第一篇：在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

轉(zhuǎn)型發(fā)展率先發(fā)展特色發(fā)展

全力打造現(xiàn)代化生活性服務(wù)業(yè)核心區(qū)

——在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

相山區(qū)人民政府

（2012年2月3日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我把相山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和下步工作打算，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

作為主城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們的支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我區(qū)“四區(qū)”建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞全市轉(zhuǎn)型發(fā)展和“打造皖北江南、建設(shè)文明淮北”的戰(zhàn)略部署，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與食品工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，依托全省城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化商業(yè)布局，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，服務(wù)城市水平不斷提升。近年來(lái)，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.3％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19%以上，2011年突破80億元。每年新增稅收，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率均在65％以上。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展成效主要體現(xiàn)在“兩個(gè)壯大”和“兩個(gè)提升”。

一是發(fā)展空間不斷壯大。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，不斷優(yōu)化商業(yè)布局，現(xiàn)已形成以淮海路、孟山路為核心的 1

老城區(qū)商業(yè)中心，以惠苑路、相山路為核心的新城區(qū)商業(yè)中心，并快速向東部、南部及西部農(nóng)村延伸，有效帶動(dòng)了全市商貿(mào)業(yè)態(tài)的優(yōu)化升級(jí)。

二是發(fā)展規(guī)模不斷壯大。全區(qū)擁有限額以上商貿(mào)企業(yè)

43家，5000㎡以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)?；幢逼嚦?、真棒特、大潤(rùn)發(fā)2011年分別實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元、7.2億元、2.6億元。城市廣場(chǎng)二期、國(guó)購(gòu)商業(yè)廣場(chǎng)、海容商業(yè)廣場(chǎng)等一批大型商貿(mào)項(xiàng)目快速推進(jìn)，有力推動(dòng)服務(wù)業(yè)向規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展。

三是發(fā)展檔次不斷提升。金鷹國(guó)際、沃爾瑪、蘇寧電

器等知名品牌入駐相山，韓國(guó)樂(lè)天瑪特超市等項(xiàng)目即將建成，金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，全力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)3個(gè)、省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)5個(gè)。

四是發(fā)展環(huán)境不斷提升。大力實(shí)施“三產(chǎn)興區(qū)”戰(zhàn)略，成立了推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等優(yōu)惠政策，每年設(shè)立1000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，全力協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃、建設(shè)以及建成后的擴(kuò)容升級(jí)等服務(wù)工作，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)保障。

在取得這些成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前服

務(wù)業(yè)發(fā)展，在規(guī)模、總量、質(zhì)量上仍需進(jìn)一步提升，尤其要下大力氣加快高檔綜合商業(yè)廣場(chǎng)、特色商業(yè)街和高端服

務(wù)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。對(duì)此，我們正在積極采取行動(dòng)，完善提升發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展舉措，全力推進(jìn)主城區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

2012年，我們將把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要組成部分，圍繞 “服務(wù)新型工業(yè)化、城市化”這一主題，推進(jìn)老城區(qū)和新城區(qū)兩個(gè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打造生活性服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)“三大板塊”，創(chuàng)新推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、特色發(fā)展。重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得新突破：

（一）圍繞服務(wù)居民，重點(diǎn)提升生活性服務(wù)業(yè)。實(shí)

施老城區(qū)和新城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，力爭(zhēng)2012年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到100億元。充分挖掘文化旅游資源，加快兒童夢(mèng)幻王國(guó)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)。著力打造以國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)、西山路整體開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的城市綜合體，年內(nèi)建成海容商業(yè)廣場(chǎng)、中泰廣場(chǎng)商務(wù)中心、凱萊商業(yè)廣場(chǎng)等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保金鷹國(guó)際二期、樂(lè)天瑪特超市等商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)支持大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪、蘇果等商貿(mào)企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育健身、托幼養(yǎng)老、特殊生活服務(wù)等社區(qū)公共服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展以休閑、娛樂(lè)為重點(diǎn)的文化服務(wù)業(yè)和以提高居民身體素質(zhì)為重點(diǎn)的體育健身服務(wù)業(yè)。多渠道、多方式整合社區(qū)資源，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)

目，把社區(qū)服務(wù)業(yè)打造成城市品牌行業(yè)。

（二）圍繞商務(wù)服務(wù)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)淮北汽車城、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城、盛世商貿(mào)城等等物流集聚區(qū)建設(shè)，上半年，啟動(dòng)建設(shè)鳳凰山冷鏈物流項(xiàng)目。在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司，增強(qiáng)金融服務(wù)能力。扶持大型個(gè)體戶注冊(cè)商貿(mào)企業(yè)，全年新增限上商貿(mào)企業(yè)15家。利用好中博會(huì)、徽商大會(huì)等節(jié)會(huì)，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)大型商業(yè)載體招商。搶抓全省服務(wù)業(yè)綜合改革的機(jī)遇，積極謀劃一批牽動(dòng)性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)入省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)3年時(shí)間，把相山區(qū)建成皖北商貿(mào)中心。

