第一篇：管理與創(chuàng)新講稿

一、中國(guó)服裝行業(yè)SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)（Strengths)

(1)擁有足夠、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，服裝生產(chǎn)量大；（2）服裝業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力居世界首位；（3）虛擬經(jīng)營(yíng)已經(jīng)在部分企業(yè)盛行；（4）中華五千年?duì)N爛的民族文化為服裝業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、劣勢(shì)（Weakness）

（1）產(chǎn)品檔次不高，對(duì)外依賴(lài)性強(qiáng)；（2）缺少自主品牌、缺乏專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人才、設(shè)計(jì)能力弱；（3）大力發(fā)展OEM(特指“定牌生產(chǎn)”或“貼牌生產(chǎn)”)，成了品牌國(guó)際化的障礙；（4）營(yíng)銷(xiāo)力度不夠，營(yíng)銷(xiāo)線路單一；（5）很多服裝企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；（6）沒(méi)有大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群；（7）應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)規(guī)則不甚了解。

3、機(jī)會(huì)（Opportunities）

（1）中國(guó)對(duì)外貿(mào)易還有很大的增長(zhǎng)空間；（2）中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持較快增長(zhǎng)；（3）世界紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移；（4）全球經(jīng)濟(jì)一體化，有利于對(duì)內(nèi)、對(duì)外交流在全球范圍內(nèi)樹(shù)立中國(guó)的品牌形象；（5）對(duì)非洲、對(duì)聯(lián)體等新興市場(chǎng)的受利增加。

4、威脅（Threats）

(1)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失；（2）出口市場(chǎng)過(guò)于集中，容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦；（3）出口企業(yè)經(jīng)常遭遇貿(mào)易保護(hù)手段。

二、中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)舉例

服裝行業(yè)作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),從我國(guó)建國(guó)以來(lái),尤其是改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,起到了舉足輕重的支柱作用。除了滿足占世界人口五分之一的服裝產(chǎn)品的消費(fèi)外,中國(guó)的服裝產(chǎn)業(yè)每年還向世界服裝市場(chǎng)提供大量物美價(jià)廉的服裝,同時(shí)為我國(guó)換回大量外匯,極大地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他部門(mén)在建設(shè)中的資金需求。但是,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重的、難以為繼的發(fā)展問(wèn)題。依靠可以獲得的大量廉價(jià)勞動(dòng)力要素而形成的低成本是中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)參與到國(guó)內(nèi)和國(guó)際服裝市場(chǎng)中的主要優(yōu)勢(shì),在今天這種優(yōu)勢(shì)逐漸消失。擺在中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)面前的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題是：如何提高我國(guó)服裝企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造屬于我們自己的強(qiáng)勢(shì)品牌。

1、人民幣升值對(duì)中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展de影響

但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是外部金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素價(jià)格的上升、人民幣匯率的不斷升值等方面的影響，原由依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力、原材料和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等比較優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。我國(guó)紡織服裝行業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困境。本文從人民幣匯率升值的角度，分析人民幣升值對(duì)我國(guó)紡織服裝出口行業(yè)所帶來(lái)的的影響。

2、碳關(guān)稅的征收對(duì)中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展de影響

如果開(kāi)征碳關(guān)稅,碳關(guān)稅以出口成本的形式體現(xiàn)在出口價(jià)格中,便會(huì)給紡織服裝行業(yè)的出口造成直接的負(fù)面影響,而由此引起的一系列連鎖反應(yīng)更是不容小覷。因此,明確紡織服裝行業(yè)出口中的碳排放情況及其被碳關(guān)稅影響的程度,借助碳關(guān)稅的契機(jī),加快技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在政府的幫助下實(shí)現(xiàn)竹能減排的目標(biāo),突破制約其發(fā)展的瓶頸,達(dá)到紡織服裝行業(yè)的綠色、持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展路線

1、完成從傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)向新型服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)服裝行業(yè)依然沒(méi)有生存空間了。無(wú)縫服裝行業(yè)是科技含量較高的新型服

裝行業(yè),是傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向之一。其主要是以意大利、以色列等國(guó)家為主要代表，而中國(guó)的無(wú)縫服裝產(chǎn)業(yè)年自1992崛起不過(guò)20年，卻以強(qiáng)勁的勢(shì)頭直擊意大利等國(guó)的服裝產(chǎn)業(yè)。但隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融危機(jī)等不確定因素的影響，整個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)普遍面臨著發(fā)展困難、利益低下的現(xiàn)狀。中國(guó)在此方便也深受打擊，主要原因就是利潤(rùn)空間不斷壓縮，以前被超高利潤(rùn)掩蓋的問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái),如企業(yè)創(chuàng)新能力不足,品牌運(yùn)作水平低等。轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。

2、對(duì)內(nèi)銷(xiāo)售與對(duì)外出口相結(jié)合，比例調(diào)和

提高服裝產(chǎn)品質(zhì)量，首先贏得民心，讓品牌效應(yīng)深入人心，進(jìn)一步提高中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在海內(nèi)、海外市場(chǎng)均占有一席之地，也為預(yù)防像金融危機(jī)這樣的不確定的因素帶來(lái)的無(wú)法控制的效果。

3、注重新型技術(shù)在服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售中的作用

（1）對(duì)紡織服裝行業(yè)信息化ASP 模式的探討

基于紡織服裝行業(yè)信息化的現(xiàn)狀和信息化需求的迫切性, 提出了利用ASP(應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商)模式推廣行業(yè)專(zhuān)業(yè)化信息服務(wù)。ASP(applicat ion service provider, 即應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商)作為一種電子商務(wù)應(yīng)用模式, 為紡織服裝企業(yè),特別是為中小紡織服裝企業(yè)提供了開(kāi)展電子商務(wù)和信息化的一種全新方式。既然有這樣的平臺(tái)，就可以利用互聯(lián)網(wǎng)讓這種服務(wù)形成一個(gè)大的網(wǎng)，讓希望獲得更多利潤(rùn)的人集中到一起，可以有效促進(jìn)服裝行業(yè)內(nèi)部交流和進(jìn)步，也有助于形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也有利于中國(guó)服裝行業(yè)的整合和大型產(chǎn)業(yè)集群的建成。

（2）EPC 技術(shù)在服裝行業(yè)的應(yīng)用

隨著無(wú)限射頻技術(shù)(RFID)在物體標(biāo)識(shí)方面應(yīng)用的成熟, 人們提出了一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的全球物聯(lián)網(wǎng), 即EPC 網(wǎng)絡(luò), 旨在對(duì)每一件出廠的產(chǎn)品做到唯一識(shí)別, 以便跟蹤它的整個(gè)生命周期。EPC 的出現(xiàn), 使人們可以對(duì)單一產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)具有全球的、開(kāi)放的、標(biāo)準(zhǔn)的唯一標(biāo)識(shí)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)和射頻技術(shù)的EPC 系統(tǒng), 是在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上, 利用RFID、天線數(shù)據(jù)通訊等技術(shù)構(gòu)造的, 一個(gè)實(shí)現(xiàn)全球物品信息實(shí)時(shí)共享的開(kāi)放性的全球網(wǎng)絡(luò), 也叫物聯(lián)網(wǎng)。

在服裝行業(yè)的供應(yīng)鏈上, 參與方包括原料供應(yīng)商、物流服務(wù)提供商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、外貿(mào)商和零售商等，之前服裝行業(yè)最然已經(jīng)有人應(yīng)用的這種技術(shù)，但是顯然，并不成熟、系統(tǒng)的技術(shù)沒(méi)有解決更多的問(wèn)題。服裝企業(yè)通常是在制造和分銷(xiāo)兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)的, 并且制造和分銷(xiāo)的界限正在日益模糊化。而面向客戶前端的分銷(xiāo)零售業(yè)務(wù)是各個(gè)服裝企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)和重心。這其中涉及到各個(gè)節(jié)點(diǎn)復(fù)雜的“進(jìn)、銷(xiāo)、存”管理。所以, 歸根到底, 服裝信息化管理的基礎(chǔ)也是物流管理。這對(duì)于EPC技術(shù)的發(fā)展是有更高的要求的。也就是說(shuō)，在當(dāng)前世界，誰(shuí)掌握了越高端的技術(shù)，誰(shuí)就抓住了服裝行業(yè)發(fā)展的脈搏。

四、設(shè)想

（一）關(guān)于企業(yè)建立和經(jīng)營(yíng)——管理現(xiàn)代化

六個(gè)方面：思想現(xiàn)代化（核心）、組織高效化（保證）、方法科學(xué)化（基礎(chǔ)）、技術(shù)計(jì)算機(jī)化（手段）、人員專(zhuān)業(yè)化（條件）、方式民主化（途徑）

1、企業(yè)文化的建設(shè)是重中之重，要么突出以人文本，要么突出以集體利益為重，對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行宣傳好過(guò)單純的對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。

2、企業(yè)建立和經(jīng)營(yíng)。要有自己的原料產(chǎn)地，成立屬于自己的品牌，定位不能太低更不能過(guò)高；建立自己的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售渠道，形成產(chǎn)、銷(xiāo)、保等一體化服務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展并形成一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、成立自己的服裝設(shè)計(jì)部，分析其他品牌的長(zhǎng)處和劣勢(shì)，凸顯自己品牌的價(jià)值。

就服裝設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，加入民族特色流行元素，自己預(yù)測(cè)下一年服裝流行趨勢(shì)，研發(fā)品牌服裝，引領(lǐng)時(shí)尚等。

4、取得一定的成績(jī)后，成立上市主公司，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)的地區(qū)建立子公司，主打品牌戰(zhàn)。品牌定位由三個(gè)層次組成，即高級(jí)服裝定制、品牌服裝加盟、自主品牌獨(dú)立銷(xiāo)售。真正做到符合大部分人想要獨(dú)一無(wú)二卻又無(wú)法抗拒從眾心理的實(shí)際情況。

5、開(kāi)拓市場(chǎng)首先從國(guó)外進(jìn)行，主要對(duì)象為新型市場(chǎng)，然后轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)，利用已經(jīng)形成的品牌效應(yīng)在國(guó)內(nèi)的服裝市場(chǎng)占有一席之地，擁有自己的原料產(chǎn)地、服裝風(fēng)格等將成為有力競(jìng)爭(zhēng)條件。

6、借助互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施ASP模式,保證EPC等新技術(shù)在服裝產(chǎn)、銷(xiāo)、保等方面的應(yīng)用，保證產(chǎn)品質(zhì)量，形成良好的品牌口碑，相互影響，相互促進(jìn)。

（二）關(guān)于品牌宣傳——一直被模仿，從未被超越

1、大力宣傳品牌定位，讓消費(fèi)者買(mǎi)的放心，形成自己所要消費(fèi)的東西在獨(dú)特的同時(shí)，對(duì)品牌形成信任感，讓消費(fèi)者帶動(dòng)消費(fèi)者，拉攏回頭客。

2、注重網(wǎng)絡(luò)的宣傳力度，可以在建立自己專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)可以做的很大，但一定要溫馨精致，讓顧客提高消費(fèi)滿意度和滿足感。網(wǎng)站只做自己服裝的獨(dú)家銷(xiāo)售和加盟品牌的銷(xiāo)售。

3、注重廣告等的宣傳，像聚美優(yōu)品那樣突出主題，產(chǎn)品投放市場(chǎng)前一定要做好前期調(diào)查，制定符合大眾消費(fèi)心理的口號(hào)，讓品牌在打市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)前先擁有一定的消費(fèi)者基礎(chǔ)。也可以贊助一些知名或受大家喜愛(ài)的節(jié)目，讓大家在不知不覺(jué)間就注意到它，進(jìn)而了解它，最后心甘情愿的掏腰包進(jìn)行消費(fèi)。

4、售后服務(wù)無(wú)論是在網(wǎng)上還是在實(shí)際中都要做到盡善盡美，因?yàn)榫彤?dāng)前服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，鮮少有人為賣(mài)出去的東西操心和負(fù)責(zé)，這也是讓大家信任最重要的一點(diǎn)，雖然這樣可能會(huì)流失一部分消費(fèi)者，但是長(zhǎng)久的堅(jiān)持一定會(huì)贏得更多消費(fèi)者的心。

5、自己公司的人員可以定期穿一些設(shè)計(jì)出來(lái)的新品進(jìn)行真人秀，讓消費(fèi)者明明白白看在眼里，這樣也能突出自己設(shè)計(jì)的產(chǎn)品的外推效果?？梢栽谧约旱木W(wǎng)站上設(shè)立一個(gè)討論區(qū)，讓消費(fèi)者能聚在一起交流感受經(jīng)驗(yàn)，這樣哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題也可以在第一時(shí)間了解消費(fèi)者的想法和意見(jiàn)。意見(jiàn)是可以在網(wǎng)上投放關(guān)于消費(fèi)滿意度的量表，從側(cè)面更加深入的了解消費(fèi)心理和影響消費(fèi)滿意度的因素。

（三）關(guān)于企業(yè)中人的管理——以人為本

借助于馬斯諾的“需要層次理論”、弗洛姆的“期待理論”、勒溫的“群體動(dòng)力理論”和羅伯特的“激勵(lì)理論”等完成對(duì)一個(gè)企業(yè)自上而下從決策者、管理層、執(zhí)行者再到生產(chǎn)者的人員管理，充分利用理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

1、企業(yè)文化的建設(shè)一定要讓員工產(chǎn)生極高的認(rèn)同感和歸屬感，即建設(shè)民主型的企業(yè)文化，將人的個(gè)性、社會(huì)知覺(jué)與管理緊密結(jié)合。管理的兩個(gè)關(guān)鍵之處就是讓每個(gè)人都在適合的崗位，再次基礎(chǔ)上激發(fā)每個(gè)人最大的潛能。

2、深入了解員工的需要，將人的欲望和動(dòng)機(jī)結(jié)合起來(lái)，比如以間接滿足（職務(wù)以外的滿足）和直接滿足（職務(wù)以內(nèi)的滿足）解決大部分人的需求。

3、根據(jù)員工的需要，了解員工對(duì)于工作的期待以及預(yù)期自己能夠達(dá)到這種目標(biāo)和滿足這種需要的向往，通過(guò)制定一系列綜合分析之后將這些信息反饋給他們，讓每個(gè)人的需要、目標(biāo)可能性和積極性三種變量之間的模式和關(guān)系達(dá)到和諧的水平等，而這些造成的影響和結(jié)果是決策者和管理者可以感覺(jué)到的。

第二篇：管理創(chuàng)新與創(chuàng)新管理

大膽創(chuàng)新學(xué)生管理工作，不斷改革學(xué)生管理方法與思路，在健全學(xué)生管理措施的同時(shí)，進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。尤其在薛國(guó)強(qiáng)博士為首的新的領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)生管理工作進(jìn)一步得到健全與完善，以十六大精神為指導(dǎo)思想，以創(chuàng)新學(xué)生工作為工作重心，緊緊圍繞學(xué)校“以教學(xué)為中心”的工作重心，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，獨(dú)辟創(chuàng)新管理思路

積極探索，大膽實(shí)踐，努力強(qiáng)化學(xué)生管理創(chuàng)新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院長(zhǎng)胡列博士的為首的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下，推出一套新的創(chuàng)新理念，獨(dú)特的教學(xué)方針，大膽的求實(shí)創(chuàng)業(yè)精神，使學(xué)校工作全面運(yùn)轉(zhuǎn)并大度化轉(zhuǎn)色，尤其學(xué)生管理工作有了明顯的提高。

1）制度上的完善與全面化創(chuàng)新

在薛國(guó)強(qiáng)博士的帶領(lǐng)下，全院學(xué)生管理工作起色很快，形式見(jiàn)好，學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)都有著明顯的變化。尤其學(xué)院各系別的劃分與專(zhuān)業(yè)的歸納管理在一定程度上促進(jìn)了學(xué)生管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化、細(xì)致化，多樣化，在堅(jiān)持學(xué)院大方針的基礎(chǔ)上，各系不同層次的推出了自己的一套管理模式，學(xué)生違紀(jì)、查房、學(xué)會(huì)的量化考核制度等一系列管理制度的出臺(tái)，使管理工作更加合理化、全面化，完全拖開(kāi)了傳統(tǒng)管理模式，邁出了新的管理臺(tái)階。

2）管理模式的創(chuàng)新（下面正在考慮）

二、管理干部建設(shè)，加速管理創(chuàng)新

學(xué)院注重基層干部的階梯培養(yǎng)，因此干部的管理建設(shè)要加速的正規(guī)化，在大膽創(chuàng)新的同時(shí)，不斷加強(qiáng)干部的素質(zhì)培養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

1）提高輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的創(chuàng)新

輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是我院管理上的大膽的創(chuàng)新，提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高也成為我們工作的首要中心任務(wù)。

繼續(xù)做好輔導(dǎo)員的選留工作，進(jìn)一步改善隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在全院學(xué)生中樹(shù)立并推行實(shí)施輔導(dǎo)員“形象工程”，讓學(xué)生在心目中認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員的所在，積極在干部當(dāng)中開(kāi)展“新時(shí)期輔導(dǎo)員應(yīng)具備哪些素質(zhì)”的研討活動(dòng)，雙向互動(dòng)，有針對(duì)性地解決學(xué)生輔導(dǎo)隊(duì)伍存在的問(wèn)題，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。完善考核機(jī)制，建立自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、任課教師評(píng)價(jià)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同事同行評(píng)價(jià)、職能部門(mén)評(píng)價(jià)相結(jié)合的立體評(píng)價(jià)模式，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生輔導(dǎo)員工作積極性。

（1）我們始終把牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神作為前提。要求熟悉輔導(dǎo)員職責(zé)深知輔導(dǎo)員工作艱辛的基礎(chǔ)上熱愛(ài)輔導(dǎo)員工作。搞好“四講”：講責(zé)任，身為一二百學(xué)生之師責(zé)任重大；講感情，深受家長(zhǎng)重托學(xué)生尊重將心比心；講奉獻(xiàn)，為社會(huì)為國(guó)家培養(yǎng)人才苦中有樂(lè)；講未來(lái)，享桃李滿天下之芬芳其價(jià)難沽。其四是把好培養(yǎng)關(guān)。做到“三個(gè)結(jié)合”：把對(duì)輔導(dǎo)員經(jīng)常性的教育和嚴(yán)格的考核結(jié)合起來(lái)；把個(gè)人的愿望、目標(biāo)同實(shí)際的政績(jī)結(jié)合起來(lái)，把對(duì)在校學(xué)生的管理教育同對(duì)畢業(yè)后學(xué)生的成長(zhǎng)調(diào)查結(jié)合起來(lái)。使輔導(dǎo)員愛(ài)崗敬業(yè)有方向——政績(jī)，有“助燃劑”——學(xué)生成長(zhǎng)成才反饋信息。讓輔導(dǎo)員在自身經(jīng)歷“四步曲”（剛上任時(shí)覺(jué)得“行”，干一段時(shí)間以后覺(jué)得“難”，深入反思覺(jué)得“淺”，越干越覺(jué)得“重”）中懂得自己的任務(wù)，懂得自己的責(zé)任，懂得自己的奉獻(xiàn)，進(jìn)入越干越有味的狀態(tài)。

（2）把切實(shí)培養(yǎng)艱苦深入作風(fēng)作為保證。做人的工作是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，?lái)不得半點(diǎn)“虛”，摻不得一星點(diǎn)“假”。做學(xué)生的管理教育工作更是如此。我們認(rèn)為并強(qiáng)調(diào)愛(ài)崗敬業(yè)的突出標(biāo)志之一就是作風(fēng)要艱苦深入。艱苦，著重是實(shí)事求是，老老實(shí)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)。深入，著重是：心入，想同學(xué)之所想；身入，生活在同學(xué)之中；言入，講的話同學(xué)們?cè)敢饨邮?。為此，我們要求輔導(dǎo)員必須堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即：每天應(yīng)到宿舍教室“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”，每周應(yīng)主動(dòng)找?guī)酌瑢W(xué)“聊一聊”，每半月至少深入同學(xué)中和他們“玩一玩”。在“轉(zhuǎn)”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在“聊”中交流思想，在“玩”中加深感情。對(duì)新輔導(dǎo)員則加上：第一學(xué)年必須住在輔導(dǎo)室，第一學(xué)期必須和每個(gè)學(xué)生談一次心，第一周內(nèi)必須叫出每一個(gè)同學(xué)的名字。實(shí)踐證明：艱苦深入不僅僅是輔導(dǎo)員應(yīng)具備的優(yōu)良作風(fēng)，更重要的是他是我們做好各項(xiàng)工作的重要保證。

（3）把自覺(jué)提高理論修養(yǎng)的水平作為關(guān)鍵。多數(shù)輔導(dǎo)員以前學(xué)的是工科知識(shí)，人文知識(shí)面比較窄，在這之前又缺乏思想工作和管理工作的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練。因此提高輔導(dǎo)員的理論修養(yǎng)水平是提高輔導(dǎo)員自身素質(zhì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。針對(duì)輔導(dǎo)員工作的需要和特點(diǎn)，我們專(zhuān)門(mén)組織輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們認(rèn)為要解決好三個(gè)問(wèn)題。其一知識(shí)面要“寬”。尤其要注意打?qū)嵳軐W(xué)功底，要有廣博一點(diǎn)的歷史知識(shí)，要注重對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的研究了解，要懂一點(diǎn)高教發(fā)展史和文學(xué)藝術(shù)等等。其二要“專(zhuān)”。從學(xué)科分類(lèi)上講，主要應(yīng)對(duì)“管理學(xué)”和“思想政治工作”要專(zhuān)。專(zhuān)有兩層含義，一是指要作為一門(mén)專(zhuān)門(mén)的學(xué)問(wèn)去學(xué)。二是指要結(jié)合工作實(shí)際去研究，努力成為本職工作的“專(zhuān)才”。其三要“渾”，抓住作為輔導(dǎo)員（這是立足點(diǎn)）怎樣做好大學(xué)生的管理教育（這是著眼點(diǎn)），從方法論這個(gè)層面深入進(jìn)去，把各方面的理論知識(shí)全面化、專(zhuān)業(yè)化，使管理水平上一個(gè)大的臺(tái)階。

