第一篇：發(fā)改局服務(wù)品牌實施方案

發(fā)改局窗口關(guān)于創(chuàng)建“至誠于心 服務(wù)先行”

服務(wù)品牌的實施方案

根據(jù)余審管辦〔2012〕5號《關(guān)于創(chuàng)建“至誠于心 服務(wù)于行”服務(wù)品牌的實施意見》文件精神，結(jié)合窗口實際，決定開展“至誠于心 服務(wù)于行”的服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾滿意為標準，通過服務(wù)品牌的創(chuàng)建，進一步增強窗口人員的服務(wù)意識、效率意識，提升服務(wù)水平和服務(wù)效能，為我市在新的起點上科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展作出新的貢獻。

二、品牌名稱

根據(jù)活動要求，我窗口提出“真誠熱情 服務(wù)先行”的品牌主題。

三、目標任務(wù)和工作措施

（一）目標任務(wù)：通過服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，加強窗口人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新要求，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的精神，進一步提升窗口服務(wù)效能，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。形成干一流工作，創(chuàng)一流服務(wù)，樹一流形象，爭一流業(yè)績的工作氛圍，讓群眾滿意、政府放心。

（二）工作措施：開展“一窗一品”創(chuàng)建活動，通過“窗口標準化”和“拓展服務(wù)常態(tài)化”的“兩化制度”來推進工作。

1、窗口標準化。進一步提升行政服務(wù)效能，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。用科學(xué)的方法、標準和制度對窗口的資源、服務(wù)等方面進行合理有效地整合，強化服務(wù)標準和內(nèi)部運作流程，做到 “展示標準化、服務(wù)標準化、辦件標準化、環(huán)境標準化”，使窗口工作更加規(guī)范化、制度化。

2、拓展服務(wù)常態(tài)化。積極發(fā)揮“提前介入、陪同服務(wù)、跟蹤回訪”等“貼身服務(wù)”機制，繼續(xù)做好并聯(lián)審批和模擬審批這一審批模式創(chuàng)新的思路和做法，找出窗口審批瓶頸，研究破解之道，拉長影響審批速度的“短板”、提高整體審批速度和效能，實現(xiàn)審批服務(wù)思路和方法上的創(chuàng)新與發(fā)展。

四、組織實施

（一）組建創(chuàng)建工作班子。成立以窗口帶隊領(lǐng)導(dǎo)為組長、窗口負責(zé)人為副組長的創(chuàng)建班子，負責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，根據(jù)中心活動精神，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動活動深入開展。

（二）落實工作責(zé)任。按照審管辦活動要求，承擔(dān)活動的相關(guān)任務(wù)。把開展品牌創(chuàng)建活動作為推動我市全社會固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)的有利舉措，制定實施方案，建立工作責(zé)任制，精心組織，周密安排，抓好落實。及時向?qū)徆苻k報送信息，反映活動開展情況，確保“至誠于心 服務(wù)于行”品牌創(chuàng)建活動收到實效。

2012年7月5日

第二篇：發(fā)改局服務(wù)企業(yè)基層專項行動實施方案

為進一步服務(wù)經(jīng)濟中心，營造“抓機遇、迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展”的濃厚氛圍，全力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難和問題，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

圍繞“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進社會和諧”工作主題，根據(jù)“服務(wù)經(jīng)濟中心、推那一世小說網(wǎng) http://004km.cn進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題活動總體要求，立足部門職能，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量，落實服務(wù)措施，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級，努力營造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）簡化項目審批流程

開設(shè)審批“綠色通道”，縮短審批時限，簡化項目審批流程，促進項目又好又快落地。嚴格落實限時辦結(jié)制，嚴格實行《區(qū)發(fā)改局行政許可辦理流程》，對于符合條件的項目，3個工作日內(nèi)完成項目備案工作；3個工作日內(nèi)完成項目立項工作。對已上報市發(fā)改委立項的項目進行跟蹤了解，使項目盡快完成各項前期手續(xù)工作。如我局積極聯(lián)系上級部門，為金林羽絨公司補辦了備案文件；積極申報新增中央投資項目，今年上報的三個衛(wèi)生項目有兩個的新增中央資金已全部到位。

（二）開展好“服務(wù)企業(yè)年”活動，進一步優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境

一是項目用地中優(yōu)先安排承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目專項用地。二是充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳作用。落實“三項制度”，加快項目手續(xù)辦理。三是勞動用工支持。打造好我區(qū)勞動力資源優(yōu)勢，上門了解企業(yè)用工需求，協(xié)助企業(yè)做好員工招聘工作，保障企業(yè)用工。四是開展“親商、愛商、扶商”活動，組織干部上門了解和慰問當前受金融危機對企業(yè)的影響，幫助企業(yè)克服困難，讓企業(yè)充分感受我區(qū)對企業(yè)的關(guān)懷。

（三）深入基層調(diào)研摸底

4月1日，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、招商局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進行調(diào)研摸底。通過走訪、座談等形式，了解掌握我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實情，切實幫助企業(yè)解決一批實際問題，力爭完成我區(qū)今年61億元的固投任務(wù)。

