第一篇：對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的探索與思考（推薦）

對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的探索與思考

背景鏈接：2008年2月29日上午，哈爾濱市總工會(huì)召開(kāi)了“機(jī)關(guān)文化建設(shè)啟動(dòng)年動(dòng)員大會(huì)”，市總工會(huì)全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加了動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由市總工會(huì)常務(wù)副主席孫青林同志主持，市總工會(huì)副主席呂桂華同志宣讀了《哈爾濱市總工會(huì)開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)啟動(dòng)年活動(dòng)實(shí)施方案》，民管部、保護(hù)部?jī)蓚€(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人做了表態(tài)發(fā)言，市人大副主任、市總工會(huì)主席曲磊同志在會(huì)上做了重要講話(huà)。省委常委、市委書(shū)記杜宇新，市委副書(shū)記王穎分別對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)做出了重要批示。本文主要結(jié)合工會(huì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)實(shí)際，分析探討機(jī)關(guān)文化建設(shè)作用意義、內(nèi)容要求和方式方法等相關(guān)問(wèn)題。

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分;是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑;是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)。胡錦濤總書(shū)記在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)?！痹谑叽髨?bào)告中強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力?！?/p>

一個(gè)民族有自己的文化，一個(gè)國(guó)家有自己的文化，企業(yè)有企業(yè)文化，機(jī)關(guān)有機(jī)關(guān)文化，不同的組織有不同的文化，而這些文化內(nèi)容都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。從企業(yè)文化建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展來(lái)看，企業(yè)文化建設(shè)要早于機(jī)關(guān)文化建設(shè)，機(jī)關(guān)文化的一些理論來(lái)源于企業(yè)文化。

所謂機(jī)關(guān)文化，是指把全體干部職工的力量統(tǒng)一于履行機(jī)關(guān)職能過(guò)程中所形成的思想觀念、行為方式、價(jià)值取向、道德規(guī)范，是一個(gè)機(jī)關(guān)思想理念、價(jià)值取向的集中體現(xiàn)，是機(jī)關(guān)每個(gè)工作人員在工作中體現(xiàn)出來(lái)的精神風(fēng)貌、價(jià)值觀念、行為規(guī)范、制度規(guī)范的總和。機(jī)關(guān)文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，外延廣博，包括思想文化、制度文化、人生修養(yǎng)文化、工作氛圍文化、職業(yè)道德文化和環(huán)境文化等方面，滲透于機(jī)關(guān)的管理等各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)于干部職工的行為、習(xí)慣、交往等各個(gè)方面，涉及各個(gè)部門(mén)、各個(gè)處室的方方面面。從最一般意義上來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)文化包括三個(gè)

1層次。核心層是機(jī)關(guān)精神文化，是機(jī)關(guān)文化的精神層面。中間層是機(jī)關(guān)行為文化，是機(jī)關(guān)文化的實(shí)踐層面。最外層是機(jī)關(guān)物質(zhì)文化，是機(jī)關(guān)文化的物質(zhì)層面。這三個(gè)層次相互聯(lián)系，相互作用，形成文化圈或文化場(chǎng)，產(chǎn)生出文化力。在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的今天，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，已成為貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀要求。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要作用與意義

文化建設(shè)是一種軟實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，對(duì)文化建設(shè)提出的必然要求，文化建設(shè)要同步發(fā)展，代表新的生產(chǎn)力，新的生產(chǎn)關(guān)系，新的生活方式和理念。文化是社會(huì)形成共識(shí)的基礎(chǔ)，是遵循道德和法制的前提，是凝聚力和向心力的合成劑。在世界經(jīng)濟(jì)一體化、政治多極化、文化多元化的特殊形勢(shì)下，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，文化建設(shè)具有特別重要的意義。

機(jī)關(guān)文化的核心是形成核心價(jià)值觀，根本是體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，塑造與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的機(jī)關(guān)文化，對(duì)于適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化、文化多元化形勢(shì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)至關(guān)重要。

先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)干部素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)效能具有重大的作用和深遠(yuǎn)的意義。一是機(jī)關(guān)文化具有吸引凝聚作用。當(dāng)一種機(jī)關(guān)文化被認(rèn)同之后，它就會(huì)成為一種粘合劑，從各方面把其成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成巨大的向心力和凝聚力。從而使機(jī)關(guān)干部把個(gè)人的感情、目標(biāo)與單位的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來(lái)，對(duì)單位產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和榮譽(yù)感，從而充分發(fā)揮出機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)。二是機(jī)關(guān)文化具有規(guī)范約束作用。機(jī)關(guān)文化對(duì)每位成員的規(guī)范和約束是一種不成文的軟約束，主要體現(xiàn)在思想和行為方面。這種軟約束與行政命令、苛刻強(qiáng)求等硬約束相比，顯得更人性化，可以產(chǎn)生更強(qiáng)大、更深刻、更持久的約束效果，甚至可以更直觀地表現(xiàn)在機(jī)關(guān)風(fēng)氣和職業(yè)道德對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的規(guī)范作用上。三是機(jī)關(guān)文化具有激勵(lì)促進(jìn)作用。在機(jī)關(guān)文化的作用下，全體成員間有共同的價(jià)值觀，可以營(yíng)造理解人、信任人、尊重人、關(guān)心人的和諧氛圍，能進(jìn)行充分的交流，讓每個(gè)人都能發(fā)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，得到領(lǐng)導(dǎo)與同事的贊同和認(rèn)可，激發(fā)為機(jī)關(guān)事業(yè)而努力拼搏的積極性和創(chuàng)造性。四是機(jī)關(guān)文化具有引導(dǎo)輻射作用。機(jī)關(guān)文化反映了機(jī)關(guān)整體的價(jià)值取向、共同的利益追求，能夠潛移默化地將機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)

任感轉(zhuǎn)化成具體的奮斗目標(biāo)、人生信條和行為準(zhǔn)則，形成機(jī)關(guān)干部職工的精神支柱和前進(jìn)動(dòng)力，這不僅對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部起作用，也可以通過(guò)干部的言行對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，最終在社會(huì)和群眾中樹(shù)立黨和政府的良好形象，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

二、全面把握機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)容和要求

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，概括地講就是建設(shè)符合機(jī)關(guān)工作和管理實(shí)際的、具有引導(dǎo)和激勵(lì)作用的價(jià)值取向、文化修養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)精神、進(jìn)取理念、服務(wù)意識(shí)等。創(chuàng)建一套具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、優(yōu)勝劣汰作用的管理機(jī)制，培育一種實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的全面加強(qiáng)和機(jī)關(guān)效能的全面提升。說(shuō)到底就是在機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部中明確培養(yǎng)什么意識(shí)，樹(shù)立什么理念，學(xué)習(xí)什么知識(shí)，培養(yǎng)什么人才，打造什么形象，弘揚(yáng)什么精神

首先，培育積極向上的價(jià)值理念，打造健康有益的精神文化。價(jià)值觀是文化的核心，規(guī)定著文化的性質(zhì)和方向，機(jī)關(guān)文化的導(dǎo)向，直接決定著機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)、政風(fēng)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想政治建設(shè)，始終把培育機(jī)關(guān)干部的社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在機(jī)關(guān)文化建設(shè)的首位，用社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，不斷提高機(jī)關(guān)干部職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德的水準(zhǔn)，以?xún)?yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、促進(jìn)行風(fēng)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

其次，豐富機(jī)關(guān)干部的文化知識(shí)，打造精湛博學(xué)的素質(zhì)文化。樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，不斷鉆研的意識(shí)。既要加強(qiáng)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要圍繞機(jī)關(guān)工作的目標(biāo)和需求，加強(qiáng)人文、社會(huì)、自然等學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)創(chuàng)建局域網(wǎng)、閱覽室、活動(dòng)室等載體為干部職工打造學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，充分展示干部職工八小時(shí)之外的精彩生活，讓大家相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)了解，共同提高。同時(shí)，還可以有針對(duì)性地對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行通識(shí)教育、前沿知識(shí)教育和知識(shí)更新教育培訓(xùn)。

