第一篇：普法依法治市如何找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)

普法依法治市如何找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)

黨的十六大作出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重大決策，XX市委為貫徹這一重大決策，制定出臺(tái)了《XX市創(chuàng)建“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域行動(dòng)綱要》，并將依法治市作為其中的五大戰(zhàn)略之一來(lái)實(shí)施。已開(kāi)展多年的普法依法治理工作作為三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分被納入三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的總體框架之中，使得這項(xiàng)工作具有許多

新的意義和新的要求。

首先，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)把普法依法治理工作推向了前沿陣地。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出黨必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這不僅體現(xiàn)執(zhí)政黨的法治理念和法治思想，更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和轉(zhuǎn)變，普法依法治理工作必須服從和服務(wù)于這個(gè)重大改革和轉(zhuǎn)變。其次，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展為普法依法治理工作提供了廣闊空間。三個(gè)文明建設(shè)本身無(wú)不包含法治的內(nèi)容，物質(zhì)文明建設(shè)涉及到政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面法律法規(guī)的完善和實(shí)施；精神文明建設(shè)涉及到科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)法律法規(guī)的健全實(shí)施以及與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)的思想道德體系的建立；推進(jìn)政治文明建設(shè)更是一個(gè)法治內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)工程。市委提出建設(shè)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域，這個(gè)特色重要內(nèi)涵包含了依法治市，因此普法依法治理正是處在三個(gè)文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)上。第三，“兩個(gè)率先”給普法依法治理工作賦予了新的任務(wù)。江蘇提出要在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，XX提出要在江蘇省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”。當(dāng)前我市正處于關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，發(fā)展需要穩(wěn)定，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放將帶來(lái)一定的社會(huì)震蕩，國(guó)企改革進(jìn)入沖刺階段，下崗失業(yè)人員增多，民營(yíng)、外資投資經(jīng)濟(jì)活躍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等都將發(fā)生重大變化，各種矛盾、各種價(jià)值觀及人們的生活方式、人際關(guān)系將互相激蕩，這些都要靠法治謀全局。所以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，法治要領(lǐng)先。

在這些大背景下，對(duì)我們具體組織者來(lái)說(shuō)，必須重新審視普法依法治理的思路和途徑，理性地分析其中的變化，找準(zhǔn)其中的薄弱環(huán)節(jié)并加以改進(jìn)，才能把普法依法治理工作做得更有成效。

一是內(nèi)涵上的變化。從普法到法制的實(shí)踐，從法制實(shí)踐到依法治國(guó)方略的提出，從依法治國(guó)的實(shí)踐到建設(shè)政治文明，法治的內(nèi)涵不斷豐富。在當(dāng)前政治文明的概念下，黨的依法執(zhí)政、人民當(dāng)家作主對(duì)憲政和法律至上觀念的樹(shù)立、權(quán)力的制約、誠(chéng)信政府、法治政府的建設(shè)、人權(quán)的保障、公民的有序政治參與等已成為普法依法治理的實(shí)施原則和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，因而需要對(duì)廣大人民群眾，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)代法治理念的啟發(fā)和引導(dǎo)，以往的那些重條文宣傳、輕理念啟發(fā)，重義務(wù)說(shuō)教、輕權(quán)利宣傳，重法律常識(shí)教育、輕基本理論學(xué)習(xí)的做法亟待改變。

二是方式上的變化。在現(xiàn)代條件下，傳統(tǒng)的“教導(dǎo)”式的普法形式正在被日益發(fā)達(dá)的新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代方式以及群眾性法制文化活動(dòng)、社區(qū)民主自治活動(dòng)、社會(huì)矛盾調(diào)處活動(dòng)、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等群眾參與式、互動(dòng)式和自我教育式等方式取代。如何把普法有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活、政治生活和精神生活中去，被公眾普遍歡迎和接受，使其體會(huì)到學(xué)法的樂(lè)趣，理解法治的真諦，擁有法治精神，從而達(dá)到普法的真正目的，在這方面我們尚缺乏行之有效的方法。

三是措施上的變化。黨委、政府對(duì)普法依法治理的重視程度日益提高，各部門(mén)參與的主動(dòng)性、自覺(jué)性大大增強(qiáng)，普法依法治理工作與人民群眾的內(nèi)在需求日益緊密，要求融合在決策、公共管理行為、制度機(jī)制建設(shè)等具體實(shí)踐中并使之公開(kāi)化、程序化、規(guī)范化、制度化，因此在措施上要明確具體，僅靠以往那種發(fā)文件、開(kāi)大會(huì)、考核驗(yàn)收等措施來(lái)開(kāi)展普法依法治理工作顯得難以奏效。

四是組織機(jī)制上有缺陷。普法依法治理工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)模式不

一、且為虛設(shè)，就我們XX而言，各級(jí)普法依法治理辦公室雖設(shè)在司法行政部門(mén)，由其承擔(dān)著普法依法治理的組織、協(xié)調(diào)、指和督促職能，但在具體工作中受到許多制約，往往感到力不從心，現(xiàn)實(shí)中凡是爭(zhēng)取到黨委、政府支持的，這項(xiàng)工作就開(kāi)展得好些，相反，這項(xiàng)工作平平淡淡，甚至無(wú)聲無(wú)息。這樣的組織機(jī)制其核心問(wèn)題是機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。

五是工作發(fā)展上不平衡。仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法依法治市工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒(méi)有擺上應(yīng)有的位置。有些區(qū)縣依法治理工作有了規(guī)劃，但缺乏保證措施，在如何落實(shí)依法治市工作的方式和有效途徑方面缺少深入研究；一些行政執(zhí)法人員和司法人員在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得還不夠，自身素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題仍然存在；基層依法治理工作比較薄弱，普法仍有死角，“全民”和“全面”的普法要求難以達(dá)到。

面對(duì)上述的五個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，我們可從以下四個(gè)方面進(jìn)行努力，以推進(jìn)XX市普法依法治市的進(jìn)程：