（四）開展“走進企業(yè)，真情服務(wù)”活動

通過專題授課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式，加強建筑業(yè)、土地、環(huán)保、勞動用工、消防和安全生產(chǎn)等法律法規(guī)宣講和品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織專業(yè)人員走進企業(yè)，幫助企業(yè)進行隱患排查、技術(shù)標準等管理規(guī)范和優(yōu)化。通過上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品、項目的申報準備工作，同時主動與上級部門溝通爭取，提高申報成功率。

三、下一步措施

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由局長擔(dān)任組長，分管項目局長擔(dān)任副組長，全體干部參與，成立局“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)“企業(yè)服務(wù)年”活動的各項工作，密切了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的企業(yè)發(fā)展情況，切實推進我區(qū)的“企業(yè)服務(wù)年”活動。**范文本站原創(chuàng)轉(zhuǎn)載請注明，嚴禁復(fù)制發(fā)表，否則追究責(zé)任。**

（二）完善各項服務(wù)機制。一是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對服務(wù)機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子分別與一個重點企業(yè)結(jié)對，實行一對一的服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難和問題；二是建立上門服務(wù)制度機制，做到上門征求意見、上門辦公、上門送法、上門送技術(shù)；三是建立為企業(yè)服務(wù)的長效機制，使服務(wù)工作制度化、經(jīng)?；?，完善和落實辦事時限制、公開承諾制、首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、績效考核制、行政責(zé)任制、崗位責(zé)任制和行風(fēng)評議制度。

（三）調(diào)查研究，按需服務(wù)?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動不能搞一刀切，必須要立足于調(diào)查研究，努力杜絕服務(wù)企業(yè)“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊時間，深入企業(yè)，多看、多問、多思，切實掌握當前企業(yè)最需要什么服務(wù)，最急切需要解決的困難和問題，在此基礎(chǔ)上，有重點、有針對性地做好各項工作，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題和疑難問題。

（四）注重實效，一抓到底?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動不但注重過程，更注重實效，因此，要在解決困難和問題的實效上下狠功夫，花大力氣，對于馬上能予以解決的困難和問題，要第一時間幫助企業(yè)解決；對于存在一定難度的困難和問題，要制定切實可行的計劃，盡快逐步予以解決；對于靠本部門無法解決的，積極與其他部門溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。

（五）加強金融服務(wù)平臺建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難的問題

制訂出臺政策意見，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償機制，加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)信用貸款；引進和鼓勵金融租賃公司開展業(yè)務(wù)；引進和扶持創(chuàng)業(yè)投資公司，加強科技型中小企業(yè)培育和孵化；引導(dǎo)企業(yè)拓展“內(nèi)保外貸”、發(fā)行債券、貿(mào)易融資等多種形式的融資渠道，緩解資金緊張，同時協(xié)調(diào)與金融機構(gòu)關(guān)系，抓好企業(yè)投資融資問題，盡力為企業(yè)、項目解決資金困難問題。

（六）倡導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新

挖掘一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的典型企業(yè)，通過經(jīng)驗交流、示范推廣，引導(dǎo)廣大企業(yè)結(jié)合自

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身實際，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快建成一批創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)和一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。

四、實施步驟及時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（4月中下旬）

召開全局開展“企業(yè)服務(wù)年”活動動員大會，全面部署活動各項工作。加強宣傳造勢，采取多種有效形式進行多渠道、多層面的宣傳，從而營造為企業(yè)服務(wù)活動的良好氛圍那一世小說網(wǎng) http://004km.cn。

（二）組織實施階段（4月下旬-12月15中旬）

活動領(lǐng)導(dǎo)小組深入企業(yè)，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題進行一次摸底調(diào)查，并分類匯總；在此基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供需要的服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中存在的困難和問題。

（三）總結(jié)階段（12下旬）

針對為企業(yè)服務(wù)活動開展情況的成效和不足進行認真總結(jié)，并以此為基礎(chǔ)形成長效機制。

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第三篇：城區(qū)發(fā)改局廉政實施方案

城區(qū)發(fā)展和改革局 關(guān)于建立廉政風(fēng)險防控機制的

實 施 方 案

為了深入落實城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委關(guān)于加強全區(qū)廉政風(fēng)險防控工作文件精神，進一步加強全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化對全局工作人員的監(jiān)督管理，立足保護黨員干部和讓職工遠離風(fēng)險點的原則，做到提高防控意識，強化防控機制，筑牢拒腐防變防線，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供廉潔高效的服務(wù)，根據(jù)《長治市城區(qū)廉政風(fēng)險防范管理實施細則（試行）》（城辦發(fā)[2011]19號）和兩辦“關(guān)于在全區(qū)廣泛開展廉政風(fēng)險點排查的通知”（城辦發(fā)[2011]20號）要求，結(jié)合我局工作實際，特制定我局廉政風(fēng)險防控機制實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等系列規(guī)定，對照廉潔從政、廉潔從業(yè)的要求，在梳理、明晰崗位職權(quán)的基礎(chǔ)上全面查找本單位所有崗位權(quán)利運行過程中的廉政風(fēng)險點，研究制定并有效落實防范管理措施，為實施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一園一帶一區(qū)一城”格局，建設(shè)“宜商、宜容、宜居、宜游”城區(qū)提供堅強的政治保證。

