第一篇：Xxx同志在xx第x次黨代會(huì)上的講話

Xxx同志在xx機(jī)關(guān)第x次黨代會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

xx機(jī)關(guān)第X次黨員代表大會(huì)勝利召開了。首先我代表XXXX，同時(shí)以一個(gè)普通黨員的身份，向大會(huì)表示熱烈的祝賀！

X年多來(lái)，XX第X屆XX黨委在XXXXX的領(lǐng)導(dǎo)下，按照XXXX的部署和要求，根據(jù)XXXX工作的需要，從機(jī)關(guān)工作實(shí)際出發(fā)，努力加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極開展黨的工作，為做好XXXX中心工作、推動(dòng)XXXX改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想和組織保證。在此，我代表XXXX向多年來(lái)奮斗在黨的工作崗位上的XXXX、XXXX黨組織和XXXX全體專兼職黨務(wù)工作者表示衷心的感謝！

這次黨代會(huì)是在全黨上下深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大背景下召開的；也是在XX機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織落實(shí)保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，全面開展學(xué)習(xí)貫徹黨章和踐行社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上召開的。大會(huì)對(duì)X年多來(lái)機(jī)關(guān)黨的工作進(jìn)行了總結(jié)，將選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委，并對(duì)今后XX機(jī)關(guān)黨的工作作出安排。這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)XX機(jī)關(guān)黨的工作，更好地保證XX機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，XXXX改革發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，國(guó)際、國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一些新情況、新問題，XXXX工作要搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，必須做到XXX同志在今年XXXXXXXXXX會(huì)議上提出的七個(gè)適應(yīng)：一是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的要求；二是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求；三是適應(yīng)廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化生活需要的要求；四是適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異尤其是XX技術(shù)快速發(fā)展的要求；五是適應(yīng)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)和國(guó)際同類行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的要求；六是適應(yīng)抵制西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們西化、分化和滲透，維護(hù)國(guó)家XX安全和XX安全的要求；七是適應(yīng)XXXX自身發(fā)展客觀規(guī)律的要求。

做到以上七個(gè)適應(yīng)，XX機(jī)關(guān)作為XXXX系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是責(zé)無(wú)旁貸、責(zé)任重大；XX機(jī)關(guān)的各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，確保XX機(jī)關(guān)中心工作的順利完成，為XXXX的改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我談兩點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)重要性，努力發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作作用

XX黨的建設(shè)作為XX建設(shè)的重要組成部分，不斷結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展，服從和服務(wù)于XX建設(shè)的大局，既反映了全黨建設(shè)的基本狀況，又有自己的獨(dú)特特點(diǎn)。XX機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著管理XXXXXXX系統(tǒng)的重要職能，在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，在完成XXXX各項(xiàng)工作任務(wù)中，負(fù)有重大的責(zé)任。機(jī)關(guān)的黨員干部直接參與XXXX各方面方針政策以及發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。我們的理想信念是否堅(jiān)定，黨性是否堅(jiān)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)，直接關(guān)系到各項(xiàng)決策是否正確，各項(xiàng)方針政策能否落實(shí)。我們的模范作用和思想作風(fēng)如何，能不能廉潔奉公，勤政為民，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象和威信。

因此，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持以馬列 主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，緊密結(jié)合XXXX業(yè)務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨

組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把機(jī)關(guān)黨建工作放在XX和XX工作大局中去把握，放在XXXX改革發(fā)展的大局中去把握，緊緊圍繞黨的基本路線展開，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)中心工作和業(yè)務(wù)工作去進(jìn)行，才能充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的應(yīng)有作用。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是胡錦濤同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展問題認(rèn)識(shí)的飛躍。機(jī)關(guān)黨的工作要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的核心--以人為本，把做好人的工作作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

一要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨組織的基本職能。根據(jù)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織的基本職能應(yīng)包括：加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)，把黨的工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，協(xié)助XX領(lǐng)導(dǎo)完成本部門的工作任務(wù)。因此XX機(jī)關(guān)黨的工作一定要緊密結(jié)合XX機(jī)關(guān)工作實(shí)際，從履行基本職責(zé)出發(fā)，自覺服從于、服務(wù)于XX工作大局，以建設(shè)一流的隊(duì)伍、培育一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，確保XX機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，以機(jī)關(guān)工作的成果來(lái)檢驗(yàn)黨組織的工作成效。二要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的著力點(diǎn)，要以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，從思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)入手，不斷提高黨員的思想覺悟和政治素質(zhì)，強(qiáng)化黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍方面發(fā)揮積極作用。要不斷加強(qiáng)馬克思主義政治理論學(xué)習(xí)，使大家堅(jiān)定理想信念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在實(shí)踐上狠下功夫，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化黨內(nèi)生活的管理，進(jìn)一步落實(shí)保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)，按照黨章要求，營(yíng)造健康的黨內(nèi)生活環(huán)境，使每個(gè)黨員按照黨章嚴(yán)格要求自己，并對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與機(jī)會(huì)，使每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有效地置于黨組織的監(jiān)督之下。三要堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)思想政治工作。XX機(jī)關(guān)黨員干部承擔(dān)著繁重的XXXX管理工作，自身也面臨著XXXX體制機(jī)制改革所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)和壓力，面臨著思想觀念和利益調(diào)整等諸多方面的問題。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造和諧健康的工作環(huán)境，保證機(jī)關(guān)黨員干部愉快、高效地投入工作，需要強(qiáng)有力的思想政治工作作保證。思想政治工作各級(jí)XX要做，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做，每個(gè)黨員都要做。要做得有針對(duì)性、細(xì)致深入和為群眾所樂于接受。XXXX和各級(jí)黨組織要把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過(guò)程，了解人、尊重人、幫助人、激勵(lì)人，堅(jiān)持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅(jiān)持解決思想問題與解實(shí)際問題相結(jié)合，平時(shí)多開展一些交心談心活動(dòng)。我們的黨組織和各位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)你的下屬的工作、思想、婚姻、身體狀況以及家庭困難等方面，都應(yīng)隨時(shí)了解和掌握，加以關(guān)心和幫助，不斷增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。這方面我想講點(diǎn)自己的切身體會(huì)，平時(shí)工作壓力很大，任務(wù)很重，經(jīng)常加班加點(diǎn)，忙完了工作就急匆匆