生活、社會(huì)生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

二是要以人為本，提升人人知法守法和各方依法辦事的意識(shí)與能力。突出法制宣傳的重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容，開(kāi)展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強(qiáng)全體市民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員的民主法治觀念和法律素養(yǎng)，加大與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳力度，形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)法制宣傳教育的制度化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的規(guī)范化。培育現(xiàn)代法治理念和思維方式，塑造城市法治精神。鞏固法制宣傳教育陣地，發(fā)揮法制宣傳隊(duì)伍骨干作用，整合社會(huì)法治資源，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，緊密結(jié)合公民和組織的社會(huì)實(shí)踐，開(kāi)展多樣化的、立體式的法制宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋范圍；積極總結(jié)創(chuàng)新，抓好依法辦事的典型單位和個(gè)人的宣傳工作，弘揚(yáng)知法懂法守法、嚴(yán)格依法辦事的城市法治精神。

三是要注重實(shí)踐，推進(jìn)“誠(chéng)信、安全、有序”的城市法治化進(jìn)程。完善保障人民當(dāng)家作主的制度機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。健全規(guī)范運(yùn)作的城市信用體系，以建設(shè)“責(zé)任政府”、“服務(wù)政府”為目標(biāo)，建立以依法行政和取信于民、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容的政府信用系統(tǒng)，建立以信用征信、信用評(píng)價(jià)、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的企業(yè)信用系統(tǒng)，發(fā)展以咨詢、評(píng)價(jià)、擔(dān)保、證明、鑒證、出國(guó)中介、職介、房介等社會(huì)中介組織的信用系統(tǒng)，探索建立以數(shù)據(jù)收集、使用和披露為主要內(nèi)容的個(gè)人信用系統(tǒng)。建設(shè)安全的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，確保政治安定、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、生活安寧。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的和諧有序，完善與市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章和政策；規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，強(qiáng)化政府監(jiān)管力度，維護(hù)公平的發(fā)展環(huán)境；促進(jìn)公正司法，維護(hù)司法權(quán)威，完善以審判質(zhì)量與效率為核心的審判管理運(yùn)行機(jī)制和主訴、主辦檢察官責(zé)任制，普遍推行告知制度、公開(kāi)審查制度、不起訴案件聽(tīng)證制度以及訴訟參與人權(quán)益保障制度；拓展和規(guī)范法律服務(wù)，完善行政管理與行業(yè)自律兩結(jié)合的管理體制，對(duì)接CEpA，推進(jìn)XX香港法律服務(wù)合作；加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)、司法權(quán)的監(jiān)督，暢通黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。文秘114版權(quán)所有

四是要強(qiáng)化運(yùn)作，提高普法依法治市工作實(shí)效和水平。認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)《決定》，提高黨在民主法治進(jìn)程中的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力。健全各級(jí)依法治理組織機(jī)構(gòu)，健全全社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院以及群眾團(tuán)體的職能作用，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局；健全覆蓋全市的分級(jí)部署、分工實(shí)施的責(zé)任體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、分工落實(shí)依法治市工作；健全法學(xué)專(zhuān)家咨詢組、普法講師團(tuán)、法制小記者采訪團(tuán)、法制漫畫(huà)創(chuàng)作組、法制文藝隊(duì)伍等，整合社會(huì)資源，開(kāi)展形式多樣的群眾性法治實(shí)踐活動(dòng)本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

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第二篇：普法依法治市交流材料

堅(jiān)持不懈齊抓共管

打造“法制宣傳月”宣傳品牌

寶雞市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（2011年8月11日）

我們寶雞轄3區(qū)9縣和1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1.81萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?73萬(wàn)。針對(duì)社會(huì)上存在的信訪不信法、有法不依法、重依法維權(quán)輕履行義務(wù)等問(wèn)題，我們從1995年起，將每年的4月份定為“法制宣傳月”。十七年來(lái)，特別是“五五”普法依法治理工作啟動(dòng)以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中省部署要求，緊緊圍繞全市工作大局，以“三個(gè)進(jìn)一步、三個(gè)提高”為目標(biāo)，以“一學(xué)三講”為主題，以“法律六進(jìn)”為載體，以“法治城市、法治縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，立足創(chuàng)新，注重實(shí)效，著力打造“法制宣傳月”品牌，普法依法治理工作取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為“打造關(guān)天副中心，建設(shè)和諧新寶雞”營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。我們的主要做法是：

一是健全機(jī)制，為打造宣傳月品牌提供保障?！皩彿ǘ榷冀塘睿瑒t天下治也”。我們堅(jiān)持把開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng)作為普及法律、構(gòu)建和諧的重要措施，建立完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施和部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)

1共同參與”的體制機(jī)制，市委、市政府堅(jiān)持定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署普法依法治理工作；市人大、市政協(xié)每年組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行視察調(diào)研；市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)普法依法治市工作進(jìn)行研究部署，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。目前，全市各級(jí)普法機(jī)構(gòu)健全，人員充實(shí)，經(jīng)費(fèi)到位，共有普法依法治理機(jī)構(gòu)4199個(gè)，專(zhuān)兼職工作人員2.3萬(wàn)多人；普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立了增長(zhǎng)機(jī)制，市本級(jí)人均普法經(jīng)費(fèi)從“四五”普法期間的0.1元，提高到現(xiàn)在的0.5元；縣區(qū)人均普法經(jīng)費(fèi)從“四五”時(shí)的0.2元，提高到1元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五五”普法期間，全市投入普法經(jīng)費(fèi)近千萬(wàn)元。

二是注重創(chuàng)新，及時(shí)把握法制宣傳教育的主動(dòng)權(quán)。我們把創(chuàng)新作為推動(dòng)法制宣傳教育強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，積極探索法制宣傳教育圍繞中心、服務(wù)大局的新路子。在近年來(lái)開(kāi)展的國(guó)家森林城市、文明城市創(chuàng)建中，我們廣泛開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾有序參與依法治市實(shí)踐活動(dòng)，既強(qiáng)化了市民的法律意識(shí)和守法習(xí)慣，又為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。針對(duì)新興媒體不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)，我們積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、QQ群、短信、手機(jī)報(bào)等新興信息傳播載體，開(kāi)展法制宣傳教育的方式方法，搶占法制宣傳的制高點(diǎn)，先后形成了“社會(huì)與法”、“法治縱橫”、“法治追蹤”等品牌節(jié)目，有力地增強(qiáng)了法制宣傳教育的吸引力、實(shí)效性。

