第一篇：關(guān)于未成年人犯罪情況的調(diào)研報告

未成年人作為祖國未來的建設(shè)者，是祖國的希望所在，他們能否健康成長與民族的命運息息相關(guān)。近年來，由于青少年思想道德教育沒有跟上國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展步伐，未成年人犯罪逐步成為社會上較為突出的問題。筆者在我區(qū)法院、檢察院、關(guān)工委的協(xié)助下，對近兩年全區(qū)發(fā)生的未成年人犯罪情況做了專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)未成年人犯罪的特點表現(xiàn)在未成年人犯罪主體上，一直以非無錫籍外來人員犯罪為主。預(yù)防和減少未成年人犯罪仍然面臨嚴峻的形勢，任務(wù)仍十分艱巨?，F(xiàn)將我區(qū)近兩年間未成年人犯罪情況調(diào)查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特點

1.外來青少年犯罪仍居高不下

外來青少年犯罪率高，是社會的一大問題。由于外來青少年大多因父母來錫打工而流動，因此他們大多缺少家長監(jiān)管，也得不到高質(zhì)量的教育，甚至有的因過早失學(xué)、輟學(xué)而游蕩在社會上。外來青少年道德修養(yǎng)低下，法制觀念淡薄的現(xiàn)狀，使他們極易走上犯罪道路。依照屬地管理的要求，各個街道的未成年人犯罪人員中外來人員占據(jù)大多數(shù)，造成了社區(qū)完成“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”目標的巨大壓力和挑戰(zhàn)，急需走出當前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他們常年閑散在社會上，參加了被告人張儉峰(34歲、公司法定代表)為首的黑社會性質(zhì)的組織，參與聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、開設(shè)賭場等犯罪活動。該犯罪組織共15名人員被判處刑罰，其中包括上述6名未成年人在內(nèi)共10名是閑散未成年人。

2.犯罪組織形式呈團伙趨勢

未成年人犯罪的法定年齡是已滿14周歲未滿18周歲。該部分人群由于年齡較小，生理和心理均未發(fā)育完全，意志不堅定，實施犯罪特別是暴力犯罪時，身薄體弱，有一定的心理壓力，傾向于三五成群結(jié)成團伙犯罪，以虛張聲勢，互相壯膽。例如：閆某晚上在某迪吧跳舞，見到宋某與女友跳舞又唱又跳，看不順眼，便糾集劉某等5人，手持棒球棍、鋼管等作案工具，對宋某頭部猛打，致使其頭部5處創(chuàng)傷，創(chuàng)口最長一處達7.5厘米。其中閆某等5人是未成年人，均被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成長于我國改革開放飛速發(fā)展的時代，一方面受到了九年制義務(wù)教育和良好社會環(huán)境的影響，能夠在“中國夢”的指引下全面發(fā)展，成為棟梁之才;另一方面又受到各種社會矛盾和消極因素的影響，有些未成年人走上了犯罪的道路。經(jīng)過調(diào)查，未成年人的犯罪原因主要有以下幾點：

1、社會原因。目前我國實行的九年制義務(wù)教育中，只能保證小學(xué)、初中階段的學(xué)習(xí)教育，初中以后升不上高中的學(xué)生大有人在，這些孩子書讀不了，也工作不了，在這個教育“空白”的成長階段，未成年人浪跡社會，容易學(xué)壞，造成犯罪，危害社會。

2、學(xué)校原因。學(xué)校在預(yù)防和控制未成年人違法犯罪上負有重大的責(zé)任。而目學(xué)校管理中存在著很多不容忽視的問題。一是教育導(dǎo)向錯誤，學(xué)校教育中重智輕德現(xiàn)象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質(zhì)教育的口號，在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長到學(xué)生，沒有一方會接受所謂的素質(zhì)教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡單粗暴，一些教師對學(xué)生缺乏愛心，不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學(xué)校制定專門計劃來實施預(yù)防未成年人犯罪教育，校外惡勢力趁機滲入校園，發(fā)展、拉攏學(xué)生，加劇校園治安環(huán)境的復(fù)雜化，誘發(fā)未成年人的犯罪行為發(fā)生。

3、家庭原因。家庭是社會的細胞，孕育著社會的成長和發(fā)展，是未成年人初及社會化的重要場所，父母通過教養(yǎng)子女來塑造其行為規(guī)范，引導(dǎo)其融入社會。而隨著傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風(fēng)港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計，雙雙奔波在外，無暇管教子女，父母作為負擔未成年人初次社會化的作用不斷被削弱。其次家庭穩(wěn)定性的弱化。各種離異家庭等“問題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩(wěn)定，而且造成家庭成員特別是青少年產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學(xué)習(xí)、工作、生活留下了許多后遺癥。

4、道德意志薄弱、是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，可塑性很強，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報復(fù)仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。未成年人的社會閱歷淺，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，與犯罪分子同流合污，不知不覺就造成了違法犯罪。二是易沖動。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴重后果。

