第一篇：未成年人保護(hù)調(diào)研報(bào)告

未成年人保護(hù)調(diào)研報(bào)告

未成年人保護(hù)調(diào)研報(bào)告

一、未成年人自護(hù)能力研究背景及其意義

1、研究背景

自我保護(hù)是人類生存的需要，是與生俱來的一種生理本能。它體現(xiàn)了未成年人對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力、反應(yīng)能力、主動(dòng)行為能力等。隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)的未成年人生長(zhǎng)、教育環(huán)境受到一定程度的顛覆。相較以往，未成年人受到更多外界的沖擊、影響，其成長(zhǎng)環(huán)境日益復(fù)雜。食品安全、地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、交通事故各種事件屢見不鮮、頻繁發(fā)生，對(duì)青少年的安全構(gòu)成了不同程度的威脅。近年來，未成年人意外事故時(shí)有發(fā)生，而且有相當(dāng)大的比例是由于未成年人缺乏自我保護(hù)能力和安全常識(shí)所造成的。因此，加強(qiáng)安全教育、培養(yǎng)未成年人的自我保護(hù)能力是青少年工作當(dāng)務(wù)之急。

2、研究意義

近年來，全社會(huì)都開始關(guān)注未成年人的安全、健康教育，而作為校外教育機(jī)構(gòu)，對(duì)此更有義不容辭的責(zé)任。團(tuán)xxxx區(qū)委始終把關(guān)注未成年人的安全自護(hù)作為青少年教育目標(biāo)之一，加強(qiáng)未成年人安全自護(hù)能力培養(yǎng)，并在建立了相關(guān)的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)基地，對(duì)于在新時(shí)期未成年人自我保護(hù)教育的暫時(shí)缺失和不完善的現(xiàn)狀，立足校外教育的廣闊平臺(tái)，為未成年人的安全、健康成長(zhǎng)具有良好推動(dòng)作用。

二、研究對(duì)象、內(nèi)容與方法

1、研究對(duì)象

本課題的研究對(duì)象為xxxx區(qū)未成年人。具有xxxx戶籍，年齡在6至16歲之間的青少年。

2、研究方法和內(nèi)容

此次調(diào)研通過互動(dòng)交流、我問你答、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，調(diào)研內(nèi)容涉及未成年人的交通常識(shí)、食品安全常識(shí)、生活常識(shí)、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件、人為事故、非法侵害的應(yīng)急處理等方面的知識(shí)。但是由于年齡和認(rèn)知限制，未成年人的自我保護(hù)、避免侵害能力尚缺，集中表現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、非法侵害、人為事故等方面。在遇到突發(fā)事件，如同伴落水等一些威脅到生命安全時(shí)，不夠機(jī)警，還有一些未成年人的認(rèn)識(shí)不夠深刻等等。小學(xué)生們自我保護(hù)的安全意識(shí)確實(shí)讓人擔(dān)憂，其中農(nóng)村小學(xué)生的安全意識(shí)的缺乏尤為嚴(yán)重。

三、調(diào)查結(jié)果及分析

1、xxxx區(qū)未成年人安全自護(hù)教育現(xiàn)狀

目前，xxxx區(qū)未成年安全自護(hù)教育主要集中在學(xué)校，全區(qū)有公辦中小學(xué)163所，其中村級(jí)完全小學(xué)137所；初中23所；高中3所。小學(xué)在校生52406人，初中在校生27873人，高中在校生6926人。

2、xxxx區(qū)未成年人安全自護(hù)教育陣地建設(shè)情況

一是青少年校外活動(dòng)中心?；顒?dòng)中心的建設(shè)，對(duì)增加廣大青少年包括全區(qū)青少年參與安全自護(hù)活動(dòng)實(shí)踐，拓展青少年校外活動(dòng)空間，豐富青少年校外教育活動(dòng)，推進(jìn)素質(zhì)教育以及促進(jìn)青少年事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

二是校園活動(dòng)陣地。學(xué)校建立有紅領(lǐng)巾廣播站、校園廣播之聲，開設(shè)黑板報(bào)宣傳陣地，定期不定期宣傳安全自護(hù)教育知識(shí)。

3、xxxx區(qū)未成年人安全自護(hù)教育存在的問題

一是活動(dòng)陣地發(fā)展很不平衡。從xxxx區(qū)現(xiàn)狀看，目前全區(qū)現(xiàn)有的團(tuán)屬活動(dòng)陣地，無論從數(shù)量、布局、規(guī)模乃至功能、設(shè)備等方面都不能滿足青少年健康成長(zhǎng)的需要。

二是資金投入嚴(yán)重不足。社會(huì)籌措渠道有限，財(cái)政支持不多，嚴(yán)重制約事業(yè)發(fā)展。多數(shù)活動(dòng)陣地項(xiàng)目建設(shè)都是靠自身的力量。大部分活動(dòng)陣地，由于投入不足，年久失修，設(shè)施陳舊，設(shè)備老化，陣地本身特有的資源、文化教育軟硬件配套匱乏，在教育、引導(dǎo)、服務(wù)、凝聚未成年人安全自護(hù)方面捉襟見肘。

4、原因分析

（1）學(xué)生方面

一是年齡的限制，導(dǎo)致認(rèn)知的不成熟。隨著年齡的增長(zhǎng)，未成年人的認(rèn)知能力和處事能力增強(qiáng)；二是經(jīng)歷的少，導(dǎo)致只有認(rèn)識(shí)、沒有實(shí)踐。未成年人對(duì)遇到侵害事件時(shí)，清楚的知道“尋求他人幫助”、“機(jī)警處理”，但具體到如何尋求他人、如何機(jī)警處理時(shí)，卻不知如何做。三是處理能力有限。有些事件的處理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了孩子的能力范圍，必須借助家人和老師的幫助，才能得以解決。

（2）家庭教育方面

未成年人的自我保護(hù)的意識(shí)薄弱，存在的安隱患較大的主要原因離不開家庭教育。小孩子的最初教育來自家庭，而在農(nóng)村，家庭的教育狀況依然存在較大的不足。大部分家長(zhǎng)很少或者從來沒有教育孩子怎么預(yù)測(cè)和防患安全隱患等安全知識(shí)。有些家長(zhǎng)在日常生活中，不經(jīng)意的行為、不當(dāng)?shù)奶幚韺?duì)孩子有了錯(cuò)誤的引導(dǎo)，這樣在生活中不經(jīng)意的行為對(duì)孩子的認(rèn)知起到了壞的榜樣作用。

（3）學(xué)校教育方面

學(xué)校教育的方法存在誤區(qū)，宣傳和教育的力度和廣度還不夠。我們?cè)诟鷮W(xué)生的談話交流中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生認(rèn)為老師講的有關(guān)的知識(shí)，很多是千篇一律，單調(diào)無味。所在學(xué)校除了每年安全疏散演練、法律進(jìn)校園等活動(dòng)以外，對(duì)于關(guān)于孩子自我保護(hù)、避免侵害方面的專題活動(dòng)很少。