（三）圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育高端服務(wù)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)以及金融、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展一批法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢、監(jiān)理等各類中介機(jī)構(gòu)，支持他們向集團(tuán)化、綜合化方向發(fā)展。做大以食品博覽會(huì)、汽車展銷會(huì)為重點(diǎn)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)總量，扶持發(fā)展科創(chuàng)大廈、中央公館、和協(xié)國(guó)際、寶迪集團(tuán)等總部經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)食品博覽城，引導(dǎo)淮海路休閑購(gòu)物、孟山路品牌服飾、華松美食街等特色商業(yè)街提檔升級(jí)，著力打造玖隆國(guó)際、恒大休閑等一批特色商業(yè)街區(qū)，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)品位。

三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

一是拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。立足區(qū)情實(shí)際，圍繞提升

商貿(mào)檔次、擴(kuò)大商業(yè)規(guī)模、拓展發(fā)展空間，把舊城區(qū)改造、完善城區(qū)功能、改善居民居住環(huán)境和發(fā)展服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，編制旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流等專項(xiàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在區(qū)域布局、行業(yè)分類、設(shè)施配套等方面制定具體措施，做到因地制宜、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

二是強(qiáng)化政策資金支持。探索制定包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)政策、土地使用、價(jià)格收費(fèi)等服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，在引導(dǎo)社會(huì)資金投入的同時(shí)，充分發(fā)揮1000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，主要用于重大項(xiàng)目前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。扶持物業(yè)管理、家政服務(wù)等生活性服務(wù)企業(yè)，積極推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、休閑旅游等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三是做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)，深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，健全“定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，保按時(shí)開(kāi)工建設(shè)、保按時(shí)竣工投產(chǎn)”的“四定兩保”推進(jìn)機(jī)制，加快重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。全力促進(jìn)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)融集建設(shè)發(fā)展資金，確保企業(yè)引得來(lái)、建得成、發(fā)展得好。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們有信心、有決心，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門(mén)的大力支持下，按照本次大會(huì)的部署要求，樹(shù)立新標(biāo)桿、搶抓新機(jī)遇、再掀新高潮，大力推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向規(guī)?；?、高端化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提升服務(wù)城市功能，為我市“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年”在“打造中國(guó)食品名城，建設(shè)皖北江南、文明淮北”的進(jìn)

程中發(fā)揮主力軍作用！

謝謝大家！

第二篇：XX區(qū)在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

轉(zhuǎn)型發(fā)展率先發(fā)展特色發(fā)展

全力打造生活性服務(wù)業(yè)核心區(qū)

——在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

相山區(qū)人民政府

（2012年2月3日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我把相山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和下步工作打算，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

作為主城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們的支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我區(qū)“四區(qū)”建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞全市“轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與食品工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，依托全省城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化商業(yè)布局，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，服務(wù)城市水平不斷提升。近年來(lái)，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19%以上，2011年突破80億元。每年新增稅收，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率均在65％以上。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展成效主要體現(xiàn)在“兩個(gè)壯大”和“兩個(gè)提升”。一是發(fā)展空間不斷壯大。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，不斷優(yōu)化商業(yè)布局，現(xiàn)已形成以淮海路、孟山路為核心的老城區(qū)商業(yè)中心，以惠苑路、相山路為核心的新城區(qū)商業(yè)中心，并快速向東部、南 1

部及西部農(nóng)村延伸，有效促進(jìn)了全市商貿(mào)業(yè)態(tài)的優(yōu)化升級(jí)。二是發(fā)展規(guī)模不斷壯大。全區(qū)擁有限額以上商貿(mào)企業(yè)43家，5000㎡以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)。淮北汽車城、真棒特、大潤(rùn)發(fā)2011年分別實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元、8.2億元、2.6億元。城市廣場(chǎng)二期、國(guó)購(gòu)商業(yè)廣場(chǎng)、海容商業(yè)廣場(chǎng)等一批大型商貿(mào)項(xiàng)目快速推進(jìn)，有力推動(dòng)服務(wù)業(yè)向規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展。三是發(fā)展檔次不斷提升。金鷹國(guó)際、沃爾瑪、蘇寧電器等知名品牌入駐相山，韓國(guó)樂(lè)天瑪特超市等項(xiàng)目即將建成，金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，全力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)3個(gè)、省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)5個(gè)。四是發(fā)展環(huán)境不斷提升。大力實(shí)施“三產(chǎn)興區(qū)”戰(zhàn)略，成立了推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等優(yōu)惠政策，每年設(shè)立1000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，全力協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃、建設(shè)以及建成后的擴(kuò)容升級(jí)等服務(wù)工作，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在取得這些成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展，在規(guī)模、總量、質(zhì)量上仍需進(jìn)一步提升，尤其要下大力氣加快現(xiàn)代城市綜合體、特色商業(yè)街、大型專業(yè)市場(chǎng)和高端服務(wù)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。對(duì)此，我們正在積極采取行動(dòng)，完善提升發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展舉措，全力推進(jìn)主城區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

二、下步工作打算

2012年，我們將把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要組成部分，圍繞 “服務(wù)新型工業(yè)化、城市化”這一主題，推進(jìn)老城

區(qū)和新城區(qū)兩個(gè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打造生活性服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)“三大板塊”，創(chuàng)新推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、特色發(fā)展。重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得新突破：

