn)、全員參與”的原則，明確目標(biāo)任務(wù)，以教育創(chuàng)新的理念，立足我縣實際，科學(xué)決策，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心安排，確保我縣普通高中新課程實驗工作順利進行。剛才，張局長對全縣普通高中新課程實驗工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，就做好普通高中新課程實驗工作，我講三點意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定不移地推進新課程實驗

普通高中教育在義務(wù)教育和高等教育之間起著承上啟下的作用。普通高中新課程實驗，是一場以基礎(chǔ)教育課程改革為核心的教育變革，對于新時期教育的改革和發(fā)展有重要的意義。

（一）搞好普通高中新課程實驗工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作，就是要求教育部門要堅持教育以學(xué)生為本的現(xiàn)代教育理念，通過教育內(nèi)容、教育方法、評價制度等各項改革，促進學(xué)生個性發(fā)展、全面發(fā)展。普通高中新課程強調(diào)普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這是對高中教育明確的、科學(xué)的定位，實現(xiàn)從精英教育向大眾教育、從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，把課程的功能聚焦在為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)上，凸顯了以學(xué)生發(fā)展為本的新理念。因此，我們要充分認(rèn)識到普通高中新課程實驗是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

（二）搞好普通高中新課程實驗工作，是全面推進素質(zhì)教育的必然要求。素質(zhì)教育是實施人才興國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，宗旨是提高國民素質(zhì)，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的合格公民，靈魂是思想道德教育，重點是提高創(chuàng)新精神和實踐能力。普通高中新課程實驗將從根本上打破應(yīng)試教育的模式，由學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目、模塊三個層次構(gòu)成，采用學(xué)分制、選修制、模塊制、學(xué)段制等四項制度，新增了研究性學(xué)習(xí)活動、社區(qū)服務(wù)、社會實踐等內(nèi)容，能有效地提高教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。所以，我們應(yīng)牢牢把握機遇，把實施普通高中新課程實驗作為高中階段實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要抓手。

（三）搞好普通高中新課程實驗工作，是深化教育改革的必然要求。普通高中新課程實驗工作具有四個明顯的特點：一是基礎(chǔ)性。高中階段是一個人成長過程中帶有轉(zhuǎn)折性的階段，是奠定一個人終生發(fā)展的重要階段。新課程實驗就是著眼于為廣大青少年學(xué)生健康成長打下堅實的基礎(chǔ)。二是復(fù)雜性。新課程實驗對課程的功能、課程的結(jié)構(gòu)、課程的管理、課程的評價都提出了明確的要求，在教育模式、教育方法、課程管理、評價方式等各個方面進行了重大調(diào)整和深刻變革。它不是簡單地改一改教學(xué)內(nèi)容、換一換教材，而是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。三是關(guān)聯(lián)性。普通高中教育既關(guān)系到九年義務(wù)教育的發(fā)展，又影響到高等教育及職業(yè)教育的發(fā)展；既關(guān)系到學(xué)生的升學(xué)，又關(guān)系到學(xué)生的就業(yè)；既關(guān)系到學(xué)生、教師、學(xué)校，又關(guān)系到家庭、政府、社會，牽一發(fā)動全身。搞好了普通高中新課程實驗，即可鞏固義務(wù)教育，又會使高等教育帶來新的變化。四是創(chuàng)新性。雖然全國先期進行實驗的地區(qū)有很多經(jīng)驗可以借鑒，但每個地區(qū)情況不一樣，我們不能照搬照抄，要結(jié)合我縣實際，創(chuàng)造性地開展新課程實驗。這些特點決定了普通高中新課程實驗是牽動著教育工作全局的實驗，是深化教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好了普通高中新課程實驗這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就可以很好地推動整個教育的改革。

總之，這次普通高中新課程實驗，是對傳統(tǒng)的普通高中教育的根本性變革。我們要充分認(rèn)識這次普通高中新課程實驗的重要性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，要樹立改則必勝的決心，切實做好普通高中新課程實驗工作。

二、政府主導(dǎo)，部門參與，群策群力地推進新課程實驗

實施高中課程改革，關(guān)系到廣大高中學(xué)生、家長的切身利益，與高考改革緊密相聯(lián)，社會影響深遠。高中課程改革比起義務(wù)教育階段課程改革，專業(yè)性更強，情況更復(fù)雜，社會更關(guān)注，難度也更大，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，同時，需要全社會給以大力支持和密切配合，切實做到三個確保。

一是健全組織機構(gòu)，實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。普通高中新課程實驗是政府行為，是一項系統(tǒng)工程，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，涉及教育、發(fā)改、財政、人勞、編辦等部門。縣上成立了會寧縣普通高中新課程實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要各司其責(zé)，密切配合，共同組織落實好會寧縣普通高中新課程實驗工作實施方案；要建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決高中課改中遇到的困難和問題。教育部門要全力組織實施好新課程實驗工作方案，抓好培訓(xùn)體系、研究體系、評價體系、督導(dǎo)體系建設(shè)，促進普通高中特色化、多樣化發(fā)展。編制部門要在整合現(xiàn)有教師資源的基礎(chǔ)上，研究新課程實施帶來的新增因素，合理核定和調(diào)劑高中教師編制，及時補充教師，滿足新課程實施的需求。發(fā)改部門要根據(jù)縣政府中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，將高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是教學(xué)實驗設(shè)施和教師隊伍建設(shè)列入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。人事部門要重點解決通用技術(shù)課程以及綜合實踐活動課程教師的職稱評定中存在的實際問題。同時，縣教育局以及各高中學(xué)校要成立新課程實驗工作領(lǐng)導(dǎo)組織，成立局長、校長為第一責(zé)任人，分管局長、校長為主要責(zé)任人，相關(guān)股室及實驗教師為具體責(zé)任的“橫到底，縱到邊”的新課程實驗組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；還要建立健全新課程實驗運行工作機制，做到“有章可循”和“有法必依”，確保普通高中新課程實驗工作的有序、有效、有力的進行。