二、目標要求

（一）權(quán)利清理規(guī)范。做到權(quán)出有據(jù)，職責(zé)明確，清理全面。

（二）流程優(yōu)化固化。做到環(huán)節(jié)完整，細節(jié)清晰，準確簡明。

（三）風(fēng)險找全找準。做到風(fēng)險點找準、找透、找全、找深。

（四）措施科學(xué)可行。做到分析原因準確透徹，制定措施切實可行，風(fēng)險點得到有效防控，思想防線得到加強鞏固。

（五）制度健全完善。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點，及時修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，提高制度的針對性、可行性和規(guī)范性。

（六）群眾領(lǐng)導(dǎo)滿意。

三、工作內(nèi)容

（一）梳理崗位職權(quán)。根據(jù)本單位工作人員所從事的工作進行崗位職能上的分類，分為行政、管理、業(yè)務(wù)三個類別。再根據(jù)每個工作崗位明確個人工作職責(zé)，認定每個崗位工作權(quán)限，列出崗位職權(quán)清單。各科室、各業(yè)務(wù)崗位人員按工作職能、任務(wù)完成先后步驟繪制出權(quán)利（工作）流程圖。

（二）查找崗位風(fēng)險。根據(jù)每個人的工作職能，圍繞管事、管人、管財、執(zhí)紀執(zhí)法及其所從事的專業(yè)業(yè)務(wù)等權(quán)利運行過程，分析每個工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險，從思想道德、崗位職責(zé)、職能風(fēng)險、制度機制、績效風(fēng)險五個方面進行風(fēng)險查尋工作。并通過個人自查、同事互查、組織幫查和面向服務(wù)對象及社會公眾征集意見等多方式開展進行。班子領(lǐng)導(dǎo)要注重查找“三重一大”工作方面的廉政風(fēng)險點；科室負責(zé)人要重點查找行政、管理、執(zhí)紀 執(zhí)法方面的廉政風(fēng)險點；各崗位工作人員重點查找服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、辦事程序及其辦事時限等制度方面的廉政風(fēng)險點。每個人對查找出的廉政風(fēng)險點要進行辨別、歸類，有針對性地制定落實防范管理措施，要認真填寫《個人廉政風(fēng)險自查表》。單位要填寫《單位廉政風(fēng)險匯總表》、《單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險自查表》和《基層站所（科室）廉政風(fēng)險自查表》。

（三）集中進行公示。根據(jù)風(fēng)險查找情況匯總形成部門、科室、個人三類統(tǒng)計表，同時根據(jù)風(fēng)險程度劃分為高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個等級定位，職權(quán)清單、職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位一把手、班子集體逐級審核把關(guān)，進而完善相應(yīng)廉政風(fēng)險防范管理預(yù)警機制。將集中排查的廉政風(fēng)險點及其制定的防控措施在本單位公示欄中公示一周。同時公布區(qū)紀委、監(jiān)察局監(jiān)督舉報電話和內(nèi)部監(jiān)督舉報電話。

（四）建立完善制度。針對全面排查出的廉政風(fēng)險點，對已存在的制度進行重新篩查，查找不足，彌補缺陷，不適宜的進行更新；對易發(fā)生腐敗行為尚無制度保障的工作風(fēng)險點及時制定出相應(yīng)的制度。特別是要抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查過程三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定出科學(xué)、系統(tǒng)、實用，針對性、操作性較強的系列制度?；拘纬煽v向?qū)蛹壒芾?、橫向流程控制的廉政風(fēng)險防控管理框架。

四、措施步驟及時間安排。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo) 組由申建生任組長負總責(zé)，王愛君、梁永香、孟繁軍任副組長分管各科、各口，崔青、祁田星、張艷紅、高淑鴻、常樹宏、馬曉偉、王睿為成員具體負責(zé)有關(guān)事宜。

二、分階段實施防控措施。

1、事前預(yù)防階段（4月1日至4月底，為期30天）。

制定單位廉政防控工作實施方案，召開局全體成員廉政防控工作動員會，布置落實防控工作具體事項，要求全體干部職工從 思想道德、崗位職責(zé)、職能風(fēng)險、制度機制和績效風(fēng)險等五個方面進行廉政風(fēng)險查找工作，并做好五方面的風(fēng)險防范工作。一是加強思想道德教育工作，以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、自我防范、專題研討、廉政承諾為主要措施，并建立廉政教育臺賬，記錄廉政教育事項，黨員干部要記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會；二是注重預(yù)防職能風(fēng)險、制度機制風(fēng)險，以辦事公開、聽證質(zhì)詢、權(quán)利制衡為主要措施。做到嚴格落實統(tǒng)計業(yè)務(wù)要求，嚴格落實組織人事制度、財務(wù)制度、“三重一大”制度，重點做好“八個清理” 即清理規(guī)范性文件和制度、清理行政許可事項、清理非行政許可審批項目、清理行政處罰事項、清理行政征收事項、清理行政強制事項、清理辦事流程、清理部門職能職責(zé)；三是注重崗位職責(zé)風(fēng)險防控。以查找廉政風(fēng)險點、公開承諾、述職述廉述學(xué)述險、民主測評為主要措施。