（4）社會(huì)方面

未成年人身邊潛在侵害越來越多。比如：社會(huì)上存在銷售含有暴力的、色情的等不健康的圖書、音像制品現(xiàn)象影響青少年身心；生活環(huán)境中來自游戲機(jī)、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的誘惑變多；地震、洪澇災(zāi)害等各種自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；交通事故、火災(zāi)、食品安全等各種人為事故頻發(fā)

四、建議和措施

1、學(xué)校方面

一是適時(shí)適度地開展安全自護(hù)教育。由于現(xiàn)階段的未成年人正處于好動(dòng)，對(duì)事物的接受性比較強(qiáng)的基礎(chǔ)層面，同時(shí)又因?yàn)樽陨碇R(shí)及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的不足，造成其對(duì)事物的接受的一種叛逆選擇性。如果教育選擇的不當(dāng)，很容易讓學(xué)生產(chǎn)生一種厭學(xué)反抗性的行為。不但教育的沒有意義，甚至可能會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)這類知識(shí)的抵抗情緒。他們的潛意識(shí)里就不會(huì)形成這種安全的保護(hù)意識(shí)，更是沒有對(duì)安全隱患的防范及應(yīng)對(duì)的知識(shí)。為此，學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)重視對(duì)未成年人的安全自護(hù)教育。這些安全自護(hù)教育應(yīng)包括：學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)，學(xué)生對(duì)事物安全度的判斷，學(xué)生對(duì)突發(fā)事故作出的應(yīng)急正確行動(dòng)等。同時(shí)，要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，采取提前教育、及時(shí)提醒教育；找好切入點(diǎn)，有效地行進(jìn)說教；采用適當(dāng)?shù)姆绞?，比如圖文并茂的解說、小品相聲的演繹。通過這些途徑，讓學(xué)生在耳濡目染的同時(shí)，并進(jìn)行模擬的文藝演習(xí)。逐漸引導(dǎo)學(xué)生將精力專注其中，慢慢將學(xué)生的安全知識(shí)和安全自護(hù)能力培養(yǎng)起來。

二是教育工作者要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。作為一名教育工作者，無論從意識(shí)還是行為上都要清楚并時(shí)刻記住自身的義務(wù)與責(zé)任，還有自身知識(shí)的豐富淵博性。為了應(yīng)對(duì)學(xué)校的交發(fā)任務(wù)，上級(jí)的要求，不少老師都是口頭上略微帶過又或強(qiáng)硬平白的說教。所以，教育工作者更應(yīng)加強(qiáng)自身的責(zé)任感，以正確的方法，合理豐富的知識(shí)來指導(dǎo)學(xué)生。

三是擴(kuò)大學(xué)生尋求安全自護(hù)知識(shí)的來源。定時(shí)舉行全校性，或者班級(jí)性的講座說教。由于年齡、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面的差異，要適當(dāng)行進(jìn)集中與分散教育的調(diào)整。舉辦“安全教育知識(shí)”的黑板報(bào)，采用班與班的比賽形式，調(diào)動(dòng)各學(xué)生的參與積極性。舉行一些安全知識(shí)的有獎(jiǎng)?chuàng)尨鸹顒?dòng)，實(shí)行知識(shí)的相互流動(dòng)性。編辦一些圖文并茂的安全書籍，放在圖書流動(dòng)室里傳閱，以此來補(bǔ)辦說教的不足。開設(shè)“安全教育”的課程，正常教學(xué)計(jì)劃與第二課堂相連合，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)掌握的鞏固性。

2、家長(zhǎng)方面

一是更新教育理念，轉(zhuǎn)變教育模式。農(nóng)村的受教育程度普遍不高，而且由于地理環(huán)境，生活環(huán)境的影響，造成他們知識(shí)的更新周期慢，對(duì)新知識(shí)、新事物的接受能力低。他們以自己前幾十年的教育經(jīng)驗(yàn)來管教自己的孩子，教育理念比較落后。并且，在現(xiàn)階段考試制度的影響下，大部分家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)樽钭钪饕?，其他的都?yīng)靠后再講；有的還認(rèn)為，把孩子送來學(xué)校進(jìn)行教育，就相當(dāng)于把孩子全部交給了學(xué)校。這些，都是非常陳舊并錯(cuò)誤的教育思想。在當(dāng)今這個(gè)信息快速更新的時(shí)代，家長(zhǎng)們要時(shí)刻清楚自身的義務(wù)與責(zé)任，盡快吸納新的理念。同時(shí)還要轉(zhuǎn)變舊的方式，以孩子的思維去教授知識(shí)。

二是加強(qiáng)自身的素質(zhì)修養(yǎng)。正所謂,養(yǎng)不教,父之過。作為家長(zhǎng)都有義務(wù)和責(zé)任去養(yǎng)育管教好孩子。而這種養(yǎng)育不只是將孩子撫養(yǎng)大，滿足他們的物質(zhì)需求，還得對(duì)孩子進(jìn)行良好的教育。家庭作為孩子的第一任教師，這方面的教育要抓好落實(shí)，并做到全面的教育。雖然有很多自己也不明白，但也要想盡一切辦法將其弄清楚，盡量將好的、正確的知識(shí)傳授給孩子們。

3、學(xué)生方面

一是正視安全自護(hù)教育。小學(xué)生對(duì)于安全自護(hù)能力教育這一方面的知識(shí)往往會(huì)覺得枯燥厭煩，無心去留意接受這一方面的知識(shí)，形成一種錯(cuò)誤去選擇性學(xué)習(xí)的誤區(qū)。又或許更多的同學(xué)會(huì)抱著一種僥幸的心理，認(rèn)為安全事故離自己還遠(yuǎn)著呢，容易忽略周邊的安全隱患。其實(shí)，生活的周圍時(shí)刻有著一些不好的情況出現(xiàn)。所以，作為學(xué)生，必須正視安全教育，把它當(dāng)作同樣主要的知識(shí)來學(xué)習(xí)。并調(diào)整好自己的心態(tài)，時(shí)刻重視安全。另外，遇到不明白的地方，還要主動(dòng)尋求老師家長(zhǎng)們的幫助。

二是主動(dòng)擴(kuò)寬獲取安全知識(shí)途徑。明白自己正處于一個(gè)接受及培養(yǎng)各方面知識(shí)和意識(shí)的階段，尤其是自身的安全的意識(shí)培養(yǎng)?，F(xiàn)在在做事情的時(shí)候都注意一下，慢慢將這種意識(shí)轉(zhuǎn)移為自己腦里的潛意識(shí)。而且，在媒體傳播發(fā)達(dá)的今天，不應(yīng)將所有的不明白都靠老師父母去解決，自己更應(yīng)積極主動(dòng)去尋找答案，通過自己的努力得來的知識(shí)，掌握得更加的牢固。