二是加大經(jīng)費投入，實行傾斜政策，確保課改經(jīng)費到位?？h財政要根據(jù)新課改的要求，落實足額且長效的新課程實驗專項經(jīng)費保障，通過一定的傾斜政策，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，解決新課程實驗的啟動資金和教師培訓(xùn)經(jīng)費。同時，各高中學(xué)校要深入開展調(diào)查研究，進行學(xué)校課程資源現(xiàn)狀分析，摸清家底、算清底數(shù)，包括校舍、設(shè)施、器材、師資、圖書等情況。這些條件是高中新課程改革的前提、基礎(chǔ)和支撐。在對自身發(fā)展現(xiàn)狀有清醒認(rèn)識的基礎(chǔ)上，根據(jù)課改實際需要，及早動手，增加對實驗室、圖書館、計算機房，以及體育、藝術(shù)、勞動技術(shù)等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的投入，有針對性地進行設(shè)備、設(shè)施、儀器的補充、更新和配備，為開齊開足開好課程提供有效保障。

三是營造課改氛圍，抓好輿論宣傳，確保氛圍營造到位。有關(guān)部門以及各高中學(xué)校要加強輿論宣傳，大力營造有利于高中課程改革的良好氛圍。要充分利用各種媒體，通過各種渠道和形式，向?qū)W生、家長和全社會廣泛深入地宣傳普通高中新課程實驗實施的目的、任務(wù)和意義，爭取社會、家長的積極配合，營造學(xué)校、家庭、社區(qū)有效參與新課程實驗的濃厚氛圍，創(chuàng)設(shè)政府重視，群眾理解，社會支持的有效環(huán)境，形成家喻戶曉、人人皆知的課改局面，確保普通高中新課程實驗各項工作順利進行。

三、內(nèi)涵發(fā)展，規(guī)范運作，扎實有效地推進新課程實驗

普通高中新課程實驗是一項只有起點沒有終點的長期、系統(tǒng)工程。教育行政部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)服務(wù)的功能，促進全縣高中新課程實驗的順利、深入地進行。在具體工作中要重點做到三個加強。

（一）加強校本研訓(xùn)，實行內(nèi)涵發(fā)展。校本研訓(xùn)是促進教師專業(yè)成長，深入推進課改實驗的有效途徑和載體。要建立研訓(xùn)機制?？h教育局以及各高中校要建立健全以校為本的教師培訓(xùn)和教學(xué)研究工作長效機制，圍繞新課程實驗，通過制度引導(dǎo)、政策扶持、評價激勵等多種有效形式促進、鼓勵教師積極參與校本研訓(xùn)。要拓寬研訓(xùn)領(lǐng)域。以縣教育局統(tǒng)籌，打破各普通高中學(xué)校之間封閉自守的教研局面，針對薄弱學(xué)科、薄弱學(xué)校積極開展校際教研，切實樹立大教育觀念，實行一盤棋推進，致力形成全縣各高中校之間互補共進、合作共贏的局面。同時，各高中校要積極與省內(nèi)外課改實驗典型示范學(xué)校建立咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)等合作關(guān)系，通過走出去、請進來等形式有效開展研訓(xùn)活動。

（二）加強師資建設(shè)，促進專業(yè)成長。一是要補充短缺教師。針對新課改實驗在課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程管理等方面發(fā)生變化所帶來的技術(shù)、綜合實踐活動等學(xué)科專業(yè)教師短缺的實際問題，縣上將在選招教師中擬考慮選招一定比例和數(shù)量的專業(yè)教師充實到高中教育教學(xué)第一線，解決各高中學(xué)校學(xué)科專業(yè)教師短缺的矛盾和問題。二是要抓好教師培訓(xùn)。堅持“先培訓(xùn)，后上崗，不培訓(xùn)，不上崗”的原則，對全縣普通高中教師實行“全員、全面、全程”培訓(xùn)，同時，要做好教育行政部門有關(guān)教研人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，通過多層次、多形式的新課程實驗教師培訓(xùn)，使教研人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和高中教師適應(yīng)新課改、走進新課改、駕馭新課改。三是突出指導(dǎo)服務(wù)。縣教育局要成立普通高中新課改實驗專家指導(dǎo)服務(wù)組，定期深入各高中學(xué)校進行新課程實驗指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、評價等工作。同時，各高中學(xué)校要聘請省、市等課改實驗專家定期進行指導(dǎo)，與課改基地學(xué)校定期開展互動活動，及時解決課改實驗中遇到的困難和問題。

（三）加強督導(dǎo)評估，突出示范引領(lǐng)。縣政府教育督導(dǎo)室要把普通高中新課程實驗作為今年乃至近幾年督導(dǎo)工作的重點，對組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、課堂教學(xué)等新課程實驗各項工作進行科學(xué)、有效的專項督導(dǎo)評估。通過督導(dǎo)評估，進一步發(fā)掘典型，總結(jié)經(jīng)驗，進行宣傳推廣，示范輻射，有效確保新課程實驗工作順利進行。同時，教育部門要將各高中校課改實驗工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，對課改實驗先進學(xué)校和先進教師進行大力表彰，有效發(fā)揮模范帶動和先進激勵的作用，進一步促進課改實驗有序進行。

同志們，高中新課程實驗是一個高中教育的探索、創(chuàng)新和深化的重要教育實踐，實現(xiàn)課程改革的目標(biāo)，事關(guān)長遠，事關(guān)全局，任重道遠。我們要進一步堅定信心，解放思想，全面推進高中課程改革實驗工作，為提升我縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平，實現(xiàn)“建設(shè)西北教育名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極的貢獻。

第四篇：在全市教育工作會議上的講話[定稿]

同志們：

市委、市政府今天召開全市教育工作會議，目的在于貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)民辦教育、職業(yè)教育、農(nóng)村教育會議精神，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，解放思想搞改革，真抓實干發(fā)展教育事業(yè)，重點研究民辦教育、職業(yè)教育和農(nóng)村教育問題，使我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)不僅能夠辦大教育，而且能夠辦好教育，切實為加速推進“三個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”、加快實現(xiàn)**發(fā)展新跨越提供可靠的人才和人力資源保證。會上，***同志傳達了省上會議的精神，***同志、***同志對今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我著重強調(diào)三個問題。

一、解放思想，積極促進民辦教育

（一）充分認(rèn)識發(fā)展民辦教育的重大意義。XX年9月1日，我國正式實施《中華人民共和國民辦教育促進法》，為發(fā)展民辦教育提供了法律依據(jù)和法律保障。民辦教育尤其是民辦職業(yè)教育的典型和經(jīng)驗說明，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)實選擇，尤其是民辦職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與社會需求一致，適應(yīng)市場能力強，學(xué)生畢業(yè)好就業(yè)，政府少花錢少操心，既在經(jīng)濟上投資回報率高，又能滿足人們多元化的教育需求，社會效益好。我們要堅持在政府加強義務(wù)教育的同時，把民辦職業(yè)教育作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，放手讓那些既有教育家辦學(xué)思想又有企業(yè)家運作能力的投資者參與我市教育事業(yè)，堅持投資主體多元化，以產(chǎn)業(yè)化的方式推進我市民辦教育事業(yè)快速發(fā)展。