走了，許多朝夕相處的同志、在身邊工作多年的同志，我們對(duì)他們的各種情況關(guān)心不夠、了解不多，對(duì)他們的思想情況、家庭情況、身體狀況知之甚少。誰(shuí)家有病人、得了什么??？職工的婚姻狀況，尤其是廣大青年同志的婚姻，有沒有這樣那樣的問題？這些具體情況我們都很少了解。今后我們的工作一定要以人為本、要有針對(duì)性，要在深入了解同志的具體情況的基礎(chǔ)上把我們的黨務(wù)工作做好，只有這樣才能切實(shí)加強(qiáng)XXXX的親和力、凝聚力，才能真正調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性。

四要針對(duì)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，推動(dòng)黨的工作不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展變化日新月異，XXX自身的體制機(jī)制改革也在不斷深化，機(jī)關(guān)黨建工作面臨許多新情況、新問題，機(jī)關(guān)黨委要深入研究機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，以改革的精神創(chuàng)新工作思路、豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)方式，比如，可以探索理論學(xué)習(xí)方式的多樣化，把思想教育與參觀考察結(jié)合起來(lái)，我們近期組織的參觀XX、到XXXX接受傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，都是不錯(cuò)的具體活動(dòng)，今后要多組織這樣的活動(dòng)；可以充分利用XX內(nèi)部局域網(wǎng)XXXXX，開展思想交流；還可以舉辦各類專題講座，除了平時(shí)的政治理論學(xué)習(xí)教育，還可以舉辦如心理講座、健康醫(yī)療方面的講座等，為大家解疑釋惑、緩解壓力。XXXX要著眼于新的變化著的機(jī)關(guān)工作實(shí)際，不斷深化對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，努力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的活力，在實(shí)踐中不斷探索機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化、制度化，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。我們機(jī)關(guān)黨的工作成效最終體現(xiàn)在隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)方面，最終體現(xiàn)在我們這支XXX隊(duì)伍對(duì)基層管理水平高不高，服務(wù)態(tài)度好不好，辦事效率快不快，這也是XX直屬單位和XXXX系統(tǒng)最看重的一個(gè)問題。這里需要著重談一下辦事效率的問題，目前來(lái)講，XX機(jī)關(guān)各部門的人員比較緊，每個(gè)人的 工作擔(dān)子比較重，機(jī)關(guān)也有自己的一套辦事程序，這些因素都會(huì)對(duì)我們的辦事效率產(chǎn)生影響，在這樣的情況下，我們要特別注意不要形成拖拉作風(fēng)，一定要通過(guò)提高工作效率，以樹立機(jī)關(guān)人員的良好形象和精神面貌。XX同志強(qiáng)調(diào)，“要把機(jī)關(guān)的風(fēng)氣搞正，作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事”，這與XXX要求的“ 政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”是一致的，我們一定要落到實(shí)處，切實(shí)防止和糾正“機(jī)關(guān)作風(fēng)”，提高工作效率。我相信，在XXXX的指導(dǎo)下，在XXXXXX的領(lǐng)導(dǎo)下，新的一屆XXXX一定會(huì)不負(fù)眾望，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部，解放思想、開拓創(chuàng)新，振奮精神、扎實(shí)工作，使XX機(jī)關(guān)黨建工作邁上一個(gè)新臺(tái)階！最后，預(yù)祝XX機(jī)關(guān)第X次黨代會(huì)圓滿成功！

第二篇：xx同志在黨代會(huì)閉幕式上的講話

xx同志在黨代會(huì)當(dāng)選后的講話

（xx年x月x日）

各位代表、同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第十七次代表大會(huì)在縣委的正確指導(dǎo)和大會(huì)主席團(tuán)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。大會(huì)認(rèn)真聽取和審議了中共xx鄉(xiāng)第xx屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中共xx鄉(xiāng)第xx屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委書記、副書記、紀(jì)委書記。在此，我代表新一屆鄉(xiāng)黨委對(duì)前來(lái)悉心指導(dǎo)工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意！對(duì)新當(dāng)選的其他同志表示熱烈的祝賀！對(duì)各位代表在大會(huì)期間的辛勤工作表示衷心的感謝！

