第一篇：廉潔文化建設(shè)的探索與思考

2014年黨建思想調(diào)研課題

廉潔文化建設(shè)的探索與思考

廉潔文化建設(shè)是國有基層企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證；是貫徹落實(shí)中央反腐、防腐方針的要求，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。廉潔文化作為一種無形的、潛在的力量，在企業(yè)中對(duì)于弘揚(yáng)正氣，預(yù)防腐敗，有著不可替代的作用。而作為國有企業(yè)的基層單位，如何將管理模式逐步從制度管理上升到文化管理，使企業(yè)員工更好更快地沐浴廉潔文化的雨露，接受廉潔文化的熏陶與教育，不斷提升企業(yè)發(fā)展的“軟實(shí)力”，是值得探索與思考的問題。

一、當(dāng)前基層企業(yè)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀與問題

從當(dāng)前基層企業(yè)廉潔文化建設(shè)情況來看，主要表現(xiàn)一是缺乏深入的思想認(rèn)識(shí)，廉潔文化氛圍不夠濃厚。有相當(dāng)一部分干部、職工認(rèn)為抓廉潔文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與其他部門無關(guān)，與職工無關(guān)，與自己無關(guān)。在我們施工單位，領(lǐng)導(dǎo)大多也是更加重視工程項(xiàng)目的進(jìn)度、效益、成本、質(zhì)量和安全等問題。二是誤認(rèn)為廉潔文化建設(shè)只是一種形式，缺乏健全的制度。很多基層企業(yè)的廉潔文化建設(shè)作為生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)附屬工作來開展, 導(dǎo)致廣大黨員和職工缺乏對(duì)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，很多員工認(rèn)為廉潔文化建設(shè)只是開開會(huì)，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)相關(guān)文件，或傳達(dá)一下上級(jí)文件，缺乏全面的監(jiān)督考核機(jī)制, 對(duì)廉潔文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、懲戒機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制等方面, 研究得不夠深入。

二、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。廉潔文化是企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過程中積累起來的廉潔思想觀念、行為規(guī)范和社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，作為企業(yè)文化的重要組成部分，它的建設(shè)、發(fā)展和完善可以凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，不斷提升企業(yè)品牌和形象。

（二）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。廉潔文化的建設(shè)、發(fā)展和完善不僅可以凈化企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，還可以提升企業(yè)的品牌和形象，將市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力變?yōu)槠髽I(yè)文化建設(shè)的動(dòng)力，并最終為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供強(qiáng)大的政治支持。

（三）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是深化黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的需要。建立健全教育、制度與監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，可以延伸對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，暢通和擴(kuò)大監(jiān)督渠道，最終形成對(duì)權(quán)力行使有效監(jiān)督的良好氛圍，逐步形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系。

廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)就是要為企業(yè)的發(fā)展提供和諧健康的發(fā)展運(yùn)行環(huán)境。這就要求基層企業(yè)的廉潔文化建設(shè)要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，才能產(chǎn)生鮮活的生命力。這需要從道德層面來提高干部、職工的科學(xué)文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，同時(shí)需要不斷完善的規(guī)章制度作為支撐，才能促進(jìn)廉潔文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。

三、基層單位廉潔文化建設(shè)的主要途徑與方法

只有將廉潔文化根植于干部和職工群眾之中，才有生命力和鮮活力。廉潔文化以道德修養(yǎng)，從業(yè)的規(guī)章制度，生活方式，行為習(xí)慣等組成。主要表現(xiàn)在道德層面和制度層面兩個(gè)面上。這就需要通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉正教育，增強(qiáng)干部“廉榮腐恥”意識(shí)，自覺抵御防腐拒蝕能力。

（一）加強(qiáng)廉潔教育, 提高廉潔文化理念

一是定期或不定期地通過辦班、講座、報(bào)告會(huì)、收看錄像等形式組織管理人員進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“三觀”教育, 從根本上提高他們的政治素質(zhì), 增強(qiáng)廉潔經(jīng)營的意識(shí),自覺抵制拜金主義的誘惑和腐朽思想的侵蝕。比如，組織學(xué)習(xí)《中鐵一局廉潔從業(yè)警示案例匯編》，通過生動(dòng)案例強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)的重要性。二是加強(qiáng)管理人員的法紀(jì)、黨紀(jì)和政紀(jì)條規(guī)的“ 三紀(jì)” 教育, 這是知紀(jì)、懂紀(jì)、守紀(jì)的關(guān)鍵。通過教育, 使他們知道哪些可為,哪些不可為, 違反了規(guī)定應(yīng)受到什么樣的處罰,培養(yǎng)自我控制約束的能力。三是應(yīng)經(jīng)常對(duì)管理人員進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德的“ 三德” 教育,在人性的“羞愧”意識(shí)上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過教育，使其明白什么事能干，什么事不能干，什么事干了有榮耀，什么事干了讓人羞愧，方能從思想意識(shí)上自覺融入廉潔文化中來。讓他們更好地掌握辯證唯物主義的善惡、美丑的是非標(biāo)準(zhǔn), 樹立以遵法守紀(jì)為榮、以違法違紀(jì)為恥的榮辱觀, 引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè),做老實(shí)人,辦老實(shí)事,克服不正當(dāng)?shù)?、不健康的利益?qū)動(dòng)行為。