（一）圍繞服務(wù)居民，重點(diǎn)提升生活性服務(wù)業(yè)。實(shí)施老城區(qū)和新城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，力爭(zhēng)2012年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元。充分挖掘文化旅游資源，加快兒童夢(mèng)幻王國(guó)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)。著力打造以國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)、西山路整體開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的城市綜合體，年內(nèi)建成華松商業(yè)廣場(chǎng)、中泰廣場(chǎng)商務(wù)中心、凱萊商業(yè)廣場(chǎng)等10個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，確保金鷹國(guó)際二期、樂(lè)天瑪特超市等商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)淮海路休閑購(gòu)物、孟山路品牌服飾、華松美食街等特色商業(yè)街提檔升級(jí)，著力打造玖隆國(guó)際、恒大休閑等一批特色商業(yè)街區(qū)。鼓勵(lì)支持大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪、蘇果等商貿(mào)企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育健身、托幼養(yǎng)老、特殊生活服務(wù)等社區(qū)公共服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展以休閑、娛樂(lè)為重點(diǎn)的文化服務(wù)業(yè)和以提高居民身體素質(zhì)為重點(diǎn)的體育健身服務(wù)業(yè)。多渠道、多方式整合社區(qū)資源，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，把社區(qū)服務(wù)業(yè)打造成城市品牌行業(yè)。

（二）圍繞商務(wù)服務(wù)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。我們將利用好中博會(huì)、徽商大會(huì)等節(jié)會(huì)，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)大型商業(yè)載體招商，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和倉(cāng)儲(chǔ)、信息服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究

技術(shù)服務(wù)業(yè)。上半年，啟動(dòng)建設(shè)鳳凰山冷鏈物流項(xiàng)目，加快推進(jìn)淮北汽車城、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城、盛世商貿(mào)城等物流集聚區(qū)建設(shè)。在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司，增強(qiáng)金融服務(wù)能力。扶持大型個(gè)體戶注冊(cè)商貿(mào)企業(yè)，全年新增限上商貿(mào)企業(yè)15家，為我市“轉(zhuǎn)型發(fā)展”攻堅(jiān)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)服務(wù)。

（三）圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育高端服務(wù)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，積極發(fā)展金融、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保和健康服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展一批法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢、監(jiān)理等各類中介機(jī)構(gòu)，支持他們向集團(tuán)化、綜合化方向發(fā)展。加快建設(shè)食品博覽城，做大以食品博覽會(huì)、汽車展銷會(huì)為重點(diǎn)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)總量，扶持發(fā)展科創(chuàng)大廈、中央公館、和協(xié)國(guó)際、寶迪集團(tuán)等總部經(jīng)濟(jì)，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次。

三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

一是拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。立足區(qū)情實(shí)際，圍繞提升商貿(mào)檔次、擴(kuò)大商業(yè)規(guī)模、拓展發(fā)展空間，把舊城區(qū)改造、完善城區(qū)功能、改善居民居住環(huán)境和發(fā)展服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，編制旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流等專項(xiàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到因地制宜、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓全省服務(wù)業(yè)綜合改革的機(jī)遇，積極謀劃一批牽動(dòng)性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)入省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平。

二是強(qiáng)化政策資金支持。探索制定包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)政策、土地使用、價(jià)格收費(fèi)等服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，在引導(dǎo)社會(huì)資金投入的同時(shí)，充分發(fā)揮1000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，主

要用于重大項(xiàng)目前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。扶持物業(yè)管理、家政服務(wù)等生活性服務(wù)企業(yè)，積極推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、休閑旅游等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三是做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，健全“定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，保按時(shí)開(kāi)工建設(shè)、保按時(shí)竣工投產(chǎn)”的“四定兩?！蓖七M(jìn)機(jī)制，加快重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。全力促進(jìn)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)融集建設(shè)發(fā)展資金，確保企業(yè)引得來(lái)、建得成、發(fā)展得好，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

第三篇：在全市服務(wù)業(yè)大會(huì)上的發(fā)言

全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議

交流發(fā)言材料

優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓提升 高端延伸促轉(zhuǎn)型

亭湖區(qū)人民政府

二○一一年二月二十三日

“十一五”期間，我區(qū)始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，立足自身特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，全區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展態(tài)勢(shì)：一是服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)份額大幅提高。2010年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值95億元，是“十五”期末的3.4倍,服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)到40.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額139億元，是“十五”期末的5倍;服務(wù)業(yè)稅收15.4億元，是“十五”期末的15倍。二是服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)快速突破。中運(yùn)物流、白馬商城等20多個(gè)億元以上物流、市場(chǎng)的相繼建成，使現(xiàn)代物流園區(qū)的集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)；先鋒國(guó)際廣場(chǎng)、同曦鳴城等城市綜合體的順利實(shí)施，為建軍路中心商業(yè)區(qū)發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆；上海綠地、遼寧明城等大型城市運(yùn)營(yíng)商的集中進(jìn)駐，將亭湖新區(qū)商務(wù)商貿(mào)區(qū)的發(fā)展水平提升到了一個(gè)嶄新層次。三是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。研發(fā)、設(shè)計(jì)、旅游等新興業(yè)態(tài)異軍突起，復(fù)旦、同濟(jì)、南大等知

名院校研發(fā)平臺(tái)落戶我區(qū)，中建材環(huán)保研究院主體竣工，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園“綠巢”公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)投入使用，成為提升新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的最大亮點(diǎn)；總投資50億元的奧威斯“夢(mèng)幻水城”落戶我區(qū)，將對(duì)鹽城打造沿海旅游目的地起到重要的帶動(dòng)作用。

