第一篇：李強(qiáng)出席全國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作研討會(huì)

李強(qiáng)出席全國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作研討會(huì)

7月15日至17日，全國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作研討會(huì)在天津召開，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話。

李強(qiáng)指出，建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。為滿足制定宏觀政策的需要，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要以及滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，必須建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。目前，我國(guó)已初步建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)框架，建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際聯(lián)席會(huì)議制度，國(guó)務(wù)院辦公廳即將頒布《關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見》，這些有利條件奠定了建立與完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的基礎(chǔ)。但是這項(xiàng)工作也面臨著服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、各地區(qū)工作水平差距較大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

李強(qiáng)明確提出了建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的基本思路。當(dāng)前主要目標(biāo)任務(wù)是，今年年底前建立具有操作意義的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。制度設(shè)計(jì)要遵循以下原則：頂層設(shè)計(jì)要在核算的框架下，以滿足GDP核算為主要目標(biāo)，同時(shí)兼顧滿足服務(wù)業(yè)綜合分析與專業(yè)分析的需要；統(tǒng)籌兼顧國(guó)家與地方的需要；明確政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系；兼顧年度統(tǒng)計(jì)與季度統(tǒng)計(jì)的需要；處理好普查與常規(guī)調(diào)查的關(guān)系。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用“條塊結(jié)合”的組織實(shí)施方式，分類采集部門資料，充分依靠統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已有的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，1并且有效利用和協(xié)調(diào)地方統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法為全面調(diào)查、抽樣調(diào)查與收集部門行政記錄相結(jié)合的調(diào)查方法。

李強(qiáng)對(duì)下一階段的工作提出具體要求。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作的責(zé)任感與使命感；二是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳即將頒布的《關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見》，抓緊建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；三是積極探索，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真研究深入探討服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；四是加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。

會(huì)上，與會(huì)代表就服務(wù)業(yè)司提交的服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（年報(bào)）、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度（季報(bào)）以及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施方式暫行辦法、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)、“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展總體規(guī)劃等征求意見稿進(jìn)行認(rèn)真深入討論。

會(huì)議由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)孟慶欣主持。天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊棟梁到會(huì)致辭。天津市政府副秘書長(zhǎng)吳初，天津市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)杜西平、副局長(zhǎng)張強(qiáng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)雷平靜、李黎出席會(huì)議。全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)管理司、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)司相關(guān)處室人員參加了會(huì)議。

第二篇：淺談新形勢(shì)下如何做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

隨著改革開放進(jìn)程的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。尤其是近年來(lái)，從中央到省、市都在加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加了國(guó)家、地方的財(cái)政收入、吸納了富余、待業(yè)人員，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定、和諧等方面都發(fā)揮著積極的作用。對(duì)于這樣一個(gè)從業(yè)人員多、門類分布廣、經(jīng)濟(jì)比重大的產(chǎn)業(yè)，就需要有一

個(gè)與之相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，來(lái)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、反映、分析其運(yùn)行狀況，為服務(wù)業(yè)的健康良性發(fā)展和政府制定的相關(guān)決策奠定基礎(chǔ)。

