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      深圳經濟特區(qū)金融學會章程

      時間:2019-05-13 14:37:13下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:深圳經濟特區(qū)金融學會章程

      第一章 總則

      第一條 本會名稱為“深圳經濟特區(qū)金融學會”;英文名稱為“Financial Society of Shenzhen Special Economic Zone”。

      第二條 本會是深圳地區(qū)從事金融科學研究活動的群眾性學術團體。

      第三條 本會的宗旨:

      組織深圳金融行業(yè)和社會金融研究力量開展經濟、金融理論研究,向社會公眾宣傳金融政策、普及金融知識、提高金融理論和金融業(yè)務水平、促進深圳金融業(yè)發(fā)展。

      第四條 本會業(yè)務主管單位為中國人民銀行深圳市中心支行;社團登記管理機關是深圳市民政局;本會是中國金融學會的團體會員。

      本會接受業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,遵循中國金融學會制定的工作方針、政策開展業(yè)務。

      第五條 本會的辦公地點設在中國人民銀行深圳市中心支行。

      第二章 業(yè)務范圍

      第六條 本會的業(yè)務范圍:

      ㈠ 組織推動會員開展學術研究活動,制定金融科研規(guī)劃,探索經濟、金融理論,廣泛開展國內、國際間的金融學術交流,反映、推薦和獎勵優(yōu)秀研究成果;

      ㈡編輯、發(fā)行金融研究的學術刊物,組織金融信息交流;

      ㈢組織金融理論知識和專業(yè)知識培訓,促進金融從業(yè)人員業(yè)務素質的提高;

      ㈣組織社會經濟調查和專題研究,為經濟、金融決策服務,并向金融決策部門反映會員對金融決策的建議;

      ㈤面向社會各界宣傳金融工作方針、政策,普及金融知識;

      ㈥從事業(yè)務主管單位委托的其他學術研究活動。

      第三章 會員

      第七條 本會會員包括團體會員和個人會員。

      第八條 團體會員

      ㈠ 團體會員資格

      1、凡承認并愿意執(zhí)行本會章程,具備下列條件之一的,可申請本會團體會員的資格:

      ⑴ 深圳市金融機構、專業(yè)金融學會、其他相關金融或學術組織;

      ⑵ 設有經濟、金融專業(yè)的本市高等院校和社會科研單位的金融科研組織;

      2、具備上述資格的機構或組織,經向本會理事會秘書處提出正式書面申請,報由常務理事會審查批準,辦理入會登記手續(xù)后,即可成為本會正式團體會員并頒發(fā)會員證。

      ㈡ 團體會員的權利

      1、有權選派代表參加本會會員代表大會,并行使代表權利;

      2、有權推薦代表參加本會舉辦的年會和其他有關學術活動;

      3、有權取得本會理事會秘書處編印的有關資料和主辦的刊物;

      4、有權向本會推薦個人會員、推薦優(yōu)秀學術成果參加評獎活動。

      ㈢ 團體會員的義務

      1、遵守本會章程,執(zhí)行本會決議;

      2、參加本會舉辦的學術活動;

      3、努力完成本會委托的任務,主動向本會提供科研成果;

      4、定期繳納會費。

      第九條 個人會員

      ㈠ 個人會員資格和入會程序

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      1、凡承認本會章程,并具備下列條件之一者,可申請個人會員資格:

      ⑴ 具有中級以上專業(yè)技術職稱,并單獨或與他人合作發(fā)表過金融方面的專著、譯著;主編過大專院校金融教材;或者近兩年在省、市一級刊物上獨立發(fā)表過金融方面的學術論文三篇以上者;

      ⑵ 尚未獲得中級專業(yè)技術職稱,但已獨立發(fā)表過金融方面的專著、譯著,或近兩年在省、市一級刊物上獨立發(fā)表金融學術性論文五篇以上者;

      ⑶ 長期從事金融業(yè)務工作,具有中級以上專業(yè)技術職稱,有一定的理論造詣,實際經驗豐富,成績突出的金融業(yè)務骨干;

      ⑷ 本會應屆理事為當然個人會員。

      2、具備上述前三項資格的人員,可按照下列程序申請個人會員資格:

      ⑴ 從屬于本會團體會員的個人,向所屬團體會員單位提出正式書面申請,填寫申請表格,經該團體會員單位審核推薦,由本會秘書處報經常務理事會批準,辦理必要手續(xù),即可成為本會個人會員并頒發(fā)會員證;

      ⑵ 不屬于本會團體會員單位的個人,可直接向本會秘書處提出書面申請,由本會秘書處審核通過后報經常務理事會批準,辦理必要的手續(xù),即可成為本會個人會員并頒發(fā)會員證。

      ㈡ 個人會員的權利

      1、根據(jù)個人的專長,有權申請參加本會組織的專題研究、調查,以及各種學術活動;

      2、有選舉權和被選舉權;

      3、有權對本會工作提出批評和建議;

      4、有權優(yōu)先獲得本會編印的書刊和資料;

      5、入會自愿,退會自由。

      ㈢ 個人會員的義務

      1、遵守本會章程,執(zhí)行本會決議;

      2、維護本會合法權益;

      3、積極參加本會舉辦的各項學術活動,努力完成學會委托的任務;

      4、向本會理事會秘書處報送研究成果;

      5、按時繳納會費。

      第十條 會員退會應書面通知本會,并交回會員證。

      會員如果不按期交納會費或不履行會員權利義務的,視為自動退會。

      第十一條 會員如有嚴重違反本章程的行為,經常務理事會表決通過,予以除名。

      第四章 組織機構和負責人的產生、罷免

      第十二條 本會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職權是:

      1、制定和修改本會章程;

      2、選舉或罷免理事;

      3、推舉對本會工作有突出貢獻的專家、學者和知名人士,擔任本會名譽會長、名譽副會長及名譽理事;

      4、聘請知名學者、專家為本會顧問;

      5、討論決定本會的工作方針;

      6、審議理事會的工作報告;

      7、決定終止事宜;

      8、決定本會其它重大事項。

      第十三條 會員代表大會參會會員代表分為團體會員代表和個人會員代表兩種。團體會員代表由各團體會員單位根據(jù)本會確定的參會人員數(shù)額自行選派;普通個人會員代表由各團體會員單位根據(jù)本會確定的參會人員數(shù)額在各自系統(tǒng)內組織選派;特別會員代表由本會理事會秘書處根據(jù)會議需要直接選派。會員代表大會的決議須經到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

      第十四條 會員代表大會每屆四年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過1年。

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      p;第十五條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構,在閉會期間領導本會開展日常工作,對會員代表大會負責。

      第十六條 理事會的職責是:

      1、執(zhí)行會員代表大會決議;

      2、在征求業(yè)務主管單位意見后選舉和罷免會長、副會長和秘書長;

      3、選舉常務理事,組成常務理事會;

      4、向會員代表大會報告工作;決定召開會員代表大會;

      5、決定設立、撤銷辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構;

      6、決定秘書長、副秘書長、各機構主要負責人的聘任;

      7、領導本會各機構開展工作;

      8、決定內部管理制度;

      9、決定其它重大事項。

      第十七條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。

      第十八條 理事會每年應召開一次會議;情況特殊的也可以采用通訊形式召開。

      第十九條 本會設常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生,在理事會閉會期間行使第十六條第1、4、5、6、7、8、9項的職權,對理事會負責。

      第二十條 常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。

      第二十一條 常務理事會至少半年召開一次會議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。

      第二十二條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

      ㈠ 堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;

      ㈡ 在本會業(yè)務領域內有較大影響;

      ㈢ 會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;

      ㈣ 身體健康,能堅持正常工作;

      ㈤ 未受過剝奪政治權利和刑事處罰;

      ㈥ 具有完全民事行為能力。

      第二十三條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經理事會表決通過,報業(yè)務主管單位審查并社團登記管理機關批準同意后,方可任職。

      第二十四條 本會會長、副會長、秘書長任期四年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆,因特殊情況需延長任期的,須報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準,并經會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過后方可任職。

      第二十五條 本會會長為本會法定代表人。

      本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

      第二十六條 本會會長行使下列職權:

      ㈠ 召集和主持理事會或常務理事會;

      ㈡ 檢查會員代表大會、理事會或常務理事會決議的落實情況;

      ㈢ 代表本會簽署重要文件;

      ㈣ 監(jiān)管本會秘書長的日常職權行使。

      第二十七條 本會秘書長行使下列職權:

      ㈠ 主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;

      ㈡ 協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;

      ㈢ 提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人,提交理事會或常務理事會決定;

      ㈣ 決定辦理機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用;

      ㈤ 處理其他日常事務。

      第五章 資產管理、使用原則

      第二十八條 本會經費來源:

      ㈠ 團體會員、個人會員繳納的會費;

      ㈡ 接受機構與個人的捐贈;

      ㈢ 在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入;

      ㈣ 其他合法收入。

      第二十九條 本會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。

      第三十條 本會經費的使用和管理由學會理事會秘書處負責。本會經費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。

      第三十一條 本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

      第三十二條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作離職時,必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

      第三十三條 本會的資產管理執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監(jiān)督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

      第三十四條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業(yè)務主管單位組織的財務審計。

      第三十五條 本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

      第三十六條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

      第六章 章程的修改程序

      第三十七條 對本章程的修改,須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。表決方式可采取到會理事舉手通過,或以通訊方式通過。

      第三十八條 本會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,經業(yè)務主管單位審查同意,并報社團登記管理機關核準后生效。

      第七章 終止程序及終止后的財產處理

      第三十九條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議。

      第四十條 深圳經濟特區(qū)金融學會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報業(yè)務主管單位審查同意。

      第四十一條 本會終止前,須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜,清算原則按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。清算期間,不開展清算以外的活動。

      第四十二條 本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

      第四十三條 本會終止后的剩余財產,在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的監(jiān)督下,按照國家有關規(guī)定,用于發(fā)展與本會宗旨有關的事業(yè)。

      第八章 附則

      第四十四條 本章程經2005年12月20日會員代表大表決通過。

      第四十五條 本章程的解釋權屬于本會理事會。

      第四十六條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

      第二篇:深圳經濟特區(qū)金融學會章程

      第一章 總則

      第一條 本會名稱為“深圳經濟特區(qū)金融學會”;英文名稱為“financial society of shenzhen special economic zone”。

      第二條 本會是深圳地區(qū)從事金融科學研究活動的群眾性學術團體。

      第三條 本會的宗旨:

      組織深圳金融行業(yè)和社會金融研究力量開展經濟、金融理論研究,向社會公眾宣傳金融政策、普及金融知識、提高金融理論和金融業(yè)務水平、促進深圳金融業(yè)發(fā)展。

      第四條 本會業(yè)務主管單位為中國人民銀行深圳某中心支行;社團登記管理機關是深圳某民政局;本會是中國金融學會的團體會員。

      本會接受業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,遵循中國金融學會制定的工作方針、政策開展業(yè)務。

      第五條 本會的辦公地點設在中國人民銀行深圳某中心支行。

      第二章 業(yè)務范圍

      第六條 本會的業(yè)務范圍:

      ㈠ 組織推動會員開展學術研究活動,制定金融科研規(guī)劃,探索經濟、金融理論,廣泛開展國內、國際間的金融學術交流,反映、推薦和獎勵優(yōu)秀研究成果;

      ㈡編輯、發(fā)行金融研究的學術刊物,組織金融信息交流;

      ㈢組織金融理論知識和專業(yè)知識培訓,促進金融從業(yè)人員業(yè)務素質的提高;

      ㈣組織社會經濟調查和專題研究,為經濟、金融決策服務,并向金融決策部門反映會員對金融決策的建議;

      ㈤面向社會各界宣傳金融工作方針、政策,普及金融知識;

      ㈥從事業(yè)務主管單位委托的其他學術研究活動。

      第三章 會員

      第七條 本會會員包括團體會員和個人會員。

      第八條 團體會員

      ㈠ 團體會員資格

      1、凡承認并愿意執(zhí)行本會章程,具備下列條件之一的,可申請本會團體會員的資格:

      ⑴ 深圳某金融機構、專業(yè)金融學會、其他相關金融或學術組織;

      ⑵ 設有經濟、金融專業(yè)的本某高等院校和社會科研單位的金融科研組織;

      2、具備上述資格的機構或組織,經向本會理事會秘書處提出正式書面申請,報由常務理事會審查批準,辦理入會登記手續(xù)后,即可成為本會正式團體會員并頒發(fā)會員證。

      ㈡ 團體會員的權利

      1、有權選派代表參加本會會員代表大會,并行使代表權利;

      2、有權推薦代表參加本會舉辦的年會和其他有關學術活動;

      3、有權取得本會理事會秘書處編印的有關資料和主辦的刊物;

      4、有權向本會推薦個人會員、推薦優(yōu)秀學術成果參加評獎活動。

      ㈢ 團體會員的義務

      1、遵守本會章程,執(zhí)行本會決議;

      2、參加本會舉辦的學術活動;

      3、努力完成本會委托的任務,主動向本會提供科研成果;

      8、決定本會其它重大事項。

      第十三條 會員代表大會參會會員代表分為團體會員代表和個人會員代表兩種。團體會員代表由各團體會員單位根據(jù)本會確定的參會人員數(shù)額自行選派;普通個人會員代表由各團體會員單位根據(jù)本會確定的參會人員數(shù)額在各自系統(tǒng)內組織選派;特別會員代表由本會理事會秘書處根據(jù)會議需要直接選派。會員代表大會的決議須經到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

      第十四條 會員代表大會每屆四年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過1年。

      第十五條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構,在閉會期間領導本會開展日常工作,對會員代表大會負責。

      第十六條 理事會的職責是:

      1、執(zhí)行會員代表大會決議;

      2、在征求業(yè)務主管單位意見后選舉和罷免會長、副會長和秘書長;

      3、選舉常務理事,組成常務理事會;

      4、向會員代表大會報告工作;決定召開會員代表大會;

      5、決定設立、撤銷辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構;

      6、決定秘書長、副秘書長、各機構主要負責人的聘任;

      7、領導本會各機構開展工作;

      8、決定內部管理制度;

      9、決定其它重大事項。

      第十七條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。

      第十八條 理事會每年應召開一次會議;情況特殊的也可以采用通訊形式召開。

      第十九條 本會設常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生,在理事會閉會期間行使第十六條第1、4、5、6、7、8、9項的職權,對理事會負責。

      第二十條 常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。

      第二十一條 常務理事會至少半年召開一次會議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。

      第二十二條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

      ㈠ 堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;

      ㈡ 在本會業(yè)務領域內有較大影響;

      ㈢ 會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;

      ㈣ 身體健康,能堅持正常工作;

      ㈤ 未受過剝奪政治權利和刑事處罰;

      ㈥ 具有完全民事行為能力。

      第二十三條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經理事會表決通過,報業(yè)務主管單位審查并社團登記管理機關批準同意后,方可任職。

      第二十四條 本會會長、副會長、秘書長任期四年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆,因特殊情況需延長任期的,須報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準,并經會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過后方可任職。

      第二十五條 本會會長為本會法定代表人。

      本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

      第二十六條 本會會長行使下列職權:

      ㈠ 召集和主持理事會或常務理事會;

      ㈡ 檢查會員代表大會、理事會或常務理事會決議的落實情況;

      ㈢ 代表本會簽署重要文件;

      ㈣ 監(jiān)管本會秘書長的日常職權行使。

      第二十七條 本會秘書長行使下列職權:

      ㈠ 主持辦事機構開展日常工作,組織實施工作計劃;

      ㈡ 協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;

      ㈢ 提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人,提交理事會或常務理事會決定;

      ㈣ 決定辦理機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用;

      ㈤ 處理其他日常事務。

      第五章 資產管理、使用原則

      第二十八條 本會經費來源:

      ㈠ 團體會員、個人會員繳納的會費;

      ㈡ 接受機構與個人的捐贈;

      ㈢ 在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入;

      ㈣ 其他合法收入。

      第二十九條 本會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。

      第三十條 本會經費的使用和管理由學會理事會秘書處負責。本會經費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。

      第三十一條 本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

      第三十二條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作離職時,必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

      第三十三條 本會的資產管理執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監(jiān)督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

      第三十四條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業(yè)務主管單位組織的財務審計。

      第三十五條 本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

      第三十六條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

      第六章 章程的修改程序

      第三十七條 對本章程的修改,須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。表決方式可采取到會理事舉手通過,或以通訊方式通過。

      第三十八條 本會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,經業(yè)務主管單位審查同意,并報社團登記管理機關核準后生效。

      第七章 終止程序及終止后的財產處理

      第三十九條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議。

      第三篇:深圳經濟特區(qū)消防條例

      深圳經濟特區(qū)消防條例

      (1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂)

      第一章 總則

      第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身和財產安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關法律、行政法規(guī)的基本原則,結合深圳經濟特區(qū)實際,制定本條例。

      第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡。

      第三條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)負責本行政區(qū)域內的消防工作。

      市、區(qū)政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,增加消防投入,保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。

      第四條 消防工作由市公安機關實施監(jiān)督管理,并由市公安機關消防機構負責具體實施。

      市、區(qū)政府有關部門在各自職責范圍內,依法做好消防工作。

      街道辦事處、公安派出所應當按照本條例及有關規(guī)定進行消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育活動。

      第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

      居民委員會應當制定防火安全公約,協(xié)助政府以及公安機關等部門開展消防宣傳教育,并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報告。

      第六條 每年11月9日為深圳消防日。

      第二章 消防安全責任

      第七條 市、區(qū)政府履行下列職責:

      (一)組織實施消防法律、法規(guī);

      (二)研究解決本行政區(qū)域內消防工作重大問題;

      (三)組織開展消防宣傳教育,提高市民消防意識;

      (四)建立處置火災和特殊災害事故應急救援機制,統(tǒng)一領導火災撲救和應急救援工作;

      (五)組織有關部門聯(lián)合開展消防安全檢查;

      (六)定期聽取公安機關消防機構的匯報;

      (七)督促有關部門和企業(yè)落實消防安全、安全生產責任;

      (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

      第八條 市消防安全委員會履行下列職責:

      (一)審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策,為市政府決策提供咨詢意見;

      (二)定期對消防安全情況進行綜合分析評估并通報情況;

      (三)督促重要部門、重點行業(yè)、重點區(qū)域及消防安全重點單位履行消防安全職責,落實本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作;

      (四)組織開展重大火災事故善后處理工作;

      (五)協(xié)調有關部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項檢查;

      (六)審定市公安機關消防機構提出的消防安全重點單位名單;

      (七)市政府確定的其他消防安全工作。

      市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關部門負責人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集。

      第九條 公安機關消防機構履行下列職責:

      (一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),依法開展消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為;

      (二)參與編制消防規(guī)劃;

      (三)開展消防安全宣傳教育,組織、指導消防演練;

      (四)對專職消防隊和志愿消防隊執(zhí)勤、訓練、救援、管理等工作進行業(yè)務指導;

      (五)依法實施建設工程的消防設計審核、驗收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

      (六)擬定消防安全重點單位名單,經消防安全委員會審定后,由公安機關報本級政府備案;

      (七)對消防技術服務機構進行監(jiān)督管理;

      (八)負責或者參與火災事故調查;

      (九)組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應急救援工作;

      (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

      第十條 街道辦事處履行下列職責:

      (一)開展消防安全宣傳教育,指導居民委員會制定防火公約;

      (二)定期對本轄區(qū)消防安全狀況進行評估;

      (三)協(xié)助公安機關消防機構組織、管理、培訓消防安全大使;

      (四)督促、協(xié)助有關單位建立專職消防隊或者志愿消防隊;

      (五)協(xié)助公安機關消防機構開展消防監(jiān)督檢查;

      (六)協(xié)助公安機關消防機構開展滅火救援工作;

      (七)區(qū)政府交辦的其他消防工作。

      街道辦事處可以委托消防技術服務機構對本轄區(qū)消防工作進行評估,評估報告報區(qū)政府和公安機關消防機構備案。

      第十一條 公安派出所履行下列職責:

      (一)督促檢查居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)和有關單位建立健全消防安全工作制度,落實消防安全工作職責;

      (二)按照本條例規(guī)定對消防違法行為進行處罰或者及時移送公安機關消防機構查處;

      (三)協(xié)助公安機關消防機構進行火災事故調查;

      (四)按照職責范圍對舉報、投訴的消防違法行為進行查處;

      (五)開展消防安全宣傳教育;

      (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

      公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實施辦法由市公安機關另行制定。

      第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運輸、文體旅游、住房和建設、安全生產等有關行政管理部門在各自職責范圍內對有關單位的消防安全工作依法進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災隱患應當及時督促整改;對發(fā)現(xiàn)的嚴重火災隱患和消防違法行為應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關消防機構處理。

      第十三條 單位履行下列消防安全責任:

      (一)落實消防安全責任制,制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應急疏散預案,并組織實施;

      (二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;

      (三)對消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,并保存五年以上備查;

      (四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準要求;

      (五)確定消防安全重點部位并設置重點防火標志,定期組織防火檢查,發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的,立即整改,消除火災隱患;

      (六)對職工進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練;

      (七)保障消防安全管理經費;

      (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責任。

      單位的主要負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全全面負責。單位應當根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責任人負責,組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。

      消防安全責任人、消防安全管理人應當按照規(guī)定接受消防安全管理培訓。

      第十四條 消防安全重點單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位,除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應當履行下列消防安全責任:

      (一)根據(jù)本單位消防安全實際情況建立相應的消防安全管理隊伍,確定一名消防安全主任,組織實施本單位消防安全工作;

      (二)建立防火檔案;

      (三)開展防火巡查,并建立巡查記錄;

      (四)實行職工崗前消防安全培訓;

      (五)按照有關規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊和志愿消防隊;

      (六)制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練;

      (七)將消防安全管理人員的基本情況,本單位消防設施配備、維護情況,防火巡查情況報公安機關消防機構備案。

      消防安全重點單位應當設置火災報警遠程監(jiān)控系統(tǒng),具體辦法由市公安機關消防機構另行制定。

      第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)在管理范圍內應當履行下列消防安全管理責任:

      (一)建立、健全消防安全制度,明確消防安全責任;

      (二)定期開展防火檢查,消除火災隱患;發(fā)現(xiàn)消防違法行為的,及時報告公安機關消防機構或者公安派出所;

      (三)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

      (四)管理、維護物業(yè)區(qū)域內的公共消防設施,保障消防器材以及消防安全標志完好有效;

      (五)開展消防安全宣傳教育,每年至少組織一次消防演練。

      非住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當按照前款規(guī)定對管理范圍內的公共消防安全管理工作負責,但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。

      未委托物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)管理服務的,物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應當簽訂社區(qū)防火協(xié)議,明確消防安全管理責任,履行相關義務。

      第十六條 出租人履行下列消防安全責任:

      (一)出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關規(guī)定,并承擔相應的消防安全責任;

      (二)監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結構;

      (三)監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關設施,發(fā)現(xiàn)存在火災隱患的,及時整改或者督促承租人整改;發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的,及時報告公安機關消防機構或者公安派出所。

      第十七條 承租人履行下列消防安全責任:

      (一)不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物,并根據(jù)國家有關規(guī)定和租賃合同的約定承擔相應的消防安全責任;

      (二)不得擅自改變建筑物使用功能和結構;

      (三)發(fā)現(xiàn)火災隱患應當及時消除或者通知出租人進行整改。

      出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的,可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

      第十八條 娛樂場所經營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外,還應當履行下列消防安全責任:

      (一)經營場所的室內裝修、裝飾應當按照消防技術標準的要求,使用不燃、難燃材料;

      (二)營業(yè)時必須確保經營場所安全出口和疏散通道暢通無阻,不得將安全出口上鎖、阻塞;

      (三)至少每半年組織一次消防安全演練,培訓全體員工掌握報告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識;

      (四)在營業(yè)時,不得超過額定人數(shù);

      (五)不得在經營場所內存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品;

      (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責任。

      第十九條 公共交通經營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應當履行下列消防安全責任:

      (一)定期對車輛進行維護;

      (二)定期對車輛的車門手動開關、滅火器、安全逃生錘等應急設施進行檢查維護;

      (三)定期對車輛電氣線路進行檢測,避免電氣線路發(fā)熱過度導致自燃;

      (四)定期對司乘人員進行安全知識、逃生技能培訓和應急演練,提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設施、保護乘客安全疏散的能力;

      (五)公共交通車輛發(fā)生火災危險時,司乘人員應當立即組織、引導乘客疏散。

      禁止消防安全設施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。

      第二十條 單位、個人可以委托消防技術服務機構提供消防安全技術服務。具體辦法由市政府另行制定。

      第三章 火災預防

      第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應當會同市公安機關消防機構制訂本市消防規(guī)劃,并依法納入城市總體規(guī)劃。

      消防規(guī)劃應當包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網絡、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內容。

      第二十二條 依法需要審核驗收的建設工程,公安機關消防機構應當按照國家工程建設消防技術標準強制性要求審核建設工程消防設計文件。

      建設工程符合依法許可的消防設計要求,并按照國家有關施工技術標準進行施工的,公安機關消防機構應當予以驗收合格。

      第二十三條 公共消防設施、消防裝備不適應城市發(fā)展需要,或者不符合國家規(guī)定配備標準,需要增建、改建、配置或者進行技術改造的,市公安機關消防機構應當提出整改意見,報市政府批準后,由市、區(qū)政府及相關部門組織實施。

      生產、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的,市、區(qū)政府應當組織、協(xié)調有關部門、單位限期解決,消除安全隱患。

      第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況,對城中村既有建筑物的消防安全制定相應的具體消防技術規(guī)范。

      區(qū)政府、街道辦事處應當加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)需要改造公共消防設施,配備必要的消防裝備。

      第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務委員會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定,可以確認產權或者臨時使用的既有建筑物,依法應當辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的,在工程質量檢驗合格后,由建設工程的設計、施工單位或者消防技術服務機構按照建筑物建造時的消防技術標準或者市政府制定的具體消防技術規(guī)范就現(xiàn)狀進行消防安全評價,取得消防安全合格意見后,報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查。

      公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術規(guī)范要求的,應當責令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內進行整改;無法整改的,公安機關消防機構應當發(fā)出限制使用令,限制其使用功能。

      設置在本條第一款規(guī)定的建筑物內的大型人員密集場所和其他特殊建設工程應當依法取得消防行政許可。

      第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應當制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責任制,組織開展消防安全專項檢查,落實檢查責任,開展消防演練。轄區(qū)內公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關單位應當參加或者予以配合。

      第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位,可以委托消防技術服務機構進行消防安全評價,并出具消防安全評價報告,報公安機關消防機構備案。

      第二十八條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應當接受消防安全培訓,經考核合格后,方可從事相應工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。

      第二十九條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經營管理者應當就下列消防安全事項向社會作出承諾,并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置:

      (一)疏散通道、安全出口保持暢通;

      (二)消防設施保持完好有效;

      (三)裝修、裝飾材料符合消防技術標準要求,使用不燃、難燃材料;

      (四)發(fā)生火災時有專門的工作人員組織、引導疏散。

      鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。

      第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。

      第三十一條 禁止使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。

      第三十二條 鼓勵、引導娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產經營活動的企業(yè)投?;馂墓娯熑伪kU;鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險。

      第四章 消防宣傳教育

      第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產、廣播電視等行政管理部門應當按照各自職責,結合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓工作,并納入相關工作考核內容。

      第三十四條 公安機關消防機構應當每年制定消防安全宣傳教育計劃,采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓活動。

      公安機關消防機構應當每年安排工作人員到全市中小學講授消防安全課,每所學校每年至少講授一次。

      市公安機關消防機構應當根據(jù)實際需要,建立消防宣傳開放站和消防安全示范點,開展消防安全宣傳教育工作。

      第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應當指導和監(jiān)督學校做好消防安全教育工作,并納入工作考核范圍。

      第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應當指導和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓內容。

      第三十七條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓,每次培訓時間不得少于兩個小時;培訓記錄至少保存兩年。

      國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三十八條 未列入消防安全重點單位的下列單位,應當制定滅火和應急疏散預案,每年至少組織一次消防演練或者應急疏散演練:

      (一)國家機關對外辦公場所;

      (二)娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿市場;

      (三)市政府規(guī)定的其他人員密集場所。

      前款所列單位組織消防演練的,應當提前三個工作日告知轄區(qū)公安機關消防機構,有關公安機關消防機構應當根據(jù)需要給予指導。

      第三十九條 各級各類學校應當針對不同年齡階段學生的認知特點,開展下列消防安全教育工作:

      (一)將消防安全知識納入教學內容;

      (二)在開學初、寒假或者暑假前、學生軍訓期間,對學生普遍開展專題消防安全教育;

      (三)結合不同課程實驗課的特點和要求,對學生進行有針對性的消防安全教育;

      (四)組織學生到當?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗;

      (五)每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練;

      (六)對寄宿學生開展經常性的安全用火、用電知識教育和應急疏散演練。

      學前教育機構應當采取適合幼兒特點的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。

      公安機關消防機構應當指導學校、學前教育機構開展消防安全知識教學。

      第四十條 公眾聚集場所的經營管理者應當利用場所內的廣播、視頻設備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。

      第四十一條 廣播、電視、報刊等媒體應當面向社會進行消防宣傳教育,按照有關規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機關消防機構提供的消防公益廣告。

      工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等團體應當結合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。

      居民委員會應當協(xié)助政府以及公安機關等部門,加強消防宣傳教育。

      第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機關消防機構指導下開展下列活動:

      (一)向公眾宣傳消防安全知識;

      (二)舉報火災隱患及消防違法行為;

      (三)就本市消防安全工作提出意見和建議。

      凡年滿14周歲、在本市居住的人員,經公安機關消防機構培訓合格后,可以成為消防安全大使,由市公安機關消防機構和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。

      公安機關消防機構應當每年對消防安全大使進行一次消防安全知識培訓,其所在單位應當予以支持。

      消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻的,由公安機關消防機構和市義工聯(lián)合會按照有關規(guī)定予以獎勵。

      消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機關消防機構會同市義工聯(lián)合會另行制定。

      第五章 消防組織和消防技術服務機構

      第四十三條 市、區(qū)政府應當根據(jù)經濟和社會發(fā)展的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織,并將其納入防災減災和突發(fā)公共事件應急機制。

      政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責:

      (一)協(xié)助公安消防機構開展消防安全監(jiān)督檢查;

      (二)開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳;

      (三)參與火災撲救及其他災害事故的搶險救援。

      第四十四條 除按照國家規(guī)定應當建立專職消防隊的單位以外,城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應當建立適合自身需要的專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作。

      第四十五條 市、區(qū)公安機關消防機構應當對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務指導和培訓。

      專職消防隊、志愿消防隊隊員經專業(yè)培訓合格后方可上崗。

      第四十六條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務發(fā)生的人身意外傷害保險。

      第四十七條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責:

      (一)組織制定本單位的消防安全責任制并監(jiān)督落實;

      (二)督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責;

      (三)組織開展本單位的消防安全檢查;

      (四)向本單位的消防安全責任人報告消防安全狀況并提出改進意見;

      (五)定期向公安機關消防機構報告本單位的消防安全狀況。

      消防安全重點單位的消防安全主任應當經公安機關消防機構考核合格后方可上崗。

      消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。

      第四十八條 消防技術服務機構按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定從事消防設施、產品維護和檢測,室內裝修裝飾材料檢測,消防安全評價,消防技術咨詢和培訓,火災損失評估等消防技術服務,并對服務質量負責。

      前款所涉及的業(yè)務材料,應當保存兩年以上;對本條例第二十五條規(guī)定的相關材料,應當長期保存。

      第六章 滅火救援

      第四十九條 公安機關消防機構應當根據(jù)需要調動專職消防隊、志愿消防隊參加火災撲救和其他應急救援工作。

      火災發(fā)生地的區(qū)政府應當對參加外單位火災撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補償;對相關人員工資、醫(yī)療費用給予補助;對火災撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。

      專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災撲救工作時,與公安消防隊員具有同等的權利和義務。

      第五十條 公安機關消防機構在撲救火災和應急救援時,應當根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要,啟動相應的滅火救援預案,合理調派滅火救援力量。

      撲救火災和應急救援工作需要其他部門協(xié)助時,有關部門應當予以協(xié)助。

      第五十一條 公安機關消防機構在撲救有人員死亡和重大財產損失的火災事故時,應當及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結果。

      第五十二條 公安機關消防機構接到火警或者應急救援報警后,應當指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理,接到指令的消防隊應當在一分鐘內登車出動,趕赴現(xiàn)場。