（二）健全機(jī)制，完善制度，提升廉潔文化的執(zhí)行力 企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、系統(tǒng)性的工程，涉及到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。搞好制度建設(shè), 是監(jiān)督和制約企業(yè)關(guān)鍵崗位和部門正確行使自己的職責(zé), 防止違法違紀(jì)的一項(xiàng)重要措施。因此，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的組織優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)各方面力量、資源進(jìn)行有效整合，將廉潔文化建設(shè)工作在企業(yè)各職能部門之間層層進(jìn)行傳遞、密切配合、逐級(jí)細(xì)化，充分調(diào)動(dòng)廣大職工和干部的積極性。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政責(zé)任書的龍頭作用，簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，把廉政責(zé)任層層分解，以責(zé)任書的形式明確責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層分解，落實(shí)把組織監(jiān)督與個(gè)人監(jiān)督相結(jié)合。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督制約

把廉潔文化的要求納人在人、財(cái)、物等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)上，通過設(shè)置權(quán)力界限、規(guī)范工作流程等精細(xì)化管理方式，建立起覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)范黨員干部行為的廉潔制度體系。從工程分包、隊(duì)伍選用、合同簽訂、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程款撥付、材料采購、機(jī)具租賃和對(duì)外接待等方面人手, 全程監(jiān)控, 做到放得開, 收得攏，控得住。一是強(qiáng)化事前監(jiān)督，將廉潔文化的內(nèi)涵融入“ 三重一大” 議事制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、干部述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等廉政制度,，建立完備的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度及廉潔從業(yè)規(guī)定準(zhǔn)則, 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約, 建立廉潔文化行為規(guī)范, 并轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營管理、員工工作生活的行為準(zhǔn)則。二是強(qiáng)化事中監(jiān)督，有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)督檢查, 避免“失控” 和“ 虛監(jiān)” ,做到有漏必堵，有錯(cuò)必究，防止管理人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,督促他們?cè)谟脵?quán)上自律, 正確行使權(quán)力而不越軌。

四、關(guān)于廉潔文化建設(shè)的思考

實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，要使廉潔文化取得實(shí)效，既要有近期計(jì)劃，也要有遠(yuǎn)期規(guī)劃；既要明確方法途徑，也要明確實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)；既要體現(xiàn)反腐倡廉要求，也要注重體現(xiàn)文化的內(nèi)涵，還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。

（一）廉潔文化建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，營造濃厚的廉潔文化氛圍。企業(yè)要發(fā)展，根本在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子?！坝罢叨似浔?，欲下廉者先其身”。搞好廉潔文化首先要從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭表率作用— 這是公司加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)工作重點(diǎn)。一是當(dāng)先行。注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“重德修身”、“獨(dú)善其身”干事業(yè)的思想教育。二是重深化。以八小時(shí)內(nèi)、外為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮的全方位監(jiān)督。三是塑形象。在開展廉潔文化活動(dòng)中，為抓好廉潔文化形象宣傳，緊緊圍繞“正、勤、實(shí)、廉、嚴(yán)”下功夫，做足“五字”文章，努力當(dāng)好廉潔文化的倡導(dǎo)者、組織者和執(zhí)行者，爭(zhēng)做廉政建設(shè)的表率。

（二）廉潔文化建設(shè)需要不斷豐富創(chuàng)新載體。作為文化，必要的藝術(shù)形式都是為之服務(wù)的載體。但再美的藝術(shù)作品，反復(fù)拷貝和復(fù)制，也會(huì)令人產(chǎn)生“審美疲勞”。所以，廉潔文化的內(nèi)容要不斷豐富，活動(dòng)的方式要不斷變換花樣，載體的設(shè)計(jì)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷推陳創(chuàng)新，才有持續(xù)的吸引力、感染力與影響力。創(chuàng)新載體，注重效果，增強(qiáng)廉潔，文化的吸引力和感染力。在企業(yè)廉潔文化創(chuàng)建中，要注重寓教于樂，潛移化，潤物無聲，使廉潔文化活動(dòng)豐富多彩，即入眼入耳，又入腦入心。從以下途徑入手：一是讀書思廉，增強(qiáng)廉潔文化的滲透性。立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本。二是媒體頌廉，增強(qiáng)廉潔文化的群眾性。三是豐富內(nèi)容，增強(qiáng)廉潔文化的多樣性。四是活動(dòng)促廉，增強(qiáng)廉潔文化的實(shí)踐性。

（三）廉潔文化建設(shè)要融入企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐。廉潔文化建設(shè)必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動(dòng)去開展，服從服務(wù)于企業(yè)中心工作，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。廉潔文化，作為管理文化的一種，并非超然物外、純之又純的文化。它不是空中樓閣，需要固化于制、內(nèi)化于心、外化于形。要建立健全切實(shí)可行的管理制度、業(yè)務(wù)流程、行為規(guī)范等，以制度創(chuàng)新提高管理水平；它也不能代替管理，要建立科學(xué)、規(guī)范的管控體系，與國際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，量化產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；企業(yè)還要加強(qiáng)情感管理、民主管理和自主管理，使制度標(biāo)準(zhǔn)與道德標(biāo)準(zhǔn)同步，做到“硬性”和“柔性”互補(bǔ)。