2、事中監(jiān)控階段（5月初至6月底，為期60天）在廉政風(fēng)險排查和實施相應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，積極做好自查、抽查、信息檢測等工作。做好職工的自查和單位內(nèi)部抽查監(jiān)察工作，不定時地檢查制度的執(zhí)行情況，檢查各科室、各崗位工作人員工作進展狀況，就工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及執(zhí)法執(zhí)紀情況廣泛聽取職工、服務(wù)對象、領(lǐng)導(dǎo)及群眾意見，對黨員干部行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)利運行過程實施監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進一步采取相應(yīng)的事后糾正辦法。信息監(jiān)測可采取民主生活會、民主測評、群眾評議、行政投訴等多形式進行，單位及個人自查要找準重點風(fēng)險崗位及環(huán)節(jié)，細化防控責(zé)任，每季度開展一次自查，寫出自查報告上報區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

3、事后糾正階段（7月至8月上旬，為期40天）針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，進行必要的查處和措施上的進一步改進工作。立足于對干部職工的主動教育和監(jiān)督作用，本著有則改之、無則加勉的原則，對領(lǐng)導(dǎo)群眾、服務(wù)對象有反映、可能出現(xiàn)問題者，進行警示教育；對民主測評中廉潔自律滿意度低的要重點提醒；對于警示提醒后仍未改正的，未認真履行“一崗雙責(zé)”的，未嚴格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度的，以及有失職瀆職、濫用職權(quán)行為尚未造成損失的要進行誡勉糾錯處理；對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀但可以不予處分的黨員干部，要進行責(zé)令整改。根據(jù)問題出現(xiàn)的原因及根源要及時采取有效措施，以彌補不足和漏洞，杜絕同類問題的再度發(fā)生。

4、總結(jié)修正階段（8月中旬至9月底，為期50天）對本單位開展廉政風(fēng)險防范管理工作進行自查和評估。認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，修正完善，并按干部管理權(quán)限，分級建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。2011年10—12月份，在運行中進一步修正完善，形成制度完善、工作規(guī)范、操作性強、成效明顯的廉政風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò)和長效機制。

三、強化防控機制

1、深化以黨務(wù)公開牽頭的各類公開。把清理出的權(quán)力項目、權(quán)力流程和查找出廉政風(fēng)險點作為黨務(wù)政務(wù)公開的重點內(nèi)容進行公開公示，積極推進權(quán)力決策公開、過程公開、結(jié)果公開，擴大職工及群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、完善工作制度，強化執(zhí)行力度。通過查找廉政風(fēng)險點及進行“八個清理”，及時制定和修改行之有效的工作制度，進一步加大人事、財務(wù)、“三重一大”等工作制度的執(zhí)行力度，并根據(jù)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)需要，嚴格依法執(zhí)紀、依法統(tǒng)計。

3、加強監(jiān)督檢查和管理。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等規(guī)定對黨員干部進行嚴格的檢查管理，并建立起較完善的監(jiān)督管理體系，采取民主決策、信息公開、程序規(guī)范、上下內(nèi)外共同監(jiān)管等多種方式促進各項工作正常開展，各項制度得到準確有效的落實。

城區(qū)發(fā)展和改革局

二○一一年四月一日

第四篇：發(fā)改局2010年軟環(huán)境建設(shè)實施方案

發(fā)改局2010年軟環(huán)境建設(shè)實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<全縣“軟環(huán)境建設(shè)推進年”活動實施方案>的通知》精神及上級部門相關(guān)文件精神要求，結(jié)合發(fā)改局工作實際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟建設(shè)工作實際，實事求是，注重實效，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制，實現(xiàn)行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟發(fā)展速度進一步提高，進一步鞏固軟環(huán)境建設(shè)取得的成果。對照縣委、縣政府提出的新任務(wù)、新要求，圍繞打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境平臺，進一步提升工作標桿，強化落實措施，分析并解決工作中存在的突出問題，為各項工作實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力保障，為全縣軟環(huán)境建設(shè)增光添彩，為全縣率先發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量。

二、重點解決的問題

（一）解決機關(guān)作風(fēng)方面的問題。一是解決個別同志全局、責(zé)任意識不強的問題，強化學(xué)習(xí)和思想教育，提高整體素質(zhì)和文明程度；二是著力解決個別同志遵紀守規(guī)不嚴的問題，進一步強化機關(guān)管理制度和紀律規(guī)定的落實，狠抓管理和監(jiān)督措施，促進工作規(guī)范和行為規(guī)范；三是糾正個別同志精神狀態(tài)不佳、工作積極性不高、辦事拖拉、效率不高的問題，狠抓工作的責(zé)任制落實，強化調(diào)度督促，形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)和氛圍；四是杜絕工作人員利用職務(wù)之便違法亂紀謀取私利的問題，進一步強化廉政教育，增強廉政意識，確保干部職工依法辦事、勤政廉潔。

（二）解決作風(fēng)漂浮、落實不力的問題。堅持求真務(wù)實、真抓實干，切實解決工作懈怠、無所事事，作風(fēng)漂浮、落實無力和不愿抓落實、無人抓落實的問題。切實解決以會議貫徹會議、以文件落實文件，只議論不行動、有部署無檢查，夸夸其談、心浮氣躁，好高騖遠、不抓具體的問題。切實解決弄虛作假、虛報浮夸、搞形式主義、做表面文章等問題。