      消防隊到達火災事故或者應急救援現(xiàn)場后,應當按照規(guī)定采取措施,救助遇險人員,撲救火災,搜索現(xiàn)場,排除險情。

      公安消防隊出警后到達現(xiàn)場的時間要求由市公安機關根據(jù)實際情況向社會作出承諾,并每年公布上實際執(zhí)行情況。

      第五十三條 滅火救援工作結束后,實施滅火救援的公安消防隊應當及時制作接警出動報告和火災撲救經過報告。

      第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災任務或者其他應急救援任務的過程中,對占用消防車道的車輛或者其他障礙物,情況緊急時,可以實施強制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊應當書面告知受損車輛或者障礙物的所有權人或者管理人。

      第五十五條 發(fā)生火災事故造成人員傷亡或者重大財產損失的,市、區(qū)政府或者街道辦事處應當組織或者責成相關單位和個人為受災人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

      第七章 火災事故調查

      第五十六條 公安機關消防機構負責調查火災原因和統(tǒng)計火災損失。

      火災事故調查應當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。

      第五十七條 公安機關消防機構確認火災發(fā)生后,應當立即指派火災調查人員開展火災調查工作。

      第五十八條 公安機關消防機構在火災事故調查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應當移送有關行政管理部門進行調查:

      (一)有放火嫌疑的,移送公安機關刑偵部門;

      (二)車輛在道路上發(fā)生火災事故的,移送公安機關交通管理部門;

      (三)因爆炸物品爆炸引起火災事故的,移送公安機關治安管理部門;

      (四)生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品發(fā)生火災事故的,由市、區(qū)政府組織或指定有關部門調查;

      (五)電力設備、設施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,移送電力主管部門;

      (六)發(fā)生燃氣火災事故的,移送住房和建設行政管理部門。

      第五十九條 公安機關消防機構有權根據(jù)火災事故調查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍,并可以進入現(xiàn)場及場所進行勘驗和檢查。

      公安機關消防機構有權向火災發(fā)生知情人詢問情況,調取資料,扣押物品;有權向有關機關、組織查閱、復制相關文件、資料。

      第六十條 公安機關消防機構應當自接到火災報警之日起三十日內完成火災事故認定;情況復雜、疑難的,經公安機關消防機構負責人批準,可以延長三十日?;馂氖鹿收{查中需要進行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調查期限。

      火災事故調查結束后,公安機關消防機構應當制作火災事故認定書,自作出之日起七日內送達當事人。

      火災事故認定書應當包含火災事故基本情況和起火原因,并列明相關證據(jù)。

      第六十一條 火災事故當事人對公安機關消防機構認定的火災原因有異議的,可以自火災事故認定書送達之日起十五日內,向上一級公安機關消防機構提出書面復核申請。復核機構應當自收到復核申請之日起七日內作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關當事人和原認定機構。

      復核申請有下列情形之一的,復核機構不予受理:

      (一)非當事人提出的;

      (二)超過復核申請期限的;

      (三)已經復核并作出復核結論的;

      (四)按照有關規(guī)定適用簡易調查程序作出火災事故認定的。

      復核申請以一次為限。

      復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內,作出復核結論,并在七日內送達申請人、其他有關當事人和原認定機構。

      第六十二條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機關消防機構調查的情況下,可以對火災造成的損失進行核查,相關單位和個人應當予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

      第六十三條 火災發(fā)生后,有關單位、個人應當立即報告公安機關消防機構,保護火災現(xiàn)場。

      火災事故當事人對公安機關消防機構作出的火災事故認定書有異議申請復核的,有關單位、個人應當保護火災現(xiàn)場,直至公安機關消防機構作出解除保護現(xiàn)場通知書時為止。

      認為火災有放火嫌疑的,應當及時向公安機關報案。

      第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災事故的,市公安機關消防機構應當就火災事故情況形成專題報告報市政府。

      第八章 監(jiān)督檢查

      第六十五條 公安機關消防機構、公安派出所應當按照規(guī)定的職責范圍履行消防監(jiān)督檢查職責,建立執(zhí)法責任制。

      公安機關消防機構和公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,可以進入現(xiàn)場,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。

      第六十六條 公安機關消防機構實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法身份證件和經市、區(qū)公安機關消防機構負責人簽發(fā)的檢查令。

      實施消防監(jiān)督檢查時,應當填寫消防監(jiān)督檢查記錄,記載消防監(jiān)督檢查情況,并由被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員簽名確認;被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員拒不簽名的,應當在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。

      第六十七條 公安機關消防機構應當根據(jù)火災發(fā)生的規(guī)律、特點并結合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查;對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

      第六十八條 公安機關消防機構對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴,依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進行實地核查:

      (一)對舉報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設施的,應當在接到舉報、投訴后二十四小時內進行核查;

      (二)對舉報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應當在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內進行核查。

      核查后,對消防安全違法行為依法處理。處理情況應當及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應當在受理登記中注明。

      第六十九條 公安機關消防機構應當按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術標準強制性要求,對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。

      建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術標準強制性要求,但按照現(xiàn)行消防技術標準強制性要求存在火災隱患確實需要改正的,公安機關消防機構應當出具消防安全改正建議書;對嚴重危及公共安全的,應當向社會公布。

      第七十條 公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施進行整改;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應當對危險部位或者場所采取臨時查封措施:

      (一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

      (二)建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;

      (三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃、易爆危險品的;

      (四)公眾聚集場所違反消防技術標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導致重大人員傷亡的;

      (五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。

      臨時查封期限不得超過一個月。逾期未消除火災隱患的,責令該場所停止使用或者停產停業(yè)。

      第七十一條 公安機關消防機構作出臨時查封決定和責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后,應當于二十四小時內將臨時查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所,由轄區(qū)公安派出所對臨時查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

      轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的,應當對有關責任人依法予以處罰。

      臨時查封和責令停產停業(yè),對經濟和社會生活影響較大的,由公安機關消防機構提出意見,并由公安機關報請本級政府依法決定。本級政府組織公安機關等部門實施。

      第七十二條 公安機關消防機構出具的建設工程消防設計竣工驗收違法通知書、責令改正通知書、消防安全改正建議書、火災事故認定書、火災事故認定復核不予受理通知書、火災事故認定復核結論書、行政處罰決定書等法律文書,依法直接送交受送達人。

      受送達人無法接收或者拒不接收的,可以送交其成年近親屬;受送達人為單位的,可以送交其他負責人或者該單位現(xiàn)場工作人員。

      按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達的,可以依法留置送達、郵寄送達或者公告送達。

      第七十三條 市公安機關消防機構所屬的消防大隊可以履行區(qū)級公安機關消防機構的消防監(jiān)督職責。

      第七十四條 公安機關消防機構作出責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)的處罰決定,被處罰單位拒不執(zhí)行的,公安機關消防機構可以出具協(xié)助執(zhí)行函,要求電力、燃氣、供水經營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務。

      第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機制。

      公安機關消防機構對有消防違法行為的場所作出責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)的行政處罰決定,或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定,或者發(fā)出限制使用令后,應當自作出決定之日起三日內將處理結果抄送有關行政管理部門。

      有關行政管理部門應當自收到公安機關消防機構的處理結果之日起十日內將處理情況書面告知公安機關消防機構。

      第七十六條 公安機關消防機構應當通過互聯(lián)網或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內存在嚴重消防違法行為的單位及其整改情況。

      單位或者個人存在嚴重消防違法行為,經公安機關消防機構責令改正且逾期不改正的,公安機關消防機構應當在規(guī)定時間內通知有關機構將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。

      按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人,不得承接政府投資項目,不得參加政府采購;不得享受本市有關優(yōu)惠政策,已經享有優(yōu)惠政策的,應當予以終止。政府及有關部門不得受理其在經營方面的評優(yōu)評先申請,不得授予其榮譽稱號。

      第七十七條 公安機關消防機構應當每年將消防工作年報、重大火災事故專項報告、專項監(jiān)督檢查報告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標準文本向社會公布。

      第七十八條 公安機關消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,不得有下列行為:

      (一)利用消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查牟取利益;

      (二)指定或者推薦消防產品的銷售單位、品牌、消防設施施工單位或者消防技術服務機構;

      (三)利用職務關系從事與消防有關的生產經營活動;

      (四)干擾消防執(zhí)法活動;

      (五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

      第七十九條 公安機關消防機構及其工作人員執(zhí)行職務,應當自覺接受社會監(jiān)督。

      任何單位和個人有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處,并將處理結果書面答復舉報人。

      第八十條 公安機關消防機構應當聘請消防社會監(jiān)督員,對公安機關消防機構的工作進行監(jiān)督。

      消防社會監(jiān)督員履行下列職責:

      (一)對公安機關消防機構的滅火、救援的出警時間進行統(tǒng)計和測評,并及時反饋給公安機關消防機構;

      (二)對公安機關消防機構及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見;

      (三)對公安機關消防機構履行職責的其他情況進行監(jiān)督。

      第九章 法律責任

      第八十一條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、消防設計審查機構未按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行消防設計審查、施工、監(jiān)理、驗收、備案或者經公安機關消防機構抽查不符合消防安全條件投入使用的,按照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。

      建設單位未按照有關法律、法規(guī)規(guī)定將消防設計文件報公安機關消防機構備案,或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報公安機關消防機構備案的,責令限期改正,處五千元罰款;拒不改正的,責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)。

      第八十二條 公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用或者營業(yè)的,責令停止使用或者停產停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

      第八十三條 降低消防技術標準強制性要求進行設計、施工,或者使用不符合消防技術標準強制性要求的建筑構件、建筑材料、裝修裝飾材料的,責令改正或者停止施工,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

      第八十四條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處以警告;不能立即改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款:

      (一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;

      (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

      (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

      (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

      (五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

      (六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

      (七)對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的。

      個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

      有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔。

      第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定,不按照公安機關消防機構發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的,責令停止使用或者停產停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

      第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通車輛的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處罰。

      第八十七條 有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,對責任單位處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其消防安全責任人處五千元以上兩萬元以下罰款:

      (一)未落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應急疏散預案,并公布實施的;

      (二)未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災隱患,確定消防安全重點部位并設置重點防火標志的;

      (三)未按照規(guī)定對建筑消防設施每年進行一次全面檢測的;

      (四)公共交通經營者未按規(guī)定履行消防安全責任的;

      (五)未按照規(guī)定進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。

      消防安全重點單位有前款行為之一的,按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。

      第八十八條 消防安全重點單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,對責任單位處五萬元以上十萬元以下罰款,并對其消防安全責任人處一萬元以上三萬元以下罰款:

      (一)未配備消防安全管理人或者消防安全主任,組織實施本單位的消防安全管理工作的;

      (二)未建立防火檔案的;

      (三)未開展防火巡查,并建立巡查記錄的;

      (四)未實行職工崗前消防安全培訓;

      (五)未按照有關規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的;

      (六)未制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練的;

      (七)未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設施配備、維護情況、防火巡查情況報公安機關消防機構備案的。

      第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負有消防安全責任的物業(yè)服務企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:

      (一)未建立、健全消防安全制度,明確消防安全責任的;

      (二)未開展防火檢查,消除火災隱患的;

      (三)未進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。

      第九十條 使用不合格消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。

      人員密集場所使用不合格消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),并處五萬元罰款。

      第九十一條 在撲救火災和應急救援工作中有下列行為之一的,按照規(guī)定對有關責任人給予處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)在接到報警一分鐘內,未下達警情處置命令的;

