第一篇：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知

國發(fā) 〔2008〕 23 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，提高能源利用效率，緩解石油和電力供應(yīng)緊張狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)油節(jié)電工作的重要性和緊迫性

石油和電力是重要的能源資源。我國能源資源不足，人均占有量大大低于世界平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，能源消費(fèi)總量不斷增加，石油和電力供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。同時(shí)還要看到，盡管近幾年節(jié)油節(jié)電工作取得了一定進(jìn)展，但是能源消費(fèi)不合理、利用效率低的狀況仍然比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平比歐洲平均水平低15%-20%，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率比國外先進(jìn)水平低10%-20%，低效電機(jī)及相關(guān)設(shè)備、低效照明產(chǎn)品仍在大量使用，高效節(jié)能空調(diào)市場占有率不足5%，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型公共建筑、城市景觀照明以及家庭用電等方面還存在許多浪費(fèi)現(xiàn)象。特別是今年以來，一些地區(qū)石油、電力供應(yīng)持續(xù)緊張，亟須采取有效措施，改善石油、電力供應(yīng)緊張狀況。

解決我國能源問題的根本出路在于堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針。做好節(jié)油節(jié)電工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是緩解石油、電力供需緊張矛盾的重要措施，既是一項(xiàng)長期的工作，也是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各地區(qū)、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)節(jié)油節(jié)電工作的重要性和緊迫性，把節(jié)油節(jié)電工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大工作力度，節(jié)約寶貴的能源資源，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、節(jié)油節(jié)電的主要措施

當(dāng)前要突出重點(diǎn)，抓住汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品，采取綜合配套措施，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，加快高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高用油用電效率。其他領(lǐng)域也要結(jié)合自身實(shí)際情況，明確重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，做好節(jié)油節(jié)電工作。

（一）汽車節(jié)油措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。加大支持力度，加快淘汰老舊汽車。直轄市、計(jì)劃單列市和有條件的省會(huì)城市老舊公交客車報(bào)廢期要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2-3年。加快高油耗客、貨車退出道路營運(yùn)市場進(jìn)度，力爭到2013年年底前實(shí)現(xiàn)全部營運(yùn)車輛達(dá)到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。二是鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。降低小排量乘用車消費(fèi)稅稅率，提高大排量乘用車消費(fèi)稅稅率，進(jìn)一步擴(kuò)大不同排量汽車消費(fèi)稅稅率差距。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。三是完善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，抓緊出臺(tái)重型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，盡快制訂營運(yùn)客、貨車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。建立并實(shí)施強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報(bào)、公告、標(biāo)識(shí)制度。汽車生產(chǎn)商和進(jìn)口商要按照統(tǒng)一的檢測方法，測定并申報(bào)汽車燃料消耗量，新生產(chǎn)和進(jìn)口汽車銷售時(shí)必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標(biāo)識(shí)。有關(guān)部門要定期公告汽車燃料消耗量指標(biāo)。四是加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)能管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平，加強(qiáng)車輛用油定額考核。對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路，不投放新的運(yùn)力。抓緊研究完善掛車牌照管理、交通規(guī)費(fèi)征收和保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。積極推廣使用公路自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）。五是大力發(fā)展公共交通。加快建設(shè)快速公交和軌道交通，科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車道（路）和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，加強(qiáng)公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對(duì)外交通的有效銜接，提高公共交通運(yùn)營效率。城市人民政府要加大對(duì)公共交通的投入和補(bǔ)貼力度，降低公共交通出行費(fèi)用，吸引、鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。加強(qiáng)出租車調(diào)度，完善預(yù)約制度，降低空載率。

（二）鍋爐（窯爐）節(jié)油措施。所有火電廠（包括新建電廠）燃煤鍋爐都要采用等離子無油、小油槍等微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)，降低油耗。繼續(xù)把關(guān)停燃油機(jī)組作為關(guān)停小火電的重點(diǎn)，減少燃油發(fā)電。在電網(wǎng)調(diào)度中，燃油機(jī)組不得作為基礎(chǔ)負(fù)荷機(jī)組，只能作為系統(tǒng)備用調(diào)峰負(fù)荷機(jī)組。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，大力采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，降低燃油消耗。中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政資金要加大對(duì)節(jié)約和替代石油項(xiàng)目的支持力度。

（三）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電措施。一是加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備。制訂低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備淘汰目錄和淘汰計(jì)劃，研究出臺(tái)激勵(lì)政策，加快淘汰進(jìn)度。二是推廣高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品，符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。對(duì)實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按取得的節(jié)能量予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電管理。制定高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加快完善電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。加快建立電機(jī)檢測機(jī)構(gòu)，把能效指標(biāo)作為電機(jī)及相關(guān)設(shè)備出廠檢測的重要內(nèi)容。推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。合理匹配電機(jī)系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。

（四）空調(diào)節(jié)電措施。一是加快推廣高效節(jié)能空調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的禁止生產(chǎn)和銷售。嚴(yán)格實(shí)施空調(diào)能效標(biāo)識(shí)制度，擴(kuò)大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的空調(diào)產(chǎn)品范圍。實(shí)行鼓勵(lì)消費(fèi)者購買高效節(jié)能空調(diào)的財(cái)稅政策，提高高效節(jié)能空調(diào)的市場份額。鼓勵(lì)發(fā)展非電空調(diào)。二是強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進(jìn)行能效測評(píng)。建立空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式。三是加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)。積極采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高空調(diào)運(yùn)行效率。鼓勵(lì)并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清洗和維護(hù)。