（三）解決有章不循、行政失范的問題。進一步修訂完善各項規(guī)章制度，提高制度的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。建立規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督機制，確保各項規(guī)章制度落到實處。突出落實考勤、請銷假、廉潔勤政、崗位責(zé)任制等制度。建立過錯責(zé)任追究制，對違紀違規(guī)人員要嚴肅追究責(zé)任。在局機關(guān)全體人員中實行“五條禁令”：禁止工作日中午飲酒；禁止未經(jīng)批準隨便空崗；禁止上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲；禁止態(tài)度冷淡與服務(wù)對象爭吵；禁止在辦事中吃拿卡要。牢固樹立效率意識和責(zé)任意識，認真落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等一系列便民措施，切實解決效率低下、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、不負責(zé)任，協(xié)作意識不強、工作標準不高等問題。進一步明確崗位職責(zé)，建立競爭機制，強化考核獎懲，切實解決責(zé)任不清、獎罰不明、工作松懈、辦事拖拉等問題。

三、方法步驟和措施要求

（一）動員和學(xué)習(xí)教育階段。召開全體工作人員會議，傳達學(xué)習(xí)縣委、縣政府“軟環(huán)境建設(shè)推進年”活動相關(guān)文件精神，搞好全面動員，統(tǒng)一思想認識，迅速啟動活動，搶抓主動，率先行動。結(jié)合實際，制定具體的實施方案，成立組織，明確活動目標要求、方法步驟，動員干部職工積極投入活動。按照縣里的安排，對要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行全面、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果。大力開展軟環(huán)境建設(shè)宣傳教育活動，積極參加全縣教育培訓(xùn)班，并結(jié)合實際，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強全局對軟環(huán)境建設(shè)重要性的認識。

（二）集中清理和重點整治階段

1、認真開展清理自查。對照縣里提出的重點解決的問題，進行深入分析排查，進一步明確需要重點解決的在作風(fēng)建設(shè)等各個方面的問題，各科室及全體人員要結(jié)合實際，對照縣里和局提出的問題進一步搞好自查，找出薄弱環(huán)節(jié)和問題，并認真加以解決。要認真清理政策文件、審批事項等事項。為了更好地查找問題，軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組將進一步拓寬民意渠道，廣泛征求社會各界意見建議。各科室及全體人員的自查情況要形成專門報告上交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、強化措施徹底整治。一是堅持學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)經(jīng)常性、規(guī)范化，始終把隊伍建設(shè)放在首位，塑造一支素質(zhì)和作風(fēng)都過硬的發(fā)改隊伍，切實擔(dān)當起加快全縣經(jīng)濟社又好又快發(fā)展的重任。二是積極發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，完善提升經(jīng)驗，進一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并在建立長效機制上下功夫。三是深入開展創(chuàng)建活動，對照創(chuàng)建標準和要求，強化落實，創(chuàng)新舉措，確保各方面達標。四是要堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改，對基層和群眾反映強烈的問題，能夠做到的立即解決；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，積極創(chuàng)造條件盡早解決。局軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)每個階段活動的要求，結(jié)合日常工作，定期對活動情況進行督查，對整改不力、效果不明顯的要責(zé)其改正，并視情況予以通報批評，對造成不良影響的將嚴肅查處。圍繞縣委、縣政府部署的任務(wù)和局全年工作目標，找準差距，及時調(diào)整思路和措施，加大落實力度，確保任務(wù)圓滿完成，并爭創(chuàng)各項工作一流水平。各科室及全體人員要針對查出的問題，制定具體的整治措施，確保問題解決到位、工作任務(wù)落實到位。

（三）總結(jié)階段

各科室及全體工作人員要認真搞好活動情況總結(jié)，并形成專題報告提交局軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。局軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全年工作情況，對全局“軟環(huán)境建設(shè)推進年”活動工作進行總結(jié)，形成專題報告提交縣軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整個活動的組織指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)督落實等工作。各科室要把開展“軟環(huán)境建設(shè)推進年”活動作為全年的一項重點工作來抓，科室負責(zé)人要加強對本科室的管理，要負總責(zé)、帶好頭，抓好各項任務(wù)措施的落實。要認真處理好“軟環(huán)境建設(shè)推進年”活動和各項工作的關(guān)系，以開展“軟環(huán)境建設(shè)推進年”活動促進各項工作，以各項工作的實效檢驗軟環(huán)境建設(shè)的成果。

附：發(fā)展和改革局軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

發(fā)展和改革局

軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：王先君副組長：姜思柱、李志全成 員：徐長慧

王金寶 范雪梅

劉柏華 彭建民 全學(xué)淳 劉春珍

劉新保

于洋洋 發(fā)展和改革局

二〇一〇年三月二十三日

城建局軟環(huán)境建設(shè)年活動實施方案

為全面貫徹落實區(qū)委十一屆二次全會精神，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，提升責(zé)任意識和服務(wù)意識，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨委研究，制定2012年城建局開展軟環(huán)境建設(shè)年活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以進一步提升工作作風(fēng)為主線，以群眾滿意為目標，以推進依法行政、提高行政效能、改善服務(wù)質(zhì)量為主要任務(wù)，以強化制度落實和監(jiān)督檢查為抓手，以嚴肅治理“浮庸散奢”為切入點，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，營造良好的“便民、利民、惠民”環(huán)境，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)提供有力保證。