      (二)不服從公安機關消防機構發(fā)出的撲救火災和應急救援命令,致使撲救火災和應急救援指揮調度延時或失敗的;

      (三)公安機關消防機構指揮調度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令,影響撲救火災和應急救援行動的;

      (四)執(zhí)行撲救火災和其他應急救援任務的人員現(xiàn)場處置嚴重失當,導致事故損失擴大和人員傷亡增加的;

      (五)執(zhí)行撲救火災和其他應急救援任務的人員故意破壞火災和災害事故現(xiàn)場的;

      (六)未按照規(guī)定報送滅火救援信息的;

      (七)未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的;

      (八)有關行政管理部門未履行滅火救援和其他應急救援職責、影響滅火救援行動的。

      第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由公安機關消防機構決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。

      公安機關消防機構需要傳喚消防安全違法行為人的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

      公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責范圍,對消防違法行為進行處罰,并接受公安機關消防機構的業(yè)務指導。

      第九十三條 公安機關消防機構、公安派出所按照下列權限行使本條例規(guī)定的處罰:

      (一)對單位或者個人處警告的,由公安機關消防機構或者公安派出所工作人員當場作出處罰決定,并出具行政處罰決定書;

      (二)公安機關消防機構可以作出對單位或者個人處罰款、責令停止施工、責令停止使用、責令停產停業(yè)的行政處罰決定;

      (三)對當事人作出行政拘留處罰的,由公安機關消防機構將案件移送至市、區(qū)公安機關決定。

      公安機關消防機構、公安派出所實施行政處罰時,應當責令當事人立即改正或者限期改正違法行為。

      第九十四條 公安機關消防機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予處分:

      (一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

      (二)無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;

      (三)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的;

      (四)利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的;

      (五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的;

      (六)對舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調查處理導致發(fā)生火災事故的;

      (七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

      第九十五條 發(fā)生火災或者發(fā)現(xiàn)有重大火災隱患的,有關單位應當核查其工作人員履行職責的情況,并按照相關規(guī)定做出處理;需要追究有關人員法律責任的,依法追究其責任。

      第九十六條 市、區(qū)政府及其有關行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不夠成犯罪的,由其行政主管部門或者監(jiān)察機關依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務,或者對執(zhí)行職務的消防監(jiān)督檢查人員進行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第十章 附則

      第九十八條 本條例下列用語的含義:

      (一)單位,是指機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經濟組織以及其他組織。

      (二)消防安全重點單位,是指由公安機關消防機構提出,經消防安全委員會審定、發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位。

      (三)火災隱患,是指違反消防法律、法規(guī),可能造成火災危害的下列情形:

      1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;

      2.消防設施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;

      3.消防產品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的;

      4.擅自改變防火分區(qū),容易導致火勢蔓延、擴大的;

      5.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;

      6.不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

      7.其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。

      重大火災隱患按照國家有關標準認定。

      (四)城中村含城市待建區(qū)域內的舊村,是指本市城市化過程中按照有關規(guī)定,由原農村集體經濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農建設用地的地域范圍內的建成區(qū)域。

      第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機關及其消防機構制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的,市政府或者市公安機關及其消防機構應當在本條例實施之日起六個月內制定。

      本條例規(guī)定罰款處罰的,市公安機關消防機構應當制定具體處罰辦法,與本條例同時施行。

      第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。

      第四篇:深圳經濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

      深圳經濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

      (征求意見稿)

      第一章總則

      第一條

      [立法目的及依據(jù)]

      為規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為,培育和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合特區(qū)實際,制定本條例。

      第二條

      [適用范圍]

      本條例適用于特區(qū)行業(yè)協(xié)會的成立、活動以及政府對行業(yè)協(xié)會的培育、促進和監(jiān)督管理。

      第三條

      [定義]

      本條例所稱的行業(yè)協(xié)會,是指相同或者相關行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶、自然人和其他相關組織,為實現(xiàn)一定的經濟目的而自愿組成,依法成立的非營利性社會團體法人。

      未含“行業(yè)”、“協(xié)會”等名稱的經濟類行業(yè)組織,凡符合前款要求的,視同行業(yè)協(xié)會。

      本條例適用于經濟類聯(lián)合會、行業(yè)商會、同業(yè)公會、異地協(xié)會、異地商會等為實現(xiàn)一定的經濟目的而自愿組成、實行自律管理的非營利組織的組織、行為、培育和促進。

      第四條

      [宗旨]

      行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務,維護行業(yè)、會員的合法權益,維護市場秩序和公平競爭,促進行業(yè)健康發(fā)展。

      第五條

      [活動準則]

      行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)會章程獨立開展活動和管理內部事務,獨立承擔法律責任,任何單位和個人不得非法干涉。

      第六條

      [政、企、會分開]

      行業(yè)協(xié)會的機構、人事和財務應當與行政機關和本協(xié)會會員分開,不得與國家機關和本協(xié)會會員合署辦公。

      國家機關工作人員不得在行業(yè)協(xié)會中兼職。

      第七條

      [政府扶持及職能轉移]

      市、區(qū)政府及有關部門應當扶持和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,支持其依法獨立開展活動,并逐步將可以由行業(yè)協(xié)會承擔的職能轉移給行業(yè)協(xié)會。

      第八條

      [登記機關職責]

      市民間組織登記管理機構(下稱登記機關)是行業(yè)協(xié)會的登記機關,主要履行以下職責:

      (一)組織實施有關行業(yè)協(xié)會的法律、法規(guī);

      (二)草擬行業(yè)協(xié)會的法規(guī)、規(guī)章、政策和發(fā)展規(guī)劃,經批準后組織實施;

      (三)指導行業(yè)協(xié)會完善治理機制;

      (四)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會活動,開展檢查工作,查處違法違規(guī)行為;

      (五)查處未經核準登記擅自以行業(yè)協(xié)會名義進行活動的非法組織;

      (六)為行業(yè)協(xié)會依法開展各類活動提供綜合協(xié)調和服務;

      (七)推動、支持行業(yè)協(xié)會參與社會管理和公共服務,促進行業(yè)協(xié)會依法、規(guī)范、有序地承接和履行政府部門轉移或委托的有關職能;

      (八)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的其他職責。

      第九條 [其他部門職責]

      市、區(qū)人民政府相關行業(yè)主管部門(以下簡稱主管部門)在各自職責范圍內對行業(yè)協(xié)會的活動進行監(jiān)督、管理,查處違法行為。公安、財政、市場監(jiān)督、稅務等部門應當在各自職責范圍內加強對行業(yè)協(xié)會的票據(jù)使用、舉辦經營實體、納稅行為、資金使用的監(jiān)督管理。主管部門和公安、財政、市場監(jiān)督、稅務等部門應當協(xié)助登記機關履行本條例規(guī)定的職責,并通過提出建議、發(fā)布信息、制定導向性政策等方式對行業(yè)協(xié)會進行指導。第二章成立、變更和注銷

      第十條

      [成立的分類標準]

      行業(yè)協(xié)會可以按照國民經濟行業(yè)分類及其小類標準成立,也可以按照經營區(qū)域、產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)、產品類型、經營方式、經營環(huán)節(jié)及服務類型成立,但名稱不得相同。

      第十一條

      [成立條件]

      符合以下條件的,登記機關予以登記:

      (一)有30個以上的單位會員;

      (二)協(xié)會章程經成立大會通過;

      (三)有規(guī)范的名稱;

      (四)有與其業(yè)務活動相適應的組織機構和專職工作人員;

      (五)有合法經費來源,注冊資金不少于50萬元;

      (六)同區(qū)域內已成立的相同行業(yè)協(xié)會少于3家;

      (七)依據(jù)本條例的規(guī)定申請登記。

      新興產業(yè)或特區(qū)相同行業(yè)的企業(yè)法人和其他相關組織數(shù)量未達到前款第(一)項規(guī)定,但會員數(shù)量達到該行業(yè)經營主體總數(shù)的30%以上或會員銷售額達到該行業(yè)銷售額的50%以上的,登記機關可以準予登記

      第十二條

      [章程]

      行業(yè)協(xié)會的章程應當包括下列事項:

      (一)名稱和住所;

      (二)宗旨、業(yè)務范圍(職能)和活動地域;

      (三)會員的姓名或者名稱;

      (四)會員資格及其入會、退會手續(xù);

      (五)會員的權利和義務

      (六)會費繳納標準;

      (七)組織機構及其產生辦法、職權、議事規(guī)則;

      (八)財務預算、決算、清算等資產管理和使用辦法;

      (九)法定代表人;

      (十)組織機構負責人的產生、職權、任期和罷免的辦法;

      (十一)行業(yè)協(xié)會的終止程序和終止后資產的處理方法;

      (十二)章程的修改程序;

      (十三)成立大會、會員(代表)大會認為需要規(guī)定的其他事項。

      第十三條

      [發(fā)起人條件]

      行業(yè)協(xié)會的成立采取發(fā)起成立方式。成立行業(yè)協(xié)會,應當有5個以上符合以下條件的發(fā)起人:

      (一)在特區(qū)內注冊登記的企業(yè)法人或具有法人資格的其他經濟組織;

      (二)連續(xù)經營滿兩年以上且無重大違法記錄。

      第十四條

      [發(fā)起人責任]

      發(fā)起人負責辦理行業(yè)協(xié)會籌備、登記等事務并支付相關費用。發(fā)起人之間應當簽訂發(fā)起人協(xié)議,明確各自在行業(yè)協(xié)會成立過程中的權利和義務。成立行業(yè)協(xié)會所產生的債務和費用由成立后的行業(yè)協(xié)會承擔;登記機關未準予登記的,債務和費用由發(fā)起人承擔。

      第十五條

      [成立的程序]

      成立行業(yè)協(xié)會分為籌備和登記兩個階段。發(fā)起人申請籌備時已符合本條例規(guī)定的行業(yè)協(xié)會成立條件的,登記機關可以依申請直接予以登記。

      第十六條

      [籌備申請材料]

      申請籌備,發(fā)起人應當向登記機關提交以下材料:

      (一)申請書;

      (二)申請籌備的行業(yè)協(xié)會名稱;

      (三)發(fā)起人的基本情況、營業(yè)執(zhí)照和經營情況證明;

      (四)章程草案;

      (五)擬參會單位和個人基本情況及參會意向書。

      第十七條

      [籌備審核]

      登記機關自收到籌備申請之日起二十日內作出準予籌備或者不予籌備的決定。有下列情形之一的,登記機關不予籌備:

      (一)名稱與同區(qū)域內已成立的行業(yè)協(xié)會完全相同的或者與已登記的行業(yè)協(xié)會名稱無明顯區(qū)別的;

      (二)與行業(yè)協(xié)會的業(yè)務范圍、成員分布、活動地域不一致,或未準確反映行業(yè)特征;

      (三)名稱與三年內撤銷、注銷的行業(yè)協(xié)會相同的;

      (四)申請成立的協(xié)會宗旨不符合本條例規(guī)定的;