（五）照明節(jié)電措施。一是加快淘汰低效照明產(chǎn)品。制定實(shí)施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計(jì)劃。2008年年底前，東、中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)大中城市行政機(jī)關(guān)全部淘汰低效照明產(chǎn)品，2009年年底前，東、中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)大中城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。加大利用財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效照明產(chǎn)品的力度，2008年要推廣高效照明產(chǎn)品5000萬支以上，在確?！笆晃濉蓖茝V高效照明產(chǎn)品1.5億支的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大高效照明產(chǎn)品規(guī)模。利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持高效光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，研究采取稅收政策抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。二是減少城市照明用電。科學(xué)制定城市照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級(jí)，確保以道路照明為主的功能照明,嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。三是加強(qiáng)照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行，改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動(dòng)控制開關(guān)。

（六）辦公節(jié)電措施。一是擴(kuò)大辦公產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能認(rèn)證實(shí)施范圍。2008年年底前將計(jì)算機(jī)顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公產(chǎn)品納入能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，2009年年底前將計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等產(chǎn)品納入能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，引導(dǎo)用戶購買節(jié)能型產(chǎn)品。二是強(qiáng)化辦公節(jié)電管理。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要制訂節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計(jì)劃，明確節(jié)能監(jiān)督員，監(jiān)督節(jié)電制度和改造計(jì)劃的落實(shí)。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉，減少待機(jī)能耗。

三、強(qiáng)化管理和監(jiān)督

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的要求，盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例，將節(jié)能評(píng)估審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件，未通過節(jié)能評(píng)估審查的，一律不得審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位管理。各地區(qū)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時(shí)以上重點(diǎn)用油用電單位的管理。重點(diǎn)用油用電單位必須按要求配備相應(yīng)的計(jì)量測試裝置，監(jiān)控用能情況，嚴(yán)格能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理。組織開展對(duì)主要耗油耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)的檢測，2009年年底前要完成所有重點(diǎn)用電單位電平衡測試，并實(shí)施用電實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，對(duì)高耗能單位要及時(shí)采取改進(jìn)措施。石油、發(fā)電企業(yè)和輸配企業(yè)要努力降低石油、電力自用率，減少石油、電力損耗。

（三）加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。切實(shí)控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。各地區(qū)和電網(wǎng)企業(yè)要制定實(shí)施科學(xué)合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案。用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，積極參與用電高峰時(shí)段避峰。加強(qiáng)無功管理，變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級(jí)用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0.95以上，其他用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0.9以上。鼓勵(lì)利用余壓余熱發(fā)電。電力供需矛盾突出的地區(qū)，要嚴(yán)格按照以煤以水定電、以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定與發(fā)電出力相匹配的用電調(diào)控指標(biāo)。

（四）落實(shí)促進(jìn)節(jié)油節(jié)電的價(jià)格政策。對(duì)電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，取消地方自行出臺(tái)的高耗能企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策。地方政府可在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍，提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善峰谷電價(jià)，合理調(diào)整峰谷價(jià)差、時(shí)段和實(shí)施范圍，有條件的地方可實(shí)施尖峰電價(jià)。研究對(duì)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)石油價(jià)格改革。

（五）加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣。在國家各類科技專項(xiàng)計(jì)劃中，把節(jié)油節(jié)電重大技術(shù)研發(fā)作為重點(diǎn)，大力開發(fā)節(jié)約和替代石油技術(shù)以及高效節(jié)電技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收。積極支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對(duì)國家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項(xiàng)檢查，依法查處各種浪費(fèi)行為。加大能效標(biāo)識(shí)市場監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊虛假標(biāo)識(shí)，規(guī)范標(biāo)識(shí)行為。質(zhì)檢部門要加大對(duì)終端用能節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度，定期開展檢查，對(duì)產(chǎn)品能效不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法處罰，對(duì)能效嚴(yán)重超標(biāo)產(chǎn)品要責(zé)令企業(yè)收回。

（七）廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。要以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)，廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，解讀節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型。將節(jié)油節(jié)電知識(shí)納入學(xué)校教育和實(shí)踐培訓(xùn)體系，在廣大企業(yè)開展節(jié)油節(jié)電合理化建議活動(dòng)。組織開展節(jié)油節(jié)電進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，編印節(jié)油節(jié)電手冊(cè)、指南等，向公眾介紹、傳授節(jié)油節(jié)電的方法和竅門。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，重視節(jié)油節(jié)電工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案。發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門節(jié)油節(jié)電工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決節(jié)油節(jié)電工作中遇到的重大問題。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國管局、電監(jiān)會(huì)等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施。地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)節(jié)油節(jié)電工作負(fù)總責(zé)，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，確保節(jié)油節(jié)電工作取得明顯成效。

國務(wù)院

二○○八年八月一日

第二篇：西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作深入開展全民節(jié)能

【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號(hào)】藏政發(fā)〔2009〕12號(hào) 【發(fā)布日期】2009-01-24 【生效日期】2009-01-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】西藏自治區(qū)

西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的實(shí)施意見

(藏政發(fā)〔2009〕12號(hào))

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)〔2008〕23號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2008〕106號(hào)）要求，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，努力降低能源消耗，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、能源消費(fèi)形勢嚴(yán)峻，全民節(jié)能刻不容緩