二、活動范圍、目標及原則

（一）活動范圍

局機關(guān)及局屬各事業(yè)單位。

（二）活動目標

通過開展軟環(huán)境建設(shè)年活動，集中解決影響軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題，在改進干部作風(fēng)，加強機關(guān)自身建設(shè)上取得明顯成效；在提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，建立完善軟環(huán)境長效機制上取得明顯成效；在提升群眾滿意度，維護企業(yè)和投資者合法權(quán)益上取得明顯成效；在提高執(zhí)行力，增強責(zé)任意識上取得明顯成效；在提高創(chuàng)造力，增強服務(wù)意識上取得明顯成效。實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的“六推進六提升”的全年發(fā)展目標，即：全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在提升發(fā)展質(zhì)量上取得新成果；全力推進民生改善，在提升百姓福祉上取得新成果；全力推進生態(tài)建設(shè)，在提升區(qū)域環(huán)境上取得新成果；全力推進功能升級，在提升承載能力上取得新成果；全力推進體制創(chuàng)新，在提升內(nèi)生動力上取得新成果；全力推進自身建設(shè)，在提升行政效能上取得新成果。

（三）活動原則

1.圍繞中心，服務(wù)大局。將軟環(huán)境建設(shè)年活動與促進我區(qū)經(jīng)濟社會“穩(wěn)中求進、求好、求快”健康發(fā)展和推進“兩城四區(qū)”建設(shè)等中心任務(wù)緊密結(jié)合，以活動促進城市建設(shè)管理工作任務(wù)的落實，以工作實效檢驗活動成果。

2.突出重點，解決問題。重點是解決干部作風(fēng)浮庸散奢、服務(wù)意識淡薄、責(zé)任意識不強、工作效率不高、執(zhí)法執(zhí)紀不嚴、政策不落實、吃拿卡要等影響軟環(huán)境的問題，使全局干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、作風(fēng)意識、執(zhí)政執(zhí)法意識得到明顯加強，執(zhí)行力、創(chuàng)造力得到明顯提高。

3.強化措施，務(wù)求實效。針對存在的各種問題全面排查、跟蹤整改，制定整改措施，建立長效機制。建立監(jiān)督檢查制度，做到獎懲分明，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

三、活動重點內(nèi)容

為進一步完善城建局軟環(huán)境建設(shè)，重點圍繞以下六個方面內(nèi)容組織開展活動：

（一）開展干部作風(fēng)紀律整頓。以加強干部作風(fēng)建設(shè)為目標，結(jié)合鞏固和擴大“大討論活動”成果，進一步密切與人民群眾聯(lián)系，在局機關(guān)和局屬各單位開展“浮庸散奢”作風(fēng)整治活動。重點解決干部工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作平庸、紀律渙散、奢侈浪費等問題。從提高干部自身素質(zhì)、素養(yǎng)入手，增強榮辱觀和集體榮譽自豪感，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持說實話、辦實事、求實效，把精力放在抓事業(yè)上，把本事放在抓發(fā)展上，把能力和水平體現(xiàn)在抓成效上，堅持埋頭苦干，務(wù)求干則必成，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

（二）進一步提升服務(wù)水平和質(zhì)量。以改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量為目標，在局機關(guān)和局屬各單位中開展“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境，提升企業(yè)和群眾滿意度）及“三爭創(chuàng)”（爭創(chuàng)最佳窗口、最佳站所、群眾滿意科室）主題活動，重點解決群眾反映突出的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)能力不足問題，提高服務(wù)效能。

（三）提高行政審批效率。進一步規(guī)范許可事項，壓縮審批時限，對于能夠提前辦理的提前辦理，對于相對人急需辦理的，在允許條件下盡最大努力辦理。推進網(wǎng)上許可辦理，不斷提高網(wǎng)上辦理工作水平。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為。以提高嚴格依法履行職責(zé)、嚴格按程序執(zhí)法意識為目標，重點解決行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴、不作為、延緩作為等問題。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，實行“三禁止”制度，禁止擅自檢查、交叉檢查、多頭檢查；禁止強制企業(yè)參加各種培訓(xùn)、慶典、研討會、評比達標等活動；禁止違規(guī)越權(quán)收費、濫用處罰裁量權(quán)等執(zhí)法擾民行為。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，對違反規(guī)定的單位和個人，實施行政問責(zé)。

（五）進一步推進黨務(wù)、政務(wù)公開。堅持黨務(wù)、政務(wù)公開原則，應(yīng)公開的及時通過網(wǎng)站等形式公開，對公開事項發(fā)生變化的，及時進行修改，保護公民的知情權(quán)。

（六）加大重點惠民工程推進力度。積極推進“五個一”工程、“棄管樓院改造”工程、“青山生態(tài)系統(tǒng)工程”、居民健身休閑公園等關(guān)系民生工程建設(shè)，加大人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作力度，以“三滿意”為辦理工作原則，以落實為辦理工作目標。在工程建設(shè)中，充分征求街道、社區(qū)和居民意見，保證工程質(zhì)量和進度，把“便民、利民、惠民”放在首位，把為民辦實事項目辦實、辦好。