第三，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的言行舉止，打造行為規(guī)范的修養(yǎng)文化。修養(yǎng)文化是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)干部的言行不但體現(xiàn)著自身的文化修養(yǎng)，也代表著整個(gè)機(jī)關(guān)的文化形象。機(jī)關(guān)干部要按照《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，規(guī)范自己的言行，發(fā)揚(yáng)溝通、互助、協(xié)作精神；機(jī)關(guān)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定符合本單位實(shí)際的行為規(guī)范或守則，以提高機(jī)關(guān)干部的文明水準(zhǔn)。

第四，提升機(jī)關(guān)干部的能力本領(lǐng)，打造服務(wù)大局的職業(yè)文化。針對(duì)機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的工作能力和工作本領(lǐng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部在崗位上實(shí)現(xiàn)自己的理想、價(jià)值。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部，尤其是年輕干部深入基層，深入群眾，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和成效，進(jìn)而更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第五，建立健全規(guī)章制度和工作機(jī)制，打造強(qiáng)勢(shì)全新的管理文化。要制定機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)關(guān)工作的內(nèi)容、程序、權(quán)限、時(shí)限、依據(jù)和責(zé)任人，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要積極探索實(shí)行工作標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作目標(biāo)責(zé)任制，建立完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作的責(zé)任感；整合工作資源，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，努力提高工作質(zhì)量和效率。適當(dāng)引入企業(yè)人力資源管理理念，堅(jiān)持品德與才能并重、學(xué)歷與能力并重原則，加強(qiáng)干部的選拔與交流，對(duì)工作踏實(shí)肯干、成績(jī)明顯突出的干部，適當(dāng)破格任用，為干部的成才、發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件和內(nèi)部環(huán)境。

第六，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部解放思想，打造與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新文化。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)充滿(mǎn)活力，工作不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉。開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，一方面要著力培育干部職工敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，否定自我、超越自我、追求卓越的創(chuàng)新精神；另一方面要建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，為干部職工提供展示創(chuàng)新成果和能力的平臺(tái)，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)造熱情；還要著力培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新能力，加快知識(shí)更新，使人人都“敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新”，形成開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。

第七，塑造黨政機(jī)關(guān)良好的形象，打造名副其實(shí)的物質(zhì)文化。要有工作需要相適應(yīng)的物質(zhì)條件，保障職工群眾辦事方便、快捷。要在機(jī)關(guān)醒目處張貼機(jī)關(guān)的核心價(jià)值理念、服務(wù)用語(yǔ)、行為規(guī)范等，讓機(jī)關(guān)干部時(shí)刻牢記在心，指導(dǎo)自己的行動(dòng)，也便于職工群眾認(rèn)識(shí)、了解機(jī)關(guān)文化，監(jiān)督機(jī)關(guān)建設(shè)機(jī)關(guān)文化。要開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、吸引力，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部共同參與到機(jī)關(guān)文化建設(shè)中來(lái)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，要以“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”為目標(biāo)要求，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)的要求，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，共建共享文化成果，突出服務(wù)群眾、改革創(chuàng)新、完善機(jī)制“三個(gè)著力點(diǎn)”，構(gòu)建具有自身特色特色的文化理念，建設(shè)“以事業(yè)凝聚人，以情感感染人，以精神鼓舞人，以利益激勵(lì)人”的機(jī)制，營(yíng)造以人為本、健康向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿(mǎn)活力的機(jī)關(guān)文化氛圍。

三、把握途徑、堅(jiān)持原則、建立機(jī)制，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)

開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)要把握正確的途徑，“一是要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的道德修養(yǎng)上下功夫；二是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)上下功夫；三是立足根本點(diǎn)，在加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的健全、規(guī)范及其有效運(yùn)轉(zhuǎn)上下功夫；四是要把握著力點(diǎn)，在創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化活動(dòng)載體，保障全員參與上下功夫?！?/p>

開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本、服從大局、全員參與、彰顯個(gè)性、與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈的“六個(gè)原則”，以人為本是本源，服務(wù)大局是主線，全員參與是關(guān)鍵，彰顯個(gè)性是特色，與時(shí)俱進(jìn)是要求，常抓不懈是需要。六個(gè)原則同等重要，相互促進(jìn)，相互支撐，堅(jiān)持六個(gè)原則是機(jī)關(guān)文化建設(shè)順利開(kāi)展的重要保證。

開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，需要建立健全良好的運(yùn)行保障機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各處室齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期分析、研究機(jī)關(guān)文化建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極為機(jī)關(guān)文化創(chuàng)建工作出主意、想辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作不斷取得新突破。二是保障機(jī)制。要保證創(chuàng)建活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有時(shí)間、有地點(diǎn)、有人員、有載體，促進(jìn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。充分發(fā)揮廣大干部職工的主體作用，增強(qiáng)共創(chuàng)共建的責(zé)任感和使命感，把機(jī)關(guān)文化建設(shè)的任務(wù)貫徹到處室、落實(shí)到部門(mén)。三是激勵(lì)機(jī)制。要定期檢查、考核機(jī)關(guān)干部參與機(jī)關(guān)文化建設(shè)的情況及其成果，并將考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)，同時(shí)可與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核等內(nèi)容相結(jié)合，真正使機(jī)關(guān)文化建設(shè)成為機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)的源動(dòng)力，促進(jìn)各部門(mén)增強(qiáng)建設(shè)機(jī)關(guān)文化的責(zé)任感和自覺(jué)性。

開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是提高干部素質(zhì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，同時(shí)又具有長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，需要領(lǐng)導(dǎo)小組的常抓不懈，更需要全體機(jī)關(guān)干部的積極參與。開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，要大力提倡注重實(shí)效，堅(jiān)決抵制形式主義，更不能虎頭蛇尾。通

過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，形成良好的文化氛圍，用干部進(jìn)步引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步，用機(jī)關(guān)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，用機(jī)關(guān)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧，真正推動(dòng)整個(gè)工會(huì)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

第二篇：安全文化建設(shè)探索與思考

安全文化建設(shè)探索與思考

長(zhǎng)寧縣政府副縣長(zhǎng)王文華

一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義

（一）安全文化建設(shè)是落實(shí)“安全發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了安全發(fā)展的科學(xué)理念，指出要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這是我們黨的文件中第一次把安全與資源、環(huán)境并列提出來(lái)，強(qiáng)調(diào)“安全發(fā)展”是可持續(xù)發(fā)展的組成部分。黨的十六屆六中全會(huì)把安全生產(chǎn)列為和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，列為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，第一次把安全生產(chǎn)定位在社會(huì)管理之中。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命，全社會(huì)對(duì)此已經(jīng)形成了共識(shí)。

（二）安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的現(xiàn)實(shí)需要。2011年11月10日國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)了《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，提出“著力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，推動(dòng)安全文化建設(shè)示范工程，加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，形成富有特色和推動(dòng)力的安全文化，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍”。安全文化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及職工生命與健康安全的工程。通過(guò)推安全文化建設(shè)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工真正形成“安全第一”的意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值觀、遵紀(jì)守法的思維定勢(shì)、遵守規(guī)章制度的習(xí)慣方式和自覺(jué)行動(dòng)，并切實(shí)加大生產(chǎn)安全和職業(yè)健康經(jīng)費(fèi)投入，杜絕“三違”（指違章指揮、違章操作、違反紀(jì)律）、“三超”（指超能力、超強(qiáng)度、超定員）行為的發(fā)生，從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展。