      (五)已成立的相同的行業(yè)協(xié)會已經達到3家的;

      (六)發(fā)起人不符合本條例規(guī)定條件的;

      (七)章程草案內容不符合本條例規(guī)定;

      (八)有其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。

      申請材料有前款第(一)項至第(三)項情形的,發(fā)起人可以在登記機關規(guī)定的期限內更改并補齊申請材料。更改并補齊申請材料后符合條件的,登記機關應當作出準予籌備的決定。

      第十八條

      [籌備期限]

      發(fā)起人應當自取得登記機關準予籌備決定書之日起六個月內完成設立行業(yè)協(xié)會籌備工作。未按時完成籌備工作的,準予籌備決定書自動失效。

      籌備工作主要包括發(fā)布籌備成立公告、接受入會申請和召開成立大會等。

      第十九條

      [公告]

      發(fā)起人應當自取得登記機關準予籌備決定書之日起一個月內通過報紙、網站向社會發(fā)布公告,接受入會申請。

      第二十條

      [成立大會]

      發(fā)起人應當自取得登記機關準予籌備決定書之日起六個月內召開成立大會。發(fā)起人應當在成立大會召開十五日前將會議日期、地點通知各有意向入會的單位和個人或者予以公告。

      成立大會應當有30個以上符合會員資格且申請入會的單位出席,方可舉行。成立大會不得拒絕符合會員資格且申請入會的單位和個人參加。

      成立大會由發(fā)起人推選的人員主持。

      第二十一條

      [會員代表權利]

      出席成立大會的單位和個人有表決權、選舉權和被選舉權。單位會員應當委托一名代表出席成立大會。

      出席成立大會的單位代表和個人在每一次表決和選舉中,只有一票投票權。

      第二十二條

      [成立大會職權]

      成立大會行使下列職權:

      (一)審議發(fā)起人關于申請成立行業(yè)協(xié)會的情況報告;

      (二)制定協(xié)會章程和選舉辦法;

      (三)確定行業(yè)協(xié)會組織機構,產生協(xié)會的負責人員和管理人員;

      (四)審核協(xié)會成立費用。

      成立大會審議的事項必須經出席大會的三分之二以上有表決權的單位和個人審議通過并形成決議。

      第二十三條

      [登記申請]

      成立大會結束之日起十五日內,發(fā)起人應當向登記機關申請登記并提交下列材料:

      (一)申請書;

      (二)成立大會通過的章程及相關決議;

      (三)驗資報告;

      (四)住所的產權證明或租售證明;

      (五)會員、會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長名冊;

      (六)其他相關材料。

      第二十四條

      [登記審核]

      登記機關收到申請登記的材料后,應當在三十日內作出是否予以登記的決定。符合規(guī)定的,登記機關向其頒發(fā)《社會團體法人登記證書》(以下簡稱《登記證書》);不符合規(guī)定的,登記機關不予登記并書面告知理由。

      第二十五條

      [變更登記]

      行業(yè)協(xié)會的登記事項發(fā)生變更或者章程修改的,應當在三十日內向登記機關辦理變更登記。

      第二十六條

      [注銷]

      行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的,應當向登記機關申請注銷:

      (一)出現(xiàn)章程規(guī)定的解散情形的;

      (二)會員大會或者會員代表大會決議解散的;

      (三)因分立、合并需要終止、解散的。

      行業(yè)協(xié)會在辦理注銷登記前,應當依照章程規(guī)定進行清算。自清算結束之日起十五日內到登記管理機關辦理注銷登記。

      第二十七條

      [被撤銷的清算]

      行業(yè)協(xié)會違反法律、法規(guī)被依法責令撤銷的,由登記管理機關組織有關專業(yè)人員成立清算組,依法進行清算。

      行業(yè)協(xié)會清算組形成清算報告十五日內報送登記機關,申請注銷行業(yè)協(xié)會登記,公告行業(yè)協(xié)會終止。

      第二十八條

      [公示]

      登記機關受理和辦理行業(yè)協(xié)會的登記、變更、注銷登記業(yè)務或依法撤銷行業(yè)協(xié)會,應當向社會公告。

      第三章會員和組織機構

      第二十九條

      [會員加入]

      相同或相關行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶以及其他志愿加入行業(yè)協(xié)會的組織和個人,認可行業(yè)協(xié)會章程并承諾繳納會費,自愿申請并經理事會同意,可以成為該協(xié)會會員。但個體工商戶、不具有法人資格的組織和個人會員比例不得超過會員總數(shù)的百分之十。

      法律、法規(guī)規(guī)定必須加入行業(yè)協(xié)會成為會員的,依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

      第三十條

      [會員權利]

      會員享有下列權利:

      (一)出席會員(代表)大會,參加協(xié)會活動、接受協(xié)會提供的服務;

      (二)選舉權、被選舉權、表決權和監(jiān)督權;

      (三)自由退會;

      (四)協(xié)會章程規(guī)定的其他權利。

      每個會員有一票表決權。會員通過會員代表人行使上述權利時,應當向行業(yè)協(xié)會提交書面委托書。

      第三十一條

      [會員義務]

      會員應當履行下列義務:

      (一)遵守協(xié)會章程;

      (二)執(zhí)行協(xié)會決議;

      (三)按期交納會費;

      (四)不得利用其經營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢,操控行業(yè)協(xié)會,限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮應有作用;

      (五)行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他義務。

      第三十二條

      [治理要求]

      行業(yè)協(xié)會內部治理應當遵守民主、自律等原則,按以下要求實行:

      (一)建立健全包括會員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會監(jiān)事會、懲戒委員會、調解委員會等機構在內的治理架構,明確各自的職能;

      (二)完善科學、民主的議事規(guī)則和決策程序;

      (三)明確會長、副會長、常務理事、理事、監(jiān)事、秘書長等的職責、職權。

      單位會員少于30個或者規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會,可以不設立理事會和監(jiān)事會,但應當設立3-5名理事(含1名執(zhí)行理事)和1-3名監(jiān)

      事。

      第三十三條

      [法人治理指引]

      登記機關可以根據(jù)培育行業(yè)協(xié)會、規(guī)范行業(yè)協(xié)會治理的需要制定

      行業(yè)協(xié)會法人治理指引。

      第三十四條

      [會員大會及會員代表大會]

      行業(yè)協(xié)會由全體會員組成會員大會。會員數(shù)量在100個以上或超過章程規(guī)定數(shù)量的,可以推選代表組成會員代表大會。會員代表大會由會員選舉產生,其任期和數(shù)量由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定,理事會和監(jiān)事

      會成員為當然代表。

      會員(會員代表)大會是行業(yè)協(xié)會的最高權力機構,行使下列職

      權:

      (一)決定行業(yè)協(xié)會的宗旨和業(yè)務范圍;

      (二)選舉或者罷免會長、副會長、理事、監(jiān)事;

      (三)審議理事會、監(jiān)事會的工作報告;

      (四)審議并決定理事會的財務預算案、決算案;

      (五)審議并決定理事會對會員吸收或除名的提案;

      (六)對變更、解散和清算等事項作出決議;

      (七)改變或者撤銷理事會不適當?shù)臎Q定;

      (八)修改章程;

      (九)行規(guī)行約、行業(yè)等級評定、對外投資等重大事項的審定;

      (十)章程規(guī)定的其他職權。

      對前款規(guī)定的事項作出決議,應當由全體會員(會員代表)的過

      半數(shù)通過。

      第三十五條

      [理事會]

      理事會為會員(會員代表)大會的執(zhí)行機構。理事會為會員(代表)大會的常設機構。在會員(代表)大會閉會期間,依照協(xié)會章程的規(guī)定和會員(會員代表)大會的決議行使下列職權:

      (一)召集會員(會員代表)大會;

      (二)執(zhí)行會員(會員代表)大會的決議,向會員(會員代表)

      大會報告工作;

      (三)擬定協(xié)會的財務預算、決算、變更、解散和清算等事

      項的方案;

      (四)決定新發(fā)起人的入會和對會員的處分,提議對會員的除名;

      (五)制訂協(xié)會內部管理制度;

      (六)章程規(guī)定的其他事項。

      理事會根據(jù)章程規(guī)定,可以設立常務理事會。

      第三十六條

      [理事會會議制度]

      理事會會議每半年至少召開一次。理事會會議、常務理事會議分別應有三分之二以上理事、常務理事出席方可舉行。

      理事會會議、常務理事會會議作出決議,必須經出席會議的半數(shù)以上的理事、常務理事無記名投票通過。但涉及行業(yè)協(xié)會重大事項,應由占全體理事三分之二的理事通過。

      第三十七條

      [懲戒和申訴委員會]

      理事會下設懲戒委員會和申訴與維權委員會。懲戒委員會負責貫徹實施本協(xié)會懲戒規(guī)則,對會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約的行為進行懲戒。申訴與維權委員會負責處理會員對懲戒委員會作出的懲戒決定的申訴。

      懲戒委員會和申訴與維權委員會分別由5名以上奇數(shù)名委員組成,并分別設主任委員1名。申訴與維權委員會委員不得兼任懲戒委

      員會委員。

      第三十八條

      [監(jiān)事會]

      行業(yè)協(xié)會設監(jiān)事會,負責監(jiān)督行業(yè)協(xié)會的業(yè)務活動及財務管理,并向會員(代表)大會報告工作。

      監(jiān)事經理事會或常務理事會提名,由會員大會或會員代表大會選舉產生,會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事列席理事會或常務理事會會議。

      第三十九條

      [其他機構]

      行業(yè)協(xié)會可以設立爭議調解委員會等專業(yè)委員會、分支機構和代表機構。行業(yè)協(xié)會專業(yè)委員會、分支機構、代表機構的職權和行業(yè)內爭議處理的規(guī)則、程序由章程或者行業(yè)規(guī)則規(guī)定。

      第四十條

      [高級管理人員任職條件]

      協(xié)會會長、副會長、常務理事、理事、監(jiān)事或秘書長等高級管理

      人員應當符合以下條件:

      (一)從事本行業(yè)業(yè)務2年以上,熟悉行業(yè)情況,具備相應專業(yè)

      知識;

      (二)社會信用記錄良好;

      (三)非國家機關在職人員;

      (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

      會長、副會長、常務理事、理事、監(jiān)事和秘書長應當差額選舉。

      第四十一條

      [會長、副會長]

      行業(yè)協(xié)會設會長一人,副會長若干人。會長是行業(yè)協(xié)會的法定代

      表人,章程另有規(guī)定的除外。

      副會長協(xié)助會長工作。副會長數(shù)量由章程確定。

      第四十二條

      [秘書長]

      秘書長對理事會負責,由專人專職擔任,行使下列職權:

      (一)主持行業(yè)協(xié)會辦事機構、代表機構開展日常工作;

      (二)協(xié)調行業(yè)協(xié)會內部各機構和專業(yè)委員會開展工作;

      (三)提名副秘書長及行業(yè)協(xié)會各辦事機構、代表機構主要負責

      人;

      (四)決定行業(yè)協(xié)會內部各機構人員的聘用;