“十二五”時(shí)期是我區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，以建軍路中心商業(yè)區(qū)、亭湖新區(qū)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、沿海特色旅游度假區(qū)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展物流、科研、旅游等新型業(yè)態(tài)，到2015年將服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重提高到51%，真正構(gòu)建起與先進(jìn)制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

一、大力提升現(xiàn)代物流業(yè)，深化三次產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。依托鹽城市現(xiàn)代物流園區(qū)，充分發(fā)揮省級(jí)“重點(diǎn)物流基地”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”品牌效應(yīng)及沿河、沿路、沿鐵的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)第三方、第四方專業(yè)物流，引導(dǎo)物流、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)延伸和功能整合，提升物流業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好在手的麥德龍、新兄弟物流、富日物流等品牌專業(yè)市場(chǎng)和知名物流企業(yè)，加快推進(jìn)奧華家居、沿海燈飾城等在建項(xiàng)目，確保五金機(jī)電市場(chǎng)、義烏國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目年底全部建成。加快園區(qū)“西拓東進(jìn)”步伐，組團(tuán)式推進(jìn)串場(chǎng)河以西10平方公里區(qū)域基礎(chǔ)配套建設(shè)，啟動(dòng)鐵路以東1000畝倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)，開(kāi)辟新的發(fā)展空間，力爭(zhēng)到今年年底園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)80億元，到“十二五”末達(dá)到300億元，加快打造成為“蘇北第一、全省領(lǐng)先、全國(guó)有影響”綜合物流園區(qū)。依托鹽城農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)，引導(dǎo)市場(chǎng)投資方按照功能分區(qū)，推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展；加快完善污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施，健全農(nóng)副產(chǎn)品城市配送網(wǎng)絡(luò)，更快更好地集聚人氣，實(shí)現(xiàn)健康有序運(yùn)行，力爭(zhēng)到今年年底園區(qū)營(yíng)業(yè)額達(dá)到5億元，到2013年超過(guò)30億元。

二、奮力突破科技服務(wù)業(yè)，推動(dòng)新特產(chǎn)業(yè)高端攀升。加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息、檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。大力推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我區(qū)所有新特產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)的全覆蓋。充分發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)園“綠巢”公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)示范作用，年內(nèi)確?，F(xiàn)代物流園區(qū)公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建成開(kāi)放，啟動(dòng)建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)園公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)檢測(cè)、產(chǎn)品展示、網(wǎng)絡(luò)交易、電子結(jié)算等服務(wù)中心，建成江蘇環(huán)保設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)中心。加大知名研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和建設(shè)力度，年內(nèi)確保中建材環(huán)保研究院建成投入使用，同濟(jì)大學(xué)城市污染國(guó)家控制實(shí)驗(yàn)室、復(fù)旦大學(xué)環(huán)保與信息化研發(fā)中心、南京大學(xué)環(huán)保技術(shù)與工程研究院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，新引進(jìn)研發(fā)平臺(tái)5家以上；力爭(zhēng)到2015年，70%的規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育省級(jí)公共研發(fā)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)10家以上，建成1家國(guó)家級(jí)科技服務(wù)中心，成為新特產(chǎn)業(yè)搶抓發(fā)展制高點(diǎn)的核心載體。

三、全力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過(guò)積極引進(jìn)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級(jí)；瞄準(zhǔn)消費(fèi)新熱點(diǎn)，拓展旅游休閑領(lǐng)域空間；充分挖掘新需求，繁榮家政、養(yǎng)老、中介等社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展。突出建軍路中心商業(yè)區(qū)，抓好先鋒國(guó)際廣場(chǎng)、同曦鳴城、百腦匯資訊廣場(chǎng)等城市綜合體項(xiàng)目，配合市委、市政府實(shí)施酒廠路、人民商場(chǎng)、商業(yè)大廈地段改造，推動(dòng)希爾頓酒店、新世界百貨、蘇寧國(guó)際等國(guó)際品牌企業(yè)、大型商業(yè)連鎖企業(yè)落戶，加速向高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)攀升。重抓亭湖新區(qū)商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，按照大市區(qū)商貿(mào)副中心的總體定位，大力推進(jìn)區(qū)文化藝術(shù)中心、新區(qū)醫(yī)院、亭湖高中等公共配套項(xiàng)目，深化與上海綠地、遼寧明成等集團(tuán)合作，加快實(shí)施精品商業(yè)、購(gòu)物中心、高檔酒店、餐飲娛樂(lè)、商務(wù)辦公等綜合配套項(xiàng)目，迅速集聚人氣、商機(jī)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與城市新區(qū)的互動(dòng)發(fā)展。搶抓331省道跨通榆河大橋通車的有利契機(jī)，大力推進(jìn)奧威斯夢(mèng)幻水城、千鶴灣國(guó)際養(yǎng)老社區(qū)、大洋灣生態(tài)運(yùn)動(dòng)園、便倉(cāng)枯枝牡丹旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平，著力形成大市區(qū)通向沿海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新軸線。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們將以這次會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，調(diào)高目標(biāo)，創(chuàng)新思維，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，為大市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展——在大武口區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)

（2009年9月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)作為我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高人民生活水平具有重要意義。為此，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)