2）學(xué)生干部紀(jì)要的創(chuàng)新

學(xué)生干部是學(xué)生管理的一個(gè)橋梁，培養(yǎng)他們的素質(zhì)與能力的提高，完全影響著我們的管理工作，因此對(duì)學(xué)生干部工作學(xué)校一直放在培養(yǎng)首要任務(wù)去抓，去年的第一期學(xué)生干部集訓(xùn)隊(duì)的集訓(xùn)，整體上壯大了學(xué)生管理隊(duì)伍，并且從培訓(xùn)當(dāng)中脫穎出一部分出色的干部，在各個(gè)班級(jí)、學(xué)生會(huì)、院團(tuán)委擔(dān)任最要職務(wù)，使他們?cè)谒枷肷稀⑿袆?dòng)上、學(xué)習(xí)上都著明顯的提高，在學(xué)生當(dāng)中有著很好的形象與較大的影響力，干部的培養(yǎng)把學(xué)生管理工作至于最高境界。

認(rèn)真抓好學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好各類(lèi)學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)、教育和管理工作，充分發(fā)揮學(xué)生干部的帶頭作用。指導(dǎo)和支持團(tuán)支部和學(xué)生社團(tuán)組織開(kāi)展形式多樣的、適合學(xué)生特點(diǎn)的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的“三自”作用，搞好“推優(yōu)入黨”工作。配合學(xué)生黨支部，做好學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)、教育工作和黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

（1）注重班級(jí)和宿舍建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)生班級(jí)和宿舍開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，把學(xué)生班級(jí)和宿舍建設(shè)成為團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取，充滿朝氣和活力的集體。

（2）堅(jiān)持不懈地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育和道德教育，提高學(xué)生的法制觀念和文明自律意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生注重個(gè)人修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和習(xí)慣，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和校規(guī)、校紀(jì)，積極維護(hù)社會(huì)和校園秩序，做一名高素質(zhì)、高品位的合格大學(xué)生。

（3）全面負(fù)責(zé)學(xué)生信息庫(kù)建設(shè)，切實(shí)搞好綜合測(cè)評(píng)，確保公開(kāi)、公平、公正。認(rèn)真做好獎(jiǎng)學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)工作，及時(shí)表彰先進(jìn)。積極做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，并按照學(xué)校規(guī)定進(jìn)行處理。做好學(xué)生的學(xué)年鑒定和學(xué)籍、檔案管理工作。認(rèn)真搞好學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、困難補(bǔ)助發(fā)放等工作，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。關(guān)心學(xué)生的身心健康，幫助學(xué)生提高心理素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

發(fā)動(dòng)學(xué)生基層組織，抓好校園文化建設(shè)。校園文化建設(shè)是學(xué)生思想教育的有效載體和重要內(nèi)容，學(xué)生組織在加大人力、物力投入，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和規(guī)劃，充分發(fā)揮校園文化的育人功能，營(yíng)造良好的育人氛圍。在不斷提高學(xué)生干部的同時(shí)，在提高學(xué)生的政治意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和自律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理的進(jìn)一步升華。堅(jiān)持“規(guī)范化、品牌化、特色化”的原則，在學(xué)生組織下大力開(kāi)展形式多樣、風(fēng)格迥異、層次豐富的社區(qū)文化活動(dòng)，努力把學(xué)生公寓建設(shè)成為融“思想教育、行為指導(dǎo)、生活服務(wù)、文化活動(dòng)”等功能為一體的教育基地，使其真正成為青年學(xué)生豐富生活、陶冶情操的樂(lè)園，鍛煉健身、增強(qiáng)體質(zhì)的場(chǎng)所和凝聚人心、融洽情感的驛站。

高舉健康、高雅、積極、向上的旗幟，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院和各種學(xué)生組織的積極性，建立多形式的文化服務(wù)機(jī)制、多元化的文化投入機(jī)制、多門(mén)類(lèi)的文化發(fā)展機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，廣泛開(kāi)展內(nèi)容生動(dòng)豐富、形式新穎多樣的文化活動(dòng)，寓教育于學(xué)習(xí)之中、于競(jìng)賽之中、于娛樂(lè)之中，努力從不同側(cè)面、不同層次為學(xué)生提供展示、鍛煉、表現(xiàn)、提高自我的舞臺(tái)，陶冶學(xué)生情操，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。這是我院教書(shū)育人的具體方針，也是我們管理部門(mén)的綜合提高。

3）全心全意為學(xué)生服務(wù)的態(tài)度和方法的創(chuàng)新

全心全意為學(xué)生服務(wù)是我們工作的方針與實(shí)際指南，主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活和健康，經(jīng)常深入學(xué)生，掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，滿腔熱情地幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中的困難和成長(zhǎng)中的各種煩惱。充分把握和利用新生入學(xué)、畢業(yè)離校、軍訓(xùn)、慶典活動(dòng)、重大事件等教育環(huán)節(jié)和契機(jī)，進(jìn)行有針對(duì)性的教育，做好日常思想政治工作。關(guān)心學(xué)生成(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)才和發(fā)展。及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，自覺(jué)養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、勤奮好學(xué)的學(xué)風(fēng)。采取靈活多樣、行之有效的形式，大力開(kāi)展課外科技文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生搞好學(xué)生網(wǎng)站建設(shè)，努力為不同特點(diǎn)的學(xué)生的發(fā)展提供多樣性的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，著力培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。

時(shí)時(shí)深入學(xué)生周?chē)私鈱W(xué)生內(nèi)在矛盾，實(shí)際問(wèn)題，幫助和解決問(wèn)題，爭(zhēng)取多跑宿舍、多談心、多關(guān)心、多講一些入微的思想、社會(huì)形式等方面的知識(shí)，激發(fā)他們的生活趣味性，生活的積極主動(dòng)性，對(duì)生活、學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種樂(lè)趣，這是我們學(xué)院管理與服務(wù)精神的更進(jìn)一步的提高與展示。

第三篇：管理創(chuàng)新與創(chuàng)新管理

大膽創(chuàng)新學(xué)生管理工作，不斷改革學(xué)生管理方法與思路，在健全學(xué)生管理措施的同時(shí)，進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。尤其在薛國(guó)強(qiáng)博士為首的新的領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)生管理工作進(jìn)一步得到健全與完善，以十六大精神為指導(dǎo)思想，以創(chuàng)新學(xué)生工作為工作重心，緊緊圍繞學(xué)?！耙越虒W(xué)為中心”的工作重心，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，獨(dú)辟創(chuàng)新管理思路積極探索，大膽實(shí)踐，努力強(qiáng)化學(xué)生管理創(chuàng)新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院長(zhǎng)胡列博士的為首的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下，推出一套新的創(chuàng)新理念，獨(dú)特的教學(xué)方針，大膽的求實(shí)創(chuàng)業(yè)精神，使學(xué)校工作全面運(yùn)轉(zhuǎn)并大度化轉(zhuǎn)色，尤其學(xué)生管理工作有了明顯的提高。1）制度上的完善與全面化創(chuàng)新在薛國(guó)強(qiáng)博士的帶領(lǐng)下，全院學(xué)生管理工作起色很快，形式見(jiàn)好，學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)都有著明顯的變化。尤其學(xué)院各系別的劃分與專(zhuān)業(yè)的歸納管理在一定程度上促進(jìn)了學(xué)生管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化、細(xì)致化，多樣化，在堅(jiān)持學(xué)院大方針的基礎(chǔ)上，各系不同層次的推出了自己的一套管理模式，學(xué)生違紀(jì)、查房、學(xué)會(huì)的量化考核制度等一系列管理制度的出臺(tái)，使管理工作更加合理化、全面化，完全拖開(kāi)了傳統(tǒng)管理模式，邁出了新的管理臺(tái)階。2）管理模式的創(chuàng)新（下面正在考慮）

二、管理干部建設(shè)，加速管理創(chuàng)新學(xué)院注重基層干部的階梯培養(yǎng)，因此干部的管理建設(shè)要加速的正規(guī)化，在大膽創(chuàng)新的同時(shí)，不斷加強(qiáng)干部的素質(zhì)培養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平的進(jìn)一步提高。1）提高輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的創(chuàng)新輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是我院管理上的大膽的創(chuàng)新，提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高也成為我們工作的首要中心任務(wù)。繼續(xù)做好輔導(dǎo)員的選留工作，進(jìn)一步改善隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在全院學(xué)生中樹(shù)立并推行實(shí)施輔導(dǎo)員“形象工程”，讓學(xué)生在心目中認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員的所在，積極在干部當(dāng)中開(kāi)展“新時(shí)期輔導(dǎo)員應(yīng)具備哪些素質(zhì)”的研討活動(dòng)，雙向互動(dòng)，有針對(duì)性地解決學(xué)生輔導(dǎo)隊(duì)伍存在的問(wèn)題，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。完善考核機(jī)制，建立自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、任課教師評(píng)價(jià)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同事同行評(píng)價(jià)、職能部門(mén)評(píng)價(jià)相結(jié)合的立體評(píng)價(jià)模式，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生輔導(dǎo)員工作積極性。（1）我們始終把牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神作為前提。要求熟悉輔導(dǎo)員職責(zé)深知輔導(dǎo)員工作艱辛的基礎(chǔ)上熱愛(ài)輔導(dǎo)員工作。搞好“四講”：講責(zé)任，身為一二百學(xué)生之師責(zé)任重大；講感情，深受家長(zhǎng)重托學(xué)生尊重將心比心；講奉獻(xiàn)，為社會(huì)為國(guó)家培養(yǎng)人才苦中有樂(lè)；講未來(lái)，享桃李滿天下之芬芳其價(jià)難沽。其四是把好培養(yǎng)關(guān)。做到“三個(gè)結(jié)合”：把對(duì)輔導(dǎo)員經(jīng)常性的教育和嚴(yán)格的考核結(jié)合起來(lái)；把個(gè)人的愿望、目標(biāo)同實(shí)際的政績(jī)結(jié)合起來(lái)，把對(duì)在校學(xué)生的管理教育同對(duì)畢業(yè)后學(xué)生的成長(zhǎng)調(diào)查結(jié)合起來(lái)。使輔導(dǎo)員愛(ài)崗敬業(yè)有方向——政績(jī)，有“助燃劑”——學(xué)生成長(zhǎng)成才反饋信息。讓輔導(dǎo)員在自身經(jīng)歷“四步曲”（剛上任時(shí)覺(jué)得“行”，干一段時(shí)間以后覺(jué)得“難”，深入反思覺(jué)得“淺”，越干越覺(jué)得“重”）中懂得自己的任務(wù)，懂得自己的責(zé)任，懂得自己的奉獻(xiàn)，進(jìn)入越干越有味的狀態(tài)。（2）把切實(shí)培養(yǎng)艱苦深入作風(fēng)作為保證。做人的工作是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，?lái)不得半點(diǎn)“虛”，摻不得一星點(diǎn)“假”。做學(xué)生的管理教育工作更是如此。我們認(rèn)為并強(qiáng)調(diào)愛(ài)崗敬業(yè)的突出標(biāo)志之一就是作風(fēng)要艱苦深入。艱苦，著重是實(shí)事求是，老老實(shí)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)。深入，著重是：心入，想同學(xué)之所想；身入，生活在同學(xué)之中；言入，講的話同學(xué)們?cè)敢饨邮堋榇?，我們要求輔導(dǎo)員必須堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即：每天應(yīng)到宿舍教室“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”，每周應(yīng)主動(dòng)找?guī)酌瑢W(xué)“聊一聊”，每半月至少深入同學(xué)中和他們“玩一玩”。在“轉(zhuǎn)”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在“聊”中交流思想，在“玩”中加深感情。對(duì)新輔導(dǎo)員則加上：第一學(xué)年必須住在輔導(dǎo)室，第一學(xué)期必須和每個(gè)學(xué)生談一次心，第一周內(nèi)必須叫出每一個(gè)同學(xué)的名字。實(shí)踐證明：艱苦深入不僅僅是輔導(dǎo)員應(yīng)具備的優(yōu)良作風(fēng)，更重要的是他是我們做好各項(xiàng)工作的重要保證。（3）把自覺(jué)提高理論修養(yǎng)的水平作為關(guān)鍵。多數(shù)輔導(dǎo)員以前學(xué)的是工科知識(shí)，人文知識(shí)面比較窄，在這之前又缺乏思想工作和管理工作的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練。因此提高輔導(dǎo)員的理論修養(yǎng)水平是提高輔導(dǎo)員自身素質(zhì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。針對(duì)輔導(dǎo)員工作的需要和特點(diǎn)，我們專(zhuān)門(mén)組織輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們認(rèn)為要解決好三個(gè)問(wèn)題。其一知識(shí)面要“寬”。尤其要注意打?qū)嵳軐W(xué)功底，要有廣博一點(diǎn)的歷史知識(shí)，要注重對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的研究了解，要懂一點(diǎn)高教發(fā)展史和文學(xué)藝術(shù)等等。其二要“專(zhuān)”。從學(xué)科分類(lèi)上講，主要應(yīng)對(duì)“管理學(xué)”和“思想政治工作”要專(zhuān)。專(zhuān)有兩層含義，一是指要作為一門(mén)專(zhuān)門(mén)的學(xué)問(wèn)去學(xué)。二是指要結(jié)合工作實(shí)際去研究，努力成為本職工作的“專(zhuān)才”。

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的若干問(wèn)題講稿

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的若干問(wèn)題

（黨校鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班綜治工作講稿提綱）

2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中央綜治委）主任***在北京主持召開(kāi)中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議并講話。會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國(guó)辦關(guān)于中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的通知，社會(huì)治安綜合治理正式更名為社會(huì)管理綜合治理。

社會(huì)管理通常是指以政府為主導(dǎo)的包括其他社會(huì)力量在內(nèi)的行為主體，在法律、法規(guī)、政策的框架內(nèi)，通過(guò)各種方式對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)在社會(huì)管理方面面臨一些新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，原有的政府統(tǒng)管一切的社會(huì)管理方式，在許多方面已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的發(fā)展需要。這就要求我們深入研究社會(huì)管理規(guī)律，更新社會(huì)管理觀念，整合社會(huì)管理資源，創(chuàng)新社會(huì)管理的體制機(jī)制，形成社會(huì)管理的新格局。在當(dāng)前的新形勢(shì)下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)突出任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的一個(gè)新重點(diǎn)。社會(huì)管理綜合治理就是在與時(shí)俱進(jìn)的新形勢(shì)下，通過(guò)深入研究后提出

來(lái)的，在原來(lái)的社會(huì)治安綜合治理工作基礎(chǔ)上，賦予了更廣更新的內(nèi)容。

2011年2月19日，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上發(fā)表了重要講話，號(hào)召全黨正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問(wèn)題，著重研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和舉措，為促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量。去年5月30日，胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題。會(huì)議指出，隨著實(shí)際情況的變化，我國(guó)社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題既十分緊迫又需要長(zhǎng)期努力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)。

一、改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)變遷對(duì)社會(huì)管理體制提出的挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)也發(fā)生了巨大變遷。這種巨大社會(huì)變遷的規(guī)模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢(shì)頭之猛，在世界現(xiàn)代化歷史上是罕見(jiàn)的。在新的形勢(shì)下，我國(guó)的社會(huì)管理體制，在許多方面面臨著一些列重大社會(huì)變化的挑戰(zhàn)。

一是階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。原有的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、干部和知識(shí)分子的簡(jiǎn)單階級(jí)階層結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)化成由

許多不同利益訴求群體組成的復(fù)雜多樣的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了個(gè)體戶、私有企業(yè)主、外資企業(yè)的高管、民營(yíng)企業(yè)的科技人員、各種中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層，他們中許多人是從工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子隊(duì)伍中分離出來(lái)。即便是同一社會(huì)階層中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位和利益訴求也有了很大差異，如在工人隊(duì)伍中，有壟斷行業(yè)職工、外資企業(yè)職工、一般競(jìng)爭(zhēng)業(yè)的城市工人，還有農(nóng)民工等等。如何在新的形勢(shì)下整合和協(xié)調(diào)好各階層的利益，形成既充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、又和諧相處的秩序，成為社會(huì)管理的重要任務(wù)。

二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，2億多農(nóng)民離開(kāi)了世世代代耕作的土地，甚至離開(kāi)了生活的村莊，轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖露⑷a(chǎn)業(yè)的工人，這是世界上最大規(guī)模的工業(yè)化和城市化過(guò)程。巨大而快速的社會(huì)流動(dòng)，給社會(huì)管理提出一系列新的問(wèn)題。如何使轉(zhuǎn)變了職業(yè)的農(nóng)民，能夠在社會(huì)體制上融入新的城市生活，形成城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的新體制，成為當(dāng)前社會(huì)管理的重大挑戰(zhàn)。

三是收入分配結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。近30多年來(lái)，我國(guó)從一個(gè)收入分配均等化程度很高的國(guó)家，轉(zhuǎn)變成一個(gè)在國(guó)際比較中收入差距很大的國(guó)家。收入差距的擴(kuò)大、分配不公以及與此相聯(lián)系的腐敗問(wèn)題，成為導(dǎo)致干部、群眾不滿和引發(fā)很多社會(huì)問(wèn)題的深層原因。如何調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、建立公平合理的收入分配秩序，成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定需要解決的深層問(wèn)題。

四是人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，加速了家庭小型化和老齡化過(guò)程。很多過(guò)去可以由家庭和代際幫助解決的問(wèn)題，如養(yǎng)老、單親撫養(yǎng)、心理障礙、殘疾、代際沖突等，都逐步顯化為社會(huì)問(wèn)題。千百年來(lái)民間普遍實(shí)行的傳統(tǒng)代際養(yǎng)老模式，也因家庭結(jié)構(gòu)、代際關(guān)系和社會(huì)流動(dòng)狀況的變化而變得難以為繼。這些都是我國(guó)社會(huì)管理面臨的新任務(wù)。

五是社會(huì)組織方式變化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，我國(guó)社會(huì)生活的組織方式也發(fā)生從“單位人”到“社會(huì)人”的變化。一方面，隨著在一些工作單位中普遍實(shí)行“住房自有化、就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)保障社會(huì)化、后勤服務(wù)市場(chǎng)化”等改革，作為傳統(tǒng)管理體制基礎(chǔ)的“單位組織”，其把社會(huì)問(wèn)題解決在基層的能力弱化，有些單位組織則徹底解體；另一方面，就業(yè)方式的多樣化使社會(huì)流動(dòng)加快，改革開(kāi)放后大量新產(chǎn)生的就業(yè)組織都采取了“非單位”的管理體制，它們僅僅是工作場(chǎng)所，不再是什么都管的“單位”，越來(lái)越多的社會(huì)成員由“單位人”變成“社會(huì)人”。在城市就業(yè)總?cè)丝谥校^(guò)去“單位人”占95%以上，而現(xiàn)在這個(gè)比例下降到25%左右。

六是社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念變化的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)轉(zhuǎn)型促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，顯著地改善了民生，但也帶來(lái)社會(huì)行為規(guī)范和價(jià)值觀念的變化。對(duì)個(gè)人利益的追求獲得了正當(dāng)性和合理性，但約束、監(jiān)督追求個(gè)人利益的行為規(guī)范卻沒(méi)有建立完善；社會(huì)生活

和生產(chǎn)行為的復(fù)雜性大大提高，適應(yīng)這種復(fù)雜性的社會(huì)管理和監(jiān)督監(jiān)控技術(shù)卻沒(méi)有得到符合需求的提高；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們的價(jià)值理念發(fā)生深刻變化，與這種變化相適應(yīng)的社會(huì)道德和誠(chéng)信體系建設(shè)卻滯后于變化。

這些巨大變化對(duì)我國(guó)社會(huì)管理體制提出的挑戰(zhàn)，迫切要求我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，走出一條與社會(huì)主義民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)管理的新路。

二、當(dāng)前社會(huì)管理面臨的新情況、新問(wèn)題

當(dāng)前社會(huì)管理面臨的新情況、新問(wèn)題，既有國(guó)際的、也有國(guó)內(nèi)的，在社會(huì)生活全球化和信息傳播網(wǎng)絡(luò)化的情況下，國(guó)際國(guó)內(nèi)面臨的問(wèn)題也相互影響和交織在一起。

從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)之后，2010年年底由突尼斯一個(gè)失業(yè)大學(xué)生與警察發(fā)生的沖突造成的偶發(fā)自焚事件，成為引爆的導(dǎo)火索，導(dǎo)致中東北非一系列國(guó)家的社會(huì)騷亂、政治動(dòng)蕩、軍事內(nèi)戰(zhàn)和政權(quán)更迭，震動(dòng)了全世界。這些發(fā)生政治動(dòng)蕩的中東北非國(guó)家，本來(lái)近十幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也是比較快的，人均GDP多數(shù)也都躍居世界中上國(guó)家的水平，有的國(guó)家還比較富裕，但長(zhǎng)期積累的貧富懸殊和青年人的高失業(yè)率等社會(huì)問(wèn)題，成為引發(fā)動(dòng)蕩的社會(huì)深層原因。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。這個(gè)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的一個(gè)突出特征，就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、政治保持總體穩(wěn)定、社會(huì)問(wèn)題多發(fā)凸

顯。當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的多發(fā)凸顯，有諸多因素的影響，從管理體制來(lái)看，其中一個(gè)重要原因，就是現(xiàn)有的社會(huì)管理體制在一些方面不能完全適應(yīng)快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程，迫切要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。我國(guó)當(dāng)前社會(huì)管理面臨的新情況、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．社會(huì)流動(dòng)加快，管理好流動(dòng)人口任務(wù)繁重