發(fā)展民辦教育，當(dāng)務(wù)之急是要著力解決思想觀念問題，消除對民辦教育認(rèn)識上的誤區(qū)和偏見。現(xiàn)在社會上還不同程度地存在一些錯誤認(rèn)識，比如有了公辦學(xué)校，再辦民辦學(xué)校沒有必要的“多余論”；民辦學(xué)校沖擊了公辦學(xué)校的“沖擊論”；民辦教育質(zhì)量難以保證的“懷疑論”等。此外，有的地方存在著一些對民辦教育、職業(yè)教育的歧視性政策，民辦學(xué)校申辦難、運轉(zhuǎn)難，一些地方民辦學(xué)校師生不能享有與公辦學(xué)校師生同等的地位和權(quán)利，一些地方對民辦教育管理存在錯位、越位或缺位現(xiàn)象。解決這些問題，首先要解決思想認(rèn)識問題。雖然解決教育經(jīng)費不足問題是發(fā)展民辦教育的重要因素，但我們決不是僅僅把發(fā)展民辦教育作為解決政府錢多錢少的權(quán)宜之計。因為，發(fā)展民辦教育的目的不僅于此，民辦教育的作用也不僅于此。教育要為發(fā)展這個第一要務(wù)服務(wù)，要滿足市場對人才的需求，必須和市場接軌。社會主義市場經(jīng)濟體系是一個多元化的經(jīng)濟體制，必然要求形成多元化的教育體制與其相適應(yīng)。要看到，社會主義現(xiàn)代化進程的加快，不僅提高了國家的經(jīng)濟實力和人民的生活水平，對人才的需求越來越大，并且動態(tài)性也越來越強，其特征是多樣化、多層次、多規(guī)格。而大一統(tǒng)的、單一的計劃教育體制和辦學(xué)模式，抹殺了教育的豐富性、多樣性，無法敏銳地反映市場的需求，缺乏主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的壓力和活力，無法滿足社會和家庭對教育的多樣化需求。民辦教育的發(fā)展為各種類型的教育創(chuàng)造了一個更具競爭性的環(huán)境。民辦學(xué)校之間、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間的競爭，增強了民辦學(xué)校的質(zhì)量意識、效率意識和服務(wù)意識，促進了公辦學(xué)校的全面改革，提高了管理效率和辦學(xué)效益。全省民辦教育和農(nóng)村教育工作會議組織與會者參觀的**外國語學(xué)校就是民間資本投入普通教育領(lǐng)域的一個成功的例子。這所學(xué)校1999年才開辦，XX年就被評為**市重點中學(xué)，XX年被評為**省校風(fēng)示范學(xué)校，同年被教育部確定為全國13所享有保送資格的外語學(xué)校之一（是我省的唯一一所）。XX—XX年，該校三屆高考上線率均達100%。去年，**市高考的文科、理科狀元桂冠均被該校學(xué)生摘去。今年又有12名學(xué)生考入北大、清華，并有13名學(xué)生被保送到北大、清華、復(fù)旦等重點大學(xué)?？梢哉f，**外國語學(xué)校的異軍突起，有效打破了**市長期以來只有四、七、九等幾所公辦高中名校的傳統(tǒng)格局，使廣大學(xué)生有了更多的選擇機會，也使傳統(tǒng)的重點中學(xué)增強了競爭的壓力和動力，這對我們的辦學(xué)思路應(yīng)有很大的觸動和啟發(fā)。近年來，我市的**市機電工程學(xué)校等4所民辦股份制學(xué)校，以靈活的運行機制、全新的辦學(xué)理念，為促進我市職教職業(yè)發(fā)展創(chuàng)出了一條新路子。目前這4所學(xué)校的招生規(guī)模已達3000人，校園占地面積8.5萬平方米，設(shè)備設(shè)施總值250多萬，充實了我市職業(yè)教育總量。由此，不難得出結(jié)論，民辦教育同公辦教育一樣，都是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學(xué)校應(yīng)與公辦學(xué)校“并存、并容、并重”，取長補短，相互促進，共同發(fā)展。這是在社會主義初級階段以公有制為主體多種所有制實現(xiàn)形式在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。相比之下，我市民辦教育起步晚、規(guī)模小、質(zhì)量弱，與**、**相比差距都很大，高中階段民辦教育相當(dāng)薄弱，急需大力加強。我們必須解放思想，樹立發(fā)展才是硬道理的意識，搶抓機遇，創(chuàng)造機遇，真抓實干，加快民辦教育的發(fā)展，進而促進職業(yè)教育、農(nóng)村教育的發(fā)展。各地各部門一定要統(tǒng)一思想，更新觀念，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進法》，抓緊制定配套政策措施，加

大宣傳力度，營造環(huán)境，把法律中關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的各項規(guī)定落到實處，采取公辦民助和全部民辦等多種形式辦學(xué)，切實、充分調(diào)動社會力量參與民辦教育的積極性，大力發(fā)展民辦教育。

（二）為民辦教育發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。發(fā)展民辦教育，當(dāng)前要重點抓好四個環(huán)境建設(shè)。一是政策環(huán)境。要著力消除體制性障礙，重點在土地使用、稅收、用水用電、師生待遇等方面做到與公辦學(xué)校一視同仁，在招生、收費、金融支持等方面給予更加優(yōu)惠的政策。二是法治環(huán)境。要全面貫徹《民辦教育促進法》，盡快制定我市實施《民辦教育促進法》的規(guī)范性文件。堅持依法行政，切實保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工、受教育者的合法權(quán)益。三是政務(wù)環(huán)境。要著力構(gòu)建服務(wù)型政府，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的教育行政管理體制。建立和完善民辦教育的社會中介服務(wù)體系。四是輿論環(huán)境。要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳發(fā)展民辦教育的方針政策，宣傳民辦教育先進典型，在全社會形成關(guān)心、支持和參與民辦教育發(fā)展的輿論氛圍。

