第一篇：泰州市區(qū)兩檢測(cè)點(diǎn)可申領(lǐng)

市區(qū)兩檢測(cè)點(diǎn)可申領(lǐng)“綠標(biāo)”

據(jù)介紹，兩年內(nèi)的新車，憑機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件，可直接到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門領(lǐng)取環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志；兩年以上機(jī)動(dòng)車，必須憑省環(huán)保廳委托的尾氣檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)合格證明，到環(huán)保部門領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志。

據(jù)了解，目前市區(qū)有兩個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)點(diǎn)。一是泰州市鑫達(dá)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)有限公司，位于泰州汽車南站向西約1公里處328國(guó)道北側(cè)江泰電力器材有限公司內(nèi)。二是泰州國(guó)通機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司，位于泰州國(guó)際汽車城內(nèi)11幢。

環(huán)保部門提醒車主們盡快到上述2個(gè)申領(lǐng)點(diǎn)申領(lǐng)相應(yīng)標(biāo)志。對(duì)于排氣污染不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)及時(shí)維修或更換。

兩年內(nèi)的新車首次領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志，不用帶車去，只要帶3樣?xùn)|西：機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛登記證、機(jī)動(dòng)車所有人身份證（單位帶法人代碼證）。

領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志不用花錢。但是，環(huán)保標(biāo)志過(guò)了有效期后，要對(duì)車輛進(jìn)行排氣檢測(cè)，合格才換發(fā)新標(biāo)志，檢測(cè)得繳納檢測(cè)費(fèi)。

第二篇：泰州市區(qū)房改文件

泰州市《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案》

【實(shí)施日期】1999/01/20【頒布單位】泰政發(fā)[1999]21號(hào)【失效日期】

海陵區(qū)、高港區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

泰州市《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第49次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)經(jīng)省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，希認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一九九九年一月二十日

泰州市《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案》

為貫徹黨的十五大關(guān)于“建立城鎮(zhèn)住房公積金，加快改革住房制度”的精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)

[1998]23號(hào))和《省政府批轉(zhuǎn)省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實(shí)施方案的通知》(蘇政發(fā)[1998]89號(hào))，進(jìn)一步推動(dòng)和深化城鎮(zhèn)住房制度改革，現(xiàn)結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

(一)深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求。

(二)深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)。

(三)深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是：堅(jiān)持在國(guó)家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，量力而行；堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新房新制度、老房老辦法”，平穩(wěn)過(guò)渡，綜合配套。

二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化

(四)從1998年12月1日起停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。職工解決住房主要實(shí)行個(gè)人購(gòu)買，購(gòu)房資金來(lái)源有：職工工資，住房公積金，個(gè)人住房貸款，以及財(cái)政和單位原有住房建設(shè)資金可以轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼等。

(五)停止住房實(shí)物分配后，房?jī)r(jià)收入比（一套建筑面積60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上，且財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼，其4倍以上部分，可以對(duì)無(wú)房和住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。

(六)住房補(bǔ)貼發(fā)放辦法

1、購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象是指1998年11月30 日之前參加工作的無(wú)房和住房面-1-

積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，購(gòu)房時(shí)可實(shí)行一次性補(bǔ)貼。

職工購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：一般干部職工75平方米，科級(jí)干部90平方米，處級(jí)干部110平方米，廳局級(jí)干部135平方米，以上面積均指建筑面積。此標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)實(shí)施新制度購(gòu)房時(shí)適用。

⑴家庭購(gòu)房補(bǔ)貼由夫婦雙方所在單位按職工本人應(yīng)享受的購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)發(fā)。無(wú)房職工購(gòu)房補(bǔ)貼額為每平方米建筑面積補(bǔ)貼額與補(bǔ)貼面積之積，職工家庭補(bǔ)貼額為夫婦雙方補(bǔ)貼額之和。

⑵對(duì)住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，在新購(gòu)住房時(shí)，按面積差計(jì)算一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。職工購(gòu)房補(bǔ)貼額等于每平方米建筑面積補(bǔ)貼額乘以補(bǔ)貼面積差之積。

⑶職工購(gòu)房每平方米建筑面積補(bǔ)貼額為經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格的一半與職工每平方米建筑面積負(fù)擔(dān)價(jià)之差為計(jì)算基數(shù)，市區(qū)1999年底前職工每平方米建筑面積購(gòu)房基準(zhǔn)補(bǔ)貼額為300元, 今后每年市政府公布一次。在1999年底前購(gòu)房的，可以全額補(bǔ)貼，今后補(bǔ)貼比例的上限按省政府每年公布的比例執(zhí)行。

⑷購(gòu)房補(bǔ)貼在職工購(gòu)房時(shí)一次性發(fā)放。工作年限在25年以上(含25年)的職工全額發(fā)放。未滿25年的職工按實(shí)際工作年限計(jì)發(fā)，剩余年限的補(bǔ)貼作為借支，在今后工作年限內(nèi)逐年抵扣。

⑸購(gòu)房職工工作年限不滿25年調(diào)離、辭職的，借支余額由新單位或本人在離開(kāi)時(shí)一次歸還。

2、1998年12月1日以后參加工作的職工，實(shí)行逐月計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼(不含公積金，不再另發(fā)租金補(bǔ)貼)。補(bǔ)貼額為職工月工資與住房補(bǔ)貼比例之積。市區(qū)1999年底前住房補(bǔ)貼比例為12%，今后市政府每年公布一次。

(七)職工購(gòu)房時(shí)，有條件的單位可給予工齡補(bǔ)貼，工齡補(bǔ)貼額為職工家庭每平方米建筑面積負(fù)擔(dān)價(jià)(職工每平方米建筑面積負(fù)擔(dān)價(jià)×2)、年工齡補(bǔ)貼率(0.6%)、1993年前的工齡和補(bǔ)貼面積四項(xiàng)之積。

(八)建立、健全住房補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和使用管理制度。購(gòu)房補(bǔ)貼資金在職工購(gòu)買住房時(shí)直接劃入售房單位，防止流失。