近年來，隨著我區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，能源需求急劇增長，能源供求矛盾日益突出，能源消費(fèi)不合理、利用效率低的狀況比較嚴(yán)重，各類低效電機(jī)及相關(guān)設(shè)備、低效照明產(chǎn)品仍在大量使用；行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型公共建筑、城市景觀照明以及家庭用電等方面還存在許多浪費(fèi)現(xiàn)象，能源供需矛盾對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成一定的影響。全區(qū)各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門、企事業(yè)單位必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，把節(jié)油節(jié)電節(jié)能工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)油節(jié)電節(jié)能工作，提高能源利用效率，廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動(dòng)。通過全社會(huì)共同努力，減輕能源壓力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)和關(guān)鍵，提高用油用電效率

（一）汽車節(jié)油措施。

1．嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。老舊公交客車要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)廢期額定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)廢，不允許超期服役。

2．加快高油耗客、貨車退出道路營運(yùn)市場進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃油標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)燃油超標(biāo)汽車的檢測。全區(qū)力爭到2013年年底前實(shí)現(xiàn)全部營運(yùn)車輛達(dá)到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。

3．鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保汽車和清潔能源汽車。各級(jí)財(cái)政部門要把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，全區(qū)新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，嚴(yán)格控制大排量車輛的購買。

4．加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)能管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平，加強(qiáng)車輛用油定額考核。對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路，不投放新的運(yùn)力。

5．大力發(fā)展公共交通。進(jìn)一步完善公共交通體系，提高公共交通運(yùn)營效率，降低空載率。制定優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。

（二）鍋爐節(jié)油措施。

所有燃煤鍋爐都要采用等離子無油、小油槍等微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，大力采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，降低燃油消耗。

（三）節(jié)電措施。

1．照明節(jié)電措施?？茖W(xué)制定城市照明規(guī)劃，確保以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。各部門和主要道路照明、公共場所要逐步淘汰低效照明產(chǎn)品，推廣使用節(jié)能燈或太陽能等可再生能源燈，加快實(shí)施綠色照明工程。減少城市照明用電，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，除特殊用途或重大的慶?；顒?dòng)外，一律關(guān)閉景觀照明。

2．辦公節(jié)電措施。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，辦公用電設(shè)備長時(shí)間不使用要及時(shí)關(guān)閉電源，減少待機(jī)耗電，做到人走燈滅、隨手關(guān)燈。各行政機(jī)關(guān)要完善制訂節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計(jì)劃。

3．加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備。加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備進(jìn)度，各相關(guān)部門要推廣高效節(jié)能電機(jī)及設(shè)備的使用，合理匹配電機(jī)系統(tǒng)，加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電管理。

4．空調(diào)、取暖器節(jié)電措施。各級(jí)部門要嚴(yán)格控制室內(nèi)溫度，各商場、賓館、公共文化設(shè)施等公共建筑冬季室內(nèi)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。冬季盡量不使用大功率取暖器或減少使用取暖器的次數(shù)和時(shí)間。有關(guān)部門要倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)控制室內(nèi)溫度。加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，對(duì)高耗中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造，提高空調(diào)運(yùn)行效率。

5．電梯節(jié)電措施。各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公場所三層樓以下（含三層）原則上盡量減少電梯使用和減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)。提倡上下樓步行而不乘座電梯。

三、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，深入開展全民節(jié)能行動(dòng)

（一）開展能源緊缺體驗(yàn)。

各級(jí)節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。在體驗(yàn)日內(nèi)，停開辦公樓部分電梯，乘轎車上下班的干部換乘公共交通工具、騎自行車或步行上下班。各地（市）、各部門、各單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭參加能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，每年必須參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。

（二）每周少開一天車。

除特殊公務(wù)車外，提倡各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車每周少開一天。倡導(dǎo)其他單位和個(gè)人每周少開一天車。

（三）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用能效標(biāo)志2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器。鼓勵(lì)購買使用節(jié)能燈和節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品、太陽能熱水器等可再生能源產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。進(jìn)一步完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，具有節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品的辦公設(shè)備，由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購。

（四）使用節(jié)能環(huán)保購物袋。

提倡重拎“布袋子”、“菜籃子”，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋，鼓勵(lì)利用廢舊物品、包裝帶、荊條等制作“布袋子”、“菜籃子”。嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。

（五）減少使用一次性用品。

提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等，積極抵制過度包裝產(chǎn)品；賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品、一次性餐具等。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭使用節(jié)能環(huán)保辦公用品；鼓勵(lì)辦公用紙雙面打印或重復(fù)使用，減少一次性用品消耗。利用信息技術(shù)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，建立和完善電子信息系統(tǒng)，加快實(shí)施網(wǎng)上辦公、行政審批、信息咨詢等，倡導(dǎo)“無紙化辦公”，進(jìn)一步降低打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施用電，減少紙張消耗。推行從簡辦公，減少會(huì)議次數(shù)和頻率，從嚴(yán)控制會(huì)議資料袋、出席證等的印制標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放數(shù)量，減少會(huì)議支出，倡導(dǎo)節(jié)約資源的良好辦公習(xí)慣。

（六）培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。

提倡單位、家庭在用電高峰時(shí)段少開空調(diào)和電燈，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。及時(shí)關(guān)閉電器電源，減少待機(jī)能耗。隨手關(guān)水龍頭，鼓勵(lì)“一水多用”，節(jié)約用水。

四、強(qiáng)化部門職責(zé)，加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電監(jiān)督管理

