第一篇：青山區(qū)青年文化建設的探索與思考

文化是人類在其實踐中獲得的并反過來指導和規(guī)范實踐的價值和認知體系。青年文化是整個人類文化體系中的一種特殊文化現(xiàn)象，是具有鮮明時代特征和青年特點的價值和認知體系，是社會主流文化的重要組成部分。青年文化作為先進文化的組成部分在教育青年、促進青年成長方面起著至關重要的作用。關注青年文化建設，不論在理論上，還是在實踐中都具有重要意義。為了解青山區(qū)青年的文化現(xiàn)狀和需求，總結當前我區(qū)在開展青年文化建設中的成功經(jīng)驗和不足，我們于2004年9月至10月開展了青山區(qū)青年文化現(xiàn)狀的調研。基本情況

1、調查對象：本次調研的對象主要是青山區(qū)直屬單位、學校、街道社區(qū)中的10至35周歲的青少年，年齡分布為：10歲-20歲約占52%；20歲-30歲約占30%；30歲以上占17%；其中男性49%，女性51%；政治面貌為中國共產黨黨員占24%，共青團員為48%，一般群眾21%，少先隊員和民主黨派人士分占6%和1%；學歷為大學?？埔陨系挠?6%，高中或初中占61%，小學及以下的占3%；在校學生占46%，行政企事業(yè)單位占36%，科研單位12%，其他性質或無業(yè)人員占6%。

2、調查方式：調查采用問卷調查為主，走訪座談為輔的方式。在全區(qū)行政事業(yè)單位及街道社區(qū)中隨機選擇不同層次的對象發(fā)放調查問卷。共下發(fā)問卷1000份，收回有效問卷850份。

3、調查內容：本次調查從青年對社會政治事務和改革開放社會政策的評價、認識與看法、青年對于社會道德的認識和實踐態(tài)度、青年對社會新觀念和新的生活方式的態(tài)度、對個人價值的評價標準以及青年文化促進青年全面發(fā)展方面的程度等四個方面對青年文化建設進行初步的探索。分析現(xiàn)狀從調查反映出的情況來看，青山青年思想狀況、道德品質、生活方式以及青年文化促進青年成長等方面呈現(xiàn)出喜憂參半的局面，主要表現(xiàn)在：

1、基本認同改革開放，認同黨的科學理論，關心國內外大事；但對于政治決策的參與顯得較為冷漠，存在潛在的信仰危機，對所在城市文化缺乏認同感。從調查中可以看出，大多數(shù)青山青年堅信鄧小平理論及“三個代表”重要思想是中國走向現(xiàn)代化的理論基礎和精神動力（80%），認為當前堅定社會主義理想信念很有必要（76%）；對國家事務的關注仍是當代青年的一大特征，從調查中可以反映，當前我區(qū)青年最關注的國家大事是“國家經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定”（39.6%），其次是“反腐倡廉”（19.3%）和“祖國統(tǒng)一”（15%）；此外，對于政府頒布“行政許可法”的意義，有60%認為該法將使政府規(guī)范行為有法可依，對于我市實施的“883”社區(qū)建設計劃，有58%認為是黨和政府貼近老百姓的“民心工程”；調查還顯示青山青年關心的社會改革依次是住房制度改革（27.4%）、醫(yī)療制度改革（24.7%）、勞動用工制度改革（23.5%）等社會保障制度改革，這反映了我區(qū)青年更加清楚地認識到自己的發(fā)展與整個社會的改革和發(fā)展的聯(lián)系；調查還反映了青山青年對國際、國內新聞實事的理性思考、分析和應對的能力，對于日本右翼勢力頻繁侵犯我釣魚島事件，有38%的被調查者認為應該努力發(fā)展壯大本國的綜合國力，維護祖國主權、尊嚴和領土完整；對于近一段時期較為緊張的臺海局勢，有82%的被調查者認為應該堅持一國兩制、和平統(tǒng)一的方針，但絕不能放棄軍事手段。這些都是他們政治上日趨成熟的反映。與此同時，在我區(qū)青年的政治思想中也呈現(xiàn)出部分消極方面，主要表現(xiàn)在青山青年對于公民參與決策的主要形式——“選舉”的態(tài)度較為冷淡，22%的被調查者認為“公民的選舉權和被選舉權是形式”。值得注意的是，在過去一直被認為是青年參與政治事務的重要途徑的“入黨”，在我區(qū)青年價值觀中有了很大變化，對是否入黨持“無所謂”態(tài)度的有12%（見表1），而且對于周圍人入黨動機的看法，20%的被調查者認為“入黨是為了以后得點兒好處”（見表2），這不能不說是一種潛在的信仰危機；調查中也反映出部分青山青年對于所在城區(qū)的發(fā)展缺乏信心，對區(qū)域文化缺乏認同感。例如，青山區(qū)青年對青山文化元素了解不夠，有56.5%知道青山區(qū)的代表是鋼鐵城區(qū)，但只有2.3%知道青山是武術之鄉(xiāng)，只有7.4%知道青山的環(huán)保產業(yè)基地；認為青山發(fā)展后勁不足的有20.68%，認為缺乏動力的有21.67%。表1：青山青年對“入黨”的看法積極爭取，向黨組織靠攏 隨遇而安，希望天上掉餡餅 不想入黨 無所謂 80% 3% 4% 12%表2：青山青年評價周圍人的入黨動機準備好為黨的事業(yè)不懈奮斗拿到黨票作資本，以便往后得好處隨大流其它動機60%20%16%4%分析：青年對社會政治事務的評價及對改革開放社會政策的認識與看法是衡量一定區(qū)域社會文化對青年影響的一個重要方面。長期以來，市區(qū)各級政府、文化教育部門向我區(qū)青年傳授積極向上的文化知識，各主流媒體向我區(qū)青年傳達了健康的文化信息，這為青山青年文化的健康發(fā)展、青山青年人的健康成長創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從調查中可以看出，大多數(shù)青山青年認同改革開放的政策，認同鄧小平理論及“三個代表”重要思想，擁護中國共產黨的領導熱愛社會主義國家。同時他們在對政治事務的評價及對政策的看法方面也有

備了現(xiàn)實條件。隨著我國市場經(jīng)濟與民主法制體制的逐漸確立和完善，客觀上也要求青山青年獨立、自主、負責地參與社會生活。主要表現(xiàn)在：青山青年人的擇業(yè)、擇友、休閑、消費中體現(xiàn)出自我意識、競爭意識，要求實現(xiàn)個人價值，發(fā)揮個人能力。但是另一方面，在市場經(jīng)濟的推動下，傳統(tǒng)的道德意識、價值觀念發(fā)生了深刻的變化。由于市場經(jīng)濟以利益為基本動力，經(jīng)濟活動以追求實效為目的，因此，它具有明顯的功利導向作用，不可避免地產生了一些消極影響。在部分被調查者中，實用主義成為他們崇尚的觀念，重報酬、重實惠成為他們選擇行為方式的標準。另外，經(jīng)濟生活的市場化帶來了文化需求的商品化，人際關系的商品化，青年人的人際交往往往帶有“等價交換”的色彩。