(九)住房補(bǔ)貼資金主要從財(cái)政和單位原住房建設(shè)資金渠道中統(tǒng)籌解決。市、區(qū)財(cái)政部門和單位要做好住房資金的預(yù)算(計(jì)劃)、核定、劃轉(zhuǎn)工作，并按公正、合理的原則，確定發(fā)放對(duì)象。1998年11月30日之前參加工作的無(wú)房和住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，購(gòu)房補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼發(fā)放，要根據(jù)單位實(shí)際可劃轉(zhuǎn)資金數(shù)額和支付能力，逐年確定發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的人數(shù)和金額，由單位提出申請(qǐng)，市、區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門核定后，經(jīng)房改辦審批，將補(bǔ)貼資金存入市、區(qū)住房基金管理中心委托承辦住房補(bǔ)貼金融業(yè)務(wù)的銀行專戶，納入單位住房基金進(jìn)行管理，在職工購(gòu)房時(shí)直接劃入售房單位。職工購(gòu)房時(shí)個(gè)人出資部分不得低于屆時(shí)按成本價(jià)購(gòu)房辦法計(jì)算的家庭應(yīng)承擔(dān)部分的一半。1998年12月1日以后參加工作的職工，按月發(fā)放的補(bǔ)貼，進(jìn)入職工個(gè)人住房專項(xiàng)資金帳戶，按公積金管理原則進(jìn)行管理和使用。職工購(gòu)住房時(shí)，直接劃入售房單位或職工退休時(shí)直接支付給個(gè)人。

(十)要建立健全職工個(gè)人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集

率，按照“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策，中心運(yùn)作，銀行專戶，財(cái)政監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)住房公積金管理和制度建設(shè)。有關(guān)承辦銀行要為住房基金管理中心提供良好的服務(wù)。有條件的單位住房公積金計(jì)繳比例可調(diào)整到7%，個(gè)人住房公積金計(jì)繳比例6%不變。市區(qū)自1998年12月1日起調(diào)整職工住房公積金計(jì)繳基數(shù)，計(jì)繳基數(shù)按市區(qū)職工1997月平均工資核定。

(十一)做好房改政策過(guò)渡銜接工作。在1998年11月30日前開(kāi)工建設(shè)并于1999年12月底前竣工交付使用的住房，既可按照《省政府印發(fā)〈關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的方案〉的通知》(蘇政發(fā)[1995]29號(hào))的規(guī)定以成本價(jià)向職工出售，也可按照本實(shí)施方案規(guī)定給補(bǔ)貼后由職工購(gòu)買。

三、建立住房供應(yīng)新體系

(十二)對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭可租住政府提供的廉租住房；中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和普通居民住宅；其它收入高的家庭按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)、租商品房。

(十三)新建的經(jīng)濟(jì)適用住房，其出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利原則確定。新建的經(jīng)濟(jì)適用住房成本價(jià)包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi))、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素，利潤(rùn)控制在3%以下。新建的經(jīng)濟(jì)適用住房只售不租，不向已購(gòu)房改成本價(jià)住房或經(jīng)濟(jì)適用住房達(dá)標(biāo)的職工出售。

(十四)廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位出資興建。要保留足夠的公有住房供最低收入家庭廉價(jià)租賃。廉租住房的租金實(shí)行政府定價(jià)。

(十五)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法和廉租房供應(yīng)管理辦法，由市人民政府另行制定公布。

(十六)城市房屋拆遷安置要與房改相結(jié)合，原則上實(shí)行貨幣化安置。

(十七)拓展住房租賃市場(chǎng)，多種方式供應(yīng)住房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)增加長(zhǎng)期投資，向社會(huì)出租住房；鼓勵(lì)私營(yíng)業(yè)主和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城鄉(xiāng)居民購(gòu)買商品住宅作為收益性資產(chǎn)用于出租。

(十八)市、區(qū)財(cái)政不再撥款用于單位購(gòu)、建住房。在符合城市總體規(guī)劃和堅(jiān)持節(jié)約用地的前提下，繼續(xù)鼓勵(lì)集資、合作建房或興辦職工住房合作社等多種形式的住宅建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，允許其利用自用土地，通過(guò)集資等方式開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，并享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)各項(xiàng)政策。

(十九)加快改革現(xiàn)行的住房維修管理體制，推行專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理方式。新建住宅，全面推行住宅小區(qū)管理和公房售后物業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)行為，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高各項(xiàng)服務(wù)水平，切實(shí)搞好住房的維修和住宅小區(qū)環(huán)境管理，解除居民買房的后顧之憂。

四、進(jìn)一步深化現(xiàn)有公有住房的改革

(二十)繼續(xù)推進(jìn)租金改革。從1998年12月1 日起市區(qū)公有住房租金上調(diào)

20%。公有住房磚混一等結(jié)構(gòu)基價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每平方米使用面積1.60元。對(duì)政府規(guī)定暫不出售的公有住房的租金，提租時(shí)租金增加部分減半收繳。租金提高后，市區(qū)從租金調(diào)整當(dāng)月起，在原住房租金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在職職工按1997年底職工月工資的0.8%，離退休人員按離退休費(fèi)的1.0%增發(fā)住房租金補(bǔ)貼。繼續(xù)對(duì)家庭確有困難的離退休人員、非在職的優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象、特困職工家庭等實(shí)行減免政策。租金支出超過(guò)家庭收入10%以上的部分，經(jīng)市、區(qū)住房基金管理中心批準(zhǔn)可動(dòng)用該戶成員公積金支付。

(二十一)繼續(xù)穩(wěn)步出售職工現(xiàn)租住公有住房。從1998年12月1日起,市區(qū)公有住房售房成本價(jià)以1997年價(jià)格為基數(shù)上調(diào)3%。售房成本價(jià)磚混一等成套樓房建筑面積每平方米為601元，現(xiàn)住房折扣調(diào)整為2％，一次性付款折扣調(diào)整為

8%，年工齡折扣率仍為0.6%，住房成新折扣按竣工年限每年折扣仍為2%，保底價(jià)為成本價(jià)的25%，即150.25元/m2，住房地段、層次、朝向等調(diào)節(jié)因素按規(guī)定執(zhí)行。職工購(gòu)買現(xiàn)承租的公有住房按規(guī)定的現(xiàn)有住房購(gòu)房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般干部職工65-85平方米，科級(jí)干部75-100平方米，處級(jí)干部90-120平方米，廳局級(jí)干部130-150平方米。不超過(guò)購(gòu)房面積標(biāo)準(zhǔn)下限部分的按享受政策折扣的成本價(jià)計(jì)算；下限與上限之間部分的按不享受政策折扣的成本價(jià)計(jì)算；超過(guò)上限部分的一律按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。