中共xx鄉(xiāng)第xx次代表大會(huì)客觀公正地總結(jié)了上屆黨委五年來(lái)的工作，實(shí)事求是地提出了今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)，尤其在事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展的一系列重大問題上進(jìn)一步明確了任務(wù)，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)。這是一次總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)的大會(huì)，是一次繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、振奮精神的大會(huì)，必將進(jìn)一步掀起全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。

大會(huì)選舉產(chǎn)生的中國(guó)共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第xx屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著縣委、縣政府的重托和全體黨員、干部、人民群眾的殷切期望。新一屆鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子必將團(tuán)結(jié)一致，務(wù)求實(shí)效，克己奉公，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)解家堡鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步而努力奮斗?，F(xiàn)在，我就如何貫徹落實(shí)好這次鄉(xiāng)黨代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作講幾方面意見，與大家共勉。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神。

鄉(xiāng)黨代會(huì)的勝利召開，是全鄉(xiāng)政治生活中的一件大事，我們一定要以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。全鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，還需全鄉(xiāng)廣大黨員、干部、群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公仆意識(shí)，扎實(shí)干好本職工作。全鄉(xiāng)目前依然存在群眾生活較為困難、基礎(chǔ)設(shè)施依然落后、黨建工作有待加強(qiáng)、干群黨群關(guān)系緊張、兩位班子推諉扯皮、干部作風(fēng)漂浮不實(shí)等不良現(xiàn)狀，這與實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的目標(biāo)要求、工作任務(wù)嚴(yán)重不符，我們將不斷予以加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、圍繞中心，服務(wù)大局。

新一屆班子成員決不能辜負(fù)各位代表和全鄉(xiāng)黨員干

部群眾的殷切期望，班子成員一定要講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)，圍繞鄉(xiāng)黨委中心任務(wù)扎實(shí)干好本職工作。各成員一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，倍加珍惜黨和人民賦予我們的權(quán)利，不負(fù)重托，恪盡職守，狠抓落實(shí)，勤奮工作。以xx同志為首的xx屆鄉(xiāng)黨委提出的“大力發(fā)展綠色旅游、畜牧養(yǎng)殖、小雜糧種植、加工產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入”的工作中心任務(wù)，新一屆鄉(xiāng)黨委將一如既往的予以堅(jiān)持和貫徹。圍繞這一中心任務(wù)，鄉(xiāng)黨委將認(rèn)真做好土地轉(zhuǎn)讓、工商注冊(cè)、良種引進(jìn)、政策引導(dǎo)等各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。據(jù)我這些時(shí)間的了解，我鄉(xiāng)有xx、xx養(yǎng)雞場(chǎng)x養(yǎng)鹿場(chǎng)農(nóng)業(yè)示范園、加工有限公司等十幾個(gè)旅游、種植、養(yǎng)殖、加工基地，你們也一定要圍繞鄉(xiāng)黨委工作中心做好示范引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等工作，帶動(dòng)更多的經(jīng)營(yíng)戶不斷發(fā)展壯大，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“綠色旅游各領(lǐng)風(fēng)騷、種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、人民生活安居樂業(yè)”的宏偉目標(biāo)。

三、親力親為，率先垂范。

這次黨代會(huì)上，我被當(dāng)選為鄉(xiāng)黨委書記。作為鄉(xiāng)黨委書記，既擁有人民賦予的權(quán)力，更擔(dān)負(fù)著為人民謀利益的使命?？h委宣布我們主要負(fù)責(zé)同志任職情況后，我于第一時(shí)間趕來(lái)值守工作崗位。到崗后，我?guī)ьI(lǐng)部分班子成員深

入了全鄉(xiāng)絕大部分村組，與村干部及群眾促膝交談，了解民情，調(diào)查民意。通過(guò)深入基層，深入群眾，我初步了解了全鄉(xiāng)各方面基本情況，為本屆黨委制定決策、推進(jìn)工作提供了科學(xué)依據(jù)。我認(rèn)為，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們開展工作必須堅(jiān)持親力親為、率先垂范的工作方針，帶動(dòng)引領(lǐng)一大批親力親為、率先垂范的黨員干部埋頭苦干，勤奮工作，努力創(chuàng)造全鄉(xiāng)和諧富裕的嶄新局面！

四、廉潔自律，清廉從政。

全體班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)于律己，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確行駛手中權(quán)力，鞏牢拒腐防變的思想防線，永保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性。本人作為鄉(xiāng)黨委書記，將始終堅(jiān)持以身作則，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，把精力集中在研究和解決實(shí)際問題上，把功夫用在抓好工作思路與措施的落實(shí)上，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以實(shí)際行動(dòng)帶頭抓好全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政工作。廉潔也是我們對(duì)機(jī)關(guān)干部、村組干部最起碼的要求，新一屆鄉(xiāng)黨委將堅(jiān)決同部分村組干部執(zhí)行低保五保政策、兌現(xiàn)種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼過(guò)程中的徇私舞弊、占用公款、吃拿卡要行為作斗爭(zhēng)。