改革開(kāi)放后我國(guó)快速的工業(yè)化進(jìn)程，形成了規(guī)模巨大的流動(dòng)人口。但我國(guó)并未出現(xiàn)巴西、印度等一些國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的嚴(yán)重貧民窟現(xiàn)象，這是我國(guó)社會(huì)管理方面的一個(gè)成就。但多數(shù)城市的農(nóng)村進(jìn)城的流動(dòng)人口難以真正融入城市生活體系，在戶籍、就業(yè)、住房、子女教育、社會(huì)保障等諸多方面面臨很多困難。進(jìn)城流動(dòng)人口多數(shù)聚居在城鄉(xiāng)結(jié)合部和地下建筑，多數(shù)城市過(guò)去按照城市人口配備的社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，也沒(méi)有根據(jù)新的人口布局進(jìn)行調(diào)整，往往造成流動(dòng)人口聚居的城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理力量非常薄弱，由此而引發(fā)的偷盜、搶劫、黑社會(huì)、販毒吸毒、賣(mài)淫嫖娼等社會(huì)問(wèn)題，在一些流動(dòng)人口大規(guī)模聚居的地區(qū)比較突出。管理好規(guī)模巨大流動(dòng)人口，涉及社會(huì)管理體制的方方面面，任務(wù)十分繁重。

2．城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，土地征用、房屋拆遷引發(fā)的矛盾沖突持續(xù)增多

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。繼工業(yè)化之后，城鎮(zhèn)化目前已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展新的強(qiáng)大動(dòng)力。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為各地的重要發(fā)展目標(biāo)。但是，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化、人口城鎮(zhèn)化又落后于土地城鎮(zhèn)化的問(wèn)題比較突出。到2010年，在GDP當(dāng)中，農(nóng)業(yè)的增加值所占的比重只有約10%，而農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在全國(guó)從業(yè)人員中的比例還有38%，居住在鄉(xiāng)村的農(nóng)民還有52%，這已經(jīng)是把在城市居住半年以上的農(nóng)村戶籍人口統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)常住人口。在土地增值成為地方經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力和政府可支配財(cái)政收入重要來(lái)源的刺激下，新一輪“土地臵換”形成熱潮，大規(guī)模圈占農(nóng)地和強(qiáng)行拆遷問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題增多，由此引發(fā)的惡性事件、群體性事件頻繁發(fā)生，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006－2008年，在國(guó)家要求耕地占補(bǔ)平衡的情況下，全國(guó)耕地實(shí)際凈減少12480萬(wàn)畝，年均減少近4200萬(wàn)畝，遠(yuǎn)高于 “十五”期間年均減少2260萬(wàn)畝的水平。如何在人口城鎮(zhèn)化和土地非農(nóng)化的過(guò)程中處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，防止和杜絕嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的事件發(fā)生，需要給予高度的重視。

3．勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化，非公有制勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張問(wèn)題突出

我國(guó)初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，新增勞動(dòng)力數(shù)量在逐年下降，預(yù)計(jì)到“十三五”期間將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，雖然理論上農(nóng)村還有兩億多勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來(lái)，但由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村老年勞動(dòng)力與初級(jí)

非農(nóng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的青年勞動(dòng)力需求難以匹配，致使2004年以來(lái)間斷出現(xiàn)的“招工難”問(wèn)題常態(tài)化和加劇。在此背景下，農(nóng)民工的工資水平進(jìn)入快速上升階段，新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也明顯增強(qiáng)，不愿再返回農(nóng)村生活和難以在城市留下成為新生代農(nóng)民工面臨的困境。而勞動(dòng)力成本的增加、原材料價(jià)格的提升和人民幣的升值，都在壓縮勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的利潤(rùn)空間和影響企業(yè)主的利益。在此背景下，當(dāng)前非公有制勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張問(wèn)題非常突出，勞動(dòng)關(guān)系沖突顯化。2010年，以南海本田工廠為代表的一些以加薪為目標(biāo)的集體停工事件，產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”，波及到沿海其他地區(qū),全國(guó)先后發(fā)生數(shù)十起規(guī)模較大的集體停工事件。而富士康企業(yè)新生代農(nóng)民工的連續(xù)跳樓自殺事件，令全社會(huì)震驚。這些事件折射出新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)和諧體面勞動(dòng)關(guān)系的渴望。因此，如何在新的形勢(shì)下協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，把勞動(dòng)關(guān)系沖突納入法制軌道加以規(guī)范、調(diào)解和處理，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

4．農(nóng)村基層財(cái)政力量薄弱，一些地方的基層干群關(guān)系需要理順

我國(guó)自1994年實(shí)行分稅制以來(lái)，財(cái)政總體情況轉(zhuǎn)好，但全國(guó)多數(shù)地方縣以下基層財(cái)政仍相對(duì)薄弱，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在高額負(fù)債運(yùn)行。取消農(nóng)業(yè)稅以后，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)的基層財(cái)政主要靠轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政狀況更加困難。在一些地方，基層

事權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配的情況比較突出，各種需要地方財(cái)政配套撥款的社會(huì)事務(wù)較多，雖然中央三令五申嚴(yán)禁 “亂收費(fèi)”，但一些地方政府在缺乏財(cái)源的情況下變換名目向群眾收費(fèi)的問(wèn)題仍屢禁不止。加之改革開(kāi)放以來(lái)一些地方歷屆政府積累了許多社會(huì)問(wèn)題，而基層往往容易注重當(dāng)前政績(jī)并遵行“今朝不理前朝政”規(guī)則，致使當(dāng)前涉及基層干群關(guān)系的問(wèn)題較多，甚至形成民怨。近年來(lái)關(guān)于群眾對(duì)政府滿意度的調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對(duì)政府的滿意度出現(xiàn)從中央到基層逐級(jí)下降的現(xiàn)象。在一些農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村空心化和凋敝現(xiàn)象，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空了，青年人走了，富人到城市買(mǎi)房居住了，干部也不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住了。如何在新形勢(shì)下處理好基層干群關(guān)系，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，這是涉及到國(guó)家長(zhǎng)治久安的社會(huì)管理的大問(wèn)題。

5．基層管理體制發(fā)生變化，解決社會(huì)問(wèn)題的機(jī)制弱化

我國(guó)社會(huì)管理的基礎(chǔ)，過(guò)去比較依賴(lài)于工作“單位”，“單位組織”也是過(guò)去把問(wèn)題解決在基層的機(jī)制?，F(xiàn)在，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)從業(yè)人員從“單位人”變成“社會(huì)人”。在這種情況下，造成政府往往要直接面對(duì)分散的個(gè)人，治理的摩擦成本大量增加，自上而下社會(huì)事務(wù)的貫徹和落實(shí)，自下而上社會(huì)問(wèn)題的調(diào)解和解決，都受到阻礙。比如稅收、治安、民政、社保、就業(yè)、衛(wèi)生防疫，以及征兵、獻(xiàn)血這樣的社會(huì)事務(wù)，現(xiàn)在僅靠“單位”已很難貫徹落實(shí)；另外基層發(fā)生的一些社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾，現(xiàn)在無(wú)法“解決在基層”，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，“打官司”成本太高，而且相當(dāng)一部分群眾“信訪不信法”，而找基層政府反映訴求，現(xiàn)在又強(qiáng)調(diào)政企分開(kāi)、政社分開(kāi)，所以越級(jí)上訪、到北京上訪的現(xiàn)象越來(lái)越突出，群眾上訪和地方政府?dāng)r截上訪形成尖銳沖突。在一些地方，有些社會(huì)問(wèn)題由于多年積累形成普遍民怨，很容易因意外事情造成群體性事件。所以，如何降低社會(huì)管理的成本，形成有效的把問(wèn)題化解在基層的社會(huì)機(jī)制，是社會(huì)管理體制需要探索的新問(wèn)題。

6．收入差距擴(kuò)大、分配不公問(wèn)題成為引發(fā)社會(huì)問(wèn)題的深層原因

現(xiàn)階段收入差距的持續(xù)擴(kuò)大，已經(jīng)成為影響中國(guó)發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題的深層原因。我國(guó)目前收入差距格局，有許多不同于一般國(guó)家的特點(diǎn)：一是我國(guó)是在平均計(jì)劃分配制度基礎(chǔ)上演變成收入差距較大的國(guó)家，在這過(guò)程當(dāng)中，分配狀況和政策取向變化很大，民眾對(duì)收入分配的看法分歧也很大；二是除了市場(chǎng)分配的差距，在國(guó)家財(cái)政的再分配方面也有很大差距，如不同地區(qū)之間同級(jí)公務(wù)員的工資水平也有很大差距，不僅民眾對(duì)分配差距過(guò)大的狀況有意見(jiàn)，干部群體對(duì)目前的分配體制也有諸多怨言，而且根據(jù)調(diào)查，我國(guó)同一些收入差距客觀程度相當(dāng)?shù)膰?guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)民眾對(duì)收入分配狀況的主觀不滿程度要高得多；三是面臨一些調(diào)整收入分配的兩難問(wèn)題，例如一方面群眾對(duì)一些國(guó)有壟斷企業(yè)負(fù)責(zé)人的高額年薪問(wèn)題反映強(qiáng)烈，另一方面我國(guó)國(guó)有壟斷企業(yè)人才又面臨國(guó)際

壟斷企業(yè)獵頭公司的爭(zhēng)奪；四是一些權(quán)錢(qián)交易和貪污腐敗現(xiàn)象將貧富差距問(wèn)題在人們心理上進(jìn)一步擴(kuò)大，造成一些“仇富”現(xiàn)象。在改革發(fā)展的實(shí)踐中妥善處理好公平和效率關(guān)系，理順收入分配的秩序，形成公平合理的分配制度，這必然要觸及既有的利益格局，這既需要勇氣和遠(yuǎn)見(jiàn)，也需要智慧和社會(huì)管理的技術(shù)。但如果說(shuō)改革開(kāi)放以來(lái)的最大成就是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的極大提高，那么最大的尚未解決好的問(wèn)題恐怕就是收入分配問(wèn)題。

7．群體性事件問(wèn)題突出，各種新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)需要高度重視

近年來(lái)，群體性事件問(wèn)題在群眾中引起較大反響。盡管造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，但絕大多數(shù)上訪和群體性事件，反映的是民生和經(jīng)濟(jì)利益方面的訴求，如提升勞動(dòng)福利和待遇、提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、抗議企業(yè)環(huán)境污染、追究醫(yī)療事故責(zé)任等等。這些事件，有的屬于侵害職工和群眾利益造成的“直接利益沖突的群體性事件”，也有的屬于社會(huì)普遍不滿情緒的宣泄造成的“無(wú)直接利益沖突的群體性事件”。特別是“無(wú)直接利益沖突的群體性事件”，具有難以預(yù)測(cè)、擴(kuò)散迅速、容易引起大規(guī)?；靵y的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，值得特別的關(guān)注。另外，近年來(lái)頻繁發(fā)生的一些食品安全和環(huán)境安全事件，也多具有難以預(yù)測(cè)和容易引起民眾恐慌的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，需要高度重視。

8．社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，社會(huì)治安面臨的問(wèn)題日趨復(fù)雜

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，社會(huì)流動(dòng)加快，各種社會(huì)治安問(wèn)題

也呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，社會(huì)管理面臨諸多難點(diǎn)。盡管各級(jí)公安機(jī)構(gòu)采取了一系列措施，嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，但刑事犯罪總量仍在高位運(yùn)行（去年我市共立刑事案件18.47萬(wàn)件，我區(qū)共立刑事案件4142件），新型犯罪持續(xù)增多，特別是黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪以及各種侵財(cái)犯罪等，嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)秩序，給人民生活帶來(lái)極大的危害。社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

以上社會(huì)管理面臨的新情況、新問(wèn)題，有的是在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，因結(jié)構(gòu)沖突、體制摩擦、規(guī)范空白、法律法規(guī)不健全造成的，也有的是快速發(fā)展過(guò)程中因各種原因歷史積累和遺留的，還有的是因我們工作缺位、方法不當(dāng)或某些工作失誤形成的。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诩訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中逐步加以解決。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的主要舉措

1.完善社會(huì)管理的格局，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的力量

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要形成和完善黨委總攬全局、政府負(fù)責(zé)實(shí)施、社會(huì)各方協(xié)同、公眾廣泛參與的社會(huì)管理格局。但在實(shí)際操作過(guò)程中，大家對(duì)新的社會(huì)管理格局的理解并不一致。一些同志認(rèn)為，現(xiàn)在社會(huì)問(wèn)題突出，加強(qiáng)社會(huì)管理主要是要強(qiáng)化政府的權(quán)力，否則政府在社會(huì)問(wèn)題面前束手無(wú)策，軟的措施不管用，硬的措施又不敢用。而另一些同志則認(rèn)為，我們國(guó)家現(xiàn)在的特點(diǎn)是強(qiáng)政府強(qiáng)市場(chǎng)弱社會(huì)，重要的是制衡權(quán)力、駕馭

市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)組織來(lái)發(fā)育社會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制。

從目前的現(xiàn)狀看，我們不能走把管理權(quán)力都集中到政府、政府包管一切社會(huì)事務(wù)的老路，也不可能走一些西方國(guó)家倡導(dǎo)的完全依賴(lài)民間組織發(fā)育社會(huì)的道路。在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)管理體制的過(guò)程中，要發(fā)揮基層黨組織的作用，引導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，建立一批承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的“社會(huì)企業(yè)”，發(fā)展壯大承接政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的社會(huì)組織，通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)把社區(qū)改造成新的社會(huì)管理基礎(chǔ)。要特別注重發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的重要作用。這些機(jī)構(gòu)有自下而上的完備組織系統(tǒng)，有一支具有群眾工作、思想政治工作和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍，它們不僅是黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而且能夠在反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾、提供公共服務(wù)、參與社會(huì)管理等方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，協(xié)調(diào)好人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益以及特殊群體的特殊利益之間的關(guān)系。形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。要妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。在改革和發(fā)展的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持處理好維護(hù)群眾權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，既不能以“維穩(wěn)”的名義

壓制群眾“維權(quán)”的訴求，也不能以“維權(quán)”的名義破壞社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成社會(huì)管理新的基礎(chǔ)

在新的社會(huì)管理格局中，要特別注意發(fā)揮社區(qū)在基層社會(huì)管理中的作用。社區(qū)是居民自治組織，但同時(shí)也肩負(fù)著基層自我管理、自我服務(wù)的任務(wù)，“社區(qū)服務(wù)中心”肩負(fù)著幾十種服務(wù)功能，包括稅收、治安、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助、衛(wèi)生、防疫、精神文明建設(shè)等等，這就是我們經(jīng)常說(shuō)的“社會(huì)千條線，社區(qū)一根針”。社區(qū)在基層社會(huì)管理中的作用越來(lái)越重要，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，這也會(huì)帶來(lái)圍繞權(quán)益保護(hù)而產(chǎn)生的一些權(quán)益糾紛，所以需要從社區(qū)開(kāi)始，使社區(qū)工作逐步專(zhuān)門(mén)化和專(zhuān)業(yè)化，建立起“把問(wèn)題解決在基層”的新機(jī)制。要妥善規(guī)范社區(qū)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)委員會(huì)之間的關(guān)系，形成我國(guó)基層基礎(chǔ)建設(shè)的合力。

4.發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)管理人才隊(duì)伍，做好新形勢(shì)下的群眾工作

黨的十六屆六中全會(huì)的決定提出，要“建立一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”。我們要像十一屆三中全會(huì)以后大力培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍那樣，大力培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)管理人才隊(duì)伍。要把社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)聯(lián)系起來(lái)，寓社會(huì)管理于社會(huì)服務(wù)之

中，在社會(huì)服務(wù)中不斷改進(jìn)和完善社會(huì)管理。不能把社會(huì)管理簡(jiǎn)單地理解為“管、卡、壓”，也不能把社會(huì)管理簡(jiǎn)單地理解為解決上訪、群體性事件以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)管理涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，涉及就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等各種民生問(wèn)題。要把以人為本、關(guān)注民生作為新形勢(shì)下社會(huì)管理工作的職業(yè)精神和職業(yè)道德，大力提高新形勢(shì)下群眾工作的專(zhuān)業(yè)化水平，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)管理和群眾工作的新局面。要通過(guò)大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍和開(kāi)展志愿者活動(dòng)，形成自助互助、奉獻(xiàn)誠(chéng)信的良好社會(huì)風(fēng)氣。

5.建立健全公共安全體系，注重防范新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)用了30多年的時(shí)間，完成了很多國(guó)家在現(xiàn)代化中用上百年的時(shí)間完成的發(fā)展轉(zhuǎn)變過(guò)程。發(fā)展時(shí)間的壓縮，也使很多不同發(fā)展階段面臨的問(wèn)題壓縮在同一時(shí)空。我們當(dāng)前面臨的社會(huì)問(wèn)題，既有火災(zāi)、交通事故、礦難、旱災(zāi)澇災(zāi)、地震、勞動(dòng)糾紛、貧富沖突等傳統(tǒng)安全問(wèn)題，也面臨難以預(yù)測(cè)、擴(kuò)展迅速、容易引起恐慌的化學(xué)污染、核污染、食品安全、不明傳染病、金融危機(jī)、恐怖主義等新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些不同性質(zhì)的安全問(wèn)題有時(shí)交織在一起，增加了處理的難度。要進(jìn)一步建立健全公共安全體系，加強(qiáng)政府和民眾的應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，普及公共安全教育，提高防范、抵御和治理新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，完善公共安全領(lǐng)域的制度建設(shè)和法制建設(shè)。

6.抓住當(dāng)前的突出矛盾，有步驟地解決歷史遺留的社會(huì)問(wèn)

題

在改革發(fā)展過(guò)程中，由于體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中的制度不銜接、不完善等原因，也由于我們急于發(fā)展而社會(huì)管理工作不到位等原因，積累了一些歷史遺留的民生問(wèn)題，如部分改制企業(yè)職工的補(bǔ)償費(fèi)用拖欠問(wèn)題、部分集體企業(yè)職工的社會(huì)保障問(wèn)題、部分企業(yè)離退休人員工資水平過(guò)低問(wèn)題、部分失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償問(wèn)題、部分轉(zhuǎn)退軍人的妥善安臵問(wèn)題，等等。隨著財(cái)政狀況的轉(zhuǎn)好，解決這些歷史遺留問(wèn)題的能力大大增強(qiáng)，我們要采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，下決心逐步解決這些歷史遺留的社會(huì)問(wèn)題，切忌抱有在發(fā)展過(guò)程中“大事化小、小事化了”的心態(tài)，嚴(yán)防社會(huì)問(wèn)題的積累留下爆發(fā)的隱患。

7.發(fā)展壯大社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)管理的積極性

在社會(huì)管理實(shí)踐中，要充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和中介組織等社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要通過(guò)積極培育各類(lèi)社會(huì)組織，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的管理和監(jiān)督，完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，以提高社會(huì)組織能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，建立法制健全、管理規(guī)范、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)組織管理體系。要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府轉(zhuǎn)變職能的需要，著力培育發(fā)展

經(jīng)濟(jì)類(lèi)、公益類(lèi)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)民間組織，支持和引導(dǎo)科、教、文、衛(wèi)、體以及隨著人民生活水平的提高逐漸涌現(xiàn)的新型社會(huì)組織。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)的依法監(jiān)管，形成社會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我教育、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)非法、違法、違紀(jì)社會(huì)組織的查處力度，打擊邪教組織、黑社會(huì)、非法傳銷(xiāo)組織和社會(huì)敵對(duì)組織，保證社會(huì)組織的健康發(fā)展。

8.加強(qiáng)道德和誠(chéng)信體系建設(shè)，提升社會(huì)管理的軟實(shí)力

在創(chuàng)新社會(huì)管理體制的過(guò)程中，不但要重視硬實(shí)力建設(shè)，也要注重軟實(shí)力建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在民主法治、和諧正義、共同富裕等方面的價(jià)值建設(shè)，更新社會(huì)管理的理念，完善與新型社會(huì)管理體制相配合的道德秩序、誠(chéng)信體系和行為規(guī)范。要加強(qiáng)以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為基本內(nèi)容的公民道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法的傳統(tǒng)道德、誠(chéng)信敬業(yè)的職業(yè)道德和互助友愛(ài)的家庭美德。發(fā)揮道德規(guī)范和道德輿論在遏制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義、欺騙欺詐、以權(quán)謀私、腐化墮落等行為方面的作用，形成鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為、扶危濟(jì)困、樂(lè)于奉獻(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的社會(huì)氛圍和機(jī)制

9.認(rèn)真總結(jié)借鑒經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)管理創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)

現(xiàn)在各地在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，有許多好的經(jīng)驗(yàn)，如北京建立社會(huì)工作委員會(huì)、構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系的經(jīng)驗(yàn)，上海市加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)，江蘇省南

通市建立“大調(diào)解”制度的經(jīng)驗(yàn)，浙江杭州市以民主促民生的管理經(jīng)驗(yàn)，遼寧省建立“民心網(wǎng)”為群眾排憂解難、處理上訪訴求的經(jīng)驗(yàn)，我市各區(qū)縣在社會(huì)管理工作中也創(chuàng)造出一些富有特色的經(jīng)驗(yàn)。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)我們的一些好作法并加以提煉，精心設(shè)計(jì)，走出一條富有特色的社會(huì)管理道路。

四、關(guān)于我區(qū)社會(huì)管理綜合治理工作的一些問(wèn)題

（一）關(guān)于工作機(jī)構(gòu)的問(wèn)題

一是成立區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)。區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)共有成員單位50余個(gè)，是區(qū)委、區(qū)政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)貫徹落實(shí)中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)、市委、市政府、市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、推動(dòng)涉及多個(gè)部門(mén)的社會(huì)管理重要事項(xiàng)的解決；對(duì)各鎮(zhèn)街各部門(mén)開(kāi)展社會(huì)管理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；總結(jié)推廣各鎮(zhèn)街各部門(mén)在社會(huì)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理有關(guān)重大問(wèn)題的研究，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大政策措施建議；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)管理規(guī)章制度建設(shè)；辦理市委、市政府、市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)下設(shè)辦公室，作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，與中共重慶市大足區(qū)委政法委機(jī)關(guān)一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。辦公室主任由區(qū)委政法委副書(shū)記兼任。