4、社會(huì)方面

一是加大安全自護(hù)項(xiàng)目扶持力度。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，在安全設(shè)施方面的投入不足。應(yīng)進(jìn)一步加大活動(dòng)陣地建設(shè)的財(cái)政支持資金投入，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持、集中力量、注重布局的原則。

二是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃。青少年是祖國的未來，關(guān)心民族地區(qū)青少年的成長(zhǎng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。黨委、政府應(yīng)將活動(dòng)陣地建設(shè)和管理納入重要議事日程，將其發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃人大、政協(xié)以及關(guān)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以在適當(dāng)時(shí)機(jī)，對(duì)青少年特別是民族地區(qū)青少年活動(dòng)陣地和安全自護(hù)教育陣地的建設(shè)工作進(jìn)行專題視察。要在黨政關(guān)注、民族地區(qū)青少年急需、活動(dòng)陣地能為的結(jié)合點(diǎn)上尋求工作的突破口和生長(zhǎng)點(diǎn) 三是建立良好的社會(huì)道德風(fēng)氣。良好的社會(huì)環(huán)境，這是一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)，它的渲染可以填補(bǔ)教育方面的不足。它的作用非常不可忽視，有時(shí)甚至可以解決法律上的灰色地帶。

第二篇：未成年人保護(hù)工作計(jì)劃調(diào)研報(bào)告

未成年人保護(hù)工作計(jì)劃調(diào)研報(bào)告

近年來，全社會(huì)的未成年人犯罪日趨嚴(yán)重，未成年人犯罪已成為比較普遍和廣泛的問題，也是犯罪學(xué)領(lǐng)域研究的一個(gè)重點(diǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在未成年人犯罪呈現(xiàn)出犯罪年齡低齡化、作案形式多樣化、犯罪手段暴力化、多人多次作案化的趨勢(shì)。從檢查機(jī)關(guān)提供的數(shù)據(jù)來看未成年人犯罪主要以傷害、侵犯財(cái)產(chǎn)等形式為主，未成年人犯罪預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的高度重視。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、未成年人犯罪增加的主要原因

1、社會(huì)原因。人的違法犯罪都是在不斷的融入社會(huì)的過程中滋生蔓延出來的，社會(huì)環(huán)境和條件與違法犯罪表現(xiàn)形式有密切的聯(lián)系。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，給社會(huì)性成員尤其是未成年人的社會(huì)性化帶來了諸多的影響。一是錢、財(cái)、物的大量流動(dòng)和貧富懸殊的巨大反差，在一定程度上造成未成年人的心理失衡；二是社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)增大，在一定程度上造成青少年失業(yè)人數(shù)增加，而輟學(xué)在家的未成年人因沒有謀生手段，無經(jīng)濟(jì)來源，容易滋生搶劫、盜竊等違法犯罪行為；三是不良社會(huì)文化、暴力影視、色情網(wǎng)站等誘導(dǎo)未成年人模仿影視作品、學(xué)習(xí)暴力犯罪手段等等。

2、家庭原因。家庭是未成年接受教育的第一陣地，父母的教育是引導(dǎo)未成年人融入社會(huì)的重要保障。但是現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和外出務(wù)工熱潮的升溫，特別是農(nóng)村地區(qū)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。從現(xiàn)在情況來看，有三類家庭子女犯罪率較高。一是父母外出打工，子女缺少家庭親情和家庭關(guān)愛，成為留守學(xué)生或輟學(xué)未成年人；二是過分溺愛子女，滋長(zhǎng)了他們自我本位，自我放縱的不良品行，容易走入歧途；三是家庭穩(wěn)定性弱化、父母離異、單親家庭、破碎家庭、犯罪家庭等嚴(yán)重影響子女的正常成長(zhǎng)，導(dǎo)致未成年人恐懼、焦慮、和缺乏親情感。

3、學(xué)校原因。我鎮(zhèn)的留守學(xué)生人數(shù)多，他們有的是一個(gè)家長(zhǎng)在外打工，有的是父母雙雙在外打工，缺少家庭的溫暖，需要在學(xué)校得到更多的關(guān)愛，但是由于個(gè)別老師的教育導(dǎo)向錯(cuò)誤、教育方式不當(dāng)、對(duì)留守學(xué)生的冷漠在一定程度上會(huì)對(duì)留守學(xué)生的人生觀和世界觀造成扭曲、變形。

二、加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防的思考

1、在政法機(jī)關(guān)深入開展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)。

一是法院、檢察院、公安等政法部門在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，要把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，能寬則寬，嚴(yán)中求寬，注重打擊和保護(hù)并重，積極開展青少年維權(quán)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，為他們提供心理咨詢、法律保護(hù)和法律援助，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。二是要高度重視對(duì)失足未成年人的 “教育、感化、挽救”，要根據(jù)青少年心理特點(diǎn)，對(duì)服刑、勞教、及監(jiān)外執(zhí)行的青少年進(jìn)行改造、幫教，預(yù)防和減少未成年人重新犯罪。三是要健立和完善案件回訪制度，及時(shí)了解犯罪未成年人的心理狀況，真正的關(guān)心他們和幫助他們解決實(shí)際的困難和問題，做好回訪幫教工作，幫助他們走上人生正途。四是要在社區(qū)和村社廣泛建立“青少年維權(quán)崗”服務(wù)站，不論是在押服刑、監(jiān)外執(zhí)行還是執(zhí)行完畢的未成年人犯罪人員，全社會(huì)要有一顆寬容的心，在社會(huì)上接受他們、關(guān)心他們、維護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)利，讓他們感受到社會(huì)的溫暖，讓他們重樹生活的信心，重新做人。

2、加快留守學(xué)生之家建設(shè)工作進(jìn)程。

關(guān)愛留守學(xué)生是確保農(nóng)村穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校建立留守學(xué)生之家，形成社會(huì)、學(xué)校、黨員干部齊抓共管的良好局面。創(chuàng)新工作體制，形成一套有序、有效的關(guān)愛留守學(xué)生工作體系。在全社會(huì)的關(guān)注和支持下建立留守學(xué)生基金，對(duì)貧困的留守學(xué)生進(jìn)行援助，建立黨員、干部、老師“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，在“三知”、“三多”、“三溝通”上下功夫。三知：知道留守學(xué)生的個(gè)人基本情況、家庭情況和學(xué)習(xí)情況；三多：多于留守兒童談心溝通，開放他們孤僻的內(nèi)心、緩解自卑心理、彌補(bǔ)親情缺失；多鼓勵(lì)留守學(xué)生多參加集體活動(dòng)，培養(yǎng)良好的生活情趣和健康的興趣愛好，遠(yuǎn)離不良嗜好；多到學(xué)校進(jìn)行走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，因人施教，引導(dǎo)孩子積極向上，健康成長(zhǎng)；三溝通：定期與留守學(xué)生、留守學(xué)生的家長(zhǎng)、留守學(xué)生的老師溝通，根據(jù)自己發(fā)現(xiàn)和老師反映的情況，及時(shí)與其父母聯(lián)系，采取針對(duì)性的有效措施，提供必要的幫助，用關(guān)愛、用親情為留守學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)溫暖、和諧的社會(huì)大家庭。