五、加強(qiáng)基層廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，廉潔文化的“落地”更是一個(gè)艱難的過程。新形勢(shì)下，廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容和要求都在不斷的變化，需要我們以與時(shí)俱進(jìn)的精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的新思路、新方法, 努力建設(shè)好與時(shí)俱進(jìn)的基層單位廉潔文化。只有這樣，才能夠確保廉潔文化建設(shè)取得實(shí)效，為企業(yè)的安全發(fā)展提供和諧健康的運(yùn)行環(huán)境，才能使廉潔文化在基層工作中落地、生根、開花、結(jié)果。

第二篇：石油企業(yè)廉潔文化建設(shè)的探索與思考

石油企業(yè)廉潔文化建設(shè)的探索與思考

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2015）06-000-01

摘要石油系統(tǒng)屬于國有能源企業(yè)，石油企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域遍布全國甚至世界各地，規(guī)模龐大、點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)。在廉潔文化建設(shè)上存在誤區(qū)，基層單位廉潔文化缺失，本文針對(duì)當(dāng)下現(xiàn)狀探索廉潔文化建設(shè)的方法，僅供參考。

關(guān)鍵詞石油企業(yè)廉潔文化建設(shè)

總書記說：“物必先腐，而后蟲生”，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)”。黨的十八大以來，全國反腐重拳出擊，世界矚目，特別是近年來石油系統(tǒng)腐敗案接連發(fā)生，影響惡劣，廉潔文化的缺失給石油企業(yè)敲響了警鐘。

一、廉潔文化建設(shè)的誤區(qū)

誤區(qū)一：重形式輕落實(shí)。重視開會(huì)、傳達(dá)文件、轉(zhuǎn)發(fā)文件、辦宣傳櫥窗、寫材料、搞總結(jié)等表面工作，而針對(duì)石油企業(yè)的自身特點(diǎn)完善制度、執(zhí)行規(guī)定、落實(shí)責(zé)任、過程監(jiān)督、軟硬件環(huán)境建設(shè)等方面卻很忽視。

誤區(qū)二：重事后輕事前。對(duì)于舉報(bào)或已經(jīng)發(fā)生的貪腐案件極其重視，嚴(yán)厲查處，但缺乏對(duì)黨員干部的事前教育監(jiān)管和預(yù)警防控，工作缺乏前瞻性和預(yù)見性。

誤區(qū)三：重結(jié)果輕過程。一些基層單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，認(rèn)為廉潔文化建設(shè)“虛”，不像業(yè)務(wù)工作能直接出效益見成績(jī)，所以只關(guān)注最終指標(biāo)完成與否，不重視過程監(jiān)管防控。

誤區(qū)四：重制度輕環(huán)境。不少企業(yè)很重視廉政規(guī)章制度的制定，對(duì)照上級(jí)文件層層制定工作辦法或?qū)嵤┘?xì)則，制度繁多，但是在廉潔環(huán)境建設(shè)和硬件、軟件的投入上極其有限，甚至不投入，致使廉潔文化氛圍不濃，環(huán)境較差。

二、廉潔文化建設(shè)的方法探索

（一）戰(zhàn)略認(rèn)知，抓理念。任何制度與規(guī)范乃人所為，凡世間人所為的事，總是有缺陷的，而文化則可以彌補(bǔ)缺陷。文化似水，具有沖擊力和滲透性，可以浸過或洞穿一切有縫隙與無縫隙的地方。貪腐如縫隙，文化則可彌漫縫隙，而減少或避免貪腐的發(fā)生，建設(shè)廉潔文化對(duì)約束規(guī)范員工行為有著不可估量的作用。“文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德而防其本”，廉潔理念是廉潔文化的核心，當(dāng)廉潔理念在員工頭腦里扎根后，便會(huì)不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)廉潔規(guī)定和制度。所以，要營建廉潔文化，就要從廉潔文化事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)知。當(dāng)前，要通過各種手段全員參與、全過程滲透、全方位傳播廉潔理念，比如通過各種廉潔主題實(shí)踐活動(dòng)、貪腐巡展，以及征集廉潔順口溜、歌謠、短信、廉潔警語、廉潔心得等等，來提升員工對(duì)廉潔理念的認(rèn)知。使廉潔理念融入到員工的血液里，落實(shí)在行動(dòng)中，從根本上實(shí)現(xiàn)從“要我廉潔”到“我要廉潔、我能廉潔、我必廉潔”的有效轉(zhuǎn)變，進(jìn)而樹立起廉政建設(shè)的新理念。

（二）規(guī)則設(shè)計(jì)，抓制度。規(guī)則和制度是規(guī)范從業(yè)行為，打造廉潔型干部隊(duì)伍，創(chuàng)建廉潔型企業(yè)的基礎(chǔ)。任何科學(xué)實(shí)用的規(guī)則，均具有指向性、導(dǎo)向性和動(dòng)力性。當(dāng)前不少廉潔制度或規(guī)定存在模糊籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性與可操作性，使得廉潔文化建設(shè)處于自發(fā)或茫然狀態(tài)，效果較差。因此，要把廉潔文化制度建設(shè)作為重要保障環(huán)節(jié)來抓，立足引領(lǐng)性、有效性和可操作性，加強(qiáng)規(guī)則頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化細(xì)化規(guī)章條款，確保科學(xué)規(guī)范，有章可循，執(zhí)行力強(qiáng)。真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