5、價值觀念扭曲。由于受社會消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價值觀：濃縮人生、老實吃虧、法不責(zé)眾等錯誤的價值觀，而互助友愛、無私奉獻卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權(quán)唯錢成為了他們的價值取向。不正確的價值觀、人生觀必然導(dǎo)致不良的行為，成為違法犯罪的心理動因。

三、預(yù)防青少年犯罪的對策

未成年人犯罪已成為影響我國治安的一個嚴重社會問題，為加強未成年人犯罪的預(yù)防與治理，全社會各界人士都應(yīng)該來關(guān)心這項系統(tǒng)工程：

(一)加強預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)提高預(yù)防未成年人犯罪重要性、迫切性的戰(zhàn)略性認識。要將預(yù)防和減少未成年人犯罪列入各級黨委、政府的重要工作目標，協(xié)調(diào)好公安、檢察、法院、司法和其他部門之間的關(guān)系，發(fā)動全社會的力量積極參與此項工作。

(二)拓寬教育思路，讓初中畢業(yè)生都有書可讀

法國著名作家雨果說過：“多一所學(xué)校，就少一所監(jiān)獄”。為此，我們可以考慮把城市義務(wù)教育提高到高中階段，同時，擴大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模，拓寬辦學(xué)思路，國家和地方在宏觀指導(dǎo)下鼓勵社會力量辦學(xué)，降低辦學(xué)門檻，讓各種性質(zhì)的學(xué)校遍地開花，我們大可不必擔心教育質(zhì)量下降的問題，最壞的學(xué)校也勝過最好的監(jiān)獄，只有在數(shù)量上放開，讓各種性質(zhì)的學(xué)校八仙過海各顯神通，這樣一方面讓適齡青少年有書可讀，不致過早流入社會，增加犯罪機率，另一方面，也可形成競爭，優(yōu)勝劣汰，逐漸產(chǎn)生一大批有質(zhì)量的好學(xué)校。

(三)加強法制教育和心理健康輔導(dǎo)

未成年人犯罪以盜、搶案居多，犯罪手段從語言威脅發(fā)展到暴力毆打甚至持刀傷人。暴露了對青少年進行法制教育時的薄弱點，學(xué)校應(yīng)將法制教育作為專門課程，納入學(xué)校教學(xué)計劃，對不同年齡段的青少年學(xué)生進行有針對性的、系統(tǒng)的法制教育。要推行從政法機關(guān)聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員的做法，協(xié)助學(xué)校加強法制教育。對流失社會的輟學(xué)生、雙差生，要在了解和掌握輟學(xué)原因的基礎(chǔ)上，主動配合學(xué)生家長有針對性的做好規(guī)勸工作，動員和幫助他們重新入學(xué)，接受義務(wù)教育。學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)崗位，在思想上進行誘導(dǎo)，情緒上進行疏導(dǎo)，學(xué)習(xí)上進行輔導(dǎo)，行為上進行督導(dǎo)，有力地預(yù)防未成年人犯罪。

總之，加強對未成年人的教育是全社會的共同責(zé)任。青少年是否能健康成長，關(guān)系到我們黨和國家是否后繼有人，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的百年大計。青少年是否能健康成長，關(guān)鍵在教育。教育是崇高的社會公益事業(yè)，也是國家一個系統(tǒng)工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多種因素綜合作用的結(jié)果。因此，解決的辦法也只有采取社會治安綜合治理。全黨全社會要形成一個良好的育人環(huán)境，都來關(guān)心和支持教育工作，都來做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全黨抓教育，全民齊參與的局面，做好青少年的犯罪預(yù)防和治理工作。

第二篇：未成年人犯罪情況調(diào)研報告

當今，未成年人犯罪問題已越來越成為突出的社會問題，引起社會各界的普遍關(guān)注。為了有效地預(yù)防未成年人犯罪，必須對未成年人犯罪的狀況有詳盡的了解，對未成年人犯罪的原因進行認真的調(diào)查。最近，筆者對2008年**區(qū)人民法院審結(jié)的未成年人犯罪案件進行了調(diào)研，希望能為**區(qū)的未成年人犯罪預(yù)防政策提供基礎(chǔ)資料。

一、犯罪概況

和特點

2008年，**區(qū)人民法院共計審結(jié)未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人數(shù)130人，未成年人犯罪案件占全院審結(jié)案件數(shù)量的8.74%。未成年人犯罪案件呈現(xiàn)以下特點：

（一）從犯罪類型看，種類呈現(xiàn)多元化

未成年人犯罪涉及刑法四大類10個罪名。搶劫案件32件，盜竊案件23件，敲詐勒索案件6件，詐騙案件1件，故意傷害案件15件，強奸案件2件，尋釁滋事案件13件，聚眾斗毆案件2件，交通肇事案件1件，以危險方法危害公共安全1件。

（二）從犯罪形式看，共同犯罪較多

未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的48.86%。未成年共同犯罪案件中多數(shù)是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之間往往是鄰居、同學(xué)、朋友的關(guān)系，相互感染，在人多勢眾的心理影響下，相互糾合在一起實行犯罪；少數(shù)是結(jié)伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的糾集下，結(jié)成團伙，連續(xù)作案，流竄作案，犯罪目的明確，暴力傾向明顯。