3、加大對(duì)未成年人的法律宣傳工作。

未成年人學(xué)法、知法、懂法是預(yù)防其走上犯罪道路的前提和根本保障。一是要通過普法宣傳日、未成年人維權(quán)行動(dòng)月、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制課堂等活動(dòng)宣傳法律知識(shí)；二是要通過請(qǐng)進(jìn)司法機(jī)關(guān)干警進(jìn)校園以案說法和帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)勞教所、看守所看犯罪嫌疑人現(xiàn)身說法等反面教材的形式讓更多的青少年學(xué)生了解什

么是法律、法律的威懾力、什么是犯罪以及在特定情況下如何調(diào)節(jié)情緒、控制局面，防止無意識(shí)性、突然性的犯罪行為發(fā)生。三是要借每年的“3.15”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、“六·一”兒童節(jié)《未成年人保護(hù)法》、“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制宣傳日等，積極開展一系列的活動(dòng)和法律知識(shí)競(jìng)賽，通過可制作專門的圖文并茂的宣傳展板，有針對(duì)性地進(jìn)行普法教育。

4、探索留守輟學(xué)在家的未成年人管理體制。

目前我們?cè)诹羰貙W(xué)生方面做了一系列的工作，取得了比較好的效果，但是對(duì)留守輟學(xué)的未成年人現(xiàn)在還是一個(gè)空缺。造成留守在家輟學(xué)未成年人的原因一是因貧輟學(xué)；二是受“讀書無用論”的影響厭學(xué)；三是提前就業(yè)導(dǎo)致輟學(xué)的現(xiàn)象有所增加。而且在這一部分輟學(xué)的未成年人當(dāng)中，一部分外出打工，一部分留守家中。其中留守在家這部分輟學(xué)未成年人有的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自謀生路，可有的卻無所事事，重活干不了，輕活、家務(wù)活又不想干，整日閑散在社會(huì)上玩耍取樂，他們違法犯罪的機(jī)會(huì)要大得多，他們往往為了滿足消費(fèi)欲望，吃得好一點(diǎn)，玩得好一點(diǎn)，鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施犯罪。在這部分人的管理上，一是建立社區(qū)義務(wù)幫教中心。要加強(qiáng)其監(jiān)護(hù)人、親屬、村社、社區(qū)干部對(duì)他們的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良苗頭，并通過幫教把苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)；二是留守的輟學(xué)未成年人一般者思維活躍，叛逆性強(qiáng)，全社會(huì)要理解、包容他們，不能讓他們有自卑感，導(dǎo)致他們?cè)骱奚鐣?huì)而犯罪；三是政府和社會(huì)要在輟學(xué)未成年人的職業(yè)培訓(xùn)上下功夫，提高這部分未成年人的勞動(dòng)技能，讓其能通過自己的勞動(dòng)自食其力，讓這些未成年人能夠在社會(huì)上找到認(rèn)同感。

5、切實(shí)為未成年人營(yíng)造健康的文化環(huán)境。

堅(jiān)持“兩手抓”，進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊的文化環(huán)境，加強(qiáng)文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理，著重加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理，徹底打擊黑網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入以及超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,為未成年人健康上網(wǎng)提供陣地，提高未成年人綠色網(wǎng)上服務(wù)空間。

第三篇：關(guān)于我縣未成年人保護(hù)工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣未成年人保護(hù)工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)安排，5月中旬，縣人大調(diào)研組走訪了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分社區(qū)、幼兒園、中小學(xué)、超市、兒童之家、縣青少年校外活動(dòng)中心、縣未成年人觀護(hù)幫教基地、縣殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、xx古城。調(diào)研組采取現(xiàn)場(chǎng)察看、踩點(diǎn)訪談、召開座談會(huì)等方式，廣泛了解情況，聽取多方意見和建議，多角度調(diào)研了我縣未成年人保護(hù)工作開展情況?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止2021年底，我縣戶籍人口xx.xx萬人，其中0－17歲未成年人x.xx萬人，留守兒童xxxx人，孤兒xx人，事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人xx人。在校學(xué)生xxxxx人，其中幼兒xxxx人，小學(xué)生xxxxx人，初中生xxxxx人，高中及中職學(xué)生xxxxx人。從調(diào)研情況看，我縣在保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等權(quán)益方面做了大量工作，取得了一些成績(jī)。

一是加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

縣委縣政府認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)意見，于2021年7月成立了x縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，由常務(wù)副縣長(zhǎng)任主任，分管副縣長(zhǎng)任副主任，未保委成員單位主要負(fù)責(zé)人為委員?？h未保委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了未成年人保護(hù)工作站。全縣配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員xx名，村兒童主任xxx名?？h未保委制定了工作規(guī)則，出臺(tái)了《x縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施意見》、《x縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位職責(zé)任務(wù)

分工和工作制度的通知》、《關(guān)于落實(shí)未成年人父母監(jiān)護(hù)和農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于做好全縣暑期未成年人保護(hù)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好孤兒保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的通知》等一系列文件，為構(gòu)建形成家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”保護(hù)格局提供了組織和政策支撐。

二是加大了社會(huì)保障力度。

各成員單位履行職責(zé)，共筑未成年人保護(hù)網(wǎng)?？h民政局2021年將農(nóng)村留守兒童xxxx人錄入系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將xx名孤兒和xx名事實(shí)無人撫養(yǎng)的未成年人納入孤兒基本生活保障，xxx名殘疾未成年人納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，xxx名困境未成年人納入城鄉(xiāng)低保。對(duì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒每人每月分別給予xxxx元、xxxx元基本生活費(fèi)補(bǔ)助，及時(shí)足額發(fā)放各類補(bǔ)助資金xxx.xxx萬元；縣教育局、團(tuán)縣委通過青春教育自護(hù)活動(dòng)、心理健康講座向?qū)W生和家長(zhǎng)開展心理健康輔導(dǎo)和法制宣傳，提高未成年人的自護(hù)能力，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)；縣衛(wèi)健委全面落實(shí)未成年人衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)，疫苗接種應(yīng)接盡接?？h人社局舉辦了“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“就業(yè)護(hù)航行動(dòng)”等線上線下招聘會(huì)xxx多場(chǎng)，引導(dǎo)未成年人家長(zhǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；縣文旅體局聯(lián)合縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，全年共開展“掃黃打非”聯(lián)合檢查xx次，出動(dòng)檢查人員xxxx余人次，開展市場(chǎng)檢查、案件查辦及強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，構(gòu)筑了文化安全防線，營(yíng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境；縣婦聯(lián)持續(xù)開展春蕾助學(xué)活動(dòng)，xx年來一直與浙江省x個(gè)愛心企業(yè)保持“春蕾計(jì)劃”助學(xué)渠道，并通過愛心成才行動(dòng)、騰訊

xx公益平臺(tái)、縣女企業(yè)家協(xié)會(huì)、陶行知慈善助學(xué)基金會(huì)等助學(xué)平臺(tái)，每年資助貧困兒童xxx余人xx余萬元；縣殘聯(lián)為xxx名殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助和輔具適配服務(wù)，組織xx名腦癱患者接受篩查，幫助x名腦癱兒童患者接受免費(fèi)手術(shù)，資助殘疾在校學(xué)生xxx人，資助金額xx萬元。