（三）安全文化建設(shè)是提高全民安全意識(shí)的有效手段。2007年8月10日衛(wèi)生部首次發(fā)布的《中國(guó)傷亡預(yù)防報(bào)告》顯示，我國(guó)內(nèi)地每年約發(fā)生各類(lèi)傷害二億人次，因傷害死亡人數(shù)約70萬(wàn)到75萬(wàn)，占傷害死亡總?cè)藬?shù)的9%，是繼惡性腫瘤、腦血管病、呼吸系統(tǒng)疾病和心臟病之后的第五位死亡原因。但是傷害是可以被認(rèn)識(shí)、預(yù)防和控制的。對(duì)于傷害的預(yù)防和控制，可以通過(guò)一系列安全文化建設(shè)，讓“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的理念廣為普及，從而改善人群和環(huán)境的安全狀況，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和公共安全的根本好轉(zhuǎn)。特別是作為安全文化建設(shè)的重要載體——安全社區(qū)（即建立了跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)）建設(shè)，是安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要方式，是建立分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑。

二、安全文化建設(shè)工作面臨的不足和現(xiàn)實(shí)困難

（一）企業(yè)在安全文化建設(shè)中的主體作用還未真正體現(xiàn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，但在安全文化建設(shè)中還沒(méi)有真正起到主體作用。一是對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律重視不夠。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后往往是就事故分析事故，忽視了對(duì)安全問(wèn)題的深度把握，沒(méi)有透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，沒(méi)有將事故原因從現(xiàn)場(chǎng)向外作時(shí)間和空間方面的延伸。對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律研究得不深、不透，對(duì)安全本質(zhì)問(wèn)題缺乏深度的、系統(tǒng)的思考，安全工作措施治標(biāo)而不治本。二是安全文化建設(shè)盲目進(jìn)行。安全文化建設(shè)是為了解決安全工作的實(shí)際問(wèn)題，但有的企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不了解、不分析，安全文化建設(shè)蜻蜓點(diǎn)水，華而不實(shí)，很難起到實(shí)質(zhì)效果。就拿我縣來(lái)說(shuō)，近兩年來(lái)已有5家企業(yè)成功創(chuàng)建為市級(jí)安全文化示范企業(yè)，但仍有大部分企業(yè)對(duì)安全文化的重要性認(rèn)識(shí)不足，只在上級(jí)部門(mén)要求時(shí)才勉強(qiáng)應(yīng)付，沒(méi)有將安

全文化建設(shè)當(dāng)成安全生產(chǎn)工作的重要組成部分來(lái)抓。已經(jīng)創(chuàng)建了的企業(yè)，其基礎(chǔ)性工作還不扎實(shí)，雖然進(jìn)行了創(chuàng)建工作，但是離目標(biāo)要求和實(shí)際效果還存在明顯差距，工作還缺乏宏觀性、綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（二）政府在安全文化建設(shè)中的引導(dǎo)作用還未完全到位。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，系統(tǒng)組織實(shí)施，但現(xiàn)實(shí)情況離此還有明顯不足。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制還不夠健全。要把安全文化建設(shè)納入經(jīng)社會(huì)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，融入安全生產(chǎn)工作、宣傳教育工作和精神文明建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持安全文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確安委會(huì)各部門(mén)的職責(zé)，做到工作有人抓。二是經(jīng)費(fèi)投入還未切實(shí)保障。要建立以政府投入為主，社會(huì)各界支持的安全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保障實(shí)施安全文化精品工程，開(kāi)展重大安全文化活動(dòng)所必需的資金，做到經(jīng)費(fèi)有保障。三是考核和激勵(lì)機(jī)制還未真正建立。要建立健全考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全文化建設(shè)有序進(jìn)行，要扶持和獎(jiǎng)勵(lì)為安全文化創(chuàng)作和傳播做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，打造優(yōu)秀的安全文化創(chuàng)作和宣傳隊(duì)伍。

（三）員工在安全文化建設(shè)中能動(dòng)作用還未完全發(fā)揮。員工是企業(yè)中最為活躍分子，是安全文化建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。但由于主客觀因素的影響，企業(yè)員工作用發(fā)揮不佳。一是企業(yè)對(duì)員工的個(gè)性重視不夠。如在教育方面，所有職工都使用同樣的教材、接受同樣的教育，千篇一律，職工個(gè)體智商、情緒、觀念、認(rèn)知、心理等方面的差異往往被忽視，沒(méi)有針對(duì)不同崗位、不同對(duì)象、不同文化、不同需求等實(shí)行有差別、個(gè)性化的教育。二是企業(yè)對(duì)培養(yǎng)員工行為規(guī)范重視不夠。生產(chǎn)中一些員工還不同程度地存在“不違章就沒(méi)法干、安全生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的事”等錯(cuò)誤思想，安全工作說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)次要以及僥幸、蠻干、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是員工素質(zhì)不高增加了安全文化建設(shè)難度。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益

加劇和用工要求的不斷提高，一些企業(yè)出現(xiàn)了招工難、用工難現(xiàn)象，由于召不到正規(guī)學(xué)校畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員，只有大量使用農(nóng)民工、輪換工、臨時(shí)工。這些人大多是從農(nóng)民中直接招收而來(lái)，文化層次參差不齊，安全素質(zhì)較為低下，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)缺乏必要的認(rèn)識(shí)和了解，其安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能都與從業(yè)的基本要求相差很遠(yuǎn)。這些不利因素在一定程度上影響了安全文化建設(shè)的效果。

三、對(duì)策建議

（一）深入開(kāi)展“三大宣傳”，著力營(yíng)造安全文化建設(shè)的濃厚氛圍。要把安全文化宣傳擺在與生產(chǎn)管理同等重要的位置，充分利用一切手段和形式，深入開(kāi)展“三大宣傳”，在全縣形成“人人重安全、事事講安全”的安全文化建設(shè)濃厚氛圍。一是突出重點(diǎn)時(shí)段宣傳。堅(jiān)持每年重大假日、“百安活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等重點(diǎn)時(shí)段，由縣安委會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)成員單位、縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)參與，分別在縣城或企業(yè)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、中小學(xué)教材等多種媒介擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面，采取咨詢(xún)熱線、公益廣告、專(zhuān)題欄目、事故案例等多種形式豐富宣傳內(nèi)容，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全基本常識(shí)的宣傳，從整體上促進(jìn)全民安全從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。二是狠抓基礎(chǔ)工作宣傳。安全理念和意識(shí)是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，政府要將安全理念納入各級(jí)、各類(lèi)教育環(huán)節(jié)中，形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急救援等全方位的安全保障理念。政府、企業(yè)、員工要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，要明確政府監(jiān)管監(jiān)察、企業(yè)主體和員工自律三者間各自的分工和責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，從措施上促進(jìn)安全生產(chǎn)工作從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變。三是把握重點(diǎn)區(qū)域宣傳。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）安全工作實(shí)行分類(lèi)管理，按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性的制定符合自身實(shí)際的宣傳工作計(jì)劃和安全

