第一篇：縮小收入分配差距 關(guān)注社會公平與社會主義和諧社會的關(guān)系

縮小收入分配差距 關(guān)注社會公平與社會主義和諧社會的關(guān)系

中共十六屆六中全會開始首次研究社會事務(wù)，關(guān)注社會公平，并著重研究從體制上、機(jī)制上來保障社會公平，進(jìn)一步縮小貧富差距，擴(kuò)大就業(yè)，并可能在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保險等幾個重點領(lǐng)域進(jìn)行一系列的重要改革，以利低收入者和貧困群體分享更多改革和發(fā)展成果，以消除存在的各種社會矛盾，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造條件。

【相關(guān)】：加大收入分配調(diào)節(jié)力度，理順分配關(guān)系，解決收入差距過大問題，促進(jìn)社會公平

1.必須解決當(dāng)前收入差距過大的情況

(1)社會主義和諧社會是一個活力迸發(fā)、注重公平的社會，要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須解決當(dāng)前收入差距過大的問題。

(2)采取的措施：要推進(jìn)收入分配制度的改革；整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，理順分配關(guān)系。既要合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，也要增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是中低收入者的收入，還要增加職工收入，改革和規(guī)范公務(wù)員工資制度，解決城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，使地區(qū)之間、行業(yè)之間、社會群體之間收入差距趨向合理，使全體人民朝著共同富裕的方向邁進(jìn)。

(3)在防止收入懸殊中，我們采取的基本政策是：保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。實現(xiàn)在促進(jìn)效率的前提下，體現(xiàn)社會公平。

2.處理好效率優(yōu)先與兼顧公平的關(guān)系

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公平與效率是一個有機(jī)結(jié)合的整體

效率原則是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的前提和保證，只有給勞動者公平合理的收益，才能激發(fā)勞動者的積極性和潛力；效率是公平的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，效率低下，就會直接影響社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會財富的增長，就不能或難以為實現(xiàn)公平創(chuàng)造堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧困。因此，不能把公平與效率兩者割裂開來，或者對立起來

2縮小收入分配差距、實現(xiàn)社會公平的對策

第一，保證社會成員機(jī)會平等，解決好初次分配的合理。初次分配拉開差距。一般來說是正常的，有利于效率提高。問題在于由于不合理、不平等的競爭條件和機(jī)會，如市場壟斷、貪污腐敗、制假售假、走私販私、偷稅漏稅等造成大量的非正常收入．導(dǎo)致初次分配有些收入差距拉大的不合理。這就需要解決初次分配機(jī)會條件不均等所帶來的不公。在初次分配中，要建立健全市場機(jī)制，輔以必要的行政手段，以效率為前提。貫徹按勞和按要素分配原則，讓激勵性和效率性收入分配確實到位，控制壟斷收入。取締非法收入，實現(xiàn)合理的初次分配。

第二，保證保障性收入分配到位。解決好再次分配公平。目前再次分配體制不健全．保障性收入分配不到位．低收入層與高收入層的差距日益拉大。這就需要以公平為原則，加大政府調(diào)控力度，通過經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)政策，運用稅收、金融、行政等調(diào)節(jié)干預(yù)手段，合理調(diào)整國民收入分配格局，采取切實措施保證低收入居民的保障性收入，解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和部分成員之間收入差距拉大的問題。例如，進(jìn)行稅賦改革，加大對各類收入的稅收調(diào)節(jié)；加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加公共開支，王業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，支持落后地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展．提高落后地區(qū)居民和農(nóng)村居民的收入水平；著力解決城鄉(xiāng)居民貧困層的生活困難，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度；采取提高低收入者收入、擴(kuò)大中等收入者數(shù)量的辦法，逐步縮小貧富差距。第三，建立健全社會保障制度，解決好保障性分配問題。政府要建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的社會保障體系／向低收入傾斜．確保低收入層的最低生活保障，突出解決失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保障，加大社會救助和社會福利投入，保證保障性收入分配到位。

3我國為什么與國際社會一起應(yīng)對全球氣候變化 氣候變化導(dǎo)致的氣溫增高、海平面上升、極端天氣與氣候事件頻發(fā)，給自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)前國際社會普遍關(guān)注的重大全球性問題。通過標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對全球氣候變化符合全人類的共同利益，也是國際社會的共同責(zé)任。

中國是一個發(fā)展中國家，人口眾多、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，易受氣候變化的不利影響，氣候變化對中國自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了現(xiàn)實的嚴(yán)重的威脅。中國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，特別是

在當(dāng)前國際金融危機(jī)對中國實體經(jīng)濟(jì)的波及和影響進(jìn)一步顯現(xiàn)的大背景下，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和新能源的開發(fā)與利用等應(yīng)對氣候變化的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾的切身利益，事關(guān)國家的根本利益和長治久安。

4談?wù)剬Φ吞冀?jīng)濟(jì)的認(rèn)識 低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實。

在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟(jì)也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。

5為什么說低碳經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，快速健康發(fā)展的必經(jīng)之路？

二氧化碳濃度升高帶來全球氣候變化，是不爭的事實。通過提高能效和降低碳排放量以應(yīng)對氣候變化，成為世界各國共識。在這個背景下，現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)已被看作應(yīng)對氣候變化的必由之路，既是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向，也是發(fā)展中國家應(yīng)遵循的可持續(xù)發(fā)展途徑 6作為青年學(xué)生如何冷靜的看待中日關(guān)系

中日關(guān)系自近代以來一直就處于一個微妙的局勢當(dāng)中。作為當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該以正確的態(tài)度來看待中日關(guān)系，用正確的方法和適當(dāng)?shù)男袨閬韼椭l(fā)展中日關(guān)系，這也是我們每一個普通大學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。首先就是在態(tài)度上理智看待中日關(guān)系和日本國家本身，只有思想上端正了，行為才可能正確。其次是作為當(dāng)代大學(xué)生，首要任務(wù)是完善自我，強(qiáng)化專業(yè)才能，以便于將來在自己的崗位上能有更為出色的工作成績，而作為普通個體的我們，這便是我們能對中日關(guān)系發(fā)展作出的最現(xiàn)實的貢獻(xiàn)。再然后，是在日常的學(xué)習(xí)和交流中，我們要以宣揚(yáng)中華文化為己任，不盲從外來文化，努力完善作為一個中國人的個人素質(zhì)，以恰當(dāng)?shù)膽B(tài)度對待正常的中日的民間交流。

