第一篇：在全局兩型社會建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動動員大會上的講話

今天召開全局“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)動員會，旨在貫徹全縣“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)動員會精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格要求，將這項(xiàng)具體而實(shí)在的工作，真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。下面，我就如何建設(shè)好“兩型”機(jī)關(guān)講五個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，解決好認(rèn)識問題

現(xiàn)在，我們有的同志認(rèn)為搞“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)是形式主義，走過場而已；有的同志認(rèn)為只是短期行為，今年做好就行。這些思想認(rèn)識是模糊和不對的。因此，我們對“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)必須有一個清醒的認(rèn)識：首先，要明確“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)的核心問題是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。其次，要弄清節(jié)約的意義。節(jié)約，是一種責(zé)任、一種素養(yǎng)、一種公德。一度電、一滴水、一升油，看上去可能微不足道，但積沙成塔、集腋成裘的道理大家不可能不明白。所以說，浪費(fèi)是對國家和社會的最大不負(fù)責(zé)，是對后代的犯罪。再者，要充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要性和緊迫性，“兩型”機(jī)關(guān)是“兩型”社會建設(shè)的重要組成部分，是機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建的重要抓手，是一件事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的大事?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)建設(shè)的好，對“兩型”企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、社區(qū)和家庭的建設(shè)也將起到良好的示范作用。所以，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和時間意識，把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)作為提高行政效能、樹立良好形象的重要抓手，引導(dǎo)大家崇尚勤儉節(jié)約，抵制形式主義、揮霍浪費(fèi)等不良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)時不我待、只爭朝夕的精神，從我做起，從身邊小事做起，持之以恒，腳踏實(shí)地，真正把“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)抓緊、抓好。

二、宣傳引導(dǎo)，解決好習(xí)慣問題

建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好人與自然關(guān)系的要求。生產(chǎn)資料和生活資料消費(fèi)日益加劇和不可再生資源逐漸減少的矛盾相當(dāng)尖銳。長期以來，有的同志對公共財務(wù)的使用大手大腳、毫不心疼，逐漸養(yǎng)成了鋪張浪費(fèi)、攀比奢華的不良習(xí)慣，浪費(fèi)水電、浪費(fèi)糧食、公物私用、電話聊天等現(xiàn)象不占少數(shù)。建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，從根本上來說，是要求大家改掉不節(jié)約毛病，養(yǎng)成和保持節(jié)約的好習(xí)慣，形成共同節(jié)約的良好風(fēng)尚。首先要搞好宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立“視局為家，我愛我家”的主人翁意識，強(qiáng)化“以節(jié)約為榮，以浪費(fèi)為恥”的觀念，努力營造建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的良好氛圍。其次是要真正實(shí)踐節(jié)約，從一些具體環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)入手，如辦公時間充分利用自然光，離開辦公室時間較長隨手關(guān)燈，下班前關(guān)閉所有電器電源；辦公室使用空調(diào)溫度，夏季不低于26度，冬季不高于20度，提倡每天少開一小時空調(diào)；在低樓層辦公的同志盡量走樓梯間，既減少電梯損耗，還能鍛煉身體；發(fā)現(xiàn)用水設(shè)備出現(xiàn)問題要盡快修護(hù)，用完自來水要及時擰緊龍頭；堅持少發(fā)文、發(fā)短文，辦公用品能省則省，能寫的盡量不打印，一律雙面使用打印紙；提倡少開會，開短會，減少各單位人財物的消耗；控制公務(wù)用車燃油，盡量集中乘車、合并出車，嚴(yán)禁公車私用；公務(wù)接待從簡從便，嚴(yán)禁大吃大喝；出外考察求少求精，嚴(yán)禁公款旅游；機(jī)關(guān)食堂要合理安排早中餐，做到又好又省，用餐人員吃多少乘多少，避免浪費(fèi)；要節(jié)約通訊資費(fèi)，長話短說，與工作無關(guān)的話不說。

三、把握方向，解決好職責(zé)問題

制度已經(jīng)建立，提高執(zhí)行力是搞好工作的關(guān)鍵。我局已下發(fā)了《“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了考核評定標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解。各單位要嚴(yán)格按照方案要求，承擔(dān)起任務(wù)分工，明確具體責(zé)任人。要做到人盡其用，領(lǐng)導(dǎo)和一般干部都必須明確自己的職責(zé)并嚴(yán)格履行，如決策能否做到科學(xué)、民主，執(zhí)行是否合理、高效，直接關(guān)系到行政成本的多少和行政效能的高低。決策失誤和執(zhí)行不力在某種意義上說是最大的浪費(fèi)；要做到財盡其用，有限資金的科學(xué)、合理預(yù)算很重要，好鋼要用在刀刃上。我們在部門預(yù)算、資金分配上，多一分“精打細(xì)算”，那么在面臨突發(fā)事件、遭遇公共危機(jī)時，才能夠“有的放矢”?！靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，必須堅決禁止。