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。

按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《西藏自治區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，將節(jié)能評(píng)估審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件，未通過節(jié)能評(píng)估審查的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位管理。

各級(jí)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)高耗用油用電單位的管理。重點(diǎn)用油用電單位必須按要求在 2010 年年底配全相應(yīng)的計(jì)量測試裝置，監(jiān)控用能情況，嚴(yán)格能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理。組織開展對(duì)主要耗油耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)的檢測，2010 年年底前要完成所有重點(diǎn)用電單位電平衡測試，并實(shí)施用電實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，對(duì)高耗能單位要及時(shí)采取改進(jìn)措施。發(fā)電企業(yè)和輸配企業(yè)要努力降低電力自用率，減少電力損耗。

（三）加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。

切實(shí)控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。合理安排供電方案，按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電”的原則，確保有序用電。鼓勵(lì)企業(yè)安裝無功自動(dòng)補(bǔ)償裝置，提高功率因數(shù)。

（四）落實(shí)促進(jìn)節(jié)油節(jié)電的價(jià)格政策。

對(duì)高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍，提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善峰谷電價(jià)，合理調(diào)整峰谷價(jià)差、時(shí)段和實(shí)施范圍。

（五）加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣。

大力開發(fā)節(jié)約和替代石油技術(shù)以及高效節(jié)電技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收。積極支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保節(jié)油節(jié)電工作和全民節(jié)能行動(dòng)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地（市）、各有關(guān)部門要高度重視節(jié)油節(jié)電工作和全民節(jié)能行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委要加強(qiáng)對(duì)各地（市）、各部門節(jié)油節(jié)電工作和全民節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。自治區(qū)財(cái)政廳、建設(shè)廳、交通廳、商務(wù)廳、國稅局、質(zhì)監(jiān)局、電力工業(yè)局等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施。各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)節(jié)油節(jié)電和全民節(jié)能行動(dòng)工作負(fù)總責(zé)，并結(jié)合各自實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保節(jié)油節(jié)電工作和全民節(jié)能行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。

各級(jí)宣傳部門要制訂節(jié)油節(jié)電和全民節(jié)能宣傳方案，精心組織好每年的“節(jié)能減排宣傳周”和“能源緊缺體驗(yàn)日”主題活動(dòng)，并組織好日常宣傳，大力推廣和宣傳社會(huì)各方面節(jié)能的典型和經(jīng)驗(yàn)，營造以“節(jié)能為榮，浪費(fèi)為恥”的良好風(fēng)氣。教育部門要將節(jié)油節(jié)電和全民節(jié)能知識(shí)納入學(xué)校教育和實(shí)踐培訓(xùn)體系，培養(yǎng)青少年的自覺節(jié)能意識(shí)和良好節(jié)能習(xí)慣。各級(jí)新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，開辟專欄宣傳國家有關(guān)節(jié)能政策和措施，對(duì)各種浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象予以公開曝光。各地（市）要組織開展節(jié)油節(jié)電、全民節(jié)能進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)活動(dòng)，印發(fā)節(jié)能手冊(cè)，普及節(jié)能知識(shí)，傳授節(jié)能方法和竅門，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的消費(fèi)模式和社會(huì)風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)督促檢查。

自治區(qū)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督，重點(diǎn)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋、能效標(biāo)識(shí)、過度包裝等的監(jiān)督檢查。其他節(jié)能措施的落實(shí)由各牽頭部門和節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。對(duì)查出的問題，要限期整改；對(duì)逾期不改的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)責(zé)任人的直接責(zé)任。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：節(jié)電節(jié)油個(gè)人工作總結(jié)

節(jié)電節(jié)油個(gè)人工作總結(jié) 進(jìn)入公司已經(jīng)有半年的時(shí)間了，在公司的這近半年時(shí)間，感受到了和其他單位的不同之處，不再是局限原來那種單一的工作模式，需要掌握的知識(shí)面更廣了、對(duì)個(gè)人的素質(zhì)要求也變得更高了。工作期間在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力支持與幫助下，我的個(gè)人素質(zhì)有了很大的提高，我覺得能在這樣的單位工作感到很榮幸。公司的前景是非常廣闊的，能給與我?guī)砀蟮陌l(fā)展空間，我決定為了公司、為了自己盡最大的熱情和努力，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我將自己在公司的情況做一下總結(jié)。我是 7 月份進(jìn)入公司的，11 月份由WZ節(jié)電節(jié)油調(diào)WZ入科技，11 月份上半月是學(xué)習(xí)階段，期間學(xué)習(xí)了有關(guān)于發(fā)動(dòng)機(jī)的知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法、以及我們公司的相關(guān)知識(shí)。使我從對(duì)原子納米球的一無所知到有了一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解，并掌握了許多相關(guān)的發(fā)動(dòng)機(jī)方面以及許多法律方面的知識(shí)。11 月底由于我以前在其他單位做過設(shè)備維修方面的工作，對(duì)于各種機(jī)械設(shè)備電機(jī)一類有一些了解，所以被安排建陶廠做節(jié)電實(shí)驗(yàn)。期間我更近一步強(qiáng)化了對(duì)機(jī)械電機(jī)以及陶瓷行業(yè)設(shè)備的了解。由于剛接觸這種實(shí)驗(yàn)類的工作，在實(shí)驗(yàn)過程中還不是十分熟練，于是就便實(shí)驗(yàn)邊學(xué)習(xí)，為以后的實(shí)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。試驗(yàn)期間雖然是比較辛苦每天半夜起來步行去三里外的公司記錄數(shù)據(jù)，有時(shí)一天晚上要起來兩次。但是我覺得工作的非常開心，非常有意義。

第四篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)深入開展節(jié)能行動(dòng)和進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國稅函〔2008〕900號(hào) 【發(fā)布日期】2008-11-07 【生效日期】2008-11-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)深入開展節(jié)能行動(dòng)和進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電、節(jié)能減排工作的通知

(國稅函〔2008〕900號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：?