三是深化創(chuàng)建，不斷把宣傳教育活動(dòng)引向深入。2009年初，我市被確定為全省法治城市創(chuàng)建試點(diǎn)市。我們以此為契機(jī)，以宣傳月活動(dòng)為抓手，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)縱深開(kāi)展。在縣區(qū)扎實(shí)開(kāi)展法治縣區(qū)、法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，在部門(mén)和企業(yè)部署開(kāi)展學(xué)法用法示范單位、依法辦事示范單位、誠(chéng)信守法示范企業(yè)等活動(dòng)，在政法系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)，在全市大力推廣隴縣“一村一法官”、金臺(tái)區(qū)機(jī)關(guān)工作人員“一人一村”法制宣傳經(jīng)驗(yàn)。全市1762個(gè)村、162個(gè)社區(qū)建立法制宣傳欄、法律圖書(shū)角等陣地設(shè)施1924處，培養(yǎng)法律明白人、治安中心戶長(zhǎng)6000多人，及時(shí)解決了廣大農(nóng)民、市民生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，對(duì)化解矛盾、保障民生、促進(jìn)和諧發(fā)揮了積極作用。

四是嚴(yán)格考核，強(qiáng)力推進(jìn)宣傳任務(wù)的高效落實(shí)。“考之不嚴(yán)，舉之不顯”。我們堅(jiān)持把法制宣傳月活動(dòng)列入依法治市工作考核的重要內(nèi)容，把普法依法治市工作納入全市目責(zé)考核。每年4月份都要由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)推動(dòng)。市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)總結(jié)宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況，推廣典型，表彰先進(jìn)，強(qiáng)力推動(dòng)宣傳月活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的高效落實(shí)。同時(shí)，我們把制度建設(shè)作為打造法制宣傳月品牌、推動(dòng)

普法依法治理工作的重中之重，在每年的普法依法治理工作要點(diǎn)中著重安排。先后制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試制度，建立完善了黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和黨政干部任前法律知識(shí)考試制度，并對(duì)制度落實(shí)情況嚴(yán)格檢查考核。近年來(lái)，我市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加法律知識(shí)考試參考率、合格率均為100%；縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)以下公務(wù)員參考率均在98%以上；舉辦法制報(bào)告和講座2597場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)105萬(wàn)人（次）。實(shí)踐證明，“法不獨(dú)立，得其人則存”。領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用產(chǎn)生了良好效應(yīng)。

經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng)，我市普法依法治市水平顯著提高。主要體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上：一是實(shí)現(xiàn)了由法制宣傳廣度向入腦入心深度的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了法制教育普及化，200多部法律法規(guī)得到廣泛宣傳，300多萬(wàn)普法對(duì)象接受了多種形式的法制宣傳教育，社會(huì)主義法治理念、法治精神和法治文化得到廣泛弘揚(yáng)。二是實(shí)現(xiàn)了由公民依法維權(quán)向自覺(jué)履行法律義務(wù)的轉(zhuǎn)變。法制則庶人守重。近年來(lái)，我們?cè)跂|仁堡、戴家灣拆遷改造中，積極引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法表達(dá)訴求，征地拆遷中的矛盾糾紛通過(guò)法律途徑得到了有效化解，既加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，又促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是實(shí)現(xiàn)了由群眾受教育向現(xiàn)身說(shuō)法的轉(zhuǎn)變。在民主法治村、社區(qū)、誠(chéng)信守法示范企業(yè)創(chuàng)建中，群眾參與率達(dá)到83%。渭濱區(qū)

70多歲的老人仵鐸，自繪法律宣傳漫畫(huà)、自制展板200多塊，義務(wù)宣傳法律40多年，感染和帶動(dòng)了一大批熱心群眾參與法制宣傳、法治創(chuàng)建，相繼涌現(xiàn)了陳倉(cāng)區(qū)劉連生、振華駕校侯敬成等義務(wù)宣傳法律的先進(jìn)典型。四是實(shí)現(xiàn)了由法治環(huán)境優(yōu)化向社會(huì)環(huán)境優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。全市社會(huì)治安滿意率及平安建設(shè)知曉率逐年上升，2010年分別達(dá)到92.65%和80.04%，位居全省前列，涉法涉訴、新生上訪、進(jìn)京上訪同比逐年下降，先后榮獲全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)市等稱(chēng)號(hào)。

總之，近年來(lái)，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng)，我市普法依法治市工作取得了良好效果。但與新形勢(shì)新任務(wù)和省委、省政府的要求相比、與兄弟市相比，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。我們將以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找差距，再添措施，狠抓落實(shí)，努力把新一輪五年法制宣傳教育和依法治理工作推向一個(gè)新的水平，為建設(shè)西部強(qiáng)省做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：普法依法治市工作要點(diǎn)

普法依法治市工作要點(diǎn)

2006年全市普法依法治市工作的指導(dǎo)思想是：好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以推

進(jìn)依法治市進(jìn)程為目標(biāo)，以扎實(shí)啟動(dòng)、實(shí)施“五五”普法依法治理規(guī)劃為重點(diǎn)，從法制宣傳教育、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)、民主管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作的依法管理，繼續(xù)提高全體公民的法律素質(zhì)和全社會(huì)的法治化管理水平，為加快改革和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法啟動(dòng)工作

認(rèn)真、細(xì)致、全面總結(jié)“四五”普法依法治理的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，挖掘普法依法治理工作的社會(huì)效益，利用有效形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。各地、各部門(mén)、各單位特別要對(duì)“四五”普法期間工作中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié)，向黨委、政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，研究、解決問(wèn)題，在“五五”普法中予以克服。堅(jiān)持好中選優(yōu)原則，層層對(duì)“四五”普法期間的普法依法治理工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，逐步建立完善普法依法治理工作的激勵(lì)機(jī)制。