五、發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)團(tuán)結(jié)。

要繼續(xù)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府人事任免、資金分配、項(xiàng)目安排等重大事項(xiàng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、集體研究制度，廣泛聽取不同意見，少數(shù)服從多數(shù)，先民主，后集中。班子成員要樹立大局意識(shí)，服從大局需要，從講政治的高度處理和解決問題；要按照“大事講原則、小事講風(fēng)格”的要求，在全力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新局面的共同理想和共同事業(yè)上，加強(qiáng)了解、增進(jìn)信任、維護(hù)團(tuán)結(jié)。

各位代表、同志們，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力下，我們?nèi)〉昧恕笆晃濉卑l(fā)展的全面勝利，正踏上“十二五”發(fā)展的新征程，我們要振奮精神、團(tuán)結(jié)一致、搶抓機(jī)遇，破解難題，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：李建國(guó)同志在山東省第九次黨代會(huì)上的講話

李建國(guó)同志在山東省第九次黨代會(huì)上的講話

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、過(guò)去五年工作的回顧

省第八次黨代表大會(huì)以來(lái)，省委和各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，開創(chuàng)了山東各項(xiàng)工作的新局面。這五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年；是思想解放、觀念更新、社會(huì)充滿生機(jī)活力的五年；是在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東征程上闊步前進(jìn)的五年。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。在注重質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.1%，先后邁上1萬(wàn)億元、2萬(wàn)億元兩個(gè)大臺(tái)階，人均占有位次前移。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷增強(qiáng)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。節(jié)能降耗、治污減排和土地集約利用取得初步成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變。

人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7101元增加到12192元，農(nóng)民人均純收入由2805元增加到4368元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)486.6萬(wàn)人，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。取得了抗擊非典和防控禽流感的勝利，保證了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

改革開放取得重要進(jìn)展。農(nóng)村綜合改革、國(guó)有企業(yè)改革、投資體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革、事業(yè)單位改革等不斷深化。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)際利用外資大幅度增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易更加活躍，對(duì)外開放邁出重大步伐。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。城市化進(jìn)程加快，規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提高。山東半島城市群聚集輻射能力增強(qiáng)。青島龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。實(shí)施東部突破煙臺(tái)、中部突破濟(jì)南、西部突破菏澤決策初顯成效。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起步良好。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)揮著更加重要的作用，創(chuàng)新型省份建設(shè)步伐加快。各級(jí)各類教育快速發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞出版、計(jì)劃生育、殘疾人、老齡等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

和諧穩(wěn)定局面鞏固發(fā)展。社會(huì)主義民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)人大和政協(xié)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線日益鞏固，基層民主不斷擴(kuò)大。“平安山東”建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。社會(huì)主義榮辱觀教育廣泛開展，“文明山東”建設(shè)成效顯著。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作得到加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)富有成效，雙擁共建活動(dòng)深入開展。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得豐碩的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆順利完成。全省黨員隊(duì)伍發(fā)展到560萬(wàn)人，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的進(jìn)展。

五年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次來(lái)山東視察，對(duì)我省工作給予及時(shí)指導(dǎo)和有力支持。胡錦濤總書記兩次視察山東，并把壽光市作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)我省工作提出了明確要求和殷切期望，全省廣大黨員干部群眾倍受鼓舞，更加滿懷信心、奮發(fā)有為地創(chuàng)造美好生活，建設(shè)幸福家園。

省第八次黨代會(huì)以來(lái)取得的成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界、各方面和老同志

熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共山東省第八屆委員會(huì)，向全省廣大黨員干部和人民群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國(guó)人士，向離退休的老同志，向駐魯人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向中央國(guó)家機(jī)關(guān)駐魯單位，向所有關(guān)心支持山東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意，表示衷心感謝！

回顧過(guò)去的五年，我們深深地體會(huì)到，做好山東的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹中央的路線方針政策和決策部署。必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力把中央精神與山東實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，深化改革，擴(kuò)大開放，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。必須堅(jiān)持以人為本，始終維護(hù)人民群眾的利益，維護(hù)社會(huì)公平正義，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，切實(shí)讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。必須堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，持之以恒地抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)反腐倡廉工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。實(shí)踐證明，八屆省委提出的“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路等一系列決策部署，是正確的、行之有效的。成就來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。我們一定要倍加珍惜，承前啟后，再接再厲，把山東現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)！

我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，面臨許多新的情況和新的問題。主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，資源能源消耗比較大，環(huán)境污染較為嚴(yán)重；體制機(jī)制性障礙依然存在，市場(chǎng)化程度不夠高；群眾關(guān)心的一些問題還沒有解決好，部分群眾生活仍比較困難；社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)方面存在一些隱患，社會(huì)管理亟待加強(qiáng)；有些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、執(zhí)政能力和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，一些領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響惡劣。我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，正視存在問題，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，是我們正確判斷形勢(shì)、確定發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的思想前提?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)持、豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，是一個(gè)科學(xué)的思想體系，有著極其豐富的理論內(nèi)涵。在發(fā)展道路上，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展；在發(fā)展布局上，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，全面推進(jìn)；在發(fā)展動(dòng)力上，強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新；在發(fā)展目的上，強(qiáng)調(diào)以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展；在發(fā)展的外部條件上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，推進(jìn)建設(shè)和諧世界；在發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量上，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，等等。實(shí)踐充分證明，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想和根本指導(dǎo)方針。我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者和科學(xué)發(fā)展的積極推動(dòng)者。