四、完善機(jī)制，解決好管理問題

局黨組對“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)高度重視，成立了以我為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員為副組長，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、管理部門具體抓，一級抓一級的責(zé)任鏈、管理鏈。同時，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，以推動工作的規(guī)范化、制度化。我局機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范。各單位要制定完善節(jié)約資源和經(jīng)費(fèi)的具體辦法，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立并落實(shí)督促檢查制度，定期開展自查；嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績優(yōu)的及時給予通報表揚(yáng)，成績差的通報批評，落實(shí)嚴(yán)重不力的要作出適當(dāng)?shù)慕M織處理。

五、抓住核心、解決好長遠(yuǎn)問題

科技是第一生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新是節(jié)約行政成本的核心，是當(dāng)前及今后建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)最強(qiáng)有力的手段。我們要依靠科技進(jìn)步的成果推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用，提高資源的利用率。今后系統(tǒng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定，采用外墻保溫、多層玻璃等節(jié)能技術(shù)和新型墻體材料。資金條件允許的情況下，逐步使用紅外感應(yīng)龍頭等節(jié)水型設(shè)備。合理制定辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)和應(yīng)用辦公用品管理軟件。深化電子政務(wù)，提倡網(wǎng)上辦公，視頻會議，制發(fā)電子公文等等。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。同志們，“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作不可能一蹴而就，需要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，切實(shí)發(fā)揮表率作用，為建設(shè)“創(chuàng)新、和諧”，促進(jìn)率先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：益陽市開展“兩型社會‘建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案

益陽市開展“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為加快推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)，我市擬組織開展“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動。為確保活動取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩型社會”建設(shè)要求，結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以宣傳教育、體制機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步為手段，通過各具特色的示范創(chuàng)建，帶動全社會形成與“兩型社會”建設(shè)要求相適應(yīng)的思想觀念、行為方式和長效機(jī)制。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過一年左右時間，形成全民參與“兩型”創(chuàng)建活動的氛圍，各地各行業(yè)涌現(xiàn)一批“兩型”示范創(chuàng)建單位，初步探索“兩型”創(chuàng)建的基本經(jīng)驗(yàn)和方法，并認(rèn)證一批“兩型”示范創(chuàng)建單位；用三年左右時間，推廣前期“兩型”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批“兩型”示范創(chuàng)建單位；用五年左右時間，全面推進(jìn)“兩型”示范單位創(chuàng)建，促進(jìn)全市“兩型社會”建設(shè)水平登上新臺階，力爭到2015年，形成一批示范作用較強(qiáng)的示范單位，形成相對成熟的“兩型”示范創(chuàng)建模式、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，有效促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為全省乃至全國“兩型社會”建設(shè)提供有借鑒意義的現(xiàn)實(shí)范例。

三、創(chuàng)建原則

一是緊扣“兩型”、突出主題。把樹立“兩型”理念，建立“兩型”的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式作為創(chuàng)建活動的主攻方向；二是廣泛動員、全民參與。把充分發(fā)揮各級各單位和廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性作為重要的工作方法；三是把握重點(diǎn)、突出特色。把建立完善體制機(jī)制作為創(chuàng)建活動的核心內(nèi)容。

四、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)建“兩型”示范機(jī)關(guān)

把創(chuàng)建“兩型”示范機(jī)關(guān)作為促進(jìn)各機(jī)關(guān)單位帶頭樹立“兩型”理念、轉(zhuǎn)變行為方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑，全面提高科學(xué)決策力、行政執(zhí)行力、社會公信力，全面提高推進(jìn)和服務(wù)“兩型社會”建設(shè)的能力和水平。

創(chuàng)建“兩型”示范機(jī)關(guān)要注重發(fā)揮表率和導(dǎo)向作用，以改革創(chuàng)新精神，探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，提高行政效能。突出作風(fēng)建設(shè)，依法執(zhí)政、依法行政，以培植實(shí)干精神和狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)為重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行力。突出文化建設(shè)，堅持以人為本，培養(yǎng)機(jī)關(guān)講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講廉潔的良