按照上級(jí)部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定出臺(tái)“五五”普法依法治理工作的規(guī)范性文件，做到黨委、人大、政府都有要求。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制。配齊配強(qiáng)各級(jí)依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織、機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室負(fù)責(zé)人、工作人員，落實(shí)職能和責(zé)任。加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，努力提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、創(chuàng)新工作的能力。層層召開(kāi)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，做到家喻戶曉。

二、為做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破，提供良好法治環(huán)境

深入宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，在全社會(huì)樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的理念。依法、科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真貫徹《行政許可法》和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。依法制定、完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的規(guī)范性文件和政策，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的各類(lèi)法律服務(wù)。依法化解影響企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的矛盾糾紛，依法打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法活動(dòng)。

深入開(kāi)展企業(yè)普法依法治理工作，大力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。依法制定、完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，落實(shí)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)。依法落實(shí)和保護(hù)職工的合法權(quán)益。

三、推進(jìn)城市建設(shè)管理的法治化，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程服務(wù)

認(rèn)真宣傳、貫徹《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《土地管理法》等城市規(guī)劃、建設(shè)、管理相關(guān)法律法規(guī)，依法、科學(xué)編制實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃，依法健全、完善城市建設(shè)、管理的各項(xiàng)配套措施。依法保護(hù)資源的開(kāi)發(fā)利用。加大城市管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹(shù)城市管理新形象。嚴(yán)格執(zhí)行土地、戶籍、住房、就業(yè)、社會(huì)保障、物業(yè)管理、道路交通等方面的法律法規(guī)，為城鎮(zhèn)人口增容提供良好的環(huán)境和條件。加大公共安全、食品衛(wèi)生、疫病防治等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全工作的執(zhí)法力度，提高城市人居環(huán)境吸引力。依法加強(qiáng)城市文化、娛樂(lè)設(shè)施管理，建設(shè)法治、文明城市。依法加大社會(huì)治安綜合治理力度，創(chuàng)造平安、和諧城市。

四、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)普法依法治理工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，樹(shù)立科學(xué)的農(nóng)村法制宣傳教育觀念，把農(nóng)村牧區(qū)普法依法治理工作作為政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分，增加工作投入，擴(kuò)大覆蓋范圍，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把法律素質(zhì)作為農(nóng)牧民整體素質(zhì)的有機(jī)要素，通過(guò)法制宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)牧民依法保護(hù)自身權(quán)益和依法致富的法律技能。

按照社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，增強(qiáng)法制宣傳教育的服務(wù)性。加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)活動(dòng)受到法律的規(guī)范和保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。加強(qiáng)有關(guān)婚姻家庭、社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)和諧有序生活環(huán)境的形成；加強(qiáng)人口資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳教育，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法治的支持。

增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的針對(duì)性，圍繞農(nóng)牧民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，農(nóng)牧民身邊發(fā)生的涉法事件，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，把法治精神滲透到農(nóng)牧民的生活中。

繼續(xù)深入開(kāi)展“民主法治示范村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》和《城市居民委員會(huì)組織法》，按照“示范村（區(qū)）”創(chuàng)建的九條標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善、落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”的各

第四篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報(bào)

“四五”普法以來(lái)，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立足于西部大開(kāi)發(fā)和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開(kāi)創(chuàng)我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，實(shí)施“一把手”工程

市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰(zhàn)略納入我市“十五”計(jì)劃。自治區(qū)黨委常委、市委書(shū)記、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊剛同志把“實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城營(yíng)造良好法治環(huán)境”作為市委的重要任務(wù)之一。在政府工作報(bào)告中，市政府把實(shí)施依法治市方略作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，努力營(yíng)造規(guī)范有序的法治環(huán)境。

XX年10月，市人大常委會(huì)做出了關(guān)于深入開(kāi)展第四個(gè)五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)我市“四五”普法的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規(guī)定了按常住人口人均每年0．5元普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款制度(各區(qū)縣普法經(jīng)費(fèi)按同等數(shù)目由區(qū)縣財(cái)政另拔)，為普法依法治市工作順利開(kāi)展提供了良好的物質(zhì)保障。各部門(mén)和單位結(jié)合自身實(shí)際制定了“四五”普法依法治理規(guī)劃和工作計(jì)劃?！八奈濉逼辗▎?dòng)以來(lái)，我市先后兩次對(duì)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。各區(qū)(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)施了“一把手”工程，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善各項(xiàng)制度。

二、大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)“四五”普法依法治市工作穩(wěn)步發(fā)展

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，自覺(jué)學(xué)法。

“四五”普法以來(lái)，市委、市政府非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。一是帶頭學(xué)習(xí)，主要表現(xiàn)為中心組帶頭學(xué)、法制講座帶頭聽(tīng)。我市已連續(xù)邀請(qǐng)自治區(qū)和我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)成員作了“WTO與中國(guó)法制建設(shè)”、“實(shí)行憲政、加強(qiáng)政治文明建設(shè)”和依法預(yù)防職務(wù)犯罪及依法治國(guó)、依法行政等方面的專(zhuān)題法制講座，市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座。二是帶頭參加考試。XX年和XX年，我市已組織全體公務(wù)員參加“四五”普法的兩次法律知識(shí)考試，市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，領(lǐng)導(dǎo)干部參考率達(dá)100％。

(二)健全制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落到實(shí)處。

XX年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。目前，我市已建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，’黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輪訓(xùn)制度、自學(xué)法律制度、法制講座制度、學(xué)法考試、考核登記制度。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市1XX余名公務(wù)員發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部(公務(wù)員)學(xué)法登記證》。同時(shí)，為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，我市建立健全督查機(jī)制。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位每年都要組成學(xué)法用法工作聯(lián)合檢查組，采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料、評(píng)議、座談等辦法，對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查；各級(jí)人大、政協(xié)也充分發(fā)揮監(jiān)督作用，每年分別對(duì)同級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)情況進(jìn)行督查。市依法治市辦出臺(tái)并全面實(shí)施《烏魯木齊市依法治理工作目標(biāo)考核辦法》，制定了依法治市工作目標(biāo)考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的考核力度，考核結(jié)果納入市政府綜合目標(biāo)管理考核工作，與年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，與普法依法治市工作先進(jìn)單位評(píng)優(yōu)掛鉤。