區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)下設(shè)9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組：（1）實(shí)有人口專(zhuān)項(xiàng)組，區(qū)公安局為組長(zhǎng)單位，主要負(fù)責(zé)研究建立人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，建立覆蓋全區(qū)實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系；（2）特殊人群專(zhuān)項(xiàng)組，區(qū)司法局為組長(zhǎng)單位，主要負(fù)責(zé)研究制定和完善對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人、社會(huì)閑散人員等特殊人群的管理服務(wù)政策，建立健全社會(huì)關(guān)懷幫扶體系；（3）“兩新組織”專(zhuān)項(xiàng)組，區(qū)綜治辦為組長(zhǎng)單位，主要負(fù)責(zé)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立健全黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，探索完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理體制機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立社會(huì)組織分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，把各類(lèi)社會(huì)組織納入黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)管理體系，完善境外非政府組織在渝活動(dòng)管理機(jī)制；（4）社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)組，區(qū)綜治辦為組長(zhǎng)單位，主要負(fù)責(zé)研究推動(dòng)掃黑除惡、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等工作；（5）法律政策專(zhuān)項(xiàng)組，區(qū)人大常委會(huì)法工委為組長(zhǎng)單位，主要負(fù)責(zé)研究制定加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)和政策措施；（6）預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)組，團(tuán)區(qū)委為組長(zhǎng)單位，主要負(fù)責(zé)研究推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作；（7）校園及周邊治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)組，區(qū)教委為組長(zhǎng)單位，主要負(fù)責(zé)研究推動(dòng)校園及周邊治安綜合治理工作；（8）護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專(zhuān)項(xiàng)組，區(qū)綜治辦為組長(zhǎng)單位，主要負(fù)責(zé)研究推動(dòng)鐵路、公路、輸油氣管道和電力、電信、廣播電視設(shè)施安全聯(lián)防工作；

（9）企業(yè)安全管理專(zhuān)項(xiàng)組，安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施的研發(fā)、配臵，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，研究制定企業(yè)安全生產(chǎn)的安全事故預(yù)防、處臵措施。

二是成立區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。即在區(qū)、鎮(zhèn)街分別成立社會(huì)管理服務(wù)中心，各村（社區(qū)）成立社會(huì)管理服務(wù)站，其職責(zé)主要是在綜治辦的組織協(xié)調(diào)下，履行匯集社情民意、化解社會(huì)矛盾、解決突出問(wèn)題、辦理民生事務(wù)等職能，實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)。目前，區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心已成立，下設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)科、服務(wù)維權(quán)科、信息調(diào)研科三個(gè)科室，共10個(gè)編制。關(guān)于鎮(zhèn)街社會(huì)管理服務(wù)中心和村（社區(qū)）社會(huì)管理服務(wù)站，目前我們已制定了具體的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即將實(shí)施。

（二）關(guān)于工作規(guī)劃的問(wèn)題

目前，我們正在結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)綜治工作進(jìn)行整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。主要是針對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)街、村社的不同特點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定三大任務(wù)，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行系統(tǒng)研究、整體設(shè)計(jì)，從體制、機(jī)制、制度、政策、項(xiàng)目、進(jìn)度上作出統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。我們的初步設(shè)想是設(shè)計(jì)一套管理系統(tǒng)，將全區(qū)各鎮(zhèn)街、村社進(jìn)行網(wǎng)格化分區(qū)，整合綜治、信訪、公安、司法、安監(jiān)、人武、市政、社保、民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化、工商、消防等各方力量，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，實(shí)行一體化運(yùn)行工作機(jī)制。

（三）關(guān)于當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作

在這里，先講講社會(huì)治安綜合治理。根據(jù)1991年中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的兩個(gè)《決定》等文件精神，社會(huì)治安綜合治理的工作范圍主要包括打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造六個(gè)環(huán)節(jié)。

打擊，是指對(duì)各類(lèi)違法犯罪分子和違法犯罪行為進(jìn)行懲處的最嚴(yán)厲的手段，是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實(shí)綜合治理其他措施的前提條件。主要包括兩個(gè)方面，一是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪活動(dòng)?，F(xiàn)在，我們也提倡在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，即針對(duì)不同的情況，區(qū)別對(duì)待，既不片面強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)，以致打擊過(guò)寬，也不撲面強(qiáng)調(diào)從寬，以致打擊不力，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。一個(gè)時(shí)期的治安突出問(wèn)題或治安混亂地區(qū)，往往會(huì)影響社會(huì)治安形勢(shì)的走向，成為社會(huì)各方面關(guān)注的治安熱點(diǎn)，抓住這些治安突出問(wèn)題或治安混亂地區(qū)集中整治，打殲滅戰(zhàn)，重點(diǎn)突破，就會(huì)取得帶動(dòng)和輻射全局的良好效果。今年，市里就給我們確定了三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)整治地區(qū)，同時(shí)我們還確定了七個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)整治地區(qū)，進(jìn)行掛牌整治。

防范，是指對(duì)影響和危害社會(huì)治安的因素和行為進(jìn)行主動(dòng)

預(yù)防和控制的行為。大力加強(qiáng)防范工作，是預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的積極措施，是社會(huì)治安綜合治理的治本之策。主要內(nèi)容包括：人防、物防、技防。重點(diǎn)是抓好以下工作：一是廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾，采取各種防范措施，消除不安定因素和不安全隱患。特別是大力排查、疏導(dǎo)、調(diào)解各種社會(huì)矛盾和民間糾紛，正確處理人民內(nèi)容矛盾，避免激化，積極預(yù)防和處臵群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)保。通過(guò)廣泛組建門(mén)衛(wèi)守護(hù)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)內(nèi)部技術(shù)防范，切實(shí)抓好單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。三是開(kāi)展群防群治工作。我區(qū)共組建社區(qū)治安協(xié)勤巡邏隊(duì)71支431人，建立護(hù)村隊(duì)240支1500余人，成立院壩聯(lián)防組4200多個(gè)，平安志愿者300余人。鐵路護(hù)路隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，這些力量，在平安建設(shè)中，取得了一些成效，但離群眾的期望，還是有一定的差距。四加強(qiáng)技術(shù)防范。近年，我區(qū)全面啟動(dòng)了應(yīng)急指揮防控體系數(shù)字化建設(shè)，在全區(qū)安裝陽(yáng)光政法查詢監(jiān)督系統(tǒng)147臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)視頻鏡頭9731個(gè)（其中政府投資鏡頭2163個(gè)，社會(huì)單位投資鏡頭7568個(gè)），建成525平方米應(yīng)急中心，實(shí)現(xiàn)全區(qū)視頻統(tǒng)一接入、管理。五是大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神。建立見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)敢于擊違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。我區(qū)每?jī)赡瓯碚靡淮?，今年我區(qū)就對(duì)5起見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行了表彰。

教育，是社會(huì)治安綜合治理的根本環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)治安 的戰(zhàn)略性措施，其內(nèi)容包括思想政治教育、文化技能教育和道德、法制教育。通過(guò)教育活動(dòng)，提高人們的思想文化素質(zhì)，增強(qiáng)道德、法制觀念，形成良好社會(huì)風(fēng)尚，從而有效預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

管理，社會(huì)治安綜合治理的管理，主要是指導(dǎo)與社會(huì)治安密切相關(guān)的治安管理及有關(guān)部門(mén)的行政管理活動(dòng)。如針對(duì)大量單位人變?yōu)樯鐣?huì)人的狀況，對(duì)流動(dòng)人口的管理；對(duì)旅店、出租房屋、廢舊物資收購(gòu)點(diǎn)等行業(yè)和所的管理，對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、重要物資倉(cāng)庫(kù)的管理，對(duì)槍支彈藥、有毒有害物品的管理等等。

建設(shè)，主要是社會(huì)治安綜合治理的組織建設(shè)、制度建設(shè)和法制建設(shè)。包括各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)、各類(lèi)制度及相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。

改造，是指對(duì)在監(jiān)管羈押場(chǎng)所服刑、勞教的人員和在監(jiān)所外進(jìn)行社區(qū)矯正的人員進(jìn)行教育改造和監(jiān)督管理，以及對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫教安臵。改造是教育人、挽救人，防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作。我區(qū)沒(méi)有監(jiān)獄和勞教所，2011年社區(qū)矯正共接收234人，200人通過(guò)矯正順利回歸社會(huì)；2011年接收刑滿釋放、解除勞教人員178人。

以上是社會(huì)治安綜合治理的工作范圍，具體到工作任務(wù)，主要包括：打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、流動(dòng)人口服務(wù)與管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安臵幫教、學(xué)校及周邊治安綜合治理、鐵路護(hù)路聯(lián)防等工作。這里就不再一一細(xì)述。

從社會(huì)治安綜合治理到社會(huì)管理綜合治理，是中共中央、國(guó)務(wù)院將社會(huì)管理創(chuàng)新上升為黨政工程，領(lǐng)導(dǎo)力量充實(shí)了、成員單位的增多了、工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了，職責(zé)任務(wù)也隨之增加了，交給綜治部門(mén)的工作任務(wù)就更多更重了，除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會(huì)組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治的工作范圍。在實(shí)際工作中，對(duì)于如何創(chuàng)新社會(huì)管理，我們還處于探索階段。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，社會(huì)管理綜合治理現(xiàn)階段及今后一段時(shí)期，主要有以下幾項(xiàng)工作：

一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)干部下訪接訪群眾工作，加大信訪積案和群體性利益訴求問(wèn)題解決力度，深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作，加強(qiáng)重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，妥善預(yù)防處臵群體性事件和敏感事件。

二是深入開(kāi)展打擊犯罪和社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作，維護(hù)國(guó)家安全和治安大局持續(xù)穩(wěn)定

建立掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展打擊整治行動(dòng)，加強(qiáng)新型社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)。

三是推進(jìn)安全保障型城市建設(shè)，確保群眾生產(chǎn)生活安全 切實(shí)抓好生產(chǎn)安全、食品藥品安全、居住安全、交通安全，加強(qiáng)應(yīng)急管理。

四是積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，突出大足特色，圍繞實(shí)行居住證制度、推行社會(huì)信用體系建設(shè)、完善信息網(wǎng)絡(luò)管理、人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用、社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”服務(wù)管理、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng)，逐一落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

五是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升社會(huì)管理服務(wù)能力 構(gòu)建基層社會(huì)管理服務(wù)綜合平臺(tái)，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人財(cái)物的投入保障。

六是加強(qiáng)民主法治建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好法治保障

深入推進(jìn)普法依法治理，做好法律援助和司法救助工作，發(fā)揮好司法服務(wù)職能作用。

七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

開(kāi)展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育和剛性約束，加強(qiáng)綜治組織自身建設(shè)。

第五篇：創(chuàng)新理論與案例分析講稿

第一講 創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)力

一、創(chuàng)新能力與國(guó)家、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

（一）創(chuàng)新能力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

創(chuàng)新即原始性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和原始性的技術(shù)發(fā)明，是指在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得前人所沒(méi)有的發(fā)現(xiàn)或發(fā)明。創(chuàng)新是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的源頭。

1、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是指國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的能力，即國(guó)家獲得生產(chǎn)力高水平及持續(xù)提高生產(chǎn)力的能力。

2、綜合國(guó)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力（1）綜合國(guó)力的定義

綜合國(guó)力是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家賴(lài)以生存與發(fā)展所擁有的全部實(shí)力及國(guó)際影響力的合力。綜合國(guó)力的內(nèi)涵非常豐富，是一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、國(guó)防、外交、資源、民族意志、凝聚力等要素有機(jī)關(guān)聯(lián)、相互作用的綜合體。

（2）綜合國(guó)力的分類(lèi)

綜合國(guó)力有潛在綜合國(guó)力與現(xiàn)實(shí)綜合國(guó)力之分。

現(xiàn)實(shí)綜合國(guó)力是指構(gòu)成綜合國(guó)力各要素已經(jīng)具備的實(shí)力和各要素之間有機(jī)組合所顯示出的整體實(shí)力。

潛在綜合國(guó)力是指隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，由于某些要素實(shí)力增長(zhǎng)，非物質(zhì)要素水平與狀況改善以及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化致使整個(gè)要素系統(tǒng)組合功能增強(qiáng)的潛在能力。

（3）綜合國(guó)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系

綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和條件往往突出地表現(xiàn)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力上。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不僅包括綜合實(shí)力，還包括實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件和運(yùn)行整體的競(jìng)爭(zhēng)力，以及長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在的成長(zhǎng)能力。

從根本上說(shuō)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)別在于，經(jīng)濟(jì)價(jià)值究竟發(fā)生在社會(huì)的哪個(gè)地方。

3、技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系（1）技術(shù)創(chuàng)新提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

（2）國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高有利于技術(shù)創(chuàng)新

（二）創(chuàng)新能力與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

1、什么是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力就是能支撐一個(gè)區(qū)域持久生存和發(fā)展的力量，即一個(gè)區(qū)域在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的過(guò)程中與其他區(qū)域相比較所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制市場(chǎng)的能力，為其自身發(fā)展所具備的資源優(yōu)化配置能力。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分為三個(gè)層次：基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力

基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力是由自然資源、勞動(dòng)力、資本、設(shè)施、科技等基礎(chǔ)性要素產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力亦即區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是指區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在一定的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下，所表現(xiàn)出來(lái)的綜合實(shí)力及其發(fā)展?jié)摿?qiáng)弱的程度。區(qū)域主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射與聚集能力的大小。

2、如何理解區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵應(yīng)注意突出以下要點(diǎn)：

①競(jìng)爭(zhēng)主體是具有相對(duì)獨(dú)立發(fā)展能力的一國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；

②區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是全球化背景下的開(kāi)放式、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，特定區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并不限于國(guó)內(nèi)，還包括所有基于特定資源、要素或有利條件形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)外區(qū)域。

③區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱直接表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)(或企業(yè))相對(duì)于其他區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)(或企業(yè))創(chuàng)造財(cái)富、爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)能力的強(qiáng)弱，其根本目標(biāo)在于保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，而這種能力的形成與強(qiáng)化則主要得益于該區(qū)域?qū)θ蛸Y源的吸引、整合和有效配置。

3、創(chuàng)新能力與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系

區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源泉。

自主創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必由之路，也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。

區(qū)域創(chuàng)新能力是影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。

二、創(chuàng)新能力與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（一）企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源

技術(shù)創(chuàng)新能力擁有以下幾個(gè)特征，使得它成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。

1、價(jià)值創(chuàng)造性

2、可擴(kuò)展性

3、難以模仿性

（二）企業(yè)獲得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的可能途徑

1、新產(chǎn)品或新服務(wù)

2、新工藝

3、復(fù)雜型創(chuàng)新

4、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行法律保護(hù)

5、增加開(kāi)拓競(jìng)爭(zhēng)性因素

6、時(shí)限因素

7、穩(wěn)健的設(shè)計(jì)

8、規(guī)則重塑

9、將各個(gè)部分重新組合10、其他

（三）技術(shù)生命周期越來(lái)越短

每一項(xiàng)技術(shù)都有它的生命周期，具體可分為：①科研、②試驗(yàn)、③推廣、④普及應(yīng)用、⑤老化，這五個(gè)階段。

原有的技術(shù)和產(chǎn)品由于下述原因而被逐漸淘汰：①使用新技術(shù)可能取得更好的經(jīng)濟(jì)效果；②出現(xiàn)了效率更高、經(jīng)濟(jì)效果更好的替代技術(shù)；③由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們消費(fèi)觀念的變化，原有產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、功能等，已不能適應(yīng)生產(chǎn)、生活的要求。

第二講 創(chuàng)新型企業(yè)

創(chuàng)新型企業(yè)是伴隨著西方進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代而出現(xiàn)的新的企業(yè)形態(tài)。

高效、高質(zhì)量、高度靈活是創(chuàng)新型企業(yè)的基礎(chǔ)。

（一）什么是創(chuàng)新型企業(yè)

創(chuàng)新型企業(yè)是一種創(chuàng)新型組織。指在制度、管理、知識(shí)、技術(shù)、文化等方面具有強(qiáng)大創(chuàng)新活力、具有本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、能夠?qū)κ袌?chǎng)環(huán)境變化做出靈敏反應(yīng)的企業(yè)。

（二）創(chuàng)新型企業(yè)的主要特征 創(chuàng)新型企業(yè)的顯著特征是，創(chuàng)新成為企業(yè)的核心價(jià)值觀和關(guān)注的焦點(diǎn)，企業(yè)通過(guò)整合包括全體員工在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，在全時(shí)空范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)及戰(zhàn)略、文化、制度、市場(chǎng)、組織與流程等方面的協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)生創(chuàng)新效益，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，從而贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）創(chuàng)新型企業(yè)的主要特征 主要特征有： 企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)研究與開(kāi)發(fā)的制度化； 研究與開(kāi)發(fā)成為企業(yè)的核心職能之一； 集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售三位一體；

形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售三者互動(dòng)的健全機(jī)制；

能通過(guò)不斷的持續(xù)的創(chuàng)新，獲得持續(xù)性的收益。持續(xù)創(chuàng)新是其本質(zhì)特征。

（三）創(chuàng)新型企業(yè)的信念 創(chuàng)新型企業(yè)的共同信念：企業(yè)的創(chuàng)新能力已成為企業(yè)成功的最關(guān)鍵因素。創(chuàng)新組織同時(shí)也是學(xué)習(xí)型組織。

（四）構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)的有效途徑

1、創(chuàng)新要在管理上注重細(xì)節(jié)

2、創(chuàng)新要在技術(shù)上突破重點(diǎn)

3、創(chuàng)新要在營(yíng)銷(xiāo)上快速響應(yīng)

4、創(chuàng)新要在機(jī)制上建立保障

第三講 創(chuàng)新的內(nèi)涵

一、創(chuàng)新的基本概念與本質(zhì)

（一）什么是創(chuàng)新

創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，是把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于“生產(chǎn)要素的新組合”引入生產(chǎn)體系。

一、創(chuàng)新的基本概念與本質(zhì)

定義中提到的新組合包含以下內(nèi)容：

1、引入新產(chǎn)品，既剛生產(chǎn)上市為消費(fèi)者不熟悉的產(chǎn)品；

2、引進(jìn)新技術(shù)，即新的生產(chǎn)方法；

3、開(kāi)辟新市場(chǎng)，使產(chǎn)品進(jìn)入不曾進(jìn)入的市場(chǎng)；

4、獲得一種原料的新的供給來(lái)源；

5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織形式；

一、創(chuàng)新的基本概念與本質(zhì)

創(chuàng)新可以分為廣義和狹義兩個(gè)層次

狹義的創(chuàng)新概念：創(chuàng)新是一個(gè)從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)化的一系列活動(dòng)?？梢?jiàn)狹義理解的創(chuàng)新概念把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。

廣義的創(chuàng)新的概念：創(chuàng)新表現(xiàn)為不同參與者和機(jī)構(gòu)之間（包括企業(yè)、政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等）的交互作用的網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，任何一個(gè)結(jié)點(diǎn)都有可能成為創(chuàng)新行為實(shí)現(xiàn)的特定空間。創(chuàng)新的行為因而可以表現(xiàn)在技術(shù)、制度或管理等不同的側(cè)面。

（二）創(chuàng)新的本質(zhì)是什么

1、創(chuàng)新的本質(zhì)是什么？

創(chuàng)新的本質(zhì)是進(jìn)取，是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的激情。

創(chuàng)新的本質(zhì)是不做復(fù)制者 創(chuàng)新的本質(zhì)就是“有無(wú)相生”。

2、技術(shù)創(chuàng)新概念的本質(zhì)

（1）技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是要素組合的市場(chǎng)化行為。（2）技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)技術(shù)與市場(chǎng)的整合。

（3）技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)研發(fā)部門(mén)、生產(chǎn)制造部門(mén)與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的有效整合。

二、技術(shù)的價(jià)值多維性

（一）技術(shù)的性質(zhì) 技術(shù)在本質(zhì)上反映了人對(duì)自然和人對(duì)社會(huì)的能動(dòng)關(guān)系，技術(shù)是人與自然、人與社會(huì)之間物質(zhì)、能量、信息變換的“媒介”，是自然的人工化，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)調(diào)節(jié)控制的手段。

技術(shù)具有自然性和社會(huì)性兩方面的特性。

（二）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與社會(huì)構(gòu)成互動(dòng)關(guān)系。

技術(shù)是決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)因素，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的動(dòng)力； 技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，是提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是技術(shù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系制約著技術(shù)的發(fā)展。

（二）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系 技術(shù)推動(dòng)了社會(huì)文明與進(jìn)步； 技術(shù)是維護(hù)國(guó)家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，技術(shù)提供了管理社會(huì)的手段，技術(shù)的發(fā)展引起了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。

技術(shù)是精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

上層建筑對(duì)技術(shù)發(fā)展起干預(yù)和控制作用 政策、法律制約和影響技術(shù)的發(fā)展 軍事戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)技術(shù)起刺激和破壞作用 教育是技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）技術(shù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

從企業(yè)角度評(píng)價(jià)技術(shù)主要考慮以下幾方面：

1、技術(shù)的先進(jìn)性、可行性、連續(xù)性；

2、經(jīng)濟(jì)效果，包括近期效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)效果；

3、社會(huì)效果，包括就業(yè)、環(huán)境、資源利用，技術(shù)擴(kuò)散等；

4、風(fēng)險(xiǎn)性及風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系。

第四講 創(chuàng)新的類(lèi)型

（一）創(chuàng)新的基本類(lèi)型

1、產(chǎn)品創(chuàng)新

它是指技術(shù)上有變化的產(chǎn)品的商品化。按照技術(shù)變化量的大小，產(chǎn)品創(chuàng)新可以分成重大產(chǎn)品創(chuàng)新和漸進(jìn)的產(chǎn)品創(chuàng)新。

產(chǎn)品用途及其技術(shù)原理有顯著變化者可以稱(chēng)為重大產(chǎn)品創(chuàng)新。

漸進(jìn)的產(chǎn)品創(chuàng)新是產(chǎn)品的技術(shù)原理沒(méi)有發(fā)生重大變化，只是由于市場(chǎng)的需要，要求對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品在功能上做擴(kuò)展和在技術(shù)上做改進(jìn)。