好精神風(fēng)貌。突出“綠色辦公”，加強(qiáng)財務(wù)和后勤管理，努力降低行政成本，建立節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面的制度，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（二）創(chuàng)建“兩型”示范園區(qū)

把創(chuàng)建“兩型”示范園區(qū)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、強(qiáng)化“兩型”產(chǎn)業(yè)支撐的主要載體，打造區(qū)域發(fā)展的增長極。

創(chuàng)建“兩型”示范園區(qū)要突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸耦合的要求，科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和合理布局，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基地型園區(qū)。突出基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，積極倡導(dǎo)建設(shè)和使用多層標(biāo)準(zhǔn)型廠房，節(jié)約集約利用土地資源，提高投資強(qiáng)度，建設(shè)集約型園區(qū)。突出自主創(chuàng)新，提高科研經(jīng)費(fèi)在生產(chǎn)支出中的比重，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化再造，加大光電互補(bǔ)、中水回收利用等高新技術(shù)推廣，降低園區(qū)發(fā)展能耗。全面實(shí)行清潔生產(chǎn)，科學(xué)設(shè)定環(huán)境、能耗準(zhǔn)入門檻，建設(shè)循環(huán)型園區(qū)。突出環(huán)保設(shè)施建設(shè)，完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的污染控制、監(jiān)督、管理，建設(shè)環(huán)境友好型園區(qū)。突出對外開放，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建設(shè)開放型園區(qū)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，建立精簡高效的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和方便快捷的政務(wù)運(yùn)作體制，建設(shè)效能型園區(qū)。

（三）創(chuàng)建“兩型”示范企業(yè)

把創(chuàng)建“兩型”示范企業(yè)作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)節(jié)能減排降耗水平，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任感，努力夯實(shí)“兩型社會”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

創(chuàng)建“兩型”示范企業(yè)主要任務(wù)是狠抓節(jié)能減排，積極淘汰落后工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，減少資源浪費(fèi)。加強(qiáng)“三廢”利用和處理，企業(yè)“三廢”實(shí)現(xiàn)逐年減量與回收再利用，實(shí)現(xiàn)固體廢物處置利用率大于95%，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%以上。推進(jìn)企業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，開發(fā)應(yīng)用資源循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)。突出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技含量、附加值水平，整體提高企業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。突出企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快企業(yè)信息化步伐，提高“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)品的市場份額，增強(qiáng)核心競爭力。突出以人為本，注重增強(qiáng)員工節(jié)能環(huán)保意識，提高員工素質(zhì)，培育“兩型”文化，注入“兩型”生產(chǎn)經(jīng)營理念和消費(fèi)方式，不斷強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任感。

（四）創(chuàng)建“兩型”示范學(xué)校

把創(chuàng)建“兩型”示范學(xué)校作為宣傳“兩型”理念、樹立“兩型”意識、建設(shè)“兩型”文化的搖籃，把各類學(xué)校建設(shè)成為“兩型”知識、文化、理念的傳播教育陣地。

創(chuàng)建“兩型”示范學(xué)校要突出樹立“兩型”理念，強(qiáng)化青少年“兩型”社會建設(shè)思想觀念、價值取向和與之相適應(yīng)的行為方式。學(xué)校在相關(guān)課程教學(xué)中，適當(dāng)增加節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)等教育內(nèi)容，或開設(shè)專門的特色課程，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容納入學(xué)校課堂教學(xué)。突出教育與實(shí)踐相結(jié)合，開展形式多樣的“兩型”主題實(shí)踐活動和志愿者活動，引導(dǎo)中小學(xué)生養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保意識和行為習(xí)慣，在實(shí)踐中增強(qiáng)學(xué)生的節(jié)能環(huán)保知識和技能。學(xué)校管理要積極探索節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面的長效機(jī)制，重點(diǎn)推廣使用辦公自動化系統(tǒng)，利用信息系統(tǒng)進(jìn)行授課、作業(yè)、考試、閱覽、宣傳等。開展教科書的循環(huán)使用試點(diǎn)工作。

（五）創(chuàng)建“兩型”示范小城鎮(zhèn)

把創(chuàng)建“兩型”示范小城鎮(zhèn)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)品位的重要途徑，形成以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。

創(chuàng)建“兩型”示范小城鎮(zhèn)，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鎮(zhèn)資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，逐步形成以社會福利、便民便利和就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)的生活服務(wù)圈，成為吸引農(nóng)民進(jìn)城的集聚點(diǎn)。突出特色興鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、家居小鎮(zhèn)、宜游小鎮(zhèn)、宜商小鎮(zhèn)。突出城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化、社區(qū)化，建立科學(xué)管理長效機(jī)制，開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、治安秩序等專項(xiàng)整治行動。

