第一篇：國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民保障的通知（范文）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低生活保障工作的通知，全文如下：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

自１９９７年國務(wù)院決定在全國建立城市居民最低生活保障制度以來，在各級政府的高度重視和有關(guān)部門的積極努力下，我國城市居民最低生活保障工作取得了較大進(jìn)展。但是，這項(xiàng)工作發(fā)展不平衡，一些地方存在著財(cái)政投入不足、屬地管理原則沒有完全落實(shí)、管理工作不夠規(guī)范、基層日常管理、服務(wù)工作不適應(yīng)以及最低生活保障與其他保障措施銜接不夠緊密等問題。為切實(shí)做好城市居民最低生活保障工作，進(jìn)一步完善社會保障體系，盡快使符合條件的城市貧困人口都能享受最低生活保障，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好城市居民最低生活保障工作

城市居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分，是從制度上保障城市貧困人口基本生活的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障國有企業(yè)改革的順利進(jìn)行和國家的長治久安具有十分重要的意義。當(dāng)前，國有企業(yè)改革不斷深化，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障逐步向失業(yè)保險并軌，需要最低生活保障的人員會有所增加，迫切要求進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低生活保障工作，為城市貧困人口提供基本生活保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好城市居民最低生活保障工作的重要性和緊迫性，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，大力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、認(rèn)真貫徹屬地管理原則，全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度

各地區(qū)要全面貫徹執(zhí)行《城市居民最低生活保障條例》，按照屬地管理的原則，將中央、省屬企業(yè)，尤其是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的軍工、礦山等企業(yè)符合條件的貧困職工家庭納入最低生活保障范圍，不得以任何理由將他們排斥在外。當(dāng)前，對企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的特殊困難人群，特別是中央、省屬企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的特困職工家庭，以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌中新出現(xiàn)的需要最低生活保障的人員，要作為工作重點(diǎn)，及時納入最低生活保障范圍。同時，要堅(jiān)決克服按非農(nóng)業(yè)人口一定比例下達(dá)保障對象指標(biāo)等簡單化的辦法，盡快把所有符合條件的城市貧困人口納入最低生活保障范圍。

三、加大財(cái)政投入力度，管好用好城市居民最低生活保障資金

建立和規(guī)范城市居民最低生活保障制度是地方各級人民政府的重要職責(zé)。地方各級人民政府，特別是省級人民政府必須加大最低生活保障資金投入。每年年底前，由地方各級民政部門根據(jù)核定的保障對象所需資金提出下一年度的用款計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算。中央財(cái)政將根據(jù)各地財(cái)政狀況、最低生活保障任務(wù)和地方財(cái)政努力程度，加大對財(cái)政困難地區(qū)城市居民最低生活保障資金的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的力度。地方各級人民政府要逐年增加最低生活保障經(jīng)費(fèi)支出，不得因中央加大支持力度而減少地方財(cái)政投入。要把各級財(cái)政預(yù)算安排的城市居民最低生活保障資金納入財(cái)政社會保障補(bǔ)助資金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用，確保資金不被挪用和擠占。

四、建立健全法規(guī)制度，推進(jìn)城市居民最低生活保障工作的規(guī)范化管理

要盡快制訂和完善與《城市居民最低生活保障條例》相配套的最低生活保障申請人家庭財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度和審核辦法，規(guī)范城市居民最低生活保障金申請、審批、發(fā)放和監(jiān)督的程序。要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)申請人的家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和勞動力就業(yè)狀況，及時掌握保障對象的動態(tài)情況，嚴(yán)格按政策規(guī)定審批最低生活保障對象。對申請最低生活保障金的在職職工、進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)保險金或養(yǎng)老金的人員，要按照當(dāng)?shù)卣嫉挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入。對申請最低生活保障金的有勞動能力的人員，勞動保障部門要配合民政部門核實(shí)其就業(yè)、收入狀況，并負(fù)責(zé)出具有關(guān)證明。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制和操作程序，實(shí)行民主評議，接受群眾監(jiān)督，將最低生活保障金數(shù)額、保障對象人數(shù)等情況定期向社會公布，做到政策公開、資金公開、保障對象公開。