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及多行業(yè)。服務(wù)業(yè)涵蓋了除一產(chǎn)、二產(chǎn)外各種經(jīng)濟(jì)類型的行政、企事業(yè)單位和個(gè)體戶。形式多樣，既有傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，又有新興的服務(wù)部門；既有贏利性企業(yè)，又有非贏利性單位。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)歸納起來(lái)涉及了15個(gè)門類、48個(gè)大類、184個(gè)中類、346個(gè)小類，而且服務(wù)業(yè)還在不斷的創(chuàng)新，新興行業(yè)也在不斷的出現(xiàn)。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在多渠道?，F(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要由政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)來(lái)承擔(dān)，對(duì)服務(wù)業(yè)中的相關(guān)數(shù)據(jù)主要是滿足于各自的管理和業(yè)務(wù)需要，缺乏統(tǒng)一的能全面反映服務(wù)業(yè)整體運(yùn)行情況并涵蓋各方需求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不統(tǒng)一。由于服務(wù)業(yè)隸屬于不同的管理部門，且存在多渠道統(tǒng)計(jì)，且各自對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求也各不相同，就會(huì)存在相同的指標(biāo)，有不同的統(tǒng)計(jì)口徑和范圍，出現(xiàn)了價(jià)值量指標(biāo)少，實(shí)物量指標(biāo)多，綜合指標(biāo)多，詳細(xì)分類指標(biāo)少的現(xiàn)象。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍不全面。部門統(tǒng)計(jì)往往只對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的有隸屬關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有隸屬關(guān)系的系統(tǒng)外企業(yè)，以及一些非正規(guī)的服務(wù)業(yè)活動(dòng)情況，都存在難統(tǒng)、不統(tǒng)和漏統(tǒng)現(xiàn)象，難以全面反映服務(wù)業(yè)的整體狀況。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨的問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，給服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了一些困難，一個(gè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度的建立，需要各系統(tǒng)、各部門的相互配合和在實(shí)踐中的不斷探索和完善。由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)需要各部門制定符合全社會(huì)口徑統(tǒng)計(jì)要求的，又能覆蓋本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，要形成一個(gè)橫豎到邊的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系還需要一個(gè)過(guò)程。

人員素質(zhì)有待提高。部門統(tǒng)計(jì)是系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，涉及到系統(tǒng)內(nèi)外的諸多單位，就需要有大量的人員具體從事服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，但許多部門存在無(wú)專門的統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員不固定，人員多數(shù)缺乏相關(guān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和口徑含糊不清，對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不熟悉的情況，就造成了一些誤報(bào)，錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)和數(shù)據(jù)質(zhì)量不高現(xiàn)象。

統(tǒng)計(jì)資料難以收集。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，各種經(jīng)濟(jì)成分將日益多元化，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和新興行業(yè)的出現(xiàn)，特別是個(gè)體、私營(yíng)服務(wù)業(yè)的不斷壯大，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的面和量也將隨之?dāng)U大，統(tǒng)計(jì)單位的情況將更加復(fù)雜。過(guò)去的數(shù)據(jù)來(lái)源多數(shù)是依靠部門統(tǒng)計(jì)的零散資料進(jìn)行匯總，這些資料對(duì)于某系統(tǒng)內(nèi)或具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體反映較準(zhǔn)確，而對(duì)系統(tǒng)外或規(guī)模較小的反映則明顯不足。對(duì)發(fā)展迅猛的新興服務(wù)業(yè)和龐大的個(gè)體服務(wù)業(yè)缺乏第一手資料，而且對(duì)其資料的收集也異常的困難。

數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，而數(shù)據(jù)的質(zhì)量又受許多因素的影響，比如統(tǒng)計(jì)制度的科學(xué)性、統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、調(diào)查對(duì)象的配合程度等等。在目前的多元化經(jīng)濟(jì)和多元化思想的背景下，要有效整合各方的資源，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，仍需要不斷的摸索。另外占比重很大的小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)中，大多單位缺乏長(zhǎng)期的明細(xì)財(cái)務(wù)資料，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有的也只是口袋帳或印象帳，難以真實(shí)反映情況。

調(diào)查對(duì)象不易配合。相當(dāng)多的調(diào)查對(duì)象對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)法規(guī)更是知之甚少；對(duì)數(shù)據(jù)的提供可能會(huì)給自己帶來(lái)不利影響，心存疑慮；也有相當(dāng)多的單位統(tǒng)計(jì)人員頻繁變更，工作交接不清，使服務(wù)業(yè)報(bào)表無(wú)人做，無(wú)人會(huì)做，致使遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至存在一些拒報(bào)等現(xiàn)象，妨礙了準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

執(zhí)法環(huán)境有待營(yíng)造?！督y(tǒng)計(jì)法》已實(shí)施多年，但許多調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門依法進(jìn)行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)不配合，推三阻四，甚至刁難；加之各地都在加大招商引資和軟環(huán)境的治理，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法顯得身單力?。患词箤?duì)個(gè)別拒報(bào)單位的查處，由于調(diào)查時(shí)間的緊迫性，以及統(tǒng)計(jì)部門人力有限，依法進(jìn)行查處的程序又過(guò)于復(fù)雜，可操作性不太強(qiáng)，也難以收到較好的效果，對(duì)依法統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的大環(huán)境產(chǎn)生消極影響。