目前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。全省人均生產(chǎn)總值將由3000美元向5000美元攀升，進(jìn)入加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)

程的新階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征：一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張，但人口基數(shù)比較大，人均占有水平比較低。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，不斷壯大全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，努力提升人均水平，仍然是我們的主要任務(wù)。二是資源比較豐富，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，服務(wù)業(yè)比重較低，能源資源消耗較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾越來(lái)越突出。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，尤其是節(jié)能降耗、治污減排、保護(hù)環(huán)境的任務(wù)十分緊迫。三是工業(yè)總量居全國(guó)前列，但農(nóng)業(yè)所占比重偏高，農(nóng)村人口較多。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加快城市化進(jìn)程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是勞動(dòng)力資源豐富，但眾多的人口數(shù)量尚未轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。加快教育科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才越來(lái)越重要。五是市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益突出，但體制機(jī)制約束還比較嚴(yán)重，改革面臨著更深層次的矛盾，開放面臨著更復(fù)雜的局面。深化改革，擴(kuò)大開放，仍然是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵所在。六是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展加快，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題依然突出。加強(qiáng)區(qū)域合作，縮小東西差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。七是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，但收入差距較大，物質(zhì)文化要求趨向多元化，民生問題出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。把發(fā)展成果更加充分地體現(xiàn)在提高人民群眾生活水平上，促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展的任務(wù)十分繁重。八是社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)及其組織形式深刻變化，利益關(guān)系深刻調(diào)整，社會(huì)矛盾進(jìn)入凸顯期、多發(fā)期。維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的難度加大，社會(huì)建設(shè)和管理面臨一系列新課題。這些階段性特征，是我省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀矛盾的反映，也是我們謀劃山東今后發(fā)展的基本依據(jù)。

今后五年全省工作的總要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照胡錦濤總書記對(duì)山東提出的“三個(gè)走在前面”的殷切期望，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東的宏偉目標(biāo)，在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來(lái)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越。

富民，就是堅(jiān)持優(yōu)先改善廣大人民群眾的生活，更加體現(xiàn)以人為本，更加關(guān)注民生，使全體人民過(guò)上富足、殷實(shí)的生活。今后五年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)就業(yè)不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)保障體系更加完善，困難群眾的基本生活得到有效保障。居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，衣食住行用條件明顯改善，普遍享有公共衛(wèi)生基本醫(yī)療服務(wù)和比較豐富的文化生活，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。

強(qiáng)省，就是通過(guò)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，使全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。今后五年，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有較大提高。單位生產(chǎn)總值能耗降低22％左右，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別下降20%和18%，污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展進(jìn)一步加快，區(qū)域發(fā)展總體趨于協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，城市化率達(dá)到50%以上。體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度不斷提高，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出更大步伐。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、充滿生機(jī)活力。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越，就是加快由總體小康向全面小康跨越，由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，由資源消耗和污染排放較多省份向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份跨越，由人口大省向人力資源強(qiáng)省跨越，由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越。讓山東在實(shí)現(xiàn)“大而強(qiáng)、富而美”的宏偉目標(biāo)進(jìn)程中邁出新步伐，展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮興旺、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化特色

鮮明、社會(huì)安定和諧的新面貌。

達(dá)到這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來(lái)，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這決不是忽視快，更不是放棄快，而是好字當(dāng)頭，好中求快，又好又快。和諧發(fā)展，就是要正確處理各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處，在維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)和諧中發(fā)展。率先發(fā)展，就是要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，率先調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，率先轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，率先深化改革擴(kuò)大開放，率先構(gòu)建和諧社會(huì)，努力在國(guó)家實(shí)施東部率先發(fā)展戰(zhàn)略中，保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，始終走在前面。

同志們，想富裕、盼發(fā)展、求和諧，是9300多萬(wàn)山東人民的共同愿望。我們的目標(biāo)是宏偉的，任務(wù)是艱巨的。我們相信，有以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有科學(xué)理論的正確指引，有歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有全省黨員干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，我們完全有條件、有能力戰(zhàn)勝一切困難，做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越！

三、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

富民強(qiáng)省，發(fā)展是根本。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力做到又好又快發(fā)展。

（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位尤為重要，任何時(shí)候都必須把解決“三農(nóng)”問題放在重中之重的位置。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，突出增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入兩大基本任務(wù)，全面落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞增加農(nóng)民收入，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)產(chǎn)品加工體系和市場(chǎng)流通體系，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力，繁榮發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國(guó)際化水平。圍繞改善生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)村投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和農(nóng)村金融體制等各項(xiàng)改革。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，加大教育和培訓(xùn)力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要有緊迫感，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，充分尊重農(nóng)民的主體地位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造制造業(yè)強(qiáng)省。繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷培植新的優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施品牌工程，鞏固傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)，培植新的名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)山東品牌在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。二是把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大資金投入，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。濟(jì)南、青島

要率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。三是積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，完善政策，營(yíng)造環(huán)境，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。放手發(fā)展中小企業(yè)特別是民營(yíng)科技企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，繁榮經(jīng)濟(jì)。四是全面啟動(dòng)內(nèi)需。正確處理消費(fèi)、投資、出口的關(guān)系，把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持合理投資規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（三）強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保和土地集約利用。