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（國務(wù)院令第531號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年節(jié)能減排工作安排的通知》（國辦發(fā)[2008]80號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2008]106號(hào)）規(guī)定，廣泛開展全民節(jié)能行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排工作，現(xiàn)將稅務(wù)系統(tǒng)節(jié)約資源的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)約資源工作的重要性和緊迫性

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策。深入持久地開展全民節(jié)能行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電和做好節(jié)能減排工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，既是一項(xiàng)長期的工作，也是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。近年來，為保障國家能源和應(yīng)對(duì)氣候變化，國家制定了一系列節(jié)約能源資源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率的政策措施，取得了顯著成效。但是，由于不合理的增長方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，能源資源浪費(fèi)仍然比較嚴(yán)重，能源消費(fèi)不合理、利用效率低的狀況仍未從根本上改變。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展全民節(jié)能行動(dòng)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)節(jié)油節(jié)電和做好節(jié)能減排工作的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)，把節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排工作擺在更加突出的位置，切實(shí)采取有效措施，確保工作方案和各項(xiàng)措施落實(shí)到位，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大教育和培訓(xùn)工作力度，大力普及節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排知識(shí)，使全體稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部了解到國家關(guān)于節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排的法律、法規(guī)、政策。通過開展節(jié)能科普活動(dòng)、節(jié)能進(jìn)家庭活動(dòng)，征集節(jié)能合理化建議等，廣泛宣傳能源供求形勢和節(jié)能重要意義，幫助稅務(wù)干部及家屬掌握節(jié)能方法、竅門，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，增強(qiáng)全國稅務(wù)干部能源憂患意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，帶動(dòng)稅務(wù)干部家庭和全社會(huì)做好節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排工作。

要在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，努力建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，營造稅務(wù)機(jī)關(guān)節(jié)約資源的良好氛圍，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全民節(jié)能行動(dòng)、節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排的決策和部署上來，既要在履行稅收職能過程中始終堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則，切實(shí)把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，有效地降低稅收成本、節(jié)約資源，又要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式，完善工作措施，把稅務(wù)機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用。

二、認(rèn)真落實(shí)節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排的具體措施

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電、節(jié)能減排工作的總體部署，盡快研究制定稅務(wù)機(jī)關(guān)節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排具體實(shí)施方案和配套措施，建立稅務(wù)系統(tǒng)節(jié)能減排的長效機(jī)制，將節(jié)約資源工作作為一項(xiàng)長期的工作來抓。

（一）完善節(jié)能制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。實(shí)行能源崗位責(zé)任制，重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。

（二）改進(jìn)管理方式。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力；與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。

（三）突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。抓住汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品，采取綜合配套措施，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，加快高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高用油用電的效率。其他領(lǐng)域也要結(jié)合自身實(shí)際情況，明確重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，做好節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排工作。

（四）加強(qiáng)節(jié)能改造分析、核算和審計(jì)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資收益分析，明確節(jié)能指標(biāo)。在節(jié)能改造前應(yīng)采用分項(xiàng)計(jì)量方式對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，改造后依據(jù)原評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行效果考核。加強(qiáng)能耗支出的核算，通過經(jīng)費(fèi)預(yù)算手段控制機(jī)關(guān)能耗；加強(qiáng)本單位及下屬單位能耗審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況做好日常監(jiān)督檢查。

（五）落實(shí)節(jié)能減排工作方案。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約工作的意見》（國稅函[2007]469號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作實(shí)施方案〉的通知》（國稅函[2008]556號(hào)）的工作要求和具體措施，結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和用能情況，將節(jié)能減排工作實(shí)施方案的主要目標(biāo)細(xì)化按分解，制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，有計(jì)劃、有針對(duì)性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，既要保證節(jié)能目標(biāo)完成，又要有效控制節(jié)能成本。

三、深入開展全民節(jié)能行動(dòng)

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要充分認(rèn)識(shí)到深入開展全民節(jié)能行動(dòng)，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，體現(xiàn)全民族的文明素質(zhì)，從我做起，從現(xiàn)在做起，把節(jié)約資源變成稅務(wù)系統(tǒng)和全體稅務(wù)干部的自覺行動(dòng)。

（一）開展能源緊缺體驗(yàn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人每年都要參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。

（二）每周少開一天車。除特殊公務(wù)外，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公務(wù)用車按車牌號(hào)尾數(shù)每周少開一天車，具體辦法可參照北京市的作法自行制定。倡導(dǎo)全體稅務(wù)干部參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。要認(rèn)真清查本單位的現(xiàn)用車輛，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的“黃標(biāo)”車一律停駛。

（三）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。除有特定要求并經(jīng)當(dāng)?shù)卣?jié)能管理部門批準(zhǔn)外，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場所夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。倡導(dǎo)全體稅務(wù)干部家庭參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度，春、秋兩季盡可能多使用自然風(fēng)調(diào)節(jié)溫度。