7中國在朝鮮核問題上的態(tài)度

中方在朝核問題上有三項主張：第一是要維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定；第二是要通過外交和政治手段解決有關(guān)分歧；第三是一定要實現(xiàn)朝鮮半島的無核化，這也是朝核問題的核心所在。(，朝鮮半島應(yīng)該實現(xiàn)無核化。，朝鮮半島應(yīng)該實現(xiàn)無核化

2，朝鮮半島無核化關(guān)系亞太局勢穩(wěn)定，需要周邊國家，包括美國日本在內(nèi)。

3，朝鮮半島無核化應(yīng)該通過和平協(xié)商解決。試分析朝鮮半島局勢對中國安全影響

朝鮮半島維持穩(wěn)定對中國最有利，因為國家建設(shè)需要周邊形勢保持安寧；

如果朝鮮半島發(fā)生沖突，就有可能破壞我國建設(shè)所需要的周邊環(huán)境的和平安寧。

不論是朝鮮主動挑起緊張局勢，還是韓美加大對朝鮮的壓力，都會加大我國東北方向的外部壓力。而一旦韓美吞并朝鮮，則我國東北方向的壓力會急劇升高，因為邊境將直接面對以美國為戰(zhàn)略依托的一個體制不同的國家。

因此，一方面我們反對一切不利于朝鮮半島穩(wěn)定的言行，另一方面積極支持朝鮮保持國內(nèi)局勢的穩(wěn)定，同時積極支持朝鮮與美國的對話，支持朝韓之間一切交流與合作的努力。

第二篇：縮小城鄉(xiāng)收入差距 建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村

縮小城鄉(xiāng)收入差距 建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村

十六大報告提出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入”，并提出社會主義和諧社會的概念。黨的十六屆三中、四中全會進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)。中國是一個農(nóng)村人口占多數(shù)的國家，農(nóng)民收入長期低水平徘徊，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，已成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,是當(dāng)前影響社會和諧發(fā)展的突出問題。縮小城鄉(xiāng)收入差距、建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)

1．1 提高農(nóng)民收入，有利于穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對中國這樣的人口大國來說，這種基礎(chǔ)地位更為突出。一方面，解決占世界1/4人口的吃飯問題，不僅關(guān)系我國的糧食安全，而且關(guān)系國際糧價的穩(wěn)定，以致涉及中國與廣大發(fā)展中國家的友好關(guān)系；另一方面，農(nóng)民收入水平關(guān)系農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的能力和熱情以及農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。歷史唯物主義認(rèn)為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！笔袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民作為市場主體，追求利益最大化。作為生產(chǎn)關(guān)系重要內(nèi)容的利益分配制度的合理程度直接影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的高低。改革之初，“交足國家的，留足集體的，剩下的都是自己的”，這種分配制度極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村取得歷史性發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯改善。但后來由于多方面的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏持久的制度支持，城鄉(xiāng)收入差距不斷加劇，谷賤傷農(nóng)、豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象時有發(fā)生，部分農(nóng)村出現(xiàn)大面積拋荒，糧食出現(xiàn)連續(xù)減產(chǎn)等，這對于一個耕地有限、人地關(guān)系緊張的人口大國是極其危險的。

1．2 提高農(nóng)民收入，有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系、互相制約的。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的一個重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，是第一產(chǎn)業(yè)。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)就不可能廣泛發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)對第二、第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位愈發(fā)明顯。一方面農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供糧食和原材料；另一方面，工業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于國內(nèi)市場需求的擴(kuò)張。我國廣大的農(nóng)民是工業(yè)品的重要消費群體，潛力巨大的農(nóng)村市場需求狀況對工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)增長具有決定性影響。近幾年農(nóng)民收入不高導(dǎo)致的農(nóng)村購買力的低下已直接影響了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。

1．3 體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求

鄧小平對社會主義的本質(zhì)曾作過鮮明的概括：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！必毟F不是社會主義，兩極分化更不是社會主義。社會主義的本質(zhì)決定了我們必須消除兩極分化，以達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。社會主義不僅要創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力，而且要讓全體人民共享生產(chǎn)力發(fā)展的成果，過上幸福安康的生活，體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。公平正義是和諧社會的重要特征之一，公平分配是共同富裕的基礎(chǔ)。社會主義的本質(zhì)，要求在利益分配上，要最大限度地維護(hù)和發(fā)展不同群體的利益，促進(jìn)社會公平和正義。農(nóng)民收入狀況與城鄉(xiāng)收入差距

農(nóng)村改革之前，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入極低，增長緩慢。1978年全國農(nóng)民人均純收入為133.57元，比1958年僅增長60.62元，每年平均增長率只有2.9%，其中90%以上為實物，貨幣收入不足10%。改革以后，農(nóng)民在擁有了部分生產(chǎn)資料的同時，獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，生產(chǎn)積極性大為提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年大幅度增產(chǎn)，加上當(dāng)時農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，農(nóng)民收入大幅度提高。1978~1997年，我國農(nóng)民人均純收入由133.57元提高到2 090.1元，扣除價格因素后實際增長3.4倍，平均每年增長8.1%，特別是 1978~1984年，實際平均增速達(dá)13.4%，但是從1997年開始，由于多種原因，農(nóng)民收入增長出現(xiàn)回落。1997~2002年5年間，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入平均每年增長8.6%,而農(nóng)村居民家庭人均純收入只增長3.8%。2004年是近些年來農(nóng)民收入增幅較大的一年，達(dá)6.8%，但仍低于城市居民收入的增長幅度。1984年是我國城鄉(xiāng)差距最小的年份，城鄉(xiāng)收入比是1.74?誜1，而2004年城鄉(xiāng)居民收入差距是3.2?誜1，加上各種福利差距，實際可能達(dá)到6?誜1，幾乎是世界上城鄉(xiāng)差距最大的國家?？s小城鄉(xiāng)收入差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，已成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的重中之重。

3城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因分析

3．1 長期以來重工輕農(nóng)政策的積淀

城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大有其深刻的歷史淵源。建國之初，為了集中有限的財力、物力發(fā)展工業(yè)，國家對工農(nóng)業(yè)實行不同的經(jīng)濟(jì)政策，使資源配置向城市工業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)僅作為發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏長期穩(wěn)定的政策支持和資金投入。決策者只是在農(nóng)業(yè)發(fā)展不足而威脅整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，才重新重視農(nóng)業(yè)，致力增加農(nóng)民收入，一旦矛盾緩和，又會減弱對農(nóng)業(yè)的重視和對農(nóng)民利益的關(guān)注。

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3．2 農(nóng)業(yè)的弱勢產(chǎn)業(yè)地位