三是加大了司法保障力度。

縣公安局不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、KTV、游戲廳等未成年人容易聚焦的場(chǎng)所的監(jiān)管力度，組織開展“禁毒”“火災(zāi)逃生”“交通安全防范”“防溺水”等法制和安全主題活動(dòng)，建立“校園安全崗和警務(wù)室”xxx個(gè)，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為；縣檢察院積極打造“未愛新芽”品牌，發(fā)布黃山市首份“家庭教育令”，及時(shí)介入未成年人案件，依法懲治侵害未成年人犯罪，辦理未成年人刑事案件xx件xx人，辦理的保護(hù)未成年人案件被評(píng)選為“安徽省人民檢察院十大典型案件”；縣法院xxxx年成立了少年法庭，全年受理未成年人案件x件x人，依法審結(jié)涉未成年人合法權(quán)益民事案件xxx件xxx人，充分保障了未成年人各項(xiàng)權(quán)益；縣司法局依托公共法律服務(wù)工作站、工作室，建立城鄉(xiāng)全覆蓋未成年人法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為未成年人提供綜合性、窗口化、一站式的公共法律服務(wù)。開通全天候婦女兒童維權(quán)“12348”法律服務(wù)熱線，加大“x縣普法”宣傳力度，讓未成年人足不出戶就能獲得法律幫助。

二、存在的主要問題

十年樹木，百年樹人。未成年人保護(hù)工作是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性工程，具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，我縣自2021年未保委成立以來，取得了一系列成績(jī)，但同時(shí)也暴露出一些問題。

一是重視不夠，保障不力。

未保法第81條對(duì)專門機(jī)構(gòu)和專門人員建設(shè)作了明確規(guī)定。對(duì)比省內(nèi)兄弟市，比如合肥、阜陽、宣城等市民政部門已新設(shè)未?？疲⒃鲈O(shè)x－x名編制。我縣未保工作由民政局社會(huì)福利股負(fù)責(zé)承擔(dān)，只有兩名兼職人員。新未保法修訂后，民政部門的服務(wù)對(duì)象拓展到全體未成年人，既有傳統(tǒng)職責(zé)，又有新的任務(wù)，但人員編制沒有相應(yīng)增加。通過調(diào)研了解到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了未保工作站，有了工作機(jī)構(gòu)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員和村（社區(qū)）兒童主任絕大多數(shù)也是兼職，由于缺乏指導(dǎo)和培訓(xùn)，大部分工作人員不能全面了解工作職責(zé)，除上級(jí)安排的一些宣傳活動(dòng)外實(shí)質(zhì)性工作開展不多。未保工作經(jīng)費(fèi)是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的，隨著未保工作的專業(yè)化規(guī)范化，工作更加繁雜，工作經(jīng)費(fèi)也要相應(yīng)提升，但我縣經(jīng)費(fèi)并未同步增加，甚至大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有未保工作經(jīng)費(fèi)保障支出。

二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力不足。

未保委在協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作督辦方面作用發(fā)揮不明顯，整體性、協(xié)同性水平不高。部分成員單位各管一塊，未能形成合力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）機(jī)構(gòu)雖設(shè)，但工作能力不足。單位之間數(shù)據(jù)互通不及時(shí)，信息共享不到位，留守兒童等重點(diǎn)未成年人群體動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制不健全。

三是“六大保護(hù)”存在短板。

1.家庭教育嚴(yán)重滯后。家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。但合格的家長(zhǎng)不是天生的，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從調(diào)研情況來看，未保相關(guān)職能部門提供的家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)缺乏，且培訓(xùn)質(zhì)量不高，缺乏吸引力。部分家庭教育有缺陷或缺失，部分家長(zhǎng)未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，農(nóng)村隔代監(jiān)護(hù)已成常態(tài)，未成年人缺乏父母的陪伴和溫暖；有的家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄，致使未成年人安全風(fēng)險(xiǎn)增大；有的家長(zhǎng)觀念陳舊，認(rèn)為孩子有衣穿，有學(xué)上，就盡到心了，發(fā)展好歹靠自己。

2.學(xué)校保護(hù)存在短板。未成年人心理健康教育、青春期性教育開展不充分、不完整、不深入，甚至不少學(xué)校有場(chǎng)所無教師，有課程安排無授課內(nèi)容。按照要求，每所學(xué)校都要配備心理咨詢室和心理咨詢師，從目前來看，全縣有資質(zhì)的心理咨詢師僅有18人，想購買第三方心理咨詢服務(wù)卻無經(jīng)費(fèi)支撐，常態(tài)化開展心理培訓(xùn)、進(jìn)行心理疏導(dǎo)干預(yù)的能力明顯不足，教職工和學(xué)生因心理疾病導(dǎo)致的事故時(shí)有發(fā)生。

3.兒童友好環(huán)境和公益性文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不足。未成年人公益性文體活動(dòng)場(chǎng)所欠缺，設(shè)備陳舊，管理落后；大型商超、醫(yī)院、圖書館、游樂場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)景點(diǎn)母嬰室、嬰兒護(hù)理臺(tái)、幼兒使用的坐便器洗手臺(tái)、搜尋走失未成年人的安全警報(bào)系統(tǒng)設(shè)置不足，在保障未成年人的生存權(quán)方面標(biāo)準(zhǔn)不高。

4.網(wǎng)絡(luò)沉迷現(xiàn)象嚴(yán)重。受社會(huì)大環(huán)境的影響，網(wǎng)絡(luò)游戲以其鮮明生動(dòng)的形象特征，造成了部分未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷，導(dǎo)致“問題少年”的比例升高。農(nóng)村留守兒童因監(jiān)護(hù)力量薄弱，網(wǎng)絡(luò)沉迷更為嚴(yán)重。