（四）減少電梯使用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。

（五）控制路燈和景觀照明。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，除重大的慶?；顒?dòng)外，一律關(guān)閉景觀照明。

（六）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部購買使用能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保小排量汽車。

（七）使用節(jié)能環(huán)保購物袋。全體稅務(wù)干部要嚴(yán)格遵守限制使用塑料購物袋的規(guī)定，提倡拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋，減少石油用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（八）減少使用一次性用品。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要帶頭減少使用一次性用品，提倡全體稅務(wù)干部不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等，積極抵制過度包裝。

（九）夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝。每年夏季，除重大外事活動(dòng)及有特殊要求以外，公務(wù)活動(dòng)一律著便裝。

（十）培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。提倡各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)單位及家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開一小時(shí)空調(diào)、晚開半小時(shí)燈，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機(jī)能耗。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保節(jié)約資源工作取得明顯成效

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立節(jié)約資源領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決節(jié)約資源工作中存在的問題。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)約資源工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級(jí)稅務(wù)局機(jī)關(guān)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。具體實(shí)施中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，后勤部門要牽好頭，其他相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合。

要加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電和節(jié)能減排工作的制度建設(shè)，建立節(jié)能項(xiàng)目審查與監(jiān)督制約機(jī)制，建立和健全各級(jí)節(jié)能管理負(fù)責(zé)人制度、能源管理基礎(chǔ)制度，能耗定額管理、能耗統(tǒng)計(jì)、節(jié)能診斷、數(shù)據(jù)公示及共享、節(jié)能考核評(píng)價(jià)等節(jié)能運(yùn)行管理各項(xiàng)制度和辦法。要加強(qiáng)對(duì)本單位及下屬單位的節(jié)約資源工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，建立科學(xué)的能耗督查和行為節(jié)能考評(píng)機(jī)制，通過定期抽查、單位自查等形式，檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在浪費(fèi)行為的單位進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)節(jié)能減排工作的落實(shí)。建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的工作格局，努力做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保節(jié)約資源工作取得明顯成效。

國家稅務(wù)總局

二○○八年十一月七日

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第五篇：縣節(jié)油節(jié)電實(shí)施方案

縣節(jié)油節(jié)電實(shí)施方案范文

為深入推進(jìn)節(jié)油節(jié)電工作，緩解石油和電力供需矛盾，根據(jù)《 市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作實(shí)施方案的通知》（政發(fā)〔 〕 號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策和節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源方針，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)油電有序供給，節(jié)約使用，合理滿足生產(chǎn)和生活用油用電，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

2、堅(jiān)持節(jié)油節(jié)電與落實(shí)國家、省、市、縣已有節(jié)能政策相結(jié)合，與推進(jìn)十大節(jié)能工程和實(shí)施工業(yè)“新、特、優(yōu)”工程相結(jié)合，與加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)相結(jié)合，與開發(fā)利用新能源和可再生能源相結(jié)合，把節(jié)油節(jié)電作為開展節(jié)能工作的重要抓手，推動(dòng)節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)新突破。

三、明確重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)油節(jié)電工作職責(zé)

（一）車輛節(jié)油。

3、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》和《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，公安等部門要加強(qiáng)對(duì)已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督管理，及時(shí)督促辦理報(bào)廢注銷手續(xù)。老舊公交客車報(bào)廢期力爭要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2-3年。加快高油耗客、貨車退出道路營運(yùn)市場進(jìn)度，力爭到2013年底前，全部營運(yùn)車輛達(dá)到國家燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣公安局、交通局、貿(mào)易服務(wù)局）

4、鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的乘用車、輕型商用車、重型商用車、營運(yùn)客車和營運(yùn)貨車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報(bào)、公告、標(biāo)識(shí)制度。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于不同排量乘用車消費(fèi)稅稅率政策，鼓勵(lì)推廣小排量乘用車。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，對(duì)采購、檢測、維修、報(bào)廢、更新狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化車輛用油定額考核。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、交通局、地稅局、市質(zhì)監(jiān)局 分局）

5、加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平。對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路，不投放新的運(yùn)力。鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。營運(yùn)性汽車要嚴(yán)格執(zhí)行山東省《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》和《營運(yùn)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣交通局）

6、大力發(fā)展公共交通。加強(qiáng)公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對(duì)外交通的有效銜接，提高公共交通運(yùn)營效率。加強(qiáng)出租車管理，降低空載率。加大對(duì)公共交通的投入，降低公共交通出行費(fèi)用，吸引、鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局、交通局）

7、加強(qiáng)農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)油工作。鼓勵(lì)使用節(jié)油型農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣免耕少耕機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平。農(nóng)機(jī)服務(wù)部門要開展對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)油技術(shù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)機(jī)局）

（二）鍋爐、窯爐節(jié)油。

8、加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)油工作。熱電廠燃煤鍋爐要采用等離子無油、小油槍等微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)，降低油耗。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

9、加快工業(yè)窯爐實(shí)施替代燃料油改造。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油。有色冶金用的各類熔煉爐、加熱爐等要加快實(shí)施替代燃料油改造。推廣窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，降低燃油消耗。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

（三）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電。

10、提高電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行國家高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。提高電機(jī)檢測水平，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)使用。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局 分局）

11、加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)國家低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備淘汰目錄和省淘汰計(jì)劃，在 年年底前淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（本）》（國家發(fā)改委 年第40號(hào)令）明令淘汰的低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備和機(jī)械工業(yè)第一批至第十七批淘汰機(jī)電產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

