第一篇：江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見

江蘇省人民政府辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見

蘇政辦發(fā)〔2012〕136號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕42號(hào)）和全國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，加快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，不斷提高全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平，更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)在江蘇科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中的監(jiān)測(cè)作用。制定如下實(shí)施意見。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，意義十分重大。經(jīng)過近幾年的探索與實(shí)踐，我省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)建立了一套比較系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和部門分工制度，基本能夠反映全省重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。但是，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠、統(tǒng)計(jì)范圍不全、數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)、部門間配合不緊密、相關(guān)保障工作不到位等現(xiàn)象仍不同程度存在。

要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義，高度重視和積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定工作規(guī)劃，建立健全工作責(zé)任制，組織服務(wù)業(yè)單位做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查上報(bào)工作，尤其是重點(diǎn)抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的省轄市主城區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，確保各項(xiàng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和工作部署得到全面落實(shí)。省級(jí)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立

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統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)作配合的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定和完善全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案和部門分工方案，協(xié)調(diào)省級(jí)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。省服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門要在上級(jí)主管部門和同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任處室，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，做到每個(gè)行業(yè)都有責(zé)任人員。涉及部門多個(gè)內(nèi)部處室的，要確定牽頭單位，確保行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

二、建立科學(xué)規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要由部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)企業(yè)全面統(tǒng)計(jì)、小微企業(yè)（規(guī)模以下）調(diào)查等制度構(gòu)成，是一個(gè)互為補(bǔ)充、覆蓋全面的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。各有關(guān)部門要根據(jù)分工行業(yè)的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度并組織調(diào)查，重點(diǎn)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需的業(yè)務(wù)量指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)。要按照省統(tǒng)一要求開展行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門。取得的統(tǒng)計(jì)資料既要能準(zhǔn)確反映全行業(yè)情況，又要能整理和提供分地區(qū)數(shù)據(jù)。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查要采取合適可行的調(diào)查方法，調(diào)查頻度可分為月度、季度和年度三類。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查和小微企業(yè)（規(guī)模以下）調(diào)查，由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。在完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)省情需要適當(dāng)擴(kuò)大調(diào)查范圍。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位調(diào)查工作組織實(shí)施過程中，各行業(yè)主管部門要幫助督促相關(guān)調(diào)查對(duì)象上報(bào)，參與行業(yè)匯總數(shù)據(jù)的評(píng)估核實(shí)工作。小微企業(yè)（規(guī)模以下）調(diào)查，通過抽樣調(diào)查的辦法取得總體資料。

各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本原則，利用相關(guān)管理部門的行政記錄資料、部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)及規(guī)模以下調(diào)查數(shù)據(jù)，制定科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)核算方案，統(tǒng)一核算服務(wù)業(yè)增加值并下管一級(jí)。

三、加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

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按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“一套表”和企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的要求，加快推進(jìn)基層和調(diào)查單位的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，逐步將全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入統(tǒng)計(jì)“四大工程”。利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，盡快實(shí)現(xiàn)由基層調(diào)查對(duì)象網(wǎng)上直接報(bào)送。

積極推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)建設(shè)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)，要全面對(duì)接全省承擔(dān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的相關(guān)部門，覆蓋各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，有效整合全省部門和地方服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)制度審批備案、調(diào)查方法研究探索、業(yè)務(wù)信息動(dòng)態(tài)查詢、工作進(jìn)展情況反映等功能，切實(shí)保障全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，要建成全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)各類基層和綜合數(shù)據(jù)的集中處理系統(tǒng)，滿足全省基層服務(wù)業(yè)單位網(wǎng)上注冊(cè)登記和名錄管理要求，滿足大容量企事業(yè)和行政單位等調(diào)查對(duì)象的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作需要，同時(shí)，還要滿足省、市、縣和各有關(guān)部門對(duì)調(diào)查單位的交互查詢檢索及數(shù)據(jù)共享需求。

四、夯實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)

當(dāng)前，我省服務(wù)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，必須進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。

嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的統(tǒng)一要求和“在地統(tǒng)計(jì)、權(quán)責(zé)發(fā)生制、市場(chǎng)價(jià)格估價(jià)和分級(jí)核算”的原則，各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、中小企業(yè)劃分等相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省級(jí)相關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法規(guī)定。

完善服務(wù)業(yè)名錄庫。服務(wù)業(yè)名錄庫是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要抓好服務(wù)業(yè)名錄庫的管理和維護(hù)工作，建立定期跟蹤更新制度，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)對(duì)象資料，并按規(guī)定向有關(guān)部門提供調(diào)查工作所需的相關(guān)基本單位名錄服務(wù)。省編辦、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要按規(guī)定將掌握的基本單位資料變化情況向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門定

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期反饋。新增服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位，在工商登記時(shí)須向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門備案。