二、狠抓改革，大力發(fā)展職業(yè)教育

職業(yè)教育作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動者的一個重要來源，是實現(xiàn)人才資源變?nèi)瞬刨Y本的一個重要途徑。只有發(fā)展好職業(yè)教育，才能更好地實現(xiàn)土地、資金、人才資本的集聚、投入、轉(zhuǎn)變和增值，才能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會的快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時期，職業(yè)教育的改革和發(fā)展方向是：使我市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模明顯擴大，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)質(zhì)量和效益明顯提高，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和布局更加合理，促進職業(yè)教育與我市經(jīng)濟建設(shè)，社會發(fā)展緊密結(jié)合，建立適應(yīng)我市社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為**經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)更多、更好的應(yīng)用型人才。

（一）深化職業(yè)教育管理體制改革。要逐步建立“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的新的職業(yè)教育管理體制，促進我市職業(yè)教育大發(fā)展。12月15日，市委常委會決定，成立**市民辦教育暨職業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并以市委、市政府名義制發(fā)文件，貫徹落實省委、省政府關(guān)于促進民辦教育發(fā)展和加強農(nóng)村教育工作會議精神。按照中央和省上的要求，市（地）級政府在新的職業(yè)教育管理體制中承擔(dān)著主要的統(tǒng)籌責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。政府要從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)職業(yè)教育，促進職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和勞動力市場的需求。二是要統(tǒng)籌政策。政府要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)組織，研究制定有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好環(huán)境。三是要統(tǒng)籌辦學(xué)。政府要合理調(diào)整職業(yè)教育與普通教育的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮和保護社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要統(tǒng)籌資源。要通過政府強有力的統(tǒng)籌，打破部門和學(xué)校類型的界限，整合教育資源，防止低水平重復(fù)辦學(xué)和資源浪費。要與我市創(chuàng)建全省丘陵經(jīng)濟示范區(qū)結(jié)合，對現(xiàn)有公辦職業(yè)學(xué)校采取合資合作、公辦民助、民辦公助等多種形式，一校一策實行改革。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，合理調(diào)整職業(yè)學(xué)校的布局和專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

（二）深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局，促進我市職業(yè)教育的大發(fā)展。一是要充分發(fā)揮各級政府在職教發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強對中等職業(yè)學(xué)校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點辦好起骨干示范作用的職業(yè)學(xué)校；二是各行業(yè)主管部門舉辦的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)以及各企業(yè)，都要強化自主培訓(xùn)功能和責(zé)任，加強對職工，特別是一線職工的教育和培訓(xùn)；三是要實行企業(yè)和學(xué)校之間的多種形式聯(lián)合辦學(xué)，加強校

企合作，開展訂單培訓(xùn)，積極作好培訓(xùn)后學(xué)生的就業(yè)安置工作。企業(yè)要為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備。企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)面向社會開展教育和培訓(xùn)，使更多的勞動者提高自身素質(zhì)掌握一技之長；四是要積極鼓勵、大力扶持民辦職業(yè)教育的發(fā)展。我們支持和鼓勵所有國辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)通過“公辦民助”、“民辦公助”、“股份制”等途徑，嫁接改造成為公民合辦或完全民辦的學(xué)校。要進一步擴大開放、營造良好的教學(xué)環(huán)境，鼓勵市外、省外、國外組織和個人依照法律，到我市舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)。

（三）深化教育教學(xué)改革。當(dāng)前，我市有些職業(yè)學(xué)校辦得很好，很有特色，但也有的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)困難，難以為繼。我認(rèn)為重要原因是學(xué)校辦學(xué)脫離了市場需求，形式單一，專業(yè)設(shè)置不合理，教育教學(xué)方法落后。今后我們必須堅持市場導(dǎo)向，突出教育教學(xué)的針對性和實用性，盡快地將職業(yè)學(xué)校推向市場。一是端正辦學(xué)思想，樹立全新的辦學(xué)理念，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，全面實施素質(zhì)教育。要加強職業(yè)道德、文化基礎(chǔ)、職業(yè)能力和身心健康教育，注重培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新精神和實踐能力。二是要克服單純學(xué)歷教育的弊端，實行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度。職業(yè)學(xué)校要堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，全日制與短期培訓(xùn)相結(jié)合，職前教育與

職后教育相結(jié)合，努力辦成面向社會的、開放的、多功能的教育培訓(xùn)中心。要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓(xùn)項目和學(xué)習(xí)者的實際需要，為學(xué)生工學(xué)交替、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。三是要根據(jù)市場需求和地方經(jīng)濟和社會發(fā)展以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際，設(shè)置專業(yè)和課程。要把教學(xué)與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣緊密結(jié)合起來，保證實踐教學(xué)時間，培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力。四是要大力提倡學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與農(nóng)村的協(xié)作聯(lián)合，加強職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等用人單位的聯(lián)系，利用其設(shè)施、設(shè)備等條件開展校外實踐。改革招生與畢業(yè)生就業(yè)制度，建立職業(yè)學(xué)校與勞動力市場密切聯(lián)系的機制，形成職業(yè)學(xué)校學(xué)生良好的進出渠道。

（四）深化勞動就業(yè)制度改革。要實施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，促進我市職業(yè)教育的大發(fā)展。今后，凡用人單位招收錄用職工、從事國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。要建立起學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的教育培訓(xùn)制度，學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度。勞動社會保障、人事、工商管理等有關(guān)部門，要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，查處違反就業(yè)準(zhǔn)入制度的人和事。

三、保障投入，切實加強農(nóng)村教育

農(nóng)村教育事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是整個教育工作的重點。在全國農(nóng)村教育工作會議上，中央指出今后一個時期，農(nóng)村教育發(fā)展的總目標(biāo)是：在鞏固“兩基”成果基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，同時大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進農(nóng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。這為我們明確了農(nóng)村教育工作的努力方向。結(jié)合我市實際，今后我們要著重在三個方面切實加強農(nóng)村教育。