首先，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)是社會效益高而自身效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。按照一般規(guī)律，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人民生活水平越高，農(nóng)產(chǎn)品消耗比重會越低。其次，農(nóng)業(yè)受自然條件的影響較大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)業(yè)基本上是靠天吃飯，來自自然的不確定性很大，對我國這樣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱的國家更為突出。再次，市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民還要面對隨時可能出現(xiàn)的市場風(fēng)險。雖然改革開放以后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，市場經(jīng)濟(jì)觀念已深入人心，但由于歷史傳統(tǒng)的慣性和自身素質(zhì)的制約，農(nóng)民的觀念以至行為模式，還沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)和市場主體意識不強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力很弱，勤勞不能致富、增產(chǎn)不能增收等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3．3 農(nóng)村的現(xiàn)實狀況

首先，人地關(guān)系日趨緊張。一方面，由于農(nóng)村人口基數(shù)大，加上農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，計劃生育政策在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)執(zhí)行困難，新增人口主要在農(nóng)村；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，有限的耕地被大量占用。其次，政府投入長期偏少。我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?/3，但政府財政用于農(nóng)村發(fā)展的各類支出僅占總支出的10%~15%，占GDP總量比重的1%。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，公共產(chǎn)品投入嚴(yán)重不足。再次，農(nóng)民負(fù)擔(dān)長期偏重。一方面，有限的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)的投入相當(dāng)一部分由農(nóng)民自行分?jǐn)?，農(nóng)民又基本被排除在社會保障體系之外；另一方面，農(nóng)村基層組織不斷膨脹，走不出“膨脹——精簡——膨脹”的怪圈，行政支出入不敷出，導(dǎo)致農(nóng)村亂收費。

3．4 農(nóng)民自身素質(zhì)狀況

我國農(nóng)村人口眾多，具有勞動力量的優(yōu)勢，但卻不具備質(zhì)的優(yōu)勢。農(nóng)民作為一個整體，是文化水平和技術(shù)水平最低的一個群體。據(jù)2000年第五次全國人口普查統(tǒng)計，農(nóng)村人口中小學(xué)文化程度的占42、8%，15歲以上文盲率為8、3%，農(nóng)村人口主要由受過初中和小學(xué)教育的群體構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村干部的素質(zhì)令人擔(dān)憂，他們中有相當(dāng)一部分只具備初中文化水平，甚至還不到，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村體力型勞動力大量過剩與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化過程中所需要的較高質(zhì)量的勞動力嚴(yán)重短缺并存的尷尬局面。

4縮小城鄉(xiāng)收入差距的對策分析

4．1 調(diào)整收入分配體制，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制

首先，加大對農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療等農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入。其次，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要國家政策的保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的資本主義國家，同樣也不例外。再次，從實際出發(fā)，逐步建立農(nóng)村社會保障體系。社會保障是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是國家依法為公民提供保障其基本生活水平的安全網(wǎng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會保障制度對保障勞動者的權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展有著極為重要的作用。當(dāng)前，我們實行得較多的是送溫暖式的或節(jié)日型的救濟(jì)，具有很大程度的不穩(wěn)定性，國家和社會應(yīng)該始終履行最起碼的社會保障職責(zé)，使社會救濟(jì)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

4．2 提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力

首先，提高農(nóng)村人口的基本文化素質(zhì)。教育的不公是最大的不公。國家應(yīng)通過多種渠道增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，扭轉(zhuǎn)長期以來大多由農(nóng)民承擔(dān)基礎(chǔ)教育經(jīng)費的狀況，保證農(nóng)村義務(wù)教育名副其實。其次，著重提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)。農(nóng)村基層干部是黨與廣大農(nóng)民聯(lián)系的橋梁，是黨的方針、政策的宣傳者，是農(nóng)民致富的帶頭人，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在選拔干部時應(yīng)把文化、技術(shù)等素質(zhì)

作為重要依據(jù)，并加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

4．3 強(qiáng)化政府服務(wù)功能，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力

一是加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和生產(chǎn)資料的供應(yīng)以及技術(shù)、資金、信息、經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等各項服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)業(yè)比較效益。二是規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的流通，防止偽劣農(nóng)資坑農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民利益，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，抑制農(nóng)資價格過度上漲。

4．4 進(jìn)一步做好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作

隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)所需的勞動力會越來越少，農(nóng)民要增收，只有將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)中去。當(dāng)前，政府應(yīng)著力做好以下工作：一是規(guī)范農(nóng)村就業(yè)中介組織。建立和健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民有序流動；二是加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民工的素質(zhì)，不但可以增加他們的就業(yè)機(jī)會，而且可以提高其就業(yè)層次和收入水平；三是加強(qiáng)對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)。大批進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民已成為第二、三產(chǎn)業(yè)的重要力量，是一個龐大的群體，對農(nóng)民工利益的保護(hù)已不僅僅是農(nóng)民工本身的問題，更是一個社會問題。對農(nóng)民工合法權(quán)益

第三篇：《收入分配與社會公平》學(xué)案

《收入分配與社會公平》學(xué)案

一、知識回顧.社會主義初級階段必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。據(jù)此回答例1——例4

［例1］下列收入屬于按勞分配所得的是（）

A.經(jīng)營風(fēng)險收入

B.國有企業(yè)職工的獎金和津貼

c.個體勞動者的勞動所得

D.外資企業(yè)職工的工資收入

［例2］實行按勞分配之所以能調(diào)動勞動者的積極性，是因為

A.它把勞動者的個人收入與自己付出的勞動數(shù)量、質(zhì)量直接聯(lián)系在一起

B.它促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展

c.它消除了幾千年來不勞而獲的剝削制度

D.它體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平均分配的社會地位

［例3］以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的直接原因是（）

A．生產(chǎn)力水平

B．所有制結(jié)構(gòu)

c．社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求

D．我國存在多種所有制經(jīng)濟(jì)成分

［例4］在社會經(jīng)濟(jì)活動中，有人通過向企業(yè)或個人提供技術(shù)和信息資料取得一定的收入，這種收入屬于（）

A．

按勞分配

B．

按個體勞動者的勞動成果分配

c．按生產(chǎn)要素分配

D．從社會保障中取得的收入

二、自主學(xué)習(xí)

、公平

（1）含義：

是社會公平的重要體現(xiàn)。

主要表現(xiàn)為收入分配的，即要求社會成員之間的收入差距不能過于

，要求保證人們的

生活需要。（注意：收入公平不等于平均主義）

（2）意義：是社會主義

的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的 關(guān)系，實現(xiàn)