以大量消耗資源和污染環(huán)境為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式不改變，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要把節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)情況，作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能降耗工作，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)高耗能、高耗水行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。要抓好環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，以治理水和大氣污染為重點(diǎn)，切實(shí)減少污染排放，嚴(yán)格控制新的污染源形成。繼續(xù)實(shí)施“兩湖一河”碧水行動(dòng)計(jì)劃，加大南水北調(diào)工程沿線和其他重點(diǎn)流域、區(qū)域的污染治理，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)。搞好植樹造林，提高林木覆蓋率。要抓好節(jié)約集約用地，全面落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控的政策措施，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，推動(dòng)土地利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，盤活存量土地，開發(fā)后備資源，提高土地利用效率和集約化水平。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，完善監(jiān)督管理機(jī)制和問責(zé)制度，依法依紀(jì)查處違法違規(guī)行為，注重運(yùn)用價(jià)格、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，確保各項(xiàng)

約束性指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。廣泛宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，總結(jié)推廣節(jié)能環(huán)保和土地集約利用方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)形成節(jié)約一滴水、一度電、一寸地的良好風(fēng)尚。著手編制和實(shí)施國(guó)土綜合整治規(guī)劃，使土地、礦產(chǎn)、河流湖泊、海洋等各種資源得到更合理的保護(hù)和利用，使各種污染源得到更有效的控制和治理，使齊魯大地山川更秀美，人與自然更和諧。

（四）大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深入實(shí)施科教興魯戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型山東。完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，圍繞信息技術(shù)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)、裝備制造、生物與新藥、能源與環(huán)保等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，著力做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進(jìn)大中型企業(yè)研發(fā)中心和工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新中的骨干作用，完善科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加大財(cái)政對(duì)科技的投入，建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，制定完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)人才和充分發(fā)揮人才作用的政策措施，抓好“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動(dòng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極引進(jìn)海內(nèi)外人才智力，努力造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

（五）積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓緊編制實(shí)施全省主體功能區(qū)規(guī)劃，完善區(qū)域發(fā)展政策，統(tǒng)籌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，努力形成東中西各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共同繁榮的區(qū)域發(fā)展新格局。一是進(jìn)一步發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用，繼續(xù)推進(jìn)膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，把山東半島城市群打造成在全國(guó)開放程度高、發(fā)展活力足、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域之一。二是促進(jìn)濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)中西部崛起。三是抓緊啟動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)資源開發(fā)利用，培育壯

大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，盡快建成重要的能源和煤化工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、建材基地和商貿(mào)物流集散地。四是大力推進(jìn)山東環(huán)渤海地區(qū)綜合開發(fā)，加強(qiáng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的合作與發(fā)展中發(fā)揮更大作用。實(shí)施海岸帶規(guī)劃，開發(fā)和保護(hù)海洋資源，努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。五是進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)大力實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展。六是進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)施“雙30”工程，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)縣改變面貌，爭(zhēng)取有更多的縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列。七是加快城市化進(jìn)程，推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，重視發(fā)展中小城市，積極培育中心鎮(zhèn)，形成大中小配套、功能特點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，不斷提高建設(shè)和管理水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公用事業(yè)，提高承載能力，確保供水、供電、供氣、供熱安全，充分發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

（六）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放。建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，是深化改革的緊迫任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，著力建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。深化金融、財(cái)稅、投資、價(jià)格等體制改革，積極發(fā)展資本、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系。推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位管理體制。堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大開放作為拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的一項(xiàng)基本政策，不斷擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，大力開拓兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用兩種資源。積極推進(jìn)招商引資，更加注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。繼續(xù)加強(qiáng)各類園區(qū)建設(shè)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國(guó)際服務(wù)外包。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，為全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

（七）繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以能源和水利建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力。加快能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，大力發(fā)展可再生能源，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，搞好水資源開發(fā)利用、防洪減災(zāi)、節(jié)約用水工程建設(shè)，繼續(xù)抓好南水北調(diào)東線、沿淮東調(diào)南下續(xù)建和膠東輸水干線工程，努力破解水資源制約，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。加快構(gòu)建“五縱四橫一環(huán)”的高速公路網(wǎng)，大力推進(jìn)高速鐵路建設(shè)，加強(qiáng)港口建設(shè)和資源整合，搞好重點(diǎn)空港的配套建設(shè)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，保障信息安全，完善覆蓋全省的信息網(wǎng)絡(luò)體系。

四、積極推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治省的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，大力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度。健全民主制度，豐富民主形式，從各個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，健全黨委對(duì)人大領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，注重發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)制度建設(shè)，使立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)黨委、政府與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。推進(jìn)城市居民自治工作，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。堅(jiān)持職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工民主管理

權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益。抓緊建立和完善非公有制企業(yè)職工民主管理制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開，依法保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。全面貫徹依法治國(guó)基本方略，大力推進(jìn)依法治省進(jìn)程。完善地方立法程序和機(jī)制，制定和完善與國(guó)家法律法規(guī)體系相配套、與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)。堅(jiān)持依法行政，建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法體制，加快建設(shè)法治政府。支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制及其工作機(jī)制改革，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)司法為民、公正司法。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力，營(yíng)造人人自覺守法用法的社會(huì)氛圍。