圍繞浴山潭大街、沙湖大道、隆湖大道沿路優(yōu)勢(shì)地段，規(guī)劃建設(shè)一批有影響力的商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目。突出抓好星海商貿(mào)城建設(shè)和“寧夏水城”商業(yè)街的前期規(guī)劃等工作，力爭(zhēng)在2010年6月建成商貿(mào)城并投入使用。大力發(fā)展餐飲業(yè)。加快一站星海三星級(jí)賓館建設(shè)，積極引進(jìn)“錦繡山莊”綜合生態(tài)旅游項(xiàng)目，打造一批上檔次、品位高、規(guī)模大的餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目。積極培育“隆湖暖鍋”等一批地方氣息濃厚的餐飲品牌，做大做強(qiáng)餐飲業(yè)。依托火車站前物流中心，加大引進(jìn)物流商貿(mào)企業(yè)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體的連鎖經(jīng)營(yíng)，激活城鄉(xiāng)發(fā)展活力，提升商業(yè)品位，努力構(gòu)建布局合理、功能齊全，滿足不同層次消費(fèi)需求的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

二、突出生態(tài)宜居特色，著力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

充分發(fā)揮地理環(huán)境及生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大政策扶持力度，合理規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力抓好星海經(jīng)

濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善星海經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)星海經(jīng)濟(jì)區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)公共服務(wù)整體水平，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。充分利用城郊豐富的土地資源，積極爭(zhēng)取有關(guān)稅收、土地優(yōu)惠政策，加大支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的投入，不斷擴(kuò)大房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并推動(dòng)裝修和裝飾業(yè)、家具業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。探索旅游和房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)密切結(jié)合的途徑，加強(qiáng)和周邊地區(qū)的交流與對(duì)接，積極引進(jìn)品牌好、有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)建設(shè)水城商業(yè)街，把星海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為環(huán)境一流、品味優(yōu)雅的塞上生態(tài)水城和旅居養(yǎng)生名城。

三、加強(qiáng)招商引資力度，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

緊緊抓住石嘴山火車站遷建和星海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的良好機(jī)遇，配合做好石嘴山火車站戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和物流中心建設(shè)。積極爭(zhēng)上級(jí)政策項(xiàng)目資金支持，加大招商引資力度，大力發(fā)展第三方物流，吸引區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的物流企業(yè)進(jìn)駐星海經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展物流業(yè)務(wù)，培育和引進(jìn)一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理、管理水平較高的現(xiàn)代物流企業(yè)，努力把星海經(jīng)濟(jì)區(qū)建成石嘴山市的物流業(yè)集散基地。

四、加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色資源整合，大力發(fā)展特色旅游業(yè)

加快生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)。著重抓好“寧夏水城”的規(guī)劃建設(shè)，配合做好火車站站前生態(tài)廣場(chǎng)、浴山潭大街等景觀項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)水文章，實(shí)現(xiàn)星海湖與沙湖的對(duì)接，拉動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。大力培育文化旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，明確旅游定位，整合旅游資源，加大宣傳力度，培育旅游品牌。積極加強(qiáng)與區(qū)、市旅游局聯(lián)系，爭(zhēng)取將“五?七”干校博物館及

星海文化城列入沙湖旅游景區(qū)“一票通”范圍內(nèi)，吸引人氣，提高旅游知名度。抓好星海文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)城的經(jīng)營(yíng)與管理，規(guī)劃建設(shè)西部民間書(shū)畫(huà)博物館，通過(guò)舉辦、承辦各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，吸引各方名家、商家，大力發(fā)展以書(shū)畫(huà)藝術(shù)、古玩玉器、民間收藏展示交易為主的民俗文化產(chǎn)業(yè)。

五、加強(qiáng)服務(wù)保障，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度，加大政策扶持力度，做好謀劃全局、綜合指導(dǎo)、協(xié)作配合，象抓工業(yè)、抓民生一樣抓服務(wù)業(yè)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。不折不扣的把市、區(qū)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、具體措施落到實(shí)處，樹(shù)立親商、愛(ài)商的思想，為投資企業(yè)提供方便、快捷、一流的服務(wù)。力爭(zhēng)開(kāi)通市區(qū)至開(kāi)發(fā)區(qū)的公交線路，為市民前來(lái)旅游觀光、休閑購(gòu)物提供便利的交通。大力宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，努力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，使客商及時(shí)了解各項(xiàng)政策措施的具體內(nèi)容，提高投資服務(wù)業(yè)的積極性，增強(qiáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)的信心，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

總之，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，努力把服務(wù)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，把星海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我區(qū)招商引資的停機(jī)坪、服務(wù)業(yè)發(fā)展的新基地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

這次全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是繼全市農(nóng)村工作會(huì)議、工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)之后召開(kāi)的又一個(gè)重要會(huì)議，主要任務(wù)是全面落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析我市服務(wù)業(yè)面臨的形勢(shì)，安排部署今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市委XXX對(duì)這次會(huì)議非常重視，春節(jié)前專門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議組織的各個(gè)方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，XX市長(zhǎng)對(duì)今年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征。近年來(lái)，市委、市政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進(jìn)力度，全市服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。從我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，主要是：

第一，看過(guò)去變化很大。一是從產(chǎn)業(yè)總量來(lái)看，去年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到105億元，是XX年的2.7倍，年均增長(zhǎng)22.3％，遠(yuǎn)高于同期GDP增速；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170.6億元，是XX年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.5％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升。二是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)展，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺(tái)階。三是從吸納就業(yè)來(lái)看，XX年以來(lái)，全市服務(wù)業(yè)新增就業(yè)8萬(wàn)人，是第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)的6.3倍，占新增就業(yè)人數(shù)的65.6％。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重由31.6％提高到39.3％，增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，吸納就業(yè)21.2萬(wàn)人，是第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的2.3倍，服務(wù)業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。