目前，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育向整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是黨委部門(mén)、法制宣傳教育主管部門(mén)抓好教育計(jì)劃的制訂和重大教育活動(dòng)的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發(fā)揮好黨校、行政學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)基地的作用。在黨校、行政學(xué)院開(kāi)設(shè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中青干部培訓(xùn)班中，把法律知識(shí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，并列入考試范圍。三是部署領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，每年不少于2次?！八奈濉逼辗ㄒ詠?lái)，由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座有8場(chǎng)，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法制觀念，全市開(kāi)展了憲法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，舉辦了“烏魯木齊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座”，各區(qū)(縣)和市屬各單位舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座50余場(chǎng)，參加人數(shù)4800余人次。市紀(jì)檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)以下公務(wù)員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班。如此大規(guī)模的法律知識(shí)輪訓(xùn)在我市尚屬首次，在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級(jí)中心組開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)。各級(jí)黨委(組)中心組結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、富有成效的教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，并形成制度。

三、以依法行政為核心，推動(dòng)普法工作深入開(kāi)展

目前，我市已由一般的強(qiáng)調(diào)學(xué)法、用法逐步向全方位推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的偏重依靠行政管理手段逐步向綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和更多地運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變，在立法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等方面取得明顯進(jìn)展，全面提高了我市社會(huì)法治化管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力按照依法治國(guó)、執(zhí)政為民的要求，依法決策、依法行政和依法辦事，把政府行為納入法制軌道。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了地方性法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作。我市逐步健全與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章，為依法治市提供了較為全面的法律依據(jù)。XX年市政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)政府所屬行政機(jī)關(guān)行政審批、許可、審核、備案事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。通過(guò)清理，市政府對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)實(shí)施的市場(chǎng)開(kāi)辦審批等48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)予以取消，并向社會(huì)公告。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，促進(jìn)依法行政。各行政執(zhí)法部門(mén)結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，建立和完善了行政執(zhí)法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度和評(píng)議考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三是不斷完善司法程序，保證司法公正。公安機(jī)關(guān)依法實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督，建立從立案到執(zhí)行各階段的完整監(jiān)督，法院抓住公正執(zhí)法這個(gè)核心，嚴(yán)格訴訟程序，使審判工作規(guī)范化。四是成立政府法律顧問(wèn)組。XX年初，市人民政府在專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的基礎(chǔ)上，組建了法律顧問(wèn)組，在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題時(shí)，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)組的作用，按照法律程序充分論證、依法決策。五是依法履行職責(zé)。針對(duì)普遍性的建筑施工企業(yè)拖欠民工工資的問(wèn)題，市政府制定了《烏魯木齊地區(qū)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》，要求建設(shè)單位在開(kāi)工之前，必須先交納民工工資保證金，努力從源頭堵住拖欠民工工資現(xiàn)象；同時(shí)，市建委采取一切有效手段，開(kāi)展了依法解決拖欠民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。市人事部門(mén)嚴(yán)把公務(wù)員人口關(guān)，實(shí)行公務(wù)員錄用“凡進(jìn)必考”制度。土地部門(mén)發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，積極推行土地公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓。市政府對(duì)市政重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行了公開(kāi)招投標(biāo)，采取政府集中招標(biāo)采購(gòu)制。審計(jì)部門(mén)對(duì)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市公安局在堅(jiān)決執(zhí)行公安部30項(xiàng)便民利民措施的基礎(chǔ)上，從XX年9月1日起，又新增了4項(xiàng)便民利民措施。市政府將法律援助列入實(shí)事工程，為幫助困難群眾和弱勢(shì)群體，增加了法律援助經(jīng)費(fèi)和人員編制，并改善援助中心辦公條件，使我市法律援助事業(yè)取得突破性進(jìn)展，為市民提供了更加便捷的法律服務(wù)。以上各項(xiàng)措施，有力的推動(dòng)了我市依法治市進(jìn)程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切實(shí)的落實(shí)與發(fā)展。

四、專(zhuān)項(xiàng)治理持續(xù)開(kāi)展，“三大工程”全面推進(jìn)

我市以“嚴(yán)打”整治為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理持續(xù)開(kāi)展，及時(shí)、有力地打擊了“三種分子”的分裂破壞活動(dòng)，清理和制止了非法宗教活動(dòng)的場(chǎng)所及發(fā)展趨勢(shì)，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。全市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，偵破重特大案件。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。兩級(jí)法院及時(shí)審判，不斷提高辦案效率與質(zhì)量。

以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)閮?nèi)容的行業(yè)依法治理不斷強(qiáng)化。我市工商行政管理部門(mén)為整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化監(jiān)管，依法規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易行為。同時(shí)，加大了打假治劣力度，XX年以來(lái)，發(fā)動(dòng)了6次打假集中行動(dòng)，摧毀各種制售偽劣商品窩點(diǎn)490個(gè)，查扣各類(lèi)偽劣物質(zhì)價(jià)值達(dá)4212萬(wàn)元。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將打假治劣作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，共查處、搗毀生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品窩點(diǎn)184個(gè)。審計(jì)局以爭(zhēng)創(chuàng)“精品項(xiàng)目”為主線，全面履行審計(jì)監(jiān)督職能，開(kāi)展審計(jì)工作。XX年以來(lái)，已查處違規(guī)行為金額232．187萬(wàn)元。市文化局制定完善整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的實(shí)施方案，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所得到有效清理。

基層普法依法治理穩(wěn)步推進(jìn)。我市以基層法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn)，大力開(kāi)展了“法律進(jìn)社區(qū)”和社區(qū)依法治理實(shí)踐活動(dòng)?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建活動(dòng)也在深入開(kāi)展，基層民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