各地民政部門要會同財(cái)政、勞動保障、統(tǒng)計(jì)、物價等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所需費(fèi)用，按照既要保證貧困居民的基本生活，又要有利于鼓勵就業(yè)的原則，制訂與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并保持相對穩(wěn)定，不要盲目攀比。最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)最低工資、下崗職工基本生活保障費(fèi)、失業(yè)保險金等標(biāo)準(zhǔn)拉開距離，分清層次，相互銜接，形成合理配套的標(biāo)準(zhǔn)。

要大力推進(jìn)最低生活保障工作的信息化和社會化管理進(jìn)程，加快城市居民最低生活保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)通過銀行、郵局等機(jī)構(gòu)發(fā)放最低生活保障金，努力提高最低生活保障工作管理水平。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城市居民最低生活保障制度落到實(shí)處

各地區(qū)、各有關(guān)部門要以江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，將城市居民最低生活保障工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保城市居民最低生活保障制度落到實(shí)處。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。民政部門要做好城市居民最低生活保障制度的組織實(shí)施工作；財(cái)政部門要保證最低生活保障資金按時足額到位，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)；勞動保障部門要與民政部門共同做好各項(xiàng)保障措施的銜接工作。要認(rèn)真落實(shí)最低生活保障對象在住房、醫(yī)療、子女教育、稅收、水、電、煤氣等方面的社會救助政策。要轉(zhuǎn)變最低生活保障對象單純依靠政府救濟(jì)的觀念，鼓勵和幫助他們自謀職業(yè)，自食其力，逐步改善生活狀況。同時，要廣泛動員社會力量，積極開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，形成全社會互助互濟(jì)的良好風(fēng)尚。

要加強(qiáng)基層工作力量，把工作重點(diǎn)放在社區(qū)，充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居民委員會的作用，建立健全基層最低生活保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層民政部門、街道辦事處、社區(qū)居民委員會配備必要的工作人員，解決必要的辦公條件。

城市居民最低生活保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知的要求，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。民政部要會同財(cái)政部、勞動保障部等部門加大督促檢查力度，及時了解有關(guān)情況，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

國務(wù)院辦公廳

２００１年１１月１２日

第二篇：福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市居民最低生活保障工作的

【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號】閩政[2006]46號 【發(fā)布日期】2006-12-26 【生效日期】2006-12-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市居民最低生活保障工作的意見

(閩政[2006]46號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，1997年我省實(shí)施了城市居民最低生活保障制度（以下簡稱城市低保）。在各級黨委、政府高度重視，民政部門認(rèn)真運(yùn)作，有關(guān)部門通力協(xié)作，基層組織積極配合下，城市低保政策日趨配套，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，管理日漸完善，基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。但這項(xiàng)工作發(fā)展不平衡，在一些地方還存在標(biāo)準(zhǔn)確定不夠合理，對象界定不夠準(zhǔn)確，管理工作不夠規(guī)范以及補(bǔ)助水平偏低等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市低保工作，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《城市居民最低生活保障條例》和省政府印發(fā)的《福建省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（政府令〔2001〕第67號），結(jié)合貫徹最近民政部、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2006〕99號）精神，經(jīng)研究，提出以下意見：

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好城市低保工作的責(zé)任感

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府十分關(guān)心城市貧困群眾，明確要求采取有效措施保障他們的基本生活，讓他們共享改革發(fā)展成果。城市低保制度是社會保障體系的重要組成部分，是從制度上保障城市貧困群眾基本生活的重要途徑。做好城市低保工作，是堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。各級各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深化對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市低保工作重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好城市低保工作的責(zé)任感、使命感，完善城市低保制度，切實(shí)把城市低保工作落到實(shí)處。

二、因地制宜，科學(xué)合理確定城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平

城市低保標(biāo)準(zhǔn)是政府為救濟(jì)城市居民中收入難以維持基本生活需求的貧困人口而制定的一項(xiàng)社會救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮家庭水、電、燃料和未成年人的義務(wù)教育等費(fèi)用來確定。城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定，既要遵循保障低保對象基本生活的原則，又要有利于克服依賴思想，促進(jìn)有勞動能力的低保對象積極就業(yè)，也要與最低工資、失業(yè)保險等制度相互銜接，形成層次分明、配套合理的城市低保標(biāo)準(zhǔn)體系。