（三）深化行政管理體制改革。按照經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的要求，推動(dòng)各級(jí)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。改進(jìn)管理與服務(wù)方式，積極推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開以及政府與中介組織分開。充分尊重市場(chǎng)主體的地位，減少行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，提高行政效率，降低行政成本，推進(jìn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化。健全政府決策機(jī)制和自我約束機(jī)制，實(shí)行政府行為責(zé)任追究制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體系。

（四）充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素。鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮工人、農(nóng)民、知識(shí)分子作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，鼓勵(lì)和支持包括新的社會(huì)階層在內(nèi)的全體社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者為富民強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。做好僑務(wù)工作和對(duì)臺(tái)工作，加強(qiáng)魯港、魯澳、魯臺(tái)的經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來(lái)，凝聚人心，匯聚力量，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

五、繁榮發(fā)展富有山東特色的先進(jìn)文化

山東文化資源豐富，具有建設(shè)文化強(qiáng)省的良好基礎(chǔ)和條件。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極構(gòu)建和諧文化，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是和諧文化的根本。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、教育人民，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)科學(xué)理論的普及工作，回答人民群眾關(guān)心的重大理論和實(shí)際問題。抓好愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育，加強(qiáng)國(guó)情省情和形勢(shì)政策教育。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生以及各類人員的思想政治工作，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。深入挖掘和整合山東豐富的文化資源，繼承和發(fā)揚(yáng)齊魯兒女忠厚正直、豁達(dá)淳樸、崇禮尚義、勇敢堅(jiān)韌、勤勞智慧的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力培育改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠(chéng)守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先的新時(shí)期山東精神。

（二）努力提高全社會(huì)的文明程度。全面推進(jìn)“文明山東”建設(shè)，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范，提升公民的思想道德素質(zhì)。廣泛開展和諧創(chuàng)建和文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等各種形式的創(chuàng)建工作。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，形成文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化信息安全。深入推進(jìn)“誠(chéng)信山東”建設(shè)，以政務(wù)

信用為關(guān)鍵、商務(wù)信用為重點(diǎn)、社會(huì)信用為基礎(chǔ)，建立和完善全社會(huì)的信用體系。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，開展移風(fēng)易俗，破除封建迷信，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式。加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)人的心理和諧，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

（三）健全公共文化服務(wù)體系。把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為滿足人民群眾基本文化需求、保障群眾文化權(quán)益的主要途徑，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。突出抓好公共文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目。以基層圖書館、博物館、文化館為重點(diǎn)，構(gòu)建配套完善的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化公共文化服務(wù)功能，著力抓好廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化下鄉(xiāng)工作，豐富活躍基層特別是農(nóng)村的文化生活。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。

（四）積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)文化強(qiáng)省必須有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要不斷深化文化體制改革，完善相關(guān)政策，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化發(fā)展，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶、文化園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建魯文化、齊文化、紅色文化、運(yùn)河文化、濱海文化、泰山文化以及民俗文化等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造一批具有山東特色的文化品牌。堅(jiān)持走規(guī)?；?、集約化發(fā)展之路，培育一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)媒體產(chǎn)業(yè)、出版產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)和演藝娛樂業(yè)。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，提高文化發(fā)展科技含量，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、多媒體技術(shù)等新興文化產(chǎn)業(yè)。切實(shí)提高對(duì)外傳播能力，開展多種形式的對(duì)外文化交流，實(shí)施孔子文化品牌帶動(dòng)和文化“走出去”戰(zhàn)略，努力使齊魯文化在中華文化走向世界進(jìn)程中有更大作為。

六、共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是造福全體人民的偉大事業(yè)。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)、共同享有社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（一）切實(shí)解決群眾關(guān)注的實(shí)際問題。牢固樹立以人為本、更加關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。（1）千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，采取綜合措施，多渠道增加就業(yè)崗位。（2）加快完善社會(huì)保障體系。逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等制度，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“低保”應(yīng)保盡保，完善社會(huì)救助制度。（3）促進(jìn)教育公平。重點(diǎn)幫助城鄉(xiāng)困難家庭子女享受應(yīng)有的教育，決不讓他們因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。（4）建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度。健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城市衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍，為城鄉(xiāng)居民身體健康提供基本服務(wù)。（5）推進(jìn)安康居住工程。以中小戶型為重點(diǎn)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)廉租房建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)適用房制度，加快棚戶區(qū)改造，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。（6）認(rèn)真解決環(huán)境污染問題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，必須高度重視，明確責(zé)任，依法切實(shí)加以解決。（7）保障食品藥品安全。嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法行為。（8）做好受災(zāi)和困難群眾的救助安置工作。積極主動(dòng)地防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口，安排好老區(qū)、庫(kù)區(qū)、灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)和山區(qū)群眾的基本生活。（9）維護(hù)包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工的利益。確保工資按時(shí)足額發(fā)放，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保障他們享受應(yīng)有的政治文化權(quán)利。（10）堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為。在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)等方面，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益。各級(jí)黨委和政府都要根據(jù)實(shí)際情況和群眾意愿，確定

要為群眾辦的實(shí)事，落實(shí)措施，確保兌現(xiàn)。只要我們始終牢記黨的宗旨，心里裝著群眾，真心為群眾辦事，讓群眾得到實(shí)惠，就一定能夠得到人民群眾的信任和擁護(hù)。