三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的探索

建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立一套科學(xué)可行的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。要在滿足綜合制度要求的前提下，力求體現(xiàn)指標(biāo)的簡(jiǎn)約性、方法的靈活性和資料的時(shí)效性的部門統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查相結(jié)合的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，并充分利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，合理分解服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)面相連，橫豎到邊，資源共享。

充實(shí)部門統(tǒng)計(jì)力量、強(qiáng)化相互協(xié)調(diào)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，部門統(tǒng)計(jì)不僅負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門所隸屬的單位，還包括全社會(huì)的同行業(yè)單位。就必須優(yōu)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的統(tǒng)計(jì)骨干隊(duì)伍，保證統(tǒng)計(jì)制度不折不扣的得到實(shí)施。目前不少省級(jí)部門已建立了相關(guān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)

計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，充分利用部門統(tǒng)計(jì)的成果，高效的開展全社會(huì)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

強(qiáng)化資源管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。充分利用和發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)普查的信息資源，適時(shí)更新相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，在更新中使用，在使用中更新，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的單位名錄庫(kù)。同時(shí)共享工商、稅務(wù)部門中企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的“存亡”和經(jīng)營(yíng)狀況的資料，對(duì)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的情況作出科學(xué)的評(píng)估。

加大統(tǒng)計(jì)宣傳、營(yíng)造良好氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)的多元化和人們觀念的更新與務(wù)實(shí)，一些調(diào)查對(duì)象的越來(lái)越難以配合，數(shù)據(jù)的收集也越來(lái)越困難。所以要想保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就必須采用多種形式大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，讓廣大的群眾、單位了解統(tǒng)計(jì)法，理解統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)提供統(tǒng)計(jì)資料的法律義務(wù)；同時(shí)，利用典型統(tǒng)計(jì)案例的反面教訓(xùn)，警示統(tǒng)計(jì)人員，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)違法案件，全面營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍，確保統(tǒng)計(jì)工作的有序開展，為政府和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

第三篇：淺談新形勢(shì)下如何做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)

淺談新形勢(shì)下如何做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

隨著改革開放進(jìn)程的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。尤其是近年來(lái)，從中央到省、市都在加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加了國(guó)家、地方的財(cái)政收入、吸納了富余、待業(yè)人員，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定、和諧等方面都發(fā)揮著積極的作用。對(duì)于這樣一個(gè)從業(yè)人員多、門類分布廣、經(jīng)濟(jì)比重大的產(chǎn)業(yè)，就需要有一

個(gè)與之相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，來(lái)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、反映、分析其運(yùn)行狀況，為服務(wù)業(yè)的健康良性發(fā)展和政府制定的相關(guān)決策奠定基礎(chǔ)。

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及多行業(yè)。服務(wù)業(yè)涵蓋了除一產(chǎn)、二產(chǎn)外各種經(jīng)濟(jì)類型的行政、企事業(yè)單位和個(gè)體戶。形式多樣，既有傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，又有新興的服務(wù)部門；既有贏利性企業(yè)，又有非贏利性單位。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)歸納起來(lái)涉及了15個(gè)門類、48個(gè)大類、184個(gè)中類、346個(gè)小類，而且服務(wù)業(yè)還在不斷的創(chuàng)新，新興行業(yè)也在不斷的出現(xiàn)。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在多渠道?，F(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要由政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)來(lái)承擔(dān)，對(duì)服務(wù)業(yè)中的相關(guān)數(shù)據(jù)主要是滿足于各自的管理和業(yè)務(wù)需要，缺乏統(tǒng)一的能全面反映服務(wù)業(yè)整體運(yùn)行情況并涵蓋各方需求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不統(tǒng)一。由于服務(wù)業(yè)隸屬于不同的管理部門，且存在多渠道統(tǒng)計(jì)，且各自對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求也各不相同，就會(huì)存在相同的指標(biāo)，有不同的統(tǒng)計(jì)口徑和范圍，出現(xiàn)了價(jià)值量指標(biāo)少，實(shí)物量指標(biāo)多，綜合指標(biāo)多，詳細(xì)分類指標(biāo)少的現(xiàn)象。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍不全面。部門統(tǒng)計(jì)往往只對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的有隸屬關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有隸屬關(guān)系的系統(tǒng)外企業(yè)，以及一些非正規(guī)的服務(wù)業(yè)活動(dòng)情況，都存在難統(tǒng)、不統(tǒng)和漏統(tǒng)現(xiàn)象，難以全面反映服務(wù)業(yè)的整體狀況。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨的問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，給服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了一些困難，一個(gè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度的建立，需要各系統(tǒng)、各部門的相互配合和在實(shí)踐中的不斷探索和完善。由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)需要各部門制定符合全社會(huì)口徑統(tǒng)計(jì)要求的，又能覆蓋本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，要形成一個(gè)橫豎到邊的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系還需要一個(gè)過(guò)程。