文化建設(shè)計(jì)劃，年復(fù)一年持續(xù)推進(jìn)，從范圍上促進(jìn)安全工作以“區(qū)域安全”保障“整體安全”。

（二）全面推進(jìn)“五進(jìn)活動(dòng)”，不斷提升安全文化建設(shè)的社會(huì)效應(yīng)。安全文化建設(shè)要取得實(shí)效，就要把“以人為本、和諧發(fā)展”的理念滲透到廣大群眾中去，讓安全文化覆蓋全縣各個(gè)層面，構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)嚴(yán)密的安全防范網(wǎng)絡(luò)，要有針對(duì)性的開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)。一是開(kāi)展安全文化進(jìn)校園活動(dòng)。在全縣各中小學(xué)校，重點(diǎn)抓好每周至少開(kāi)設(shè)1節(jié)安全教育課，提倡安全從我做起，安全從小抓起，達(dá)到教育學(xué)生來(lái)帶動(dòng)家庭的良好效果。二是開(kāi)展安全文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。利用村級(jí)黨員活動(dòng)室這一陣地，建立健全村、社安全管理制度，把安全責(zé)任落實(shí)到基層；利用社員大會(huì)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)事故案例，教育群眾“不坐超載車(chē)、不乘違規(guī)船”，普及了防火、防電、防中毒等生活安全知識(shí)；借助標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式，用發(fā)生在群眾身邊的事例教育群眾，倡導(dǎo)安全、健康的生活方式。三是開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，積極建立“三全”（指全員、全過(guò)程、全方位）安全管理機(jī)制。要指導(dǎo)和督促企業(yè)深入開(kāi)展“三級(jí)”（指廠級(jí)、車(chē)間、班組）安全教育，幫助員工樹(shù)立安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，努力做到“三不傷害”（指不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害）。要利用會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍，充分發(fā)揮群體效應(yīng)的引導(dǎo)作用，全面提升企業(yè)安全管理水平。四是開(kāi)展安全文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。要積極開(kāi)展“安全示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)（即加強(qiáng)城市安全社區(qū)建設(shè)，深化企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，探索和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)），充分發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)安全管理。要依托社區(qū)居委會(huì)，將安全監(jiān)管觸角延伸到社區(qū)、樓院和家庭。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、上門(mén)宣傳等形式向社區(qū)居民普及安全用電、用氣以及防火、防爆、防中

毒等安全知識(shí)。要積極開(kāi)展群眾性安全文藝活動(dòng)，在活動(dòng)中提高市民的安全防護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“安全進(jìn)社區(qū)，人人同安全”的目標(biāo)。五是開(kāi)展安全文化進(jìn)家庭活動(dòng)。各部門(mén)、各企業(yè)在開(kāi)展好安全文化建設(shè)的同時(shí)，不只是自己學(xué)習(xí)，還要將安全文化帶回家庭，增強(qiáng)群眾法制觀念和安全意識(shí)。

（三）堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，真正確保安全文化建設(shè)的引領(lǐng)效果。在安全文化建設(shè)活動(dòng)中，我們要堅(jiān)決打消脫離安全生產(chǎn)來(lái)抓建設(shè)的孤立作法，把握“五個(gè)給合”把建設(shè)活動(dòng)融入全縣安全生產(chǎn)工作中。一是堅(jiān)持與安全生產(chǎn)“兩基”建設(shè)有機(jī)結(jié)合。狠抓安全工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公場(chǎng)所“五落實(shí)”，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”，將安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來(lái)抓。二是堅(jiān)持與“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)有機(jī)結(jié)合。已經(jīng)創(chuàng)建安全示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)保持，探索更好的管理模式。要將 “示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”注入新的內(nèi)涵，同時(shí)建立、健全聯(lián)系幫扶制度，縣安委會(huì)成員單位分別聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設(shè)，形成“聯(lián)系一鎮(zhèn)，牽動(dòng)一片，帶動(dòng)全面”的工作格局。三是堅(jiān)持與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”有機(jī)結(jié)合。我縣已在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、中小型水力發(fā)電站、白酒生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。工作中，我們要將安全文化建設(shè)融入其中，促進(jìn)企業(yè)逐步建立起自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。四是堅(jiān)持與“安全培訓(xùn)”有機(jī)結(jié)合。要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員以及工人參加安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)中增強(qiáng)安全知識(shí)，有力促進(jìn)全縣安全培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。五是堅(jiān)持與“依法行政”有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，狠抓依法行政，在全縣形成安監(jiān)部門(mén)執(zhí)法為民的良好形象。

第三篇：機(jī)關(guān)文化建設(shè)思考

機(jī)關(guān)文化建設(shè)思考

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分;是提高全民族整體素質(zhì)和建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家的重要途徑。胡錦濤總書(shū)記在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)”。在《慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年大會(huì)上的講話(huà)》中進(jìn)一步指出“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程。要在全體人民中大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗”。

一個(gè)民族有自己的文化，一個(gè)國(guó)家有自己的文化，企業(yè)有企業(yè)文化，機(jī)關(guān)有機(jī)關(guān)文化，不同的組織有不同的文化，而這些文化的核心內(nèi)容是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。所謂機(jī)關(guān)文化，是機(jī)關(guān)每個(gè)工作人員在工作中體現(xiàn)出來(lái)的精神風(fēng)貌、價(jià)值觀念、行為規(guī)范、制度規(guī)范的總和。機(jī)關(guān)文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，外延廣博，包括精神文化、管理文化、行為文化、廉政文化和環(huán)境文化等方面，滲透于機(jī)關(guān)管理的等各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)于干部職工的行為、習(xí)慣、交往等各個(gè)方面，涉及各個(gè)部門(mén)、各個(gè)科室的方方面面。從最一般意義上來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)文化包括三個(gè)層次。核心層是機(jī)關(guān)精神文化，中間層是機(jī)關(guān)行為文化，最外層是機(jī)關(guān)物質(zhì)文化，這三個(gè)層次相互聯(lián)系，相互作用，形成文化場(chǎng)，產(chǎn)生文化力。在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的

今天，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，已成為貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家現(xiàn)實(shí)而緊迫的要求。

一、當(dāng)前我市機(jī)關(guān)文化建設(shè)存在的主要誤區(qū)

（一）主題缺乏系統(tǒng)性

表現(xiàn)為機(jī)關(guān)文化建設(shè)缺乏整體構(gòu)思，沒(méi)有很好地與中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值取向和社會(huì)實(shí)際有機(jī)銜接，沒(méi)有深入群眾中去和深入基層一線進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、挖掘、提煉符合中國(guó)特色社會(huì)主義機(jī)關(guān)文化建設(shè)主題，往往是“到哪山樵哪山柴”。導(dǎo)致機(jī)關(guān)文化建設(shè)與現(xiàn)實(shí)割裂，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，難以通過(guò)文化的力量來(lái)凝聚人心，凈化心靈，從根本上提高人們的自醒、自警、自勵(lì)、自律意識(shí)。

（二）表現(xiàn)形式簡(jiǎn)單化

不注重單位文化底蘊(yùn)的積淀，一味追求外在形象，沽名釣譽(yù)、本末倒臵，導(dǎo)致機(jī)關(guān)文化建設(shè)流于形式。使機(jī)關(guān)文化建設(shè)與思想政治工作、教育培訓(xùn)工作、文體娛樂(lè)活動(dòng)等混淆，把機(jī)關(guān)文化建設(shè)單純看成是辦版報(bào)、辦書(shū)畫(huà)攝影展、開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、唱歌、跳舞、打球、講座、培訓(xùn)等，致使機(jī)關(guān)文化建設(shè)簡(jiǎn)單化、膚淺化、文體化，讓接受教育者難以達(dá)到觸及思想、震憾靈魂的效果。

（三）成果反映形式化

部分單位認(rèn)為報(bào)紙上有版面、電臺(tái)里有聲音、電視上有形象、網(wǎng)絡(luò)里有平臺(tái)是機(jī)關(guān)文化建設(shè)，單位內(nèi)懸掛標(biāo)語(yǔ)、制度上墻、成文成冊(cè)是機(jī)關(guān)文化建設(shè)，花草樹(shù)木整齊茂盛、衣冠服飾整潔大方、設(shè)備擺放整齊劃一是機(jī)關(guān)文化建設(shè)，有些人甚至更加片面地認(rèn)為機(jī)關(guān)文化建設(shè)就是機(jī)關(guān)人員業(yè)余文化生活，比如唱歌跳舞、打球攝影之