發(fā)展、社會。

（3）實行社會公平的措施

①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的。為我國實現(xiàn)社會公平，形成合理

的收入分配格局提供了重要的。

②保證

在國民收入分配中占合理比重，在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的。

a意義：這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系、維護(hù)勞動者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

b措施：當(dāng)前要著力提高

收入者的收入，逐步提高

工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資

機(jī)制和

機(jī)制。

③

更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一。

措施：要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)

收入，調(diào)節(jié)

收入，取締

收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的。

2、效率

效率是指經(jīng)濟(jì)活動中

與 的比率，它表示資源有效利用程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。

3、效率與公平的關(guān)系

（1）一致性：效率是公平的。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的。

（2）矛盾性：二者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，又存在矛盾。

4、正確處理效率與公平的關(guān)系

（1）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要

，又要。

（2）處理好效率與公平關(guān)系，既要反對

，又要防止

；

既要落實

，又要提倡

；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和。

三、教師精講.一、效率優(yōu)先，兼顧公平原則

、堅持效率優(yōu)先

（1）

效率的含義

效率，指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。

（2）收入分配方式對效率的影響

收入分配方式對效率有重要的影響。如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，就會提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，就會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。我國現(xiàn)階段的分配方式大大調(diào)動了勞動者的積極性，有利于提高效率。

因此，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源的使用效率。那就要在分配中堅持效率優(yōu)先原則。

2、兼顧社會公平

（1）公平的含義

公平的含義比較寬泛，我們這里學(xué)的是收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

它與計劃經(jīng)濟(jì)體制下的平均主義有著根本的區(qū)別。市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平，是根據(jù)社會的不同利益主體在社會經(jīng)濟(jì)交往活動中，按照他們都能夠接受的規(guī)則處理相互的利益關(guān)系，在承認(rèn)物質(zhì)差別性的前提下，盡可能使社會成員收入分配相對平等，收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

而計劃經(jīng)濟(jì)條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，結(jié)果不是共同富裕，而是共同貧窮。

（2）堅持收入公平分配的意義

有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（3）效率與公平的辯證關(guān)系

效率與公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。首先，效率是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，提高效率是增加社會財富的根本途徑，它有利于調(diào)動人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。

其次，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動者提高效率的積極性。

（4）“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則的基本含義和要求

效率優(yōu)先，實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo)；兼顧公平，是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，社會具有生機(jī)喝活力。

堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，首先，要允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，先富帶后富，最終達(dá)到共同富裕。其次，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。再次，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率有利于充分調(diào)動人們的積極性。在再分配中，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，提高低收入者的收入水平，通過完善社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)。

第四篇：收入分配與社會公平說課稿

高中政治收入分配與社會公平說課稿

一、教材分析

1、本課的地位和作用

本課是必修一《經(jīng)濟(jì)生活》第三單元第七課第二框題的內(nèi)容。該框在本單元起著承上啟下的作用，它承接了教材第一框題所介紹的個人收入分配制度，進(jìn)一步介紹在分配的過程中應(yīng)該堅持的原則。同時，本框題內(nèi)容涉及到國家收入的再分配，為第八課第二框《財政與稅收》的內(nèi)容起到了鋪墊作用。

2、重點、難點

（1）重點：理解收入分配的公平

依據(jù)：收入分配上注重公平，是社會主義分配原則的重要體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，也是社會主義與資本主義經(jīng)濟(jì)制度相區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。把握好這一問題，有利于學(xué)生全面的理解我國的收入分配問題，同時進(jìn)一步提升對構(gòu)建社會主義和諧社會的認(rèn)識。（2）難點：

①如何在收入分配方面實現(xiàn)社會公平②正確處理效率與公平的關(guān)系

依據(jù)：高一學(xué)生的知識占有量少，思維能力不足，對黨的政策理解起來有些難度

二、目標(biāo)分析

根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨的十七大精神以及學(xué)生的學(xué)習(xí)實際，我制定了以下教學(xué)目標(biāo)。（1）知識目標(biāo)

①識記：效率、公平的含義

②理解：實現(xiàn)收入分配公平的原因及措施；效率與公平的辨證關(guān)系及如何處理

③使學(xué)生能初步運用所學(xué)的知識，結(jié)合現(xiàn)實生活中存在的收入分配差距的具體事例，說明說如分配如何實現(xiàn)公平（2）能力目標(biāo)

①培養(yǎng)學(xué)生辨證的認(rèn)識和對待生活中面臨的各種矛盾

②培養(yǎng)學(xué)生全面系統(tǒng)的看問題，正確認(rèn)識現(xiàn)實生活中的收入差距，提高綜合分析問題的能力。（3）情感態(tài)度價值觀目標(biāo)

通過本節(jié)學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識到社會主義分配制度的優(yōu)越性，確認(rèn)我國現(xiàn)階段的收入分配制度和分配政策既有利于經(jīng)濟(jì)效率提高，又能保證共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

為了突出重點，突破難點，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，依據(jù)思想政治課的性質(zhì)和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合高一學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，我計劃采取以下教法和學(xué)法。

二、教法與學(xué)法

1、教法。①情景教學(xué)法法②自學(xué)閱讀和講授結(jié)合法③討論式教學(xué)法

2、學(xué)法。①自主學(xué)習(xí)②探究學(xué)習(xí)③合作學(xué)習(xí)

三、過程分析

（一）導(dǎo)入新課

漫畫：某公司收入分配狀況：老總：豪宅靚車全有啦，副總吃吃喝喝洗桑拿，科長精打細(xì)算全家花，職工這倆錢兒咋拿回家？

思考：你能看出這家公司的收入分配狀況存在什么問題嗎？在你的身邊有沒有類似的情況？ 設(shè)計意圖：通過漫畫，激發(fā)學(xué)生對本課的的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)入新課

（二）新課教學(xué)

一、合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)

1、收入分配公平的含義、意義

2、措施

A課堂探究：

1、什么是公平？公平是平均主義嗎？公平允許差異存在嗎？

設(shè)計意圖：引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真閱讀教材，用找關(guān)鍵詞的方法準(zhǔn)確掌握收入分配公平的含義 B多媒體展示：

1、1978年到2007年我國基尼系數(shù)的變化，并注解基尼系數(shù)的含義和作用。

2、網(wǎng)絡(luò)“曬工資”引發(fā)的對收入分配不公的評論

問題：根據(jù)材料所反映的現(xiàn)象，你認(rèn)為實現(xiàn)收入分配的公平有什么現(xiàn)實意義？

學(xué)生回答，教師總結(jié)：實現(xiàn)收入分配的公平迫在眉睫，那么，國家采取了哪些措施解決這一問題呢？（過渡到下一問題）給學(xué)生一定的時間，閱讀教材，熟悉所學(xué)內(nèi)容，總結(jié)要點。C課堂探究：