（一）保障投入，鞏固提高“兩基”成果。我市雖已基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，一些地方教育基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件差，辦學(xué)水平低，鞏固提高“兩基”成果的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，“兩基”成果的鞏固與提高工作仍是農(nóng)村教育的重中之重。各地要保持和發(fā)揚當(dāng)年實現(xiàn)“兩基”達標(biāo)的精神，“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，部門苦幫，群眾苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善辦學(xué)條件，增強師資力量，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。要進一步完善和落實農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，基礎(chǔ)教育實行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的體制。各地要以中央的精神為準(zhǔn)，統(tǒng)一政策、細(xì)化措施和要求，完善以縣為主的管理體制，切實履行各級政府的責(zé)任，切實做到“保工資、保安全、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦撤銷后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及協(xié)管人員必須依法履行當(dāng)?shù)亟逃墓芾砺氊?zé)，抓好教育改革與發(fā)展工作，做好學(xué)校管理工作。要及時明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長管理教育教學(xué)業(yè)務(wù)的職責(zé)，建立新的工作機制，決不能因為撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦而使農(nóng)村義務(wù)教育工作和質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。要全面推進中小學(xué)危房改造工程，確保師生生命安全和國家財產(chǎn)安全。近幾年來，我市中小學(xué)危房改造工程取得了顯著成績。截至去年11月底，全市共排除中小學(xué)危房39萬多平方米，竣工建筑面積40多萬平方米，中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。但由于我市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，教育投入不足，致使中小學(xué)長期存在的危房問題還沒有得到根本性解決，以致目前全市還有21萬多平方米的危房，其中d級危房16萬多平方米。大量存在著的中小學(xué)危房，不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命與財產(chǎn)安全，而且也嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的持續(xù)健康發(fā)展。各級黨委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分認(rèn)識加快中小學(xué)危房改造的重大意義，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，站在執(zhí)政為民的高度，加快中小學(xué)危房改造步伐，千方百計地消除中小學(xué)危房，讓廣大農(nóng)民的子女都能夠在安全的教室里上課，在比較好的校園環(huán)境里學(xué)習(xí)，讓人民群眾對自己的子女在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活能夠放心、能夠滿意。

要切實把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費全額納入財政預(yù)算予以保障，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅費改革成果。從經(jīng)費和政策上都要對教育事業(yè)給予全力支持和保障，要真正做到“三個增長”，要嚴(yán)格執(zhí)行省政府制定的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，要保證農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付的資金多數(shù)用于農(nóng)村教育并足額落實到學(xué)校，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費不低于稅費改革前的水平，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步有所提高。要將維護、改造和建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍所需經(jīng)費納入政府經(jīng)常性預(yù)算。要認(rèn)真清理核實農(nóng)村中小學(xué)教育欠債，摸清債務(wù)來源和使用情況，并盡力償還。舉辦義務(wù)教育是政府的責(zé)任，農(nóng)村“普九”債務(wù)主體是政府，縣、鄉(xiāng)兩級政府要全部承擔(dān)“普九”債務(wù)，不能因為債務(wù)問題而影響農(nóng)村中小學(xué)正常的教學(xué)秩序。要加大對農(nóng)村教育投入的傾斜，各級財政新增教育經(jīng)費要主要用于農(nóng)村教育，財政再緊張也要確保教育投入。中小學(xué)收取的學(xué)雜費只能全部用于公用經(jīng)費開支，各級財政不得統(tǒng)籌和變相統(tǒng)籌學(xué)雜費，不得

統(tǒng)籌中小學(xué)預(yù)算外收入。任何單位對學(xué)校經(jīng)費的檢查都不得以收費和罰款為目的，重在教育和規(guī)范管理，要真心實意地去愛護學(xué)校、幫助學(xué)校，為教育創(chuàng)造一個寬松而有序的環(huán)境和秩序。

（二）深化改革，全面提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平。農(nóng)村教育改革必須更新教育思想，全面貫徹黨的教育方針，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，在辦學(xué)體制、運行機制、教育結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容與方法等方面進行積極探索，增強教學(xué)的針對性和實效性。當(dāng)前，要重點抓好以下幾項工作：一是推進教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)要全面推進基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。要充分利用現(xiàn)代遠程教育手段，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。二是推進辦學(xué)體制改革。各級黨委、政府必須嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定盡職盡責(zé)，把義務(wù)教育的各項要求落到實處。農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育，要堅持以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局，要加快創(chuàng)建示范性校（園）的步伐，竭盡全力創(chuàng)建成一批高水平、高質(zhì)量的示范性高中和幼兒園，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。三是推進農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。要著眼于建立能進能出、富有活力的教師管理制度，依法執(zhí)行教師資格制度，全面推行教師聘任制、任期制，積極試行校長公開招聘、競爭上崗。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校缺少合格教師的問題。四是推進“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機制，有效整合基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村教育健康發(fā)展。黨以重教為先，政以興教為責(zé)，民以支教為榮。確保農(nóng)村教育健康發(fā)展，是各級黨委、政府的重要職責(zé)。對一個地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)來說，重不重視教育，是衡量其是否有遠見的重要標(biāo)志。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在實踐“xxxx”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把加強農(nóng)村教育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位。

要完善黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓

教育，市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校，部門要定點幫扶學(xué)校的工作制度和措施，經(jīng)常深入學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，了解實際情況，及時幫助他們解決實際困難和問題。市委、市政府要制定具體方案，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門幫扶教育工作的考評制度，建立對市級部門和縣級政府教育工作督導(dǎo)評估機制，并將評估結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績和部門工作的重要內(nèi)容。市委、市政府對縣（市、區(qū)）目標(biāo)考核中要有教育工作內(nèi)容，且應(yīng)有較大的權(quán)重。要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳教育改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進典型，在全社會形成重視、支持民辦教育、職業(yè)教育和農(nóng)村教育的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。

同志們，百年大計，教育為本，國運興衰，系于教育。我們要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須從現(xiàn)在做起，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神充滿感情地去抓教育，舉全市之力，把教育扎扎實實地搞上去。否則就有可能喪失機遇，甚至?xí)O誤現(xiàn)代化大業(yè)。一個國家，一個民族，教育上去了，就會大有希望。我們相信，有以xx同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委、政府的盡職盡責(zé)，有廣大教育工作者的辛勤耕耘，有全社會的大力支持，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位一定能夠在我市得到落實，把我市教育事業(yè)做大做強做優(yōu)的任務(wù)一定能夠完成，我們一定能夠成功地開創(chuàng)教育事業(yè)的新局面，教育為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的巨大作用一定能夠更加深遠地體現(xiàn)出來。