（二）加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化政府公共教育職責(zé)，增加教育投入，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，合理配置資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展。全面實(shí)施素質(zhì)教育，鞏固提高基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生防治體系，健全有利于群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)婦女兒童、青少年和老齡工作，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。大力開展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)競(jìng)技體育實(shí)力，全力辦好青島奧帆賽和十一屆全運(yùn)會(huì)。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員，抓好民兵預(yù)備役工作，深入開展雙擁共建活動(dòng)，支持軍隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（三）維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是社會(huì)主義的首要價(jià)值，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的根本保證。逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。完善公共財(cái)政制度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力重點(diǎn)向農(nóng)村、基層、困難群體和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，規(guī)范收入分配秩序，適當(dāng)提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的比重，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，加快建立農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（四）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。任何社會(huì)都不可能沒有矛盾，人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程。各級(jí)黨組織要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，盡職盡責(zé)，確保一方平安。堅(jiān)持工作重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，狠抓落實(shí)，持之以恒，深入推進(jìn)“平安山東”建設(shè)。抓好矛盾糾紛的排查化解，注重從源頭上預(yù)防和解決社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，著力整治突出治安問題，完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)，深入開展同邪教組織的斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。完善社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體制機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，提高社會(huì)管理水平。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，帶著深厚的感情做好新時(shí)期的群眾工作。善于宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，把廣大人民群眾凝聚在黨的周圍。正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極探索新形勢(shì)下做好群眾工作的新思路、新機(jī)制和新辦法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段處理好涉及群眾利益的問題，切實(shí)提高群眾工作水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和其他群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們?cè)谌罕姽ぷ髦械膬?yōu)勢(shì)和作用。建立信訪工作新格局、新秩序、新機(jī)制，暢通群眾反映訴求的渠道，使各階層各方面群眾的意見和呼聲得到及時(shí)反映，能夠解決的問題得到及時(shí)解決，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

七、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)十分繁重，要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）自覺用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦。把思想理論建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和《江澤民文選》，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，提高貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，把握正確的政治方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要堅(jiān)持黨的思想路線，不斷推進(jìn)新的思想解放，堅(jiān)決破除一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，堅(jiān)決改革一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，堅(jiān)決糾正一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為做法，努力為富民強(qiáng)省注入新的生機(jī)和動(dòng)力。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的調(diào)查研究，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

（二）建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》，公道正派地選人用人。要關(guān)心支持那些銳意進(jìn)取、政績(jī)突出的干部，埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，真正把自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，注重民意，注重形象，注重公論，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，拓寬選人用人渠道。堅(jiān)持用落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效評(píng)價(jià)干部，健全完善綜合考核評(píng)價(jià)辦法，加快形成公平公正、充滿活力、有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的用人機(jī)制。貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才、高技能人才和社會(huì)工作人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層到農(nóng)村發(fā)揮聰明才智。把干部教育培訓(xùn)工作放在更加突出的位置，在更高層次上抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。關(guān)心愛護(hù)基層干部，完善激勵(lì)保障機(jī)制。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。繼續(xù)做好老干部工作。

（三）以改革創(chuàng)新的精神完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，著力研究解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重要問題。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，科學(xué)規(guī)范全委會(huì)、常委會(huì)議事決策的職責(zé)、范圍、規(guī)則和程序，形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，充分發(fā)揮班子每個(gè)成員的作用。倍加珍視和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，同心同德、齊心協(xié)力干事業(yè)、謀發(fā)展。積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員權(quán)利，增強(qiáng)黨組織的內(nèi)在活力。

（四）不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的要求，調(diào)整基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方式。深化拓展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。推動(dòng)國(guó)有、集體企業(yè)黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策，充分發(fā)揮政治核心作用。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，著力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織新社會(huì)組織中建立黨的組織、開展黨的工作的有效途徑。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)和學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，健全落實(shí)黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。整合資源，管用并舉，發(fā)揮好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的綜合功能。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，提高基層黨建整體水平，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

（五）圍繞密切黨群干群關(guān)系加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。面對(duì)執(zhí)政環(huán)境的深刻變化和富民強(qiáng)省的艱巨任務(wù)，必須把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要

始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真看待工作中的差距和問題，充分認(rèn)識(shí)前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，居安思危，始終保持永不自滿、永不懈怠的精神狀態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的政治本色。要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，提倡民主商量問題，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，平等待人，以誠(chéng)待人，堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴、專橫跋扈、壓制民主、打擊不同意見的現(xiàn)象。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利、作表面文章，努力創(chuàng)造對(duì)得起人民、無(wú)愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績(jī)。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，旗幟鮮明、毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。加大查辦案件工作力度，依紀(jì)依法懲處腐敗分子。加強(qiáng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為。深化體制改革和制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)治本抓源頭工作。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話和函詢等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，健全監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固和發(fā)展齊抓共管的局面，以反腐倡廉工作的實(shí)際成果，贏得人民群眾的支持和信任。

今年，我們黨要召開第十七次全國(guó)代表大會(huì)。迎接十七大，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主線。全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要振奮精神，扎實(shí)工作，為黨的十七大勝利召開作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越，是歷史賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為富民強(qiáng)省，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東而努力奮斗！

第四篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國(guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！