（三）從犯罪手段看，成人化特征明顯

未成年人有意識地模仿媒體上的犯罪方法現(xiàn)象較多，作案前精心策劃，作案時手段老練，作案后毀滅證據(jù)，偽造現(xiàn)場。有的未成年人利用網(wǎng)絡(luò)、通訊工具和電子設(shè)備作為作案工具，犯罪手段現(xiàn)代化。

（四）從身份性別看，男性居多，在校生數(shù)量較大

130個未成年犯罪人中，女性僅6人，在校生31人。男性犯罪人中，閑散人員較多。在校生多為職業(yè)中學(xué)和民辦學(xué)校的學(xué)生。

（五）從犯罪年齡看，低齡化趨勢明顯

130個未成年犯罪人中，14至16周歲的占到18人，且有數(shù)個犯罪人剛滿14周歲。

（六）從犯罪結(jié)果看，社會危害嚴重

15件故意傷害案件中，致人死亡的案件為3件。搶劫犯罪案件中，將被害人毆打致傷的案件較多，且不少人實施了多次搶劫行為。

二、犯罪原因分析

（一）未成人本身的原因

未成人認知能力低，受暗示性強，情緒不穩(wěn)定，易受情景感染。缺乏獨立評價能力，行為方式具有模仿性，未成年人文化知識水平較低，不能正確地評價自己和別人的品質(zhì)和行為，思想簡單，行為盲目，因而喜歡模仿他人。視為瀟灑有風(fēng)度。好奇心強，喜歡錄求刺激，少年時期，人心理上探求能力和好奇心也加速發(fā)展，因而他們好動、好問、好奇。對什么事情都想去試一試，有時在強烈的好奇心驅(qū)使下會作出不顧后果的冒險行為，甚至產(chǎn)生犯罪的動機。精力過剩，缺乏支配力，少年迅速的生理發(fā)育，大大增強了他們的體力活動量，而心理水平的提高卻相對緩慢一些，這就使得少年缺乏調(diào)節(jié)和支配自己活動的能力。處于少年時期的末成年人，生理發(fā)育加速，特別是性的發(fā)育逐漸成熟，給末成年人的心理發(fā)育帶來了前所未有的影響，如把握不住，極易走上違法犯罪道路。

（二）家庭原因

家庭是社會的細胞，是社會諸因素的縮影，家庭教育、熏陶，環(huán)境好壞，對青少年成長至關(guān)重要，家庭的不良現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：（1）家庭不健全，對子女失于管教。不健全的家庭往往家務(wù)負擔重，生活緊張，愁苦多。子女往往得不到良好的家庭教育，得不到應(yīng)有的關(guān)懷，享受不到應(yīng)有的歡樂。（2）家庭無力管教子女。這類家庭完整、父母健在，但往往由于父母只顧自己的工作或享樂，無力顧及子女。還有一些家庭一方或雙方作風(fēng)不正，文化水平低，對子女疏于管教，或粗暴野蠻體罰性教育，或放任自流，有的家庭本身就是個“五毒”俱全的場所，孩子耳濡目染，養(yǎng)成不良惡習(xí)。（3）家庭管教不當。現(xiàn)在獨生子女較多，有些家庭過于溺愛子女，助長小孩任性，放蕩不羈。

（三）學(xué)校原因

學(xué)校教育的失誤也能成為青少年違法犯罪的溫床。學(xué)校通常是負責(zé)照顧剛脫離家庭保護傘的孩子的第一個機構(gòu)，是孩子適應(yīng)社會的重要媒介之一。學(xué)校教會學(xué)生接受由陌生人制定并執(zhí)行的種種規(guī)章制度和各種技能，教會學(xué)生在制定和執(zhí)行制度的專業(yè)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，與伙伴展開智力和體格競賽。然而，學(xué)校教育也存在多方面的失誤，并沒有真正的、完全的為青少年們提供一個完全適應(yīng)所有青少年心理的學(xué)習(xí)環(huán)境，其失誤主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（l）學(xué)校制度存在弊端，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)。對于青少年犯罪學(xué)生來說，學(xué)校和學(xué)習(xí)如同他們司空見慣的其他東西一樣，是一種對現(xiàn)實的歪曲，學(xué)校加劇了他們與同學(xué)的分歧，

第三篇：未成年人犯罪調(diào)研對策

當前未成年人犯罪情況日趨嚴重，未成年人犯罪已成為“世界公害”之一。近幾年來未成年人犯罪呈上升趨勢，并且出現(xiàn)了低齡化、團伙化、暴力化、手段成人化等新特點，已成為危害社會治安的一個亟待解決的問題。如何有效地預(yù)防未成年人違法犯罪，做好未成年人培養(yǎng)教育工作是關(guān)系到我們國家前途命運及民族興衰的大事。解決這個問題，必須對未成年人犯罪行為中所表

現(xiàn)的一些規(guī)律性、特點及發(fā)展趨勢，有基本的、科學(xué)的估價，來探求犯罪行為產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策。