2、過(guò)程創(chuàng)新

過(guò)程創(chuàng)新也稱(chēng)工藝創(chuàng)新，是指把一種新的生產(chǎn)方式和流程引入生產(chǎn)體系，它包括新工藝的應(yīng)用，新裝備和新的生產(chǎn)管理方式流程的應(yīng)用。按照其影響程度的不同，可以分為重大的過(guò)程創(chuàng)新和漸進(jìn)性的過(guò)程創(chuàng)新。

3、商業(yè)模式創(chuàng)新 所謂商業(yè)模式創(chuàng)新，是指對(duì)目前行業(yè)內(nèi)通用的顧客創(chuàng)造價(jià)值的方式提出挑戰(zhàn)，力求滿足顧客不斷變化的要求，為顧客提供更多的價(jià)值，為企業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)，吸引新的客戶群。

3、商業(yè)模式創(chuàng)新（1）商業(yè)模式的起源（2）商業(yè)模式的構(gòu)成要素（3）商業(yè)模式創(chuàng)新的特點(diǎn)：

第一，商業(yè)模式創(chuàng)新更注重從客戶的角度，從根本上思考設(shè)計(jì)企業(yè)的行為，視角更為外向和開(kāi)放，更多注重和涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的因素。

第二，商業(yè)模式創(chuàng)新表現(xiàn)的更為系統(tǒng)和根本，它不是單一因素的變化。

第三，從績(jī)效表現(xiàn)看，商業(yè)模式創(chuàng)新如果提供全新的產(chǎn)品或服務(wù)，（二）創(chuàng)新的層次類(lèi)型

1、根據(jù)創(chuàng)新的影響程度劃分（1）漸進(jìn)性創(chuàng)新（2）根本性創(chuàng)新（3）技術(shù)系統(tǒng)的變革

（4）技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式的變革

2、按照創(chuàng)新過(guò)程的開(kāi)放程度劃分（1）開(kāi)放式創(chuàng)新

（2）封閉式創(chuàng)新

3、按技術(shù)創(chuàng)新的來(lái)源劃分（1）自主型技術(shù)創(chuàng)新（2）模仿型技術(shù)創(chuàng)新（3）引進(jìn)型技術(shù)創(chuàng)新

4、按照創(chuàng)新的連續(xù)性和面向市場(chǎng)劃分（1）維持性創(chuàng)新（2）間斷性創(chuàng)新

（三）創(chuàng)新的模式

1、自主創(chuàng)新模式

2、模仿創(chuàng)新模式

3、合作創(chuàng)新模式

（四）集成創(chuàng)新

1、集成創(chuàng)新的發(fā)展歷程

2、集成創(chuàng)新的特點(diǎn) 用戶至上的思想

創(chuàng)新內(nèi)容的多元化

創(chuàng)新主體的多元化及其能動(dòng)性 創(chuàng)新過(guò)程與組織的網(wǎng)絡(luò)化

（三）集成創(chuàng)新提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（五）破壞性創(chuàng)新

1、什么是破壞性創(chuàng)新

2、破壞創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)條件

是否由于新技術(shù)發(fā)展，使得應(yīng)用這樣的產(chǎn)品和服務(wù)變得更加簡(jiǎn)便？

是否存在一些人愿意以較低價(jià)格獲得質(zhì)量較差但尚能接受的產(chǎn)品和服務(wù)？ 該項(xiàng)創(chuàng)新是否對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)存者都有破壞性

（五）破壞性創(chuàng)新 破壞性創(chuàng)新的特征

非競(jìng)爭(zhēng)性

低端性和簡(jiǎn)便性

顧客價(jià)值導(dǎo)向性

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的顛覆性

（六）其他類(lèi)型的創(chuàng)新 資本節(jié)約型創(chuàng)新和勞動(dòng)節(jié)約型創(chuàng)新

首次創(chuàng)新和再次創(chuàng)新

企業(yè)層次創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)層次創(chuàng)新

結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和成分創(chuàng)新 無(wú)形創(chuàng)新

第五講 創(chuàng)新的過(guò)程

一、技術(shù)創(chuàng)新的基本過(guò)程

（一）線性模型

1、技術(shù)推動(dòng)模型

2、市場(chǎng)需求拉引模型

3、技術(shù)引進(jìn)型模型

技術(shù)引進(jìn)型模型(二次創(chuàng)新模型)是通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)或企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)引進(jìn)型模型(二次創(chuàng)新模型)具有如下優(yōu)點(diǎn)：

（1）可以節(jié)省技術(shù)研究，尤其是基礎(chǔ)研究的時(shí)間和費(fèi)用；（2）可以實(shí)現(xiàn)跳躍式技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)升級(jí)快；

（3）可增強(qiáng)本國(guó)技術(shù)體系與國(guó)外技術(shù)體系之間的聯(lián)系．使本國(guó)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，有利于參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

4、技術(shù)拉動(dòng)-市場(chǎng)拉引綜合作用模型

技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)拉引都無(wú)法單方面的對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程提出完整的解釋?zhuān)夹g(shù)和需求常常表現(xiàn)為一種相互作用的方式而存在，往往是在技術(shù)的推動(dòng)和市場(chǎng)需求拉引的共同作用下導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新，因此，形成了技術(shù)推動(dòng)-市場(chǎng)拉引綜合作用模型。

（二）交互作用模型

該模型認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是由技術(shù)和市場(chǎng)共同作用引發(fā)的，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新技術(shù)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)，創(chuàng)新過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間及創(chuàng)新與市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)展之間還存在交互作用的關(guān)系。由此，我們可以看出，交互作用模型是技術(shù)推動(dòng)-市場(chǎng)拉引綜合作用模型的深化，而單一的技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)拉引模型是交互作用模型的特殊情況。

（三）鏈環(huán)-回路模型

克萊因和羅森伯格于1986年提出鏈環(huán)—回路（簡(jiǎn)稱(chēng)鏈環(huán)）模型，這一模型是分析技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的較為全面、富有啟發(fā)性的模型，這一模型側(cè)重于創(chuàng)新過(guò)程的描述。它將技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與現(xiàn)有知識(shí)存量和基礎(chǔ)性研究聯(lián)系起來(lái)，同時(shí)又將創(chuàng)新各環(huán)節(jié)之間的多重反饋關(guān)系表達(dá)出來(lái)，是對(duì)創(chuàng)新過(guò)程較為合理、較為詳盡的解釋。該模型由潛在市場(chǎng)、發(fā)明或設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)、再設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等5個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成鏈環(huán)回路，研究和知識(shí)是各環(huán)節(jié)都需要的東西。

（四）一體化創(chuàng)新過(guò)程模型

這種模型也叫并行模型，它不是把技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程看做是從前一個(gè)環(huán)節(jié)到后一個(gè)環(huán)節(jié)的序列推進(jìn)過(guò)程，而是將創(chuàng)新過(guò)程看做是從一個(gè)同時(shí)涉及創(chuàng)新構(gòu)思的產(chǎn)生、R&D、設(shè)計(jì)制造和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的并行過(guò)程，一體化創(chuàng)新過(guò)程模型強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)職能部門(mén)與供應(yīng)商、用戶之間的溝通和合作。

二、技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)過(guò)程

根本性創(chuàng)新后漸進(jìn)性創(chuàng)新的分布，是技術(shù)創(chuàng)新研究的重要內(nèi)容。在根本性的產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新出現(xiàn)之后，還會(huì)有后繼的漸進(jìn)性創(chuàng)新并形成創(chuàng)業(yè)群，從而引起新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和老產(chǎn)業(yè)的再生或衰亡，這一過(guò)程稱(chēng)為持續(xù)創(chuàng)新過(guò)程。

事件證明，根本性創(chuàng)新固然有重大的經(jīng)濟(jì)意義，但是隨后的持續(xù)創(chuàng)新往往具有更大的商業(yè)價(jià)值。

（一）技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)過(guò)程模型

企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新是相互關(guān)聯(lián)的，在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，對(duì)兩者的則重有所不同，企業(yè)的創(chuàng)新頻率和創(chuàng)新類(lèi)型取決于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，并把產(chǎn)業(yè)劃分為三個(gè)不同的階段：即不穩(wěn)定階段、過(guò)渡階段、特定階段。

1、不穩(wěn)定階段

在這個(gè)階段，技術(shù)與產(chǎn)品的變化非常快，產(chǎn)品創(chuàng)新同時(shí)面臨技術(shù)和市場(chǎng)的不確定性。

2、過(guò)渡階段

消費(fèi)者對(duì)創(chuàng)新的產(chǎn)品已有清晰地理解，市場(chǎng)接受創(chuàng)新產(chǎn)品，市場(chǎng)的需求穩(wěn)定，大規(guī)模生產(chǎn)使得制造效率大大提高，企業(yè)由此享受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處。大量生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，管理和控制顯得更為重要，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是產(chǎn)品是產(chǎn)品的質(zhì)量與價(jià)格。

3、穩(wěn)定階段

產(chǎn)品和工藝技術(shù)都已成熟，市場(chǎng)需求穩(wěn)定，生產(chǎn)過(guò)程和企業(yè)組織日趨專(zhuān)業(yè)化，組織控制強(qiáng)調(diào)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度，操作是程序化的，組織有機(jī)械化的特點(diǎn)。

這種在穩(wěn)定階段下為了提高效率而采取的剛性高自動(dòng)化設(shè)備，同技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。

（二）二次創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)過(guò)程模型

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，在整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程中產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新的先后關(guān)系與A-U模型恰恰相反，發(fā)展中國(guó)家的做法一般是先集中于工藝創(chuàng)新，后集中于產(chǎn)品創(chuàng)新。

三、產(chǎn)品、技術(shù)生命周期

（一）產(chǎn)品生命周期的理論

產(chǎn)品生命周期是產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命，即一種新產(chǎn)品從開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)到被市場(chǎng)淘汰的整個(gè)過(guò)程。

1、第一階段：介紹（引入）期

指產(chǎn)品從設(shè)計(jì)投產(chǎn)直到投入市場(chǎng)進(jìn)入測(cè)試階段。

2、第二階段：成長(zhǎng)期

成長(zhǎng)期是指產(chǎn)品通過(guò)試銷(xiāo)效果良好，購(gòu)買(mǎi)者逐漸接受該產(chǎn)品，產(chǎn)品在市場(chǎng)上站住腳并且打開(kāi)了銷(xiāo)路。

3、第三階段：成熟期

指產(chǎn)品走入大批量生產(chǎn)并穩(wěn)定地進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，經(jīng)過(guò)成長(zhǎng)期之后，隨著購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的人數(shù)增多，市場(chǎng)需求趨于飽和。

4、第四階段：衰退期

是指產(chǎn)品進(jìn)入了淘汰階段。隨著科技的發(fā)展以及消費(fèi)習(xí)慣的改變等原因，產(chǎn)品的銷(xiāo)售量和利潤(rùn)持續(xù)下降，產(chǎn)品在市場(chǎng)上已經(jīng)老化，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，市場(chǎng)上已經(jīng)有其它性能更好、價(jià)格更低的新產(chǎn)品，足以滿足消費(fèi)者的需求。

（二）產(chǎn)品生命周期曲線

生命周期曲線的特點(diǎn)：在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)期間該產(chǎn)品銷(xiāo)售額為零，公司投資不斷增加；在引進(jìn)期，銷(xiāo)售緩慢，初期通常利潤(rùn)偏低或?yàn)樨?fù)數(shù)；在成長(zhǎng)期銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)，利潤(rùn)也顯著增加；在成熟期利潤(rùn)在達(dá)到頂點(diǎn)后逐漸走下坡路；在衰退期間產(chǎn)品銷(xiāo)售量顯著衰退，利潤(rùn)也大幅度滑落。

（三）特殊的產(chǎn)品生命周期 風(fēng)格（style）：是一種在人類(lèi)生活基本但特點(diǎn)突出的表現(xiàn)方式。風(fēng)格一旦產(chǎn)生，可能會(huì)延續(xù)數(shù)代，根據(jù)人們對(duì)它的興趣而呈現(xiàn)出一種循環(huán)再循環(huán)的模式，時(shí)而, 流行，時(shí)而又可能并不流行。

時(shí)尚（fashion）：是指在某一領(lǐng)域里，目前為大家所接受且歡迎的風(fēng)格。

熱潮（fad）：是一種來(lái)勢(shì)洶洶且很快就吸引大眾注意的時(shí)尚，俗稱(chēng)時(shí)髦。扇貝型產(chǎn)品生命周期主要指產(chǎn)品生命周期不斷地延伸再延伸，這往往是因?yàn)楫a(chǎn)品創(chuàng)新或不時(shí)發(fā)現(xiàn)新的用途。

第六講 創(chuàng)新的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也就不可能真正建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。但是，技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中充滿了不確定性與風(fēng)險(xiǎn)，它們?cè)谝欢ǔ潭壬献璧K了技術(shù)創(chuàng)新的順利進(jìn)行。

（一）技術(shù)創(chuàng)新的兩個(gè)不確定性

任何新技術(shù)在其誕生之初都面臨著兩個(gè)不確定性，即技術(shù)前景的不確定性和市場(chǎng)前景的不確定性，這是由新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化這一行為的固有特性決定的。

這兩種不確定性事實(shí)上是任何新技術(shù)的固有特性。能否盡快克服這兩種不確定性就成為決定發(fā)明—?jiǎng)?chuàng)新時(shí)滯長(zhǎng)短的關(guān)鍵因素。

（二）技術(shù)創(chuàng)新的不確定性與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命的發(fā)展，各國(guó)政府，尤其是美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定本國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，采取措施加快本國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，以搶占２１世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)。

中國(guó)目前的科技成果轉(zhuǎn)化尚不理想，許多技術(shù)市場(chǎng)出現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)兩難的局面。這種情況顯然將對(duì)技術(shù)創(chuàng)新時(shí)滯產(chǎn)生巨大影響。

（三）創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

１、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)是可管理的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)

純粹風(fēng)險(xiǎn)是指只有損失機(jī)會(huì)而無(wú)獲利機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)，如火災(zāi)、地震等。其后果只有兩種可能，即有損失或無(wú)損失。

投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指既有損失機(jī)會(huì)又有獲利機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)，其后果有三種可能：盈利、損失、不盈不虧。

（１）技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)屬于投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)新主體希望通過(guò)成功的技術(shù)創(chuàng)新獲取期望的利益。但是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)在外部因素和內(nèi)部因素的作用下，創(chuàng)新活動(dòng)最終有三種可能的結(jié)果： 一是創(chuàng)新成功，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)；

二是技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有達(dá)到理想的效果，僅使投入與收益基本持平。所以在風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型上，技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)屬于投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。

三是創(chuàng)新失敗，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，甚至無(wú)法回收前期投入的資金。

（２）技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)是一種動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，有其復(fù)雜性

即由技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的外部因素或內(nèi)部因素的變動(dòng)，如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、政策、市場(chǎng)等因素的變動(dòng)，研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的管理不到位，均可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（３）創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)在某種程度上是可以防范和控制的

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是一種有目的、有組織的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的組織管理，尤其是樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理，則能夠在一定程度上防范和控制風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生和發(fā)展，使受控的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)向預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。

（４）技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的失敗結(jié)果在某些條件下是可以改變的（５）技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)是可管理風(fēng)險(xiǎn)

２、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)理性過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn) ３、技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的不確定性因素逐步遞減

（四）創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)

從創(chuàng)新主體企業(yè)的角度看，技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)至少包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。

第七講 創(chuàng)新管理的框架

（一）技術(shù)創(chuàng)新管理整合框架

為了完成從創(chuàng)意到市場(chǎng)價(jià)值的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新管理需要從戰(zhàn)略、組織、資源、制度（文化）四個(gè)方面進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，使得以解構(gòu)為主的“創(chuàng)造性破壞”和以建構(gòu)為主的“組織重建、規(guī)程復(fù)構(gòu)”管理活動(dòng)合理地互動(dòng)，持續(xù)地推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)化。

1、創(chuàng)新戰(zhàn)略

創(chuàng)新需要企業(yè)的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)。從學(xué)科的邏輯結(jié)構(gòu)與思想方式看，創(chuàng)新與戰(zhàn)略幾乎相同。

企業(yè)自主創(chuàng)新，首先要突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)從基于引進(jìn)與簡(jiǎn)單制造的經(jīng)營(yíng)模式，到整合國(guó)外新興、突破性科學(xué)技術(shù)和商業(yè)資源，創(chuàng)造更高附加值、更環(huán)保的產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。

增強(qiáng)戰(zhàn)略管理能力和戰(zhàn)略創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)，是實(shí)施自主創(chuàng)新的重要條件。

2、創(chuàng)新組織

實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新，要重視創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

現(xiàn)代創(chuàng)新型企業(yè)必須徹底改變組織結(jié)構(gòu)，使之成為面向顧客的流程化組織，以便更快、更有效地將創(chuàng)意孵化成可制造、有商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)組織變革與創(chuàng)新，為新思想變成新價(jià)值搭建卓越的流程平臺(tái)，減少官僚控制，增強(qiáng)組織的服務(wù)功能。

3、創(chuàng)新資源

就是創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)資源的重新組合，這些資源包括信息、資金、人才、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列有形與無(wú)形的資源。

在開(kāi)放式創(chuàng)新體系下，企業(yè)不能僅僅依靠?jī)?nèi)部有限的資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，獲取外部知識(shí)的能力變得越來(lái)越重要。

企業(yè)創(chuàng)新資源多元化整合的過(guò)程，也是企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建立的過(guò)程，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)相輔相成，共同推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。

4、創(chuàng)新文化

創(chuàng)新文化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的有效展開(kāi)具有重要作用，與信息、資金和組織結(jié)構(gòu)相比，創(chuàng)新文化被稱(chēng)為“技術(shù)創(chuàng)新硬幣的另一面”。

價(jià)值觀、制度體系、行為規(guī)范、實(shí)物載體是創(chuàng)新文化的四個(gè)維度，我國(guó)企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新必須高度重視這四個(gè)方面。

創(chuàng)新文化應(yīng)該是一種獨(dú)特的二元文化，在保持統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，略微增加個(gè)性化、容忍失敗的內(nèi)涵。

（二）技術(shù)創(chuàng)新管理的影響因素

1、技術(shù)創(chuàng)新管理的復(fù)雜性來(lái)源于技術(shù)創(chuàng)新種類(lèi)的復(fù)雜性

2、技術(shù)創(chuàng)新管理的復(fù)雜性來(lái)源于技術(shù)發(fā)展的難以預(yù)測(cè)性

3、市場(chǎng)環(huán)境的高度變動(dòng)性

4、以政策法規(guī)、社會(huì)文化、政治力量等為代表的宏觀環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新管理產(chǎn)生影響

5、以供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、替代品生產(chǎn)商、分銷(xiāo)商、潛在進(jìn)入者為主題的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新管理產(chǎn)生直接的影響

6、由組織戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理制度、薪酬與激勵(lì)形式、信息技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等構(gòu)成的組織內(nèi)部環(huán)境是技術(shù)創(chuàng)新管理重要影響因素

（三）技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程

1、審視和調(diào)查企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，找到潛在的創(chuàng)新信息。

2、對(duì)潛在的創(chuàng)新刺激進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，并將企業(yè)的資源投入到有戰(zhàn)略意義的創(chuàng)新項(xiàng)目中。

3、提供企業(yè)戰(zhàn)略選擇所需的資源，也就是為企業(yè)的創(chuàng)新提供知識(shí)資源。

4、實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)

5、第五階段為任選階段。它的主要工作就是：對(duì)前幾個(gè)階段工作進(jìn)行總結(jié)、反思。該階段可以幫助企業(yè)找到改進(jìn)創(chuàng)新管理的方式，并獲取相關(guān)知識(shí)。

（四）全面創(chuàng)新管理

1、全面創(chuàng)新管理的內(nèi)涵

全面創(chuàng)新管理是以培訓(xùn)核心能力、提高持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，以創(chuàng)造價(jià)值或增加價(jià)值為最終目標(biāo)，以各種創(chuàng)新要素（如技術(shù)、組織、市場(chǎng)、戰(zhàn)略、管理、文化、制度等）的有機(jī)組合與協(xié)同創(chuàng)新為手段，通過(guò)有效的創(chuàng)新管理機(jī)制、方法和工具，力圖做到人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新、時(shí)時(shí)創(chuàng)新、處處創(chuàng)新。

全面創(chuàng)新管理的內(nèi)涵是“三全一協(xié)同”，即全要素創(chuàng)新、全時(shí)空創(chuàng)新、全員創(chuàng)新和全面協(xié)同。全要素創(chuàng)新 全員創(chuàng)新 全時(shí)空創(chuàng)新 即興創(chuàng)新 即時(shí)創(chuàng)新 持續(xù)創(chuàng)新

全面協(xié)同

2、全面創(chuàng)新管理的特征

戰(zhàn)略性 整體性

廣泛性

主導(dǎo)性

3、全面創(chuàng)新的維度

時(shí)間維度

空間維度

要素維度

類(lèi)型維度

程度維度

方式維度

主題維度

上述創(chuàng)新要素的有機(jī)全面協(xié)同

4、全面創(chuàng)新管理與傳統(tǒng)創(chuàng)新管理的區(qū)別與聯(lián)系

第八講 創(chuàng)意產(chǎn)生階段的創(chuàng)新過(guò)程管理

創(chuàng)新可以幫助企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，而創(chuàng)意是企業(yè)創(chuàng)新的養(yǎng)料。因此，對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)該考慮如何促進(jìn)創(chuàng)意的產(chǎn)生，同時(shí)通過(guò)各種努力來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程。

（一）模糊前端的界定和特征

產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程一般分為三個(gè)階段：模糊前端階段、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段和商業(yè)化階段 定義：產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程中，在正式的和結(jié)構(gòu)化的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程之前的活動(dòng)。