多媒體展示：

1、02年到06年居民收入、企業(yè)和政府收入在國民收入中的比重變化比較，以及居民收入比重下降產(chǎn)生的影響 2導(dǎo)入漫畫，第一組問題：

1、材料反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了什么問題？這種現(xiàn)象對實現(xiàn)社會收入分配公平會產(chǎn)生那些負(fù)面的影響？你認(rèn)為國家應(yīng)該如何解決上述問題？

第二組問題：觀察漫畫回答：在這個公司中，收入差距過于懸殊存在于哪些人之間？這會產(chǎn)生什么負(fù)面影響？你認(rèn)為國家應(yīng)該如何解決這一問題？ 設(shè)計意圖：

1、設(shè)學(xué)生在提前閱讀教材的基礎(chǔ)上，配合感性材料，升華對理性知識的認(rèn)識，理解“兩個合理比重”突破難點 D多媒體：近幾年我國出臺的一系列減稅免稅的措施

問題：你還知道哪些類似的措施？國家為什么要采取這些措施？

設(shè)計意圖：

1、通過稅收政策的調(diào)整加強(qiáng)學(xué)生對再分配更加注重公平的理解

2、使學(xué)生能夠初步區(qū)分初次分配與再次分配的措施

注意問題：這是本課的重點和難點問題，所以需要給學(xué)生一定的時間獨立思考。鼓勵學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上大膽發(fā)言，教師避免為趕時間而替學(xué)生回答問題。

二、處理好公平與效率的關(guān)系

1、效率的含義

2、公平與效率的辯證關(guān)系

3、如何處理好公平與效率的關(guān)系

課堂探究：導(dǎo)入漫畫 分配不公，公司面臨破產(chǎn)：新任領(lǐng)導(dǎo)的競聘演講 甲：我要公平，公平才能得人心，要一碗水端平，大家工資平均算 乙：我要效率，效率是企業(yè)的生命，收入差距必須拉大 丙：我要……

問題：

1、你認(rèn)同甲和乙的觀點嗎？為什么？

2、如果你是丙，你會如何改革公司原先不合理的分配制度？

設(shè)計意圖：

1、通過體驗角色，使學(xué)生理解并能夠?qū)W會處理效率與公平的辯證關(guān)系，突破難點。

2、培養(yǎng)學(xué)生辯證思維的能力。

（三）知識鞏固

通過“我的收獲”小環(huán)節(jié)的設(shè)置，給學(xué)生一定的時間，回顧本課學(xué)習(xí)的過程和學(xué)到的知識，引導(dǎo)學(xué)生建立知識體系。談?wù)勛约罕菊n在思想上的收獲，升華認(rèn)識。

（四）作業(yè)設(shè)計——調(diào)查報告

要求學(xué)生回家調(diào)查自己家里的收入近年來的變化情況，并探究與這些變化相聯(lián)系的國家政策。體會這一變化給我們的生活帶來了怎樣的影響。

設(shè)計意圖：引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會、關(guān)注生活，理論聯(lián)系實際，運用所學(xué)知識分析社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，加深對所學(xué)習(xí)知識的理解、運用。

收入分配與社會公平高中思想政治

人教2003課標(biāo)版

1教學(xué)目標(biāo) 1）知識目標(biāo)：識記：效率的含義、公平的含義、效率與公平的辨證關(guān)系。

（2）能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生辨證的認(rèn)識和對待生活中面臨的各種矛盾，如公平、效率的矛盾，使學(xué)生學(xué)會運用矛盾分析法分析問題。培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識現(xiàn)實生活中的收入差距，提高綜合分析問題的能力。

（3）情感、態(tài)度與價值觀：使學(xué)生認(rèn)識到我國現(xiàn)階段的收入分配政策既有利于積極效益的提高，又能保證共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

2學(xué)情分析

所帶的學(xué)生思維比較活躍，見多識廣，對收入分配公平問題已經(jīng)有了一定的認(rèn)識，但是看問題比較片面和膚淺，由于各種媒體的傳播，一些負(fù)面的信息對學(xué)生可能會產(chǎn)生不利影響，對當(dāng)前國家關(guān)于處理效率和公平的政策的認(rèn)識可能會發(fā)生偏差。

3重點難點

教學(xué)重點：效率與公平的含義、如何實現(xiàn)收入分配公平、正確處理效率與公平的辨證關(guān)系 教學(xué)難點：如何實現(xiàn)收入分配公平、在收入分配中如何正確處理效率與公平的關(guān)系。

4教學(xué)過程 4.1 第一學(xué)時 教學(xué)活動 活動1【導(dǎo)入】情境導(dǎo)入

情境一：老李是某國企鋼鐵廠老員工。1986年進(jìn)入鋼鐵廠，正好20歲，雖然沒有多少文化，但憑著吃苦耐勞，很快就成了廠子里的勞動模范。90年代中期，鋼廠效益一度下滑，老李發(fā)現(xiàn)這是工資的激勵作用不夠，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，大家缺乏干勁。但是沒人敢向這種 “公平”氛圍挑戰(zhàn)。老李擔(dān)心廠子的前途，悄悄地向廠里提交了一份“打破大鍋飯”的建議書。問題一：你認(rèn)為老李提的建議好嗎？為什么？

情境二：鋼鐵廠在2008年進(jìn)行改革，并成功上市。后來廠里來了一位有魄力的新老總，招收了許多名牌大學(xué)生，還更新了廠里的生產(chǎn)線。老李發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)不再是80年代末的那個風(fēng)云人物了。雖然工齡不短，但是不會新技術(shù)，工資只有2000多元；而剛分配來的大學(xué)生技術(shù)員卻拿到了5000元。聽說新來的老總因為貢獻(xiàn)大，年薪達(dá)到100萬，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著讀大學(xué)學(xué)費緊張的兒子，他越來越困惑，并經(jīng)常發(fā)牢騷，認(rèn)為這不公平。問題二：你認(rèn)為老李發(fā)牢騷對嗎？為什么？

學(xué)生：討論回答。

教師：學(xué)生回答基礎(chǔ)上歸納：上圖反映了當(dāng)前我國在收入分配領(lǐng)域中存在的某種不公現(xiàn) 象。這也就是今天我們要共同探討的話題——收入分配與社會公平。