5.托育機(jī)構(gòu)發(fā)展不充分。截止2021年底，全縣托育機(jī)構(gòu)（含托班）共xx個(gè)（其中x個(gè)因未招收到幼兒或條件未成熟未營(yíng)業(yè)），注冊(cè)成功的托育機(jī)構(gòu)x個(gè)，共有托位xxx個(gè)，千人托位僅有x.xx個(gè)，完成“十四五”期間省x.x‰的考核指標(biāo)壓力較大。托育機(jī)構(gòu)存在備案難，辦學(xué)成本高，管理粗放，需要的從業(yè)人員素質(zhì)高但實(shí)際從業(yè)人員素質(zhì)偏低，受普惠政策影響收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低等問題，影響了托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。2020年x縣“幼師毆打3歲幼童”事件，形成網(wǎng)絡(luò)輿情，也反映出管理不規(guī)范，從業(yè)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。

6.司法保護(hù)深度不夠。城區(qū)學(xué)校周邊飲食、商店和流動(dòng)攤販較多，行人擁擠，交通繁忙，偶有閑雜人員在校園外逗留閑逛，治安環(huán)境需進(jìn)一步凈化。監(jiān)管剛性有待加強(qiáng)，部分家長(zhǎng)或被委托人監(jiān)護(hù)不力應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，但訓(xùn)誡這一“工具”極少使用；落實(shí)“從業(yè)禁止”制度力度不夠。據(jù)檢察院統(tǒng)計(jì)，近4年來涉未成年人性侵案件呈總體上升趨勢(shì)，未成年人特別是低齡、單親、留守兒童遭受性侵犯罪問題、賓旅館和網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題仍一定程度存在，校園欺凌現(xiàn)象仍有發(fā)生。這些問題要引起高度重視。

三、幾點(diǎn)建議

未成年人是祖國的未來、民族的希望，做好未成年人保護(hù)工作，是堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。教育好、培養(yǎng)好未成年人，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，使之成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社

會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人，既關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福，更關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，提出以下建議：

一是要在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。

未成年人保護(hù)工作是關(guān)系國家民族前途命運(yùn)的工作，是等不起的民生工程，更是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府和職能部門要引起高度重視，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化資源配置，組織動(dòng)員社會(huì)力量投入到未成年人保護(hù)工作上來，要健全共同參與、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。建議高位推動(dòng)未保工作，由縣委書記、縣長(zhǎng)任未保委雙主任，在縣級(jí)層面建立未成年人保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開兩次聯(lián)席會(huì)議，研究、分析、推進(jìn)未成年人保護(hù)工作；要落實(shí)好強(qiáng)制報(bào)告制度，切實(shí)把未成年人保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一件事和案件都得到妥善處置。要加大監(jiān)督檢查力度，把未保工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容落到實(shí)處，并酌情考慮提高考核權(quán)重。

二是要在加大保障上下功夫。

要充實(shí)未保工作力量，按照省民政廳要求，參照相關(guān)區(qū)縣做法，大力促進(jìn)民政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合、規(guī)范，單獨(dú)設(shè)立未成年人保護(hù)職能股室，增加1－2名人員編制，尤其要加強(qiáng)基層未保工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算支出比例，建設(shè)一批文化體育體活動(dòng)場(chǎng)館，配齊0－6歲公立托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員，完善醫(yī)療健康服務(wù)，強(qiáng)化兜底監(jiān)護(hù)能力，加強(qiáng)困境兒童保障，做到未保工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人辦事、有經(jīng)費(fèi)保障。

三是要在補(bǔ)齊短板上下功夫。

進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作格局，把未保工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。要進(jìn)一步健全全縣未保工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)未保工作力量，建設(shè)使用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保工作站，配齊配強(qiáng)基層未保工作力量，加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè)；要積極指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育，把提升家長(zhǎng)教育水平放在家庭教育首位，建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的家長(zhǎng)學(xué)校，面向社會(huì)廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育成功經(jīng)驗(yàn)，提高家長(zhǎng)科學(xué)教育子女的能力；要強(qiáng)化父母監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化單親家庭、再婚家庭以及托管家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任，教育廣大家長(zhǎng)或委托監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)；要加強(qiáng)供給，整合社會(huì)資源，探索建立免費(fèi)開放補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)文體設(shè)施在節(jié)假日和雙休日對(duì)未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放；積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，在縣域范圍內(nèi)籌建一所特殊教育學(xué)校，改變部分殘疾兒童“送教上門”的無奈現(xiàn)狀；要高度重視心理健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷補(bǔ)充專業(yè)心理教師，鼓勵(lì)在編教師考證，真正建立一支有資質(zhì)有水平能滿足需要的心理咨詢師隊(duì)伍；要發(fā)揮好法治副校長(zhǎng)作用，加大普法宣傳力度，提高未成年人法治意識(shí)和自護(hù)能力，預(yù)防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，培育扶持未成年人司法類社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)整治校園周邊環(huán)境，開展好防欺凌防性侵教育活動(dòng)，以更大力度更實(shí)舉措保障未成年人合法權(quán)益；要盡快發(fā)展普惠托育服務(wù)，建設(shè)普惠

托育機(jī)構(gòu)，推進(jìn)托育一體化建設(shè)，多渠道提供托育服務(wù)，完善0－3周歲以下嬰幼兒照護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼政策。

四是要在動(dòng)員社會(huì)力量上下功夫。

未保工作是全社會(huì)矚目的工作，要引導(dǎo)社會(huì)力量高度關(guān)注廣泛參與未保工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、愛心人士、志愿者和各類慈善組織的重要作用，面向未成年人廣泛開展公益項(xiàng)目、專項(xiàng)慈善捐助、法律援助、個(gè)案互助等服務(wù)活動(dòng)。要設(shè)立專項(xiàng)資金，用于社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍建設(shè)和購買第三方服務(wù)。要加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，壯大未保工作志愿者隊(duì)伍，吸引一批有情懷懂專業(yè)的人士投身到未保工作中來。

第四篇：保護(hù)未成年人專題

保護(hù)未成年人，關(guān)注其健康成長(zhǎng)

趙楊

一、時(shí)政背景：

1、義務(wù)教育法的修訂

2、未成年人保護(hù)法的修訂

3、國務(wù)院召開全國加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)以學(xué)校安全工作安全為重點(diǎn)，2007、加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園。

二、知識(shí)鏈接

1、黨和國家高度重視未成年人健康成長(zhǎng)的原因：①未成年人代表著祖國的未來、民族的希望，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任②未成年人的生理、心理都不成熟，缺乏自我保護(hù)能力，屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體③社會(huì)生活中來自方方面面的不良誘惑和傷害，不利于未成年人的健康成長(zhǎng)

2、未成年人保護(hù)法的修訂，保障校園安全（見專題二安全專題）建設(shè)和諧平安校園（一本通專題一或見復(fù)印資料P）不和諧表現(xiàn)、解決辦法、意義（見專題二安全專題）

3、義務(wù)教育法的修訂，保護(hù)未成年人的受教育權(quán)（見專題二教育專題）

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

（1）原因：未成年人自我保護(hù)能力不強(qiáng)，容易受到不良信息和網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑，為了保護(hù)未成年人的身心健康，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理