保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)履行法定義務(wù)，建立原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照要求通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要督促調(diào)查對(duì)象做好上報(bào)工作，確保調(diào)查對(duì)象不重不漏。要加大對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核力度，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。對(duì)于采用非全面調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要結(jié)合相關(guān)資料加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，保證總體數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

五、構(gòu)建服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制

完善部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)通報(bào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展情況，分析服務(wù)業(yè)分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。交通運(yùn)輸郵電和財(cái)政金融等重點(diǎn)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作也要建立相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度。按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查審批權(quán)限規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)部門和市、縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的管理及協(xié)調(diào)力度。地方和部門開展的相關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及所制訂的統(tǒng)計(jì)制度，既要滿足上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)要求，又要減輕基層負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)調(diào)查，同時(shí)須經(jīng)法定程序?qū)徟?/p>

建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。要建立科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，定期審核評(píng)估事關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)總體情況的數(shù)據(jù)，充分運(yùn)用管理部門的行政記錄和統(tǒng)計(jì)資料，分析研判統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性，確保準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展的總量、趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)情況。

建立信息共享機(jī)制。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)扎口匯總轄區(qū)內(nèi)全部服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并通過全省服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)月度手冊(cè)等載體，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換和信息通報(bào)制度。

六、加大對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的支持保障力度

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各級(jí)人民政府要支持保障服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，優(yōu)化人員配置，提高工作效率，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要保證有人員從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在機(jī)構(gòu)配置、人員配備上向服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備與任務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量。各級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)所需的工作經(jīng)費(fèi)，要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排；新增的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及信息化平臺(tái)建設(shè)的投入，各級(jí)財(cái)政要給予必要支持。各地、各部門要加大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，每年定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核獎(jiǎng)懲制度。省統(tǒng)計(jì)局要制定、完善省級(jí)部門和省轄市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法，加大對(duì)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的考核力度，對(duì)各地、各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作定期檢查、考核和通報(bào)。

江蘇省人民政府辦公廳 二○一二年七月十九日

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第二篇：江蘇省人民政府辦公廳文件

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2010〕30號(hào)

省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會(huì)等部門關(guān)于深入 開展全省職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)意見的通知

各市、縣人民政府，省有關(guān)部門和單位：

省總工會(huì)、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)《關(guān)于深入開展全省職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年三月二十一日

關(guān)于深入開展全省職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)的意見

省總工會(huì)

省科技廳

省經(jīng)濟(jì)和信息化委 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳

省人力資源社會(huì)保障廳

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)和省委工會(huì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮工人階級(jí)在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主力軍作用，最大程度激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，省總工會(huì)、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)計(jì)劃用三年時(shí)間（2010—2012年），在全省職工中深入開展科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略部署，立足企業(yè)，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、組織全省廣大職工深入開展科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，使職工的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新潛能充分釋放，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇建功立業(yè)。

二、總體目標(biāo)和安排

以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體，深入開展全省職工“千、百、十、一”萬創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，即：組織全省千萬職工開展創(chuàng)新競(jìng)賽，組織百萬職工開展職業(yè)技能大練兵，組織十萬職工立足崗位開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)；評(píng)選表彰一萬項(xiàng)職工技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造成果，為企業(yè)節(jié)約、增效百億元。

全省職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段（2010年）：競(jìng)賽活動(dòng)啟動(dòng)年。精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，大力宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，形成聲勢(shì)，為職工創(chuàng)新競(jìng)賽營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第二階段（2011年）：競(jìng)賽活動(dòng)推進(jìn)年。深入調(diào)研，選樹典型，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，為職工創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)注入活力。

第三階段（2012年）：競(jìng)賽活動(dòng)提升年。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推廣成果，完善機(jī)制，推動(dòng)新一輪職工創(chuàng)新競(jìng)賽深入開展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。采取多種形式，廣泛宣傳省委、省政府發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性，深入開展向鄧建軍、許杏桃等知識(shí)型、創(chuàng)新型職工學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)職工科技創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任感。

（二）普及創(chuàng)新知識(shí)。圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新思維，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提高創(chuàng)新能力，開展全省百萬職工創(chuàng)新創(chuàng)造學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)。通

過教育培訓(xùn)，使職工的創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新能力明顯提升，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

（三）提升創(chuàng)新技能。繼續(xù)深入開展全省百萬職工職業(yè)技能大練兵活動(dòng)，精心組織全省十大工種職業(yè)技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以賽促練，努力提升職工技能素質(zhì)。開展名師帶徒，評(píng)選“首席員工”，激勵(lì)廣大職工爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。

（四）開展創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)廣大職工立足本職崗位，廣泛開展“我為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，豐富“六小”（小革新、小改進(jìn)、小建議、小節(jié)約、小核算、小經(jīng)驗(yàn)）活動(dòng)內(nèi)涵，深化勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮勞模在企業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)示范帶頭作用，組織勞模、技術(shù)狀元走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)車間、走進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)工地開展技術(shù)交流、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)每年完成群眾性的技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造成果十萬項(xiàng)。