人員素質(zhì)有待提高。部門統(tǒng)計(jì)是系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，涉及到系統(tǒng)內(nèi)外的諸多單位，就需要有大量的人員具體從事服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，但許多部門存在無(wú)專門的統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員不固定，人員多數(shù)缺乏相關(guān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和口徑含糊不清，對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不熟悉的情況，就造成了一些誤報(bào)，錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)和數(shù)據(jù)質(zhì)量不高現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)資料難以收集。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，各種經(jīng)濟(jì)成分將日益多元化，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和新興行業(yè)的出現(xiàn)，特別是個(gè)體、私營(yíng)服務(wù)業(yè)的不斷壯大，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的面和量也將隨之?dāng)U大，統(tǒng)計(jì)單位的情況將更加復(fù)雜。過(guò)去的數(shù)據(jù)來(lái)源多數(shù)是依靠部門統(tǒng)計(jì)的零散資料進(jìn)行匯總，這些資料對(duì)于某系統(tǒng)內(nèi)或具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體反映較準(zhǔn)確，而對(duì)系統(tǒng)外或規(guī)模較小的反映則明顯不足。對(duì)發(fā)展迅猛的新興服務(wù)業(yè)和龐大的個(gè)體服務(wù)業(yè)缺乏第一手資料，而且對(duì)其資料的收集也異常的困難。

數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，而數(shù)據(jù)的質(zhì)量又受許多因素的影響，比如統(tǒng)計(jì)制度的科學(xué)性、統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、調(diào)查對(duì)象的配合程度等等。在目前的多元化經(jīng)濟(jì)和多元化思想的背景下，要有效整合各方的資源，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，仍需要不斷的摸索。另外占比重很大的小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)中，大多單位缺乏長(zhǎng)期的明細(xì)財(cái)務(wù)資料，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有的也只是口袋帳或印象帳，難以真實(shí)反映情況。

調(diào)查對(duì)象不易配合。相當(dāng)多的調(diào)查對(duì)象對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)法規(guī)更是知之甚少；對(duì)數(shù)據(jù)的提供可能會(huì)給自己帶來(lái)不利影響，心存疑慮；也有相當(dāng)多的單位統(tǒng)計(jì)人員頻繁變更，工作交接不清，使服務(wù)業(yè)報(bào)表無(wú)人做，無(wú)人會(huì)做，致使遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至存在一些拒報(bào)等現(xiàn)象，妨礙了準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

執(zhí)法環(huán)境有待營(yíng)造?！督y(tǒng)計(jì)法》已實(shí)施多年，但許多調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門依法進(jìn)行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)不配合，推三阻四，甚至刁難；加之各地都在加大招商引資和軟環(huán)境的治理，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法顯得身單力薄；即使對(duì)個(gè)別拒報(bào)單位的查處，由于調(diào)查時(shí)間的緊迫性，以及統(tǒng)計(jì)部門人力有限，依法進(jìn)行查處的程序又過(guò)于復(fù)雜，可操作性不太強(qiáng)，也難以收到較好的效果，對(duì)依法統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的大環(huán)境產(chǎn)生消極影響。