第二，看現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)明顯。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。近五年，全市各類商業(yè)設(shè)施投資超過(guò)40億元，建成各類市場(chǎng)74個(gè)，農(nóng)家店1028個(gè)，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到250萬(wàn)平方米，形成了XX地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)。二是物流能力全省第二。全市公路總里程1.3萬(wàn)公里，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量18.7億噸公里，客貨運(yùn)輸場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為”龍頭”。全市建成A級(jí)旅游景區(qū)20處，星級(jí)旅游飯店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600萬(wàn)人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的”龍頭”。四是金融發(fā)展位居前列。全市各類銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)發(fā)展到29家，XX年各項(xiàng)貸款余額317.9億元，各項(xiàng)存款余額560.5億元，均位居全省第二，人均儲(chǔ)蓄存款遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。

第三，看機(jī)遇前所未有。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間較大，人均GDP達(dá)到6600美元，”十四五”時(shí)期將進(jìn)入7000－10000美元階段，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)需求明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。一是開(kāi)放帶動(dòng)機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢(shì)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，我們有條件引進(jìn)更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、更多的生產(chǎn)要素和大型的服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。二是政策疊加機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)支持XX發(fā)展的47條意見(jiàn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前年11月，我市被確定為全省唯一的國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)過(guò)程中又爭(zhēng)取了一系列優(yōu)惠政策。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強(qiáng)的政策措施。三是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)遇。目前，我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)先全國(guó)、全省平均水平，特別是城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.1％，高于全國(guó)、全省平均水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。四是消費(fèi)拉動(dòng)機(jī)遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了較強(qiáng)需求，特別是人們對(duì)旅游、教育、文化、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的需求明顯增加，加之社會(huì)保障體系逐步完善，人們當(dāng)期消費(fèi)的愿望和能力明顯增強(qiáng)，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了內(nèi)在動(dòng)力。

第四，看挑戰(zhàn)壓力不小。雖然我們?cè)诎l(fā)展服務(wù)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但受基礎(chǔ)條件限制，與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展要求相比，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展差距很大，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是發(fā)展層次較低。從國(guó)外來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)比重達(dá)到80％左右，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家也在50％以上，而我市服務(wù)業(yè)比重僅為35.3％，我們的發(fā)展水平還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，比發(fā)展中國(guó)家相差15個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，全國(guó)服務(wù)業(yè)比重是43％，全省是37％，我市比全國(guó)低8個(gè)百分點(diǎn)，比全省低2個(gè)百分點(diǎn)，總體上仍處在較低水平的發(fā)展階段。二是發(fā)展相對(duì)滯后。XX年以來(lái)，我市服務(wù)業(yè)占GDP的比重經(jīng)歷了先升后降的演變過(guò)程，特別是從2005年開(kāi)始，服務(wù)業(yè)比重由38％下降到2011年的35.3％，當(dāng)然，這個(gè)下降是在二產(chǎn)快速發(fā)展背景下的相對(duì)權(quán)重的下降。按照規(guī)劃，2015年全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重將達(dá)到37％。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市服務(wù)業(yè)比重必須逐年提高。三是結(jié)構(gòu)不盡合理。我市服務(wù)業(yè)附加值較低，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到44％；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占全市服務(wù)業(yè)的17.8％，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機(jī)制不活。部分服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高，民營(yíng)資本和社會(huì)資本難以進(jìn)入，一些部門(mén)和單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革不徹底，造成了服務(wù)資源浪費(fèi)和服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術(shù)含量較低的商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)行業(yè)，專業(yè)技術(shù)、城市建設(shè)、科技文化方面的人才不足，特別是技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)運(yùn)作等方面的人才缺乏。

綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，在把握機(jī)遇中主動(dòng)作為，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中拼搏進(jìn)取，在攻堅(jiān)克難中推進(jìn)跨越，實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，打造全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心

市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、信息化為方向，繁榮”一條軸線”，構(gòu)建”兩大商圈”，做強(qiáng)”六大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，將XXX建成立足本地、服務(wù)周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，力爭(zhēng)到XX年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在”十三五”末基礎(chǔ)上翻一番，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到365億元，年均增長(zhǎng)14％，占GDP的比重提高到37％，提供的地方稅收占地方財(cái)政收入的比重提高到40％，吸納就業(yè)占全社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到42％以上，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)能力顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

－－繁榮”一條軸線”。就是以蘭新鐵路、XX鐵路、XX高速公路、XX公路、XX國(guó)道和即將建設(shè)的XX鐵路、XX鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批物流園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)建集生產(chǎn)加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集輻射帶。

－－構(gòu)建”兩大商圈”。就是以XX為核心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流和新能源配套服務(wù)，輻射XX、XXX，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以XX為核心，做大做強(qiáng)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射XX三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。

－－做強(qiáng)”六大產(chǎn)業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，突出特色，重點(diǎn)突破，加快發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為主的”六大產(chǎn)業(yè)”。