（五）推廣創(chuàng)新成果。發(fā)揮職工技協(xié)的組織、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好職工科技成果推廣應(yīng)用工作，建立以信息傳遞為導(dǎo)向、成果推廣為重點(diǎn)、技術(shù)服務(wù)為手段、提高效益為目標(biāo)的職工科技成果網(wǎng)。利用信息手段為職工科技成果推廣應(yīng)用搭建平臺(tái)，促進(jìn)職工創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善黨委重視、政府支持、工

會(huì)組織、各方配合、職工參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。省總工會(huì)、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門組成“江蘇省職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)協(xié)調(diào)小組”，定期研究部署職工科技創(chuàng)新工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省總工會(huì)，具體負(fù)責(zé)職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)日常工作。根據(jù)中央和省委“要把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織”的要求，各級(jí)黨委和政府要把職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)列入發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，研究出臺(tái)鼓勵(lì)職工科技創(chuàng)新的政策措施，推動(dòng)職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)深入開展。

（二）發(fā)揮主體作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的主力。各級(jí)黨委、政府和廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針，積極支持工會(huì)立足基層，面向職工，深入開展職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，并在經(jīng)費(fèi)保障、成果評(píng)選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、待遇落實(shí)等方面采取措施，充分發(fā)揮職工在企業(yè)科技創(chuàng)新中的主力軍作用，推動(dòng)職工科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）形成推進(jìn)合力。各級(jí)工會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科協(xié)等部門要通力合作，利用各種資源和手段，推進(jìn)職工科技創(chuàng)新。科技部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)，研究出臺(tái)鼓勵(lì)職工科技創(chuàng)新的政策，支持工會(huì)搞好職工科技成果的評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將職工科技成果納入省科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選范圍。人力資源社會(huì)保障部

門要積極支持工會(huì)開展職業(yè)技能大練兵活動(dòng)，對(duì)省級(jí)競(jìng)賽前三名的選手授予“江蘇省技術(shù)能手”稱號(hào)，并按規(guī)定晉升技術(shù)等級(jí)。各級(jí)財(cái)政部門可結(jié)合本地實(shí)際，為工會(huì)組織開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要積極為職工申請(qǐng)專利創(chuàng)造條件，建立職工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，尊重保護(hù)職工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。各級(jí)科協(xié)組織要加強(qiáng)對(duì)職工科技知識(shí)的普及、宣傳工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)職工科技創(chuàng)新先進(jìn)典型。

工會(huì)是開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織者。各級(jí)工會(huì)組織要主動(dòng)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門對(duì)職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的重視支持，在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)。要緊密結(jié)合本地、本產(chǎn)業(yè)和本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究制訂職工科技創(chuàng)新活動(dòng)方案，做到既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃又有近期安排，既有目標(biāo)任務(wù)又有推進(jìn)舉措。要從實(shí)際出發(fā)，深化主題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，完善機(jī)制，不斷擴(kuò)大職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的覆蓋面，最大程度把廣大職工組織吸引到科技創(chuàng)新活動(dòng)中來。要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，選拔樹立表彰先進(jìn)典型，激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。職工技協(xié)是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性科技社團(tuán)，是企業(yè)科技創(chuàng)新的生力軍。各級(jí)職工技協(xié)要加強(qiáng)組織建設(shè)，大力開展群眾性的技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，積極做好職工科技成果推廣運(yùn)用工作。

（四）強(qiáng)化考核評(píng)比。省總工會(huì)要根據(jù)全省職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)的目標(biāo)，按照職工人數(shù)對(duì)各市開展競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)分

解，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格量化考核，并將考核結(jié)果作為總結(jié)表彰的重要依據(jù)。對(duì)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和職工，以企業(yè)為主給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造中取得的成果，以企業(yè)為主進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)職工的重大創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作法用職工的姓名命名；對(duì)創(chuàng)新成果顯著、具有重大影響的集體和個(gè)人，可按程序申報(bào)省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)拢⒆鳛樵u(píng)模評(píng)先的重要條件。從2010年開始，省總工會(huì)、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等部門，每年開展一次江蘇省職工“十大科技成果”、“十大先進(jìn)操作法”、“十佳合理化建議”和“首席員工評(píng)選”活動(dòng)，并對(duì)省十大工種技能競(jìng)賽第一名和十大科技成果、十大先進(jìn)操作法的第一發(fā)明人，授予省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要按照黨的十七大提出的“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”的原則，積極探索職工創(chuàng)新成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)效益分配相結(jié)合的激勵(lì)方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工參與科技創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

主題詞：黨派團(tuán)體 工會(huì) 科技創(chuàng)新活動(dòng)△

通知

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2010年3月22日印發(fā)

第三篇：江蘇省人民政府辦公廳文件

江蘇省人民政府辦公廳文

件

蘇政辦發(fā)〔2002〕47號(hào)