第五篇：在全縣教育工作會議上的講話

在全縣教育工作會議上的講話

新的學(xué)年開始了，首先向全縣廣大教育工作者表示祝愿和祝福，希望在新的學(xué)年里，廣大教育工作者千帆競發(fā)，百舸爭流，百尺竿頭更進一步！

每次參加全縣教育工作會議，都有一種激動、感動、崇敬的心情。近年來，教育工作在淶水經(jīng)濟社會發(fā)展大局中取得了可喜可賀的成績。剛才觀看的全縣教育發(fā)展成果專題片，系統(tǒng)總結(jié)了近五年來全縣教育事業(yè)的發(fā)展軌跡，涵蓋了“大樓、大師、英才”三個主題，“大樓”指的是學(xué)校硬件建設(shè)，“大師”指的是淶水的名師，“英才”指的是培養(yǎng)出的一批批國家棟梁。三位教師的典型發(fā)言，飽含著情懷，他們將教師這份職業(yè)作為一項育人的事業(yè)，所思所為蘊含著真摯的感悟，對在座各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師都是一次思想上的洗禮。全縣各行各業(yè)都要以三位老師為榜樣，干好工作，為淶水經(jīng)濟社會事業(yè)各項發(fā)展貢獻力量。下面，我講四點意見：

一、全面總結(jié)工作成績，進一步堅定發(fā)展信心

近五年來，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗淶水的目標(biāo)，拉開主戰(zhàn)場，打響攻堅戰(zhàn)，以扶貧攻堅、災(zāi)后重建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)拉開淶水跨越發(fā)展的序幕，進而把經(jīng)濟社會發(fā)展成功推向非首都功能疏解區(qū)、首都生態(tài)衛(wèi)星城和全域美麗鄉(xiāng)村、京淶一體化大旅游、環(huán)首都率先精準(zhǔn)脫貧先行區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)六大主戰(zhàn)場，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。工作中，始終把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，始終把教育擺在社會民生事業(yè)的優(yōu)先位置，圍繞建設(shè)“大樓”、培育“大師”、培養(yǎng)“英才”，求真務(wù)實強基礎(chǔ)，與時俱進謀發(fā)展，全縣教育事業(yè)實現(xiàn)了新提升。

一是教育優(yōu)先地位更加突出。

縣委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加大對教育的投入和支持力度，通過若干發(fā)展計劃的編制和實施，著力解決了投入不足、師資短缺等一批制約教育改革發(fā)展的重大問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足單位職責(zé)，積極支持教育發(fā)展，全縣尊師重教的社會氛圍更加濃厚。

二是教育辦學(xué)體系更加完善。

義務(wù)教育基本均衡，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比率達到92.5%，城鄉(xiāng)、校際差異明顯縮小，高質(zhì)量通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定。高中階段教育基本普及，入學(xué)率達到94.6%，高考水平穩(wěn)居全市第一平臺。職業(yè)教育與3家高職院校聯(lián)合開辦五年制大專班，打造了學(xué)前教育、汽修等一批骨干和特色專業(yè)，辦學(xué)效益和影響力明顯增強。學(xué)前教育入園率達到96%，保教質(zhì)量大幅提升。民辦教育不斷壯大，審批成立民辦教育機構(gòu)41所。全縣以公辦學(xué)校為主、民辦教育機構(gòu)適當(dāng)補充的辦學(xué)體系進一步健全。

三是教育發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

近五年累計投入2.64億元，實施各類建設(shè)項目116個，新改擴建中小學(xué)、幼兒園95所，校園基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。投入4530萬元，新建各類功能教室134個，購置微機6200臺，電子白板920套，全縣所有中小學(xué)全部連通互聯(lián)網(wǎng)，信息化教育資源在全市率先達到三個1:1（每個班裝備一套多媒體教學(xué)設(shè)備；教師辦公電腦人手一機；在生機比10:1的前提下，信息技術(shù)教學(xué)最大班容一人一機），全縣教育資源趨于均衡，辦學(xué)條件明顯改善。

四是教師隊伍建設(shè)持續(xù)加強。

暢通補充機制，通過特崗教師、公開招考等途徑，招聘各學(xué)段教師965名，基本滿足了教育發(fā)展需求。加大培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)教師3.1萬人次，培養(yǎng)省、市、縣級學(xué)科名師、骨干教師728名，教師專業(yè)化水平明顯提高。加強師德教育，深入開展職業(yè)精神大討論活動，涌現(xiàn)了一批國家級、省級和市級優(yōu)秀教師。師資力量和師資水平的提升，為教育未來發(fā)展積聚了后勁和潛力。

二、深刻認(rèn)識面臨形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，淶水處在深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，教育作為民生領(lǐng)域的重中之重，也面臨著一系列新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須站在新的起點、站在大局全局高度，進一步審視淶水教育發(fā)展和未來。

一是淶水教育面臨協(xié)同發(fā)展深入推進的大背景。

淶水與北京接壤，按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求，今年又規(guī)劃啟動了雄安新區(qū)建設(shè)。京津冀協(xié)同發(fā)展，最艱巨的任務(wù)是促進公共服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，公共服務(wù)的協(xié)同發(fā)展最重要的兩個方面分別是教育和醫(yī)療，因為這兩項工作都需要人才支撐。在這兩個方面，淶水與北京的差距還很大，與北京協(xié)同發(fā)展的任務(wù)還很繁重，需走的道路還很漫長?！笆陿淠景倌陿淙恕保瑴Z水教育要向北京看齊，要同北京對標(biāo)，要讓外省市的學(xué)生都樂意到淶水學(xué)習(xí)，站在這個角度審視淶水教育，淶水教育的發(fā)展任重道遠。

二是淶水教育面臨服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務(wù)。

當(dāng)前，淶水承擔(dān)著脫貧攻堅、園區(qū)項目建設(shè)、縣城建設(shè)、大氣污染防治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點工作任務(wù)，制約發(fā)展最多的不是資金和土地，而是人才。人才最終還要靠我們自己培養(yǎng)，要把培養(yǎng)人才、吸引人才、挖掘人才作為引領(lǐng)淶水發(fā)展的高端要素。任何一項工作，沒有懂經(jīng)營、會管理的人，工作很難做到圓滿和成功。我們還要看到，教育是阻斷貧困代際傳播、實現(xiàn)永久脫貧的有效途徑，良好的教育，不僅可以改變一個孩子的命運，而且可以改變一個家庭甚至一個村莊的命運。一個人有了文化知識，才能有不可估量的未來和發(fā)展。