(二十二)校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房、教師公寓等周轉(zhuǎn)用房、列入舊城改造規(guī)劃地段、地處臨街宜改造為營(yíng)業(yè)用房的住房、平房、別墅、庭院式住房、代管房、產(chǎn)權(quán)尚有爭(zhēng)議、具有歷史意義和市人民政府認(rèn)為不宜出售的住房不得出售。

五、培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)

(二十三)對(duì)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。在對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行普查登記、清查和糾正房改過(guò)程中違紀(jì)行為的基礎(chǔ)上，建立個(gè)人住房檔案。依據(jù)建設(shè)部等部門制定的交易準(zhǔn)入制度，規(guī)范和管理已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易規(guī)則和交易市場(chǎng)，嚴(yán)格上市交易審批手續(xù)。

(二十四)建立和完善統(tǒng)一、規(guī)范、功能齊全的住房有形市場(chǎng)，提供信息、交易、產(chǎn)權(quán)登記、中介(咨詢、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、代理)等項(xiàng)服務(wù)。

(二十五)職工按房改政策所購(gòu)住房，在取得《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用權(quán)證》后，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)，其住房可以上市交易，交易行為包括買賣、租賃、交換、抵押等。

(二十六)職工所購(gòu)住房上市交易時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理房屋共用部位維修變更手

續(xù)，維修基金隨之轉(zhuǎn)移。

(二十七)職工房改房上市交易管理具體辦法，由市人民政府制定、報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

六、加快發(fā)展住房金融

(二十八)擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍。所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個(gè)人住房貸款，取消對(duì)個(gè)人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款的貸款期

限。

(二十九)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款。

(三十)完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險(xiǎn)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全。

(三十一)調(diào)整住房公積金貸款方向，住房公積金主要用于職工個(gè)人購(gòu)買、建造、大修理自住住房貸款。

(三十二)發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高服務(wù)效率。

(三十三)個(gè)人住房貸款的擔(dān)保，可采取房產(chǎn)抵押、有價(jià)證券質(zhì)押、房產(chǎn)抵押保證人擔(dān)保、由專門的擔(dān)保公司(保險(xiǎn)公司、置業(yè)公司)擔(dān)保等多種方式。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施

(三十四)加強(qiáng)房改的輿論宣傳，積極引導(dǎo)干部和群眾樹(shù)立住房新觀念，保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利實(shí)施。

(三十五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一政策和本方案的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)繼續(xù)實(shí)行無(wú)償實(shí)物分配住房，低價(jià)出售公有住房，變相增加住房補(bǔ)貼，用成本價(jià)或低于成本價(jià)超標(biāo)出售、購(gòu)買公有住房，公房私租牟取暴利等行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真查處，從嚴(yán)處理。

(三十六)本方案由泰州市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

(三十七)本方案自公布之日起實(shí)行。原有的房改政策和規(guī)定與本方案不一致的，一律以本方案為準(zhǔn)。

第三篇：泰州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)管理，維護(hù)交易秩序，保護(hù)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，穩(wěn)定市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)所、設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開(kāi)交易農(nóng)副產(chǎn)品，并具有合法經(jīng)營(yíng)資格的市場(chǎng)。

第三條泰州市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條各區(qū)人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)保、治安、消防等方面的管理。

第五條在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造和管理進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)比。

第二章市場(chǎng)開(kāi)辦

第六條市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃系商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分，在實(shí)施過(guò)程中需調(diào)整規(guī)劃的，須經(jīng)市商務(wù)部門會(huì)同規(guī)劃等相關(guān)部門審核后報(bào)批。

第七條按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)公益市場(chǎng)，新建規(guī)模居住小區(qū)均須按規(guī)劃同步實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)原公民、法人、其他組織投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按政府三年改造規(guī)劃實(shí)施改造，政府投資改造后，其攤位費(fèi)總額自改造之日起五年內(nèi)不得提高。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得變更用途。

第八條新設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，并向市商務(wù)部門備案。必須保留10%的自產(chǎn)自銷攤位，其余攤位可出租給經(jīng)營(yíng)者。

第九條改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在收取攤位費(fèi)時(shí)，應(yīng)按照《泰州市城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，向市價(jià)格主管部門備案。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

第十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生由開(kāi)辦者負(fù)總責(zé)，并接受有關(guān)部門及街道辦事處的檢查，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改。市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)按以下要求實(shí)行包干制度，明確包干負(fù)責(zé)人并在相關(guān)協(xié)議中予以明確：

1．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須配備專職保潔人員，原則上每1000平方米配備兩名保潔人員，負(fù)責(zé)通道、墻壁、墻頂、門窗、燈具、柱子、下水道、窨井、廁所、垃圾（箱）房及外立面等的衛(wèi)生清潔，做到室外垃圾收集房垃圾日產(chǎn)日清，室內(nèi)垃圾房每日清運(yùn)不少于兩次，并定期沖洗；

2．經(jīng)營(yíng)人員要實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，全天候負(fù)責(zé)本經(jīng)營(yíng)店面、攤位、柜臺(tái)側(cè)面、地面（立柱）經(jīng)營(yíng)器具等清潔衛(wèi)生工作，做到無(wú)積水外溢、無(wú)散落垃圾；

3．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，按照長(zhǎng)效管理要求實(shí)行巡查管理，組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。

第十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配置垃圾箱（桶），妥善安置在公共部位及發(fā)放經(jīng)營(yíng)戶使用；經(jīng)營(yíng)人員不得向場(chǎng)外通道及經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)隨意扔蔬菜葉、皮、殼等，所有垃圾及廢棄物必須入桶，外溢垃圾要及時(shí)清掃，確保經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)干凈整潔。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員的垃圾及廢棄物集中收取并及時(shí)清運(yùn)到垃圾房。

第十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定期組織管理人員、經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，對(duì)家禽、熟食、肉制品經(jīng)營(yíng)區(qū)、廁所等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無(wú)異味，并承擔(dān)場(chǎng)外責(zé)任區(qū)的“門前三包”責(zé)任。

第十三條經(jīng)營(yíng)人員筐籃、刀剪、加工器具等工具及雨具、圍裙等個(gè)人用品應(yīng)按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整齊劃一放置，做到秩序井然、清潔衛(wèi)生。禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫。

第四章經(jīng)營(yíng)秩序管理

第十四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，須配備市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、食品安全、動(dòng)物防疫、臺(tái)帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全等專、兼職人員，做到分工明確，責(zé)任到人。