省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳關(guān)于

2001年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

情況的報(bào)告的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，現(xiàn)將《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于2001年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際情況，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的教育，并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部監(jiān)督管理的日常工作計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核工作的可操作性。要充分發(fā)揮部門（單位）內(nèi)審機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的作用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督管理方面的作用。

二○○二年五月九日

江蘇省審計(jì)廳關(guān)于2001年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況的報(bào)告省政府：

2001年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在省委、省政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)、中辦發(fā)〔2000〕16號(hào)文件，以及《江蘇省國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》、《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，深化審計(jì)內(nèi)容，加大監(jiān)督力度，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到進(jìn)一步發(fā)展。

一、全省開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基本情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督制度基本建立。2001年9月20日，省委、省政府發(fā)布《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（蘇發(fā)〔2001〕19號(hào)），對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政部門、司法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及事業(yè)單位、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督作出了明確規(guī)定。連同1999年12月省人大常委會(huì)通過的《江蘇省國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》，標(biāo)志著我省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督制度已經(jīng)基本建立，工作步入了法制化、制度化軌道。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制初步形成。首先，大部分省轄市和縣（區(qū)）都成立了由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)。其次，省、市、縣各級(jí)都組建了由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)部門參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)，形成了齊抓共管的局面。第三，到目前為止，完成機(jī)構(gòu)改革的省審計(jì)廳及12個(gè)省轄市審計(jì)局都建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，連云港、南京兩市還同時(shí)組建了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局，并提高規(guī)格，增強(qiáng)了權(quán)威性。此外，省、市政府各部門、許多企事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)改革整頓中都保留了審計(jì)職能，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力量。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為我省審計(jì)事項(xiàng)的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目比重逐步提高。2001年全省審計(jì)機(jī)關(guān)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目1023個(gè)，占全部審計(jì)項(xiàng)目的21.1%，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要部分，占經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的92%。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷向較高層次發(fā)展，縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作順利開展。省審計(jì)廳和13個(gè)省轄市審計(jì)局對(duì)10名地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和28名部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任試點(diǎn)審計(jì)任務(wù)已基本完成。2001年全省年審計(jì)的941名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，處級(jí)以上的174名（其中廳局級(jí)為16人），占19%。此外，全省各部門、單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4556項(xiàng)，占內(nèi)審機(jī)構(gòu)全部審計(jì)項(xiàng)目的11%。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果進(jìn)一步得到重視和運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全省實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違紀(jì)違規(guī)行為金額31.1億元，其中主管責(zé)任21.4億元，直接責(zé)任2235萬元。接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部中，審計(jì)后共有48人晉升了職務(wù)，523人被平調(diào)崗位，45人被免職，29人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分被降職、撤職，24人涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被移送紀(jì)檢、司法部門。灌南縣審計(jì)局對(duì)縣一中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)收費(fèi)、濫發(fā)獎(jiǎng)金、私設(shè)6個(gè)小金庫等嚴(yán)重違紀(jì)問題，縣委、縣政府據(jù)此撤換了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并將審計(jì)結(jié)果在全校公示，多年的職工上訪問題得到了平息。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析

（一）主要問題

從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果來看，大多數(shù)離任領(lǐng)導(dǎo)干部均能認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)，個(gè)人廉政方面總體情況較好，但在審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性的問題仍然不容忽視。

1.資產(chǎn)質(zhì)量不高，損失較大。審計(jì)情況表明，目前企業(yè)普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高、投資損失較大的問題。究其原因，一是投資決策不嚴(yán)謹(jǐn)，可行性研究不夠，投資效益差。部分主管部門以前興辦三產(chǎn)時(shí)投入到企業(yè)的資金回報(bào)率較低，且一些企業(yè)目前已關(guān)停并轉(zhuǎn)，有的還涉及經(jīng)濟(jì)糾紛。目前這些單位賬面還掛賬反映，實(shí)際大多數(shù)已成為壞賬。常州市交通局聯(lián)合投資組建的常州海運(yùn)有限公司，經(jīng)過五年多的運(yùn)作，難以維持正常經(jīng)營(yíng)，只好辦理停業(yè)清算，凈損失1390.21萬元。二是對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，賠償損失巨大。南京市一企業(yè)2001年先后為市果品食品公司和市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司提供貸款擔(dān)保5776萬元和6563萬元，由于兩公司目前均無力還貨，自身已陷入法律訴訟。三是往來賬長(zhǎng)期不清理或清理緩慢，遺留問題越積越多，潛虧和不良資產(chǎn)嚴(yán)重。無論是企業(yè)還是行政事業(yè)單位，都不同程度地存在著往來賬長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象，這其中往往隱藏著巨額國(guó)有資產(chǎn)流失、潛虧等問題。