（2國家保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的重要舉措，體現(xiàn)了對(duì)未成年人的社會(huì)保護(hù)。

（3）為了使自己健康成長(zhǎng)，我們未成年人應(yīng)如何做？①在學(xué)法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力②珍惜受教育權(quán)，自覺履行受教育義務(wù)③要提高自身修養(yǎng)，用堅(jiān)強(qiáng)的意志、清醒的頭腦和科學(xué)的方法，擺脫不良誘惑的干擾，避免其對(duì)自己的危害

▲（4）網(wǎng)絡(luò)問題

①文明上網(wǎng)（青少年綠色網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)一本通P20第2題、中國未成年人網(wǎng)脈工程一本通P163第23題）②網(wǎng)癮

A、你覺得哪些人易產(chǎn)生網(wǎng)癮？（教材八上P71）請(qǐng)你分別為這些人開出戒除網(wǎng)癮的處方！

B、危害：（一本通P163 第23題（1）

C、在預(yù)防和戒除未成年人網(wǎng)癮方面,你覺得國家和社會(huì)有什么樣的責(zé)任? 解決辦法：國家和社會(huì)、學(xué)校（有關(guān)部門）、家長(zhǎng)（見一本通P20 第2題、P161第14、16題）、自己（見上面劃點(diǎn)處）

D、請(qǐng)你寫兩條勸說詞送給有網(wǎng)隱的未成年人，希望他們能夠戒除網(wǎng)癮，回到課堂：①積極參加各項(xiàng)文體活動(dòng)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)外面的世界很精彩?、?/p>

E、宣傳標(biāo)語：

三、典型題目：

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理[試題]

1、“網(wǎng)上風(fēng)光無限好，運(yùn)用不良添煩惱，合理利用是關(guān)鍵，身心健康最重要?！闭?qǐng)你結(jié)合實(shí)際，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)文化會(huì)對(duì)青少年產(chǎn)生怎樣的消極影響。

2、你認(rèn)為中學(xué)生應(yīng)怎樣合理利用網(wǎng)絡(luò)？

3、王濤是某校電視臺(tái)的小記者，他抓拍了幾個(gè)“社會(huì)鏡頭”，想以此為素材編制一個(gè)專題短片，以此引起大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的關(guān)注。鏡頭一：下午放學(xué)后，幾家營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧里擠滿了背著書包的中小學(xué)生，有的在玩兇殺暴力游戲，有的在訪問色情網(wǎng)點(diǎn)。鏡頭二：網(wǎng)吧成了中學(xué)生、未成年人假期的主要去處和消磨時(shí)光的地方。（1）請(qǐng)你幫助小強(qiáng)給這個(gè)專題片確定一個(gè)主題。（2）請(qǐng)你以編寫“社會(huì)鏡頭”畫外音的形式，發(fā)表自己的看法。[答案]

1、①網(wǎng)上黃色流毒、暴力文化，嚴(yán)重摧殘著青少年的身心健康，將他們引入歧途。②不法分子利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年進(jìn)行詐騙活動(dòng)，使青少年上當(dāng)受騙。③有的青少年沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天，不能自撥，影響了正常的學(xué)習(xí)和生活等。

2、合理安排上網(wǎng)時(shí)間，正確選擇網(wǎng)上信息，不瀏覽不健康信息，做到文明上網(wǎng)等。

3、（1）拒絕網(wǎng)絡(luò)垃圾，提倡健康上網(wǎng)。（2）網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，用好了，它會(huì)成為青少年的良師益友，用不好，則會(huì)把青少年引向歧途。中學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)開拓視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身素質(zhì)；做到文明上網(wǎng)，不受網(wǎng)絡(luò)不健康東西影響；不能迷戀網(wǎng)絡(luò)而不能自撥，要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，更不能荒廢了學(xué)業(yè)

2、材料一：王淘、李智是某中學(xué)八年級(jí)學(xué)生，王淘在普通班，自覺升學(xué)無望，入學(xué)后經(jīng)常頂撞老師、曠課、背著老師父母泡網(wǎng)吧，結(jié)交了一些“哥們”，并染上了吸煙、喝酒、賭博的壞習(xí)慣。李智是本年級(jí)重點(diǎn)班的同學(xué)，自持學(xué)習(xí)好，很看不起王淘，還經(jīng)常諷刺、挖苦王淘是“廢物”。某天，王淘糾集社會(huì)上的“哥

們”帶著匕首到學(xué)校去教訓(xùn)李智，發(fā)生了李智被刺成重傷，經(jīng)搶救無效死亡的慘劇。材料二：2006年修訂后的《義務(wù)教育法》規(guī)定，各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得以任何名義將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)，不得以任何名義編排設(shè)置重點(diǎn)班。2006年12月30日，修訂后的《未成年人保護(hù)法》

進(jìn)一步強(qiáng)化了家庭、學(xué)校、社會(huì)、國家的保護(hù)責(zé)任。它的頒布實(shí)施，對(duì)保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

(1)請(qǐng)對(duì)材料一中的人物進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。(2)結(jié)合材料二談一談如何減少、杜絕這類慘劇的發(fā)生①王淘缺乏理想信念，缺乏社會(huì)責(zé)任感；缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不能拒絕不良誘惑；紀(jì)律、法律意識(shí)淡??；侵害他人生命健康權(quán)，是犯罪行為。②李智不尊重他人的人格尊嚴(yán)；缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力。(2)①健全未成年人保護(hù)的相關(guān)法律，加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)未成年人的教育保護(hù)，為其健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境；②維護(hù)教育的公平，使未成年人平等的接受義務(wù)教育；③學(xué)校應(yīng)杜絕安全隱患，保護(hù)學(xué)生生命健康權(quán)利；④未成年人要增強(qiáng)法律意識(shí)，遵法、守法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力；⑤加強(qiáng)綜合治理，依法嚴(yán)懲侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪行為；⑥加強(qiáng)思想道德教育，使學(xué)生樹立崇高遠(yuǎn)大理想；形成平等、尊重的品格。(答出四點(diǎn)即可)