在模糊前端階段，組織形成產(chǎn)品概念并決定是否投入資源來(lái)開(kāi)發(fā)它。產(chǎn)品戰(zhàn)略開(kāi)始形成并在業(yè)務(wù)單元內(nèi)展開(kāi)交流，機(jī)會(huì)得以識(shí)別和評(píng)估，并進(jìn)行概念生成、產(chǎn)品定義、項(xiàng)目計(jì)劃和最初的執(zhí)行研究。

模糊前端階段的特征

1、具有高獲利性的構(gòu)想來(lái)源并不明確。有事實(shí)基礎(chǔ)的個(gè)案研究較少，構(gòu)想形成的環(huán)境不能確定。

2、缺乏獲利性的構(gòu)想。不凡的構(gòu)想才能填補(bǔ)營(yíng)收差距，更有效的階段分界可以增加產(chǎn)能。

3、前置作業(yè)的難解謎團(tuán)。責(zé)任歸屬于職權(quán)界定不清晰，階段分界的流程導(dǎo)向不清楚。

4、成功率低。許多好機(jī)會(huì)被扼殺，有害無(wú)益的機(jī)會(huì)卻保留。

（二）管理模糊前端的目的

在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，創(chuàng)意的產(chǎn)生是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的最初動(dòng)力，而模糊前端以創(chuàng)意產(chǎn)生為標(biāo)志。模糊前端的執(zhí)行效果成為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功與否的分水嶺。它的有效管理不僅能夠提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的績(jī)效，而且能夠節(jié)省30%的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)間。

模糊前端是可以帶來(lái)時(shí)間節(jié)約的一種未被使用的資源。

（1）壓縮模糊前端的時(shí)間可以贏得速度

（2）壓縮模糊前端的時(shí)間，可以加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的速度。

（三）模糊前端的基本要素 模糊前端包括： 機(jī)會(huì)識(shí)別 機(jī)會(huì)分析

創(chuàng)意的產(chǎn)生和豐富 創(chuàng)意的選擇 概念和技術(shù)發(fā)展

第八講 創(chuàng)意產(chǎn)生階段的創(chuàng)新過(guò)程管理

創(chuàng)新可以幫助企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，而創(chuàng)意是企業(yè)創(chuàng)新的養(yǎng)料。因此，對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)該考慮如何促進(jìn)創(chuàng)意的產(chǎn)生，同時(shí)通過(guò)各種努力來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程。

（一）模糊前端的界定和特征

產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程一般分為三個(gè)階段：模糊前端階段、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段和商業(yè)化階段 定義：產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程中，在正式的和結(jié)構(gòu)化的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程之前的活動(dòng)。

在模糊前端階段，組織形成產(chǎn)品概念并決定是否投入資源來(lái)開(kāi)發(fā)它。產(chǎn)品戰(zhàn)略開(kāi)始形成并在業(yè)務(wù)單元內(nèi)展開(kāi)交流，機(jī)會(huì)得以識(shí)別和評(píng)估，并進(jìn)行概念生成、產(chǎn)品定義、項(xiàng)目計(jì)劃和最初的執(zhí)行研究。

模糊前端階段的特征

1、具有高獲利性的構(gòu)想來(lái)源并不明確。有事實(shí)基礎(chǔ)的個(gè)案研究較少，構(gòu)想形成的環(huán)境不能確定。

2、缺乏獲利性的構(gòu)想。不凡的構(gòu)想才能填補(bǔ)營(yíng)收差距，更有效的階段分界可以增加產(chǎn)能。

3、前置作業(yè)的難解謎團(tuán)。責(zé)任歸屬于職權(quán)界定不清晰，階段分界的流程導(dǎo)向不清楚。

4、成功率低。許多好機(jī)會(huì)被扼殺，有害無(wú)益的機(jī)會(huì)卻保留。

（二）管理模糊前端的目的

在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，創(chuàng)意的產(chǎn)生是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的最初動(dòng)力，而模糊前端以創(chuàng)意產(chǎn)生為標(biāo)志。模糊前端的執(zhí)行效果成為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功與否的分水嶺。它的有效管理不僅能夠提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的績(jī)效，而且能夠節(jié)省30%的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)間。

模糊前端是可以帶來(lái)時(shí)間節(jié)約的一種未被使用的資源。

（1）壓縮模糊前端的時(shí)間可以贏得速度

（2）壓縮模糊前端的時(shí)間，可以加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的速度。

（三）模糊前端的基本要素 模糊前端包括： 機(jī)會(huì)識(shí)別 機(jī)會(huì)分析

創(chuàng)意的產(chǎn)生和豐富 創(chuàng)意的選擇 概念和技術(shù)發(fā)展

第九講 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段的創(chuàng)新過(guò)程管理

（一）階段門(mén)方法簡(jiǎn)介

階段門(mén)流程由Robert G.Cooper提出，是世界上公認(rèn)的最好的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工具之一。

階段門(mén)方法是一張新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的路線圖，指導(dǎo)一個(gè)新產(chǎn)品項(xiàng)目從創(chuàng)意的產(chǎn)生到產(chǎn)品上市的全過(guò)程，它是一張管理新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程、提高開(kāi)發(fā)效率與效力的藍(lán)圖。它將創(chuàng)新過(guò)程劃分為一系列的階段，每個(gè)階段都包含一系列預(yù)先設(shè)定的、并行的跨部門(mén)活動(dòng)。在獲得批準(zhǔn)進(jìn)入下一個(gè)階段之前，負(fù)責(zé)該階段的團(tuán)隊(duì)必須成功地完成該階段內(nèi)預(yù)定的所有相關(guān)活動(dòng)。

階段門(mén)方法主要有以下特征：

1、方法的跨部門(mén)性

2、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和制造是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程的重要組成部分

3、決策或門(mén)的跨部門(mén)性

4、階段門(mén)方法具有全面性，且其產(chǎn)出是市場(chǎng)導(dǎo)向的（二）階段門(mén)方法的基本要素

階段與門(mén)是階段門(mén)方法的基本構(gòu)成要素。

1、階段

階段是各項(xiàng)活動(dòng)發(fā)生的地方。

在每個(gè)階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)完成關(guān)鍵任務(wù)搜集必要的信息，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)入下一決策點(diǎn)（門(mén)），每一個(gè)階段都是跨職能部門(mén)的，沒(méi)有純粹的研發(fā)階段或市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)階段，每一階段的一系列活動(dòng)均在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下由各部門(mén)員工一起共同完成。（1）范圍界定?？焖僬{(diào)研與項(xiàng)目概述。

（2）構(gòu)建業(yè)務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)預(yù)先調(diào)查，構(gòu)建業(yè)務(wù)項(xiàng)目，包括一個(gè)定義好的產(chǎn)品、一份業(yè)務(wù)的合理性證明以及下一階段工作的詳細(xì)計(jì)劃。

（3）開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)是指新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。還包括制造（或?qū)嵤┻^(guò)程的確定，以及市場(chǎng)投放及運(yùn)作計(jì)劃、下一階段測(cè)試計(jì)劃的制定。

（4）測(cè)試與驗(yàn)證。新產(chǎn)品的檢驗(yàn)，包括新產(chǎn)品的市場(chǎng)情況與生產(chǎn)情況。（5）投產(chǎn)。產(chǎn)品的完全商業(yè)化——開(kāi)始全面生產(chǎn)、商業(yè)化投放及銷(xiāo)售。

2、門(mén)

在每個(gè)階段之前關(guān)于項(xiàng)目繼續(xù)/終止的決策點(diǎn)就是門(mén)。有效的決策點(diǎn)是新產(chǎn)品流程成功的關(guān)鍵。

（1）門(mén)是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)：項(xiàng)目是否按質(zhì)實(shí)施？（2）門(mén)還是一個(gè)繼續(xù)/終止以及優(yōu)先次序的決策點(diǎn)。

（3）門(mén)是進(jìn)入下一個(gè)階段的必經(jīng)之路，是自愿分配的地方。來(lái)自不同部門(mén)的高層領(lǐng)導(dǎo)舉行門(mén)會(huì)議決定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須的資源如何分配，他們被稱(chēng)為“守門(mén)員”。每一道門(mén)都有通用的形式

（1）應(yīng)交付成果。這是門(mén)評(píng)審過(guò)程的輸入——是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)交付給評(píng)審會(huì)議的東西。它們是前一階段活動(dòng)的成果，按照每一個(gè)階段應(yīng)交付成果的標(biāo)準(zhǔn)列表準(zhǔn)備。

（2）標(biāo)準(zhǔn)。為做出繼續(xù)或終止決策和優(yōu)先次序決策，在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審時(shí)所問(wèn)的問(wèn)題和衡量標(biāo)準(zhǔn)。（3）輸出。門(mén)評(píng)審的結(jié)果——一個(gè)決策（繼續(xù)/終止/重新開(kāi)始）。

第十講 研究與開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新過(guò)程管理

研究與開(kāi)發(fā)的演進(jìn)代表著技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所起的重大作用。研發(fā)管理的目的是推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)研發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，它是企業(yè)內(nèi)部管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

（一）第一代研發(fā)（直覺(jué)型）

第一代研發(fā)管理沒(méi)有明顯的戰(zhàn)略目的，研發(fā)與當(dāng)前業(yè)務(wù)沒(méi)有直接的關(guān)系，研發(fā)活動(dòng)主要由科學(xué)家和技術(shù)專(zhuān)家主導(dǎo)，企業(yè)高層不參與研發(fā)的相關(guān)決策。

此階段的研發(fā)對(duì)于企業(yè)無(wú)關(guān)緊要，企業(yè)對(duì)研發(fā)支出采取成本控制方式，因此研發(fā)部門(mén)必須每年主動(dòng)向企業(yè)爭(zhēng)取部門(mén)預(yù)算。

第一代研發(fā)管理是一種初級(jí)的管理活動(dòng)，還屬于組織內(nèi)的特殊活動(dòng)，是一種額外性的嘗試行為，但是有時(shí)這種不受體制內(nèi)限制的研發(fā)活動(dòng)也能產(chǎn)生驚人的成果。

（二）第二代研發(fā)（系統(tǒng)型）

這一階段中，研發(fā)與業(yè)務(wù)逐漸聯(lián)結(jié)起來(lái)，但研發(fā)部門(mén)只是被動(dòng)地配合業(yè)務(wù)部門(mén)的需求。組織分工仍為職能性的，但是與業(yè)務(wù)目標(biāo)相關(guān)的研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)始采用矩陣式管理方式。

企業(yè)已經(jīng)將研發(fā)納入營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，但是研發(fā)活動(dòng)仍以配合公司經(jīng)營(yíng)方針為主，研發(fā)成果也沒(méi)有成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來(lái)源，因而研發(fā)部門(mén)仍是組織內(nèi)的職能部門(mén)。

（三）第三代研發(fā)（戰(zhàn)略與目標(biāo)型）

研發(fā)活動(dòng)被納入組織的整體戰(zhàn)略架構(gòu)中，因此，研發(fā)活動(dòng)有比較明確的戰(zhàn)略目的，研發(fā)與企業(yè)發(fā)展開(kāi)始密切相關(guān)。技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，企業(yè)采取跨部門(mén)的矩陣式組織來(lái)從事創(chuàng)新活動(dòng)。

研發(fā)部門(mén)與其他職能部門(mén)關(guān)系密切，技術(shù)創(chuàng)新成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。研發(fā)部門(mén)地位與日俱增，對(duì)研發(fā)的投入加大，研發(fā)成果的績(jī)效評(píng)估也更加重視。

企業(yè)的營(yíng)運(yùn)仍然是市場(chǎng)導(dǎo)向和競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向，研發(fā)投入需要根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素決定。在這一階段，研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)地位平等，根據(jù)它們各自對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)有限資源的配置。

（四）第四代研發(fā)（創(chuàng)新型）

將技術(shù)創(chuàng)新視為創(chuàng)造戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要手段并將研發(fā)管理提升到經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心層次是第四代研發(fā)管理的基本精神。

在管理方面，它仍大部分沿襲第三代研發(fā)管理的做法，但是它們?cè)趯?duì)待技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的態(tài)度上有明顯差別。

第四代研發(fā)管理更加關(guān)注未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展所需的技術(shù)，而且具有不連續(xù)創(chuàng)新的性質(zhì)。提升未來(lái)市場(chǎng)與未來(lái)技術(shù)的清晰度，采取有效的技術(shù)戰(zhàn)略，建構(gòu)創(chuàng)新導(dǎo)向的組織制度，以降低新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，是第四代研發(fā)管理的重要目標(biāo)。第四代研發(fā)管理的特色可以歸納如下：

1、創(chuàng)新成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要議題。

2、技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方向。

3、與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的投資被視為戰(zhàn)略性的知識(shí)資產(chǎn)。

4、以破壞性創(chuàng)新改變競(jìng)爭(zhēng)方式與經(jīng)營(yíng)模式。

5、以戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

6、建構(gòu)全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。第十一講 創(chuàng)新的界面管理

關(guān)于創(chuàng)新過(guò)程中各個(gè)職能部門(mén)之間的協(xié)同問(wèn)題（即界面管理問(wèn)題）逐漸成為近年來(lái)創(chuàng)新管理研究中的一個(gè)熱點(diǎn)。

（一）創(chuàng)新過(guò)程中各部門(mén)的互動(dòng)和協(xié)同

如果企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中只重視互動(dòng)（如各種會(huì)議、文檔化的信息交流、相互抄送報(bào)表等），而不重視相互間的合作關(guān)系，往往無(wú)法獲得較好的創(chuàng)新績(jī)效。

（二）技術(shù)創(chuàng)新的界面管理

近年來(lái)，我國(guó)大量的科研成果轉(zhuǎn)化率較低，商業(yè)化周期過(guò)長(zhǎng)，究其原因，主要是科研與生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)化之間嚴(yán)重脫節(jié)。而這種脫節(jié)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，很大程度上是由于我國(guó)企業(yè)在研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)制造、工藝設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)之間存在著較大的界面障礙，不同職能部門(mén)間缺乏交流溝通，進(jìn)而產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)中的技術(shù)和信息流通不暢。

當(dāng)研發(fā)/市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)界面上存在嚴(yán)重的管理問(wèn)題時(shí)，68%的研發(fā)項(xiàng)目在商業(yè)上完全失敗，21%部分失敗。

（1）企業(yè)間的界面管理問(wèn)題。

它主要討論集團(tuán)公司中企業(yè)與企業(yè)之間在宏觀層次上的界面管理問(wèn)題，研究如何有效地聯(lián)系組織結(jié)構(gòu)以便取得更好的合作效果，一般不涉及界面雙方的行為特性與感覺(jué)信息。（2）項(xiàng)目間的界面管理問(wèn)題。它屬于微觀層次，主要討論界面雙方在項(xiàng)目等級(jí)上的界面問(wèn)題，研究界面雙方對(duì)彼此項(xiàng)目的行為感覺(jué)、激勵(lì)方式、動(dòng)機(jī)和意圖等，以便找到產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新成功與失敗的原因。（3）企業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間的界面管理問(wèn)題。

它并不關(guān)心項(xiàng)目本身的專(zhuān)業(yè)性和特殊性，而是關(guān)心各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系和聯(lián)系方式。由于研發(fā)管理在科研成果的轉(zhuǎn)化上起到了關(guān)鍵作用，著重探討研發(fā)/市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及研發(fā)/生產(chǎn)界面的管理問(wèn)題。

1、研發(fā)/生產(chǎn)界面管理

在研發(fā)/生產(chǎn)部門(mén)之間存在界面問(wèn)題的原因如下：

（1）部門(mén)經(jīng)理部了解研發(fā)部門(mén)的目標(biāo)或?qū)ζ淙狈ψ銐虻男湃危?/p>

（2）新工藝和新產(chǎn)品試驗(yàn)會(huì)影響生產(chǎn)部門(mén)的正常生產(chǎn)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)部門(mén)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的抵觸情緒；

（3）研發(fā)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)部門(mén)的需要和能力缺乏足夠的了解；（4）研發(fā)目標(biāo)脫離現(xiàn)實(shí)，過(guò)于追求“高”、“新”；

（5）部門(mén)間缺乏有效的溝通系統(tǒng)；

（6）兩部門(mén)中存在不同等級(jí)的專(zhuān)家，低等級(jí)專(zhuān)業(yè)人員的意見(jiàn)和建議往往被高等級(jí)的權(quán)威專(zhuān)家忽視。

部門(mén)間缺乏有效的溝通系統(tǒng)是最主要的原因。此外，部門(mén)間的界面因素也受到企業(yè)技術(shù)等級(jí)的影響。

處理研發(fā)/生產(chǎn)部門(mén)之間存在界面問(wèn)題主要有以下幾種方法：（1）生產(chǎn)部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)人員參與研發(fā)計(jì)劃的制定；（2）生產(chǎn)部門(mén)組隊(duì)參與完成項(xiàng)目目標(biāo)；（3）建立綜合委員會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)兩部門(mén)的工作；（4）選擇具有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員參與研發(fā)活動(dòng)；（5）選擇具有研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的人員參與生產(chǎn)活動(dòng)；

（6）幫助生產(chǎn)部門(mén)了解研發(fā)部門(mén)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的影響和作用。

2、研發(fā)/市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)界面管理

這一界面中兩部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題如下：

（1）缺乏交互作用。兩部門(mén)間幾乎沒(méi)有正式或不正式的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的決策會(huì)議，沒(méi)有參加對(duì)方工作例會(huì)，工作文件也很少交換。雙方都只關(guān)注自己的專(zhuān)長(zhǎng)，很少相互學(xué)習(xí)。（2）缺乏實(shí)質(zhì)溝通。有意保持距離，不愿進(jìn)行對(duì)話，溝通深度不夠。（3）過(guò)于友好。為了避免沖突，雙方都不原意對(duì)對(duì)方的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑。（4）缺乏對(duì)對(duì)方積極的評(píng)價(jià)。（5）彼此缺乏信任。

解決這些問(wèn)題的方法和措施主要有4種：

雙方關(guān)鍵人員共同參與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃的制定，共同介入項(xiàng)目的早期開(kāi)發(fā)工作。建立新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)委員會(huì)。

對(duì)兩部門(mén)人員采取工作輪換制度，來(lái)促進(jìn)部門(mén)間的溝通合作。明確權(quán)責(zé)和決策權(quán)限，避免過(guò)于友好以及推卸責(zé)任等行為的出現(xiàn)。

3、研發(fā)/發(fā)展界面管理

研發(fā)/發(fā)展部門(mén)的界面有以下3個(gè)職能：（1）確保提出正確的問(wèn)題（項(xiàng)目創(chuàng)造）。（2）確保篩選正確的方法（過(guò)濾機(jī)制）。（3）確保正確執(zhí)行想法（轉(zhuǎn)換）。

管理研究/發(fā)展界面的方法主要有3種：

（1）轉(zhuǎn)移直接參與的人是轉(zhuǎn)移知識(shí)的最好方法；

（2）項(xiàng)目各階段間的聯(lián)系可以保證穩(wěn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移；

（3）研究位置與發(fā)展位置明確分開(kāi)，伴有加以管理的面對(duì)面接觸，這樣可以大大改進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，并保持研究 和發(fā)展所需的距離。

第十二講 創(chuàng)新型組織

一、創(chuàng)新組織概述

（一）創(chuàng)新型組織的內(nèi)涵

創(chuàng)新型組織是相對(duì)于以前的效率型組織、質(zhì)量型組織、靈活型組織等而言的一種新型組織，它具有3個(gè)顯著的特征，一是創(chuàng)新成為組織的核心價(jià)值觀和關(guān)注的重點(diǎn)，二是組織通過(guò)整合包括員工在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源在全時(shí)空范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)及戰(zhàn)略、文化、制度、市場(chǎng)、組織與流程等方面的全方位創(chuàng)新。

(二)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織的特征

1、邊界的逐漸模糊化

2、結(jié)構(gòu)日趨扁平化

3、用戶參與度日益增加

4、組織學(xué)習(xí)成為技術(shù)創(chuàng)新組織的關(guān)鍵能力

5、以知識(shí)共享為提高創(chuàng)新績(jī)效的基本途徑

6、結(jié)構(gòu)逐漸社區(qū)化

二、創(chuàng)新組織設(shè)計(jì)

一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作程序、控制過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度可以從很大程度上影響其創(chuàng)新的可能性、創(chuàng)新項(xiàng)目的有效性以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的速度。

（一）創(chuàng)新組織形式選擇

1、是否設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)為創(chuàng)新任務(wù)的實(shí)施設(shè)立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)主要有以下五個(gè)方面的好處：

（1）設(shè)立專(zhuān)門(mén)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，便于明確決策的權(quán)限與責(zé)任，避免因權(quán)責(zé)不清而造成的效率損失。（2）專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)目標(biāo)和責(zé)任明確，會(huì)全力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，可以加速新技術(shù)的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。

（3）專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新組織內(nèi)部有明確的分工，如概念開(kāi)發(fā)、原型研制、樣品完善、中試生產(chǎn)、市場(chǎng)分析、財(cái)務(wù)分析乃至包裝運(yùn)輸及法律問(wèn)題等等都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，較好地解決了創(chuàng)新過(guò)程各個(gè)階段的不確定性問(wèn)題。

（4）設(shè)立各種形式的創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)可以在不同的范圍內(nèi)和不同的層次上豐富企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐，以不同的形式進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（5）創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立從本質(zhì)上說(shuō)是一種組織創(chuàng)新，是技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)組織創(chuàng)新的表現(xiàn)。

2、集權(quán)與分權(quán)

創(chuàng)新過(guò)程中的集權(quán)是指在創(chuàng)新過(guò)程中把較多的決策權(quán)集中到項(xiàng)目高層主管人員手中；分權(quán)則是把決策權(quán)更多地下放給創(chuàng)新項(xiàng)目的基層工作人員，高層主管人員只保留對(duì)少數(shù)重要問(wèn)題的決策權(quán)。

集權(quán)的優(yōu)點(diǎn)主要有：保證創(chuàng)新活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，使創(chuàng)新活動(dòng)始終朝著總體目標(biāo)而不是階段目標(biāo)推進(jìn)；能夠有效地避免創(chuàng)新各階段工作之間的重復(fù)，提高創(chuàng)新效率；此外，可保持對(duì)創(chuàng)新費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)的直接控制，避免產(chǎn)生重大失誤和起源浪費(fèi)。