2.專項(xiàng)資金（基金）征收、管理、使用不嚴(yán)格，擠占挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分掌握預(yù)算外資金的單位仍存在資金（基金）征收、管理、使用不合規(guī)的現(xiàn)象，預(yù)算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定在落實(shí)上仍有死角。有的專項(xiàng)資金征收力度不夠，應(yīng)收未足額征收數(shù)額較大，個(gè)別單位應(yīng)征未征土地出讓金超億元；有的違規(guī)擅自減免專項(xiàng)基金，依據(jù)不足，隨意性較大；個(gè)別行政機(jī)關(guān)還將按國(guó)家政策規(guī)定籌集收取的專項(xiàng)資金和財(cái)政撥付的事業(yè)費(fèi)，用于彌補(bǔ)本單位的經(jīng)費(fèi)超支和基建項(xiàng)目等支出；還有的單位擠占專項(xiàng)開發(fā)基金（資金）、挪用上級(jí)撥入的?？钣糜趯?duì)外投資、購置職工住房等事項(xiàng)，在一定程度上影響了事業(yè)的發(fā)展，違反了專款專用的原則。此外，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，國(guó)有股權(quán)出讓長(zhǎng)期不入賬，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制資金欠交、拖欠等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)廣泛存在。

3.賬外設(shè)賬，私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。一些黨政部門、企事業(yè)單位為了逃避監(jiān)督、檢查，截留部分收入或以各種名義收取款項(xiàng)，或虛列支出，套取現(xiàn)金，賬外設(shè)賬，私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象普遍。有的將一些專項(xiàng)資金劃歸內(nèi)部科室管理，未納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算；有的部門雖由財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，卻設(shè)有多套賬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅常州、徐州、南通3市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)4個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就發(fā)現(xiàn)私自設(shè)置賬

外賬的行為，金額達(dá)1400萬元，其中部分收入已被違規(guī)列支用于發(fā)放獎(jiǎng)金、福利。東臺(tái)市審計(jì)局在對(duì)原環(huán)保局長(zhǎng)的離任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)原任局長(zhǎng)周某任職期間私設(shè)“小金庫”、截留專項(xiàng)資金等嚴(yán)重問題，有關(guān)線索移送紀(jì)委后經(jīng)進(jìn)一步查證，周某現(xiàn)已被正式逮捕。

4.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，內(nèi)部控制有漏洞，對(duì)下屬單位監(jiān)管不嚴(yán)。審計(jì)情況表明，被審計(jì)單位存在較多問題主要原因在于管理不規(guī)范、內(nèi)部控制薄弱。一是固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理與實(shí)物管理脫節(jié)。主要表現(xiàn)在已竣工項(xiàng)目、購置實(shí)物、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓未能及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，個(gè)別單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)。徐州市一單位購建的固定資產(chǎn)已交付使用，但形成的項(xiàng)目投資2027萬元，仍掛在“基建支出”和 “其他應(yīng)收款”賬戶，未結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)核算。二是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真。例如，鎮(zhèn)江一集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)表反映，14年間累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5969萬元，經(jīng)審計(jì)調(diào)減1610.4萬元，調(diào)減率高達(dá)27％。三是收支核算不正確，收入掛往來，費(fèi)用支出手續(xù)不完備等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。徐州一部門將收取的各項(xiàng)收入253萬元掛“往來賬”，并直接從中以白條列支各項(xiàng)費(fèi)用87萬元。四是對(duì)下屬部門、單位的監(jiān)督、管理不嚴(yán)。蘇州市審計(jì)局在對(duì)一部門領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該局下屬5家公司全面虧損，虧損金額達(dá)838.18萬元，而該局對(duì)下屬單位存在的問題缺乏敏感性，并未及時(shí)采取相應(yīng)措施。

此外，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)少數(shù)部門和單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，執(zhí)法不嚴(yán)，企事業(yè)單位欠繳漏繳稅金現(xiàn)象較多，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍存在收入不實(shí)、虛列支出、違規(guī)調(diào)入資金、搞虛假財(cái)政平衡等問題。

（二）原因分析

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，既有部門（單位）的責(zé)任，也有領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。究其根源，主要有以下幾方面的原因：一是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有明確的規(guī)定，對(duì)法人違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的事項(xiàng)，大多沒有追究法定代表人責(zé)任的具體標(biāo)準(zhǔn)。二是有的部門（單位）長(zhǎng)期忽視內(nèi)部財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)管理、監(jiān)督和服務(wù)等方面的職能作用不夠重視和支持。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)淡漠，法制觀念不強(qiáng)，財(cái)經(jīng)法規(guī)不熟悉。有的領(lǐng)導(dǎo)只注重眼前利益和本單位小團(tuán)體利益，存在短視行為。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議

（一）建議各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核工作的可操作性。例如明確干部在任職時(shí)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，制定領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)，加快建立重大投資決策責(zé)任制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告制度和重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度等。