（六）創(chuàng)建“兩型”示范村莊

把創(chuàng)建“兩型”示范村莊作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展路徑，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。創(chuàng)建“兩型”示范村莊要堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，以工促農(nóng)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快農(nóng)民致富步伐。突出城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、建設(shè)，積極探索以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，完善戶籍管理制度，提高農(nóng)村社會保障和服務(wù)水平。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，深化林權(quán)改革，整合財政性支農(nóng)資金，推進(jìn)鎮(zhèn)村同治。突出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，以農(nóng)業(yè)面源污染治理為重點(diǎn)，廣泛開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，減少農(nóng)藥、化肥施用量，抓好秸稈等農(nóng)業(yè)剩余物綜合利用，推廣沼氣、太陽能等清潔能源應(yīng)用。加大“三清五改”工作力度，推廣清潔、文明、健康、環(huán)保的生活方式。突出發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推進(jìn)村民自治，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理。

（七）創(chuàng)建“兩型”示范社區(qū)

把創(chuàng)建“兩型”示范社區(qū)作為加快基層組織建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，積極引導(dǎo)廣大城鎮(zhèn)社區(qū)結(jié)合自身情況，探索社區(qū)管理的新模式、新路徑。創(chuàng)建“兩型”示范社區(qū)要突出社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，以社區(qū)行政服務(wù)、文化活動服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、綜合管理為重點(diǎn)，努力把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。突出社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“兩型”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)生態(tài)和環(huán)保設(shè)施，植樹造綠，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。積極探索社區(qū)工作準(zhǔn)入制度、社區(qū)民政助理員制度和“依托社區(qū)、購買服務(wù)”等方式，進(jìn)一步理順社區(qū)工作機(jī)制，建立社區(qū)單位、企業(yè)參與“兩型”社區(qū)建設(shè)的考核、評估、表彰制度。突出節(jié)能環(huán)保，堅持正面引導(dǎo)，有序推動以節(jié)能、降耗、環(huán)保為重點(diǎn)的主題活動，推進(jìn)社區(qū)垃圾分類處理、太陽能熱水器進(jìn)家庭、建筑節(jié)能、設(shè)立廢舊電池回收箱等，增強(qiáng)居民環(huán)保節(jié)能意識，培養(yǎng)“兩型”的生活方式和行為習(xí)慣，提高幸福指數(shù)，促進(jìn)人居和諧。

（八）創(chuàng)建“兩型”示范家庭

把創(chuàng)建“兩型”示范家庭作為樹立“兩型”理念，重塑文明健康生活方式的重要途徑，積極引導(dǎo)以家庭為單位，從身邊做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，做“兩型”社會建設(shè)的先行者和受益者。

創(chuàng)建“兩型”示范家庭要突出“兩型”家庭文化建設(shè)，積極開展“兩型”社會建設(shè)的宣傳教育，增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的能力。突出推行“兩型”的生活方式，積極開展使用節(jié)水器具、實(shí)行一水多用，使用節(jié)能電器、清潔能源，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，實(shí)行垃圾分類等活動。突出倡導(dǎo)綠色文明消費(fèi)方式，引導(dǎo)合理消費(fèi)，反對盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)和奢侈消費(fèi)，強(qiáng)化對綠色產(chǎn)品的認(rèn)同，鼓勵綠色裝修，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識，打造“綠色庭院”，鼓勵“綠色出行”。

（九）創(chuàng)建“兩型”示范門店

把創(chuàng)建“兩型”示范門店作為推廣使用“兩型”技術(shù)和產(chǎn)品、樹立綠色消費(fèi)理念、促進(jìn)“兩型”消費(fèi)的重要載體，積極引導(dǎo)各類門店增強(qiáng)“兩型”意識，建立“兩型”經(jīng)營方式，培育一批輻射范圍大、競爭力強(qiáng)、富有特色的“兩型社會”示范門店。

創(chuàng)建“兩型”示范門店要突出規(guī)范經(jīng)營，積極推進(jìn)工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的長效監(jiān)管體系建設(shè)，不以次充好，不摻雜使假，不經(jīng)銷“三無”商品和假冒偽劣商品，培育放心消費(fèi)的環(huán)境。突出“兩型”的經(jīng)營方式，門店裝修提倡使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材，保持整體門店美觀、大方、整潔，為消費(fèi)者提供秩序良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境舒適的消費(fèi)場所。突出倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵經(jīng)營符合“兩型”要求的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，使用符合環(huán)保要求的產(chǎn)品包裝，減少一次性用品的使用。突出文明服務(wù)，積極引導(dǎo)顧客進(jìn)行綠色消費(fèi)、理性消費(fèi)，杜絕奢侈浪費(fèi)。