12、推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電改造。推廣電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)和設(shè)備，合理匹配電機(jī)系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品，符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)綜合節(jié)電改造項(xiàng)目，以企業(yè)、車間為單元更換高效或超高效節(jié)能電機(jī)的，采用變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置，無功補(bǔ)償裝置，計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對(duì)電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備實(shí)施改造的，調(diào)整生產(chǎn)工藝組合、優(yōu)化電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備匹配的，優(yōu)先申報(bào)國家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目或省、市節(jié)能資金支持項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、地稅局）

13、加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家《三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》標(biāo)準(zhǔn)，提高電機(jī)運(yùn)行效率。100千瓦以上的用電設(shè)備，要按照國家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局 分局）

（四）空調(diào)、冰箱節(jié)電。

14、加快推廣高效節(jié)能空調(diào)、冰箱（冰柜）。嚴(yán)格執(zhí)行國家《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)》、《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能源效率等級(jí)》、《冷水機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)》和《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級(jí)》等能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)制度，禁止銷售達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、冰箱（冰柜）。鼓勵(lì)消費(fèi)者使用能耗低的節(jié)能型空調(diào)、冰箱（冰柜）。大力發(fā)展溴化鋰等非電空調(diào)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局 分局）

15、加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)。通過優(yōu)化系統(tǒng)（變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)）、采用節(jié)能新技術(shù)（太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵）以及應(yīng)用節(jié)能新設(shè)備（高效冷卻塔、高效換熱器）等方式，對(duì)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，按規(guī)定進(jìn)行清洗和維護(hù)。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)工委、建設(shè)局、行管局）

16、強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，建成后進(jìn)行能效測評(píng)，達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的不得投入使用。中央空調(diào)操作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局）

（五）照明節(jié)電。

17、加快淘汰低效照明產(chǎn)品。制定并實(shí)施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計(jì)劃。年底前，縣級(jí)機(jī)關(guān)和城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。大力推廣高效照明產(chǎn)品，在確保完成“十一五”國家高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大高效照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)工委、縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、建設(shè)局、行管局）

18、節(jié)約城鎮(zhèn)公共照明用電?？茖W(xué)制定城鎮(zhèn)公共照明規(guī)劃，合理劃分城鎮(zhèn)照明等級(jí)，確保以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，推廣使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源路燈。在用電高峰時(shí)段，城鎮(zhèn)景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

19、優(yōu)化照明系統(tǒng)。公共區(qū)域、行政機(jī)關(guān)及企業(yè)等，應(yīng)進(jìn)行有效的照明系統(tǒng)改造，采用照明系統(tǒng)整體解決方案，從采光分布設(shè)計(jì)、燈具選擇、系統(tǒng)自動(dòng)控制等方面進(jìn)行整體優(yōu)化，新建項(xiàng)目照明系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求選用節(jié)能燈具和光源。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

（六）辦公節(jié)電。

20、加強(qiáng)辦公設(shè)備采購管理。公共機(jī)構(gòu)要優(yōu)先選購能效水平高的辦公設(shè)備。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉，減少待機(jī)能耗。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)工委、行管局）

21、建立節(jié)電管理制度。公共機(jī)構(gòu)要制訂節(jié)約用電管理制度，強(qiáng)化辦公場所的節(jié)電管理，落實(shí)責(zé)任制，明確節(jié)能監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，建立內(nèi)部節(jié)電管理的長效機(jī)制。要制定和實(shí)施節(jié)電改造計(jì)劃及管理措施。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)工委、行管局）

（七）建筑節(jié)電。

22、建筑物的設(shè)計(jì)要認(rèn)真執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用自然采光，有條件的要安裝地源熱泵、余熱源熱泵等可再生能源制冷、供暖裝置。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

23、實(shí)施太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化工程，推廣《太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化設(shè)計(jì)與應(yīng)用圖集》，提高太陽能光熱、光電應(yīng)用水平。實(shí)施“陽光屋頂計(jì)劃”，新建住宅建筑有條件的要同時(shí)安裝太陽能熱水器。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

24、開展既有建筑節(jié)電改造。推廣節(jié)電智能控制等技術(shù)措施。支持節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理新機(jī)制，對(duì)建筑用電進(jìn)行診斷、分析，制訂改造方案，進(jìn)行節(jié)電改造。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

四、強(qiáng)化節(jié)油節(jié)電保障措施

25、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作的通知》（魯政辦發(fā)〔 〕42號(hào)）和《 市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法（試行）的通知》（濟(jì)政辦字〔 〕90號(hào)）等規(guī)定，未通過節(jié)能評(píng)估審查的，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局）

26、嚴(yán)格落實(shí)高耗油、高耗電行業(yè)淘汰落后政策。要加強(qiáng)淘汰落后用油用電生產(chǎn)能力的監(jiān)管，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后高耗油、高耗電產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。嚴(yán)格執(zhí)行高耗油、高耗電產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品單耗高于國家、省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)且整改不力的企業(yè)，實(shí)行超耗能加價(jià)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局）

27、加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位管理。年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時(shí)以上的用油用電單位，要按照國家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)要求，配備相應(yīng)的能源計(jì)量器具，監(jiān)控用能情況，嚴(yán)格能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理。重點(diǎn)用電單位要在 年底前完成電平衡測試，并實(shí)施用電實(shí)時(shí)在線監(jiān)測。節(jié)能主管部門和節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機(jī)構(gòu)，要組織指導(dǎo)重點(diǎn)用電單位對(duì)主要耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)進(jìn)行檢測。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局 分局）