（三）體系構(gòu)建，抓防控。要構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，一是要梳理崗位職責(zé)，鎖定關(guān)鍵人員，識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，二是要?jiǎng)澐至疂嶏L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，清晰防控狀況。三是要構(gòu)建機(jī)制，嚴(yán)密布控。加強(qiáng)廉潔文化的宣傳，構(gòu)建不愿腐的自律機(jī)制；推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建立不可腐的預(yù)警機(jī)制；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建不能腐的防范機(jī)制；加大效能監(jiān)察和懲罰力度，構(gòu)建不敢腐的懲戒機(jī)制，深化廠務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，構(gòu)建不易腐的保障機(jī)制。四是定期評(píng)估檢查，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫。五是建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控問責(zé)制。確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范體系健全，全方位、全過程跟蹤防范到位。

（四）環(huán)境營造，抓氛圍。一是打造廉潔文化目視化。二是強(qiáng)化廉潔文化的滲透性。干部員工在企業(yè)全方位感受到廉潔文化氣息，廉潔教育入腦入心，長(zhǎng)此以往，就能起到潛移默化的作用，從而形成干凈做人、廉潔干事的文化動(dòng)力。

（五）權(quán)力監(jiān)督，抓引導(dǎo)。權(quán)力本身具有擴(kuò)張性和易腐性，權(quán)力不受監(jiān)督必然惡性膨脹。腐敗滋生的源頭是權(quán)力高度集中的體制缺陷，因而構(gòu)建反腐倡廉的運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，主要應(yīng)針對(duì)腐敗產(chǎn)生的原因，科學(xué)地配置權(quán)力，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，采用日常督查和專項(xiàng)檢查等方式，隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況。整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。充分發(fā)揮群眾的作用，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)決策透度度和公眾參與度。

（六）親情滲透，抓心理。文化蘊(yùn)含親情，親情作用文化。融入親情的文化最容易打動(dòng)人、感染人、說服人、引導(dǎo)人。具有親情的廉潔文化，在實(shí)踐中則更具張力與磁性。把廉潔文化建設(shè)同家庭美德教育結(jié)合起來，會(huì)收到更好的效果。把家庭作為改造干部職工世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要陣地，深入開展家庭助廉系列活動(dòng)。通過對(duì)職工家屬進(jìn)行崇尚廉潔、遵紀(jì)守法的思想道德教育，從而筑牢家庭拒腐防線。

第三篇：企業(yè)廉潔文化建設(shè)探索與思考

企業(yè)廉潔文化建設(shè)探索與思考

----道之以德，齊之以禮

近年來，xxx按照黨風(fēng)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的要求，在孕育、塑造廉潔文化方面進(jìn)行了深層次地發(fā)掘，立足于廉潔文化廣場(chǎng)、廉潔畫苑等實(shí)體陣地，以中層干部為主體，以廉政黨課、影視課堂等為主要方式，深入開展廉潔文化精品工程創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦“廉政大講堂”，不斷增強(qiáng)廉潔文化的感染力、輻射力和影響力，在全礦上下形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

一、注重統(tǒng)領(lǐng)，凝聚活動(dòng)的向心力

推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。xxx黨政領(lǐng)導(dǎo)一直以來都十分重視企業(yè)廉潔文化建設(shè)，明確提出了“班子廉潔奉公、干部勤廉從業(yè)、職工遵章守制”的本質(zhì)廉潔型企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，要求全單位黨員干部統(tǒng)一思想，牢固樹立廉潔自律意識(shí)，提高反腐倡廉的自覺性。針對(duì)活動(dòng)，一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、礦紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。另一方面，注重發(fā)揮組織、宣傳等部門的整體效能，將廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，把廉潔文化建設(shè)的任務(wù)和要求融入業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的總體布局中。

二、創(chuàng)新方式，確?；顒?dòng)的生命力

在活動(dòng)開展之初，為提高參與人員的積極性，xxx多方準(zhǔn)備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“廉政大講堂”的形式多樣化。一是開辦廉政黨課，黨政紀(jì)主要領(lǐng)

導(dǎo)以及基層支部書記從理想信念、從業(yè)道德、作風(fēng)教育等方面為全礦黨員干部授課；二是開辟“清風(fēng)文苑”，在職工文化中心圖書室建立“廉潔圖書專柜”，及時(shí)讓廣大黨員干部自學(xué)廉政信息、廉政法規(guī)等相關(guān)知識(shí)；三是開設(shè)“影視課堂”，不定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看有關(guān)反腐倡廉的影視片；四是開展交流合作，一方面，邀請(qǐng)專業(yè)人士到礦進(jìn)行專題講座，另一方面，組織有關(guān)人員走出家門，到其他單位的廉政教育陣地參觀。

在2014年，為提高活動(dòng)的實(shí)效性，xxx在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新了活動(dòng)方式。一是堅(jiān)持制式授課與干部互動(dòng)參與相結(jié)合。一方面采取“領(lǐng)導(dǎo)講、電教播、部門學(xué)”等制式授課開展廉政教育，另一方面變“單邊講述”為“互動(dòng)參與”，讓干部通過“動(dòng)”、“說”、“品”等方式親身參與到廉政教育活動(dòng)中來，提高教育的互動(dòng)性和生動(dòng)性。二是堅(jiān)持示范教育與警示教育相結(jié)合，充分發(fā)揮勤廉典型的示范和引導(dǎo)作用，使干部汲取教訓(xùn)、引以為戒、潔身自好。三是崗位教育與家庭助廉相結(jié)合。即通過多項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)干部宗旨意識(shí)教育、職業(yè)道德教育、崗位廉政教育，引導(dǎo)干部遵守職業(yè)操守、傾心履責(zé)、廉潔奉公，同時(shí)開展“知榮明辱”家庭助廉活動(dòng)，通過“發(fā)倡議、簽承諾、開廉會(huì)、觀廉影、做廉內(nèi)助”五個(gè)一形式，筑牢家庭助廉防線。