三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的探索

建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立一套科學(xué)可行的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。要在滿足綜合制度要求的前提下，力求體現(xiàn)指標(biāo)的簡(jiǎn)約性、方法的靈活性和資料的時(shí)效性的部門統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查相結(jié)合的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，并充分利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，合理分解服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)面相連，橫豎到邊

第四篇：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作操作規(guī)范

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作操作規(guī)范

一、主要工作任務(wù)

（一）修訂與布置規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

（二）按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度的要求，組織規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)監(jiān)督調(diào)查對(duì)象真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料。

（三）加強(qiáng)基層數(shù)據(jù)審核、綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)、提供、發(fā)布和反饋。

（四）做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開發(fā)研究，對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研分析，撰寫統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析和專題報(bào)告。

（五）及時(shí)更新維護(hù)服務(wù)業(yè)基本單位名錄庫(kù)。

（六）認(rèn)真開展服務(wù)業(yè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（七）督促指導(dǎo)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，組織開展對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、調(diào)查內(nèi)容及范圍

（一）調(diào)查單位基本情況：轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介、自有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他房地產(chǎn)業(yè)法人單位。

（二）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位財(cái)務(wù)狀況：轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上上述行業(yè)服務(wù)業(yè)法人單位。

（三）信息化及電子商務(wù)應(yīng)用情況：轄區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)法人單位。

（四）電子商務(wù)交易平臺(tái)情況：轄區(qū)內(nèi)全部法人單位擁有的電子商務(wù)交易平臺(tái)。

三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)流程

（一）調(diào)查單位入庫(kù)審批。

1.調(diào)查單位審批分為月度審批和審批。月度審批類型主要是當(dāng)年新建投產(chǎn)（開業(yè)）企業(yè)，因改制、重新注冊(cè)、合并或拆分產(chǎn)生的新企業(yè)，因改制、重新注冊(cè)、合并或拆分退出的原企業(yè)，單位名稱變更的企業(yè)等。審批類型主要是新建企業(yè)，申報(bào)時(shí)達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，規(guī)模變動(dòng)企業(yè)，破產(chǎn)、注（吊）銷企業(yè)，主要信息（組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱等）變更企業(yè)。

2.市、州、縣統(tǒng)計(jì)局名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)單位證照等申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范，是否符合統(tǒng)計(jì)單位劃分規(guī)定，是否重復(fù)申報(bào)等情況進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)企業(yè)信息資料的賬實(shí)核對(duì)，并就平臺(tái)中企業(yè)信息資料完整性、真實(shí)性進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.市、州、縣統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)主要對(duì)上報(bào)單位申報(bào)專業(yè)資料是否齊全、規(guī)范，行業(yè)小類劃分是否準(zhǔn)確，是否達(dá)到規(guī)模統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行審核和確認(rèn)。

4.省統(tǒng)計(jì)局對(duì)各市、州、縣上報(bào)單位資料進(jìn)行集中審核。對(duì)審核通過(guò)的單位及時(shí)上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，同步完成電子審批流程，國(guó)家局審定后反饋已審批通過(guò)的調(diào)查單位名錄。

（二）納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)（單位）要做好以下工作：

1.配備聯(lián)網(wǎng)報(bào)送必備的硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能按要求獨(dú)立報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2.企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須參加當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)技能及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握平臺(tái)操作技術(shù)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本知識(shí)。

3.及時(shí)下載安裝企業(yè)身份安全認(rèn)證，登陸聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)時(shí)，必須使用數(shù)字身份進(jìn)行安全認(rèn)證，以保護(hù)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的安全。

4.按照統(tǒng)計(jì)制度的要求及時(shí)、獨(dú)立、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。5.自覺(jué)接受統(tǒng)計(jì)部門的查詢、糾錯(cuò)等工作。