類(lèi)的活動(dòng)，其實(shí)這些都是對(duì)機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵的誤解，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵是極其豐富的，機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主要成果反映在機(jī)關(guān)所有工作人員在思想上、行為上時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為人民服務(wù)、體現(xiàn)維護(hù)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)、體現(xiàn)創(chuàng)新社會(huì)管理模式上。同時(shí)機(jī)關(guān)文化建設(shè)包括思想觀念、價(jià)值理念、規(guī)范制度等內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，需要長(zhǎng)期積累、總結(jié)和提煉。

（四)文化建設(shè)畏難化

有的同志認(rèn)為機(jī)關(guān)文化建設(shè)是務(wù)虛的，沒(méi)有必要，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它是一種實(shí)用的管理方法。也有的同志認(rèn)為機(jī)關(guān)文化建設(shè)高不可攀，無(wú)從下手，對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)畏難發(fā)愁、敬而遠(yuǎn)之。以上問(wèn)題和誤區(qū)，都是對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面、不深刻造成的，需要在今后的機(jī)關(guān)文化建設(shè)實(shí)踐中不斷予以糾正和完善。大力提倡和豐富具有中國(guó)特色社會(huì)主義的機(jī)關(guān)文化建設(shè)內(nèi)涵和形式。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要作用與意義

機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一種軟實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)提出的必然要求，機(jī)關(guān)文化建設(shè)要與社會(huì)發(fā)展、人民需求同步，代表新的生產(chǎn)力，新的生產(chǎn)關(guān)系，新的生活方式和理念。機(jī)關(guān)文化是社會(huì)形成共識(shí)的基礎(chǔ)，是遵循道德和法制的前提，是凝聚力和向心力的合成劑。在世界經(jīng)濟(jì)一體化、政治多極化、文化多元化的特殊形勢(shì)下，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，建設(shè)具有中國(guó)特色的機(jī)關(guān)文化具有特別重要的意義。機(jī)關(guān)文化建設(shè)的核心是形成核心價(jià)值觀，根本是體現(xiàn)“以人為本”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，對(duì)于適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化、文化多元化形勢(shì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家至關(guān)重要。

先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)干部素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)效能、維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新管理具有重大的作用和深遠(yuǎn)的意義。一是機(jī)關(guān)文化具有吸引凝聚作用。當(dāng)一種機(jī)關(guān)文化被認(rèn)同之后，它就會(huì)成為一種粘合劑，從各方面把其成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成巨大的向心力和凝聚力。從而使機(jī)關(guān)干部把個(gè)人的感情、目標(biāo)與單位的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來(lái)，對(duì)單位產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和榮譽(yù)感，從而充分發(fā)揮出機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)。二是機(jī)關(guān)文化具有規(guī)范約束作用。機(jī)關(guān)文化對(duì)每位成員的規(guī)范和約束是一種不成文的軟約束，主要體現(xiàn)在思想和行為方面。這種軟約束與行政命令、苛刻強(qiáng)求等硬約束相比，顯得更人性化，可以產(chǎn)生更強(qiáng)大、更深刻、更持久的約束效果，甚至可以更直觀地表現(xiàn)在機(jī)關(guān)風(fēng)氣和職業(yè)道德對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的規(guī)范作用上。三是機(jī)關(guān)文化具有激勵(lì)促進(jìn)作用。在機(jī)關(guān)文化的作用下，全體成員間有共同的價(jià)值觀，可以營(yíng)造理解人、信任人、尊重人、關(guān)心人的和諧氛圍，能進(jìn)行充分的交流，讓每個(gè)人都能發(fā)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，得到領(lǐng)導(dǎo)與同事的贊同和認(rèn)可，激發(fā)為機(jī)關(guān)事業(yè)而努力拼搏的積極性和創(chuàng)造性。四是機(jī)關(guān)文化具有引導(dǎo)輻射作用。機(jī)關(guān)文化反映了機(jī)關(guān)整體的價(jià)值取向、共同的利益追求，能夠潛移默化地將機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任感轉(zhuǎn)化成具體的奮斗目標(biāo)、人生信條和行為準(zhǔn)則，形成機(jī)關(guān)干部職工的精神支柱和前進(jìn)動(dòng)力，這不僅對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部起作用，也可以通過(guò)干部的言行對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，最終在社會(huì)和群眾中樹(shù)立黨和政府的良好形象，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)

揮良好的導(dǎo)向作用。

三、全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)要把握正確的途徑，一是要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的道德修養(yǎng)上下功夫；二是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)上下功夫；三是立足根本點(diǎn)，在加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的健全、規(guī)范及其有效運(yùn)轉(zhuǎn)上下功夫；四是要把握著力點(diǎn)，在創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化活動(dòng)載體，保障全員參與上下功夫。開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本、服從大局、全員參與、彰顯個(gè)性、與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈的“六個(gè)原則”，以人為本是本源，服務(wù)大局是主線，全員參與是關(guān)鍵，彰顯個(gè)性是特色，與時(shí)俱進(jìn)是要求，常抓不懈是需要。

（一）培育積極向上的價(jià)值理念，打造健康有益的精神文化 價(jià)值觀是文化的核心，規(guī)定著文化的性質(zhì)和方向，機(jī)關(guān)文化的導(dǎo)向，直接決定著機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)、政風(fēng)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想政治建設(shè)，始終把培育機(jī)關(guān)干部的社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在機(jī)關(guān)文化建設(shè)的首位，用社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，不斷提高機(jī)關(guān)干部職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德的水準(zhǔn)，以?xún)?yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、促進(jìn)行風(fēng)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

（二）豐富機(jī)關(guān)干部的文化知識(shí)，打造精湛博學(xué)的素質(zhì)文化 樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，不斷鉆研的意識(shí)。既要加強(qiáng)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要圍繞機(jī)關(guān)工作的目標(biāo)和需求，加強(qiáng)人文、社會(huì)、自然等學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)創(chuàng)建局域網(wǎng)、閱覽室、活動(dòng)室等載體為干部職工打造學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，充分展示干部職工八小時(shí)之外的精

彩生活，讓大家相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)了解，共同提高。同時(shí)，還可以有針對(duì)性地對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行通識(shí)教育、前沿知識(shí)教育和知識(shí)更新教育培訓(xùn)。

（三）規(guī)范機(jī)關(guān)干部的言行舉止，打造行為規(guī)范的修養(yǎng)文化 修養(yǎng)文化是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)干部的言行不但體現(xiàn)著自身的文化修養(yǎng)，也代表著整個(gè)機(jī)關(guān)的文化形象。機(jī)關(guān)干部要按照《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，規(guī)范自己的言行，發(fā)揚(yáng)溝通、互助、協(xié)作精神；機(jī)關(guān)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定符合本單位實(shí)際的行為規(guī)范或守則，以提高機(jī)關(guān)干部的文明水準(zhǔn)。

（四）提升機(jī)關(guān)干部的能力本領(lǐng)，打造服務(wù)大局的職業(yè)文化 針對(duì)機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的工作能力和工作本領(lǐng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部在崗位上實(shí)現(xiàn)自己的理想、價(jià)值。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部，尤其是年輕干部深入基層，深入群眾，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和成效，進(jìn)而更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（五）建立健全規(guī)章制度和工作機(jī)制，打造全新的管理文化 要制定機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)關(guān)工作的內(nèi)容、程序、權(quán)限、時(shí)限、依據(jù)和責(zé)任人，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要積極探索實(shí)行工作標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作目標(biāo)責(zé)任制，建立完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作的責(zé)任感；整合工作資源，精簡(jiǎn)會(huì)議、文