（十）創(chuàng)建“兩型”示范建筑

把創(chuàng)建“兩型”示范建筑作為推廣“兩型”理念、技術(shù)、工藝、材料，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的重要途徑，積極引導(dǎo)各類建筑科學(xué)設(shè)計、“兩型”建設(shè)、智能管理，充分展示建筑與人文、科技、生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

創(chuàng)建“兩型”示范建筑要突出科學(xué)設(shè)計，注重“兩型”文化理念的融入，合理規(guī)劃住宅、道路、停車、公共綠地等項(xiàng)目用地，提高土地使用效率，采用科學(xué)、實(shí)用、新型的建筑體系，提高建筑容積率和建筑使用年限。積極推廣建筑節(jié)能，減少噪音、粉塵，推廣使用“兩型”技術(shù)、工藝產(chǎn)品，積極采用無公害的建筑材料，減少對環(huán)境的影響。積極采用中水回用技術(shù)、雨水收集系統(tǒng)，選用節(jié)水型潔具，提高水資源的循環(huán)利用；積極采用與建筑一體化的太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、地?zé)崮芟到y(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)等，提高可再生能源利用率；積極采用高效、環(huán)保、節(jié)能的空調(diào)系統(tǒng)，減少對大氣臭氧層的破壞；積極采用垃圾分類處理和回收利用，提高資源再生利用、減少污染。突出智能管理，應(yīng)用屋面綠化技術(shù)、智能系統(tǒng)控制技術(shù)，采用降噪、阻燃的建筑材料和室內(nèi)裝飾材料，創(chuàng)造健康、舒適、節(jié)能、智能的工作、生活環(huán)境。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管副市長任組長，市直有關(guān)部門和各區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)人為成員的市開展“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市兩型辦）。市兩型辦組織協(xié)調(diào)“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動；提出“兩型社會”創(chuàng)建的總體設(shè)想和基本要求；負(fù)責(zé)“兩型”社會創(chuàng)建示范單位的認(rèn)定和獎勵、推介。市直相關(guān)部門和各區(qū)縣（市）政府（管委會）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市直有關(guān)部門、各區(qū)縣（市）政府（管委會）要將開展“兩型社會”示范單位創(chuàng)建活動的情況納入綜合考評。

（二）明確工作責(zé)任。市直機(jī)關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作（包括市直機(jī)關(guān)，中央、省屬駐益單位）；市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范園區(qū)創(chuàng)建工作；市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范企業(yè)創(chuàng)建工作；市教育局牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范學(xué)校創(chuàng)建工作；市住建局牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范小城鎮(zhèn)、“兩型”示范建筑創(chuàng)建工作；市農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范村莊創(chuàng)建工作；市民政局牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范社區(qū)創(chuàng)建工作；市婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范家庭創(chuàng)建工作；市工商局牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范門店創(chuàng)建工作。市直相關(guān)部門要根據(jù)本方案，抓緊制定十大創(chuàng)建活動分方案，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，及時總結(jié)形成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系。

（三）實(shí)行分級創(chuàng)建。各區(qū)縣（市）政府（管委會）負(fù)責(zé)在各自范圍內(nèi)組織開展“兩型”示范創(chuàng)建活動，根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施方案，并向市直牽頭單位推薦參加市級“兩型”示范創(chuàng)建的單位。市直相關(guān)部門通過查閱申報材料、現(xiàn)場考察、網(wǎng)上公示等形式，提出市級“兩型”示范創(chuàng)建候選單位，由市兩型辦統(tǒng)一組織認(rèn)定和命名。

（四）開展評比表彰。市兩型辦每年進(jìn)行一次綜合考評，對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，由牽頭單位推薦，經(jīng)市兩型辦審核后，對“兩型社會”示范創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位和個人給予通報表彰，對特別優(yōu)秀的單位推薦到省里參加評選表彰。對“兩型社會”示范單位實(shí)行動態(tài)管理，定期復(fù)核，不合格者撤銷稱號。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級各部門要廣泛發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識示范單位創(chuàng)建活動的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)投身創(chuàng)建活動的自覺性。加強(qiáng)典型的培育和推介，集中抓出創(chuàng)建成效，形成創(chuàng)建特色。加大宣傳力度，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 方案 通知