28、加強(qiáng)電力生產(chǎn)企業(yè)節(jié)油節(jié)電管理。電力生產(chǎn)和輸配企業(yè)要降低自用率，減少損耗。開展對(duì)標(biāo)管理，分析國內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)油耗電耗指標(biāo)，找出差距，制定措施，提高能源轉(zhuǎn)化效率。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、供電公司）

29、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理和有序用電工作。切實(shí)控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。要依據(jù)省、市政府有關(guān)政策要求，按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案。用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰、避峰用電。加強(qiáng)無功管理，變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級(jí)用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0、95以上，其他用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0、9以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、供電公司）

30、鼓勵(lì)利用余壓余熱、新能源和可再生能源發(fā)電。在項(xiàng)目審批、資金、土地等方面，加大對(duì)利用余壓余熱等余能與新能源、可再生能源發(fā)電企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、人民銀行 支行、供電公司）

31、落實(shí)促進(jìn)節(jié)油節(jié)電的價(jià)格政策。按照國家和省規(guī)定的時(shí)段和實(shí)施范圍，嚴(yán)格執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)和試行尖峰電價(jià)政策，引導(dǎo)非連續(xù)性用電單位錯(cuò)峰、避峰用電。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、物價(jià)局、供電公司）

32、嚴(yán)格實(shí)施差別電價(jià)政策。對(duì)電解鋁、鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。進(jìn)一步加大差別電價(jià)政策執(zhí)行力度，按照規(guī)定程序擴(kuò)大差別電價(jià)政策實(shí)施范圍，提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、物價(jià)局、供電公司）

33、積極推進(jìn)能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家能源效率標(biāo)識(shí)制度，列入國家能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局 分局）

34、加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新。在用足用好國家、省、市科技優(yōu)惠政策、推進(jìn)節(jié)油節(jié)電技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，把節(jié)油節(jié)電重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入科技專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)，積極支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：縣科技局）

35、大力推進(jìn)節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造。結(jié)合十大節(jié)能工程、實(shí)施工業(yè)“新、特、優(yōu)”工程和重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等工作，支持一批節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣一批節(jié)油節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

36、強(qiáng)化節(jié)油節(jié)電監(jiān)管。統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同節(jié)能主管部門摸清本地區(qū)重點(diǎn)用油用電單位數(shù)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，掌握用油用電及節(jié)約情況。節(jié)能主管部門要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對(duì)國家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品、大型耗油耗電設(shè)備節(jié)能運(yùn)行、空調(diào)溫度設(shè)定、城鎮(zhèn)景觀照明等專項(xiàng)檢查。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電能效標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量管理，加大能效標(biāo)識(shí)市場監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊虛假標(biāo)識(shí)，規(guī)范標(biāo)識(shí)行為，加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量器具配備、使用情況的執(zhí)法檢查，加大對(duì)終端節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局 分局）

37、加大節(jié)油節(jié)電監(jiān)察力度。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定和本實(shí)施方案要求，對(duì)用電設(shè)備運(yùn)行效率、落后用電設(shè)備淘汰和重點(diǎn)用電單位電平衡測試情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)公共機(jī)構(gòu)辦公場所節(jié)電和室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反節(jié)能法律法規(guī)、嚴(yán)重浪費(fèi)油電的行為。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

38、縣級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭節(jié)油節(jié)電，落實(shí)強(qiáng)制采購節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品。要把節(jié)油節(jié)電情況納入機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)工委、行管局）

39、深入開展節(jié)油節(jié)電全民行動(dòng)。積極開展節(jié)油節(jié)電進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開1小時(shí)空調(diào)、晚開半小時(shí)電燈，盡量使用自然光照明，堅(jiān)持隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、民政局、機(jī)關(guān)工委、行管局、教育局、農(nóng)業(yè)局、婦聯(lián)）

40、廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。新聞宣傳、廣播電視、文化等部門要廣泛深入開展以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)等各類媒體要開設(shè)節(jié)能專欄、專題，解讀節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，普及節(jié)油節(jié)電知識(shí)。在中小學(xué)舉辦節(jié)能知識(shí)專題講座，將節(jié)油節(jié)電知識(shí)納入學(xué)校教育和實(shí)踐培訓(xùn)體系?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳節(jié)油節(jié)電典型，曝光浪費(fèi)能源行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視局、文體局、教育局）

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

41、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，重視節(jié)油節(jié)電工作，把節(jié)油節(jié)電作為抓好節(jié)能工作的重要舉措，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。要按照《 縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》（平政發(fā)〔 〕13號(hào)）要求，把節(jié)油節(jié)電情況作為考核各級(jí)各部門節(jié)能工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，確保取得實(shí)效。

42、縣經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)對(duì)節(jié)油節(jié)電工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究解決節(jié)油節(jié)電工作中遇到的重大問題?？h政府有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，建立分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的節(jié)油節(jié)電工作機(jī)制，并按照本方案要求和各自職責(zé)積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施。

43、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要明確職責(zé)分工，落實(shí)第一責(zé)任人制度，將節(jié)油節(jié)電工作開展情況納入節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，為節(jié)油節(jié)電工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門和重點(diǎn)用油用電單位要按照本方案的要求，摸清用油用電底數(shù)，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

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