件，努力提高工作質(zhì)量和效率。堅(jiān)持品德與才能并重、學(xué)歷與能力并重原則，加強(qiáng)干部的選拔與交流，對(duì)工作踏實(shí)肯干、成績(jī)突出的干部，破格任用，為干部的成才發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件和內(nèi)部環(huán)境。

（六）鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部解放思想，打造與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新文化 創(chuàng)新是機(jī)關(guān)充滿(mǎn)活力，工作不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉。開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，一方面要著力培育干部職工敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，否定自我、超越自我、追求卓越的創(chuàng)新精神；另一方面要建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，為干部職工提供展示創(chuàng)新成果和能力的平臺(tái)，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)造熱情；還要著力培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新能力，加快知識(shí)更新，使人人都“敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新”，形成開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。

（七）塑造黨政機(jī)關(guān)良好的形象，打造名副其實(shí)的物質(zhì)文化 要有工作需要相適應(yīng)的物質(zhì)條件，保障職工群眾辦事方便、快捷。要在機(jī)關(guān)醒目處張貼機(jī)關(guān)的核心價(jià)值理念、服務(wù)用語(yǔ)、行為規(guī)范等，讓機(jī)關(guān)干部時(shí)刻牢記在心，指導(dǎo)自己的行動(dòng)，也便于職工群眾認(rèn)識(shí)、了解機(jī)關(guān)文化，監(jiān)督機(jī)關(guān)文化建設(shè)。要開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、吸引力，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部共同參與到機(jī)關(guān)文化建設(shè)中來(lái)。

機(jī)關(guān)文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，因此我國(guó)機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須要體現(xiàn)中國(guó)特色，符合機(jī)關(guān)工作和管理實(shí)際，具有堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)愛(ài)黨理念，積極向上的價(jià)值取向、文化修養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)精神、進(jìn)取理念、服務(wù)意識(shí)等。創(chuàng)建一套具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，培育一種實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)謹(jǐn)高效的

工作作風(fēng)。建設(shè)“以事業(yè)凝聚人，以情感感染人，以精神鼓舞人，以利益激勵(lì)人”的機(jī)制，營(yíng)造以人為本、健康向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿(mǎn)活力的機(jī)關(guān)文化氛圍。

第四篇：對(duì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的思考

對(duì)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

大連市人社局紀(jì)委監(jiān)察室

廉政文化是馬克思主義的政治文化、思想文化的內(nèi)容之一。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之初就明確了廉潔政治的宗旨，把保持廉潔放在黨的建設(shè)的突出地位，為拒腐防變、廉潔政治奠定了思想基礎(chǔ)，通過(guò)頒布一系列的廉政法規(guī)，設(shè)立反腐廉政機(jī)構(gòu)，逐步形成了廉政文化建設(shè)系統(tǒng)理論。2005年，中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，首次以中央文件的形式提出“廉政文化”這一概念，并加以詳細(xì)闡述，這是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一次重大理論創(chuàng)新。2009年，中央六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，為扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了良好的文件支撐。

大連市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)是大連市最大的民生系統(tǒng)之一，服務(wù)范圍覆蓋機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)；服務(wù)對(duì)象涵蓋機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民以及離退休人員、失業(yè)人員、大學(xué)生等眾多群體；職責(zé)任務(wù)涉及到每個(gè)人的人生各個(gè)階段，窗口多、任務(wù)重、范圍廣，廉政防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，各種違紀(jì)違法和不廉潔行為容易出現(xiàn)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造良好的廉政氛圍，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，顯得尤為重要。

一、對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)

“文化”一詞最早見(jiàn)于《易經(jīng)》中的“關(guān)乎天文，以參時(shí)變。關(guān)乎人文，以化天象”，是說(shuō)以文為德來(lái)轉(zhuǎn)化天下。文化原是指一個(gè)以文而化之的動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程。中國(guó)的“文化”，源于先秦而定名于漢代?！傲币嗉础傲保侵腹鞯恼尉置婧驼畏諊?，亦即政府及公務(wù)人員中以權(quán)謀私、貪污受賄現(xiàn)象絕少發(fā)生。廉，是各級(jí)官吏的一種美德，廉政者為清官。專(zhuān)講古代禮制和官制的儒家經(jīng)典《周禮》對(duì)官吏之廉德有一個(gè)較全面的說(shuō)明，《周禮》中講：“以聽(tīng)官府之六計(jì)，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辯?！边@就是說(shuō)，考察官吏的政績(jī)，判斷其優(yōu)劣，要以“六廉”為標(biāo)準(zhǔn)。那么，什么是廉政文化呢？廉政文化，就是以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，以先進(jìn)的廉政理論為指導(dǎo)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐，來(lái)反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求的一種文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。

二、廉政文化建設(shè)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義

廉政文化建設(shè)是黨和政府圍繞正確行使公共權(quán)力，在公職人員中倡導(dǎo)的一系列文化教育活動(dòng)和從政職業(yè)道德實(shí)踐，其目標(biāo)是建立廉潔政治，規(guī)范從政行為。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，可以教育廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、政績(jī)觀，使黨員懷律己之心，修為政之德，思貪欲之害。

（一）廉政文化建設(shè)的必要性

1.廉政文化具有導(dǎo)向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)踐中形成的，具有社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的輻射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，就會(huì)在社會(huì)上廣泛傳播，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展形成良好的外部環(huán)境。廉政文化可以借助文學(xué)藝術(shù)、廣播、電視、電影、雜志等媒介工具，弘揚(yáng)主旋律，鼓舞和凝聚人心，對(duì)于人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和政績(jī)觀具有基礎(chǔ)性的輿論導(dǎo)向作用。

2.廉政文化具有實(shí)踐作用，可以產(chǎn)生輻射效應(yīng)。廉政文化的目的就在于弘揚(yáng)一種精神、一種理念，通過(guò)理想信念和道德情操的培育，樹(shù)立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進(jìn)而內(nèi)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和道德觀念準(zhǔn)繩，自覺(jué)進(jìn)行廉政行為方面的實(shí)踐。廉政文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的輻射作用，可以使職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐收工作增進(jìn)了解，產(chǎn)生親和力，將對(duì)中國(guó)的先進(jìn)文化進(jìn)程產(chǎn)生重要的影響。

3.廉政文化具有約束作用，可以促進(jìn)行為自律。黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展需要多種社會(huì)因素以及各種政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一種無(wú)形的力量。廉政文化作為一種非正式的控制手段，指導(dǎo)人們什么該做，什么不該做。如果違反了觀念的價(jià)值準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會(huì)發(fā)生作用，對(duì)自已的行為自動(dòng)加以糾正，從而促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義 1.廉政文化建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化，是一個(gè)政黨思想上精神上的一面旗幟，關(guān)系著一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的興衰成敗。建設(shè)廉政文化，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向和從政行為，團(tuán)結(jié)群眾、爭(zhēng)取群眾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)黨的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造廉政勤政文化氛圍，促進(jìn)我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

2.廉政文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想新的發(fā)展和探索。廉政文化建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，是引導(dǎo)全黨牢固樹(shù)立中國(guó)特色的社會(huì)主義的理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、政績(jī)觀，增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的自覺(jué)意識(shí)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.廉政文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想保證。廉政文化將廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，以“廉政”為主題，以“文化”為載體，圍繞“廉政”開(kāi)展文化教育活動(dòng)，其目的正在于抑制并消除腐敗和腐敗文化，增強(qiáng)黨員干部和社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)主義主流文化價(jià)值觀念、道德觀念的認(rèn)同感，提升遵循社會(huì)規(guī)范的自覺(jué)意識(shí)，使社會(huì)在精神上、文化上有較大的共融性和一致性，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