為促進(jìn)法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合，更富有成效地開(kāi)展普法依法治市工作，“四五，普法期間，我市推出依法治市工作新思路——“一法一實(shí)踐”工程，即：每一部法律法規(guī)的宣傳教育都要與法治實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)具體法治實(shí)踐活動(dòng)全面宣傳和實(shí)施法律法規(guī)，達(dá)到普治并舉，實(shí)現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)和基層依法治理。我市已在市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三個(gè)層次上分別抓了依法治市、依法治區(qū)(縣)、依法治街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的典型，確定了不同類(lèi)型的普法依法治理試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)根據(jù)實(shí)際，結(jié)合熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展了法治實(shí)踐活動(dòng)，普治并舉。全市已陸續(xù)召開(kāi)了不同層次、不同類(lèi)型的依法治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮了各類(lèi)典型在普法依法治市中的輻射作用和示范效應(yīng)，全市形成了地區(qū)、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

五、存在的問(wèn)題

從總體上看，我市“四五”普法規(guī)劃正在全面實(shí)施，普法依法治市工作進(jìn)展順利。但還存在不少問(wèn)題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)法用法工作認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)法的主動(dòng)性和自覺(jué)性不強(qiáng)，在落實(shí)學(xué)法內(nèi)容和時(shí)間上還存在著應(yīng)付、敷衍和走形式的現(xiàn)象；學(xué)法與日常工作繁忙的矛盾日趨突出，只重視工作，忽視新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，只重視專(zhuān)業(yè)法的學(xué)習(xí)，忽視其它法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，流動(dòng)人口和邊遠(yuǎn)農(nóng)村的普法仍是難點(diǎn)。

六、我市下一階段普法依法治市的工作重點(diǎn)

一是著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，繼續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。按照黨政、行政執(zhí)法和司法、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)管理等不同類(lèi)型，由市依法治市辦組織法律專(zhuān)家建立相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試題庫(kù)，隨時(shí)組織上述部門(mén)租單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行閉卷考試，考試動(dòng)真格，以考促學(xué)。同時(shí)，推進(jìn)黨委、政府重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律專(zhuān)家、法律顧問(wèn)的作用，做到在重大事項(xiàng)決策之前講行法律咨詢和論證，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與依法行政、依法管理的結(jié)合。二是繼續(xù)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略決策精神，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動(dòng)以及各種專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)，維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定。三是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)普法依法治理工作的創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展“每月一法”宣傳活動(dòng)，突出抓好憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳。抓好青少年學(xué)生、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、宗教界人干、流動(dòng)人口等各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象和特定群體的法制教育，繼續(xù)開(kāi)展送法到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、宗教場(chǎng)所等系列活動(dòng)。四是以地方、行業(yè)、基層三大工程為基礎(chǔ)，大力實(shí)施普法依法治市“一法一實(shí)踐”工程，圍繞各類(lèi)普法依法治理試點(diǎn)開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)，普治并舉，整體推進(jìn)。抓好社區(qū)法制教育，落實(shí)“法律進(jìn)社區(qū)”的各項(xiàng)工作要求，整合各種法制宣傳教育資源，推進(jìn)社區(qū)依法治理。推進(jìn)農(nóng)村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)廣大農(nóng)牧民的法制教育。五是加強(qiáng)指導(dǎo)，培育典型，不斷總結(jié)和推廣各類(lèi)典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型的示范作用，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨中央、國(guó)務(wù)院的要求還有差距。在新的歷史時(shí)期，全面推進(jìn)普法依法治理工作，任理而道遠(yuǎn)。我們決心以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會(huì)精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

第五篇：2007年普法依法治市工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：2007年普法依法治市工作計(jì)劃

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2007年是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我市普法依法治市工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)，緊密?chē)@構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展依法治理工作，進(jìn)一步提升全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平，保障全市“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，為全市全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

一、深化法制宣傳教育工作

1、全面組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。今年是“五五”普法組織實(shí)施階段的第一年，也是我市實(shí)施依法治市中期目標(biāo)的最后一年。全市各單位要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，制定工作要點(diǎn)，細(xì)化工作內(nèi)容，進(jìn)行責(zé)任分工，落實(shí)具體措施，確保“五五”普法階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)督查措施，通報(bào)工作進(jìn)度，實(shí)施“過(guò)程考核”，切實(shí)抓好“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)。下半年，市依法治市辦公室將結(jié)合依法治市中期目標(biāo)檢查，對(duì)全市各鎮(zhèn)各街道、各部門(mén)“五五”普法規(guī)劃制定和實(shí)施情況，進(jìn)行一次全面督促和檢查。

2、努力營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。要緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、法律和上級(jí)關(guān)于民主法治建設(shè)的方針政策。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為“五五”普法的重要內(nèi)容，研究制定憲法學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的法律法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度教育，特別是加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則的宣傳，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序運(yùn)行。大力開(kāi)展以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的法制宣傳教育和反邪教警示教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，在全社會(huì)形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。

3、認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。要按照全市“五五”普法規(guī)劃的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和企業(yè)員工的法制宣傳教育。

⑴大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育制度化、規(guī)范化。要堅(jiān)持和不斷完善黨委（黨組）中心組集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)考試考核等制度建設(shè)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委中心組每年至少舉辦2次專(zhuān)題學(xué)法講座，領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間應(yīng)不少于40小時(shí)。黨校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，在各主體班次中開(kāi)設(shè)法制課程。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的法制培訓(xùn)，把公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)法律法規(guī)的情況，作為考核、晉升的重要依據(jù)，并逐步形成制度。

⑵實(shí)施“為了明天”工程，加強(qiáng)對(duì)青少年的法律啟蒙和法律常識(shí)教育。要根據(jù)上級(jí)有關(guān)青少年法制教育會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，積極推廣學(xué)生主課堂法制滲透教育的做法，重點(diǎn)加強(qiáng)遵紀(jì)守法和法律素養(yǎng)的培育。要采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)青少年法制教育工作計(jì)劃、教材、課時(shí)和師資“四落實(shí)”。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)閑散青少年、失學(xué)輟學(xué)青少年群體的教育、管理和服務(wù)。綜治、教育部門(mén)要抓好法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)和日常管理工作，進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長(zhǎng)在學(xué)校法制教育中的作用。