抄送：市委各部門，市紀(jì)委，軍分區(qū)。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。（共印120份）益陽市人民政府辦公室2011年4月15日印發(fā)

第三篇：在全局加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

為順利完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”開好頭，起好步，省局黨組決定在全局開展加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動。5月19日和5月23日，省市局先后召開了思想作風(fēng)建設(shè)動員大會，針對此項(xiàng)工作做出了重要部署。為圓滿完成思想作風(fēng)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、思想作風(fēng)，我局及時成立了加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并制訂了實(shí)施方案。為了扎實(shí)有效地開展此項(xiàng)活動,黨組研究決定對加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動進(jìn)行再動員。下面，我講以下三個方面的內(nèi)容：

一、當(dāng)前加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

近年來，我局黨組高度重視思想作風(fēng)建設(shè)，在全局大力倡導(dǎo)“維持黃河健康生命，務(wù)造福人民之實(shí)，規(guī)范管理，爭創(chuàng)一流，務(wù)團(tuán)結(jié)拼搏之風(fēng)，強(qiáng)身健體，做黃河衛(wèi)士”的工作作風(fēng)，提出了“沒有任何借口，細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，并建立督查機(jī)制，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，一些工作始終走在全市局前列：連年被市局評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，連年被縣政府評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。今年，全局各項(xiàng)工作開局良好，有些工作已取得階段性成果，作為黃委水管單位體制改革的試點(diǎn)之一，較好地完成了改革任務(wù)，我們的成功做法為其他水管單位體制改革提供了借鑒。總結(jié)取得的成績，有一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是有良好的思想作風(fēng)和善打硬仗敢打硬仗的工作作風(fēng)作保證，是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到存在的問題，主要有：工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動性不夠，不認(rèn)真及時履行職責(zé)；工作質(zhì)量差，有的部門起草文件、撰寫材料，部門領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格把關(guān)，文理不通，不講章法；抓落實(shí)的力度不夠，簡單工作搶著干，復(fù)雜的工作繞著走；以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，空對空的多，實(shí)打?qū)嵉纳佟?/p>

我們的思想作風(fēng)也存在不少的問題。一是思想觀念保守，不思進(jìn)取。二是競爭狀態(tài)不佳，萎靡不振，在其位不謀其政，做一天和尚撞一天鐘。工作思路不清，摸著石頭過河，人云亦云，工作缺乏積極性、主動性，相互推諉扯皮，推一推動一動，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，敷衍塞責(zé)，消極怠工，工作質(zhì)量和工作效率十分低下，個別部門已到了十分嚴(yán)重的地步，甚至一些同志上班時間不是在考慮工作，而是在考慮下班后怎么去辦自己的事，這樣怎能干好工作？三是有些干部全局觀念差，本位主義思想嚴(yán)重，想問題、辦事情不是從全局出發(fā)，而處處以部門利益為重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，自由主義嚴(yán)重，甚至說三道四，撥弄是非，善于當(dāng)指揮員，不善于當(dāng)戰(zhàn)斗員。特別是撥弄是非的人，說這個領(lǐng)導(dǎo)怎么怎么，那個領(lǐng)導(dǎo)怎么怎么，到處惹是生非，唯恐天下不亂，已經(jīng)喪失了一個做人的公共道德。四是紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對上級的決定執(zhí)行不力，有的部門將上級的決定和決策，視為兒戲、陽奉陰違、置若罔聞，搞“當(dāng)面一套、背后一套”的兩面派行為。五是管理粗放，不注重細(xì)節(jié)，缺乏科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，干工作不講究質(zhì)量，只滿足一般完成而已，缺乏做細(xì)做精做優(yōu)的意識。六是思想浮躁，不能沉下心來做事。部分同志對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不能高質(zhì)量完成，存在講客觀、不講主觀的浮躁心理，干工作不向先進(jìn)看齊，拿自己與那些落后的人相比。七是工作不夠深入，督促檢查不到位。普遍存在著重工作布置，輕檢查落實(shí)的情況，要么坐在辦公室里宏觀指揮，要么坐聽匯報，要么檢查工作只看亮點(diǎn)，看到問題不追究，遇到矛盾繞著走。