第十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立健全并公布相關(guān)基礎(chǔ)管理制度，包括食品安全責(zé)任制度、安全保衛(wèi)制度、商品檢驗(yàn)制度、市場(chǎng)承諾制度、投訴制度、公示制度等。

第十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)編制《市場(chǎng)管理工作手冊(cè)》。內(nèi)容包括管理工作流程、各部門職責(zé)及責(zé)任制度、專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)和考核制度、設(shè)施管理、食品安全質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)戶管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等。

第十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“五公開(kāi)一監(jiān)督” 管理制度。即：市場(chǎng)管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)公開(kāi)，管理制度、法規(guī)公開(kāi)，攤位（營(yíng)業(yè)用房）安排公開(kāi)，費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，獎(jiǎng)懲事項(xiàng)公開(kāi)，自覺(jué)按受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十八條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件，并與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員簽訂書面協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)，并建立經(jīng)營(yíng)人員臺(tái)帳檔案。

第十九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)人員遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、禮貌待客、熱情服務(wù)，無(wú)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩、哄抬物價(jià)等行為，并通過(guò)退出市場(chǎng)等懲罰措施，及時(shí)清退嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)者。

第二十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立消費(fèi)者投訴受理室、投訴舉報(bào)電話，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，并通過(guò)合同與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者約定消費(fèi)者侵權(quán)損害賠償辦法，及時(shí)處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴，并做好臺(tái)帳記錄。

第二十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要設(shè)立公平秤，并監(jiān)督經(jīng)營(yíng)人員全部使用經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的秤具，不得擅自拆裝，如有損壞及時(shí)向市場(chǎng)或質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。市場(chǎng)必須配備標(biāo)準(zhǔn)砝碼，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)人員使用的計(jì)量器具進(jìn)行校驗(yàn)。

第二十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防、治安等設(shè)施的定期檢測(cè)、排查、維護(hù)，確保完好、正常、安全運(yùn)作，杜絕任何安全隱患。

第二十三條經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照進(jìn)場(chǎng)協(xié)議簽訂的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)，不得在店外、攤外、倚門或者市場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

第二十四條經(jīng)營(yíng)人員未經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)許可，不得在市場(chǎng)內(nèi)使用明火操作，不得擅自改動(dòng)用電線路和使用大負(fù)荷電器、亂接亂拉電線等；同時(shí)不得遮擋、圈占、埋壓公共消防設(shè)施。

第二十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要推行以誠(chéng)信為核心的信用分類管理制度，建立完善經(jīng)營(yíng)戶信用分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)戶醒目位置公示信用等級(jí)。

第二十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員的教育、培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)人員營(yíng)業(yè)期間應(yīng)衣著文明、用語(yǔ)禮貌、守法經(jīng)營(yíng)，其他工作人員應(yīng)佩證上崗，作風(fēng)正派、文明禮貌。

第五章商品銷售管理

第二十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)商品銷售明碼標(biāo)價(jià)制度和攤位費(fèi)公示制度，明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示可采用大型電子顯示屏、區(qū)間價(jià)格顯示屏、標(biāo)價(jià)簽（卡）、標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表、收費(fèi)公示等形式。

第二十八條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在主要出入口墻面設(shè)置公示欄、導(dǎo)購(gòu)圖、宣傳欄、商品參考價(jià)及各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。

第二十九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位設(shè)置應(yīng)劃行歸市，商品區(qū)域標(biāo)志明顯，攤位號(hào)標(biāo)識(shí)清晰，攤位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)應(yīng)統(tǒng)一位置懸掛（自產(chǎn)自銷區(qū)除外）。

第三十條商品出樣應(yīng)分類陳列、擺放整齊劃

一、具有美感，攤位上不得鋪設(shè)任何與商品經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的輔助設(shè)施，如泡沫、塑料、木板、磚塊等，具體要求如下：

1．蔬菜類：蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去根，提供凈菜或半凈菜上市。擺放應(yīng)不超出柜臺(tái)前端擋板，柜臺(tái)及通道地面保持干凈無(wú)積水。需用扎把的蔬菜采用無(wú)毒繩索整齊捆扎，散裝蔬菜排放整齊、分類陳列、方便挑選、不得將蔬菜裝在籮筐內(nèi)直接上柜；

2．水果類：水果陳列宜按品種規(guī)格整齊排列、擺放美觀；

3．鮮肉類：肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)，保持銷售場(chǎng)地及設(shè)備的清潔衛(wèi)生。鮮肉及其產(chǎn)品實(shí)行索票、索證制度。當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清洗，并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒。刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每天清洗。冷卻肉和肉類制品應(yīng)在透明冷藏柜中出樣銷售；

4．水產(chǎn)類：鮮活水產(chǎn)品銷售應(yīng)飼養(yǎng)在固定的水池中或使用市場(chǎng)統(tǒng)一提供的容器，不得使用自帶塑料盆。所使用的低噪音增氧泵應(yīng)安裝牢固，管線排列整齊，嚴(yán)禁亂接亂拉。剖魚必須在操作臺(tái)上進(jìn)行，嚴(yán)禁直接在地上操作，魚鱗、內(nèi)臟等廢棄物應(yīng)當(dāng)放置回收桶，由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理，操作臺(tái)必須及時(shí)清理沖洗，每天營(yíng)業(yè)結(jié)束后要對(duì)柜臺(tái)設(shè)施進(jìn)行水沖清洗，保持操作臺(tái)、出樣池及地面清潔干凈，做到“三無(wú)”：無(wú)污物、無(wú)血跡、無(wú)異味；

5．活禽類：活禽存放做到水禽與其他禽類分開(kāi)，嚴(yán)禁混養(yǎng)。宰殺與銷售要分離并設(shè)置專區(qū)，同時(shí)銷售區(qū)和宰殺房要做好地面、禽籠、柜臺(tái)、玻璃、窗戶、墻壁、水池的及時(shí)清理，保持清潔。做到“五無(wú)”：無(wú)糞便、無(wú)污物、無(wú)血跡、無(wú)禽毛、無(wú)異味；

6．豆制品類：經(jīng)營(yíng)人員采購(gòu)豆制品時(shí)必須向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品安全許可證明及進(jìn)貨憑證存檔備案。柜內(nèi)配備防蠅設(shè)施，有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須放置冷柜內(nèi)陳列、銷售；