城市低保標(biāo)準(zhǔn)原則上在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)33％～40％之間確定，其中單人戶一般定在35％～40％之間，兩人戶及多人戶一般定在33%～38%之間。目前，我省各地城市低保標(biāo)準(zhǔn)總體合理，80%以上都確定在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的33%～40%之間，但也有少數(shù)偏高或偏低的。標(biāo)準(zhǔn)偏高的，不作調(diào)整繼續(xù)執(zhí)行；標(biāo)準(zhǔn)偏低的，視具體情況在兩年內(nèi)逐步提高到上述標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間。今后，各地的城市低保標(biāo)準(zhǔn)要隨著當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的變動在上述標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間內(nèi)適時適當(dāng)調(diào)整。

各地要根據(jù)低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對象的實(shí)際收入，準(zhǔn)確合理實(shí)施補(bǔ)差，補(bǔ)差偏低不到位的，要適時提高，補(bǔ)差到位，確保困難群眾的基本生活。

三、加大力度，完善低保資金籌集與管理機(jī)制

建立和規(guī)范城市低保制度是地方政府的重要職責(zé)。各級政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大城市低保資金投入，所需資金應(yīng)足額列入同級財(cái)政預(yù)算。同時，要多渠道籌集城市低保資金，鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人的捐款和資助，所捐資金全部納入當(dāng)?shù)爻鞘械捅ＹY金統(tǒng)一管理。省級財(cái)政將進(jìn)一步加大城市低保資金的投入，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均財(cái)力和保障人數(shù)合理安排補(bǔ)助資金，重點(diǎn)補(bǔ)助財(cái)政困難的縣（市）。

財(cái)政部門應(yīng)將安排的低保資金及時轉(zhuǎn)入社會保障專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，根據(jù)民政部門用款計(jì)劃及時調(diào)撥。低保資金實(shí)行社會化發(fā)放，確保資金安全，方便群眾。凡未實(shí)行社會化發(fā)放的地方，2007年1月1日起必須實(shí)行，并應(yīng)及時按月足額發(fā)放。

各級民政部門必須加強(qiáng)低保資金的規(guī)范化管理。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)跟蹤監(jiān)督、審計(jì)低保資金使用情況。對預(yù)算不到位、撥付不及時、擠占挪用的，要及時督促整改；必要時，應(yīng)依紀(jì)、依法追究責(zé)任。

四、規(guī)范管理，確保城市低保工作健康有序運(yùn)行

縣級民政部門要進(jìn)一步規(guī)范城市低保對象的申請、審核、審批程序，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，落實(shí)二榜公示、三級審核審批制度，提高低保對象界定的準(zhǔn)確率，做到不錯保、不漏保，切實(shí)做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

對低保對象實(shí)施分類救助，是進(jìn)一步完善低保制度的重要內(nèi)容。各地對低保對象中的“三無”人員、重度殘疾人、喪失勞動能力的危重病人、70周歲以上老年人等特殊困難人員，要給予適當(dāng)照顧，在現(xiàn)有補(bǔ)差水平的基礎(chǔ)上再按一定比例上??；對有就業(yè)條件的低保對象，要在審核其家庭收入的基礎(chǔ)上，實(shí)施嚴(yán)格的補(bǔ)差保障，促進(jìn)其再就業(yè)，使有特殊困難的低保對象與一般低保對象在補(bǔ)差水平上有所區(qū)別，提高低保金使用的科學(xué)性。

各地要規(guī)范家庭收入核算，加強(qiáng)動態(tài)管理，形成“低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的良性運(yùn)行機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。要建立城市低?！皾u退”機(jī)制，完善促進(jìn)低保對象就業(yè)的辦法和措施，進(jìn)一步推進(jìn)低保制度和就業(yè)政策的合理銜接。

加快城鄉(xiāng)低保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，充分運(yùn)用信息化管理手段，建立低保家庭成員信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)低保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化，業(yè)務(wù)監(jiān)管的智能化，低保資金發(fā)放的社會化，資金管理的規(guī)范化，為低保工作信息化管理提供全方位的技術(shù)支持。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好城市低保工作落實(shí)