三是淶水教育面臨群眾對高質(zhì)量高水平的新期待。

為淶水學(xué)生提供高質(zhì)量、高水平教育，是縣委、縣政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。目前，“擇校熱”“擇班熱”問題依然突出，說明教育發(fā)展不均衡，這對學(xué)校和教師提出了巨大挑戰(zhàn)，提出了更高要求。每一個百姓都希望自己的孩子受到高水平教育，這是群眾的期盼，如果每一個階段的教育教學(xué)質(zhì)量都是最優(yōu)秀的，就不會出現(xiàn)“擇校熱”“擇班熱”問題。

三、牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚力實施新突破

百年大計，教育為本。各級各部門要深刻認(rèn)識教育工作的基礎(chǔ)性和全局性，緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”這個目標(biāo)，聚力攻堅，實施突破，以教育的“優(yōu)先”，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的“領(lǐng)先”，以教育的“卓越”，引領(lǐng)縣域發(fā)展的“跨越”。

（一）緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，優(yōu)化教育資源配置則是促進教育公平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大資源配置向薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度，保障群眾享受公平良好的基本公共服務(wù)。

一要著力抓好全縣教育布局。結(jié)合全縣教育發(fā)展需求，編制“三年教育發(fā)展規(guī)劃”，按照產(chǎn)城教融合發(fā)展的思路，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化要求，科學(xué)規(guī)劃教育布局。要統(tǒng)籌考慮縣城、京淶新城、特色小鎮(zhèn)及農(nóng)村教育，合理布局小學(xué)、初中、高中及職業(yè)教育，最大限度優(yōu)化資源配置。結(jié)合電科院淶水產(chǎn)業(yè)園、北京公交智造產(chǎn)業(yè)園等大企業(yè)、大集團，積極發(fā)展高等教育。

二要著力抓好城區(qū)學(xué)校擴容。按照縣城建設(shè)發(fā)展框架，結(jié)合未來城區(qū)人口發(fā)展趨勢，進一步調(diào)整優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局。要抓好以下幾個重點工程：整合高中教育資源，第六中學(xué)建成投入使用后，在學(xué)校管理、師資配備上給予重點傾斜，爭創(chuàng)省級示范性高中，形成與祖沖之中學(xué)并駕齊驅(qū)、競相發(fā)展的良好態(tài)勢；擴充學(xué)前教育和義務(wù)教育辦學(xué)資源，第二幼兒園力爭年內(nèi)開工，第三小學(xué)、第三幼兒園項目征地要有實質(zhì)性進展；整合職教資源，啟動職教中心遷建選址和規(guī)劃設(shè)計工作。利用三年時間，到“十三五”末，基本形成布局合理、條件優(yōu)越、學(xué)位充足的城區(qū)學(xué)校辦學(xué)格局，帶動城市建設(shè)擴容升級。

三要著力抓好農(nóng)村學(xué)校升級。以寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點，推進農(nóng)村學(xué)校升級改造。進一步完善寄宿制學(xué)校生活設(shè)施，通過政府購買服務(wù)方式聘用必要的后勤服務(wù)人員，保證寄宿制學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。加強教育技術(shù)裝備建設(shè)，推進教育教學(xué)資源庫建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，真正做到面向?qū)W生、走進課堂、用于教學(xué)，提升教育現(xiàn)代化水平。

（二）緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

必須牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，大力提高教育質(zhì)量和育人水平，努力辦好人民滿意的教育。

一要堅持立德樹人。要把社會主義核心價值體系融入教育全過程，把弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神作為重要教育內(nèi)容，引導(dǎo)和教育學(xué)生自覺踐行社會主義核心價值體系。要把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，扎根于課程德育、社會實踐和學(xué)校文化的各個方面，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各個領(lǐng)域，引導(dǎo)廣大青少年扣好人生的“第一?？圩印?。

二要堅持全面發(fā)展。教育必須堅持以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、終身發(fā)展和健康成長。古語有云，“駿馬能歷險，耕田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟”，現(xiàn)在孩子的競爭不是短板的競爭，而是優(yōu)勢和特長的競爭，人與人之間的天賦不同、個性有異，在教學(xué)過程中要注重發(fā)掘每個孩子的閃光點。要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅持文化知識學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一，促進德、智、體、美有機融合，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，努力讓每個孩子都成長為有用之才，這也是學(xué)校教育的根本目的和發(fā)展方向。

三要堅持深化改革。各級各類學(xué)校要強化質(zhì)量立校觀念，對標(biāo)先進，提高思想站位和工作標(biāo)準(zhǔn)，不僅要被淶水人民廣泛認(rèn)可，而且要被外地同行、同類學(xué)校普遍認(rèn)同，努力讓淶水成為“出名校、出名師、出人才”的教育高地。

（三）緊緊圍繞打造高素質(zhì)的師資團隊，加強教師隊伍建設(shè)。

教師是第一資源，是核心競爭力，是教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻、充滿活力的教師隊伍和一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、堅持原則、真抓實干的校長隊伍，是提高教育質(zhì)量的根本保證。

一要把師德建設(shè)放在首位。要引導(dǎo)廣大教師模范履行“學(xué)為人師，行為世范”的職業(yè)精神，淡泊名利、甘為人梯，以崇高的人格魅力感染學(xué)生，以淵博的學(xué)識魅力教育學(xué)生，以高尚的師表風(fēng)范引導(dǎo)學(xué)生，教育學(xué)生學(xué)會生活，學(xué)會做人。要不斷完善師德師風(fēng)考評機制，加強教師隊伍管理，將教師職業(yè)道德修養(yǎng)和教學(xué)實績緊密結(jié)合起來，與實際利益相掛鉤，端正其思想、規(guī)范其行為。

二要把管理培訓(xùn)作為關(guān)鍵。近年來，我縣教師隊伍補充力度很大，965名新教師的入職，緩解了總量不足、結(jié)構(gòu)老化的問題，同時也存在知識結(jié)構(gòu)與教學(xué)崗位、現(xiàn)實需求不相適應(yīng)的問題。要加強對新教師培養(yǎng)，通過針對性的培訓(xùn)、與老教師結(jié)對幫帶，使其盡快融入教學(xué)工作，早日成為支撐教育發(fā)展的中堅力量。要善于學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗，每學(xué)年、每學(xué)期都要有目標(biāo)、有計劃、有重點地組織開展一些縣內(nèi)交流研討和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，著力培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干。廣大教師要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，進一步增強學(xué)習(xí)的緊迫感，更新知識結(jié)構(gòu)，探索教育規(guī)律，推行教學(xué)改革，努力提高教書育人本領(lǐng)。同時，教育、編辦、人社等部門，要著手研究制定方案，建立起“退一補一”的教師補充長效機制，尤其要繼續(xù)加大優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生招考和人才引進力度，使全縣教師的學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。