4．廉政文化建設(shè)是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)工程。廉政文化把思想教育、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育和法制教育以文化的形態(tài)送進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，從而增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，為教育、制度、監(jiān)督相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

5.廉政文化建設(shè)是社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)屏障。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，反腐敗工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障，而廉政文化則是反腐敗的第一道屏障。近年來(lái)，黨和政府加大了反腐工作的力度，取得了一系列重大成果，為社會(huì)管理的創(chuàng)新提供了良好的社會(huì)環(huán)境，但腐敗現(xiàn)象仍然無(wú)法得到根本遏制，并在一定程度上蔓延、泛化。究其成因，除了制度、機(jī)制等因素，在某種程度上也與它獲得了一種文化支撐密切相關(guān)。文化看起來(lái)是個(gè)無(wú)形的東西，但是文化的作用是一項(xiàng)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"的長(zhǎng)期性工作，它的功能的實(shí)現(xiàn)不是立竿見(jiàn)影的，而是通過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程，往往起著潛移默化的作用，具有長(zhǎng)期性、持久性的特征。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長(zhǎng)期性、廣泛性的，我們決不能低估文化的作用。

三、廉政文化建設(shè)發(fā)展對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，搞好廉政文化建設(shè)

1.要充分認(rèn)識(shí)廉政文化的作用與地位。廣大的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強(qiáng)自覺(jué)抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，在全社會(huì)形成一種對(duì)腐敗人人喊打的文化氛圍，推動(dòng)和約束公務(wù)人員形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，自覺(jué)保持廉潔。這既是從源頭 上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的根本措施，也是確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉政潔從政的基礎(chǔ)性工程。

2.要切實(shí)增強(qiáng)廉政文化內(nèi)容的針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)超前與黨紀(jì)條規(guī)相對(duì)滯后的矛盾，西方價(jià)值觀的沖擊與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)乏力的矛盾，傳統(tǒng)道德體系解體與新的道德體系尚未形成的矛盾，對(duì)廉政文化建設(shè)提出了新的要求，只有適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，從不同角度、不同層次深入細(xì)致地調(diào)查研究，努力掌握黨員干部的思想動(dòng)向，抓住黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際中暴露出來(lái)的各種錯(cuò)誤的思想傾向，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

3.要大力反擊消極腐敗文化。建設(shè)先進(jìn)的廉政文化是當(dāng)前反擊腐敗文化最好的武器。凡是腐敗文化所追崇的，都必將是廉政文化所要否定的。因而我們應(yīng)大力培育廉政文化建設(shè)，針對(duì)消極腐敗文化的傳播形式和內(nèi)容進(jìn)行一些針?shù)h相對(duì)的反擊，積極營(yíng)造健康向上的文化氛圍，以充分發(fā)揮廉政文化的主旋律功能。

4.要努力培植多元化生活價(jià)值觀念。廉政文化建設(shè)中必須重視培植多元化生活價(jià)值觀念，不僅僅把全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨停留在口頭上，還要?jiǎng)?chuàng)造實(shí)現(xiàn)多元化人生價(jià)值的社會(huì)條件，明白當(dāng)官與發(fā)財(cái)兩者存在巨大的價(jià)值和利益沖突的事理，盡可能在社會(huì)中建立一種新的價(jià)值觀念，即從政當(dāng)官者的價(jià)值定位就是為公眾服務(wù)，而不是發(fā)財(cái)。

（二）廉政文化的開(kāi)展形式

1.環(huán)境示廉，增強(qiáng)廉政文化的感染力。通過(guò)懸掛廉政圖片、循環(huán)播放廉政警句、制作廉政胸牌和廉政桌牌等形式．營(yíng)造出濃厚的廉政文化氛圍．使職工時(shí)刻受到廉政文化的熏陶。

2.結(jié)貧思廉，增強(qiáng)廉政文化的互動(dòng)力。積極開(kāi)展“牽手行動(dòng)”和扶貧幫困活動(dòng)，寓“思廉”于“結(jié)貧”之中，寓教育于活動(dòng)之中，營(yíng)造一種“幫貧扶困，思廉思進(jìn)”的文化氛圍。

3.宣講興廉，增強(qiáng)廉政文化的吸引力。通過(guò)廉政黨課、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展干部職工談心交心活動(dòng)，組織觀看廉政教育警示片等多種方式來(lái)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育．繃緊廉政弦。

4.活動(dòng)促廉，增強(qiáng)廉政文化的滲透力。積極舉辦廉政文化專(zhuān)欄評(píng)比、廉政征文活動(dòng)，組建廉政興趣小組，使黨風(fēng)廉政教育不枯燥，效果更明顯。

5.家庭助廉，增強(qiáng)廉政文化的輻射力。在職工家屬內(nèi)開(kāi)展?fàn)幾觥傲畠?nèi)助”活動(dòng)，寄發(fā)“致家屬的一封信”、發(fā)廉政短信等形式將廉政文化引入家庭。

6.履職塑廉，增強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐力。堅(jiān)持“重責(zé)慎權(quán)淡利、勤政廉潔為民”的執(zhí)法理念，將廉政要求貫徹到各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)中去，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立廉潔從政良好的部門(mén)形象。

中央頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》為未來(lái)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我國(guó)的廉政文化建設(shè)要抓住這個(gè)機(jī)遇，在全社會(huì)大力振興廉政文化產(chǎn)業(yè)，為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作出貢獻(xiàn)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“廉榮腐恥”的濃厚氛圍。

第五篇：對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是政府實(shí)現(xiàn)從權(quán)力主體向責(zé)任主體轉(zhuǎn)變，從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從官僚主義、權(quán)力尋租到依法行政，提高效能等一系列轉(zhuǎn)變的需要。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)作為組建不久的新機(jī)構(gòu)，需要有一種體現(xiàn)時(shí)

代精神、催人進(jìn)取的新思維、新理念；需要用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮人力資源潛力，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實(shí)的良好的人文環(huán)境，以此促進(jìn)干部隊(duì)伍統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚力量，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

一、機(jī)關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

機(jī)關(guān)文化，是指機(jī)關(guān)工作人員在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的認(rèn)知、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、理想信念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等具有機(jī)關(guān)特色的總和，是機(jī)關(guān)理念、體制、機(jī)制的系列復(fù)合體。它是反映機(jī)關(guān)工作精神、工作理念和道德規(guī)范化的微觀文化，是反映機(jī)關(guān)工作情況和干部情況的精神文化、行為文化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，目的是創(chuàng)造一個(gè)良好、和諧的工作氛圍，最大限度地滿(mǎn)足機(jī)關(guān)干部的內(nèi)在和外在需求，使他們對(duì)從事的工作有興趣、有發(fā)展、有成就感，認(rèn)識(shí)到所從事工作的意義和挑戰(zhàn)性，從而鍛造機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)共同的價(jià)值觀，提高創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力。因此，機(jī)關(guān)文化建設(shè)對(duì)于機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚力量、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象具有重要作用。只有建設(shè)完善的機(jī)關(guān)文化，才能更好地調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，保證機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、機(jī)關(guān)文化建設(shè)的目標(biāo)要求

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下目標(biāo)：一是培養(yǎng)優(yōu)秀的機(jī)關(guān)工作人員。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，充分挖掘機(jī)關(guān)工作人員的潛能，發(fā)揮他們的才智，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和價(jià)值觀念，使機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)和能力得到不斷提升，從而建立一支頭腦敏銳、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍。二是機(jī)關(guān)工作氛圍更加和諧協(xié)調(diào)。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，增進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員相互理解，消除人與人之間的內(nèi)耗和磨擦，讓集體充滿(mǎn)善意和愛(ài)心，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員團(tuán)結(jié)一致，相互幫助，合作共贏，使每個(gè)想干事的人都能放心地干事、舒心地干事、能夠干成事。三是機(jī)關(guān)整體形象得到提升。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)政為民意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)，在行政管理中做到科學(xué)公正、民主公開(kāi)、文明誠(chéng)信、依法辦事，塑造良好的部門(mén)形象。四是開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，催發(fā)機(jī)關(guān)工作人員干事創(chuàng)業(yè)激情，培育他們的創(chuàng)新能力，不斷探索創(chuàng)新工作思路和方式，提高工作效能。