三、豐富內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的滲透力

在教育對(duì)象和內(nèi)容上，xxx將受教育者劃分為不同層次，在不同的階段開展反腐倡廉教育。為提高教育的針對(duì)性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育主要以樹立正確權(quán)力觀為主，重點(diǎn)圍繞如何利用自身良好形象影響和帶動(dòng)

廣大黨員干部，如何自覺接受組織和群眾的雙重監(jiān)督；對(duì)一般干部及重點(diǎn)崗位人員的教育主要以廉潔從業(yè)準(zhǔn)則為主，重點(diǎn)圍繞如何嚴(yán)肅對(duì)待自己所處的崗位和工作，正確行使手中的權(quán)力；對(duì)職工群眾的教育主要以社會(huì)公德、職業(yè)道德為主，重點(diǎn)圍繞如何做好本職工作，增強(qiáng)勤廉從業(yè)的自覺性。針對(duì)處在不同階段的受教育者，在干部上崗任職前，開展廉政談話，為即將面對(duì)權(quán)利誘惑的他們及時(shí)敲響警鐘；在干部履職一段時(shí)間后，進(jìn)行廉潔從業(yè)誡勉教育，進(jìn)一步規(guī)范與監(jiān)督干部的從業(yè)行為；在干部退休前進(jìn)行拒腐保廉晚節(jié)教育，不斷強(qiáng)化拒腐防變的思想防線。

四、建章立制，提升活動(dòng)的約束力

建立一系列相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)范性制度，按制度辦事、靠制度約束，才能更好地實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的常態(tài)化。一是結(jié)合實(shí)際，研究制訂了《xxx廉潔文化精品工程建設(shè)實(shí)施方案》，確立明確的工作目標(biāo)，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。二是將廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，并作為各單位考核的主要內(nèi)容之一，使各單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)協(xié)調(diào)和保證廉潔文化建設(shè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，并積極發(fā)動(dòng)廣大員工參與到廉潔文化建設(shè)中來。三是建立廉潔文化建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期檢查、分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)、不走樣，發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)總結(jié)推出，力爭(zhēng)做到內(nèi)容與形式、規(guī)模與效果相統(tǒng)一，不斷把廉政文化建設(shè)引向深入。

總之，xxx緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心工作，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，形式多樣，彰顯特色，注重實(shí)效，大力推進(jìn)廉潔文化精品工程建

設(shè)。自2013年5月份至今，xxx共舉辦廉政大講堂10期，受教育人數(shù)達(dá)到1350余人次。通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、苦樂觀，為xxx的健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

第四篇：安全文化建設(shè)探索與思考

安全文化建設(shè)探索與思考

長(zhǎng)寧縣政府副縣長(zhǎng)王文華

一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義

（一）安全文化建設(shè)是落實(shí)“安全發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了安全發(fā)展的科學(xué)理念，指出要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這是我們黨的文件中第一次把安全與資源、環(huán)境并列提出來，強(qiáng)調(diào)“安全發(fā)展”是可持續(xù)發(fā)展的組成部分。黨的十六屆六中全會(huì)把安全生產(chǎn)列為和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，列為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，第一次把安全生產(chǎn)定位在社會(huì)管理之中。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命，全社會(huì)對(duì)此已經(jīng)形成了共識(shí)。

（二）安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的現(xiàn)實(shí)需要。2011年11月10日國家安監(jiān)總局印發(fā)了《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，提出“著力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，推動(dòng)安全文化建設(shè)示范工程，加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，形成富有特色和推動(dòng)力的安全文化，為實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍”。安全文化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及職工生命與健康安全的工程。通過推安全文化建設(shè)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工真正形成“安全第一”的意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值觀、遵紀(jì)守法的思維定勢(shì)、遵守規(guī)章制度的習(xí)慣方式和自覺行動(dòng)，并切實(shí)加大生產(chǎn)安全和職業(yè)健康經(jīng)費(fèi)投入，杜絕“三違”（指違章指揮、違章操作、違反紀(jì)律）、“三超”（指超能力、超強(qiáng)度、超定員）行為的發(fā)生，從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展。

（三）安全文化建設(shè)是提高全民安全意識(shí)的有效手段。2007年8月10日衛(wèi)生部首次發(fā)布的《中國傷亡預(yù)防報(bào)告》顯示，我國內(nèi)地每年約發(fā)生各類傷害二億人次，因傷害死亡人數(shù)約70萬到75萬，占傷害死亡總?cè)藬?shù)的9%，是繼惡性腫瘤、腦血管病、呼吸系統(tǒng)疾病和心臟病之后的第五位死亡原因。但是傷害是可以被認(rèn)識(shí)、預(yù)防和控制的。對(duì)于傷害的預(yù)防和控制，可以通過一系列安全文化建設(shè)，讓“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念廣為普及，從而改善人群和環(huán)境的安全狀況，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和公共安全的根本好轉(zhuǎn)。特別是作為安全文化建設(shè)的重要載體——安全社區(qū)（即建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)）建設(shè)，是安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要方式，是建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑。