（二）各級(jí)組織人事部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部監(jiān)督管理的日常工作計(jì)劃，并注意與審計(jì)部門工作計(jì)劃相銜接，不斷擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工作經(jīng)?；?。同時(shí)，要將執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律好壞，作為考核任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)。建議組織部門在對(duì)干部的培訓(xùn)中，增加財(cái)經(jīng)法紀(jì)知識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的自覺性。

（四）進(jìn)一步重視和發(fā)揮部門（單位）內(nèi)審機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的作用。近年來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)成為內(nèi)審（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)）機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在本部門、本單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮熟悉行業(yè)、企業(yè)業(yè)務(wù)情況等優(yōu)勢(shì)，對(duì)大量部門（單位）所屬基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)，并發(fā)揮了重要作用。但是，不少單位尚存在內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全、工作不規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。為此，建議各部門、單位應(yīng)進(jìn)一步健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)審工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的一支重要力量。

二○○二年三月二十七日

主題詞：財(cái)政經(jīng)濟(jì)責(zé)任△審計(jì)報(bào)告通知

第四篇：江蘇省人民政府辦公廳文件

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2007〕101號(hào)

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生源地

信用助學(xué)貸款工作意見的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省生源地信用助學(xué)貸款工作意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年八月十五日

江蘇省生源地信用助學(xué)貸款工作意見

生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分。開展生源地信用助學(xué)貸款工作，對(duì)于建立健全高校資助政策體系、幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，具有重要意義。為切實(shí)做好生源地信用助學(xué)貸款工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）和財(cái)政部、教育部、國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于開展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作的精神，現(xiàn)提出如下意見：

一、貸款性質(zhì)與條件

（一）生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行委托縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行（以下統(tǒng)稱農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)），向家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生）發(fā)放的，由學(xué)生在入學(xué)前戶籍所在地辦理、以借款人信用作擔(dān)保的助學(xué)貸款。學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，一起承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時(shí)符合以下條件：（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（2）誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法；

（3）參加普通高校招生統(tǒng)一考試并由普通高校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）正式錄取的新生，或在校全日制普通本?？粕?、研究

生；（4）學(xué)生入學(xué)前戶籍與其家長(zhǎng)戶籍均在貸款申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)所在轄區(qū)內(nèi)；（5）家庭收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。對(duì)孤兒、烈士和因公犧牲軍人子女，特困家庭、重病戶子女優(yōu)先資助。

二、貸款政策

（一）生源地信用助學(xué)貸款按申請(qǐng)、審批和發(fā)放。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難程度確定貸款額度，每生每學(xué)年不超過6000元，貸款用于學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

（二）貸款期限原則上按全日制普通本?？茖W(xué)制加10年確定，但最長(zhǎng)不超過14年。學(xué)生在校期間和畢業(yè)后2年為“不還本金、只付利息”的寬限期；學(xué)制超過4年或應(yīng)屆畢業(yè)生攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)延長(zhǎng)寬限期，但貸款期限不變。

（三）貸款利率執(zhí)行人民幣同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率，不上浮。學(xué)生在校期間不支付利息，畢業(yè)當(dāng)年9月1日起全額自付利息；畢業(yè)后第3年起按“等額本金法”歸還貸款本金。本息一年結(jié)算一次，提前還款的除應(yīng)付本息外不加收其他費(fèi)用。

三、業(yè)務(wù)管理

（一）貸款總額。各地各高校貸款總額度，由省教育廳、財(cái)政廳于每年3月按上高考錄取人數(shù)和在校生數(shù)合理確定。貸款額度適當(dāng)向蘇北、黃橋、茅山老區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)學(xué)生傾斜，向緊缺、艱苦專業(yè)學(xué)生傾斜。

（二）資格審核?？h級(jí)教育行政部門組織所屬高級(jí)中學(xué)分別

成立“學(xué)生信用和生源地貸款資格評(píng)議小組”，于每年4月底前完成參加高考家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貸款資格審核工作。各高校根據(jù)教育部、財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2007〕8號(hào)）精神，結(jié)合生源地信用助學(xué)貸款政策，于每年4月底前完成在校生申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款資格審核工作。通過資格審核的學(xué)生名單是確定生源地信用助學(xué)貸款對(duì)象的主要依據(jù)，有關(guān)部門和學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān)。資助對(duì)象疏漏或不符合條件學(xué)生通過審核的，縣級(jí)教育行政部門和高校須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體辦法由省教育廳、財(cái)政廳共同制定。

（三）業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與貸款發(fā)放。國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行會(huì)同省農(nóng)村信用合作聯(lián)社盡快完成對(duì)縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)委托工作，按縣級(jí)行政區(qū)劃逐一確定生源地信用助學(xué)貸款經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)注意解決老城區(qū)和農(nóng)場(chǎng)的網(wǎng)點(diǎn)配置。生源地信用助學(xué)貸款統(tǒng)一采取向資助對(duì)象所在高校匯款的方式發(fā)放，不得向借款人發(fā)放現(xiàn)金或向其他賬戶轉(zhuǎn)賬。