7．熟食類：熟食經(jīng)營(yíng)戶要具備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)營(yíng)人員采購(gòu)熟食品時(shí)必須向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品安全許可證明及商品檢驗(yàn)合格或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單存檔備案。熟食銷售人員必須持有效期內(nèi)的健康證，在上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，穿戴清潔的工作衣、帽，嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規(guī)定清洗消毒使用；

8．小商品類：小商品攤（店）內(nèi)商品擺放應(yīng)注意美觀，不得凌亂或隨意置放，不得超出劃定區(qū)域，占用公共通道出攤經(jīng)營(yíng)。

第六章食品安全管理

第三十一條有下列情形之一的產(chǎn)品，不得銷售：

1．含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害化學(xué)物質(zhì)的；

2．農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

3．含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物、生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

4．使用的包裝材料、保鮮劑、防腐劑、添加劑等不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

5．依法應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)，或者檢疫檢驗(yàn)不合格的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，或者未按照規(guī)定佩帶免疫和檢疫標(biāo)識(shí)的畜禽及其產(chǎn)品；

6．病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品；

7．其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。

第三十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方應(yīng)明確和落實(shí)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，對(duì)豬肉等重點(diǎn)商品的準(zhǔn)入索證索票、溯源、臺(tái)帳監(jiān)管等工作要有專人負(fù)責(zé)，并分門別類，登記造冊(cè)，建好臺(tái)賬，歸檔管理。同時(shí)，應(yīng)組織定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理。

第三十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的檢測(cè)室和專職檢測(cè)人員，并配置國(guó)家有關(guān)認(rèn)證、認(rèn)可的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)蔬菜殘留農(nóng)藥、甲醛、吊白塊、二氧化硫、雙氧水、亞硝酸鹽等進(jìn)行抽檢，做好臺(tái)帳記錄，并把檢測(cè)結(jié)果及時(shí)在市場(chǎng)公告欄予以公布。同時(shí)，應(yīng)配合有關(guān)行政執(zhí)法部門檢查。

第三十四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要督促熟食制品和現(xiàn)制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員衛(wèi)生健康狀況符合《食品安全法》相關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)危及食品安全行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。

第三十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，禁止使用不合格的塑料購(gòu)物袋，鼓勵(lì)選用綠色、環(huán)保、可重復(fù)使用的塑料購(gòu)物袋，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第三十六條經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)管理人員的衛(wèi)生檢查，并服從管理。

第七章停車管理

第三十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車場(chǎng)地應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)車輛管理，人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：2000平方米以下的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至少配備1人，2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至少配備2-3人。車輛管理人員必須統(tǒng)一佩證上崗。

第三十八條經(jīng)營(yíng)人員和消費(fèi)者車輛應(yīng)分設(shè)區(qū)域劃線停放，車輛管理人員要全天候?qū)嵭袆?dòng)態(tài)督察糾正，做到停放有序、擺放整齊。

第三十九條經(jīng)營(yíng)人員與消費(fèi)者的車輛在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)入市場(chǎng)，如有特殊情況需事先征由市場(chǎng)管理人員的許可，并聽(tīng)從指揮。

第四十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要組織專人加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員上菜進(jìn)行管理，經(jīng)營(yíng)人員每天用于進(jìn)出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)規(guī)定的時(shí)間、通過(guò)規(guī)定的進(jìn)出貨通道進(jìn)入市場(chǎng)，不得擁擠、搶道、嘈雜，確保進(jìn)出貨有序，并盡量減少噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響。

第八章監(jiān)督管理

第四十一條商務(wù)、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、價(jià)格、食品監(jiān)督、衛(wèi)生、動(dòng)物檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、公安和財(cái)政等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和行業(yè)管理規(guī)劃，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)交流、指導(dǎo)行業(yè)自律，并組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理進(jìn)行考核。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)督抽查并公示，查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法的行為。

價(jià)格部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)和農(nóng)副產(chǎn)品交易價(jià)格行為的監(jiān)督管理。

食品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)等進(jìn)行監(jiān)督管理。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)熟食經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期檢查。

動(dòng)物檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者履行畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)。

質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理，查處計(jì)量違法行為。

城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)建立長(zhǎng)效保潔措施。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的治安管理，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種擾亂市場(chǎng)治安秩序的違法犯罪行為。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、撥付和監(jiān)管。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

第九章法律責(zé)任

第四十二條市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依照法律的規(guī)定予以處罰。拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第四十三條本辦法自2011年9月1日起實(shí)施。

第四篇：泰州市區(qū)幼兒園伙食費(fèi)管理辦法

泰州市區(qū)幼兒園伙食費(fèi)管理辦法（2013）

第一條

為加強(qiáng)市區(qū)幼兒園伙食費(fèi)管理，規(guī)范幼兒園服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)幼兒合法權(quán)益。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《江蘇省學(xué)前教育條例》、《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》（蘇價(jià)規(guī)[2012]2號(hào)）、《江蘇省教育廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》（蘇教財(cái)［2010］108號(hào)）和《泰州市幼兒園收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（泰價(jià)規(guī)[2013]1號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合市區(qū)幼兒園實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于泰州市區(qū)范圍內(nèi)所有幼兒園（含公辦、民辦及普惠制幼兒園）伙食費(fèi)管理。

第三條

幼兒園伙食費(fèi)是指幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費(fèi)用。

第四條

幼兒園食堂堅(jiān)持服務(wù)幼兒為宗旨，堅(jiān)持幼兒（家長(zhǎng)）自愿就餐、保本經(jīng)營(yíng)和不以營(yíng)利為目的原則。幼兒園必須單獨(dú)核算食堂運(yùn)行成本，保證食堂日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)收支平衡，嚴(yán)格控制食堂成本開(kāi)支范圍，合理確定供餐價(jià)格，切實(shí)維護(hù)幼兒的合法權(quán)益。

第五條

幼兒園伙食費(fèi)屬于服務(wù)性收費(fèi)，公辦幼兒園伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，民辦幼兒園伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案管理。市區(qū)公辦幼兒園伙食費(fèi)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)另行下達(dá)。

第六條

幼兒園伙食費(fèi)定價(jià)要根據(jù)幼兒的供餐數(shù)量、質(zhì)量、市場(chǎng)物價(jià)水平等因素，充分考慮大多數(shù)幼兒家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力，并保持價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。