二、安全文化建設(shè)工作面臨的不足和現(xiàn)實(shí)困難

（一）企業(yè)在安全文化建設(shè)中的主體作用還未真正體現(xiàn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，但在安全文化建設(shè)中還沒有真正起到主體作用。一是對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律重視不夠。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后往往是就事故分析事故，忽視了對(duì)安全問題的深度把握，沒有透過現(xiàn)象看本質(zhì)，沒有將事故原因從現(xiàn)場(chǎng)向外作時(shí)間和空間方面的延伸。對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律研究得不深、不透，對(duì)安全本質(zhì)問題缺乏深度的、系統(tǒng)的思考，安全工作措施治標(biāo)而不治本。二是安全文化建設(shè)盲目進(jìn)行。安全文化建設(shè)是為了解決安全工作的實(shí)際問題，但有的企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不了解、不分析，安全文化建設(shè)蜻蜓點(diǎn)水，華而不實(shí)，很難起到實(shí)質(zhì)效果。就拿我縣來說，近兩年來已有5家企業(yè)成功創(chuàng)建為市級(jí)安全文化示范企業(yè)，但仍有大部分企業(yè)對(duì)安全文化的重要性認(rèn)識(shí)不足，只在上級(jí)部門要求時(shí)才勉強(qiáng)應(yīng)付，沒有將安

全文化建設(shè)當(dāng)成安全生產(chǎn)工作的重要組成部分來抓。已經(jīng)創(chuàng)建了的企業(yè)，其基礎(chǔ)性工作還不扎實(shí)，雖然進(jìn)行了創(chuàng)建工作，但是離目標(biāo)要求和實(shí)際效果還存在明顯差距，工作還缺乏宏觀性、綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（二）政府在安全文化建設(shè)中的引導(dǎo)作用還未完全到位。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，系統(tǒng)組織實(shí)施，但現(xiàn)實(shí)情況離此還有明顯不足。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制還不夠健全。要把安全文化建設(shè)納入經(jīng)社會(huì)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，融入安全生產(chǎn)工作、宣傳教育工作和精神文明建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持安全文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確安委會(huì)各部門的職責(zé)，做到工作有人抓。二是經(jīng)費(fèi)投入還未切實(shí)保障。要建立以政府投入為主，社會(huì)各界支持的安全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保障實(shí)施安全文化精品工程，開展重大安全文化活動(dòng)所必需的資金，做到經(jīng)費(fèi)有保障。三是考核和激勵(lì)機(jī)制還未真正建立。要建立健全考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全文化建設(shè)有序進(jìn)行，要扶持和獎(jiǎng)勵(lì)為安全文化創(chuàng)作和傳播做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，打造優(yōu)秀的安全文化創(chuàng)作和宣傳隊(duì)伍。

（三）員工在安全文化建設(shè)中能動(dòng)作用還未完全發(fā)揮。員工是企業(yè)中最為活躍分子，是安全文化建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。但由于主客觀因素的影響，企業(yè)員工作用發(fā)揮不佳。一是企業(yè)對(duì)員工的個(gè)性重視不夠。如在教育方面，所有職工都使用同樣的教材、接受同樣的教育，千篇一律，職工個(gè)體智商、情緒、觀念、認(rèn)知、心理等方面的差異往往被忽視，沒有針對(duì)不同崗位、不同對(duì)象、不同文化、不同需求等實(shí)行有差別、個(gè)性化的教育。二是企業(yè)對(duì)培養(yǎng)員工行為規(guī)范重視不夠。生產(chǎn)中一些員工還不同程度地存在“不違章就沒法干、安全生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的事”等錯(cuò)誤思想，安全工作說起來重要、忙起來次要以及僥幸、蠻干、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是員工素質(zhì)不高增加了安全文化建設(shè)難度。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益

加劇和用工要求的不斷提高，一些企業(yè)出現(xiàn)了招工難、用工難現(xiàn)象，由于召不到正規(guī)學(xué)校畢業(yè)的專業(yè)人員，只有大量使用農(nóng)民工、輪換工、臨時(shí)工。這些人大多是從農(nóng)民中直接招收而來，文化層次參差不齊，安全素質(zhì)較為低下，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)缺乏必要的認(rèn)識(shí)和了解，其安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能都與從業(yè)的基本要求相差很遠(yuǎn)。這些不利因素在一定程度上影響了安全文化建設(shè)的效果。

三、對(duì)策建議

（一）深入開展“三大宣傳”，著力營造安全文化建設(shè)的濃厚氛圍。要把安全文化宣傳擺在與生產(chǎn)管理同等重要的位置，充分利用一切手段和形式，深入開展“三大宣傳”，在全縣形成“人人重安全、事事講安全”的安全文化建設(shè)濃厚氛圍。一是突出重點(diǎn)時(shí)段宣傳。堅(jiān)持每年重大假日、“百安活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等重點(diǎn)時(shí)段，由縣安委會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)成員單位、縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)參與，分別在縣城或企業(yè)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、中小學(xué)教材等多種媒介擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面，采取咨詢熱線、公益廣告、專題欄目、事故案例等多種形式豐富宣傳內(nèi)容，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全基本常識(shí)的宣傳，從整體上促進(jìn)全民安全從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。二是狠抓基礎(chǔ)工作宣傳。安全理念和意識(shí)是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，政府要將安全理念納入各級(jí)、各類教育環(huán)節(jié)中，形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急救援等全方位的安全保障理念。政府、企業(yè)、員工要牢固樹立強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，要明確政府監(jiān)管監(jiān)察、企業(yè)主體和員工自律三者間各自的分工和責(zé)任，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，從措施上促進(jìn)安全生產(chǎn)工作從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變。三是把握重點(diǎn)區(qū)域宣傳。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）安全工作實(shí)行分類管理，按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性的制定符合自身實(shí)際的宣傳工作計(jì)劃和安全