4、青年文化有效載體匱乏，青年文化資源貧瘠，青年文化運作缺乏有效機制和動力，青年文化遠遠滿足不了青年的需求，有很多青年還處在文化饑餓狀態(tài)。首先，青年文化活動載體有待創(chuàng)新。從調查中反映，青年人喜聞樂見的青年文化活動形式排在前三位是青年讀書活動（39.6%）、青年廣場文化（15.6%）。青年人認為青年文化活動應該提高青年各方面素養(yǎng)，促進青年健康成長（30.6%），展現(xiàn)青年蓬勃向上的精神風貌（24.5%），營造健康有益的文化氛圍（22.9%），活躍青年的文化生活(14.3%)，而這些正是目前青年文化工作有待加強的。其次，青年文化有形陣地及其功能有待拓展和加強。通過調查，我們看出青年認為目前青山地區(qū)青少年文化陣地的建設并不令人滿意。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是設施少，場地不足，特別是公益型的文化場所不夠，全區(qū)內有一定規(guī)模的青少年文化活動陣地為數(shù)不多，僅有區(qū)青少年宮一家，社區(qū)文化陣地、校園文化陣地設施尚不健全，青年參與的程度也不夠理想（53%）；二是管理有待加強，現(xiàn)有的文化陣地沒有很好地發(fā)揮應有作用（30%）。（見表6）第三，青年文化工作機制有待加強。目前，一些基層單位團組織青年文化工作開展存在不夠活躍（32.6%）、形式單調（39.8%）、應付上級（26.8%）等問題，關鍵在于活動思路、活動運作方式缺乏創(chuàng)新，只有少數(shù)的基層單位團組織在開展青年文化活動過程中考慮募集社會資金、整合地區(qū)單位資源，通過市場化（26.4%）、社會化（29.2%）運作方式開展活動，仍有近半數(shù)（44.4%）的基層單位團組織搞文化活動依靠單位撥款和收費。表6：青山青年對區(qū)內青少年文化活動陣地的看法設施健全，功能完備設施少，場地不足，公益性文化場所緊張文化陣地管理有待加強，功能尚未充分發(fā)揮17%53%30%分析：面對全球化浪潮對我區(qū)青年文化發(fā)展的沖擊，青山區(qū)青年文化事業(yè)和文化產業(yè)的建設不能滿足青年的需求。由于文化事業(yè)本身體制方面的原因，青年文化載體、陣地匱乏，文化運行機制陳舊，文化創(chuàng)新不夠，缺乏活力。這些都困擾著青山區(qū)青年文化事業(yè)的發(fā)展，青年文化不能達到服務青年、教育青年的目的。若干思考針對青山區(qū)青年文化現(xiàn)狀和青年文化工作中存在的問題，我們就加強當前青山區(qū)青年文化建設進行了思考：

1、青山青年文化建設必須以“三個代表”重要思想為指導，準確把握其建設方向。發(fā)展青山青年文化，必須堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，就是要堅持實事求是、解放思想、開拓創(chuàng)新，緊緊把握與時俱進這一核心。抵制和消除各種落后的、腐朽的、庸俗的、頹廢的文化影響，滿足地區(qū)廣大青年日益增長的精神生活需求。要根據(jù)青山青年人成長的特點，積極探索其思想文化建設的規(guī)律，建立相應的體制和運行機制，堅持以人為本，教育和引導地區(qū)青年樹立中國特色社會主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)高尚的思想品質和良好的道德情操，努力培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的、德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

2、青山青年文化建設必須把弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神放在首位愛國主義是民族精神的核心和民族文化的本質體現(xiàn)，青年既是未來的繼承者，又是當今的建設者。加強青山青年思想文化建設，必須同中華民族傳統(tǒng)教育、中國革命傳統(tǒng)教育、中國歷史特別是近代史和社會主義建設歷史教育緊密結合起來。引導青山青年學習歷史、學習傳統(tǒng)、了解城市、了解青山，樹立民族自尊心、自信心和自豪感、責任感。在保持和弘揚以愛國主義為核心的民族文化的基礎上，以開放的心態(tài)面對全球化形勢下的文化交融，把民族傳統(tǒng)文化中的優(yōu)良文化精神與大力吸收世界各國文化中的先進文明成果為我所用有機結合起來，創(chuàng)造開放性的現(xiàn)代新型青年文化。

3、青山青年文化建設需要建立新型社會主義道德文化，創(chuàng)建健康的社會價值取向和行為準則先進道德文化是先進文化的重要組成部分，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化所需要的精神動力的基礎。大力推進社會主義道德文化建設，建立社會主義思想道德體系，創(chuàng)建全社會成員共同遵循的價值取向和行為準則，是先進青年文化建設的一項重大緊迫任務。要深入研究社會主義市場經(jīng)濟對地區(qū)青年思想道德建設提出的新要求，研究青年個人應承擔的社會責任與社會尊重個人權益的統(tǒng)一協(xié)調關系。把發(fā)揚傳統(tǒng)美德與促進公正競爭有機結合起來，把個人自律與社會監(jiān)督有機結合起來，綜合運用多種形式的宣傳教育，社會輿論的監(jiān)督引導等方式，加強青山青年的愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面的思想意識培育，引導青山青年正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、個人致富與共同富裕的關系，營造誠信、互助、揚善、奮發(fā)向上的社會氛圍，從而使道德的力量轉化為推進社會主義建設的強大精神動力。

4、青山青年文化建設需要大力發(fā)展社會文化事業(yè)和文化產業(yè)，為其發(fā)展提供陣地和載體迎接全球化浪潮對我地區(qū)青年文化發(fā)展的沖擊，需要大力加強青山區(qū)文化事業(yè)和文化產業(yè)的建設，創(chuàng)新青年文化的表達方式，制定合理的工作機制，拓展文化陣地功能。創(chuàng)新青年文

第二篇：青山區(qū)青年文化建設的探索與思考

文化是人類在其實踐中獲得的并反過來指導和規(guī)范實踐的價值和認知體系，青山區(qū)青年文化建設的探索與思考。青年文化是整個人類文化體系中的一種特殊文化現(xiàn)象，是具有鮮明時代特征和青年特點的價值和認知體系，是社會主流文化的重要組成部分。青年文化作為先進文化的組成部分在教育青年、促進青年成長方面起著至關重要的作用。關注青年文化建設，不論在理論上，還是在實踐中都具有重要意義。為了解青山區(qū)青年的文化現(xiàn)狀和需求，總結當前我區(qū)在開展青年文化建設中的成功經(jīng)驗和不足，我們于2004年9月至10月開展了青山區(qū)青年文化現(xiàn)狀的調研?；厩闆r

1、調查對象：本次調研的對象主要是青山區(qū)直屬單位、學校、街道社區(qū)中的10至35周歲的青少年，年齡分布為：10歲-20歲約占52%；20歲-30歲約占30%；30歲以上占17%；其中男性49%，女性51%；政治面貌為中共黨員占24%，共青團員為48%，一般群眾21%，少先隊員和民主黨派人士分占6%和1%；學歷為大學?？埔陨系挠?6%，高中或初中占61%，小學及以下的占3%；在校學生占46%，行政企事業(yè)單位占36%，科研單位12%，其他性質或無業(yè)人員占6%。

2、調查方式：調查采用問卷調查為主，走訪座談為輔的方式。在全區(qū)行政事業(yè)單位及街道社區(qū)中隨機選擇不同層次的對象發(fā)放調查問卷。共下發(fā)問卷1000份，收回有效問卷850份。

3、調查內容：本次調查從青年對社會政治事務和改革開放社會政策的評價、認識與看法、青年對于社會道德的認識和實踐態(tài)度、青年對社會新觀念和新的生活方式的態(tài)度、對個人價值的評價標準以及青年文化促進青年全面發(fā)展方面的程度等四個方面對青年文化建設進行初步的探索。分析現(xiàn)狀從調查反映出的情況來看，青山青年思想狀況、道德品質、生活方式以及青年文化促進青年成長等方面呈現(xiàn)出喜憂參半的局面，主要表現(xiàn)在：