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，高度重視城市低保工作，切實(shí)加強(qiáng)對城市低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制。民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，落實(shí)責(zé)任制，齊抓共管；要重視基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層組織和基層干部的工作積極性，共同把黨和政府的惠民舉措貫徹落實(shí)好。

福建省人民政府

二○○六年十二月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：城市居民最低生活保障申請書

城市居民最低生活保障申請書

薩拉烏素社區(qū)（居委會）：

我叫格格日勒圖，現(xiàn)年19歲，家中四口人，現(xiàn)居住在烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)薩拉烏素社區(qū)。家庭月人均收入約200元。由于家庭收入低，連基本生活都無法維持，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助。現(xiàn)將我家具體情況介紹如下：

本人因年紀(jì)小，現(xiàn)在還在上學(xué)，沒有工作及經(jīng)濟(jì)來源，父親只能靠在建筑工地做小工為生。母親長年患病，沒有勞動能力，沒有工作，沒有任何收入。

我有一個妹妹，現(xiàn)年齡3歲，因?yàn)樯罾щy，妹妹也要上幼兒圓。由于我們家人都沒有固定工作，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，還要供兩個孩子上學(xué), 生活特別艱苦。聽說我的這種情況可以申請生活救助，心里非常高興，好像抓住了一根救命稻草，看到了一線黎明的曙光，想到了只有黨和政府才能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向政府申請城鎮(zhèn)最低生活救助，以度過目前的艱難時日。本人及家人承諾：以上所寫屬實(shí)，沒有隱瞞、重報(bào)等違規(guī)行為，愿意接受有關(guān)部門調(diào)查。并會服從社區(qū)安排，積極參加社區(qū)組織的公益性義務(wù)勞動。望政府批準(zhǔn)為盼。

特此申請

申請人 :格格日勒圖2012-5-8

第四篇：城市居民最低生活保障管理制度

為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的管理，根據(jù)我某實(shí)際，特作如下規(guī)定：

1、初審制度：低保對象提出申請，低保評議小組要按照我某制定的《尚志某城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作程序及操作辦法(試行)的通知》要求，入戶核實(shí)，集體評議，提出初審意見，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對不入戶核實(shí)，不進(jìn)行集體評議或瞞報(bào)的居委會主任予以辭退。對玩忽職守、徇私舞弊的工作人員要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過處分，并在全某內(nèi)通報(bào)。

2、公示制度：對初審合格的要在醒目的位置張榜公布5天，無異議的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評審小組。對不公示、公示不全或不到位的社區(qū)居委會主任要給予辭退。

3、復(fù)審制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評審小組對社區(qū)居委會上報(bào)申請低保對象要入戶復(fù)查后，由低保評審小組集體評審，符合低保條件的上報(bào)民政局審批。對不按程序復(fù)查和評審小組集體評審，或在復(fù)查中弄虛作假造成影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)警告處分或降職，街道辦主任及相關(guān)工作人員要給予黨內(nèi)警告處分或撤銷職務(wù)處分，并在全某內(nèi)通報(bào)。

4、審批制度：民政局對上報(bào)申請低保對象進(jìn)行集體審批，簽署審批意見，錄入微機(jī)，上報(bào)哈某民政局備案。不經(jīng)過集體審批或?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)，因工作失誤造成影響的，民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要分別給予黨內(nèi)警告處分或嚴(yán)重警告處分。

5、二次公示制度：社區(qū)居委會對審批合格的低保對象要進(jìn)行第二次張榜公布(7天)，無異議的發(fā)放低保證，領(lǐng)取低保金，有異議的報(bào)某民政局調(diào)查處理。對不按程序辦事、不進(jìn)行二次公示或公示不到位的，對社區(qū)居委會主任予以辭退。

6、建立三級檔案管理制度：社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評審小組、某民政局都要建立健全低保對象檔案，有微機(jī)的要錄入微機(jī)。不按要求建立檔案或檔案管理混亂，對三級主管領(lǐng)導(dǎo)要分別給予通報(bào)批評。