三要把校長隊伍建設(shè)作為根本。如果說學(xué)校是英才的搖籃，校長就是雁群的頭雁。校長是學(xué)校工作的主要決策者和管理者，對學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。一個學(xué)校，校長強則學(xué)校強，一個好校長能帶出一個好班子、一批好教師、一個好校風(fēng)。要建立健全校長任期目標(biāo)責(zé)任制，對辦學(xué)成績突出、社會反響良好、群眾公認(rèn)的校長給予重用；對學(xué)校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要堅決予以調(diào)整。各位校長要不斷解放思想，更新辦學(xué)理念，完善辦學(xué)思路，強化內(nèi)部管理，以公平公正、廉潔自律的良好形象，團結(jié)和帶領(lǐng)教職員工積極獻身教育教學(xué)工作，努力提升學(xué)校教育教學(xué)綜合水平。要敢負(fù)責(zé)、敢管理，會負(fù)責(zé)、會管理，善于溝通，勤于協(xié)調(diào)，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，做抓好教育管理的行家里手。要強化名校意識，敢于提出自己的辦學(xué)主張，形成自己的辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)特色，在全縣、全市、全省爭位次、創(chuàng)典型，把淶水學(xué)校辦成周邊縣市學(xué)生向往的學(xué)校。

（四）緊緊圍繞教育可持續(xù)發(fā)展，不斷強化教育教學(xué)管理。

沒有科學(xué)、高效、精細(xì)的管理，就談不上辦學(xué)行為的規(guī)范、育人環(huán)境的優(yōu)化和教育質(zhì)量的提升。

一要抓好學(xué)校常規(guī)管理。以科學(xué)管理為導(dǎo)向，建立健全適應(yīng)新課程理念，覆蓋教學(xué)過程、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境的各項教學(xué)管理制度，把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)作為學(xué)校發(fā)展的核心內(nèi)容長抓不懈，努力在全縣形成教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的良好氛圍。教育主管部門要建立健全完備的教育教學(xué)行為督查機制、過程監(jiān)測機制、質(zhì)量評價機制，督促中小學(xué)端正辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，全面落實國家課程計劃，全面實施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

二要創(chuàng)新教育發(fā)展方式。教育發(fā)展不是千篇一律，千校一面，各個學(xué)校要更加注重學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，結(jié)合地域、歷史、師資、學(xué)生等諸多因素，積極探索適合自己的發(fā)展方向和辦學(xué)模式，堅持走特色發(fā)展道路。淶水總面積1650平方公里，地理人文、風(fēng)俗習(xí)慣各不相同，廣大教育工作者要依靠學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的資源稟賦，積極探索，深挖內(nèi)涵，不斷充實特色內(nèi)容，提升學(xué)校辦學(xué)品位。

三要建設(shè)安全和諧校園。牢固樹立“校園安全無小事”的責(zé)任意識，建立健全安全穩(wěn)定工作日常管理、部門協(xié)作、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等長效工作機制，切實抓好對學(xué)生的安全教育，及時消除各種安全隱患，堅決杜絕校園安全責(zé)任事故。切實做好教育系統(tǒng)信訪工作，及時化解涉及教育的矛盾糾紛，防止群體性事件和非正常上訪。

四、構(gòu)建齊抓共管機制，匯聚尊師重教的強大合力

教育是最大的民生事業(yè)，需要全社會共同努力、各方面共同支持?？h委、縣政府將以更大的決心、更強的舉措支持教育事業(yè)發(fā)展，始終做到教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育投入優(yōu)先安排，教育用地優(yōu)先保障，教育用人優(yōu)先補充，教師待遇優(yōu)先落實。

一要堅持經(jīng)常性的議教制度。無論是縣委、縣政府，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，對教育工作中存在的問題、碰到的難題，都要認(rèn)認(rèn)真真研究，務(wù)實解決。特別是在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，對教育工作要定期研究，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校狀況、教師隊伍、學(xué)生分布、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等做到爛熟于心，對每個學(xué)校的存在問題、未來發(fā)展要做到如數(shù)家珍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要召開一次教育工作會，每季度至少開展一次教育工作調(diào)研，旗幟鮮明的關(guān)心教育、大張旗鼓地支持教育，實實在在做一些促進教育發(fā)展的事情。

二要構(gòu)建齊抓共管的推進機制。全縣各級各部門和社會各界都要繼續(xù)把關(guān)心支持教育作為義務(wù)和責(zé)任，努力在全社會形成關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。教育部門要認(rèn)真履行規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、服務(wù)等職能，加強對教育工作的組織協(xié)調(diào)；發(fā)改、財政、人社、國土、住建、消防等部門要各負(fù)其責(zé)、履行職能，在經(jīng)費保障、人才管理、用地安排、校舍建設(shè)等方面給予積極支持、充分配置；公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、文廣新局等部門要在學(xué)校及周邊地區(qū)治安維護、校園食品安全、校園周邊文化市場管理等方面加大力度；社會團體、民營企業(yè)都要傾囊相助，貢獻自己的光和熱，形成各級各部門齊抓共管的強大合力。

三要營造尊師重教的社會氛圍。每個人都離不開教育，每個人就要關(guān)心支持教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，大力宣傳教育的重要地位，宣傳教育工作取得的顯著成績，宣傳優(yōu)秀學(xué)校的辦學(xué)特色、宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，宣傳社會各界捐資助教的先進典型，提高社會公眾對教育事業(yè)的關(guān)注度。宣傳、廣電部門要善于抓典型，發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，唱響教育改革發(fā)展的主旋律。今天受到表彰的優(yōu)秀教師，特別是三位教師代表，他們的事跡感人至深，可以做成專題片，在微信等新媒體廣泛傳播，弘揚教育教學(xué)正能量，讓各行各業(yè)向典型看齊，讓淶水人民家喻戶曉。

教育決定未來，教師承載希望。我們一定要以更大的決心、更有力的舉措、更踏實的作風(fēng)，推動淶水教育事業(yè)再上新水平，為淶水經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智力支撐和人才保障，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗淶水作出新的更大貢獻！