文化建設(shè)計(jì)劃，年復(fù)一年持續(xù)推進(jìn)，從范圍上促進(jìn)安全工作以“區(qū)域安全”保障“整體安全”。

（二）全面推進(jìn)“五進(jìn)活動(dòng)”，不斷提升安全文化建設(shè)的社會(huì)效應(yīng)。安全文化建設(shè)要取得實(shí)效，就要把“以人為本、和諧發(fā)展”的理念滲透到廣大群眾中去，讓安全文化覆蓋全縣各個(gè)層面，構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)嚴(yán)密的安全防范網(wǎng)絡(luò)，要有針對(duì)性的開展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)。一是開展安全文化進(jìn)校園活動(dòng)。在全縣各中小學(xué)校，重點(diǎn)抓好每周至少開設(shè)1節(jié)安全教育課，提倡安全從我做起，安全從小抓起，達(dá)到教育學(xué)生來帶動(dòng)家庭的良好效果。二是開展安全文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。利用村級(jí)黨員活動(dòng)室這一陣地，建立健全村、社安全管理制度，把安全責(zé)任落實(shí)到基層；利用社員大會(huì)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)事故案例，教育群眾“不坐超載車、不乘違規(guī)船”，普及了防火、防電、防中毒等生活安全知識(shí)；借助標(biāo)語、宣傳欄等多種形式，用發(fā)生在群眾身邊的事例教育群眾，倡導(dǎo)安全、健康的生活方式。三是開展安全文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，積極建立“三全”（指全員、全過程、全方位）安全管理機(jī)制。要指導(dǎo)和督促企業(yè)深入開展“三級(jí)”（指廠級(jí)、車間、班組）安全教育，幫助員工樹立安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，努力做到“三不傷害”（指不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害）。要利用會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語等多種形式，營造企業(yè)安全文化氛圍，充分發(fā)揮群體效應(yīng)的引導(dǎo)作用，全面提升企業(yè)安全管理水平。四是開展安全文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。要積極開展“安全示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)（即加強(qiáng)城市安全社區(qū)建設(shè)，深化企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，探索和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)），充分發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)安全管理。要依托社區(qū)居委會(huì)，將安全監(jiān)管觸角延伸到社區(qū)、樓院和家庭。通過集中學(xué)習(xí)、上門宣傳等形式向社區(qū)居民普及安全用電、用氣以及防火、防爆、防中

毒等安全知識(shí)。要積極開展群眾性安全文藝活動(dòng)，在活動(dòng)中提高市民的安全防護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“安全進(jìn)社區(qū)，人人同安全”的目標(biāo)。五是開展安全文化進(jìn)家庭活動(dòng)。各部門、各企業(yè)在開展好安全文化建設(shè)的同時(shí)，不只是自己學(xué)習(xí)，還要將安全文化帶回家庭，增強(qiáng)群眾法制觀念和安全意識(shí)。

（三）堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，真正確保安全文化建設(shè)的引領(lǐng)效果。在安全文化建設(shè)活動(dòng)中，我們要堅(jiān)決打消脫離安全生產(chǎn)來抓建設(shè)的孤立作法，把握“五個(gè)給合”把建設(shè)活動(dòng)融入全縣安全生產(chǎn)工作中。一是堅(jiān)持與安全生產(chǎn)“兩基”建設(shè)有機(jī)結(jié)合。狠抓安全工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公場(chǎng)所“五落實(shí)”，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”，將安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來抓。二是堅(jiān)持與“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)有機(jī)結(jié)合。已經(jīng)創(chuàng)建安全示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)保持，探索更好的管理模式。要將 “示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”注入新的內(nèi)涵，同時(shí)建立、健全聯(lián)系幫扶制度，縣安委會(huì)成員單位分別聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設(shè)，形成“聯(lián)系一鎮(zhèn)，牽動(dòng)一片，帶動(dòng)全面”的工作格局。三是堅(jiān)持與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”有機(jī)結(jié)合。我縣已在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、中小型水力發(fā)電站、白酒生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。工作中，我們要將安全文化建設(shè)融入其中，促進(jìn)企業(yè)逐步建立起自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。四是堅(jiān)持與“安全培訓(xùn)”有機(jī)結(jié)合。要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員以及工人參加安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)中增強(qiáng)安全知識(shí)，有力促進(jìn)全縣安全培訓(xùn)工作的順利開展。五是堅(jiān)持與“依法行政”有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，狠抓依法行政，在全縣形成安監(jiān)部門執(zhí)法為民的良好形象。

第五篇：煤礦安全文化建設(shè)的思考與探索

煤礦安全文化建設(shè)的思考與探索

凈石溝煤礦公司

文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，安全是煤礦永恒的主題。凈石溝煤礦公司通過不斷地探索、實(shí)踐，始終遵照省煤炭局和集團(tuán)公司安全文化建設(shè)的總體要求，精心策劃安全文化建設(shè)的整體規(guī)劃，使安全文化成為公司企業(yè)文化發(fā)展中的主流文化，在安全生產(chǎn)實(shí)踐中凸顯著重要地位，有力地推動(dòng)了公司安全工作的開展。那么如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)呢？經(jīng)過多年煤礦工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，必須從以下幾方面進(jìn)行：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)安全文化建設(shè)重要意義