（四）貸后管理。各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代理生源地信用助學(xué)貸款的計(jì)息、回收和訪談等貸后管理工作；國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行依照覆蓋代理成本原則，按協(xié)議確定的比例支付代理費(fèi)用，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制需要對(duì)代理機(jī)構(gòu)采取激勵(lì)措施。各高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資助對(duì)象的誠信教育，指導(dǎo)其樹立按期歸還貸款本息的意識(shí)。省教育廳牽頭、有關(guān)部門配合，共同開發(fā)使用生源地信用助學(xué)貸款管理信息系統(tǒng)，提高貸后管理水平。

四、財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

（一）生源地信用助學(xué)貸款資助對(duì)象在校期間的貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼。江蘇籍學(xué)生在中央部委屬高校和省外普通高校就讀的，其貸款貼息資金由中央財(cái)政承擔(dān)；在省內(nèi)普通高校就讀的，由省財(cái)政承擔(dān)。

（二）生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，按貸款發(fā)放額的15%一次性建立。江蘇籍學(xué)生在中央部委屬高校和省外普通高校就讀的，其貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金由中央財(cái)政承擔(dān)；在省內(nèi)普通高校就讀的，由中央財(cái)政和省財(cái)政共同承擔(dān)，我省承擔(dān)部分由有關(guān)高校承擔(dān)1個(gè)百分點(diǎn)，其余由省財(cái)政承擔(dān)。

（三）財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金由省財(cái)政于每年12月20日前足額劃撥。

五、工作要求

生源地信用助學(xué)貸款工作，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省教育廳、財(cái)政廳、國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行、省農(nóng)村信用合作聯(lián)社及各地政府共同開展。各地各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好生源地信用助學(xué)貸款工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定措施，確保資助政策落實(shí)到位。各級(jí)教育、財(cái)政部門和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)、密切配合，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施。要高度重視生源地信用助學(xué)貸款宣傳工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，用通俗易懂的語言介紹生源地信用助學(xué)貸款的具體政策和實(shí)施辦法，使這項(xiàng)惠民

政策家喻戶曉、人人明白。

主題詞：教育生源地△助學(xué)貸款△通知

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2007年8月16日印發(fā)

共印980份

第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見(閩政

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]114號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-06 【生效日期】2007-06-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見

(閩政辦[2007]114號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《福建省“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，全面客觀地反映全省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見：

一、加快建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。省統(tǒng)計(jì)主管部門要根據(jù)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入調(diào)查研究，摸清服務(wù)業(yè)的家底與結(jié)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門從服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為核心，制定統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，突出反映服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益以及重點(diǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，為客觀評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提供可靠依據(jù)。

二、實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。對(duì)列入全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象所從事的服務(wù)業(yè)活動(dòng)，要做到全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。采用全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合方法。對(duì)限額以上企業(yè)（單位）實(shí)行全面統(tǒng)計(jì)，對(duì)限額以下及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采用抽樣調(diào)查。要認(rèn)真解決交叉統(tǒng)計(jì)問題。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，把目前大量交叉統(tǒng)計(jì)于第一、二產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)活動(dòng)分離和反映出來。要促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)盡快由系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變，把本行業(yè)中所有從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人都納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。

三、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作合力。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣的綜合性統(tǒng)計(jì)，各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)及部門行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的制定和實(shí)施，為各有關(guān)部門和單位提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的技術(shù)支持，匯總、評(píng)估、公布服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，搜集、整理、審核、報(bào)送行業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料，建立與提供系統(tǒng)名錄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，規(guī)范工作流程，逐步實(shí)現(xiàn)本部門的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

四、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，由省統(tǒng)計(jì)局牽頭、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省林業(yè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳等部門參加，負(fù)責(zé)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署和協(xié)調(diào)。同時(shí)，要建立部門統(tǒng)計(jì)巡查制度和責(zé)任考核制度，對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作開展定期巡查，以部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)，加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的考核。各地也要加快建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。各相關(guān)行業(yè)主管部門要充實(shí)本部門統(tǒng)計(jì)力量，強(qiáng)化對(duì)管轄和對(duì)應(yīng)管理的企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估，建立完善規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

附件：福建省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍及部門職責(zé)分工

福建省人民政府辦公廳

二○○七年六月六日

附件

福建省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍及部門職責(zé)分工

全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍是：在我省行政區(qū)劃范圍內(nèi)所有從事交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；其他行業(yè)中從事上述服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；全部從事服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。凡屬于以上范圍的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都有法定義務(wù)接受和配合統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查工作。

根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和各部門職能定位，按照“統(tǒng)一制度、部門分工、各司其責(zé)，集中核算”的原則，各有關(guān)部門開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)分工如下：