1、基本認同改革開放，認同黨的科學理論，關心國內外大事；但對于政治決策的參與顯得較為冷漠，存在潛在的信仰危機，對所在城市文化缺乏認同感。從調查中可以看出，大多數(shù)青山青年堅信鄧小平理論及“三個代表”重要思想是中國走向現(xiàn)代化的理論基礎和精神動力（80%），認為當前堅定社會主義理想信念很有必要（76%）；對國家事務的關注仍是當代青年的一大特征，從調查中可以反映，當前我區(qū)青年最關注的國家大事是“國家經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定”（39.6%），其次是“反腐倡廉”（19.3%）和“祖國統(tǒng)一”（15%）；此外，對于政府頒布“行政許可法”的意義，有60%認為該法將使政府規(guī)范行為有法可依，對于我市實施的“883”社區(qū)建設計劃，有58%認為是黨和政府貼近老百姓的“民心工程”；調查還顯示青山青年關心的社會改革依次是住房制度改革（27.4%）、醫(yī)療制度改革（24.7%）、勞動用工制度改革（23.5%）等社會保障制度改革，這反映了我區(qū)青年更加清楚地認識到自己的發(fā)展與整個社會的改革和發(fā)展的聯(lián)系；調查還反映了青山青年對國際、國內新聞實事的理性思考、分析和應對的能力，對于日本右翼勢力頻繁侵犯我釣魚島事件，有38%的被調查者認為應該努力發(fā)展壯大本國的綜合國力，維護祖國主權、尊嚴和領土完整；對于近一段時期較為緊張的臺海局勢，有82%的被調查者認為應該堅持一國兩制、和平統(tǒng)一的方針，但絕不能放棄軍事手段。這些都是他們政治上日趨成熟的反映。與此同時，在我區(qū)青年的政治思想中也呈現(xiàn)出部分消極方面，主要表現(xiàn)在青山青年對于公民參與決策的主要形式——“選舉”的態(tài)度較為冷淡，22%的被調查者認為“公民的選舉權和被選舉權是形式”。值得注意的是，在過去一直被認為是青年參與政治事務的重要途徑的“入黨”，在我區(qū)青年價值觀中有了很大變化，對是否入黨持“無所謂”態(tài)度的有12%（見表1），而且對于周圍人入黨動機的看法，20%的被調查者認為“入黨是為了以后得點兒好處”（見表2），這不能不說是一種潛在的信仰危機；調查中也反映出部分青山青年對于所在城區(qū)的發(fā)展缺乏信心，對區(qū)域文化缺乏認同感。例如，青山區(qū)青年對青山文化元素了解不夠，有56.5%知道青山區(qū)的代表是鋼鐵城區(qū)，但只有2.3%知道青山是武術之鄉(xiāng)，只有7.4%知道青山的環(huán)保產業(yè)基地；認為青山發(fā)展后勁不足的有20.68%，認為缺乏動力的有21.67%。表1：青山青年對“入黨”的看法積極爭取，向黨組織靠攏 隨遇而安，希望天上掉餡餅 不想入黨 無所謂 80% 3% 4% 12%表2：青山青年評價周圍人的入黨動機準備好為黨的事業(yè)不懈奮斗拿到黨票作資本，以便往后得好處隨大流其它動機60%20%16%4%分析：青年對社會政治事務的評價及對改革開放社會政策的認識與看法是衡量一定區(qū)域社會文化對青年影響的一個重要方面。長期以來，市區(qū)各級政府、文化教育部門向我區(qū)青年傳授積極向上的文化知識，各主流媒體向我區(qū)青年傳達了健康的文化信息，這為青山青年文化的健康發(fā)展、青山青年人的健康成長創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從調查中可以看出，大多數(shù)青山青年認同改革開放的政策，認同鄧小平理論及“三個代表”重要思想，擁護中國共產黨的領導熱愛社會主義國家。同時他們在對政治事務的評價及對政策的看法方面也有自己獨到的見解，這都顯示出青山區(qū)青年在政治上日趨主動和成熟。但是另一方面，隨著當前國家對個人的控制力相對于以前的削弱，使得青年人對行政機構及其衍生物的依賴性大為降低；青年人接受西方文化熏陶，逐漸認同西方的民主、自由、平等、人權等觀念，在一部分青年中出現(xiàn)了信仰危機、信念危機，對本民族、本地區(qū)的文化缺乏認同感。

2、對社會發(fā)展有強烈的參與意識，有較強的民族自豪感，但在社會公德的知行和對民族精神的認識方面存在弱化的傾向。首先，對社會參與意識由弱到強，大部分青山青年對社會有強烈的參與意識，這主要表現(xiàn)在他們愿意積極參與社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展（70%），以及愿意參加“青年文明號”創(chuàng)建（27%）、志愿者服務（24.8%）、“希望工程”（24.3%）、“青少年文明社區(qū)”創(chuàng)建（23.4%）等具有共青團特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。其次，青山青年人對公共道德表現(xiàn)出知、行兩方面的弱化，對于“拾到財物自己留用”、“占用公有空間為已用”、“商業(yè)運作的失信行為”等現(xiàn)象分別有27.3%、19.2%、20.8%的被調查者認為不屬于違反公德的行為，當周圍發(fā)生不良社會現(xiàn)象時，28％表示 “無能為力”，只有4%表示會“出面制止”（見表3）。第三，青山青年對于民族精神的認識程度不一。從調查結果看,目前青山青年對民族精神的態(tài)度主要呈現(xiàn)以下特點：一方面，主流健康向上，有83%的被調查者認為在青年中弘揚和培育民族精神對當代青年的健康成長非常重要，是中華民族偉大復興的需要。同時，青山青年賦予了民族精神以新的時代內涵，當被問及如何評價“中國體育代表團在第28屆雅典奧運會上勇奪32枚金牌，躍居金牌榜第二名，創(chuàng)造歷史最好成績”，有64.6%的被調查者認為奧運健兒弘揚了中華民族勇于拚搏的精神；另一方面，對民族精神有弱化的傾向，調查報告《青山區(qū)青年文化建設的探索與思考》。對于中華民族的悠久歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內涵，60%的被調查者只能作“一般性了解”，還有5%根本“不了解”（見表4），這說明當前我區(qū)青年對民族精神了解的狀況不容樂觀。表3：青山青年對周圍不良現(xiàn)象的態(tài)度無能為力表示不滿舉辦反映媒體曝光出面制止與己無關28%32%26%7%4%3%表4：青山青年對民族精神內涵的了解程度了解一般性了解不了解說不清楚28%66%5%1%分析：社會道德和民族精神作為社會先進文化的精髓已成為廣大青年的行為準則。在目前社會轉型期，絕大多數(shù)的青山青年對于社會道德是認同的，他們的道德思想的主流并不是唯利是圖、自私自利，他們在追求、實現(xiàn)自我價值的同時，也非常關注社會發(fā)展，愿意參與社會建設。大多數(shù)青山青年對民族精神是認同的，能夠在實踐生活中展現(xiàn)出較為強烈的民族自尊心和自豪感。這些主要得益于多年來黨和政府在青年群體中廣泛宣傳社會公共道德和民族傳統(tǒng)文化，對青年產生了積極的影響。但是當前，由于不同的道德群體、道德體系之間存在觀念、內容、評價標準等方面的差別甚至沖突，這種差別和沖突典型地表現(xiàn)在對社會道德的認識與實踐的沖突，對傳統(tǒng)文化認識程度不一，對于社會道德和民族文化還沒有一個十分清楚的認識。在這種狀況下，青年人觀念上的困惑和沖突是不可避免的。