分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)主要有：創(chuàng)新人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性可以充分發(fā)揮，有利于針對(duì)市場(chǎng)變化做出迅速反應(yīng)，還有助于創(chuàng)新人員間的學(xué)習(xí)和交流。影響企業(yè)選擇集權(quán)還是分權(quán)的因素

（1）技術(shù)變化程度。根本性創(chuàng)新中，我們選擇更大程度上的集權(quán)，主要是由于它所面臨的技術(shù)和市場(chǎng)不確定性因素較多，風(fēng)險(xiǎn)大。而漸進(jìn)性創(chuàng)新則分權(quán)的程度更大。

（2）創(chuàng)新產(chǎn)品所面臨的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)快速變化的情況下，我們選擇更大程度上的分權(quán)，主要是由于顧客的要求應(yīng)及時(shí)反映到創(chuàng)新決策中，需要靈活處置的決策可以更多的由基層人員去完成。市場(chǎng)環(huán)境比較穩(wěn)定，則集權(quán)程度可大一些。

（3）創(chuàng)新人員的素質(zhì)。創(chuàng)新人員素質(zhì)和技術(shù)水平較高，經(jīng)驗(yàn)豐富則分權(quán)程度更大，反之，集權(quán)程度更大。

（4）創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)模。

3、正式組織與非正式組織

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有些是由正式的創(chuàng)新組織實(shí)現(xiàn)的，有些由非正式組織實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新的正式或非正式組織是指創(chuàng)新組織受企業(yè)內(nèi)部的制度及各種行為關(guān)系準(zhǔn)則制約的程度，并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的界限，受企業(yè)內(nèi)部的制度及各種行為關(guān)系準(zhǔn)則制約的程度越小，非正式程度就越高，反之非正式程度就越低。創(chuàng)新組織的非正式程度可以從組織的專(zhuān)業(yè)化程度、規(guī)范化程度、標(biāo)準(zhǔn)化程度、集中化程度和層次化程度等5個(gè)方面加以描述。

（二）創(chuàng)新組織中的關(guān)鍵角色

1、信息守門(mén)人

從事創(chuàng)新工作需要各方面的市場(chǎng)信息和技術(shù)信息，創(chuàng)新組織中需要被稱(chēng)之為“守門(mén)人”的角色。這些人往往是科學(xué)家、工程師，也可能是具有技術(shù)背景，注視相關(guān)市場(chǎng)信息并能夠有效地與從事技術(shù)工作的同伴進(jìn)行溝通的營(yíng)銷(xiāo)人員。

2、創(chuàng)新倡導(dǎo)者

創(chuàng)新組織中另一種關(guān)鍵角色就是創(chuàng)新倡導(dǎo)者。他通常是一個(gè)比較有經(jīng)驗(yàn)的、較年長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者或以前的企業(yè)家。他具有創(chuàng)新精神，興趣和活動(dòng)范圍廣泛，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新，善于將創(chuàng)新構(gòu)思向他人宣傳并使之接受。

3、創(chuàng)新構(gòu)思生產(chǎn)者

創(chuàng)新構(gòu)思生產(chǎn)者通常是富于創(chuàng)造性的科學(xué)家或工程師。這種人具有創(chuàng)新精神，受過(guò)良好的技術(shù)教育，喜歡解決前沿問(wèn)題。他們能夠在綜合分析有關(guān)的市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)等方面信息的基礎(chǔ)上，提出解決挑戰(zhàn)性技術(shù)難題的新方法或新產(chǎn)品構(gòu)思。

4、技術(shù)難題解決者

要使創(chuàng)新工作向前推進(jìn)，必須解決大量的技術(shù)難題。因此，創(chuàng)新組織中離不開(kāi)技術(shù)難題解決者這樣一種角色。這種角色不一定是“創(chuàng)新型”的，但必須有較高的專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)和技術(shù)能力。

5、項(xiàng)目管理者

項(xiàng)目管理者的職能是對(duì)創(chuàng)新組織內(nèi)的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理者應(yīng)具有較高的技術(shù)水平和管理能力，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目本身有深刻的了解，能夠全面把握創(chuàng)新項(xiàng)目的整體運(yùn)行狀況，隨時(shí)掌握市場(chǎng)需求變化和技術(shù)發(fā)展的新情況，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，并有能力在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上做出正確的決策。

（三）創(chuàng)新組織規(guī)模

要想構(gòu)建新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)必須考慮到組成和規(guī)模對(duì)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)技能組合、獲取資源的能力以及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)有效性的影響。團(tuán)隊(duì)的規(guī)模不是越大越好。

三、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的管理

（一）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的管理 要使新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)有效地運(yùn)作，它的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制必須同團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)和需求相一致。為了保證團(tuán)隊(duì)成員有清晰的目標(biāo)并能夠積極投入到開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，很多企業(yè)要求新事業(yè)發(fā)展部和技術(shù)中心有自己的合同文本和項(xiàng)目憲章。

（二）虛擬團(tuán)隊(duì)的管理

近期信息技術(shù)方面的發(fā)展使得企業(yè)能夠充分利用虛擬團(tuán)隊(duì)。虛擬團(tuán)隊(duì)是指所有團(tuán)隊(duì)成員都距離很遠(yuǎn)，但是他們能夠通過(guò)各種先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行緊密的合作，比如電視會(huì)議、群件、電子郵件和互聯(lián)網(wǎng)聊天室等。虛擬團(tuán)隊(duì)可以使不在同一地點(diǎn)的專(zhuān)家為同一個(gè)項(xiàng)目共同工作。通過(guò)虛擬會(huì)議，遠(yuǎn)距離的隊(duì)員可以不用出差和打亂原來(lái)的生活來(lái)進(jìn)行溝通。

第十三講 創(chuàng)新的資金管理

（一）創(chuàng)新資金的構(gòu)成

在企業(yè)內(nèi)部用于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的投入，除了研發(fā)投入外還包括非研發(fā)投入，非研發(fā)投入具體包括新產(chǎn)品的生產(chǎn)性準(zhǔn)備投入、新產(chǎn)品試銷(xiāo)費(fèi)和員工的技術(shù)學(xué)習(xí)費(fèi)用。

研發(fā)投入是指在企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)項(xiàng)目，以及這三類(lèi)項(xiàng)目的管理和服務(wù)費(fèi)用支出。

外部知識(shí)投入是指在企業(yè)外部用于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的投入，具體包括用戶參與創(chuàng)新費(fèi)用、供應(yīng)商參與費(fèi)用、種子資金和風(fēng)險(xiǎn)資金發(fā)生額、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支付經(jīng)費(fèi)、技術(shù)購(gòu)并經(jīng)費(fèi)等。企業(yè)內(nèi)部研發(fā)投入、非研發(fā)投入和企業(yè)外部知識(shí)投入構(gòu)成了企業(yè)的全面創(chuàng)新投入。

（二）創(chuàng)新資金的分配

研發(fā)資金的分配要服從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，主要從以下幾個(gè)方面考慮：

1、企業(yè)不同發(fā)展階段的比例關(guān)系

2、短期、中期、長(zhǎng)期項(xiàng)目間的比例關(guān)系

3、公司總部和分公司之間的比例關(guān)系

4、三類(lèi)研發(fā)活動(dòng)的比例關(guān)系

5、防衛(wèi)型與進(jìn)攻型項(xiàng)目間的比例

6、產(chǎn)品研發(fā)與工藝研發(fā)的比例

7、不同行業(yè)企業(yè)研發(fā)資金投入的差異性

第十四講 創(chuàng)新的人力資源管理

（一）創(chuàng)新所需的人才及其激勵(lì)

要保證一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的順利完成，大概需要以下人才：

1、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者

2、創(chuàng)新的支持者

3、創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)人才

創(chuàng)新型人才一般具有創(chuàng)造性、自主獨(dú)立性、追逐前沿知識(shí)不斷學(xué)習(xí)與最新知識(shí)保持同步、成就意識(shí)強(qiáng)、蔑視權(quán)威、需求個(gè)性化、流動(dòng)意愿強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、有好奇心能拼搏等特征。對(duì)創(chuàng)新型人才的激勵(lì)，要綜合考慮他們的性格特征和需求，特別要注意以下幾點(diǎn)：

1、搭建一個(gè)施展才華的平臺(tái)。

2、安排難度適中的工作。

3、營(yíng)造一種自由自在、包容性強(qiáng)的文化氛圍。

4、構(gòu)建一個(gè)暢通的交流渠道。

5、給予最多的理解和寬容。

6、提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，打造利益共同體。

（二）企業(yè)家與企業(yè)家精神 企業(yè)家的本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自于企業(yè)家精神本質(zhì)上是企業(yè)家在追求自身效用最大化的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的追求成功的強(qiáng)烈欲望。敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、誠(chéng)信、敬業(yè)是企業(yè)家區(qū)別于一般經(jīng)理人的本質(zhì)特征。對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)家的激勵(lì)主要有報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制、控制權(quán)激勵(lì)機(jī)制、聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制四種類(lèi)型。

第十五講 創(chuàng)新的信息與知識(shí)管理

（一）創(chuàng)新的源泉

需求是保證創(chuàng)新活動(dòng)獲得成功的重要因素，市場(chǎng)與生產(chǎn)需求的推動(dòng)力大大超過(guò)科學(xué)技術(shù)本身發(fā)展的推動(dòng)力。

創(chuàng)新者是否具有較強(qiáng)的洞察力，能否提前掌握市場(chǎng)與用戶的潛在需求，是技術(shù)創(chuàng)新成功的關(guān)鍵。

產(chǎn)品創(chuàng)新始于構(gòu)思，也就是系統(tǒng)化的搜尋新產(chǎn)品創(chuàng)意。

創(chuàng)新的來(lái)源不僅與企業(yè)自身相關(guān)，還涉及外部環(huán)境中教育與培訓(xùn)系統(tǒng)、公共科技設(shè)施、研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用等因素。

（二）知識(shí)管理體系

知識(shí)管理是企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代構(gòu)建新的管理機(jī)制的指導(dǎo)思想和理念，是企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段與工具。

知識(shí)管理體系總體上分為知識(shí)管理理念和知識(shí)管理的軟硬件兩大部分，其中知識(shí)管理理念分為企業(yè)制度和企業(yè)文化。

企業(yè)制度包括確立企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)和制定員工激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)文化包括企業(yè)共享文化、團(tuán)隊(duì)文化和學(xué)習(xí)文化。

知識(shí)管理的硬件對(duì)應(yīng)的是知識(shí)管理平臺(tái)，它是一個(gè)支撐企業(yè)知識(shí)收集、加工、存儲(chǔ)、傳遞和利用的平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)、外部網(wǎng)和知識(shí)門(mén)戶等技術(shù)工具將知識(shí)和應(yīng)用有機(jī)地整合在一起。

知識(shí)管理的軟件對(duì)應(yīng)知識(shí)管理系統(tǒng)，它是一個(gè)建立在管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上的實(shí)現(xiàn)知識(shí)的獲取、存儲(chǔ)、共享和應(yīng)用的綜合系統(tǒng)，通過(guò)文件管理系統(tǒng)、群件技術(shù)、搜索引擎、專(zhuān)家系統(tǒng)和知識(shí)庫(kù)等技術(shù)工具，使企業(yè)的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)得到相互轉(zhuǎn)化。

（三）創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 技術(shù)在產(chǎn)權(quán)安排上有兩種基本形式：一是公共產(chǎn)權(quán)，如公開(kāi)發(fā)表的論文等；二是非公共產(chǎn)權(quán)，如專(zhuān)利技術(shù)等。

廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人類(lèi)對(duì)自己通過(guò)智力創(chuàng)造的成果依法享有的專(zhuān)有權(quán)利。

創(chuàng)造性成果權(quán)利

識(shí)別性標(biāo)記權(quán)利

狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán) 工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)是指設(shè)計(jì)人對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)等依法享有的有關(guān)制造、使用、銷(xiāo)售和獲利等方面的獨(dú)占權(quán)；

版權(quán)是指作者對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、軟件等作品依法享有的署名、出版、轉(zhuǎn)讓、獲得報(bào)酬等方面的專(zhuān)用權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)資產(chǎn)，是投資回報(bào)的一部分，因而，企業(yè)應(yīng)該制定為企業(yè)獲得并保持市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益的策略和手段——知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

第十六講 創(chuàng)新的社會(huì)資源管理

（一）用戶、領(lǐng)先用戶與創(chuàng)新

用戶創(chuàng)新（user innovation）是指用戶對(duì)其所使用的產(chǎn)品或工藝的創(chuàng)新，包括為自己的使用目的而提出的新創(chuàng)意、新設(shè)想和實(shí)施創(chuàng)新的設(shè)備、工具、材料、工藝等，以及為制造商提供的產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)。

用戶創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因在于供應(yīng)商、制造商和用戶的鏈條中，創(chuàng)新的目的最終在于滿足用戶的需求。

領(lǐng)先用戶面臨市場(chǎng)上即將普及的新產(chǎn)品或服務(wù)需求，但比其他用戶早幾個(gè)月或幾年意識(shí)到這種需求，領(lǐng)先用戶通過(guò)尋找能夠滿足自己需求的方案而受益匪淺。為了能夠充分的搜集利用用戶和領(lǐng)先用戶創(chuàng)新資源，許多公司開(kāi)始提為用戶提供工具，將與需求相關(guān)的關(guān)鍵創(chuàng)新任務(wù)外包給用戶，讓他們?cè)O(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)自己所需的產(chǎn)品，為用戶提供真正自由的創(chuàng)新空間，允許他們經(jīng)過(guò)反復(fù)的試錯(cuò)，開(kāi)發(fā)出自己所需的產(chǎn)品。

用戶能夠創(chuàng)建一個(gè)初步的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬和構(gòu)建產(chǎn)品原型，并在自己的使用環(huán)境里評(píng)價(jià)產(chǎn)品的功能，然后反復(fù)改進(jìn)，直到滿意為止。這些界面友好的工具組成一個(gè)工具包，我們稱(chēng)之為用戶創(chuàng)新工具箱。

用戶創(chuàng)新工具箱能夠引導(dǎo)用戶確保他們所完成的設(shè)計(jì)不需要改變就可以在指定的生產(chǎn)系統(tǒng)中制造出來(lái)。它還為企業(yè)提供了一個(gè)價(jià)值創(chuàng)造的新途徑，能為制造商創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）全員創(chuàng)新 在全員創(chuàng)新模式下，創(chuàng)新不再是某個(gè)部門(mén)或員工（如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門(mén)或技術(shù)人員）的事，而是公司所有員工（從高層到基層）的事。

全員創(chuàng)新過(guò)程中，企業(yè)從專(zhuān)家創(chuàng)新向人人創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從“要我創(chuàng)新”向“我要?jiǎng)?chuàng)新”轉(zhuǎn)變，從著眼于組織發(fā)展的創(chuàng)新向著眼于組織與員工發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從員工分散創(chuàng)新向全員協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從局限于職務(wù)創(chuàng)新向與跨職務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

（三）供應(yīng)商參與創(chuàng)新

供應(yīng)商參與創(chuàng)新一方面是由于技術(shù)變革和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的壓力，另一方面是制造商力圖降低產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本。

綜合利用供應(yīng)商和制造商互補(bǔ)的技術(shù)知識(shí)和能力以及在開(kāi)發(fā)的早期階段對(duì)多種思想進(jìn)行評(píng)估，能夠減少開(kāi)發(fā)時(shí)間，縮短產(chǎn)品交付周期。同時(shí)，還可以降低新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的后期階段如試制階段由于出現(xiàn)失誤而需要重新設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省開(kāi)發(fā)成本。通過(guò)與擁有先進(jìn)技術(shù)訣竅的供應(yīng)商共享市場(chǎng)信息和技術(shù)信息，可以提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合作創(chuàng)新

合作創(chuàng)新是指企業(yè)間或企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為。它通常以合作伙伴的共同利益為基礎(chǔ)，以資源共享或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提，有明確的合作目標(biāo)、合作期限和合作規(guī)則，合作各方在技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程或某些環(huán)節(jié)共同投入、共同參與、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)之間的合作通常是技術(shù)上的能力互補(bǔ)，通過(guò)研發(fā)合作獲得互補(bǔ)的技術(shù)資源，這也是研發(fā)合作的最主要?jiǎng)訖C(jī)。

企業(yè)間的合作創(chuàng)新重要有合同、技術(shù)許可證、聯(lián)合研究、戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等六種形式。它們各有其適用條件和優(yōu)缺點(diǎn)，沒(méi)有絕對(duì)意義上的最佳形式。

（五）產(chǎn)學(xué)研合作

產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)機(jī)主要來(lái)源于企業(yè)和大學(xué)之間的能力異質(zhì)性、節(jié)省交易成本、獨(dú)占知識(shí)技術(shù)三方面。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)可以獲得研究專(zhuān)家的技術(shù)支持，了解技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。大學(xué)為企業(yè)提供了接近共性技術(shù)和新興技術(shù)的窗口。企業(yè)把公共的科學(xué)技術(shù)知識(shí)作為快速獲取新知識(shí)、增強(qiáng)工程師對(duì)科學(xué)發(fā)展理解力的一種重要外部資源。大學(xué)不是企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)上的直接競(jìng)爭(zhēng)者，企業(yè)與大學(xué)的合作不存在對(duì)新技術(shù)產(chǎn)品的利益獨(dú)占性等問(wèn)題，所以產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)獲取前沿科技知識(shí)的有效途徑。

公司規(guī)模和研發(fā)強(qiáng)度與產(chǎn)學(xué)研合作存在正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)大公司更有可能與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作，公司內(nèi)部的研發(fā)投入能夠顯著地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

產(chǎn)學(xué)研合作主要有合作企業(yè)、直接合同、技術(shù)許可、制造或市場(chǎng)協(xié)議、研究人員交換與轉(zhuǎn)移等形式。產(chǎn)學(xué)研合作的基本模式有技術(shù)轉(zhuǎn)讓型、委托研究型、聯(lián)合開(kāi)發(fā)型和共建實(shí)體型四類(lèi)。

第十七講 創(chuàng)新戰(zhàn)略概述

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略則是指企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)重大的帶有全局性的或決定全局的謀劃在全球化環(huán)境中，傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)為科技競(jìng)爭(zhēng)所取代，幸存者必須依靠它們的創(chuàng)新能力并對(duì)創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要性和優(yōu)先性給予高度重視。企業(yè)如何制定有效的技術(shù)戰(zhàn)略，也就成為面對(duì)動(dòng)態(tài)的外部環(huán)境贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

一、創(chuàng)新的戰(zhàn)略的框架

（一）技術(shù)戰(zhàn)略的含義

一般認(rèn)為，技術(shù)戰(zhàn)略是企業(yè)技術(shù)選擇的表現(xiàn)形式，包括為獲取、維持、利用和放棄技術(shù)能力而投入的資源，這些技術(shù)選擇決定了企業(yè)基本技術(shù)能力的特征和程度，以及可用的產(chǎn)品和過(guò)程平臺(tái)。

企業(yè)的技術(shù)戰(zhàn)略是其獲利能力的基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)器。技術(shù)戰(zhàn)略概念包含四個(gè)重要的特點(diǎn)：

1、企業(yè)戰(zhàn)略性的技術(shù)選擇是技術(shù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

2、技術(shù)戰(zhàn)略的核心是企業(yè)如何構(gòu)建和提升自己的核心技術(shù)能力。

3、企業(yè)獲取何種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由技術(shù)戰(zhàn)略來(lái)決定。

4、技術(shù)戰(zhàn)略的廣度和深度。

技術(shù)戰(zhàn)略的廣度是指企業(yè)何種姿態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)和領(lǐng)域的開(kāi)拓，是創(chuàng)造全新的業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、改變現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，還是支持現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。技術(shù)戰(zhàn)略的深度是指企業(yè)目前的資源的投入規(guī)模和技術(shù)存量。

（二）企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略的特征

①全局性 ②長(zhǎng)期性 ③風(fēng)險(xiǎn)性

（三）技術(shù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

技術(shù)戰(zhàn)略應(yīng)該包括以下的內(nèi)容：

①企業(yè)目前技術(shù)資源的狀況和技術(shù)能力的水平；

②在企業(yè)的產(chǎn)品-市場(chǎng)戰(zhàn)略中配置技術(shù)，在差異化和成本中找準(zhǔn)技術(shù)的定位，即核心技術(shù)的選擇；

③研究開(kāi)發(fā)的投入強(qiáng)度以及對(duì)各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的資源投入； ④技術(shù)資源的獲取模式和技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)資源；

⑤在企業(yè)的價(jià)值鏈包含的各種活動(dòng)中廣泛的運(yùn)用技術(shù)； ⑥何時(shí)、以何方式將新技術(shù)推向市場(chǎng)；

⑦企業(yè)運(yùn)用組織設(shè)計(jì)和管理方法來(lái)管理技術(shù)職能。

（四）技術(shù)戰(zhàn)略的類(lèi)別

1、技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略或“領(lǐng)先者”戰(zhàn)略

2、技術(shù)跟隨戰(zhàn)略

3、模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略

4、市場(chǎng)隙縫戰(zhàn)略或細(xì)分市場(chǎng)戰(zhàn)略

5、合作創(chuàng)新戰(zhàn)略

二、創(chuàng)新戰(zhàn)略的層次與演化

（一）技術(shù)戰(zhàn)略與公司戰(zhàn)略的匹配

（二）技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略與公司戰(zhàn)略要一致

三、研發(fā)戰(zhàn)略

（一）進(jìn)攻型戰(zhàn)略

（二）防衛(wèi)型戰(zhàn)略

（三）模仿型戰(zhàn)略

（四）爭(zhēng)取科技人才的戰(zhàn)略

（五）部分市場(chǎng)策略

四、技術(shù)能力與核心能力

（一）技術(shù)能力的含義

弗里曼認(rèn)為，技術(shù)能力包含這幾種要素：

1、尋找可靠的可選擇技術(shù)，并決定最適合的引進(jìn)技術(shù)能力；

2、對(duì)引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換能力；

3、改進(jìn)以適應(yīng)地生產(chǎn)條件的能力；

4、實(shí)現(xiàn)局部的創(chuàng)新的能力；

5、開(kāi)發(fā)適當(dāng)?shù)豏&D設(shè)備的能力；

6、制定基礎(chǔ)研究計(jì)劃并進(jìn)一步提高改進(jìn)技術(shù)的能力。

（二）技術(shù)能力的特點(diǎn)