7、動態(tài)管理制度：社區(qū)居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評審小組對已享受低保待遇的居民家庭要進(jìn)行不定期復(fù)查，及時掌握情況。對收入發(fā)生變化的家庭，按程序及時為其辦理提高、降低、終止低保待遇的變更手續(xù)，并張榜公布。民政局對低保對象進(jìn)行不定期抽查，對不進(jìn)行復(fù)查或虛報(bào)、瞞報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對居委會主任予以辭退，并在全某內(nèi)通報(bào)。

8、資金發(fā)放制度：低保資金要列入財(cái)政預(yù)算，專戶管理。要通過銀行按月發(fā)放到低保戶手中，財(cái)政局、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何借口占用或拖延低保金的發(fā)放。違者相關(guān)人員給予黨內(nèi)警告處分。

9、信訪制度：社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局要指定專人接待有關(guān)低保問題的來信來訪，并對提出的問題給予及時解答，需要調(diào)查核實(shí)的要在10日內(nèi)給予答復(fù)。對上訪信件和上訪人員提出的問題，不及時答復(fù)而造成越級上訪的直接責(zé)任人，要給予通報(bào)批評或黨內(nèi)警告處分。

第五篇：城市居民最低生活保障服務(wù)指南

城市居民最低生活保障服務(wù)指南

申請城市低保的條件

低保實(shí)行由戶主申請，按戶保障。凡在本事市區(qū)內(nèi)特有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員人均月收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請享受城市低保。城市低保按月審批。

申請低保應(yīng)提交的證明材料

一是申請家庭戶口本原件及復(fù)印件，家庭成員身份證原件及復(fù)印件；二是家庭收支和資產(chǎn)狀況證明；三是家庭成員身體狀況證明；四是區(qū)級人民政府或同級民政部門出臺的政策規(guī)章要求申請人出具的其它證明材料。

申請低保的基本程序

一是個人申請。由申請人自愿到戶籍所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請。二是提交材料。提交所需的證明材料，簽署《誠信承諾書》，并簽字畫押。相關(guān)材料如不屬實(shí)，允許再申報(bào)一次，第二次申報(bào)仍不屬實(shí)的，記入“誠信黑名單”，在“低保信息管理系統(tǒng)”備案，并從第二次申請之日起一年內(nèi)，取消該家庭的低保申請資格。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）低保工作人員，聯(lián)合進(jìn)行入戶初審，逐戶核實(shí)申請家庭實(shí)際生活狀況、財(cái)產(chǎn)、收支情況。對經(jīng)初審符合低保條件的申請家庭，填寫《審批表》并上報(bào)區(qū)民政部門。四是信息比對。區(qū)級民政部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的申請家庭的財(cái)產(chǎn)收入情況，與政府有關(guān)部門的財(cái)產(chǎn)收入信息進(jìn)行比對，檢驗(yàn)申請家庭是否隱瞞財(cái)產(chǎn)收入。對于不符合低保條件的申請家庭，由區(qū)級民政部門出具《不予保障通知書》，寫明不予保障的主要原因。對于符合低保條件的申請家庭，區(qū)級民政部門要進(jìn)行100%入戶復(fù)查。五是資格評議。由區(qū)級民政部門主持，在村（社區(qū)）公開召開評議會，確定申請家庭是否符合低保條件。六是資格公示。由村（社區(qū)）將符合低保條件申請人名單和不符合低保條件申請人名單及家庭信息，在申請人所在村（社區(qū)）的明顯位置張榜公示七天。經(jīng)公示有異議的，經(jīng)審核仍符合條件的，按規(guī)定程序納入保障范圍；不符合條件的，由區(qū)級民政部門向該家庭由具《不予保障通知書》，寫明不予保障的原因。七是信息錄入。經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時將符合條件的低保家庭基本信息錄入“低保信息管理系統(tǒng)”。八是資格審批。區(qū)級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）錄入的基本信息進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)審核，經(jīng)校對確認(rèn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、符合邏輯后，完成低保對象系統(tǒng)內(nèi)審批和低保金社會化發(fā)放操作，核發(fā)《低保證》和低保金存折。