1、做大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的新業(yè)態(tài)。面對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面。第一，要圍繞做精一產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)水平較高，畝均耕地產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高于全國(guó)平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搞好農(nóng)業(yè)配套服務(wù)，形成集生產(chǎn)、營(yíng)銷、科技、信息、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，重點(diǎn)培育200家專業(yè)協(xié)會(huì)，形成”政府扶持協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶”的服務(wù)格局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價(jià)格、銷售等方面的統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)新格局。以農(nóng)超對(duì)接為重點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)建XX果蔬批發(fā)市場(chǎng)、XX洋蔥集散市場(chǎng)、XX農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工市場(chǎng)，積極發(fā)展直銷配送、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進(jìn)生產(chǎn)、品質(zhì)拉動(dòng)價(jià)格、產(chǎn)銷直達(dá)的新模式。第二，要圍繞做強(qiáng)二產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)、維護(hù)等服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握新能源及裝備制造業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的趨勢(shì)，全面推進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷等配套服務(wù)，扶持發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，早日把XXX建成全國(guó)一流的新能源配套服務(wù)基地。去年，在我們的積極爭(zhēng)取和努力下，在XXX設(shè)立了國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，今后還要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心和新能源培訓(xùn)中心，為新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)。

2、活躍商貿(mào)流通業(yè)。世界各國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，城市化水平越高，商貿(mào)流通業(yè)就發(fā)展得越快。城市集中了人口，集聚了財(cái)富，創(chuàng)造了需求。如果離開(kāi)城市的集聚效應(yīng)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)就是一句空話。我市城市化水平在全國(guó)、全省來(lái)講都比較高，但聚集生產(chǎn)要素能力不強(qiáng)，與其緊密相連的商貿(mào)流通業(yè)雖然起步早、基礎(chǔ)好，但產(chǎn)業(yè)龍頭作用發(fā)揮不充分，這也就預(yù)示著未來(lái)發(fā)展的空間很大?，F(xiàn)階段，我們要發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，必須堅(jiān)持以城市化為依托，圍繞”宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”目標(biāo)，通過(guò)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中，做大城市經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)的服務(wù)范圍；通過(guò)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)老城區(qū)，改造提升新城區(qū)，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互促進(jìn)的良性格局。要按照商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃和新老城區(qū)功能定位，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點(diǎn)建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、配套完善的商貿(mào)商務(wù)中心。加快建設(shè)組團(tuán)式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升XX博覽中心、XX購(gòu)物廣場(chǎng)等五大商貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，在新城區(qū)建設(shè)以大型商場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、商務(wù)樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補(bǔ)充，集交易、展示、購(gòu)物、旅游、觀光、商務(wù)、休閑等功能為一體的現(xiàn)代商貿(mào)聚集帶。同時(shí)，要培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號(hào)和服務(wù)名牌企業(yè)快速擴(kuò)張，推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和聯(lián)盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。

3、做強(qiáng)文化旅游業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)，是關(guān)聯(lián)度最大、拉動(dòng)作用最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)分布著眾多的旅游景點(diǎn)，如何將文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是需要各級(jí)認(rèn)真思考的重大問(wèn)題。XXX同志來(lái)XXX調(diào)研時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了XX旅游的發(fā)展問(wèn)題，明確提出要重新審視XXX的基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)，尤其要對(duì)XX文化資源的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，要像抓新能源產(chǎn)業(yè)那樣去抓文化旅游業(yè)，要突破現(xiàn)有的思維定式，重新定位大文化、大產(chǎn)業(yè)、大思路，策劃一批重大文化旅游項(xiàng)目，通過(guò)多種現(xiàn)代傳播手段展示XXX文化，把會(huì)展業(yè)及其它文化服務(wù)業(yè)綜合起來(lái)考慮，進(jìn)行旅游系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，把XXX建成綜合文化城。我們要認(rèn)真貫徹省委XX對(duì)文化旅游工作的重要指示，深度開(kāi)發(fā)XXX文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，謀劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展演藝娛樂(lè)、影視傳媒、出版印刷、健身休閑等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民”半小時(shí)文化休閑圈”、”一小時(shí)文化服務(wù)圈”和”三小時(shí)精品文化旅游圈”，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以文化產(chǎn)業(yè)助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快文化旅游融合發(fā)展，以XXX飛天、XXX航天、XXX風(fēng)光電三大品牌為引領(lǐng)，打造以XX、XXX為核心的兩大旅游經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建以絲綢之路、XXX藝術(shù)、航天旅游、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)光電旅游為主的精品線路，把XXX打造成現(xiàn)代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實(shí)把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的”龍頭”。今年，要著力辦好XXX行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快XX等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取鳴沙山·月牙泉?jiǎng)?chuàng)建為5A級(jí)景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

4、壯大現(xiàn)代物流業(yè)。我市地處甘、新、青、蒙四省區(qū)交匯要道，鐵路、公路交通干線交匯貫通，是承接?xùn)|西、輻射南北的重要樞紐，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。一要充分利用境內(nèi)高鐵復(fù)線、高速公路、機(jī)場(chǎng)航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網(wǎng)等通道優(yōu)勢(shì)，按照”搶機(jī)遇、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)XXX、XXX兩個(gè)省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，XX三個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)把XXX區(qū)建成商業(yè)物流、管道物流、中儲(chǔ)物流、新能源裝備物流中心，把XXX建成農(nóng)產(chǎn)品物流和航空物流中心。二要加快XX物流園區(qū)、XXX國(guó)際物流園、XXX公鐵聯(lián)運(yùn)站建設(shè)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備改造升級(jí)，促進(jìn)工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育運(yùn)輸車輛在100輛以上的大型物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化管理。三要整合金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，建立信息共享機(jī)制，打造集數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、金融結(jié)算為一體的物流信息平臺(tái)。四要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高風(fēng)電設(shè)備、能源、化工、建材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等大宗貨物的運(yùn)輸保障能力，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、配送、信息處理等為一體的物流體系，力爭(zhēng)到XX年，全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5％。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運(yùn)輸作保障，要重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施市域鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，改擴(kuò)建XXX機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)與XX機(jī)場(chǎng)的協(xié)作，著力構(gòu)建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運(yùn)輸體系。今年，要著重加快XX公路建設(shè)進(jìn)度，確保XX公路和XXX客運(yùn)樞紐站建成使用，做好XX高速等重大項(xiàng)目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。