1.省交通廳：負(fù)責(zé)提供道路、水上運(yùn)輸業(yè)及其港口裝卸搬運(yùn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.南昌鐵路局福州辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供鐵路運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3.民航福建監(jiān)管辦：負(fù)責(zé)提供航空運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4.省郵政管理局：負(fù)責(zé)提供郵政業(yè)、郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5.省通信管理局：負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)通信服務(wù)業(yè)和增值通信服務(wù)業(yè)以及專網(wǎng)通信服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

6.省信息產(chǎn)業(yè)廳：負(fù)責(zé)提供計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

7.省經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)提供典當(dāng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

8.省旅游局：負(fù)責(zé)提供商務(wù)服務(wù)業(yè)中的旅行社及公共設(shè)施管理業(yè)中的游覽景區(qū)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

9.人行福州中心支行：負(fù)責(zé)提供銀行業(yè)與其他金融活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

10.福建證監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供證券業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

11.福建保監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

12.省建設(shè)廳：負(fù)責(zé)提供城市公共交通業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)中的物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動(dòng)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的工程技術(shù)與規(guī)劃管理，環(huán)境治理業(yè)中的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，公共設(shè)施管理業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

13.省科技廳：負(fù)責(zé)提供研究與試驗(yàn)發(fā)展、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

14.省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)勘查業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

15.省海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的海洋服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的漁業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

16.省氣象局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的氣象服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

17.省地震局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的地震服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

18.省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供通過資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室及認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

19.省檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的技術(shù)檢測(cè)（指通過專業(yè)技術(shù)手段對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量、動(dòng)植物等的檢測(cè)、檢疫服務(wù)活動(dòng)）。

20.省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的技術(shù)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（指通過專業(yè)技術(shù)手段對(duì)藥品檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)）。

21.省測(cè)繪局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的測(cè)繪服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（指從事各種測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)）。

22.省水利廳：負(fù)責(zé)提供水利管理業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的灌溉服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

23.省環(huán)保局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境治理業(yè)中的水污染、危險(xiǎn)廢棄物及其他治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

24.省勞動(dòng)保障廳：負(fù)責(zé)提供社會(huì)保障業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)中介服務(wù)、中等教育中的技工學(xué)校教育、其他教育中的職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

25.省教育廳：負(fù)責(zé)提供學(xué)前、初等、中等、高等、其他教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

26.省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)提供醫(yī)院、衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生活動(dòng)、門診部醫(yī)療活動(dòng)、婦幼保健活動(dòng)、?？萍膊》乐位顒?dòng)、疾病預(yù)防控制及防疫活動(dòng)、其他衛(wèi)生活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

27.省人口計(jì)生委：負(fù)責(zé)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

28.省民政廳：負(fù)責(zé)提供居民服務(wù)業(yè)中的婚姻服務(wù)和殯葬服務(wù)，社會(huì)福利業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)中的烈士陵園、紀(jì)念館，社會(huì)組織中的社會(huì)團(tuán)體和基層群眾自治組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

29.省新聞出版局：負(fù)責(zé)提供新聞出版業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（指版權(quán)轉(zhuǎn)讓與代理服務(wù)、著作權(quán)轉(zhuǎn)讓與代理服務(wù)）。

30.省廣電局：負(fù)責(zé)提供廣播、電視、電影與信息傳輸業(yè)中的廣播電視傳輸服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

31.省文化廳：負(fù)責(zé)提供文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)與電影業(yè)中的電影發(fā)行和電影放映、租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

32.省體育局：負(fù)責(zé)提供體育組織、體育場(chǎng)館、其他體育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

33.省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)提供中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、人民政協(xié)和民主黨派、群眾社團(tuán)，商務(wù)服務(wù)業(yè)中的會(huì)計(jì)、審計(jì)中介服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

34.省民族宗教廳：負(fù)責(zé)提供宗教組織（指寺廟、清真寺、教堂的宗教活動(dòng)和經(jīng)批準(zhǔn)的宗教組織的活動(dòng)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

35.省政府新聞辦：負(fù)責(zé)提供新聞業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

36.省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)提供環(huán)境管理業(yè)中的自然保護(hù)（除海洋與海岸系統(tǒng)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)、古生物遺跡保護(hù)區(qū)外）。

37.省工商局：負(fù)責(zé)提供季度登記注冊(cè)企業(yè)基本情況。

38.省國(guó)稅局：負(fù)責(zé)提供月度各項(xiàng)稅收收入（其中：第三產(chǎn)業(yè)稅收收入）。

39.省地稅局：負(fù)責(zé)提供月度各項(xiàng)稅收收入（其中：第三產(chǎn)業(yè)稅收收入）、第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入（信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及軟件業(yè)中的電信業(yè)，文化體育娛樂業(yè)，租售和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他行業(yè)）。

40.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)：負(fù)責(zé)限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)，裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、社會(huì)福利業(yè)、體育和娛樂業(yè)等。

41.省統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)，國(guó)際組織，并負(fù)責(zé)整個(gè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的集成。

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