1、安全文化建設(shè)是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，安全文化是先進(jìn)文化的一個(gè)組成部分，對(duì)安全生產(chǎn)具有導(dǎo)向、激勵(lì)、控制等作用，可以有效地提高職工的安全意識(shí)，約束職工的安全行為，提升職工的安全素質(zhì)。建設(shè)安全文化、保障安全生產(chǎn)是煤礦提升生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的先決條件。同時(shí)，通過文化管理，不斷提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦的長(zhǎng)治久安，從而也從根本上維護(hù)職工的生存權(quán)、生命權(quán)。

2、安全文化建設(shè)是人本管理的基礎(chǔ)。安全文化建設(shè)是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對(duì)人的理念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的目的。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是安全生產(chǎn)的主體。安全無外乎取決于人與物兩方面的因素。因此，我們

安全管理整體水平，杜絕不安全事故發(fā)生，才能塑造企業(yè)良好形象，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、完善制度，強(qiáng)化管理，建立安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制 安全文化建設(shè)，從根本上講，就是對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。職工的行為是靠制度來約束的，不規(guī)范行為養(yǎng)成習(xí)慣，就會(huì)對(duì)安全文化建設(shè)形成阻力，只有實(shí)現(xiàn)職工行為的規(guī)范化才能提高安全文化的執(zhí)行力。公司以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，不斷健全規(guī)章制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，大力培養(yǎng)職工自主自覺安全行為。

1、健全規(guī)章制度。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、干部下井帶班作業(yè)制度、安全目標(biāo)管理制度等，使職工行為全方位、全過程的處于制度的涵蓋之中，使其行為得到規(guī)范和約束，保證安全文化的有效建立與實(shí)施。

2、完善崗位責(zé)任制。根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，建立了黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、行政全力支持、部門指導(dǎo)推行、基層全面實(shí)施、群眾廣泛參與的安全文化建設(shè)工作格局。各部門齊抓共管、各有側(cè)重，黨委側(cè)重于整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，行政側(cè)重于資金投入、裝備改善和環(huán)境建設(shè)，政工部門側(cè)重于氛圍營造、宣傳教育和工作監(jiān)督，生產(chǎn)技術(shù)和勞資部門側(cè)重于技術(shù)管理和職工培訓(xùn)，基層區(qū)隊(duì)側(cè)重于工作落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管理，建立了黨政工的安全保證體系和以“三共”（責(zé)任共擔(dān)、安全共保、利益共享）、“三?！保▊€(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦）為主體的安全管理體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的強(qiáng)大聲勢(shì)，從而有效地形成了工作

片，拓寬安全宣傳范圍，增強(qiáng)安全宣傳效果；在職工公寓樓附近建立職工活動(dòng)室、閱覽室，充實(shí)安全方面的書籍和資料，職工在業(yè)余時(shí)間能夠?qū)W習(xí)安全方面知識(shí)，從而使職工在生產(chǎn)生活中被濃濃的親情、人情、礦情所感動(dòng)，在潛移默化中受到極大的安全教育，為構(gòu)建和諧礦區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新載體，營造氛圍，促進(jìn)安全文化建設(shè)健康發(fā)展 1.豐富載體,做到理念宣灌務(wù)實(shí)化。一是采用集中學(xué)習(xí)和日常實(shí)踐相結(jié)合的辦法,在全公司不斷組織學(xué)習(xí)貫徹華煤集團(tuán)及華能集團(tuán)安全文化理念。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),豐富學(xué)習(xí)形式,保證學(xué)習(xí)效果,使安全文化理念深入人心,達(dá)到家家戶戶學(xué)、人人皆知,引導(dǎo)職工自覺爭(zhēng)做本質(zhì)安全人,創(chuàng)建本質(zhì)安全環(huán)境。二是創(chuàng)建載體,實(shí)施“三個(gè)一”工程等活動(dòng),利用職工班前會(huì)開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。即每日一題、每周一課、每月一考,明確學(xué)習(xí)考試內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)重點(diǎn),編寫一日一題,下發(fā)到各單位,每周組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全技能知識(shí),每月考試一次,嚴(yán)格考核,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,使安全文化向班組、向現(xiàn)場(chǎng)延伸。三是在職工中開展個(gè)人安全故事、安全警語征集活動(dòng),用安全理念統(tǒng)領(lǐng)區(qū)隊(duì)安全工作,用安全故事、安全警語激勵(lì)職工搞好自主保安,實(shí)現(xiàn)到班組、進(jìn)崗位、入人心。四是大力宣傳安全理念，積極營造安全氛圍。通過組織開展“安全咨詢?nèi)铡?、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“安全簽名”等活動(dòng)，以及在礦區(qū)、井下硐室、運(yùn)輸巷、工作面等設(shè)立安全文化長(zhǎng)廊、燈箱，進(jìn)一步加大對(duì)安全文化的宣傳力度。大力營造安全文化氛圍,通過積極整合視覺識(shí)別系統(tǒng),健全完善井下安全標(biāo)識(shí),補(bǔ)充井下