幼兒園伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前，幼兒園應(yīng)在一定范圍內(nèi)舉辦有幼兒家長(zhǎng)代表參加的座談會(huì)，廣泛征求各方意見(jiàn)，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育主管部門備案后，方可收取。具體備案手續(xù)按《泰州市幼兒園收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（泰價(jià)規(guī)[2013]1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條

幼兒園伙食費(fèi)支出成本應(yīng)堅(jiān)持以食堂的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)直接支出為核算依據(jù)?；锸迟M(fèi)成本支出項(xiàng)目包括：

（一）原材料成本。包括當(dāng)期實(shí)際耗用的糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、水電氣費(fèi)及其他原料成本。幼兒園食堂消耗的水、電、氣等如在幼兒園賬戶統(tǒng)一支付的，由幼兒園按食堂實(shí)際耗用數(shù)定期進(jìn)行結(jié)算，納入伙食費(fèi)成本支出。

（二）人工成本。包括食堂工作人員的工資及福利支出、按規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等。鑒于幼兒用餐需有教師進(jìn)行看護(hù)，其少量勞務(wù)補(bǔ)貼可列入人工成本，原則上可按每班就餐列支2名教師就餐費(fèi)用。

（三）設(shè)備折舊成本。包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備等，根據(jù)不同設(shè)備折舊年限，按月計(jì)提折舊。

（四）公用支出。包括食堂設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、食堂零星用具的采購(gòu)支出、食堂人員衛(wèi)生體檢費(fèi)用、食堂辦公費(fèi)等日常支出。

（五）其他支出。除以上支出外，幼兒園食堂發(fā)生的其他合理支出費(fèi)用。

第八條

幼兒園伙食費(fèi)必須單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，每月結(jié)算一次，并公示收支情況。預(yù)收伙食費(fèi)時(shí)，幼兒園須向幼兒和家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃就餐天數(shù)；每月（學(xué)期）以幼兒實(shí)際就餐天數(shù)和本月（學(xué)期）計(jì)劃就餐天數(shù)的差額為依據(jù)，向幼兒家長(zhǎng)結(jié)算伙食費(fèi)。結(jié)算清單必須向幼兒和家長(zhǎng)公布，伙食費(fèi)結(jié)算必須由幼兒家長(zhǎng)簽名確認(rèn)。

第九條

幼兒園食堂的水、電、氣要與辦公、教學(xué)、宿舍等區(qū)域分表計(jì)算，未單獨(dú)計(jì)量的應(yīng)合理分?jǐn)偂Ｓ變簣@用于教育教學(xué)的及其他水、電、氣費(fèi)用不得在伙食費(fèi)中列支。

第十條

幼兒園要加強(qiáng)食堂原材料的采購(gòu)管理，在確保食品安全的前提下，盡量降低進(jìn)貨成本，大宗原料的采購(gòu)要逐步實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)、團(tuán)購(gòu)配送的方式。嚴(yán)禁采購(gòu)“三無(wú)”食品和質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期的食品。要保證飯菜的數(shù)量和質(zhì)量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足幼兒的營(yíng)養(yǎng)需要。

第十一條

幼兒園收取伙食費(fèi)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政或稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用“白條據(jù)”。開(kāi)具票據(jù)時(shí)，應(yīng)填明項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條

幼兒園伙食費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的管理規(guī)定，要在幼兒園的醒目位置公示每周食譜、伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十三條

幼兒園伙食費(fèi)學(xué)結(jié)余或虧損控制在學(xué)伙食費(fèi)總額的3%以內(nèi)。盈余在3%以內(nèi)的，可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一用于改善幼兒伙食；盈余超過(guò)3%的，必須全額退還給幼兒家長(zhǎng)。

第十四條

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園伙食的質(zhì)量、價(jià)格及收支等情況的監(jiān)督管理。對(duì)于伙食質(zhì)次價(jià)高、食堂賬目不清、收支及物資管理不規(guī)范等行為的要限期整改；對(duì)挪用、轉(zhuǎn)移食堂資金、違規(guī)列支亂發(fā)錢物等違規(guī)行為，要依法予以查處。

第十五條

本辦法由市物價(jià)局、教育局、財(cái)政局在各自職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本辦法自2013年9月1日起執(zhí)行。執(zhí)行期間，國(guó)家、省如有新規(guī)定，從其規(guī)定執(zhí)行

泰州市幼兒園收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)）、《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》（蘇價(jià)規(guī)〔2012〕2號(hào)）等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園（含托兒所）、幼兒班(以下簡(jiǎn)稱“幼兒園”)。

第三條幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理。幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目有：保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”）、住宿費(fèi)（僅限寄宿制幼兒園）、服務(wù)性收費(fèi)（包括伙食費(fèi)和托管費(fèi)）和代收費(fèi)。

保教費(fèi)是幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費(fèi)用。

住宿費(fèi)是寄宿制幼兒園向自愿住宿幼兒收取的費(fèi)用。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)是幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)包括以下項(xiàng)目：

（一）伙食費(fèi)。幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費(fèi)用。

（二）托管費(fèi)（僅限全日制幼兒園）。幼兒園接受家長(zhǎng)委托，非保教時(shí)間（保教時(shí)間周一至周五每日不少于8小時(shí)，下同）向幼兒提供托管服務(wù)收取的費(fèi)用。

幼兒園代收費(fèi)是幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費(fèi)用，包括集中代購(gòu)被褥、洗漱用品等收取的生活用品費(fèi)用。

第四條公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

（一）公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，考慮政府投入等因素制定。由市、縣教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本、居民承受能力等情況提出意見(jiàn)，經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、財(cái)政主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；

對(duì)于辦園條件、課程設(shè)置特殊，難以適用現(xiàn)行幼兒園等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)單獨(dú)定價(jià)，其保教費(fèi)須經(jīng)市教育行政主管部門同意后，報(bào)市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)于已經(jīng)單獨(dú)審批的幼兒園，其保教費(fèi)仍按經(jīng)批準(zhǔn)同意的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）公辦幼兒園住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門提出意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門核準(zhǔn)。

（三）公辦幼兒園代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按集中代購(gòu)生活用品的實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)計(jì)定，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃?、價(jià)格主管部門備案并公示后，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取。