四、主要步驟和保障措施

（一）主要步驟

第一階段：動員教育階段（3月中旬至3月底）。成立城建局軟環(huán)境建設(shè)年活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定活動方案，召開全局軟環(huán)境建設(shè)年活動動員部署大會，全面啟動軟環(huán)境建設(shè)年活動。組織學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展，抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓軟環(huán)境建設(shè)”理念，營造人人關(guān)心軟環(huán)境、處處維護軟環(huán)境的濃厚氛圍。局屬各單位按照活動內(nèi)容，結(jié)合實際設(shè)計活動載體，制定落實任務(wù)的具體方案，迅速開展活動。

第二階段：組織實施階段（3月底至10月底）。通過召開座談會、問卷調(diào)查、專題民主生活會等形式，圍繞干部作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題進行查擺。堅持邊查邊改，對查擺出來的問題歸納梳理，深刻剖析，明確重點，落實責(zé)任，立即整改，切實做到“六查找六提升”，即：查找思想作風(fēng)方面的差距，更新思想觀念，提升科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的能力和水平；查找制度建設(shè)方面的差距，健全規(guī)章制度，提升制度執(zhí)行力和約束力；查找民本意識方面的差距，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升為民服務(wù)意識和本領(lǐng)；查找效能建設(shè)方面的差距，規(guī)范行政行為，提升行政服務(wù)工作效率和質(zhì)量；查找權(quán)力監(jiān)督方面的差距，完善監(jiān)督機制，提升依法行政水平和執(zhí)法監(jiān)管水平；查找政風(fēng)行風(fēng)方面的差距，創(chuàng)新評議方式，提升政府公信力和社會滿意度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對局機關(guān)和局屬各單位軟環(huán)境建設(shè)年活動組織開展情況、履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

第三階段：總結(jié)提高階段（10月底至11月底）。對軟環(huán)境建設(shè)年活動進行總結(jié)，查缺補漏，建章立制，建立完善軟環(huán)境建設(shè)長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對軟環(huán)境建設(shè)年活動情況開展評議考核和滿意度調(diào)查，召開總結(jié)大會，表彰先進。

（二）主要保障措施

1.提高投訴處理質(zhì)量。為加強軟環(huán)境建設(shè)，城建局設(shè)立投訴電話（86108018），對“行風(fēng)熱線”、民心網(wǎng)、民意網(wǎng)、區(qū)公眾信息網(wǎng)等軟環(huán)境建設(shè)方面的投訴，做到及時受理，對企業(yè)和群眾的投訴，要認真辦理，及時反饋，對解決不了的問題，要及時上報。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強監(jiān)督檢查，確保軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報工作“有訴必查，有查必果”，做到“事事有答復(fù)，件件有回音”。

2.強化完善監(jiān)督機制。組織力量圍繞軟環(huán)境建設(shè)年重點任務(wù)落實情況定期開展專項檢查。通過定期檢查、明察暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的問題。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民群眾、新聞媒體等各方面的監(jiān)督作用，形成全社會廣泛參與的監(jiān)督機制。

3.開展軟環(huán)境建設(shè)活動評議。把軟環(huán)境建設(shè)年活動與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合、與“三爭創(chuàng)”活動相結(jié)合、與本職工作相結(jié)合。通過向服務(wù)相對人征求意見、向居民發(fā)放問卷調(diào)查和到街道、社區(qū)調(diào)研等形式，征求對城建局及所屬事業(yè)單位軟環(huán)境建設(shè)情況的意見和建議。對群眾滿意度較低的、存在問題較多的、社會反映強烈的單位和個人，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.深化“五大系統(tǒng)”建設(shè)。把“五大系統(tǒng)”建設(shè)作為重要載體融入到軟環(huán)境建設(shè)中，開展行政權(quán)力運行制度建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作；加強軟環(huán)境建設(shè)考核評估，把績效考核功夫用在平時上；運用電子監(jiān)察系統(tǒng)促進行政審批規(guī)范和網(wǎng)上審批推廣；認真解決人民群眾通過“民心網(wǎng)”、“民意網(wǎng)”反映的軟環(huán)境問題。

5.嚴格實行責(zé)任追究。凡損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和影響行政效能的行為，經(jīng)查屬實的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任，調(diào)離工作崗位；情節(jié)嚴重的，紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任者紀律處分、追究單位負責(zé)人的責(zé)任。

五、活動要求

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立城建局軟環(huán)境建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由張彬局長擔(dān)任，副組長由副書記、副局長擔(dān)任，小組成員：局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、董文芳、姜華、吳天喆、王成毅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，主任由林健兼任，成員：董文芳、吳天喆、姜華、王成毅。聯(lián)絡(luò)員:王成毅，電話：86108018，郵箱：gcjj_wcy@dl.gov.cn，信息員：吳天喆。辦公室主要職責(zé)：負責(zé)擬定城建局軟環(huán)境建設(shè)年活動實施方案，安排各階段活動內(nèi)容；傳達貫徹上級和局黨委軟環(huán)境建設(shè)年工作要求；匯總、上報城建局軟環(huán)境建設(shè)年活動開展情況，及時上報有關(guān)信息；組織召開會議；指導(dǎo)全局開展軟環(huán)境建設(shè)年活動，指導(dǎo)全局軟環(huán)境建設(shè)年活動開展并進行監(jiān)督、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立調(diào)度會制度，定期召開會議，并建立會議記錄，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