（三）數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。1.基層表填寫要求。

（1）嚴(yán)格按照湖北省統(tǒng)計(jì)局制定的《規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍、行業(yè)分類、代碼、指標(biāo)口徑、計(jì)算方法、計(jì)量單位、時(shí)間要求等填報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（2）指標(biāo)填寫完整齊全、真實(shí)可靠。反映法人單位“基本情況”的各項(xiàng)屬性指標(biāo)填寫必須準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)空項(xiàng)。價(jià)值量指標(biāo)的取數(shù)要做到表與表相符（統(tǒng)計(jì)表與會(huì)計(jì)報(bào)表相應(yīng)指標(biāo)一致），表與賬相符（統(tǒng)計(jì)表與取自于會(huì)計(jì)賬上的相應(yīng)指標(biāo)一致）。報(bào)表填寫完畢，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤，由填表人、單位負(fù)責(zé)人簽名，并填寫報(bào)出日期后通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)出。2.數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。

（1）縣、市級(jí)審核驗(yàn)收步驟。

①平臺(tái)公式審核。利用直報(bào)平臺(tái)公式對(duì)所有調(diào)查單位數(shù)據(jù)逐條檢查，遇到驗(yàn)收不通過(guò)，返回修改。

②人工檢查所有的企業(yè)報(bào)表。根據(jù)本區(qū)域企業(yè)實(shí)際，對(duì)于與常規(guī)情況不符的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查——尤其重點(diǎn)審核龍頭企業(yè)。

③利用直報(bào)系統(tǒng)匯總程序，匯總本地區(qū)分行業(yè)主要指標(biāo)，查看本地區(qū)營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、從業(yè)人員、薪酬等指標(biāo)的增速、總量，并與以往期別數(shù)據(jù)比較。

④主要指標(biāo)間邏輯關(guān)系評(píng)估。企業(yè)或者行業(yè)、地區(qū)營(yíng)業(yè)收入趨勢(shì)和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)趨勢(shì)是否匹配；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、人均營(yíng)業(yè)收入、月人均薪酬等是否過(guò)大或過(guò)小，否則要說(shuō)明企業(yè)具體情況。

⑤與經(jīng)濟(jì)水平接近的地區(qū)進(jìn)行橫向比較。將本地區(qū)主要指標(biāo)匯總結(jié)果與相鄰地區(qū)比較，差異過(guò)大要說(shuō)明原因。

⑥與行業(yè)平均水平對(duì)比評(píng)估。將企業(yè)數(shù)據(jù)與行業(yè)平均值或中位數(shù)進(jìn)行比較，對(duì)差異較大的企業(yè)說(shuō)明具體情況。

⑦將審核驗(yàn)收情況、數(shù)據(jù)分析材料報(bào)送上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。（2）省級(jí)審核審核步驟。

①利用平臺(tái)公式進(jìn)行審核，重點(diǎn)查看相關(guān)說(shuō)明。②對(duì)影響較大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審核。

③匯總?cè)?shù)據(jù)，觀察各指標(biāo)總量及增長(zhǎng)速度。④匯總分行業(yè)數(shù)據(jù)，觀察各行業(yè)大類指標(biāo)總量及增長(zhǎng)速度。

⑤主要指標(biāo)間邏輯關(guān)系審核。⑥各地區(qū)之間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性審核。⑦利用相關(guān)部門的行政記錄進(jìn)行審核。3.綜合報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。

（1）對(duì)匯總后的綜合報(bào)表數(shù)據(jù)評(píng)估，從以下幾方面進(jìn)行：一是要按照同比、環(huán)比方法，對(duì)本級(jí)和下一級(jí)綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行絕對(duì)量、增長(zhǎng)速度對(duì)比；二是對(duì)相關(guān)表間、表內(nèi)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配性、合理性對(duì)比；三是對(duì)重要指標(biāo)的增長(zhǎng)變動(dòng)分別依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)做出科學(xué)、客觀、合理的分析和評(píng)估。對(duì)不符合評(píng)估要求的數(shù)據(jù)要進(jìn)行重新審查、詢問(wèn)及更正，對(duì)確有特殊情況的數(shù)據(jù)異動(dòng)，要有文字說(shuō)明原因。

（2）撰寫數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，反映數(shù)據(jù)評(píng)估情況和評(píng)估結(jié)果。

4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)。

（1）各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)情況說(shuō)明上報(bào)前要送主管服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后上報(bào)。