一、未成年人犯罪的現(xiàn)狀及特點

隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及社會結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的迅速轉(zhuǎn)型，未成年人的成長也經(jīng)受著巨變中社會環(huán)境變化的不斷考驗。社會生活中各種矛盾彼此相互作用，引發(fā)犯罪的因素日趨增多，社會治安形勢嚴峻，諸多社會消極現(xiàn)象對未成年人犯罪的發(fā)生和發(fā)展都將產(chǎn)生直接和間接的影響。而且從犯罪的主體、類型、手段等諸方面看，已經(jīng)完全超出了以前那種小偷小摸、小流氓式的打架斗毆，呈現(xiàn)出一些新的特點和值得注意的趨勢跡象。

當前未成年人犯罪主要有以下特點：

（一）從犯罪主體來說，未成年人犯罪日趨向低齡化方向發(fā)展。由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，20世紀90年代以來未成年人犯罪的初始年齡比20世紀70年代提前了2至3歲。近年來，不滿14周歲的未成年人實施殺人、強奸、搶劫等嚴重危害社會的犯罪行為日趨增多。

（二）從犯罪的組織形式來說，團伙犯罪是未成年人犯罪的主要形式。目前，未成年人犯罪中已有70%是團伙犯罪。結(jié)伙作案，共同犯罪的多，由于未成年人作案時具有嚴重的恐懼心理，身體狀況也不及成年人，因此形成了團伙作案的特點，即可互相壯膽，又便于人多勢眾給被害人造成威脅。實施單個未成年人所不能完成的犯罪過程，此特點多以搶劫犯罪表現(xiàn)更為明顯。有的未成年人犯罪團伙擁有嚴密的組織系統(tǒng)、作案紀律和防偵破措施，已經(jīng)形成黑社會性質(zhì)組織的雛形。這種團伙如果被不法人員掌握和控制或隨著團伙骨干成員年齡的增長，將會演化為帶有黑社會性質(zhì)的有組織的專業(yè)化犯罪集團，對社會危害性具有倍乘效應(yīng)。

（三）從犯罪手段來說，未成年人犯罪作案的手段呈現(xiàn)暴力化、兇殘化。未成年人犯罪，在過去可能僅是小偷小摸等，很少有嚴重犯罪。但是近年來發(fā)生的未成年人犯罪案件中，兇殺、搶劫、強奸、故意傷害等暴力型犯罪案件不斷增多，并且暴力程度不斷加深，對社會的危害越來越大。兇殘化是指未成年人在作案時，不計后果、慘無人道，在犯罪過程中，對被害人沒有絲毫同情憐憫之心，有的殘害被害人肢體，有的為消滅證據(jù)而滅口。

二、導(dǎo)致未成年人犯罪的主要原因

（一）未成年人身心發(fā)育不夠成熟，自控能力差是最主要的原因。具體表現(xiàn)在：首先，自我中心意識太強?，F(xiàn)在的未成年人，很多是獨生之女，他們長期生活在“大家圍著轉(zhuǎn)”的環(huán)境中，加之部分家長的溺愛、嬌慣、盡量滿足他們的各種欲望和要求，結(jié)果使他們逐漸養(yǎng)成了以自我為中心的意識。為所欲為、任性、自私、霸道，他們只注重自己的感受，很少甚至不顧及他人的利益，爭強好勝但缺乏進取心和責(zé)任感，甚至為達到目的而不擇手段。其次，感情脆弱，承受挫折的能力差?，F(xiàn)在的未成年人在成長過程中大都一帆風(fēng)順，沒有遇到過什么大的挫折，心理承受挫折能力非常脆弱，稍遇不順時，往往表現(xiàn)出過分的失望，自暴自棄，如果不加以正確引導(dǎo)，很快就會走上違法犯罪的道路。最后，好逸惡勞、依附性強而自理能力極差。很多未成年人一直生活在“衣來伸手，飯來張口”的優(yōu)越家庭環(huán)境里，從小養(yǎng)成了鄙視勞動、厭惡勞動的不良習(xí)慣。生活上依賴性強，自理能力差。因此，一旦當他們賴以生活的經(jīng)濟來源喪失，無法滿足其需要時，就會用違法犯罪行為去維持其好逸惡勞的習(xí)慣，走上違法犯罪的道路。

（二）不良的家庭教育環(huán)境以及學(xué)校育人教育的力度不夠是造成未成年人犯罪的一個重要方面。家庭社會的基本細胞，是未成年人生活的最重要的外部環(huán)境，而父母作為孩子的第一任老師，對未成年人的成長影響最為巨大。家庭教育功能失調(diào)導(dǎo)致未成年人走上犯罪道路的占半數(shù)以上。一是父母離異或一方死亡造成家庭結(jié)構(gòu)殘缺而弱化了對子女的教育，這些孩子感受不到家庭的溫暖，容易形成孤僻、自卑、暴虐等性格，極易受不良影響誤入歧途。二是有的家長教育子女不講究方式方法：要么簡單粗暴，對孩子期望值太高，只重視科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)而忽視未成年人性格、品德、道德情操的培養(yǎng)，造成未成年人的隨意性和逆反心理，要么溺愛嬌寵，當孩子犯了罪就千方百計包庇找人開脫，使其養(yǎng)成自私任性的性格，一旦個人欲望得不到滿足就有可能以非法手段得到滿足；還有的家長對子女放任自流或無力管教而造成其性格孤僻冷漠，容易在不良習(xí)氣和他人影響下引發(fā)犯罪行為。同時學(xué)校教育的偏差也是造成未成年人走上犯罪道路的原因之一。一方面是因為學(xué)校重升學(xué)輕法制，單純以考試成績將學(xué)生分類，極易挫