三、機(jī)關(guān)文化建設(shè)的核心內(nèi)容

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文化建設(shè)。通過(guò)弘揚(yáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、敬業(yè)和團(tuán)隊(duì)精神，倡導(dǎo)坦蕩做官、踏實(shí)做人、認(rèn)真做事，樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，解決“我要干”、“怎么干”和努力的方向以及干好干差的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀、道德觀和工作觀的統(tǒng)一，提升干部職工的精神境界，不斷推動(dòng)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)素質(zhì)文化建設(shè)。推行“有為才有位”、“靠能力和實(shí)績(jī)求進(jìn)步”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和重用思想政治素質(zhì)好并且肯干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部。把打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)與開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀工作成果”、爭(zhēng)創(chuàng)“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新的精神塑造形象，以良好的服務(wù)樹(shù)立形象，以群眾的評(píng)價(jià)衡量形象，以最佳的業(yè)績(jī)提升形象，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、廉政、高效的形象目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度文化建設(shè)。以提高行政效能、增強(qiáng)政府部門(mén)公信力為出發(fā)點(diǎn)，完善政務(wù)公開(kāi)體系，提高依法辦事的透明度；建立舉報(bào)投訴“綠色通道”，廣納群言，接受社會(huì)監(jiān)督；完善各項(xiàng)管理制度，教育、引導(dǎo)干部職工由“他為”、“他律”轉(zhuǎn)向“自為”、“自律”，增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而優(yōu)化工作方法，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為文化建設(shè)。貫徹“以人為本”的機(jī)關(guān)管理理念，提倡關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制、豐富文化生活、開(kāi)展交心送暖、改進(jìn)工作條件等，營(yíng)造和諧的人文環(huán)境，努力形成“以機(jī)關(guān)為家、以事業(yè)為重、以奉獻(xiàn)為樂(lè)、以發(fā)展為榮”的意識(shí)，從而充分發(fā)揮人的行為資源潛力，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與組織目標(biāo)的高度統(tǒng)一。

四、機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主要措施

其一，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)培養(yǎng)人。對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)力+文化力=生產(chǎn)力。對(duì)我們行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)就是要緊跟形勢(shì)，用發(fā)展的眼光和科學(xué)的精神去思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，以適應(yīng)履職的需要。學(xué)習(xí)要有計(jì)劃性、系統(tǒng)性，每年要根據(jù)工作重點(diǎn)制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的考核，建立干部職工學(xué)習(xí)檔案。要不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，除業(yè)務(wù)知

識(shí)外，要廣泛涉獵各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，拓寬干部職工知識(shí)面，激發(fā)創(chuàng)造思維。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)用性，推行學(xué)習(xí)成果展示，定期舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)或調(diào)研文章評(píng)比會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)學(xué)以致用。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采用外出學(xué)習(xí)考察、專(zhuān)家輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)模擬、主題實(shí)踐等學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。

其二，規(guī)范制度管理，以機(jī)制激勵(lì)人。機(jī)關(guān)文化建設(shè)主要體現(xiàn)

在管理文化和制度建設(shè)上，制度的制定是否科學(xué)、合理、實(shí)事求是，制度的執(zhí)行是否原則、公正、公平，制度能否被機(jī)關(guān)干部普遍認(rèn)同，是機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。為此，要將工作、管理和行為理念轉(zhuǎn)化為制度，建立健全一系列工作、學(xué)習(xí)、考核等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)走上規(guī)范化軌道。制度建設(shè)只有在激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制條件下，才能激發(fā)起機(jī)關(guān)干部高度的工作熱忱，開(kāi)創(chuàng)出卓有成效的工作業(yè)績(jī)。人力資源管理理論認(rèn)為，績(jī)效=能力×激勵(lì)。激勵(lì)的真正意義是要開(kāi)發(fā)人的行為資源，強(qiáng)化人的行為意識(shí)，推動(dòng)行為向組織目標(biāo)接近。因此，激發(fā)機(jī)關(guān)干部自我激勵(lì)的能動(dòng)性，給他們提供一個(gè)充分發(fā)揮自我激勵(lì)本能的文化環(huán)境，注意清理機(jī)關(guān)環(huán)境中非激勵(lì)因素，以及對(duì)機(jī)關(guān)干部積極性、創(chuàng)造性具有破壞性影響的不良因素尤為重要。要探索和建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，推行目標(biāo)管理考核制，按照履行職位職責(zé)指標(biāo)、精神文明建設(shè)指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)等內(nèi)容，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，真正樹(shù)立“干好工作是硬道理、提高素質(zhì)是硬道理”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理念，將機(jī)關(guān)干部發(fā)自?xún)?nèi)心的自我意向統(tǒng)一到組織目標(biāo)的意向中，激發(fā)個(gè)人的自覺(jué)性和進(jìn)取心，并迸發(fā)出巨大潛能，使組織和個(gè)人都得到發(fā)展。

其三，豐富機(jī)關(guān)生活，以活動(dòng)吸引人。開(kāi)展有特色的群眾活動(dòng)，這是體現(xiàn)機(jī)關(guān)文化的重要方面。要結(jié)合干部的思想實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)新能力；開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、崗位練兵活動(dòng)、崗位成才活動(dòng)、提創(chuàng)新建議等活動(dòng)，打造富有創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力的一流團(tuán)隊(duì)，培育有敬業(yè)精神、有拿手絕活的一流機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍，營(yíng)造機(jī)關(guān)成才環(huán)境，促進(jìn)人的進(jìn)步；開(kāi)展評(píng)選“先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)勝單位”、“優(yōu)秀工作成果”等活動(dòng)，把無(wú)形的機(jī)關(guān)文化形象化、典型化、人格化，深化機(jī)關(guān)干部對(duì)機(jī)關(guān)文化的認(rèn)識(shí)，不斷優(yōu)化工作質(zhì)量，提高工作效率；將趣味性、知識(shí)性和實(shí)踐性結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展文娛活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部的人文修養(yǎng)，活躍機(jī)關(guān)文化生活；開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，把對(duì)干部的關(guān)心問(wèn)候送到家，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧的工作環(huán)境；開(kāi)展思想整頓、開(kāi)門(mén)整風(fēng)、軍民共建、扶貧助殘等活動(dòng)，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立機(jī)關(guān)新形象。

其四，注重親情關(guān)懷，以感情凝聚人。機(jī)關(guān)文化建設(shè)的根本是體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。人的責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神、進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)造力以及團(tuán)隊(duì)精神的充分體現(xiàn)和發(fā)揮，不是管出來(lái)的，而是要通過(guò)教育、引導(dǎo)、感化，從政治上、工作上、生活上關(guān)心干部，滿(mǎn)足干部自我實(shí)現(xiàn)的精神需要，促進(jìn)干部在自主管理下實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。機(jī)關(guān)管理的領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)干部的思想溝通，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，了解干部生活情況，做到思想教育要熱心，批評(píng)錯(cuò)誤要誠(chéng)心，解決疾苦要暖心，使機(jī)關(guān)干部確立“八榮八恥”意識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)當(dāng)好人民健康衛(wèi)士的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，不斷提升機(jī)關(guān)干部的思想境界，使其勤于工作、樂(lè)于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)共同目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。