（2）按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的上報(bào)時(shí)間及要求，及時(shí)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。留檔的紙介質(zhì)報(bào)表數(shù)據(jù)要與上報(bào)的電子文件報(bào)送的數(shù)據(jù)一致。

（3）網(wǎng)絡(luò)傳輸、電子郵件上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的文件名、上報(bào)格式要按服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度或要求嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)附報(bào)報(bào)表情況說(shuō)明。

（4）報(bào)表人在報(bào)表報(bào)出后要及時(shí)與上一級(jí)接收單位聯(lián)系報(bào)送情況，上一級(jí)報(bào)表查詢期內(nèi)報(bào)表人要堅(jiān)守崗位等待查詢，對(duì)上級(jí)查詢的問(wèn)題要盡快核查清楚，及時(shí)答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正。

（5）數(shù)據(jù)在上報(bào)后，如發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，在允許修改期限內(nèi)，主動(dòng)向上級(jí)提出修改申請(qǐng)，重新上報(bào)正確數(shù)據(jù)。

四、數(shù)據(jù)提供、發(fā)布和反饋

（一）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向下一級(jí)反饋有關(guān)分地區(qū)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

（二）對(duì)需經(jīng)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核認(rèn)定反饋后方可使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，待反饋后方可對(duì)外提供、發(fā)布和使用。

（三）按時(shí)向相關(guān)專業(yè)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依法向社會(huì)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（四）按照統(tǒng)計(jì)資料保密的有關(guān)規(guī)定，做好保密工作。

五、統(tǒng)計(jì)資料開發(fā)利用

（一）定期撰寫進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。根據(jù)服務(wù)業(yè)進(jìn)度報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)撰寫月度、季度分析報(bào)告，為政府及社會(huì)提供準(zhǔn)確的服務(wù)業(yè)發(fā)展變化等情況。

（二）開展專題統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析研究，撰寫專題研究報(bào)告。根據(jù)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門關(guān)注的服務(wù)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，開展調(diào)查研究，掌握第一手資料并形成調(diào)研報(bào)告，為黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策服務(wù)。

（三）及時(shí)撰寫統(tǒng)計(jì)信息。每月月報(bào)、季報(bào)后，及時(shí)撰寫月、季度統(tǒng)計(jì)信息，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和新聞媒體報(bào)送和發(fā)布。

六、統(tǒng)計(jì)資料管理

（一）對(duì)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)、歸檔，妥善保管。

（二）各種電子或磁介質(zhì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)資料，包括基層企業(yè)原始報(bào)表、綜合匯總報(bào)表、數(shù)據(jù)處理程序、各種統(tǒng)計(jì)分析資料等，要及時(shí)備份存檔，有條件的應(yīng)刻錄光盤存檔。

（三）建立統(tǒng)計(jì)資料保存、管理制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料均應(yīng)實(shí)行檔案化管理，設(shè)置檔案柜，明確責(zé)任人，做到卷內(nèi)有目錄，卷外有索引，有保存期限，分類清楚，查閱方便，保存完整。

（四）建立統(tǒng)計(jì)資料交接制度。統(tǒng)計(jì)人員因工作需要變動(dòng)，應(yīng)將所負(fù)責(zé)的紙介質(zhì)或磁介質(zhì)儲(chǔ)存方式的統(tǒng)計(jì)資料，填寫《交接資料登記表》。登記表要有交接的內(nèi)容、交接人、交接時(shí)間，交接人雙方要簽字。

第五篇：2 【邀請(qǐng)函】關(guān)于出席××××研討會(huì)的邀請(qǐng)函

【邀請(qǐng)函】

關(guān)于出席××××研討會(huì)的邀請(qǐng)函

××秘書長(zhǎng)：

最近，國(guó)家××部××××科學(xué)研究院批準(zhǔn)關(guān)于××××課題研究的項(xiàng)目。經(jīng)商議，定于三月下旬在××省××市召開該項(xiàng)課題第一次研討會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：

一、會(huì)議報(bào)到時(shí)間（略）

二、會(huì)議地址（略）

三、聯(lián)系人及電話（略）

特邀請(qǐng)您屆時(shí)出席。

××××年三月一日××××研究中心（公章）