3、在就業(yè)觀念上體現(xiàn)了較強的自我意識和競爭意識；在消費休閑上在注重個性的同時，不失理性；在個人評價標準中呈現(xiàn)出自覺發(fā)展的態(tài)勢和與主導意識向勃的特征。首先，在青年的就業(yè)觀念上體現(xiàn)了青山青年自我意識的強化與競爭意識的樹立。擇業(yè)意愿由“重地位，重名聲”轉向“重報酬、重實惠”。調查結果顯示高報酬已經(jīng)成為青年就業(yè)的首選（49%）；擇業(yè)方式由依賴國家（19.4%）和家長（8.2%）轉向依靠自我的能力（67.5%）；我區(qū)青年就業(yè)的價值取向主要為強調自我發(fā)展，體現(xiàn)個人才能（50.6%）；在被調查的青年群體中67%把合乎自己興趣作為選擇工作的首選；為了實現(xiàn)個人價值有30.9%的人表示有可能會跳槽，而面對更合適的工作崗位，有69.7%的青年表示愿意嘗試。其次，青年的休閑、消費觀念的變化。隨著生活條件的改善，青山青年的休閑方式更加崇尚個性，追求合乎自己興趣的生活，讀書（57.8%）和上網(wǎng)（22.6%）是大多數(shù)青山青年喜愛的休閑方式。面對網(wǎng)絡中的負面因素，大多數(shù)青山青年能夠自覺抵御。有32.6%的青年平均每天上網(wǎng)控制在1小時以內，90.6%的青年能自覺抵御庸俗化和灰色化的網(wǎng)絡信息。青山青年在消費觀念上追求時尚與務實并行，從調查中可以看出，青年群體雖然注重消費，但并不是盲目消費，贊成“勤儉持家”的比率為31.5%，贊成“能掙會花”的比率為37.5%。第三，青年人的個人評價標準和價值觀呈現(xiàn)出自覺發(fā)展、與社會主導意識相對疏離的特點。一是青山青年在思想上從被動發(fā)展轉為自覺發(fā)展，能夠主動自覺地認識到自己的價值追求，同時正確看待自我發(fā)展與外界環(huán)境的沖突。對待競爭，87%的被調查者認為“競爭有利于自我發(fā)展，會主動應對”。青年對自我價值與他人、社會價值的沖突的看法，有86%選擇了“兼顧社會，他人和自我”，有35%的青年人認為擇友是經(jīng)營“人脈”的主要途徑（見表5）；二是青山青年價值觀與社會主導意識相對疏離，在所提出的7項指標中，排在第一位的是自信（31.7%），其次是正直（26.4%），而認真（5.8%）、儉樸（2.15%）、勤勞（1.76%）等傳統(tǒng)品質排在了最后。表5：青山青年對擇友的態(tài)度人與人之間是互相利用的金錢關系，爾虞我詐，擇友應該謹慎擇友是擴大自己教計權的良好途徑，是經(jīng)營“人脈”的主要途徑與朋友交往是心靈的一種寄托5%35%60%分析：改革開放喚醒了青山青年的個體意識、自我價值感。長期受計劃經(jīng)濟意識束縛的自我意識得到充分的張揚。同時，改革開放事業(yè)的成功、城市區(qū)域的發(fā)展為青山青年的全面發(fā)展、個性的自由與獨立準備了現(xiàn)實條件。隨著我國市場經(jīng)濟與民主法制體制的逐漸確立和完善，客觀上也要求青山青年獨立、自主、負責地參與社會生活。主要表現(xiàn)在：青山青年人的擇業(yè)、擇友、休閑、消費中體現(xiàn)出自我意識、競爭意識，要求實現(xiàn)個人價值，發(fā)揮個人能力。但是另一方面，在市場經(jīng)濟的推動下，傳統(tǒng)的道德意識、價值觀念發(fā)生了深刻的變化。由于市場經(jīng)濟以利益為基本動力，經(jīng)濟活動以追求實效為目的，因此，它具有明顯的功利導向作用，不可避免地產生了一些消極影響。在部分被調查者中，實用主義成為他們崇尚的觀念，重報酬、重實惠成為他們選擇行為方式的標準。另外，經(jīng)濟生活的市場化帶來了文化需求的商品化，人際關系的商品化，青年人的人際交往往往帶有“等價交換”的色彩。

4、青年文化有效載體匱乏，青年文化資源貧瘠，青年文化運作缺乏有效機制和動力，青年文化遠遠滿足不了青年的需求，有很多青年還處在文化饑餓狀態(tài)。首先，青年文化活動載體有待創(chuàng)新。從調查中反映，青年人喜聞樂見的青年文化活動形式排在前三位是青年讀書活動（39.6%）、青年廣場文化（15.6%）。青年人認為青年文化活動應該提高青年各方面素養(yǎng)，促進青年健康成長（30.6%），展現(xiàn)青年蓬勃向上的精神風貌（24.5%），營造健康有益的文化氛圍（22.9%），活躍青年的文化生活(14.3%)，而這些正是目前青年文化工作有待加強的。其次，青年文化有形陣地及其功能有待拓展和加強。通過調查，我們看出青年認為目前青山地區(qū)青少年文化陣地的建設并不令人滿意。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是設施少，場地不足，特別是公益型的文化場所不夠，全區(qū)內有一定規(guī)模的青少年文化活動陣地為數(shù)不多，僅有區(qū)青少年宮一家，社區(qū)文化陣地、校園文化陣地設施尚不健全，青年參與的程度也不夠理想（53%）；二是管理有待加強，現(xiàn)有的文化陣地沒有很好地發(fā)揮應有作用（30%）。（見表6）第三，青年文化工作機制有待加強。目前，一些基層單位團組織青年文化工作開展存在不夠活躍（32.6%）、形式單調（39.8%）、應付上級（26.8%）等問題，關鍵在于活動思路、活動運作方式缺乏創(chuàng)新，只有少數(shù)的基層單位團組織在開展青年文化活動過程中考慮募集社會資金、整合地區(qū)單位資源，通過市場化（26.4%）、社會化（29.2%）運作方式開展活動，仍有近半數(shù)（44.4%）的基層單位團組織搞文化活動依靠單位撥款和收費。表6：青山青年對區(qū)內青少年文化活動陣地的看法設施健全，功能完備設施少，場地不足，公益性文化場所緊張文化陣地管理有待加強，功能尚未充分發(fā)揮17%53%30%分析：面對全球化浪潮對我區(qū)青年文化發(fā)展的沖擊，青山區(qū)青年文化事業(yè)和文化產業(yè)的建設不能滿足青年的需求。由于文化事業(yè)本身體制方面的原因，青年文化載體、陣地匱乏，文化運行機制陳舊，文化創(chuàng)新不夠，缺乏活力。這些都困擾著青山區(qū)青年文化事業(yè)的發(fā)展，青年文化不能達到服務青年、教育青年的目的。若干思考針對青山區(qū)青年文化現(xiàn)狀和青年文化工作中存在的問題，我們就加強當前青山區(qū)青年文化建設進行了思考：

1、青山青年文化建設必須以“三個代表”重要思想為指導，準確把握其建設方向。發(fā)展青山青年文化，必須堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，就是要堅持實事求是、解放思想、開拓創(chuàng)新，緊緊把握與時俱進這一核心。抵制和消除各種落后的、腐朽的、庸俗的、頹廢的文化影響，滿足地區(qū)廣大青年日益增長的精神生活需求。要根據(jù)青山青年人成長的特點，積極探索其思想文化建設的規(guī)律，建立相應的體制和運行機制，堅持以人為本，教育和引導地區(qū)青年樹立中國特色社會主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)高尚的思想品質和良好的道德情操，努力培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的、德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

2、青山青年文化建設必須把弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神放在首位愛國主義是民族精神的核心和民族文化的本質體現(xiàn)，青年既是未來的繼承者，又是當今的建設者。加強青山青年思想文化建設，必須同中華民族傳統(tǒng)教育、中國革命傳統(tǒng)教育、中國歷史特別是近代史和社會主義建設歷史教育緊密結合起來。引導青山青年學習歷史、學習傳統(tǒng)、了解城市、了解青山，樹立民族自尊心、自信心和自豪感、責任感。在保持和弘揚以愛國主義為核心的民族文化的基礎上，以開放的心態(tài)面對全球化形勢下的文化交融，把民族傳統(tǒng)文化中的優(yōu)良文化精神與大力吸收世界各國文化中的先進文明成果為我所用有機結合起來，創(chuàng)造開放性的現(xiàn)代新型青年文化。

3、青山青年文化建設需要建立新型社會主義道德文化，創(chuàng)建健康的社會價值取向和行為準則先進道德文化是先進文化的重要組成部分，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化所需要的精神動力的基礎。大力推進社會主義道德文化建設，建立社會主義思想道德體系，創(chuàng)建全社會成員共同遵循的價值取向和行為準則，是先進青年文化建設的一項重大緊迫任務。要深入研究社會主義市場經(jīng)濟對地區(qū)青年思想道德建設提出的新要求，研究青年個人應承擔的社會責任與社會尊重個人權益的統(tǒng)一協(xié)調關系。把發(fā)揚傳統(tǒng)美德與促進公正競爭有機結合起來，把個人自律與社會監(jiān)督有機結合起來，綜合運用多種形式的宣傳教育，社會輿論的監(jiān)督引導等方式，加強青山青年的愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面的思想意識培育，引導青山青年正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、個人致富與共同富裕的關系，營造誠信、互助、揚善、奮發(fā)向上的社會氛圍，從而使道德的力量轉化為推進社會主義建設的強大精神動力。