傷成績較差的同學(xué)的積極性；另一方面在于教育方式簡單粗暴，一些學(xué)校尤其是農(nóng)村偏遠地區(qū)的學(xué)校思想政治工作較為薄弱，不注意關(guān)心學(xué)生的全面成長，對發(fā)生的問題也大多采取不正確的方法處理?；蛘吖孟⒖v容，或者以罰帶教，隨意批評甚至打罵學(xué)生，不僅不能有效解決學(xué)生存在的問題，而且容易使學(xué)生產(chǎn)生仇恨心理。

（三）社會上存在的一些不正之風(fēng)的影響

及幫教體系不夠成熟也是導(dǎo)致未成年人的犯罪不容忽視的原因。隨著改革開放的發(fā)展，一些不良思想也隨之抬頭。色情文化、拜金主義、讀書無用論等等不良社會思潮嚴重影響未成年人健康成長，而一些新聞媒體對此又不負責(zé)任地進行報道導(dǎo)致未成年人思想混亂，加之一些宣傳兇殺、暴力、色情內(nèi)容的書刊、網(wǎng)站、影視作品大量出現(xiàn)，嚴重損害和腐蝕著未成年人的身心健康。我區(qū)未成年人犯罪者中的絕大多數(shù)生活在文化教育程度不高的家庭中，一些成年人不注意自己的言語行動，在基層組織熱衷于發(fā)展經(jīng)濟而治安管理相對薄弱的情況下，未成年人極易受其影響。改革開放深化發(fā)展至今取得了矚目的成績，在社會激烈的競爭中出現(xiàn)了越來越多的下崗職工、輟學(xué)學(xué)生、外來人員及刑滿釋放人員，這些人加入到無業(yè)人員的行列，使得未成年人的管理更加社會化和復(fù)雜化，而現(xiàn)行社會幫教手段明顯滯后，缺乏自上而下，互相協(xié)調(diào)，運轉(zhuǎn)自如的管理網(wǎng)絡(luò)，缺少必要的減少和防止未成年人犯罪特別是防止刑滿釋放未成年人再犯罪的幫教措施，必然會造成社會治安隱患。

三、減少和防止未成年人犯罪的對策

（一）加強家庭教育功能，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，全面提高未成年人綜合素質(zhì)。如前所述，家長自身的修養(yǎng)對子女良好品德、健全人格的形成及其重要。為此，家長首先應(yīng)當嚴格要求自己，為子女做表率，用正確的言行影響孩子。做到寬嚴有度，教子有方，努力使自己成為孩子的好老師、好朋友，使孩子真正體會到家庭的溫暖和父母的關(guān)愛。這就要求家長要努力幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們能夠以健全的人格自覺抵制個人主義、拜金主義等不良的思想腐蝕。同時，學(xué)校要真正把基礎(chǔ)教育作為塑造中小學(xué)生健全人格的主要方面。逐漸改變只重分數(shù)、應(yīng)試教育的不良傾向。學(xué)校要在傳播文化知識、提倡素質(zhì)教育的前提下抓好內(nèi)部精神文明教育，讓學(xué)生學(xué)習(xí)做人。其次，學(xué)校應(yīng)當加強學(xué)生的法制教育，針對未成年人的身心特點，將預(yù)防未成年人犯罪的目的以學(xué)生喜聞樂見的方式加以實施。只有這樣，他們將來才有可能成為對祖國有忠心，對集體有愛心，對家長有孝心，對社會有責(zé)任心的高素質(zhì)公民。

（二）加強社會治安綜合治理，完善法律法規(guī)和社會保障體系，進一步探索未成年人保護的新道路。針對未成年人自控能力和辨別是非能力較差的現(xiàn)狀，公安、文化、工商等有關(guān)部門應(yīng)當各司其職，進一步加強社會治安監(jiān)管，對社會上尤其是學(xué)校周圍的娛樂場所進行整治，加強對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種侵害未成年人合法權(quán)益的行為。立法部門應(yīng)當本著實事求是的原則，從現(xiàn)實出發(fā)，根據(jù)新時期未成年人犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點制定法律，并且落實法律的具體實施，切實控制未成年人犯罪發(fā)生。另一方面，各級政府和勞動用工部門應(yīng)當下大力氣解決剩余勞動力的就業(yè)培訓(xùn)和安置等問題。社會保障部門與執(zhí)法部門協(xié)作，共同搞好未成年人保護工作，努力構(gòu)筑社會化預(yù)防機制。