趙勇局長在省局動員會上總結(jié)了中層干部和一般職工所存在的問題，中層干部主要存在六個方面的問題：一是單純對下負(fù)責(zé)，對上不負(fù)責(zé)，本位主義嚴(yán)重，沒有大局意識；二是部門之間推諉扯皮，搞摩擦，設(shè)置地雷；三是有些部門領(lǐng)導(dǎo)熱衷于上級指導(dǎo)，搞“托盤子”，傳令兵，不深入思考，不主動安排工作，不善做具體工作；四是工作不負(fù)責(zé)任，把關(guān)形同虛設(shè)；五是在工作布置、工作督促方面得過且過，沒有敬業(yè)精神，把責(zé)任當(dāng)兒戲；六是有些同志工作被動應(yīng)付，參謀作用很差。一般職工主要存在四個方面的問題：一是愛崗敬業(yè)意識有待加強(qiáng)；二是少數(shù)同志講報酬不講奉獻(xiàn)；三是自身素質(zhì)不高，卻不思進(jìn)取，工作質(zhì)量差；四是同病相憐拉關(guān)系，發(fā)牢騷，埋怨領(lǐng)導(dǎo)，埋怨他人，就是不從自身查問題。存在的共性問題：一是在學(xué)習(xí)上不安排不學(xué)，不促不學(xué)，不請專家教授講課不學(xué)的現(xiàn)象；二是組織紀(jì)律淡??；三是個人利益至上；四是履職能力不足。對于以上問題，我局有所存在，必須引起我們高度警覺和重視，并采取切實(shí)有效措施加以解決。

總之，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，是有效解決當(dāng)前存在的突出問題的迫切需要，是完成當(dāng)前及今后各項(xiàng)治黃工作的重要保障，是建設(shè)懂業(yè)務(wù)、有技能、能奉獻(xiàn)的高素質(zhì)職工隊伍，保持隊伍穩(wěn)定的重要舉措；是進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。因此，我們要充分利用這一個多月的時間，扎扎實(shí)實(shí)搞好加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，以此次活動促進(jìn)長垣治黃事業(yè)發(fā)展

我們這次思想作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞長垣治黃建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契機(jī)，以解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新為動力，以密切聯(lián)系職工群眾、開展批評與自我批評為核心，以增強(qiáng)各部門的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，加強(qiáng)思想作風(fēng)教育，推進(jìn)制度建設(shè)，集中解決存在的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的突出問題，努力把我局思想作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，為確保黃河防洪安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧治黃新局面提供有力保障。

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的范圍和對象是：全局各級各類崗位上的干部職工，主要對象是副科級以上干部。

總的工作原則是：緊密結(jié)合崗位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，認(rèn)真查擺思想作風(fēng)存在的突出問題，并提出切實(shí)的解決措施，做到加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)與積極開展工作兩促進(jìn)兩不誤；以學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論和科學(xué)知識為主導(dǎo)，以思想作風(fēng)優(yōu)良的典型為牽引，切實(shí)開展批評與自我批評，切實(shí)增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性；簡化程序，密切聯(lián)系工作實(shí)際，做到內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，增強(qiáng)針對性和可操作性，在求實(shí)效上下功夫。

（一）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

今年的各項(xiàng)工作已全面展開，其中有些工作已取得階段性成果，但是下一步的工作任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，汛前準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運(yùn)行即將開展；水管單位體制改革后新的運(yùn)行機(jī)制建立方面還有大量復(fù)雜而細(xì)致的工作要做；發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證職工工資發(fā)放的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；創(chuàng)新進(jìn)步工作、管理工作、民主執(zhí)政和精神文明建設(shè)工作要保榮譽(yù)、上臺階，等等。這些工作能不能按時按要求、高質(zhì)量的完成，再上新臺階，與各部門負(fù)責(zé)人和廣大職工群眾的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)密切相關(guān)。各部門加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，務(wù)必要與全局的重點(diǎn)工作和本部門的主要工作相結(jié)合，強(qiáng)化干部職工的大局意識和責(zé)任意識，激發(fā)大家的主人翁意識，教育和引導(dǎo)廣大干部職工承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)做好的工作，在全局上下營造政通人和、齊心協(xié)力的工作氛圍，以只爭朝夕、時不我待的工作精神，一心一意謀發(fā)展、聚精會神干工作，確保年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（二）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的主動性。