活動2【講授】新課講授

二、講授

過渡：公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。今天的課我們將圍繞公平的收入分配解決三個疑問：什么是公平的收入分配？實現(xiàn)公平的收入分配有何意義？如何才能實現(xiàn)公平的收入分配？

1、處理好效率與公平的關(guān)系

學(xué)生閱讀：P60頁第一、二段。準(zhǔn)確理解收入分配公平的含義。（1）收入分配公平的含義。

探究材料：美國5%的人口掌握了60%的財富。而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4% 的財富，財富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。

教師：請你結(jié)合自己生活中的所見所聞?wù)f說現(xiàn)在我們國家收入分配不公平有何表現(xiàn)？（舉例一、二）

學(xué)生：討論回答。

教師：列舉2種情況，學(xué)生判斷哪種情況才是正確的：

教師：①收入分配的公平指的是一種相對平等，而不是絕對平等，它與平均主義根本不同；②收入分配的公平并非不要差距，而是指差距不能過于懸殊，適當(dāng)?shù)牟罹嘁馕吨?；③收入分配的公平?qiáng)調(diào)必須要保證人們的基本生活需要，這是對人生存權(quán)的尊重。

探究：據(jù)世界銀行的測算，歐洲與日本的基尼系數(shù)大多在0.24到0.36之間，而中國2014年的基尼系數(shù)高達(dá)0.469.中國基尼系數(shù)從30年前改革開放之初的0.28已上升到2014年的0.469.這是社會利益共享機(jī)制發(fā)生嚴(yán)重斷裂的顯著信號。（人們通常認(rèn)為0.4是基尼系數(shù)的警戒線，一旦基尼系數(shù)超過0.4，表明國民財富已高度集中于少數(shù)群體?；嵯禂?shù)在0.2以下，表示社會收入分配“高度平均”，0.2-0.3之間表示“相對平均”，在0.3-0.4之間為“比較合理”，0.4-0.5為“差距偏大”，0.5以上為“高度不平均”。）

教師：我國的基尼系數(shù)已超過警戒線。這給我國帶來哪些不利的影響？ 學(xué)生：討論回答。（2）分配公平的意義 學(xué)生閱讀：P60-P61 教師歸納：促進(jìn)收入分配公平有利于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會和諧進(jìn)步。過渡：其實，收入分配的公平說說容易，做起來是很難的，它需要有制度和政策上的保證。（3）促進(jìn)公平的措施 學(xué)生閱讀：P61頁并回答。第一、堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。

評析：按勞分配體現(xiàn)公平，按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)效率。

答案要點：（１）按勞分配是指在公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，這種分配方式既體現(xiàn)了效率，多勞多得少勞少得；又體現(xiàn)了公平，即實行同工同酬。（４分）

（２）按生產(chǎn)要素分配既體現(xiàn)了效率，即根據(jù)勞動者的質(zhì)量、作用和貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的收人；也體現(xiàn)公平，各種生產(chǎn)要素都可以根據(jù)其對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)獲得收人。（４分）探究練習(xí)：

材料1：2010-2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、國家財政收入，城鄉(xiāng)居民收入增長情況（見PPT表格）探究問題：描述2010-2012年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題并提出你的對策。

答案：2010-2012年期間，我國國家財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都增長很快，說明我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（2分）城鎮(zhèn)居民可支配收入增長低于財政收入的增長，說明人民生活水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同步（或說明我還沒有讓廣大人民共享改革開放發(fā)展的成果。（2分）

第二、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重。知識延伸1：國民收入的分配。

國民收入的初次分配：指在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部進(jìn)行的分配。

例證：1990年，中國勞動者報酬占GDP的比重為53.4%，2001年該比例降至51.4%，2007年則只有39.74%。自2000年到2007年，中國勞動報酬占比下降了11.66個百分點。1920至1929年，美國勞動報酬占其國民凈收入的比重為60.5%。而到了1980－1984年期間，該比例則升至74.3%，呈現(xiàn)快速上升趨勢。而中國則恰恰相反。第三、再分配注重公平

教師：政府可以通過稅收調(diào)節(jié)、整頓分配秩序?qū)崿F(xiàn)公平分配。

材料：十一屆全國人大常委會第二十一次會議今天通過了關(guān)于修改《個人所得稅法》的決定，將個稅起征點由二審稿的3000元提高到3500元。于今年9月1日起施行。重新公布的《個人所得稅法》規(guī)定：“工資、薪金所得以為每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額?！薄秱€人所得稅法》將現(xiàn)行的9級超額累進(jìn)稅率調(diào)整為7級，第一級稅率為3%。

2、處理效率與公平的關(guān)系

學(xué)生閱讀：P62第一段。什么是效率？怎樣提高效率？

（1）效率的含義：產(chǎn)出與投入的比率。用公式表示是：效率=產(chǎn)出/投入（產(chǎn)出一般指生產(chǎn)總值，投入指成本）材料：中國共產(chǎn)黨在如何處理“效率與公平”的關(guān)系問題上的理念更新：

1992年，十四大提出，針對平均主義的分配體制，提倡講求效率，合理拉開收入差距，做到“兼顧效率與公平”。1993年十四屆三中全會提出：效率優(yōu)先，兼顧公平，先富帶動后富，走共同富裕道路。

2004年9月十六屆四中全會提出，構(gòu)建和諧社會理念，為此，提出“初次分配注重效率，再分配注重公平” 2006年10月，十六屆六中全會提出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平。

2007年10月，胡錦濤在中共十七大提出：初次分配與再分配都要注重效率與公平，再分配更加注重公平。（2）效率與公平的關(guān)系

第一、兩者具有一致性：效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平是效率的保證。第二、兩者又存在著矛盾。（3）如何處理兩者的關(guān)系 學(xué)生閱讀：P62最后一段。

三、小結(jié)

四、練習(xí)《精煉優(yōu)測》

第五篇：收入分配與社會公平練習(xí)題

第I卷（選擇題）

請點擊修改第I卷的文字說明

一、單選題

1．最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。上海市從2015年4月1日起，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1820元調(diào)整為2020元，這一舉措的意義在于（）A.貫徹按勞分配的分配方式，調(diào)動勞動者的勞動積極性 B.提高勞動報酬在初次分配中的比重，維護(hù)勞動者權(quán)益 C.發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一 D.深化收入分配制度改革，擴(kuò)大中等收入者比重

2．實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共事，必須深化收入分配體制改革。下列改革措施中能體現(xiàn)我國再分配更加注重公平的是