4、青山青年文化建設需要大力發(fā)展社會文化事業(yè)和文化產業(yè)，為其發(fā)展提供陣地和載體迎接全球化浪潮對我地區(qū)青年文化發(fā)展的沖擊，需要大力加強青山區(qū)文化事業(yè)和文化產業(yè)的建設，創(chuàng)新青年文化的表達方式，制定合理的工作機制，拓展文化陣地功能。創(chuàng)新青年文化的表達方式。尊重地區(qū)青年的主體地位，用他們喜聞樂見的形式和語言，真正激活青年的積極性和創(chuàng)造性，形成內在的參與熱情和強大動力。充分運用現(xiàn)代傳播手段，包括網(wǎng)絡和其它多種傳媒對他們施加影響，引導更多的青年參與青年文化實踐，推動青年文化的發(fā)展。嘗試舉辦青年文化論壇、舉辦“五四”主題青年晚會、開拓網(wǎng)絡青年文化陣地；完善青年文化工作機制。青山區(qū)青年文化建設需要在各級黨委的領導下，由共青團牽頭組織，調動各個部門、各種組織的力量，由基層團青組織具體實施。其中，基層是關鍵，通過活躍基層戰(zhàn)略把基層團組織、青年社團激活起來，大力加強校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和網(wǎng)絡文化建設。此外，通過市場取向戰(zhàn)略大力整合資源，積極構建符合經(jīng)濟規(guī)律、突出社會效益、富有共青團特色的青年文化聯(lián)合體，壯大青年文化事業(yè)和文化產業(yè)；加強青年文化陣地建設。增加文化設施建設，在文化設施的布局和管理上要考慮到廣大青年的特征；把現(xiàn)有的設施（如圖書館、檔案館、少年宮、公園、學校）真正利用起來，充分發(fā)揮它們的用途，加強青年活動的文化內涵。此外，區(qū)內各級團組織可以通過建立各種興趣小組的方式來組織青年。由政府和民間互動，打造“青年特色文化街”，把不同的街道打造成不同的興趣小組聚會陣地，專門集中一些對某一方面有愛好的人，如美術、音樂、文學、體育、電腦網(wǎng)絡、英語等，加強青年之間的文化交流，實現(xiàn)青年文化的持續(xù)繁榮。

第三篇：青山區(qū)青年文化建設的探索與思考

青山區(qū)青年文化建設的探索與思考

文化是人類在其實踐中獲得的并反過來指導和規(guī)范實踐的價值和認知體系。青年文化是整個人類文化體系中的一種特殊文化現(xiàn)象，是具有鮮明時代特征和青年特點的價值和認知體系，是社會主流文化的重要組成部分。青年文化作為先進文化的組成部分在教育青年、促進青年成長方面起著至關重要的作用。關注青年文化建設，不論在理

論上，還是在實踐中都具有重要意義。為了解青山區(qū)青年的文化現(xiàn)狀和需求，總結當前我區(qū)在開展青年文化建設中的成功經(jīng)驗和不足，我們于2004年9月至10月開展了青山區(qū)青年文化現(xiàn)狀的調研?；厩闆r

1、調查對象：本次調研的對象主要是青山區(qū)直屬單位、學校、街道社區(qū)中的10至35周歲的青少年，年齡分布為：10歲-20歲約占52；20歲-30歲約占30；30歲以上占17；其中男性49，女性51；政治面貌為中共黨員占24，共青團員為48，一般群眾21，少先隊員和民主黨派人士分占6和1；學歷為大學專科以上的有36，高中或初中占61，小學及以下的占3；在校學生占46，行政企事業(yè)單位占36，科研單位12，其他性質或無業(yè)人員占6。

2、調查方式：調查采用問卷調查為主，走訪座談為輔的方式。在全區(qū)行政事業(yè)單位及街道社區(qū)中隨機選擇不同層次的對象發(fā)放調查問卷。共下發(fā)問卷1000份，收回有效問卷850份。

3、調查內容：本次調查從青年對社會政治事務和改革開放社會政策的評價、認識與看法、青年對于社會道德的認識和實踐態(tài)度、青年對社會新觀念和新的生活方式的態(tài)度、對個人價值的評價標準以及青年文化促進青年全面發(fā)展方面的程度等四個方面對青年文化建設進行初步的探索。分析現(xiàn)狀從調查反映出的情況來看，青山青年思想狀況、道德品質、生活方式以及青年文化促進青年成長等方面呈現(xiàn)出喜憂參半的局面，主要表現(xiàn)在：

1、基本認同改革開放，認同黨的科學理論，關心國內外大事；但對于政治決策的參與顯得較為冷漠，存在潛在的信仰危機，對所在城市文化缺乏認同感。從調查中可以看出，大多數(shù)青山青年堅信鄧小平理論及“三個代表”重要思想是中國走向現(xiàn)代化的理論基礎和精神動力（80），認為當前堅定社會主義理想信念很有必要（76）；對國家事務的關注仍是當代青年的一大特征，從調查中可以反映，當前我區(qū)青年最關注的國家大事是“國家經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定”（39.6），其次是“反腐倡廉”（19.3）和“祖國統(tǒng)一”（15）；此外，對于政府頒布“行政許可法”的意義，有60認為該法將使政府規(guī)范行為有法可依，對于我市實施的“883”社區(qū)建設計劃，有58認為是黨和政府貼近老百姓的“民心工程”；調查還顯示青山青年關心的社會改革依次是住房制度改革（27.4）、醫(yī)療制度改革（24.7）、勞動用工制度改革（23.5）等社會保障制度改革，這反映了我區(qū)青年更加清楚地認識到自己的發(fā)展與整個社會的改革和發(fā)展的聯(lián)系；調查還反映了青山青年對國際、國內新聞實事的理性思考、分析和應對的能力，對于日本右翼勢力頻繁侵犯我釣魚島事件，有38的被調查者認為應該努力發(fā)展壯大本國的綜合國力，維護祖國主權、尊嚴和領土完整；對于近一段時期較為緊張的臺海局勢，有82的被調查者認為應該堅持一國兩制、和平統(tǒng)一的方針，但絕不能放棄軍事手段。這些都是他們政治上日趨成熟的反映。與此同時，在我區(qū)青年的政治思想中也呈現(xiàn)出部分消極方面，主要表現(xiàn)在青山青年對于公民參與決策的主要形式——“選舉”的態(tài)度較為冷淡，22的被調查者認為“公民的選舉權和被選舉權是形式”。值得注意的是，在過去一直被認為是青年參與政治事務的重要途徑的“入黨”，在我區(qū)青年價值觀中有了很大變化，對是否入黨持“無所謂”態(tài)度的有12（見表1），而且對于周圍人入黨動機的看法，20的被調查者認為“入黨是為了以后得點兒好處”（見表2），這不能不說是一種潛在的信仰危機；調查中也反映出部分青山青年對于所在城區(qū)的發(fā)展缺乏信心，對區(qū)域文化缺乏認同感。例如，青山區(qū)青年對青山文化元素了解不夠，有56.5知道青山區(qū)的代表是鋼鐵城區(qū)，但只有2.3知道青山是武術之鄉(xiāng)，只有7.4知道青山的環(huán)保產業(yè)基地；認為青山發(fā)展后勁不足的有20.68，認為缺乏動力的有21.67。表1：青山青年對“入黨”的看法

積極爭取，向黨組織靠攏隨遇而安，希望天上掉餡餅不想入黨無所謂803412

表2：青山青年評價周圍人的入黨動機準備好為黨的事業(yè)不懈奮斗

拿到黨票作資本，以便往后得好處

隨大流

其它動機

60

20

16

4

分析：

青年對社會政治事務的評價及對改革開放社會政策的認識與看法是衡量一定區(qū)域社會文化對青年影響的一個重要方面。長期以來，市區(qū)各級政府、文化教育部門向我區(qū)青年傳授積極向上的文化知識，各主流媒體向我區(qū)青年傳達了健康的文化信息，這為青山青年文化的健