5、發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。這幾年，我市金融服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但規(guī)模小、機(jī)構(gòu)少，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的作用還沒(méi)有完全發(fā)揮。要研究制定扶持金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設(shè)法引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取更多的銀行、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、信托公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。要推進(jìn)金融體制創(chuàng)新，完善地方金融體系，培育壯大村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極探索融資、租賃、理財(cái)、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務(wù)。要按照”銀行選擇項(xiàng)目、政府選擇銀行”的思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策對(duì)接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問(wèn)題。扶持XXX等企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。建立保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持保險(xiǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

6、培育新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場(chǎng)潛力大。從我市發(fā)展的實(shí)際看，重點(diǎn)要抓好信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)，積極培育以信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)。要高起點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，以建設(shè)”數(shù)字XXX”為目標(biāo)，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)干線傳輸網(wǎng)、”三網(wǎng)融合”、光纖”進(jìn)區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建以XXX政務(wù)信息網(wǎng)為樞紐的辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行政自動(dòng)化辦公和公文電子化交換，為群眾提供方便、快捷、公開(kāi)、透明的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，也是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持政府倡導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，推進(jìn)傳統(tǒng)物業(yè)管理向社會(huì)化、專業(yè)化的物業(yè)管理轉(zhuǎn)變。要以市場(chǎng)為取向，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、會(huì)展等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)行為，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

三、落實(shí)保障措施，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越

服務(wù)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住帶有全局性、普遍性的問(wèn)題，采取得力措施，集中力量攻關(guān)，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一要注重規(guī)劃引導(dǎo)。服務(wù)業(yè)門(mén)類眾多，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。前段時(shí)間，我們委托中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所編制了”十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府馬上就要出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，這個(gè)規(guī)劃和意見(jiàn)是指導(dǎo)今后五年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)一定要抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際，盡快完善新能源配套服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互配套、整體推進(jìn)的規(guī)劃體系。有關(guān)部門(mén)在修訂行業(yè)規(guī)劃時(shí)，要正確處理整體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，專業(yè)規(guī)劃內(nèi)容要與服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容相銜接，用規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

二要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目帶動(dòng)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的主要?jiǎng)恿?。要綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的謀劃、論證、篩選、報(bào)批等工作。在項(xiàng)目用地方面，要實(shí)行”三優(yōu)先”政策，即對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目要優(yōu)先辦理供地手續(xù)，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排用地計(jì)劃，對(duì)確需占用農(nóng)村土地的優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報(bào)批手續(xù)。對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，要采取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的辦法，成立推進(jìn)小組，明確包抓責(zé)任，形成一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。市上設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年安排6000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持新能源配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、城市生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。要在物流、會(huì)展、文化旅游、服務(wù)外包、科技信息、餐飲娛樂(lè)、交通物流等領(lǐng)域，選擇潛力大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，打造一批XXX服務(wù)業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。要緊緊抓住開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的有利契機(jī)，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照”非禁即入”的原則，降低服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，凡是國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開(kāi)放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產(chǎn)項(xiàng)目，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。要調(diào)整和完善價(jià)格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實(shí)行服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、用熱價(jià)格與一般工業(yè)同價(jià)。請(qǐng)發(fā)改委牽頭，抓緊對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)項(xiàng)目、行業(yè)規(guī)范等政策進(jìn)行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調(diào)整的要調(diào)整，該完善的要完善，消除阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策障礙。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下招商引資問(wèn)題，XXX同志明確提出XXX要在開(kāi)發(fā)開(kāi)放上做全省的標(biāo)桿，在招商引資上要抓住兩大重點(diǎn)，一要重點(diǎn)引進(jìn)，二要適度保護(hù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)XX的要求，廣泛組織開(kāi)展”招商引資年”活動(dòng)，完善招商引資激勵(lì)政策，修訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組團(tuán)赴外地開(kāi)展招商活動(dòng)，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司入駐XXX，吸引外地產(chǎn)業(yè)資金投資服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)招商的重大突破。

四要提供人才保障。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從一定意義上講，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員短缺，尤其是高層次人才缺乏。各級(jí)要將服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程，做好服務(wù)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培養(yǎng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要實(shí)施服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)工程，采取政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果的方式，鼓勵(lì)XX等名校名企建立服務(wù)業(yè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展服務(wù)業(yè)技能、管理、信息等方面的培訓(xùn)，形成政府、企業(yè)、學(xué)校相配合，培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的新格局，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者。要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。

同志們，當(dāng)前和今后是我市服務(wù)業(yè)負(fù)重爬坡、跨越發(fā)展的”黃金時(shí)期”，機(jī)遇前所未有，任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。