A.正式實施《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》 B.建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制

C.開展農(nóng)民股份合作改革試點，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利 D.增加對扶貧的轉(zhuǎn)移支付，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制

3．近年來，自由職業(yè)者在網(wǎng)絡(luò)平臺上出租私家車、出售自家廚房制作的菜肴等“零工經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象日益興盛。據(jù)研究推算，類似經(jīng)濟(jì)模式未來10年在全球范圍內(nèi)將創(chuàng)造7200萬就業(yè)崗位。這種經(jīng)濟(jì)模式帶來的積極影響有 ①避免情緒化消費，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ②轉(zhuǎn)變企業(yè)用工方式，降低企業(yè)用工成本 ③縮小勞動者的收入差距，促進(jìn)社會公平④助力我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策落實 A.①③

B.③④

C.①④

D.②③ 4．美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯的“漏桶實驗”發(fā)現(xiàn)，從富人那里征稅補(bǔ)貼給窮人，窮人實際得到的比富人失去的要少。這是因為，這一做法會挫傷富人的積極性，帶來社會財富的減少。這啟示我們()

①再分配要處理好效率與公平的關(guān)系

②初次分配中要堅持效率優(yōu)先的原則

③公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證

④要提高居民收入在國民收入中的比重 A.①④

B.②③

C.①③

D.②④

5．2017年我國將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放；穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會救助標(biāo)準(zhǔn)，實施好臨時救助制度。國家實施這些舉措有利于

①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)

②提高居民收入，調(diào)節(jié)過高收入 ③實現(xiàn)社會公平，構(gòu)建和諧社會

④完善保障體系，改善人民生活

A.①②

B.①③

C.②③

D.③④ 6．某鄉(xiāng)政府免費對貧困戶林某提供蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn),隨后,又提供一筆資金幫助其建立蔬菜種植大棚，林某一家因此獲得了可觀的收益。這種“技術(shù)培訓(xùn)+資金扶助”的精準(zhǔn)扶貧模式可以（）

①提高貧困者的社保水平

②縮小社會的貧富差距 ③提升勞動者的職業(yè)技能

④增加按勞分配的比重 A.①②

B.①④

C.①③

D.②③

試卷第1頁，總3頁 7．《中華人民共和國第十三個五年規(guī)劃綱要》規(guī)定，要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度，以推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、讓人民共享改革成果。這告訴我們

①收入分配公平方能更有效地推動經(jīng)濟(jì)增長 ②《十三五規(guī)劃》是人民共享改革成果的基礎(chǔ)

③共同富裕是中國特色社會主義的根本原則 ④實現(xiàn)收入分配公平就是要實現(xiàn)收入的均等化

A.①②

B.②④

C.①③

D.③④

8．根據(jù)《深化收入分配制度改革的若干意見》，到2017年，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn) 要達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的50%以上，確保低收入者具有基本的保障，讓更多人分享改革發(fā)展成果。這一要求

①使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動者的積極性

②旨在完善社會保障體系，促進(jìn)社會公平③有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任

④是國家通過再分配維護(hù)勞動者合法權(quán)益的表現(xiàn) A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

9．股權(quán)激勵是企業(yè)拿出部分股權(quán)來激勵特定員工的一種方法，當(dāng)被激勵對象滿足激勵條件時，即可成為公司的股東，從而享有股東權(quán)利。實施股權(quán)激勵方式 ①會讓被激勵對象每年固定享有一筆紅利收入 ②是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn)

③有利于增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性 ④有利于提高勞動收入在國民收入分配中的比重 A.①②

B.②③

C.①③

D.②④

試卷第2頁，總3頁

第II卷（非選擇題）

請點擊修改第II卷的文字說明

二、簡答題

10．我國居民收入的差距逐漸呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢：城鎮(zhèn)居民收入年增速為8%-9%，農(nóng)村居民的收入年增速為4%-5%；電力．電信．金融．保險．煙草等壟斷行業(yè)職工總數(shù)不到全國職工總數(shù)的8%，卻占全國職工工資總額的55%，高于社會平均工資10倍左右；在銀行存款分布中，存款多的前20%的儲戶，占有銀行存款的86%，而其余80%的儲戶，只占有剩余的14%。

結(jié)合材料運用經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)知識回答，如何實現(xiàn)收入分配公平。（15分）

三、綜合題

11．材料一：我國的基尼系數(shù)變化情況

注：基尼系數(shù)是反映居民之間收入差異程度的指標(biāo)。0.2—0.3表示比較平均，0.3—0.4表示

收入差距較大，0.5以上表示收入差距懸殊。

材料二：2016年總書記在中央扶貧工作會議上提出：“要堅持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功，在精準(zhǔn)落地上見實效”，為深入推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)指明了方向。

（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息？

（2）結(jié)合上述材料，請運用收入分配的有關(guān)知識，分析在國家推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作上如何實現(xiàn)社會公平？

試卷第3頁，總3頁 本卷由系統(tǒng)自動生成，請仔細(xì)校對后使用，答案僅供參考。

參考答案

1．B 【解析】本題考查實現(xiàn)收入分配公平的舉措。上海市提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，有利于維護(hù)勞動者權(quán)益，B正確且符合題意；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于初次分配而不是再分配，C說法錯誤；AD不符合題意，應(yīng)排除；故本題答案選B?！军c睛】實現(xiàn)收入分配公平的措施：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。2．D 【解析】本題考查實現(xiàn)社會公平的舉措。增加對扶貧的轉(zhuǎn)移支付，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，體現(xiàn)了我國再分配更加注重公平，D正確且符合題意；A B屬于初次分配，不符合題意，應(yīng)排除；C與社會公平無關(guān)，應(yīng)排除；說法錯誤；故本題答案選D?！军c睛】初次分配與再分配的關(guān)系：

(1)初次分配是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配關(guān)系主要由市場機(jī)制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。

(2)再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行。(3)初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中處理好效率和公平的關(guān)系十分重要。(4)再分配具有社會公平功能。當(dāng)然，再分配也要注意促進(jìn)效率。如果把再分配調(diào)節(jié)力度搞得過大，出現(xiàn)獎懶罰勤效應(yīng)，就會既損害初次分配的公平性，從而也會損害效率，反過來影響再分配的調(diào)節(jié)能力和社會公平的功能。3．B 【解析】①選項錯誤，不能完全避免情緒化消費。②選項錯誤，題目中沒有涉及到轉(zhuǎn)變企業(yè)用工方式，降低企業(yè)用工成本。題目中，這種經(jīng)濟(jì)模式帶來的積極影響有縮小勞動者的收入差距，促進(jìn)社會公平，助力我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策落實。故③④入選。選B。