第四篇：安全文化建設探索與思考

安全文化建設探索與思考

長寧縣政府副縣長王文華

一、加強安全文化建設的重大現(xiàn)實意義

（一）安全文化建設是落實“安全發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)。黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的科學理念，指出要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這是我們黨的文件中第一次把安全與資源、環(huán)境并列提出來，強調“安全發(fā)展”是可持續(xù)發(fā)展的組成部分。黨的十六屆六中全會把安全生產列為和諧社會建設的重要切入點，列為群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，第一次把安全生產定位在社會管理之中。以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命，全社會對此已經(jīng)形成了共識。

（二）安全文化建設是實現(xiàn)企業(yè)本質安全的現(xiàn)實需要。2011年11月10日國家安監(jiān)總局印發(fā)了《安全文化建設“十二五”規(guī)劃》，提出“著力加強企業(yè)安全文化建設，推動安全文化建設示范工程，加強安全文化陣地建設，創(chuàng)新形式，豐富內容，形成富有特色和推動力的安全文化，為實現(xiàn)我國安全生產狀況根本好轉創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍”。安全文化建設作為提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。通過推安全文化建設，使企業(yè)領導和員工真正形成“安全第一”的意識、“生命高于一切”的道德價值觀、遵紀守法的思維定勢、遵守規(guī)章制度的習慣方式和自覺行動，并切實加大生產安全和職業(yè)健康經(jīng)費投入，杜絕“三違”（指違章指揮、違章操作、違反紀律）、“三超”（指超能力、超強度、超定員）行為的發(fā)生，從而促進企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展。

（三）安全文化建設是提高全民安全意識的有效手段。2007年8月10日衛(wèi)生部首次發(fā)布的《中國傷亡預防報告》顯示，我國內地每年約發(fā)生各類傷害二億人次，因傷害死亡人數(shù)約70萬到75萬，占傷害死亡總人數(shù)的9%，是繼惡性腫瘤、腦血管病、呼吸系統(tǒng)疾病和心臟病之后的第五位死亡原因。但是傷害是可以被認識、預防和控制的。對于傷害的預防和控制，可以通過一系列安全文化建設，讓“關愛生命、關注安全”的理念廣為普及，從而改善人群和環(huán)境的安全狀況，實現(xiàn)安全生產和公共安全的根本好轉。特別是作為安全文化建設的重要載體——安全社區(qū)（即建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯(lián)絡社區(qū)內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續(xù)改進地實現(xiàn)安全目標的社區(qū)）建設，是安全生產長效機制建設的重要方式，是建立分類管理、分級負責，條塊結合、屬地為主的應急管理體制，有效應對突發(fā)公共安全事件，提高危機管理和抗風險能力的有效途徑。

二、安全文化建設工作面臨的不足和現(xiàn)實困難

（一）企業(yè)在安全文化建設中的主體作用還未真正體現(xiàn)。企業(yè)是安全生產工作的主體，但在安全文化建設中還沒有真正起到主體作用。一是對安全生產的規(guī)律重視不夠。安全生產事故發(fā)生后往往是就事故分析事故，忽視了對安全問題的深度把握，沒有透過現(xiàn)象看本質，沒有將事故原因從現(xiàn)場向外作時間和空間方面的延伸。對安全生產的規(guī)律研究得不深、不透，對安全本質問題缺乏深度的、系統(tǒng)的思考，安全工作措施治標而不治本。二是安全文化建設盲目進行。安全文化建設是為了解決安全工作的實際問題，但有的企業(yè)對本單位安全生產現(xiàn)狀不了解、不分析，安全文化建設蜻蜓點水，華而不實，很難起到實質效果。就拿我縣來說，近兩年來已有5家企業(yè)成功創(chuàng)建為市級安全文化示范企業(yè)，但仍有大部分企業(yè)對安全文化的重要性認識不足，只在上級部門要求時才勉強應付，沒有將安

全文化建設當成安全生產工作的重要組成部分來抓。已經(jīng)創(chuàng)建了的企業(yè)，其基礎性工作還不扎實，雖然進行了創(chuàng)建工作，但是離目標要求和實際效果還存在明顯差距，工作還缺乏宏觀性、綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)調性和可持續(xù)性。

（二）政府在安全文化建設中的引導作用還未完全到位。安全文化建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，系統(tǒng)組織實施，但現(xiàn)實情況離此還有明顯不足。一是領導機制和工作機制還不夠健全。要把安全文化建設納入經(jīng)社會濟發(fā)展的總體規(guī)劃，融入安全生產工作、宣傳教育工作和精神文明建設的總體部署，堅持安全文化建設聯(lián)席會議制度，明確安委會各部門的職責，做到工作有人抓。二是經(jīng)費投入還未切實保障。要建立以政府投入為主，社會各界支持的安全文化建設經(jīng)費保障機制，切實保障實施安全文化精品工程，開展重大安全文化活動所必需的資金，做到經(jīng)費有保障。三是考核和激勵機制還未真正建立。要建立健全考核機制，細化考核內容，建立科學的考核標準，促進安全文化建設有序進行，要扶持和獎勵為安全文化創(chuàng)作和傳播做出突出貢獻的單位和個人，打造優(yōu)秀的安全文化創(chuàng)作和宣傳隊伍。

（三）員工在安全文化建設中能動作用還未完全發(fā)揮。員工是企業(yè)中最為活躍分子，是安全文化建設成敗與否的關鍵。但由于主客觀因素的影響，企業(yè)員工作用發(fā)揮不佳。一是企業(yè)對員工的個性重視不夠。如在教育方面，所有職工都使用同樣的教材、接受同樣的教育，千篇一律，職工個體智商、情緒、觀念、認知、心理等方面的差異往往被忽視，沒有針對不同崗位、不同對象、不同文化、不同需求等實行有差別、個性化的教育。二是企業(yè)對培養(yǎng)員工行為規(guī)范重視不夠。生產中一些員工還不同程度地存在“不違章就沒法干、安全生產是領導的事”等錯誤思想，安全工作說起來重要、忙起來次要以及僥幸、蠻干、習慣性違章等現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是員工素質不高增加了安全文化建設難度。隨著行業(yè)競爭的日益

加劇和用工要求的不斷提高，一些企業(yè)出現(xiàn)了招工難、用工難現(xiàn)象，由于召不到正規(guī)學校畢業(yè)的專業(yè)人員，只有大量使用農民工、輪換工、臨時工。這些人大多是從農民中直接招收而來，文化層次參差不齊，安全素質較為低下，對企業(yè)生產缺乏必要的認識和了解，其安全意識、安全知識和安全技能都與從業(yè)的基本要求相差很遠。這些不利因素在一定程度上影響了安全文化建設的效果。

三、對策建議

（一）深入開展“三大宣傳”，著力營造安全文化建設的濃厚氛圍。要把安全文化宣傳擺在與生產管理同等重要的位置，充分利用一切手段和形式，深入開展“三大宣傳”，在全縣形成“人人重安全、事事講安全”的安全文化建設濃厚氛圍。一是突出重點時段宣傳。堅持每年重大假日、“百安活動”、“安全生產月”等重點時段，由縣安委會辦公室牽頭，相關成員單位、縣內規(guī)模以上企業(yè)參與，分別在縣城或企業(yè)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、中小學教材等多種媒介擴大安全生產宣傳覆蓋面，采取咨詢熱線、公益廣告、專題欄目、事故案例等多種形式豐富宣傳內容，強化安全生產法律法規(guī)和安全基本常識的宣傳，從整體上促進全民安全從“要我安全”向“我要安全”轉變。二是狠抓基礎工作宣傳。安全理念和意識是安全文化建設的基礎，政府要將安全理念納入各級、各類教育環(huán)節(jié)中，形成產品設計研發(fā)、生產作業(yè)、應急救援等全方位的安全保障理念。政府、企業(yè)、員工要牢固樹立強烈的安全生產責任意識，要明確政府監(jiān)管監(jiān)察、企業(yè)主體和員工自律三者間各自的分工和責任，通過加強制度建設，從措施上促進安全生產工作從“治標”向“治本”轉變。三是把握重點區(qū)域宣傳。堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）安全工作實行分類管理，按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內安全工作的重點和難點，有針對性的制定符合自身實際的宣傳工作計劃和安全