（三）檢察機關(guān)應(yīng)當針對未成年人的身心特點注意工作的方式方法，同時控制對未成年人犯罪案件的起訴。盡管上述各項措施都是預(yù)防和減少未成年人犯罪的良好措施，只要切實落實，可以從根本上起到減少甚至防止未成年人犯罪的作用。然而不可否認，現(xiàn)實中仍然存在許多未成年人犯罪現(xiàn)象，這就為司法部門的工作提出要求。作為檢察機關(guān)，應(yīng)本著“教育、感化、挽救”以及“教育為主，懲罰為輔”的原則加強未成年人公訴制度的改革完善。有經(jīng)驗豐富的檢察官負責(zé)此類案件，可以對未成年人犯罪案件捕訴合一，試行“捕、訴、防”一體化模式，以關(guān)懷的態(tài)度和溫暖的言語感化有犯罪行為的未成年人，做好思想教育和轉(zhuǎn)化工作。尤其是可以試行對未成年人輕刑犯罪不起訴制度，推進未成年人犯罪檢察制度改革。

第四篇：預(yù)防未成年人犯罪調(diào)研報告事例

青少年是祖國的未來，民族的希望。青少年能否健康成長，關(guān)系到社會的發(fā)展和民族的興衰。當前，青少年特別是未成年人違法犯罪已成為一個突出的社會問題。為此，周寧團縣委緊緊圍繞“減少和預(yù)防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長”這條主線，開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、目前周寧縣青少年違法犯罪現(xiàn)狀

據(jù)縣法院提供的資料顯示：2011年以來（截止2012年11月）全縣被審判的未成年人罪犯共53人。其主要特點是：以男性未成年人為主，共48人；年齡16到18周歲青少年居多，共50人；文化程度以初中以下文化程度居多，共49人；職業(yè)狀況以非在校生居多，共50人；以暴力犯罪和財產(chǎn)型犯罪為主，分別為27人和16人。

二、當前青少年違法犯罪的主要原因

青少年從生理發(fā)展逐漸走向心理成熟，但這期間思想仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，行為控制和是非辨別能力相對較差，認識問題直觀、片面，這些內(nèi)在特點讓青少年容易受到外在社會環(huán)境因素影響，當前影響青少年健康成長的主要因素有以下三方面：

（一）社會環(huán)境因素。一是不良文化刺激。隨著信息社會的高速發(fā)展，電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體的全面普及。文化產(chǎn)品的獲取也從以往的單一渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗亩嗲纴碓?。使得廣大青少年更加容易接觸到一些宣傳暴力等不良信息的電影和文化作品的影響，在青少年的心中留下陰影，甚至有部分青少年效仿，從而使得犯罪青少年犯罪上升。二是錯誤思潮沖擊。改革開放以來，受各種思潮的沖擊，特別是受拜金主義、享樂主義等腐朽思想的不良影響，在錯誤的思潮面前，些青少年幼小的心靈里種上了貪慕虛榮的種子，好逸惡勞，導(dǎo)致他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權(quán)利。三是社會風(fēng)氣侵蝕。盡管正在全面推進和諧社會建設(shè)，但仍存在著影響青少年成長的消極因素。部分網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等業(yè)主為了自身的利益不顧法律法規(guī)向未成年人開放。部分媒介不恰當宣傳報道，深刻影響青少年身心健康成長。近年來的大學(xué)生就業(yè)難導(dǎo)致嚴重影響了青少年上學(xué)興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。另外就業(yè)困難，使一些青少年形成無序流動，久而久之走上邪道。

（二）家庭環(huán)境因素。家庭管理缺位。家庭作為孩子的“第一個課堂”，完整和諧的家庭對青少年的健康成長至關(guān)重要。周寧外出經(jīng)商打工人口較多，孩子多數(shù)由爺爺奶奶照看，老人一般文化素質(zhì)水平較低、體力和精力也有限，無法很好地撫養(yǎng)教育青少年。導(dǎo)致其放任自由，這部分青少年行為上容易產(chǎn)生偏差，甚至有一部分青少年拉幫結(jié)派、賭博斗毆，最終走上犯罪道路。家長行為失范。父母感情不和，給青少年造成心理傷害；部分父母行為不檢點、不務(wù)正業(yè)，經(jīng)常酗酒、賭博，嚴重影響孩子世界觀的形成。這些不健康的生活方式，對家庭中的青少年都會帶來消極的影響。家庭教育不當。隨著獨生子女家庭的增多，存在著兩種極端，一種是嬌生慣養(yǎng)的家庭教育方式，使青少年養(yǎng)成任性、嬌慣、自我等性格特點。這些青少年在挫折面前，在外界的不良因素誘導(dǎo)下極易走向偏激。另外一種是“恨鐵不成鋼”，教育方法簡單、粗暴，對子女的過錯，采取極端的教育方式，不尊重孩子的人格，導(dǎo)致孩子的心理健康成長受到了極大影響。