1、技術(shù)能力是積累的、漸進(jìn)的和有差別的

2、技術(shù)能力的發(fā)展是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程

（三）技術(shù)能力的分類(lèi)

1、技術(shù)監(jiān)測(cè)能力

2、技術(shù)引進(jìn)能力

3、技術(shù)吸收能力

4、技術(shù)創(chuàng)新能力

5、技術(shù)核心能力

第十八講 提高創(chuàng)新能力

一、創(chuàng)新能力的形成基礎(chǔ)

知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握是能力形成的基礎(chǔ)。創(chuàng)新能力是組織在技術(shù)和組織方面的知識(shí)和總和，它體現(xiàn)在組織中的技術(shù)體統(tǒng)、信息系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)和組織管理中。技術(shù)知識(shí)分為顯性和隱性兩種。

二、學(xué)習(xí)能力與企業(yè)創(chuàng)新

（一）企業(yè)的學(xué)習(xí)能力

通過(guò)學(xué)習(xí)，企業(yè)可以獲得以下優(yōu)勢(shì)：

1、強(qiáng)化企業(yè)的奮斗目標(biāo)。

2、有利于打破部門(mén)本位主義，加強(qiáng)整個(gè)公司的溝通。

3、有利于員工掌握更多的新知識(shí)，加快企業(yè)知識(shí)更新的速度，進(jìn)而提升組織的能力。

（二）企業(yè)學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響

經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力和組織綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)企業(yè)綜合創(chuàng)新成效、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)、運(yùn)作、客戶和員工方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都有顯著和正面的影響。

企業(yè)要重視學(xué)習(xí)，要在提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力的同時(shí)尤其要提升企業(yè)整體的組織學(xué)習(xí)能力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還要采取有效措施將個(gè)人學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)化為組織的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)的共同成長(zhǎng)。

三、技術(shù)能力的積累途徑

企業(yè)的技術(shù)積累有內(nèi)生型技術(shù)積累和引進(jìn)型技術(shù)積累兩種模式。

（一）內(nèi)生型技術(shù)積累

內(nèi)生型積累是指企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)實(shí)踐中，通過(guò)獨(dú)立的探索，特別是通過(guò)自主創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、掌握或創(chuàng)造新的技術(shù)知識(shí)，提高自身技術(shù)能力的一種自我積累模式。

內(nèi)生型積累也叫內(nèi)部研發(fā)，其特點(diǎn)在于獨(dú)特性、探索性和超前性。它對(duì)企業(yè)具有以下作用：

1、重大的創(chuàng)新或者是漸進(jìn)性的創(chuàng)新可以不斷完善現(xiàn)有的技術(shù)體系，提高企業(yè)的技術(shù)能力。

2、如果產(chǎn)生重大的創(chuàng)新，可以是企業(yè)成為新的技術(shù)體系的開(kāi)創(chuàng)者。

3、在創(chuàng)新過(guò)程中，可能會(huì)使企業(yè)進(jìn)入另外一個(gè)新的領(lǐng)域，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

4、對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行模仿或改進(jìn)性的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。內(nèi)生型積累也有以下缺陷：

1、成本通常很高。

2、受到外部因素和制度因素的影響。這兩種因素可能會(huì)限制企業(yè)的投資路徑。

3、受到商業(yè)組織內(nèi)部因素的影響，這種因素可能會(huì)制約企業(yè)在某些領(lǐng)域中發(fā)展其技術(shù)能力。

4、內(nèi)部研發(fā)是可能出現(xiàn)全新的能力，從而分散企業(yè)現(xiàn)存能力的投資。

（二）引進(jìn)型技術(shù)積累

引進(jìn)型技術(shù)積累是指在技術(shù)發(fā)展相對(duì)落后的情況下，后進(jìn)企業(yè)通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)企業(yè)的開(kāi)放的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)積累的一種模式。

這種技術(shù)積累模式比較適合于技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)

第十九講 開(kāi)放式創(chuàng)新

一、開(kāi)放式創(chuàng)新的概念與其特點(diǎn)

（一）開(kāi)放式創(chuàng)新的概念

開(kāi)放式創(chuàng)新是各種創(chuàng)新要素互動(dòng)、整合、協(xié)同的動(dòng)態(tài)過(guò)程，這要求企業(yè)與所有的利益相關(guān)者之間建立緊密聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素在不同企業(yè)、個(gè)體之間的共享，構(gòu)建創(chuàng)新要素整合、共享和創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)體系。

該模式認(rèn)為企業(yè)的邊界是可以滲透的，改變了“非此地發(fā)明”的思維，企業(yè)能夠而且應(yīng)該利用內(nèi)部和外部的創(chuàng)新思想、內(nèi)部和外部的市場(chǎng)途徑。

二）開(kāi)放式創(chuàng)新的特點(diǎn)

與封閉式創(chuàng)新相比，Chesbrough 教授描述了開(kāi)放式創(chuàng)新的具有以下特點(diǎn)：

1、通過(guò)合作，讓企業(yè)內(nèi)部和外部所有的聰明人都為我們工作；

2、外部研發(fā)可以創(chuàng)造巨大的價(jià)值，我們應(yīng)當(dāng)分享；

3、我們并非僅僅依靠自己的研究，才能獲利；

4、建立一種能利用一切研究成果的模式比僅僅把自己的產(chǎn)品推向市場(chǎng)更重要；

5、如果我們能充分利用企業(yè)內(nèi)部和外部的所有好的創(chuàng)意，就一定能取得更大的成果；

二、開(kāi)放式創(chuàng)新與其他各種創(chuàng)新模式的比較

（一）封閉式創(chuàng)新

封閉式創(chuàng)新是指，在與外界沒(méi)有合作的基礎(chǔ)上企業(yè)依靠自己的力量、資源進(jìn)行創(chuàng)新。該觀念指出，成功的創(chuàng)新需要企業(yè)強(qiáng)有力的控制，企業(yè)必須自己研發(fā)技術(shù)并生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品，企業(yè)還必須提供售后服務(wù)、財(cái)務(wù)支持。

（二）合作創(chuàng)新

合作創(chuàng)新是指企業(yè)間或企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為。合作創(chuàng)新通常以合作伙伴的共同利益為基礎(chǔ)，資源共享或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提，有明確的合作目標(biāo)、合作期限和合作規(guī)則，合作各方在技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程或某些環(huán)節(jié)共同投入，共同參與，共享成果，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

新興技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)常常采用合作創(chuàng)新的模式

（三）元器件創(chuàng)新與構(gòu)架創(chuàng)新

元器件創(chuàng)新是指如果創(chuàng)新導(dǎo)致一個(gè)或多個(gè)元器件發(fā)生變化，但是并不嚴(yán)重影響整個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

構(gòu)架創(chuàng)新是指創(chuàng)新導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或者組件之間作用方式的變化。大部分的構(gòu)架創(chuàng)新不只是改變了組件的互聯(lián)方式，還改變了組件本身，從整體設(shè)計(jì)上改變了系統(tǒng)。構(gòu)架創(chuàng)新常常對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者和技術(shù)用戶產(chǎn)生深遠(yuǎn)和復(fù)雜的影響。

第二十講 創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)

一、技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施的結(jié)果通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效來(lái)衡量。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一套能夠充分反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效，具有一定的內(nèi)在聯(lián)系且互為補(bǔ)充的指標(biāo)全體。

指標(biāo)體系的設(shè)立關(guān)系到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資源的合理配置，更關(guān)系到企業(yè)創(chuàng)新能力的構(gòu)建與創(chuàng)新機(jī)制的完善。

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的階段性、多樣性以及創(chuàng)新活動(dòng)間的層次性，決定了創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次性。

創(chuàng)新產(chǎn)出（如產(chǎn)品、專(zhuān)利等）雖然暫時(shí)不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，但是它是為了創(chuàng)新收益的源泉，反映了發(fā)展的后勁。

既要評(píng)價(jià)創(chuàng)新的直接效益，又要評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新管理的產(chǎn)出和過(guò)程，因?yàn)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，好的管理過(guò)程是好的產(chǎn)出的重要保證，因而管理的任務(wù)時(shí)找到產(chǎn)生良好業(yè)績(jī)的原因。

另外一方面創(chuàng)新收益往往具有一定的滯后性（少則1-2年，多則5-7年），也就是說(shuō)當(dāng)前的創(chuàng)新顯性效益一般是過(guò)去一段時(shí)間的創(chuàng)新過(guò)程管理的結(jié)果。創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新產(chǎn)出決定了企業(yè)為了一段時(shí)間技術(shù)創(chuàng)新的效益水平，并直接影響發(fā)展后勁。因此，只有從創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新績(jī)效兩個(gè)方面綜合考慮，才能科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

二、技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

（1）技術(shù)創(chuàng)新的成功率

（2）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的銷(xiāo)售百分比（3）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的盈利能力（4）技術(shù)成功率

（5）技術(shù)創(chuàng)新對(duì)銷(xiāo)售收入的影響

（6）技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)總利潤(rùn)的影響（7）完成銷(xiāo)售目標(biāo)的能力（8）完成利潤(rùn)目標(biāo)的能力（9）相對(duì)盈利能力（10）總體成功的程度

（二）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參考（產(chǎn)品創(chuàng)新）

（二）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參考（工藝創(chuàng)新）

（三）團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)

1、團(tuán)隊(duì)整體績(jī)效考核維度的確定

團(tuán)隊(duì)整體績(jī)效考核的維度從行為和結(jié)果兩個(gè)方面確定，根據(jù)不同的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)類(lèi)型來(lái)確定。團(tuán)隊(duì)行為績(jī)效主要考核內(nèi)部團(tuán)隊(duì)動(dòng)力，具體考核會(huì)議有效性、群體溝通、一致決策等。團(tuán)隊(duì)結(jié)果績(jī)效主要考核團(tuán)隊(duì)工作結(jié)果或產(chǎn)出，具體考核團(tuán)隊(duì)完成任務(wù)數(shù)量、產(chǎn)品客戶滿意度、工作完成時(shí)效性等

2、各種績(jī)效考核維度的權(quán)重的確定

第一步，在團(tuán)隊(duì)整體績(jī)效考核維度內(nèi)對(duì)所有團(tuán)隊(duì)整體權(quán)重進(jìn)行分配。

第二步，分配權(quán)重時(shí)，注意關(guān)鍵的維度分配的權(quán)重高，權(quán)重通常以5%為增量。

第三步，權(quán)重分配完后應(yīng)重新回顧，確保能夠反映團(tuán)隊(duì)對(duì)各項(xiàng)考核維度相對(duì)重要性的看法。

3、團(tuán)隊(duì)績(jī)效KPI的選擇

KPI主要有數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)限四種類(lèi)型。在建立團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核KPI時(shí)，可以先回答以下問(wèn)題：

（1）在考核團(tuán)隊(duì)績(jī)效時(shí)，什么才是團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)關(guān)心的？數(shù)量、質(zhì)量、成本還是時(shí)限？（2）如何才能測(cè)量數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)限？

（3）能否對(duì)一個(gè)數(shù)字或百分比實(shí)施追蹤？如果某項(xiàng)績(jī)效不能用數(shù)字表示，只能由人來(lái)進(jìn)行評(píng)判，那么，誰(shuí)能對(duì)該績(jī)效是否令人滿意做出判斷？做出判斷的人需要了解哪些因素？ 然后把具體的指標(biāo)寫(xiě)下來(lái)，如果該指標(biāo)是定量的，就應(yīng)列出要跟蹤的數(shù)量單位，如果該指標(biāo)是定性的，就應(yīng)明確由誰(shuí)來(lái)做評(píng)判以及要評(píng)估的指標(biāo)。

第二十一講

典型的技術(shù)創(chuàng)新組織形式

（一）內(nèi)企業(yè)與內(nèi)企業(yè)家

1、內(nèi)企業(yè)與內(nèi)企業(yè)家的內(nèi)涵 企業(yè)為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許員工在一定限度的時(shí)間內(nèi)離開(kāi)本崗位工作，從事自己感興趣的創(chuàng)新活動(dòng)，并且可以利用企業(yè)現(xiàn)有的條件，如資金、設(shè)備等。這些員工的創(chuàng)新行為具有企業(yè)家的特征，但是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和收益都在員工所長(zhǎng)的企業(yè)內(nèi)，所以稱(chēng)這些從事創(chuàng)新活動(dòng)的員工為內(nèi)企業(yè)家，由內(nèi)企業(yè)家創(chuàng)建的企業(yè)成為內(nèi)企業(yè)。

2、內(nèi)企業(yè)的特點(diǎn)

內(nèi)企業(yè)大多是一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人組成，他們基本上沒(méi)有分工，也沒(méi)有集權(quán)或分權(quán)，很少受部門(mén)或企業(yè)整體戰(zhàn)略決策的影響，但是公司的內(nèi)部環(huán)境所提供的條件使企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)范圍受到一定限制或引導(dǎo)，內(nèi)企業(yè)家的運(yùn)作方式一般是非正式的，因而它是結(jié)構(gòu)最為簡(jiǎn)單，行動(dòng)最靈活的創(chuàng)新組織形式。

（二）技術(shù)創(chuàng)新小組

1、技術(shù)創(chuàng)新小組的內(nèi)涵

創(chuàng)新小組是指為完成某一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目而成立的一種創(chuàng)新組織。它可以是常設(shè)的，也可以是臨時(shí)的，小組成員可能是專(zhuān)職的，也可能是兼職的。其成員大多自愿參加，但是一些重大創(chuàng)新項(xiàng)目的成員則需要挑選。

2、創(chuàng)新小組的特點(diǎn)

創(chuàng)新小組具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)，企業(yè)高層主管對(duì)創(chuàng)新小組充分授權(quán)，完全由創(chuàng)新小組成員自主決定工作方式。創(chuàng)新小組的職能一般比較完備，在創(chuàng)新過(guò)程中有較高的效率。如日本的本田公司在上世紀(jì)70年代成立了由銷(xiāo)售部門(mén)（sale）、工程部門(mén)(engineering)、技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)(technology)的人員組成的SET創(chuàng)新小組，來(lái)自不同部門(mén)的人員既分工又協(xié)作，大大減少了創(chuàng)新活動(dòng)中跨越邊界（boundary spanning）導(dǎo)致的效率損失。

3、創(chuàng)新小組的組織結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新小組的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)在原有總體組織結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定的前提下新設(shè)的組織單元，是企業(yè)既要促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新又要保持原有業(yè)務(wù)活動(dòng)秩序不被打擾的合乎邏輯的選擇。

創(chuàng)新小組結(jié)構(gòu)與以往組織結(jié)構(gòu)的區(qū)別在于，一是它進(jìn)一步淡化了縱向和橫向的直線權(quán)利制；二是它把由個(gè)人決策變?yōu)橛尚〗M成員共同決策，因此小組結(jié)構(gòu)是組織的進(jìn)一步分權(quán)化。這種把有關(guān)任務(wù)的承擔(dān)者組合為一個(gè)“部門(mén)”或小組的做法，既可減少由信息交流所產(chǎn)生的等級(jí)障礙，又可以減少因?yàn)闄M向信息交流障礙導(dǎo)致的在企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的矛盾。

（三）新事業(yè)發(fā)展部

1、新事業(yè)發(fā)展部的內(nèi)涵

新事業(yè)發(fā)展部是大企業(yè)為了開(kāi)創(chuàng)全新事業(yè)而單獨(dú)設(shè)立的組織形式，全新事業(yè)包括重大的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)全新事業(yè)在管理方式和組織結(jié)構(gòu)上可能與原有事業(yè)的運(yùn)行有本質(zhì)的區(qū)別，由于重大的技術(shù)創(chuàng)新伴有很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此這種創(chuàng)新組織又稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)部。

2、新事業(yè)發(fā)展部的特點(diǎn)

新事業(yè)發(fā)展部也就是風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)部擁有很大的決策權(quán)，只接受企業(yè)最高主管的領(lǐng)導(dǎo)，它是永久性地，而且獨(dú)立于現(xiàn)有運(yùn)行體系之外的分權(quán)組織，是企業(yè)進(jìn)入新的技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要方式之一。風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)部的設(shè)立為重大創(chuàng)新提供了合適的環(huán)境。

（四）技術(shù)中心

1、技術(shù)中心的內(nèi)涵

技術(shù)中心是大的企業(yè)集團(tuán)中從事重大關(guān)鍵技術(shù)和新一代產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。技術(shù)中心是為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的，是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備、增強(qiáng)發(fā)展后勁和形成新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要依托。技術(shù)中心通常有較完備的研發(fā)條件，有知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的技術(shù)力量。技術(shù)中心的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一般具有較高的技術(shù)水平，有一定的超前性和綜合性。

2、企業(yè)技術(shù)中心的主要職能

（1）著眼于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，通過(guò)對(duì)重大關(guān)鍵技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)、對(duì)科研單位和高等院?？萍汲晒墓こ袒芯?、對(duì)已有技術(shù)的綜合集成和二次開(kāi)發(fā)以及對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品，并圍繞產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行相關(guān)工藝技術(shù)、材料和裝備的研究開(kāi)發(fā)，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專(zhuān)有技術(shù)。

（2）參與企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和重大技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)改造項(xiàng)目的論證，為企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)決策提供咨詢。

（3）與有關(guān)的高等院校、研究院所以及國(guó)內(nèi)外同行建立長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的技術(shù)交流與合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。

（4）以較好的工作條件吸引國(guó)內(nèi)外科技人才以各種形式來(lái)企業(yè)工作，通過(guò)“干中學(xué)”為企業(yè)培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的科技人才。

（5）對(duì)企業(yè)內(nèi)其他技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作提供系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，對(duì)科技成果進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，促進(jìn)科技成果在企業(yè)內(nèi)外的推廣應(yīng)用。

3、國(guó)外企業(yè)技術(shù)中心研究項(xiàng)目的分類(lèi)

國(guó)外企業(yè)技術(shù)中心的研究項(xiàng)目大體分為三類(lèi)：核心技術(shù)研究，進(jìn)攻型研究與防御性研究。（1）核心技術(shù)研究主要針對(duì)企業(yè)多種產(chǎn)品共用的核心技術(shù)，著眼于建立與保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（2）防御性研究主要是跟隨蹤技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，著眼于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展需要。

（3）進(jìn)攻型研究主要是針對(duì)市場(chǎng)需要開(kāi)發(fā)新技術(shù)與新產(chǎn)品，著眼于占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新收益。

4、技術(shù)中心的組織結(jié)構(gòu)（1）組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)技術(shù)中心采取矩陣式組織結(jié)構(gòu)。技術(shù)中心的大部分項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，組織由不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的跨部門(mén)的課題組。根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，課題組成員可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。為了保證研究開(kāi)發(fā)成果最終實(shí)現(xiàn)向生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移，在項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)階段就要充分考慮工藝、裝備和生產(chǎn)條件。北京第一機(jī)床廠技術(shù)中心在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活動(dòng)中組織“包乘組”，對(duì)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)一包到底，有效地提高了技術(shù)創(chuàng)新的效率。（2）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)問(wèn)題的解決方案

（3）研發(fā)計(jì)劃安排與科技成果轉(zhuǎn)化的組織與管理

（五）動(dòng)態(tài)聯(lián)盟

動(dòng)態(tài)聯(lián)盟是企業(yè)組織創(chuàng)新方面的一個(gè)新動(dòng)向，動(dòng)態(tài)聯(lián)盟（virtual organization）又譯作虛擬組織，指為響應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)而組成的公司或集團(tuán)聯(lián)合體。

1、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的產(chǎn)生背景 動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的出現(xiàn)，是企業(yè)組織為了適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境而演變的必然結(jié)果。世界已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化與信息化時(shí)代，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)新品層出不窮，產(chǎn)品的生命周期越來(lái)越短。企業(yè)所處的商務(wù)環(huán)境的變化速度大大超過(guò)了傳統(tǒng)企業(yè)組織的跟隨與調(diào)整能力。一方面，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的快速變化要求企業(yè)有迅速響應(yīng)變化的能力；另一方面，產(chǎn)品生產(chǎn)周期的縮短意味著新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的增大，要求企業(yè)有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受力，響應(yīng)變化則稍顯遲緩。動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的出現(xiàn)就是為了解決這一個(gè)矛盾。

2、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的特征

動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的特征主要如下：

（1）它是基于對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的響應(yīng)而形成的企業(yè)核心能力的互補(bǔ)性聯(lián)合。（2）它是一種無(wú)確定邊界的動(dòng)態(tài)性網(wǎng)絡(luò)組織。

（3）它是建立在各成員企業(yè)間相互信任、密切合作基礎(chǔ)之上的互利互惠組織，成員企業(yè)有共同的目標(biāo)，成員企業(yè)之間要充分溝通和協(xié)調(diào)工作。

3、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)

（1）通過(guò)成員企業(yè)能力和資源的集成，可以使加盟企業(yè)獲得更多的進(jìn)入市場(chǎng)和分享市場(chǎng)份額的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)單一企業(yè)所不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（2）充分利用成員企業(yè)的各種資源存量，可以減少用于新項(xiàng)目建設(shè)和研究開(kāi)發(fā)的資金和人力資源投入。

（3）可以非常迅速地配置資源對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇做出敏捷的反應(yīng)。

（4）企業(yè)可以通過(guò)資源共享擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)規(guī)模，改善企業(yè)形象，提高融資能力。

（5）成員企業(yè)的合作創(chuàng)新有助于成員企業(yè)間相互學(xué)習(xí)，加速技術(shù)積累，進(jìn)一步增強(qiáng)各個(gè)成員企業(yè)自身的核心能力。