文化建設計劃，年復一年持續(xù)推進，從范圍上促進安全工作以“區(qū)域安全”保障“整體安全”。

（二）全面推進“五進活動”，不斷提升安全文化建設的社會效應。安全文化建設要取得實效，就要把“以人為本、和諧發(fā)展”的理念滲透到廣大群眾中去，讓安全文化覆蓋全縣各個層面，構筑更加堅實嚴密的安全防范網(wǎng)絡，要有針對性的開展安全文化“五進”活動。一是開展安全文化進校園活動。在全縣各中小學校，重點抓好每周至少開設1節(jié)安全教育課，提倡安全從我做起，安全從小抓起，達到教育學生來帶動家庭的良好效果。二是開展安全文化進農村活動。利用村級黨員活動室這一陣地，建立健全村、社安全管理制度，把安全責任落實到基層；利用社員大會宣傳安全生產法律法規(guī)，安全生產事故案例，教育群眾“不坐超載車、不乘違規(guī)船”，普及了防火、防電、防中毒等生活安全知識；借助標語、宣傳欄等多種形式，用發(fā)生在群眾身邊的事例教育群眾，倡導安全、健康的生活方式。三是開展安全文化進企業(yè)活動。要認真開展安全生產標準化建設，督促企業(yè)加大安全生產投入，積極建立“三全”（指全員、全過程、全方位）安全管理機制。要指導和督促企業(yè)深入開展“三級”（指廠級、車間、班組）安全教育，幫助員工樹立安全意識，掌握安全知識，努力做到“三不傷害”（指不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害）。要利用會議、板報、標語等多種形式，營造企業(yè)安全文化氛圍，充分發(fā)揮群體效應的引導作用，全面提升企業(yè)安全管理水平。四是開展安全文化進社區(qū)活動。要積極開展“安全示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全社區(qū)安全管理網(wǎng)絡（即加強城市安全社區(qū)建設，深化企業(yè)主導型安全社區(qū)建設，探索和推進新農村建設進程下的農村安全社區(qū)建設），充分發(fā)動居民參與社區(qū)安全管理。要依托社區(qū)居委會，將安全監(jiān)管觸角延伸到社區(qū)、樓院和家庭。通過集中學習、上門宣傳等形式向社區(qū)居民普及安全用電、用氣以及防火、防爆、防中

毒等安全知識。要積極開展群眾性安全文藝活動，在活動中提高市民的安全防護意識，實現(xiàn)“安全進社區(qū)，人人同安全”的目標。五是開展安全文化進家庭活動。各部門、各企業(yè)在開展好安全文化建設的同時，不只是自己學習，還要將安全文化帶回家庭，增強群眾法制觀念和安全意識。

（三）堅持“五個結合”，真正確保安全文化建設的引領效果。在安全文化建設活動中，我們要堅決打消脫離安全生產來抓建設的孤立作法，把握“五個給合”把建設活動融入全縣安全生產工作中。一是堅持與安全生產“兩基”建設有機結合。狠抓安全工作機構、人員、經(jīng)費、制度、辦公場所“五落實”，教育和引導各級領導干部落實“管生產必須管安全”，將安全生產作為落實科學發(fā)展觀的重要內容來抓。二是堅持與“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設有機結合。已經(jīng)創(chuàng)建安全示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)保持，探索更好的管理模式。要將 “示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”注入新的內涵，同時建立、健全聯(lián)系幫扶制度，縣安委會成員單位分別聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設，形成“聯(lián)系一鎮(zhèn)，牽動一片，帶動全面”的工作格局。三是堅持與“安全生產標準化建設”有機結合。我縣已在礦山、危險化學品、煙花爆竹、中小型水力發(fā)電站、白酒生產企業(yè)等行業(yè)開展安全生產標準化建設。工作中，我們要將安全文化建設融入其中，促進企業(yè)逐步建立起自我完善、持續(xù)改進的安全生產長效機制。四是堅持與“安全培訓”有機結合。要組織各級領導干部、企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)班組長、特種作業(yè)人員以及工人參加安全培訓，在培訓中增強安全知識，有力促進全縣安全培訓工作的順利開展。五是堅持與“依法行政”有機結合。堅持文明執(zhí)法，嚴格隊伍管理，狠抓依法行政，在全縣形成安監(jiān)部門執(zhí)法為民的良好形象。

第五篇：安全文化建設的探索與思考

新柏公司2010年“兩會”政研論文

論 文 提 要

摘要：企業(yè)安全文化對企業(yè)的生存和發(fā)展的作用越來越大，成為企業(yè)競爭力的基石和決定企業(yè)興衰的關鍵因素。論文從企業(yè)安全文化的內涵、作用、企業(yè)文化建設組織和基本要求討論如何構建特色企業(yè)安全文化。煤礦是特殊作業(yè),安全是煤礦的頭等大事,是煤礦企業(yè)生存發(fā)展的基石和保證。安全工作的好壞直接影響到企業(yè)的穩(wěn)定和經(jīng)濟效益,事關礦井的改革發(fā)展,更直接關系到職工的生命安全和切身利益。因此,安全是煤礦永恒的主題,永遠是重頭戲。實現(xiàn)企業(yè)的本質安全,要求我們必須建設一種能夠促進安全生產的長效機制。實踐證明：隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越表現(xiàn)為文化的競爭，企業(yè)文化對企業(yè)的生存和發(fā)展的作用越來越大，成為企業(yè)競爭力的基石和決定企業(yè)興衰的關鍵因素。在這種情況下，營造以人為本、創(chuàng)新為魂的企業(yè)安全文化，可以為戰(zhàn)略管理提供最有力、最長效的平臺。

關鍵詞： 煤炭企業(yè) 安全文化 管理體系 探索實踐

煤礦企業(yè)安全文化建設的探索與實踐

煤礦是一個高危行業(yè)，搞好安全生產是煤礦永恒的主題，是煤礦企業(yè)生存發(fā)展的基石和保證。安全工作的好壞直接影響到企業(yè)的穩(wěn)定和經(jīng)濟效益,事關礦井的改革發(fā)展,更直接關系到職工的生命安全和切身利益。同時,安全工作情況也反映一個礦井的整體素質和整體形象,是企業(yè)文明生產程度的重要標志。作為一名煤炭企業(yè)工作者，筆者認為，加強企業(yè)安全文化建設，營造濃厚的安全氛圍，職工實行安全自主管理，良好的安全生產環(huán)境才能形成，企業(yè)才能精心地組織生產。實踐證明：企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力,而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂。

一、什么是企業(yè)安全文化

安全文化，顧名思義是指企業(yè)在長期安全生產和經(jīng)營活動中，逐步形成的、或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制的一切安全物質財富和安全精神財富的總和。安全文化是凝聚人心的無形資產和精神力量，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和推動力，是員工精神、素質等方面的綜合表現(xiàn)，是企業(yè)管理的基礎和發(fā)展之寶。

目前，我國大部企業(yè)對安全文化的定義也與上述狹義的定義基本相似，也是狹義的定義。這些定義只是考慮了對人的安全問題，沒有考慮到對環(huán)境和物體保護的安全問題。當然，人是一切活動中應該首先進行考慮和保護的，也是保護的核心，但人生存的環(huán)境及用于人從 事生產和生活的勞動工具、勞動設施、勞動設備、勞動環(huán)境和勞動成果也必須同時進行考慮和保護，否則，人的安全和勞動成果最終也就無法得到保障。比如我們煤炭行業(yè)，我們的生產是受地質條件限制，也可以說是與自然條件做斗爭，安全生產的好壞，在很大程度上取決于自然條件的好壞，如果我們沒有好的條件，沒有好的裝備，沒有先進的開采技術，沒有嚴格的管理制度，只有高素質和安全意識強的員工，就能確保證人的安全嗎？就能保證設備的正常運行嗎？就能保證設備和設施不損壞嗎？并且我們的主要工作人員都是農民協(xié)議工，文化素質普遍低，流動性大，素質難以短期得到提高，僅靠提高安全意識和素質是無法實現(xiàn)安全生產的，且安全意識和職工素質的提高不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，它是需要長期的培養(yǎng)和教育才能取得效果的，它的特殊性正與我們行業(yè)人員結構的特殊性不相適應，所以說，僅靠提高安全意識和素質是難達到搞好安全文化建設目的的。