第五條公辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行按類定級(jí)收費(fèi)。幼兒園劃分為省優(yōu)質(zhì)園、市優(yōu)質(zhì)園、合格園三個(gè)等級(jí)，依據(jù)辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同一等級(jí)的幼兒園由于區(qū)域位置、財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、生源狀況等情況不同，可以執(zhí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政全額撥款的公辦幼兒園，最高浮動(dòng)幅度不超過(guò)10%；無(wú)財(cái)政撥款或差額撥款的公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可在同等級(jí)公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮，上浮幅度最高不超過(guò)20%。幼兒園保教費(fèi)申請(qǐng)浮動(dòng)時(shí)，須如實(shí)填寫《泰州市公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮申報(bào)表》（見(jiàn)附件1），經(jīng)所在地教育、財(cái)政行政部門審核，報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料：

（一）提交制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示文書，主要說(shuō)明制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（二）提供反映幼兒園基本情況的有關(guān)材料，包括法人登記證、辦園許可證、幼兒園等級(jí)證書及財(cái)務(wù)報(bào)告等；

（三）提供成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本監(jiān)審報(bào)告；

（四）價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門要求提供的其他材料。

第七條民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案制管理。民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照不以營(yíng)利為目的的原則，由民辦幼兒園根據(jù)保育教育、住宿及服務(wù)成本合理確定，并按照統(tǒng)一格式和要求，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育主管部門備案后執(zhí)行，且在備案后2年內(nèi)不得調(diào)整。

第八條民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料：

（一）幼兒園的有關(guān)情況及其證明（辦學(xué)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、幼兒園等級(jí)證書等資料復(fù)印件，并加蓋公章）；

（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測(cè)算情況：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用；

（三）上幼兒園審計(jì)報(bào)告或成本監(jiān)審（認(rèn)證）報(bào)告；

（四）申請(qǐng)備案的具體項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，并填寫《泰州市民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表》（見(jiàn)附件3）；

（五）價(jià)格主管部門、教育行政部門要求提供的其他材料。

第九條民辦幼兒園提交收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案材料，由提請(qǐng)收費(fèi)備案的幼兒園蓋章，經(jīng)本級(jí)教育行政部門簽署意見(jiàn)后，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案。民辦幼兒園申請(qǐng)或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案，春學(xué)期起實(shí)施的應(yīng)在上一年11月底前提交；秋學(xué)期起實(shí)施的須在當(dāng)年5月底前提交。

第十條

教育、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核民辦幼兒園提交的有關(guān)材料。對(duì)有以下情形之一的，備案機(jī)關(guān)不予受理:

（一）未按規(guī)定時(shí)限提供相關(guān)備案材料的；

（二）提供虛假或無(wú)效資料的；

（三）沒(méi)有按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的；

（四）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有單獨(dú)設(shè)帳、獨(dú)立核算、按實(shí)計(jì)收或結(jié)余未及時(shí)退款的；

（五）經(jīng)查實(shí)有違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，且沒(méi)有按要求整改到位的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)受理的情形。

第十一條幼兒園服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循“確有必要、家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)合并收取。

第十二條 幼兒園伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)核算的成本、征求幼兒家長(zhǎng)委員會(huì)或家長(zhǎng)代表意見(jiàn)后確定并予以公示。公辦幼兒園食堂成本支出項(xiàng)目和核算辦法參照《江蘇省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》（蘇教財(cái)〔2010〕108號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒園應(yīng)按月對(duì)食堂收支進(jìn)行結(jié)算，向幼兒家長(zhǎng)公布，學(xué)期末（含轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時(shí)）將結(jié)余部分全部退還給幼兒家長(zhǎng)。

第十三條幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)均在春、秋季開(kāi)學(xué)時(shí)按學(xué)期收取，每學(xué)期按五個(gè)月計(jì)算，幼兒家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)困難的可申請(qǐng)分期繳納，不得強(qiáng)制跨學(xué)期預(yù)收。托管費(fèi)、伙食費(fèi)按月收取，伙食費(fèi)每月初按22天預(yù)收，學(xué)期結(jié)束按實(shí)際用餐天數(shù)結(jié)算，多退少補(bǔ)。不得與保教費(fèi)統(tǒng)一收取。

第十四條 幼兒園利用寒、暑假期間為幼兒提供保教服務(wù)的，保教費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮，上浮幅度最高不超過(guò)30%，具體上浮幅度報(bào)所在地價(jià)格部門備案（備案表式詳見(jiàn)附件2）。

第十五條

幼兒園為未滿3周歲嬰幼兒提供早期保育教育（全日制托兒班）服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在本園正常保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮，上浮幅度最高不超過(guò)每生每月50元。具體上浮標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地價(jià)格部門備案（備案表式詳見(jiàn)附件2）。

第十六條普惠性民辦幼兒園，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)視同公辦幼兒園管理。

第十七條 各幼兒園因等級(jí)調(diào)整、保教費(fèi)上浮或重新核定后，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高的，實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”。

公辦幼兒園保教費(fèi)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整除外。

第十八條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，托管費(fèi)、伙食費(fèi)、代收費(fèi)等納入服務(wù)性收費(fèi)管理，收費(fèi)時(shí)使用財(cái)政票據(jù)。

民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，收費(fèi)時(shí)使用稅務(wù)票據(jù)。

第十九條公辦幼兒園的保教費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件。

民辦幼兒園的保教費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于教職工工資及津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、幼兒活動(dòng)及學(xué)習(xí)用品、圖書設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、固定資產(chǎn)折舊等正常辦園經(jīng)費(fèi)支出。

第二十條幼兒園退費(fèi)按月計(jì)算。因幼兒自行退（轉(zhuǎn)）園，幼兒在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日天數(shù)一半(含一半)的，幼兒園應(yīng)當(dāng)扣除實(shí)際在園天數(shù)后退還費(fèi)用；超過(guò)一半的，當(dāng)月費(fèi)用不予退還。

因幼兒園違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定被有關(guān)部門關(guān)閉或者暫停辦學(xué)，造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)全額退還所收費(fèi)用。

第二十一條公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾兒童和無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、革命烈士或者因公犧牲軍人子女和持《特困職工證》的子女保教費(fèi)予以全免。對(duì)持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》人員子女、解放軍（武警）邊防指戰(zhàn)員（家屬無(wú)固定工作單位）子女，憑相關(guān)證件，經(jīng)所在地教育行政部門核準(zhǔn)后，其保教費(fèi)按照合格園基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以減免。

民辦幼兒園可以根據(jù)自身能力對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒給予幫扶。

第二十二條 除本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，各級(jí)各類幼兒園不得再以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名，向幼兒家長(zhǎng)收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；不得收取書本費(fèi)；不得以推銷或者變相推銷玩教具、圖書、被褥、服裝等方式謀取利益。