局屬各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，切實把軟環(huán)境建設(shè)年工作擺上重要日程，精心組織，周密安排，確保軟環(huán)境建設(shè)年活動順利開展，取得實效。

（二）明確責(zé)任，齊抓共管。各科室、局屬各單位要結(jié)合實際，制定具體的實施細則和活動方案，確定活動負責(zé)人和聯(lián)系人，明確工作目標和工作重點，采取得力措施，確保各項任務(wù)落實到位。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要圍繞軟環(huán)境建設(shè)年活動的重點內(nèi)容，通過《城建要訊》、局網(wǎng)站開設(shè)專欄等多種載體和方式，加強宣傳和報道。同時，充分利用媒體開設(shè)的專欄，對軟環(huán)境建設(shè)年活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進事跡進行大力宣傳，為軟環(huán)境建設(shè)的深入開展提供強有力的輿論支持。

（四）強化監(jiān)督，著力推進。堅持定期檢查和重點檢查相結(jié)合，巡查和抽查相結(jié)合，通過多種監(jiān)督檢查方式和手段，及時掌握軟環(huán)境建設(shè)年活動推進情況，督促解決活動過程中遇到的熱點難點問題，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

第五篇：發(fā)改局創(chuàng)建國家園林城市實施方案

隆發(fā)改發(fā)［2009］65號

隆德縣發(fā)改局創(chuàng)建國家園林縣城

工作實施方案

為了認真貫徹落實縣委、政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市有關(guān)文件精神，全面加大創(chuàng)園力度，加快我縣城市綠化建設(shè)步伐，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境，依據(jù)縣創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和牢固的群眾觀，堅持以人為本的城市發(fā)展理念，以深化改革為動力，以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以擴大城市綠量為主線，調(diào)動社會力量開展多形式園林綠化建設(shè)活動，多建公共綠地、街頭綠地，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。

二、主要任務(wù)

（一）按照《隆德縣創(chuàng)建國家園林縣城實施方案》的要求，著力做好縣城污水處理廠建設(shè)項目。完成縣城污水處理廠及集污管網(wǎng)建設(shè)續(xù)建工程，確保污水處理廠盡快建成投入使用，使污水處理率達到85%以上。

（二）認真落實好隆德縣十一五規(guī)劃綱要關(guān)于創(chuàng)園工作的安排部署。制定好隆德縣十二五規(guī)劃綱要，將創(chuàng)建國家園林城市寫入隆德縣十二五規(guī)劃綱要。

三、實施步驟

創(chuàng)建國家園林縣城工作，要在縣建國家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢查驗收的要求，爭取在規(guī)劃期內(nèi)一舉達標。

（一）宣傳發(fā)動、制訂方案、夯實基礎(chǔ)階段（2009年初）。充分開展宣傳活動，在我單位迅速掀起爭創(chuàng)園林縣城、爭做綠化先進單位、爭當先進綠化居民的活動高潮。

（二）集中攻堅階段（2009年5月-2009年12月）。要根據(jù)統(tǒng)一部署，落實責(zé)任，在提高綠化意識，增加城市綠量上狠下功夫。對綠化工程建設(shè)，要按照目標和任務(wù)要求，集中人力、精力、財力和時間，高質(zhì)量完成任務(wù)。

（三）鞏固提高階段（2010年1月-2010年12月）。按照縣委、政府創(chuàng)建國家園林縣城的標準，查漏補缺，查找不足，制訂整改措施，狠抓整改達標。

（四）沖刺迎檢階段（2011年1月1日至國家園林縣城檢查團實地檢查之日）。進一步查找不足，制訂整改措施，落實責(zé)任，限期整改。做好迎檢的各項準備工作，由國家園林城市檢查團對我縣創(chuàng)建工作進行驗收，并確保一舉達標。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。創(chuàng)建國家園林縣城，既是完善城市綠化、優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施功能的需要，也是促進城市可持續(xù)發(fā)展、提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要途徑要把創(chuàng)建工作切實列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，深入動員。各區(qū)要建立專門的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，負責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)與督辦落實。單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建任務(wù)，采取有效措施，確保創(chuàng)建工作順利實施。

（二）加強督辦，嚴格獎懲。完善考評制度，對創(chuàng)園工作中表現(xiàn)突出的部門和個人要進行獎勵，對積極性不足、工作跟不上進度的部門和個人要批評約談，保證創(chuàng)建工作如期期達標。

（三）加大宣傳力度，強化創(chuàng)建意識。通過編發(fā)創(chuàng)建簡報，及時反映工作動態(tài)。及時解決創(chuàng)建過程中的疑難問題。要廣泛收集市民對縣城綠化建設(shè)管理的意見和建議，及時解決群眾關(guān)心的熱點問題，動員社會各界力量，推動創(chuàng)建工作的順利開展。

五、考核評估

（一）項目完成后要進行全面的考核評估，內(nèi)容包括：項目建設(shè)進度，項目內(nèi)業(yè)資料完備情況、項目建設(shè)質(zhì)量。

（二）評估內(nèi)容與方法：文檔資料,現(xiàn)場抽查,群眾訪談。

隆德縣發(fā)展和改革局 2009年4月20日