二、煤炭企業(yè)推行安全文化建設的意義

眾所周知，煤炭企業(yè)具有行業(yè)的特殊性，大多數(shù)都是井下作業(yè)，環(huán)境差、條件苦，水、火、煤塵、瓦斯、頂板五大自然災害俱全，時刻都在威脅著礦工的人身安全，稍有不慎，隨時都有發(fā)生事故的可能。所以，作為煤炭企業(yè)來說，安全生產是一切活動的基礎，保護人的身心健康，尊重人的生命，實現(xiàn)人的安全價值的文化，是煤炭企業(yè)安全形象的重要標志。近年來，一些煤炭企業(yè)非常注重企業(yè)文化建設工作，很多煤炭企業(yè)企業(yè)文化建設得轟轟烈烈，已初具成效，通過企業(yè)文化建設，企業(yè)的凝聚力和向心力進一步增強，企業(yè)的競爭力進一步提高。然而，這些企業(yè)平時僅僅注重了企業(yè)文化建設，而忽略了安全文化建設，其實，煤炭企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它是企業(yè)文化建設發(fā)展的需要，安全文化建設必須依賴于企業(yè)文化這個基礎，沒有企業(yè)文化的發(fā)展，安全文化就沒有根基。因此，在抓好企業(yè)文化建設的同時，必須搞好安全文化建設。

1、推行安全文化建設,有利于安全管理體系的建立和完善。安全文化建設包括了物質層、制度層和精神層三個層次,把人、機、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調起來,達到人、機、環(huán)境的和諧。

2、推行安全文化建設,有利于彌補生產力水平不高、技術裝備不高存在的缺陷。煤礦的安全管理,點多面廣、戰(zhàn)線長,安全管理難度大；地質災害嚴重,安全威脅大；勞動用工的多樣化,職工素質的參差不齊,安全意識的淡薄,自主保安意識不強；違章指揮,違章操作還時有發(fā)生；技術裝備的相對落后,安全設施的不完善。這些都必須從解決人的問題入手,靠人的主動管理來彌補。這就迫切需要提高職工隊伍的素質,增強主動管理的安全文化意識和自律管理的安全觀念,以精細嚴實的管理方式彌補技術裝備的內在缺陷,從而有效地解決生產力水平不高、技術裝備等方面存在的缺陷。

3、推行安全文化建設,有利于規(guī)范職工安全生產行為,營造濃厚的安全生產氛圍。在安全生產人、機、環(huán)境三要素中,人是最活躍的因素,同時也是導致事故的主要因素。因此,能否做到安全生產關鍵在人。能否有效地消除事故,取決于人的主觀能動性,取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則,而安全文化建設的核心就是要堅持 以人為本,全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質,完全符合安全生產的工作規(guī)律。

4、推行安全文化建設,有利于提高企業(yè)安全管理的水平和層次,樹立良好的企業(yè)形象。安全管理由經(jīng)驗型、制度型的傳統(tǒng)管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質的現(xiàn)代化安全管理轉變,是安全管理發(fā)展的必然趨勢。在這一轉變過程中,沒有先進的安全文化做指導,安全生產工作就會迷失前進的方向,現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。通過安全文化建設提高職工隊伍素質,樹立職工新風尚、企業(yè)的新形象,增強企業(yè)的核心競爭力。

三、如何加強煤炭企業(yè)安全文化建設

煤炭企業(yè)安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，必須從基礎工作做起，才能使安全文化真正發(fā)揮應有的作用。

1、積極創(chuàng)造適應新的企業(yè)安全文化運行的管理制度和機制 加強安全文化制度建設不能單純停留在口號和表面上，不能說我建立了安全文化長廊，礦工的安全素質就提高了，必須把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項活動，都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導和控制作用。人的行為養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標準、有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是搞好企業(yè)安全生產的有效途徑。首先要健全安全管理法規(guī)，讓員工明白什么是對的，什么是錯的，應該做什么，不應該做什么，違反規(guī)定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對管理人 員、操作人員，特別是關鍵崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓，使員工真正懂得違章的危害及嚴重的后果，提高員工的安全意識和技術素質。新柏公司自成立之日起經(jīng)過多年的積淀，形成了“讓制度管人、管事”的管理理念，在安全方面建立了安全會議制度、黨政工團齊抓共管安全工作制度、周三、周五的職工安全會議、安全檢查人員的跟班蹲點制度、“三違”幫教制度、事故隱患排查制度等，公司將這些規(guī)章制度匯編成冊，在廣大職工中學習，已成為新柏公司安全制度文化亮點。

2、加強輿論宣傳

安全文化輿論宣傳是安全文化建設的基礎工程，就是讓職工接受企業(yè)精心培育、提煉的安全理念，要在井上井下開展安全文化長廊建設，制作安全標識、安全色、安全形象標識等視覺沖擊力，通過安全警示，使員工的個人行為變成群體行為。新柏公司在企業(yè)文化建設開展的同時，注重安全文化建設，培育和提煉了“規(guī)章至上、安全為天”的安全理念，通過各種形式在全體員工中宣灌、滲透，如，建立安全文化長廊、開展安全書畫展、安全漫畫冊學習、通過在井下巷道、工作面懸掛安全寄語牌板、全家福進區(qū)隊、召開職工家屬安全座談會等，提高了員工對各種安全理念的認知程度，促進了安全生產。

3、強化員工安全培訓。眾所周知，煤炭企業(yè)員工的整體素質是相對較低的，這是造成煤礦事故頻發(fā)的一個重要原因，強化員工安全知識培訓是煤炭企業(yè)的當務之急。一是要針對不同崗位、不同工種、不同文化層次，采取不同的方式進行個性化和針對性的安全知識、安全 技能的培訓；二是把安全培訓與安全教育結合起來，大力開展親情教育、案例教育等，把安全培訓寓于日常安全教育之中，增強安全培訓的效果。三是創(chuàng)新安全培訓形式，注重把安全培訓從傳統(tǒng)的我說你聽向互動參與、相互討論轉變，從單一教學模式向多種教學模式轉變，從課堂向現(xiàn)場轉變，從理論向操作轉變，不斷提高安全培訓質量。

4、開展群眾性安全特色活動。安全文化建設必須不斷創(chuàng)新和探索新的方法和新的載體，通過職工喜聞樂見的特色活動，把安全理念融入到日常的管理和行為中，才能收到良好的效果。一是要推廣親情教育法，達到循循善誘，觸動心靈的目的。在礦井口開展家屬協(xié)管員安全囑托活動，在各區(qū)隊會議室設立員工“全家?！闭掌瓢?，開展班前安全宣誓活動等，積極讓員工自主參與安全宣傳教育之中，取得教育效果。二是要設計載體，不間斷地開展各類安全活動。比如“我為企業(yè)安全獻一策”、組織開展以安全文化為主題的演講比賽、安全文化知識競賽、安全文化辯論賽等，在整個礦區(qū)營造出了濃厚的安全文化氛圍。三是要常引導,構建和諧安全氛圍。就是要隨時掌握職工思想動態(tài),做好安全生產中的思想政治工作,消除安全上的思想隱患。要在政策上傾斜、生活上關心,使職工感受到領導和組織上給予的溫暖,盡快放下思想包袱,全身心的投入到生產中去,達到安全生產的目的。

總之,安全文化建設是一種柔性的管理,為了構建煤礦企業(yè)安全長效機制,實現(xiàn)礦井的本質安全,必須將安全文化建設貫穿到安全工作的始終,扎根于職工群眾的內心深處,使安全文化建設成為一種無形的推動力量,確保礦井的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。