（三）教育環(huán)境因素。青少年自我保護意識較弱。大多數(shù)青少年被害人缺乏

法律常識，不會用法律來保護自己，使罪犯實施者未得到懲處，這一定程度上助長了青少年犯罪。未成年罪犯文化素質(zhì)較差。素質(zhì)教育已實行多年，但一部分學(xué)校、教師仍熱衷于追求升學(xué)率，學(xué)生由于成績下降遭遇不公正待遇，從而導(dǎo)致厭學(xué)、輟學(xué)，過早地進入社會，受不法分子的教唆，誤入歧途。這就造成了未成年罪犯文化素質(zhì)較差，沒有法律觀念。校園內(nèi)保護力度有待加強。近年來，各級政府高度重視校園安保工作，建立各項規(guī)章制度。但校園里暴力事件偶有發(fā)生，面對侵害，不恰當?shù)奶幚頃?dǎo)致學(xué)生對暴力犯罪的縱容和被動接受。

三、關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪工作的對策和建議

針對青少年存在身心特點和外部環(huán)境的影響，我們希望社會各界持續(xù)關(guān)注，并積極參與到預(yù)防青少年違法犯罪行動中來。

一是進一步強化青少年思想道德引導(dǎo)。加強青少年思想道德教育工作。利用各種媒體加強思想宣傳教育引導(dǎo)，組織一系列有利于青少年思想素質(zhì)提升的活動，引導(dǎo)青少年樹立愛國愛鄉(xiāng)意識、引導(dǎo)全縣團員青年堅定跟黨走。不斷推進青少年法制教育工作。積極鼓勵法律工作者開展青少年普法宣傳工作，增強青少年法制觀念和知法守法、學(xué)法用法意識和自我保護能力。積極開展青少年心理和法律服務(wù)工作，針對青少年出現(xiàn)的各類心理問題，開展青少年心理健康咨詢和幫扶教育活動，發(fā)揮心理健康服務(wù)在教育矯正中的作用。

二是進一步加大對弱勢青少年的幫扶。加強對有不良行為青少年的教育幫扶矯治和閑散青少年管理。要動態(tài)掌握有不良行為青少年和有嚴重不良傾向的閑散青少年基本情況，實現(xiàn)部門之間的信息共享，開展有針對性的集中教育。繼續(xù)實施“接送流浪孩子回家”專項行動，通過集中幫教救助、送回家庭和幫助就學(xué)就業(yè)等方式，讓流浪乞討青少年脫離流浪狀態(tài)。完善服刑在教人員未成年子女關(guān)愛服務(wù)體系。及時掌握服刑在教人員未成年子女信息并開展幫扶，完善關(guān)愛服務(wù)體系。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。整合黨政與社會資源，解決農(nóng)村留守兒童群體因親情缺失和監(jiān)護不力等產(chǎn)生的問題。

三是進一步鞏固學(xué)校德育教育主陣地。學(xué)校是向青少年傳授知識的場所，無論是教育的力量、內(nèi)容、形式和時間，都優(yōu)于其他場所，學(xué)校加強德育教育對青少年的健康成長有著重要意義。要發(fā)揮教師的重要作用。教師在教學(xué)過程中要多贊頌美德，注重培養(yǎng)學(xué)生戰(zhàn)勝挫折的勇氣與信心，懲戒學(xué)生要合理而適度。要科學(xué)合理地安排課程。學(xué)校要通過學(xué)生喜聞樂見的形式開展法制宣講活動，增強學(xué)生法制意識，增強自我防衛(wèi)能力和自我保護意識。要改善職業(yè)化教育環(huán)境。通過改善職業(yè)化教育，拓寬青少年就業(yè)渠道。針對農(nóng)村青少年數(shù)量多，職業(yè)教育較為薄弱，青少年就業(yè)技能缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)當創(chuàng)造條件，改善職業(yè)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，擴大招生規(guī)模，讓更多青少年學(xué)會謀生技能，促進其健康成長。

四是進一步完善和規(guī)范預(yù)青工作機制。預(yù)防青少年違法犯罪工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及到許多部門單位，關(guān)系到家庭社會的方方面面，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，需要進一步完善工作機制。要深入開展網(wǎng)絡(luò)和社會環(huán)境整治工作。持續(xù)深入開展“掃黃打非”專項行動，整治互聯(lián)網(wǎng)和手機等媒體的淫穢色情暴力等有害信息，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加強網(wǎng)吧和娛樂場所監(jiān)督管理，防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，加強網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控。要繼續(xù)推動結(jié)對

幫扶工作。繼續(xù)推動掛鉤幫扶工作，促進對閑散青少年等重點青少年群體的服務(wù)管理工作。結(jié)合重點青少年群體不同需求，明確預(yù)防各成員單位開展針對閑散青少年等重點青少年群體的幫扶工作目標、活動內(nèi)容和措施。要完善“面對面”工作機制。邀請人大代表、政協(xié)委員、青年代表開展“面對面”活動，建立與人大代表、政協(xié)委員機制化聯(lián)系。同時，深入青少年群體中，傾聽他們的心聲，反映他們存在的問題，尋求解決困難的途徑，促使社會各界共同關(guān)注青少年的健康成長。要完善青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶機制。逐步形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，通過青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）等項目，加強對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶。提供培訓(xùn)教育、小額貸款、就業(yè)援助、市場分析、跟蹤幫扶等服務(wù)。