第二十三條 幼兒園收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證管理制度。公辦和民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證管理規(guī)定，按照隸屬關(guān)系到縣級(jí)以上價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并每年接受年審。申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》應(yīng)當(dāng)填報(bào)《收費(fèi)許可證申請(qǐng)表》，附報(bào)《法人登記注冊(cè)證書》、《幼兒園等級(jí)證書》和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)或備案文件等材料。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)辦理收費(fèi)許可證變更登記手續(xù)。

第二十四條幼兒園收費(fèi)實(shí)行公示制度，幼兒園應(yīng)按照規(guī)定的格式通過(guò)公示欄、公示牌等形式向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目（保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，自覺(jué)接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容。

第二十五條各級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確本地區(qū)幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。保證新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。

第二十六條任何組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費(fèi)收入。

第二十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需資料。

第二十八條各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行收費(fèi)管理政策。對(duì)違反幼兒園收費(fèi)管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第二十九條

本辦法由市物價(jià)局會(huì)同市教育局、市財(cái)政局按照各自職能負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布后30日施行。2006年8月10日市物價(jià)局、市教育局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)泰州市幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（泰價(jià)費(fèi)[2006]140號(hào)、泰教計(jì)[2006] 22號(hào)、泰財(cái)綜[2006]21號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：點(diǎn)目標(biāo)檢測(cè)

點(diǎn)目標(biāo)檢測(cè)問(wèn)題是成像制導(dǎo)領(lǐng)域中的一個(gè)關(guān)鍵技術(shù) ,國(guó)內(nèi) 外對(duì)此提出過(guò)許多算法。文獻(xiàn)[1 ,2 ]對(duì)傳統(tǒng)算法進(jìn)行介紹與綜 述?？傮w而言 ,實(shí)時(shí)魯棒的小目標(biāo)自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)尚未完全突 破 ,仍然是當(dāng)今世界高技術(shù)領(lǐng)域的熱門研究課題。目前這些傳 統(tǒng)算法為了在低信噪比條件下實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)目標(biāo)較高的檢測(cè)概率 , 往往需要較大的計(jì)算量和存儲(chǔ)量。這些限制了具體算法在空 空導(dǎo)彈成像導(dǎo)引頭上的應(yīng)用 ,從而影響了成像導(dǎo)引頭獲得的更 大的截獲和跟蹤距離。

近年來(lái) ,國(guó)內(nèi)外學(xué)者利用數(shù)學(xué)形態(tài)學(xué)理論對(duì)點(diǎn)目標(biāo)檢測(cè)問(wèn)

題進(jìn)行了研究 ,并取得了一些成果。J.Barnett 在文獻(xiàn)[ 3 ]中對(duì) 形態(tài)學(xué)方法與線性空間濾波方法進(jìn)行了比較;Li Jicheng(李吉 成)等在文獻(xiàn)[4 ]中提出利用目標(biāo)圖像尺寸的先念知識(shí)選擇結(jié) 構(gòu)元素消除背景而保留目標(biāo)的方法;Horak文獻(xiàn)[5 ]中提出了基 于灰度形態(tài)學(xué) T op2hat 變換的弱目標(biāo)檢測(cè)方法 ,并在不含目標(biāo) 的背景圖像上構(gòu)造所需要的結(jié)構(gòu)元素;Rivest、羅賢龍、Zhu Zhen fu等人在文獻(xiàn)[6～8 ]也分別對(duì)基于形態(tài)學(xué)的方法進(jìn)行了 相應(yīng)研究;熊輝等人在文獻(xiàn)[9 ]中提出新的思路 ,其算法基于形 態(tài)學(xué)膨脹累加 ,實(shí)現(xiàn)對(duì)高空背景情況下抖動(dòng)目標(biāo)的檢測(cè) ,并對(duì) 抖動(dòng)為1～2個(gè)像素的點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行5幀累加仿真。前人的研究 表明 ,形態(tài)學(xué)方法對(duì)點(diǎn)目標(biāo)的檢測(cè)具有很大的潛力。為此 ,我 們?cè)趯?duì)成像導(dǎo)引頭進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上 ,對(duì)形態(tài)學(xué)方法應(yīng)用于成 像導(dǎo)引頭進(jìn)行研究。

由于空空導(dǎo)彈所攻擊的目標(biāo)具有很高機(jī)動(dòng)能力和很寬的速度范圍 ,所以其性能指標(biāo)相對(duì)于其他紅外系統(tǒng)有較大區(qū)別。取典型凝視成像導(dǎo)引頭參數(shù) ,進(jìn)行仿真研究:幀頻為 100f/ s ,瞬 時(shí)視場(chǎng)為3× 3° ,搜索角速度為 15° / s ,探測(cè)器陣列為 128 ×128。經(jīng)過(guò)計(jì)算 ,可知在一幀時(shí)間內(nèi) ,導(dǎo)引頭由于搜索而掃描過(guò)的角 度為0.15° ,即6.4 個(gè)像素。在 10km距離處 ,由導(dǎo)彈目標(biāo)相對(duì) 運(yùn)動(dòng)引起的 ,目標(biāo)圖像在幀間位移1.55像素。這樣 ,在對(duì)目標(biāo) 截獲時(shí) ,由于導(dǎo)引頭搜索和目標(biāo)運(yùn)動(dòng)造成的目標(biāo)圖像總的幀間 位移最大值約為8 像素。仿真表明 ,在導(dǎo)彈發(fā)射后 ,導(dǎo)彈在目 標(biāo)跟蹤階段 ,目標(biāo)圖像幀間位移約為 1～10 像素(導(dǎo)彈失控

前)。因此 ,目標(biāo)圖像幀間位移在整個(gè)導(dǎo)彈點(diǎn)目標(biāo)搜索、截獲與 跟蹤過(guò)程中變化范圍可認(rèn)為在1～10像素。

仿真表明 ,利用現(xiàn)有基于形態(tài)學(xué)背景預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行點(diǎn)目

標(biāo)檢測(cè)和識(shí)別時(shí) ,對(duì)背景均勻或起伏緩慢的情況效果很好。但 對(duì)于亮度梯度高的有云天空背景和地面背景 ,算法常常造成誤 判。分析其原因 ,發(fā)現(xiàn)往往跟蹤的是濾波后殘留的高亮度背景 邊角。