點睛：解答組合型選擇題一般采用：“排除法”和“比較法” 1．運用“排除法”縮小范圍

在認(rèn)真審讀背景材料、題干，明確題干要求指向的基礎(chǔ)上，從最容易發(fā)現(xiàn)的錯誤(或正確)題肢入手，先確定其中明顯錯誤的觀點或明顯正確的觀點，然后將含有明顯錯誤觀點的題肢或不含有明顯正確觀點的題肢，從備選題肢中排除以縮小范圍。

2．運用“對比法”對其余題肢進(jìn)行比較，確定正確選項

在初步排除縮小范圍后，便可以確定剩余題肢中的“相同”的選項為正確題肢，一般不必費心去分析，只需對“相異”的選項進(jìn)行比較、分析和判斷，看哪些更符合題意，以最終確定答案。

4．C 【解析】“漏桶實驗”發(fā)現(xiàn)啟示我們再分配要處理好效率與公平的關(guān)系，因為效率是公平的物質(zhì)前提，而公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。①③項符合題意；初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，②項說法不當(dāng)；④項與題意無關(guān)；正確選項為C。

答案第1頁，總3頁 本卷由系統(tǒng)自動生成，請仔細(xì)校對后使用，答案僅供參考。

【點睛】效率與公平的關(guān)系是什么？

①具有一致性：效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。②二者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，又存在著矛盾。③發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。5．D 【解析】題目中，2017年我國將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，同時提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放；穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會救助標(biāo)準(zhǔn)，實施好臨時救助制度。國家實施這些舉措有利于實現(xiàn)社會公平，構(gòu)建和諧社會，完善保障體系，改善人民生活。故③④入選。①②選項表述在題目中沒有體現(xiàn)。選D。

6．D 【解析】這種“技術(shù)培訓(xùn)+資金扶助”的精準(zhǔn)扶貧模式可以提升勞動者的職業(yè)技能，從而增加貧困戶收入，縮小社會的貧富差距。②③項符合題意；“技術(shù)培訓(xùn)+資金扶助”的精準(zhǔn)扶貧模式不屬于社會保障范圍，①項與題意不符；“技術(shù)培訓(xùn)+資金扶助”的精準(zhǔn)扶貧模式不屬于按勞分配范圍，④項與題意不符；正確選項為D。7．C 【解析】加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度是為了實現(xiàn)收入分配公平，材料表明收入分配公平方能更有效地推動經(jīng)濟(jì)增長，①正確；《十三五規(guī)劃》并不是人民共享改革成果的基礎(chǔ)，②不選；讓人民共享改革成果這告訴我們共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，③正確；實現(xiàn)收入分配公平不是要實現(xiàn)收入的均等化，④不選，故本題答案選擇C。

【點睛】收入分配公平是指收入分配的相對平等，不是絕對平等，不是平均主義。收入分配公平允許收入差別存在，但不能過于懸殊。否認(rèn)差別的絕對平等會陷入平均主義，收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。8．B 【解析】本題主要考查的是促進(jìn)收入分配公平的知識。根據(jù)《深化收入分配制度改革的若干意見》，到2017年，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)都要有所提高，讓更多人分享改革發(fā)展成果，體現(xiàn)了使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動者的積極性，也有利于引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，故題肢①③正確；材料與社會保障體系無關(guān)，故排除題肢②；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于初次分配，故排除題肢④。故本題答案選B。9．B 【解析】根據(jù)材料信息，當(dāng)被激勵對象滿足激勵條件并持有股票成為公司的股東后，他就可以享有股東權(quán)利，享有從公司取得的利潤中分配收入的權(quán)利，然而，只有當(dāng)公司有盈利時，他才可以獲得紅利收入，不能保證每年都有分紅，兇此①不準(zhǔn)確，不選；被激勵對象通過股權(quán)獲取的收益屬于按生產(chǎn)要素參與分配的分配方式，不屬于勞動收入的范疇，故②可選，④不選；被激勵對象持有本公司股權(quán)成為公司的股東后，個人的利益與公司的利益就會聯(lián)系得更加緊密，這樣有利于增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性，故③可選。答案為B。10．（15分）①堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平．形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保障。（3分）

②保證持居民收入在國民收入中占合理比重．保證勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。為此，必須著力提高低收入者的收入，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。（4分）

③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對收入分

答案第2頁，總3頁 本卷由系統(tǒng)自動生成，請仔細(xì)校對后使用，答案僅供參考。

配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。（4分）

④努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；加快壟斷性行業(yè)改革，打破壟斷經(jīng)營，縮小行業(yè)之間的收入差距。（4分）【解析】

11．（1）材料反映了上世紀(jì)80年代以來，我國基尼系數(shù)不斷增大，表明居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢，個人收入分配存在不公平現(xiàn)象。

（2）①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為形成合理有序的國民收入分配格局提供重要的制度保證。

②增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提高居民收入在國民收入中的此重、勞動報酬在初次分配中的比重-努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

③再分配更加注重社會公平。健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，特別是保障低收入者的基本生活。

④處理公平和效率的關(guān)系，兼顧效率和公平，要提高效率，又要促進(jìn)公平，防止收入差距懸殊?！窘馕觥勘绢}以我國的基尼系數(shù)變化情況和總書記在中央扶貧工作會議上的講話為背景材料，從經(jīng)濟(jì)生活角度設(shè)題考查收入分配公平的相關(guān)知識，本題考查考生解讀和獲取信息的能力、調(diào)動和運用知識解決問題的能力，本題難度一般。（1）本題要求考生回答材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息，屬于圖表題，具體解答本題考生可根據(jù)圖表題的答法，對表中數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較并結(jié)合小注內(nèi)容可得出：材料反映了上世紀(jì)80年代以來，我國基尼系數(shù)不斷增大，表明居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢，個人收入分配存在不公平現(xiàn)象。

（2）本題要求考生結(jié)合上述材料，請運用收入分配的有關(guān)知識，分析在國家推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作上如何實現(xiàn)社會公平，本題的知識范圍是收入分配的有關(guān)知識，問題指向是分析在國家推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作上如何實現(xiàn)社會公平，屬于措施類主觀題，具體解答本題考生可結(jié)合材料并調(diào)動如何實現(xiàn)社會公平的舉措的知識，從堅持和完善我國的分配制度、提高“兩個比重”、實現(xiàn)“兩個同步”、處理公平和效率的關(guān)系等方面來組織答案。

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