第五篇：街道關(guān)工委預(yù)防未成年人犯罪調(diào)研

街道關(guān)工委預(yù)防未成年人犯罪調(diào)研

我認為，街道關(guān)工委在預(yù)防未成后人犯罪工作中的作用主要做好以下幾點：

一、落實工作職責(zé)，加強預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、建立組織，形成齊抓共管的良好格局。街道應(yīng)建立綜治、司法、團、婦、教辦、中小學(xué)校負責(zé)人、老齡委、工會、民政等為成員的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由關(guān)工委協(xié)調(diào)成員單位做好職責(zé)落實工作。

2、明確職責(zé)任務(wù)，制定并下發(fā)預(yù)防青少年違法犯罪工作意見，形成各司其責(zé)、齊抓共管的良好局面。關(guān)工委定期召開情況交流會，聽取各成員單位預(yù)防青少年違法犯罪工作的匯報，掌握全面情況，研究解決新情況、新問題，并部署各階段預(yù)防青少年違法犯罪有關(guān)工作。

二、加強宣傳教育，營造預(yù)防青少年違法犯罪工作的良好氛圍。

1、在廣大青少年中開展法制宣傳教育活動。街道關(guān)工委組織綜治、司法所、講師團等有關(guān)人員深入基層、深入學(xué)校，大力宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人違法犯罪法》等法律、法規(guī)，加強青少年普法教育，增強青少年的法律意識，形成自我保護的良好氛圍。

2、抓好家庭教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)。遏制青少年違法犯罪，首先要從家長、家庭抓起，對問題青少年街道關(guān)工委積極開展送法到家，送講到家，送服務(wù)到家的“三送”活動，發(fā)動家長做好子女的表率和榜樣，引導(dǎo)家長以科學(xué)的方法教育子女，為預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅實基礎(chǔ)。

3、加強青少年思想政治教育，提高他們明辨是非能力。依托有關(guān)教育基地，如革命烈士陵園、中小學(xué)生實踐教育基地等開展“知榮辱、樹新風(fēng)、創(chuàng)文明”榮辱教育。

三、注重服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化預(yù)防青少年違法犯罪工作的外部環(huán)境，青少年的健康成長，不僅需要良好的家庭和學(xué)校教育，同時還需要一個良好的社會環(huán)境。

1、加強制度建設(shè)。為使家長以規(guī)范的言行影響和引導(dǎo)青少年，對問題青少年的情況進行登記，內(nèi)容包括家長姓名、文化程度、工作單位、家庭住址、電話、子女姓名、出生年月等，通過登記可以摸清青少年的情況和底數(shù)，為青少年健康成長提供良好的家庭環(huán)境。

2、開展不良的環(huán)境整治工作。加強校園周邊的網(wǎng)吧清理，在公共文化娛樂場所懸掛“監(jiān)督公示牌”禁止未成年人入內(nèi)“警示牌”，取締校園門外200米內(nèi)的娛樂場所，保證校園環(huán)境的純潔。

3、掌握底數(shù)抓好服務(wù)。街道關(guān)工委對失足青少年弱勢群體吸毒人員、在校學(xué)生、兩勞幫教人員進行摸底統(tǒng)計，歸類入冊，同時結(jié)合幫教對象基本情況，開展“一對一”或“多對一”進行幫教。

4、抓好青少年活動陣地建設(shè)。中學(xué)團委在學(xué)校內(nèi)開展“青少年優(yōu)秀維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，建立青少年法律援助中心，開展義務(wù)法律咨詢和辯護，為青少年排憂解難，維護其合法權(quán)益。同時，加強村級文化服務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)中心設(shè)有圖書室等活動場所，為青少年提供豐富的精神、文化需求。

5、加強對社會閑散青少年的管理，對閑散青少年摸底調(diào)查，并建立健全相應(yīng)社會閑散青少年“一人一檔”制度，以便全面掌握社會閑散人員的基本情況，便于加強管理。

四、樹典型榜樣，扶助弱勢群體，實施愛心工程。

1、營造講學(xué)習(xí)重品行氛圍。對學(xué)習(xí)品行雙優(yōu)的學(xué)生進行表彰獎勵，對在校優(yōu)異的貧困生進行資助。

2、扶助弱勢群體，實施“愛心工程”，建立特困戶、低保戶家庭進行跟蹤服務(wù)，對老、弱、病、殘、貧的社會弱勢群體的學(xué)生給予經(jīng)濟資助。學(xué)習(xí)優(yōu)秀的特困學(xué)生給予固定補助，助其順利完成學(xué)業(yè)。幫助這些對象進行牽線搭橋，與熱心的企業(yè)家、社會知名人士掛鉤資助貧困學(xué)生。