      (五)處理行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他日常事務。

      秘書長列席理事會、常務理事會,可以當選為理事、常務理事或

      副會長。

      秘書長、副秘書長不得在其他行業(yè)協(xié)會擔任相同職務。

      第四章 職能及自律管理

      第四十三條

      [代表職能]

      行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)代表職能:

      (一)開展行業(yè)統(tǒng)計、調查,參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證,向政府及有關行政管理部門反映涉及行業(yè)利益的事項,提出相關立法以及有關技術規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見和建

      議;

      (二)代表本行業(yè)會員開展行業(yè)性集體談判,提出涉及本行業(yè)利

      益的意見和建議;

      (三)代表本行業(yè)會員依法提起反傾銷、反補貼、反壟斷調查或者采取保障措施申請,協(xié)助政府及有關行政管理部門開展反傾銷、反補貼、反壟斷調查;參與反傾銷應訴活動。

      第四十四條

      [自律職能]

      行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)自律職能:

      (一)在本行業(yè)貫徹實施有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及政府

      相關政策;

      (二)建立行業(yè)自律機制,制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約和

      懲戒規(guī)則;

      (三)推進實施國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。

      第四十五條

      [服務職能]

      行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)服務職能:

      (一)指導、幫助會員改善經營管理;

      (二)開展行業(yè)培訓,提供咨詢服務;

      (三)協(xié)助會員制定、實施企業(yè)標準;

      (四)收集、發(fā)布行業(yè)信息,推廣行業(yè)產品或者服務;

      (五)開展行業(yè)自查、行業(yè)評比和市場評估;

      (六)組織行業(yè)會展、招商,開展國內外經濟技術合作交流;

      (七)開展章程規(guī)定的其他促進行業(yè)發(fā)展的活動。

      第四十六條

      [協(xié)調職能]

      行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)協(xié)調職能:

      (一)協(xié)調會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間在生產經營活動中產生的爭議;

      (二)協(xié)調本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者組織的關系;

      (三)溝通本行業(yè)與政府及有關行政管理部門之間的聯(lián)系,協(xié)助政府及有關行政管理部門開展管理工作;

      (四)在價格行政管理部門的指導下,監(jiān)督、指導行業(yè)內產品或者服務定價,協(xié)調會員之間的價格爭議,維護公平競爭。

      第四十七條

      [其他職能]

      行業(yè)協(xié)會還可以依法開展以下活動:

      (一)起草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、產品標準、服務標準及行

      業(yè)技術規(guī)范;

      (二)根據(jù)法律、法規(guī)授權或行政機關委托,開展公信證明、產地證明、行業(yè)準入資質審查、產品質量認證;

      (三)根據(jù)法律、法規(guī)授權或行政機關委托,開展本行業(yè)從業(yè)人員技能培訓、資質考核和技術職稱評審工作;

      (四)根據(jù)行政機關委托,對行業(yè)生產經營許可、進出口許可和行業(yè)重大技術改造、技術引進項目進行評估論證;

      (五)根據(jù)行政機關委托,對本行業(yè)企業(yè)及經營許可證年檢、年

      審提出意見;

      (六)法律、法規(guī)授權,行政機關委托以及章程規(guī)定的其他事項。

      第四十八條

      [衍生組織]

      行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務開展的需要成立咨詢、評估、培訓、信息、檢測、認證、展覽、標準化等服務性組織,并按規(guī)定向

      有關部門辦理相關手續(xù)。

      第四十九條

      [禁止行為]

      行業(yè)協(xié)會不得從事下列行為:

      (一)通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式謀求壟斷市場,妨礙公平競爭,損害消費者、非會員的合法權益或者社會公共利益;

      (二)采取維持價格、限制產量、市場分割等方式,限制會員開展正當?shù)慕洜I活動或者其他社會活動;

      (三)強制入會或者在會員之間實施歧視性待遇,限制會員加入

      其他行業(yè)協(xié)會;

      (四)違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定,向會員收費或攤派;

      (五)未經登記機關批準,舉行行業(yè)評比活動;

      (六)通過設立企業(yè)或向會員投資等方式從事與會員業(yè)務相同或近似,構成或可能構成與會員直接或間接的競爭關系的經營活動;

      (七)法律、行政法規(guī)及章程禁止的其他行為。

      第五十條

      [自律機制及規(guī)則]

      行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)、行業(yè)協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則以及政府部門的指導性意見,對會員進行自律管理。但行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則,不得與法律、法規(guī)相抵觸。

      會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約,或者非會員有違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德的行為進行懲戒,依法應接受行政處罰或可能構成犯罪的,行業(yè)協(xié)會應當移交相關部門處理或

      向相關部門舉報。

      第五十一條

      [自律處分種類]

      行業(yè)協(xié)會有權根據(jù)章程及本行業(yè)協(xié)會制定的行規(guī)行約對會員采

      取以下處分措施:

      (一)訓誡;

      (二)通報批評;

      (三)公開譴責;

      (四)除名;

      (五)法律、法規(guī)或行業(yè)協(xié)會章程及其他內部規(guī)則規(guī)定的其他紀

      律處分。

      第五十二條

      [警示]

      本行業(yè)協(xié)會所屬行業(yè)或相關行業(yè)有以下情形之一的,行業(yè)協(xié)會應

      當向全體會員發(fā)出警示通報:

      (一)發(fā)生重大產品質量事故、服務質量事故或食品安全事故;

      (二)媒體披露有關產品質量、服務質量或食品安全問題;

      (三)政府相關部門向行業(yè)協(xié)會通報有關產品質量、服務質量或

      食品安全事件的;

      (四)發(fā)生其他嚴重影響行業(yè)聲譽事件的。

      第五十三條

      [啟動懲戒程序]

      符合以下條件的,秘書處應當提議召開懲戒委員會會議:

      (一)發(fā)生本條例第五十二條規(guī)定的事故、問題或事件且涉及本

      行業(yè)協(xié)會會員的;

      (二)會員違反產品標準、服務標準或者行業(yè)技術規(guī)范的;

      (三)會員損害消費者或者其他經濟活動主體的合法權益,損害

      行業(yè)整體形象的;

      (四)登記機關或政府相關部門對會員重大違法、違規(guī)行為作出行政處罰決定或其他處分決定的;

      (五)登記機關或政府相關部門就啟動自律機制作出行政指導的。

      會員有前款第(一)、(二)、(三)項行為違反相關法律規(guī)定的,行業(yè)協(xié)會應當建議并協(xié)助有關行政管理部門依法處理。

      第五十四條

      [懲戒會議]

      懲戒會議由懲戒委員會主任委員主持。會議至少應由三分之二的委員出席,懲戒決定應由出席會議委員的三分之二以上(含本數(shù))通

      過。

      第五十五條

      [申訴及救濟]

      當事人對懲戒決定不服的,可以在收到懲戒決定之日起5日內向秘書處提出申訴。秘書處應當提交申訴與維權委員會對案件進行復

      審。

      第五十六條

      [自律處罰納入誠信系統(tǒng)]

      行業(yè)協(xié)會應當將懲戒決定和復審決定報送登記機關備案。會員被行業(yè)協(xié)會懲戒及執(zhí)行懲戒決定的情況依法錄入深圳市企業(yè)信用信息

      系統(tǒng)。

      第五章 活動經費與財務監(jiān)督

      第五十七條

      [經費來源]

      行業(yè)協(xié)會的經費由下列組成:

      (一)會費;

      (二)行業(yè)協(xié)會及其相關機構舉辦信息咨詢、人才培訓、技術講座、編印資料、舉辦展覽等服務項目的收入;

      (三)社會捐贈和資助;

      (四)政府資助或購買服務而獲得的款項;

      (五)其他合法收入。

      會員退會或被除名時,不得要求行業(yè)協(xié)會退還已交納的會費、資

      助或捐贈的財產。

      第五十八條

      [經費支出]

      行業(yè)協(xié)會的經費支出包括下列項目:

      (一)開展業(yè)務活動和日常辦公費用;

      (二)行業(yè)協(xié)會工作人員的工資、保險及福利補貼;

      (三)公益性或慈善事業(yè)的捐助;

      (四)其他合法支出。

      第五十九條

      [經費及財產管理]

      行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍使用其經費和財產,不得在會員中分配,不得挪作他用。

      捐贈、資助協(xié)議明確具體使用方式的,行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)捐贈、資助協(xié)議的約定使用。

      行業(yè)協(xié)會的財產及其他收入,任何單位和個人不得私分、侵占和

      挪用。

      第六十條

      [行業(yè)協(xié)會服務收費]

      行業(yè)協(xié)會舉辦展覽會、交易會、培訓等活動可以實行有償服務,但不得強制會員接受服務。收費應符合國家有關規(guī)定,并公開收費依

      據(jù)、標準和收支情況。

      對依法或經授權強制實施具有壟斷性質的仲裁、認證、檢驗、鑒定以及資格考試等活動的收費,應執(zhí)行行政事業(yè)性收費的有關規(guī)定。

      行業(yè)協(xié)會舉辦各類評比達標表彰活動,應經登記機關批準,且不得向會員收取任何費用或變相收取費用。

      第六十一條

      [會計制度]

      行業(yè)協(xié)會應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的《民間非營利組織會計制度》,建立健全財務管理制度和監(jiān)督制度,建立獨立的財務和銀行賬戶。協(xié)會的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,按國家統(tǒng)一規(guī)

      定保管。

      第六十二條

      [財務監(jiān)督]

      行業(yè)協(xié)會的理事會或者常務理事會應定期向會員(代表)大會或會員代表大會公布經費使用情況,并依法向登記機關報告,接受監(jiān)督

      檢查。

      第六章 政府扶持

      第六十三條

      [職業(yè)化管理及職稱管理]

      市、區(qū)政府應當支持行業(yè)協(xié)會實行職業(yè)化管理。

      登記機關應當會同相關部門指導、幫助行業(yè)協(xié)會做好專職工作人員的教育培訓、職業(yè)資格評定、社會保障等工作。

      第六十四條

      [征詢告知]

      政府及相關部門應當建立與行業(yè)協(xié)會進行經常性聯(lián)系的程序和渠道。行業(yè)協(xié)會可以就涉及本行業(yè)、產業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術標準、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃向相關部門提出質詢和意見,政府及

      相關部門應當在30日內答復。

      政府及相關部門制定、修改或廢止涉及行業(yè)、產業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術標準、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應當聽取相關行業(yè)

      協(xié)會的意見。

      市政府法制工作機構審查前款法規(guī)議案、規(guī)章草案或規(guī)范性文件時,應當審查相關部門是否向相關行業(yè)協(xié)會征求意見。

      第六十五條

      [政府職能轉移]

      市、區(qū)政府應當建立促進政府職能轉移工作機制,把可以由行業(yè)協(xié)會行使的職能逐步委托或轉移給行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會也可以根據(jù)其業(yè)務范圍和能力,向相關部門就轉移或委托部分行政職能提出申請。

      發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、法制和登記機關應當建立聯(lián)席會議制度,在逐年評估政府職能轉移或委托效果的基礎上,結合特區(qū)行業(yè)協(xié)會承接相關職能的能力,不斷推進政府職能轉移。