⑶加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育工作。要結(jié)合企業(yè)管理工作需要開(kāi)展各種法制培訓(xùn)，著重培養(yǎng)和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育的途徑和方式。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題輔導(dǎo)、講座、研討會(huì)、交流會(huì)等為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習(xí)途徑。各相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)職能分工，在職責(zé)范圍內(nèi)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，努力提高非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

⑷廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律法規(guī)。要切實(shí)把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年，依法治市辦公室將聯(lián)合市委組織部、民政局、司法局等要對(duì)去年換屆選舉產(chǎn)生的農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高農(nóng)村干部的法律意識(shí)和依法辦事水平。要加大對(duì)農(nóng)民工法制教育和法律服務(wù)工作力度，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，組織律師、基層法律服務(wù)工作人員和法律志愿者，向農(nóng)民工宣傳相關(guān)法律法規(guī)，為他們提供無(wú)償?shù)姆勺稍?、便捷的法律服?wù)和法律援助。公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商行政管理、工會(huì)、用工單位以及有關(guān)部門(mén)，要在農(nóng)民工集中居住地、工

作場(chǎng)所以及主要活動(dòng)場(chǎng)所有計(jì)劃地開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)?？傊ㄟ^(guò)抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法，促進(jìn)全體公民法制宣傳教育的進(jìn)一步深化。

4、重點(diǎn)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照上級(jí)有關(guān)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的要求，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容，繼續(xù)深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，突出抓好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。在開(kāi)展“法律六進(jìn)”的過(guò)程中，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的實(shí)施計(jì)劃，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，明確職責(zé)、量化標(biāo)準(zhǔn)，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、單位、人員，確保“法律六進(jìn)”活動(dòng)能夠扎實(shí)有效地進(jìn)行。要注意把“法律六進(jìn)”活動(dòng)與法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)相互之間的溝通協(xié)調(diào)配合，整合力量，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的工作局面。要突出抓好“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“青少年法制教育示范基地”、“法制教育示范學(xué)校”、“學(xué)法用法示范企業(yè)”和“學(xué)法用法示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，分批定期、限期實(shí)施，確保到“五五”普法結(jié)束時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)上級(jí)提出的目標(biāo)要求。

二、全面實(shí)施地方依法治理

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與、全方位推進(jìn)”的普法依法治理工作體制。要繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)黨委在普法依法治理工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要通過(guò)人大、政協(xié)視察、檢查活動(dòng)，組織代表、委員審議普法依法治理工作，發(fā)揮好監(jiān)督作用，促進(jìn)普法依法治市工作落到實(shí)處。四月份，市依法治市辦公室將配合市政協(xié)社會(huì)法制室組織對(duì)各鎮(zhèn)各單位“五五”普法啟動(dòng)以來(lái)的實(shí)施情況進(jìn)行視察。要切實(shí)保障普法依法治理工作所需經(jīng)費(fèi)，落實(shí)到位，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)普法依法治理辦公室要切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督普法依法治理工作的職能，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同完成好今年普法依法治市各項(xiàng)任務(wù)。年中，要積極籌劃依法治市中期目標(biāo)檢查驗(yàn)收方案及新一輪依法治市工作思路，在年底對(duì)全市依法治市中期目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，為明年啟動(dòng)新一輪依法治市工作做好準(zhǔn)備。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)“法治城市”建設(shè)。要深入開(kāi)展法治城市和法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃制度體系建設(shè)，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道。深入開(kāi)展城市道路交通整治，強(qiáng)化城市衛(wèi)生管理，抓好市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)城市管理的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，培育和完善繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)，形成吸引人才、高效配置人才資源、保障各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充分發(fā)展的法治環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)保法制建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。完善社會(huì)保障和就業(yè)制度，健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等基本社會(huì)保障體系。依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高，促進(jìn)社會(huì)和諧。

3、大力推進(jìn)“平安XX”建設(shè)。要鞏固和擴(kuò)大“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)的成果，努力把平安建設(shè)工作推向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平。要深入開(kāi)展形式多樣的單位、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、立體運(yùn)作的格局。要繼續(xù)將平安建設(shè)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，積極探索非公企業(yè)參與平安建設(shè)的新途徑、新辦法。要深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡和暴力犯罪、盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪等違法犯罪活動(dòng)。要積極構(gòu)建鎮(zhèn)、村（居）、調(diào)解小組、調(diào)解員四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作，依法調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)事故防范，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

三、扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)依法治理

1、健全完善政府運(yùn)作機(jī)制。要按照市政府今后五年工作的目標(biāo)要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新，提高依法行政能力。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定。健全決策督查反饋機(jī)制，定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。深化行政審批制度改革，依法行使審批權(quán)限，規(guī)范行政審批行為。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，建立健全重大事項(xiàng)和問(wèn)題的公示聽(tīng)證、信息公開(kāi)等制度。認(rèn)真研究制定政府信息公開(kāi)辦法，編制政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)目錄。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府網(wǎng)站的質(zhì)量，探索建立政府新聞發(fā)布制度。拓寬社情民意表達(dá)渠道，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，加大對(duì)行政自由裁量權(quán)、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的監(jiān)督力度。加大商業(yè)賄賂治理力度，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

2、推行和完善行政執(zhí)法制度體系。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，繼續(xù)推廣和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政。要繼續(xù)探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治型政府的目標(biāo)。

3、加大公正司法力度。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使司法人員牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。要進(jìn)一步規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，健全完善司法辦案責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制和司法賠償制，增強(qiáng)司法工作的透明度和公信度。審判機(jī)關(guān)要全面實(shí)施《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，不斷推進(jìn)訴訟制度、司法管理制度和司法工作運(yùn)行機(jī)制改革，認(rèn)真落實(shí)司法為民措施，積極探索符合法律規(guī)定、惠民便民利民的司法工作方式方法，健全完善民事訴訟調(diào)解機(jī)制、執(zhí)行和解工作機(jī)制和行政審判協(xié)調(diào)處理機(jī)制，增強(qiáng)有效化解矛盾糾紛的能力和水平。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)完善法律監(jiān)督體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。