3、材料一：目前，我國流動(dòng)人口約1.5億，18歲以下隨父母流動(dòng)的兒童有2000萬，留守在農(nóng)村的也有2000萬。農(nóng)民工子女、流動(dòng)兒童和留守兒童的問題一直是黨中央極為關(guān)注并下大力氣要解決的問題。材料二：今年春節(jié)晚會(huì)的最佳節(jié)目是北京海淀區(qū)行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校農(nóng)民工子女的詩歌朗誦《心里話》：“??作文課上，我們寫下了這樣的話－－別人與我比父母，我和別人比明天！打工子弟和城里的小朋友一樣，都是中國的娃，都是祖國的花??”三十個(gè)打工子弟用天真無邪的童聲通過詩歌朗誦的方式向全國的觀眾說出了心里話，也讓許多觀眾臉上掛滿了淚花。閱讀上述材料，回答下列問題：⑴為獲得材料一中的數(shù)據(jù)，可以采取的方式有哪些？從這組數(shù)據(jù)看，留守兒童可能出現(xiàn)的問題有哪些？⑵黨和國家極為關(guān)注農(nóng)民工子女、流動(dòng)兒童和留守兒童的教育問題，為切實(shí)解決這一問題應(yīng)實(shí)施什么戰(zhàn)略？為什么？（3）請(qǐng)你提出若干合理化建議，以促進(jìn)“留守兒童”的健康成長(zhǎng)？（4）結(jié)合材料二農(nóng)民工子女《心里話》，請(qǐng)你為他們能“和別人比明天”提兩點(diǎn)建議問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等。留守兒童可能出現(xiàn)的問題有：性格孤僻、容易受不良誘惑、缺少監(jiān)護(hù)、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等。⑵為切實(shí)解決這一問題應(yīng)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。是因?yàn)椋孩倏茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；②教育決定一個(gè)國家和民族的未來，是一個(gè)民族最根本的事業(yè)；③發(fā)展科技、教育，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本大計(jì)。（3）父母：應(yīng)以電話、書信、探望等方式給孩子

們以親情和溫暖學(xué)校：應(yīng)建立“留守兒童”的檔案，加強(qiáng)心理健康教育，開展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，建立學(xué)校聯(lián)系制度有關(guān)部門：應(yīng)堅(jiān)決取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)或違規(guī)收留未成年學(xué)生上網(wǎng)、游戲的“黑網(wǎng)吧”，為留守兒童營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境（4）本題不設(shè)答案。說明：可以從重知識(shí)、重人才、重勞動(dòng)、重技術(shù)的角度建議綜合提高自身素質(zhì)做“四有”新人迎接社會(huì)新挑戰(zhàn)。學(xué)生只要從兩個(gè)不同的方面作答即可。

4、請(qǐng)完成下表。

（2）、國家對(duì)《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行修訂說明了什么？答案：（1）A 司法保護(hù)B 學(xué)校保護(hù)C 家庭保護(hù)D 社會(huì)保護(hù)（2）①國家十分重視未成年人的健康成長(zhǎng)，專門保護(hù)未成年人的合法權(quán)益；②說明了我國堅(jiān)持依法治國的基本方略，社會(huì)主義法制建設(shè)不斷完善；③我國公民的權(quán)利有法律保障；④我國法律具有保護(hù)作用。

第五篇：總工會(huì)未成年人調(diào)研報(bào)告

總工會(huì)

關(guān)于“開展未成年人保護(hù)工作情況”的調(diào)研報(bào)告

多年來，工會(huì)系統(tǒng)一直密切關(guān)注全區(qū)各企業(yè)單位的勞動(dòng)用工情況，特別是未成年人就業(yè)情況作為重中之重。通過用人渠道用人關(guān)口進(jìn)行把關(guān)積極督促工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂《集體勞動(dòng)合同》，《工資集體協(xié)商協(xié)議》。確保職工的合法權(quán)益不受侵害，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作部署，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，按照工會(huì)工作職責(zé)，區(qū)總工會(huì)針對(duì)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，與人社局有關(guān)人員，對(duì)全區(qū)未成年人就業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作進(jìn)行了社會(huì)調(diào)研。目前沒有發(fā)現(xiàn)未成年人勞動(dòng)用工情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、未成年人保護(hù)相關(guān)工作開展情況

1、多方位宣傳，多渠道監(jiān)督

為進(jìn)一步做好未成年人勞動(dòng)用工保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，區(qū)總工會(huì)聯(lián)合區(qū)人社局，通過“春風(fēng)行動(dòng)”，人社招聘會(huì)議，開展了法治宣傳教育活動(dòng)，對(duì)未成年人保護(hù)條例和禁止使用童工的規(guī)定、以及勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳。

2、開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)

區(qū)總工會(huì)通過與各基層工會(huì)組織密切聯(lián)系長(zhǎng)效溝通，有效的了解各基層職工家庭情況，將金秋助學(xué)活動(dòng)作為工會(huì)組織未成年人保護(hù)工作的有效載體，積極融入?yún)^(qū)委、區(qū)人大這次活動(dòng)中。2019年“金秋助學(xué)”活動(dòng)資助困難職工和困難農(nóng)民工子女共12人。

3、開展“七五”普法活動(dòng)

通過“12.4”普法宣傳活動(dòng),在平陽廣場(chǎng)累計(jì)發(fā)放《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)共計(jì)1000余冊(cè)，宣傳動(dòng)員社會(huì)對(duì)企業(yè)用工行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。

4、開展未成年人就業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)工作

區(qū)總工會(huì)在對(duì)企業(yè)開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查時(shí)也將已滿16周歲和未滿18周歲未成年人就業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作作為一項(xiàng)內(nèi)容一并開展工作。

5、深入用工一線，掌握具體情況

區(qū)總工會(huì)配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，對(duì)在我區(qū)范圍內(nèi)的志強(qiáng)鋼鐵公司、萬佳福超市等多家單位進(jìn)行了抽查和調(diào)研，通過查閱用人單位的勞動(dòng)合同、聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于開展未成年人用工保護(hù)工作的情況介紹，以及深入到車間、班組實(shí)地和工人交流等調(diào)研方式，對(duì)違法招用未成年人就業(yè)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)用工單位非法招錄未成年人就業(yè)的問題，也沒有接到涉及未成年人就業(yè)的侵權(quán)問題方面的投訴。

二、存在的問題

1、工會(huì)本身沒有執(zhí)法權(quán)，法律賦予政府相關(guān)職能部門一定的未成年人保護(hù)的執(zhí)法權(quán)限，政府相關(guān)職能部門與工會(huì)聯(lián)合檢查的工作機(jī)會(huì)較少，這樣一旦有侵權(quán)案件包括非法雇傭童工的違法行為或涉及未成年人就業(yè)人員侵權(quán)案件發(fā)生，工會(huì)開展維權(quán)工作有一定的難度。

2、在企業(yè)與未成年人工簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候，法律規(guī)定要在人社部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，不能第一時(shí)間掌握未成年人員的就業(yè)情況。

3、農(nóng)民工子女就近就學(xué)難度依然很大。

三、進(jìn)一步開展未成年人保護(hù)工作的建議

一是加大工會(huì)與政府相關(guān)職能部門的聯(lián)合監(jiān)督檢查力度；

二是制定行之有效的地方性法律法規(guī)切實(shí)解決農(nóng)民工子女就近就學(xué)問題；

三是針對(duì)較容易雇傭童工的行業(yè)，例如餐飲等服務(wù)行業(yè)，加大監(jiān)管檢查力度，切實(shí)有效的面對(duì)其存在的雇傭未成年人就業(yè)的問題。