      第六十六條

      [購買服務]

      政府及相關部門應當建立購買行業(yè)協(xié)會服務的制度,轉移職能給行業(yè)協(xié)會增加經濟負擔的,或者委托行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務活動或提供的服務的政府應支付相應的費用,所需資金納入預算管理。

      第六十七條

      [財政支持及獎勵]

      新興產業(yè)成立行業(yè)協(xié)會或已成立的行業(yè)協(xié)會從事相關產業(yè)技術改造、產業(yè)升級等研究工作的,政府和財政部門可以給予必要的資金資助。行業(yè)協(xié)會在特區(qū)產業(yè)技術改造、產業(yè)升級、緩解社會矛盾等方面有突出貢獻的,市政府可以給予財政獎勵。

      根據(jù)政府相關部門安排,對行業(yè)協(xié)會組織的貫徹國家、省、市政策的重大活動,政府和財政部門可予經費支持。

      第六十八條

      [區(qū)域性行業(yè)協(xié)會財政獎勵]

      全國性行業(yè)協(xié)會、跨省、市區(qū)域性行業(yè)協(xié)會總部設在深圳的,市

      政府可以給予財政獎勵。

      第六十九條

      [財政補助]

      行業(yè)協(xié)會起草的行業(yè)標準、產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及立法建議案等被國家、省政府或市政府及相關部門采納的,或者舉辦展覽會、交易會取得良好社會效果的,市政府可以給予補助。但行業(yè)協(xié)會受政府委

      托開展相關活動的除外。

      第七章 監(jiān)督管理

      第七十條

      [政府指導]

      登記機關應當引導行業(yè)協(xié)會建立健全以章程為核心的各項內部治理結構和管理制度,完善內部制衡和約束機制,引導社會組織樹立品牌意識,著力提高項目運作、策劃組織、協(xié)調服務、規(guī)范運行等方

      面的能力。

      第七十一條

      [章程違法的處理]

      行業(yè)協(xié)會的行規(guī)行約違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者章程的,登記機關應當責令行業(yè)協(xié)會進行整改。相關行業(yè)協(xié)會不予整改的,登記機關應當撤銷其中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

      第七十二條

      [綜合評估]

      登記機關應建立行業(yè)協(xié)會綜合評估體系,對行業(yè)協(xié)會基礎條件、行業(yè)代表性、內部治理及自律職責履行情況、工作績效、社會評價等情況進行綜合評估。必要時,登記機關可以會同相關行業(yè)主管部門進

      行評估。

      前款評估結果作為政府及相關部門轉移職能、購買服務、行業(yè)協(xié)會評優(yōu)等活動的主要考慮因素。

      第七十三條

      [年檢]

      行業(yè)協(xié)會實行檢驗制度。行業(yè)協(xié)會應于每年3月底前向登記機關報送上活動報告、財務報告,接受檢查。登記機關結合行業(yè)協(xié)會綜合評價情況進行年審,確定各行業(yè)協(xié)會綜合評價

      等次并向社會公布。

      第七十四條

      [會員申訴]

      會員對行業(yè)協(xié)會實施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律制度或者其他決定有異議的,可以依照章程規(guī)定向行業(yè)協(xié)會申訴,也可以依法提請登記機關審查或者依法向人民法院提起訴訟。

      第七十五條

      [強制整改]

      行業(yè)協(xié)會內部治理混亂,無法正常開展活動的,登記機關可以根據(jù)會員的投訴或申請責令行業(yè)協(xié)會限期整改,登記機關也可以根據(jù)實際情況召集行業(yè)協(xié)會會員召開會員大會、理事會會議,指導行業(yè)協(xié)會

      恢復正常運行。

      第七十六條

      [非會員損害救濟]

      非會員的單位和個人認為行業(yè)協(xié)會的有關措施損害其合法權益的,可以要求行業(yè)協(xié)會予以調整或者變更,也可以依法向人民法院提

      起訴訟。

      第七十七條

      [異地活動管理]

      特區(qū)外成立的行業(yè)協(xié)會在特區(qū)開展活動或者設立分支機構、代表機構的,應當向登記機關備案,并遵守本條例的規(guī)定。

      在特區(qū)成立的行業(yè)協(xié)會在異地開展活動或者設立分支機構、代表機構的,按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

      第七十八條

      [復議或訴訟救濟渠道]

      當事人對登記機關作出的不準予成立、核準登記、變更,或者對撤銷登記的決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

      第八章 法律責任

      第七十九條

      [非法行業(yè)協(xié)會的法律責任]

      未經登記或被撤銷登記后以行業(yè)協(xié)會或其分支機構的名義開展活動的,由登記機關沒收非法財產,并向社會公告;構成犯罪的,依

      法追究刑事責任。

      第八十條

      [被撤銷的情形]

      行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的,由登記機關予以撤銷登記:

      (一)提供虛假資料騙取登記的;

      (二)不符合本條例規(guī)定的條件,經責令整改后仍不符合要求的。

      第八十一條

      [被吊銷登記證書的情形]

      行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的,由登記管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并建議撤換直接負責的主管人員;情節(jié)嚴重的,吊銷《登記證書》;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)涂改、出租、出借《登記證書》,或者出租、出借印章的;

      (二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動的;

      (三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;

      (四)登記后超過十二個月未開展活動的,或者不能開展相關活

      動履行本條例規(guī)定的職能的;

      (五)擅自成立分支機構、代表機構,或者對分支機構、代表機構疏于管理,造成嚴重后果的;

      (六)從事以營利為目的的經營活動;

      (七)侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的;

      (八)違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐

      贈、資助的。

      前款規(guī)定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

      第八十二條

      [其他違法行為的法律責任]

      行業(yè)協(xié)會或其分支機構、代表機構有下列情形之一的,由登記機關給予警告并責令其限期改正,逾期不改正的,由登記機關吊銷《登

      記證書》:

      (一)不依法辦理變更登記的;

      (二)提供虛假或隱瞞重要事實的預算決算報告的;

      (三)有違反本條例的其他行為的。

      前款規(guī)定的行為有違法經營或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以并處違法所

      得3倍以上5倍以下的罰款。

      第八十三條

      [年檢違法行為處罰]

      行業(yè)協(xié)會不按照規(guī)定接受檢驗的,由登記機關處以1萬元以上5萬元以下的罰款,并限期接受檢驗;逾期仍不接受檢驗的,吊銷《登記證書》。檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的,由登記機關處以1萬元以上5萬元以下的罰款,并限期改正;情節(jié)嚴重的,吊銷《登記證書》。

      第八十四條

      [行業(yè)協(xié)會人員侵占財產的法律責任]

      行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、常務理事、秘書長以及工作人員私自侵占、挪用行業(yè)協(xié)會財產的,應當退還非法占用的財產,并由行

      第五篇:深圳經濟特區(qū)勞動合同條例

      深圳經濟特區(qū)勞動合同條例

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      (1994年8月4日深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過

      1997年7月15日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂)

      第一章 總 則

      第一條 為保障員工與用人單位的合法權益,規(guī)范用人單位的用工行為,維護深圳經濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))

      第二條 勞動合同是用人單位與員工之間確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議。

      第三條 本條例所稱員工,是指被特區(qū)內用人單位招用的人員,但公務員或者參照享受公務員待遇的人員除外。

      第四條 訂立勞動合同,應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,貫徹平等自愿、協(xié)商一致的原則。

      第五條 勞動合同依法成立,即具有法律

      第六條 本條例由深圳市人民政府勞動行政主管部門(以下簡稱勞動部門)負責組織實施并進行監(jiān)督。

      第二章 勞動合同的訂立和履行

      第七條

      用人單位招用員工三十日以上不訂立書面勞動合同的,由勞動部門責令限期補簽;對拒不補簽的,勞動部門按未簽定勞動合同的員工人數(shù)處以每人五十元的罰款;因用人單位原因未簽訂勞動合同,對員工造成損害的,用人單位

      第八條

      第九條

      (七)第十條

      員工在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當事人雙方同意續(xù)延勞動合同,員工提出訂立無固定期限的勞動合 深圳戶籍的員工,男性連續(xù)工齡滿二十五年、女性連續(xù)工齡滿二十年,且本單位連續(xù)工齡滿五年,員工提出訂

      第十一條 用人單位與員工可以在勞動合同中訂明試用期,試用期不超過三個月;對技術、業(yè)務有特別要求的,第十二條 勞動合同當事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關事項。

      第十三條 有固定期限的勞動合同,用人單位和員工雙方同意在勞動合同期滿后延續(xù)勞動關系的,應當在勞動

      在勞動合同期滿后,用人單位繼續(xù)留用員工又不重新訂立勞動合同的或者不給員工持有勞動合同的,由勞動部

      第十四條

      無效勞動合同,從訂立的時候起,就沒有法律約束力。確認勞動合同部分無效的,如果不影響其余部分的效力,第十五條 因簽訂無效勞動合同或勞動合同部分條款無效造成損害后果的,有過錯的一方應向對方賠償損失。

      第十六條

      第三章 勞動合同的變更、解除和終止

      第十七條 當事

      第十八條

      第十九條 有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同,但是應當提前三十日以書面形式通知員工本人:

      (一)員工患病或非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的適當工作的;

      (三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經當事人協(xié)商不能就變更

      用人單位按前款規(guī)定解除勞動合同,未提前三十日通知員工的,應當支付該員工當年一個月月平均工資的補償 第二十條 用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁減人員的,應當提前

      用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員,在六個月內錄用人員的,應當優(yōu)先錄用被裁減的人員。

      第二十一條 用人單位解除勞動合同,工會認為不適當?shù)?,有權提出意見。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者

      第二十二條 有下列情形之一的,用人單位

      第二十三條 勞動合同有效期內,用人單位不得因法定代表人的變更而解除勞動合同。

      第二十四條

      第二十五條

      第二十六條

      用人單位招用尚未解除勞動合同的員工,對原用人單位造成經濟損失的,該用人單位應當依法承擔連帶賠償責

      第二十七條

      第二十八條

      勞動合同期滿時,女員工在孕期、產期或哺乳期的,勞動合同應當延續(xù)到哺乳期結束。

      第二十九條 已解除或者終止勞動合同的員工有權要求用人單位證明其在本單位的工作年限、職業(yè)種類、職務、第三十條

      第三十一條 經濟補償金的發(fā)放標準按員工在本單位的連續(xù)工作年限計算:每滿一年,發(fā)給員工一個月的月工資;滿半年不滿一年的,按一年計發(fā);不滿半年的,發(fā)給半個月的月工資。依本條例第十九條第一款第(二)項和依第三十條第(一)項解除勞動合同的,發(fā)放的經濟補償金最高不超過十二個月的月工資。

      第四章 勞動合同爭議的解決

      第三十二條

      第五章 附 則

      第三十三條 香港、澳門、臺灣居民和外國居民在特區(qū)就業(yè)與用人單位訂立勞動合同的,適用本條例的規(guī)定。

      第三十四條

      第三十五條 本條例自一九九七年七月十五日起施行。

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