四、深入推進(jìn)基層依法治理

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入開(kāi)展以“四民主、兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的依法治村（居）工作。繼續(xù)以“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)普法教育，提高基層干部群眾的民主意識(shí)和法制觀念；規(guī)范制度建設(shè)，促進(jìn)基層組織管理的民主化、規(guī)范化；開(kāi)展綜合治理，切實(shí)維護(hù)基層正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)已開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的“民主法治村（居）”，要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，使其真正發(fā)揮示范作用。在抓好鞏固提高的基礎(chǔ)上，要根據(jù)本地實(shí)際情況，繼續(xù)確定具體數(shù)量的村（居）開(kāi)展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，確保今年內(nèi)全市達(dá)到上級(jí)關(guān)于開(kāi)展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、深入開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步完善城市社區(qū)居民自治，保障居民依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，提升我市和諧社區(qū)建設(shè)和依法管理的水平。要按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主議事決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、社區(qū)法律服務(wù)體系健全、社區(qū)基層社會(huì)安定穩(wěn)定、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”十條標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善以社區(qū)法律服務(wù)體系、矛盾糾紛排查調(diào)處、社區(qū)綜合治理、社區(qū)教育為重點(diǎn)的工作機(jī)制，依法保障社區(qū)居民的民主權(quán)利，增強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用，推進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。年底前市依法治市辦公室要對(duì)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況組織檢查，適時(shí)總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

3、深入推進(jìn)企事業(yè)依法治理。各主管部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)要組織和引導(dǎo)學(xué)校、廠礦、企業(yè)、院所等企事業(yè)單位開(kāi)展依法治理活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)管理規(guī)范化、法制化，促進(jìn)企事業(yè)單位工作法治化。各企事業(yè)單位要自覺(jué)遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，完善依法管理（依法經(jīng)營(yíng)）制度，推進(jìn)企事業(yè)依法建制、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，依法處理經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)企事業(yè)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。國(guó)有企業(yè)、較大型外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)要按照國(guó)家法律法規(guī)和建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，依法規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)行為，建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解處理勞動(dòng)糾紛，保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)普法依法治理辦要加強(qiáng)與企事業(yè)單位的聯(lián)系，認(rèn)真評(píng)估依法治理聯(lián)系單位開(kāi)展企事業(yè)依法治理的工作情況，對(duì)工作開(kāi)展力度大的企事業(yè)繼續(xù)做好經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)工作進(jìn)展不大、效果不佳的企事業(yè)要進(jìn)行指導(dǎo)、督促。要認(rèn)真總結(jié)推廣非公有制企業(yè)普法依法治理的成功經(jīng)驗(yàn)，以典型引路為載體，促進(jìn)企事業(yè)依法治理工作深入開(kāi)展。

五、努力探索普法依法治理新路子

1、加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前的普法依法治理工作存在著許多新情況、新問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研，集思廣益，認(rèn)真總結(jié)本地本部門(mén)普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，研究探索普法依法治理工作的基本規(guī)律、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和工作成效，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。根據(jù)上級(jí)的工作部署，市依法治市辦將結(jié)合實(shí)際和根據(jù)工作需要，組織幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題分解到具體單位，各地各相關(guān)部門(mén)要按照承擔(dān)的課題任務(wù)，組織專(zhuān)人深入調(diào)查研究，推出一批優(yōu)秀調(diào)研材料。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)專(zhuān)職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓(xùn)，不斷提高其政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。注重兼職隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大普法聯(lián)絡(luò)員、信息員和普法講師團(tuán)隊(duì)伍，鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校（系）的教師、學(xué)生，以及離退休的各類(lèi)執(zhí)法、司法人員加入法制宣傳志愿者隊(duì)伍，形成全社會(huì)共同參與支持普法和依法治理工作的新格局。

3、加強(qiáng)考核監(jiān)督。要研究和制定全面客觀、操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的普法依法治理工作考核評(píng)估辦法，對(duì)全市各鎮(zhèn)各街道和市直各部門(mén)依法治理工作進(jìn)行考核評(píng)估。市依法治市辦公室要對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行定期督查、巡回檢查和隨機(jī)抽查，并把檢查情況和依法治理工作完成情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)工作中配合意識(shí)不強(qiáng)、工作不落實(shí)的成員單位進(jìn)行督促，必要時(shí)可以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

4、不斷創(chuàng)新普法宣傳形式。要適應(yīng)新形勢(shì)、研究新問(wèn)題、探索新方法，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作針對(duì)性和有效性，努力提高法制宣傳教育的效果。在原有載體的基礎(chǔ)上，要以貼近群眾、滿足群眾需求為目標(biāo)，積極探索普法宣傳教育的新形式、新方法。市依法治市辦將牽頭聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，籌劃建立普法廣場(chǎng)（或法制公園）和普法網(wǎng)站，通過(guò)開(kāi)展普法茶座、普法長(zhǎng)廊、以案釋法等形式，使人民群眾在潛移默化中學(xué)到法律知識(shí)。各地、各部門(mén)、各單位要高度重視互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，充分運(yùn)用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源，整合法制宣傳教育信息內(nèi)容，在各種局域網(wǎng)、政府網(wǎng)、門(mén)戶網(wǎng)、媒體網(wǎng)上開(kāi)辦法制宣傳教育子網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、頻道、版塊、欄目等，從而形成規(guī)模效應(yīng)，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用。各地、各有關(guān)部門(mén)在“科技、衛(wèi)生、法律”三下鄉(xiāng)活動(dòng)、“綜治宣傳月”、“3·8”婦女維權(quán)周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)周”等宣傳活動(dòng)中，要?jiǎng)?chuàng)新普法觀念、普法機(jī)制和普法形式。在“12·4”全國(guó)法制宣傳日期間，要繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)形式，在全社會(huì)形成崇尚法治、維護(hù)法律尊嚴(yán)的良好氛圍。

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