各部門務(wù)必站在治黃發(fā)展的戰(zhàn)略高度來加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，在全局范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)、遵紀(jì)”的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，沉下心來、撲下身子、不惜氣力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，周密細(xì)致、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，一個步驟一個步驟地推進(jìn)，一個問題一個問題地解決，通過苦干、實(shí)干，把各項(xiàng)工作做得扎實(shí)而富有成效，促進(jìn)“十一五”治黃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，以創(chuàng)新謀求事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)今社會的發(fā)展日新月異，系統(tǒng)內(nèi)部單位間也是你追我趕，爭先恐后。對此，我們必須以更加務(wù)實(shí)的工作，在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。解放思想就是自己給自己找壓力、找活兒干、出難題、追求卓越，就是化蛹成蝶，實(shí)現(xiàn)自我超越。要通過解放思想來促進(jìn)發(fā)展，用創(chuàng)新精神破解前進(jìn)中的矛盾和困難，各部門要緊扣創(chuàng)新進(jìn)步這一時代主題，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，反對因循守舊、不思進(jìn)取，使廣大干部職工自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，以寬廣的眼光觀察當(dāng)今中國水利，力爭把握當(dāng)代黃河治理開發(fā)和管理的脈搏，研究新情況、解決新問題，樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，以與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，不斷推動觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，為長垣治黃事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動力。

（四）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度。

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，必須把“責(zé)任”教育放在首要的位置，著眼于理想和信念，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把個人的前途命運(yùn)融入到轟轟烈烈的治黃事業(yè)當(dāng)中；著眼于承擔(dān)的任務(wù)和崗位職責(zé)，引導(dǎo)干部職工把全局、本單位和個人的利益有機(jī)結(jié)合起來，講服務(wù)、講奉獻(xiàn)；著眼于職業(yè)道德和職業(yè)精神，引導(dǎo)干部職工把個人目標(biāo)和治黃目標(biāo)、單位的目標(biāo)結(jié)合起來，在自己的崗位上忠實(shí)履行對治黃、對單位的責(zé)任，要在崗一日，盡責(zé)一天，做到認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、敬業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識，一靠教育，二靠制度。要通過這次思想作風(fēng)建設(shè)活動，強(qiáng)化管理理念。各部門要以此次活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，樹立全面質(zhì)量管理的理念，謀求治黃事業(yè)的大發(fā)展。要從建立責(zé)任追究制度入手，完善包括崗位責(zé)任、限時辦結(jié)、失職追究、績效考核的制度體系，以制度激勵人、約束人、規(guī)范人，杜絕因責(zé)任落實(shí)不到位而造成工作失誤。要通過這次思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能步調(diào)一致地前進(jìn)。要在全局黨員中深入開展學(xué)習(xí)《黨章》及《八榮八恥》教育活動，每位黨員都要向所在黨支部提交以遵守政治紀(jì)律為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)體會，在崗位上、在責(zé)任中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。通過嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)，保證政令暢通、保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（五）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

全體干部職工，特別是副科級以上干部，是這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的主要對象。要把干部在作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，考核考察干部要全面深入，既要看工作實(shí)績，也要看思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)，更要看品德情操，既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在社會生活方面的情況，真正做到用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，造就一支懂業(yè)務(wù)、諳河情、謀大事、善學(xué)習(xí)的干部隊伍。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，把更多的時間和精力放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問題上，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要做到學(xué)習(xí)在先、思考在先、實(shí)踐在先；要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法行政、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的能力。要通過思想作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹立起“講主觀不講客觀，講內(nèi)因不講外因，講自己不講別人”的工作精神，努力實(shí)現(xiàn)“七個克服，七個樹立”，即克服一個“浮”字，牢固樹立狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的工作精神；克服一個“滿”字，牢固樹立奮發(fā)有為、奮力爭先的趕超意識和進(jìn)取意識；克服一個“拖”字，牢固樹立時不我待的緊迫感和工作責(zé)任感；克服一個“難”字，牢固樹立堅忍不拔、百折不撓的精神；克服一個“粗”字，牢固樹立講究細(xì)節(jié)、認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍的工作態(tài)度；克服一個“散”字，牢固樹立齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊精神；克服一個“軟”字，牢固樹立敢于亮劍、勇于奪取勝利的創(chuàng)業(yè)氣概。

（六）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧長垣治黃局面。

加強(qiáng)民主執(zhí)政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政（廠）務(wù)公開、民主理財、職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、定期召開民主懇談會，是我們著力構(gòu)建和諧治黃新局面的重要舉措，是落實(shí)中央依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要求的具體體現(xiàn)，也是對思想作風(fēng)建設(shè)成效的重要檢驗(yàn)。要站在“是檢驗(yàn)部門領(lǐng)導(dǎo)有無廉潔意識的具體體現(xiàn)，是檢驗(yàn)部門領(lǐng)導(dǎo)有無私欲的試金石”的高度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好，抓出成效。要把“八榮八恥”社會主義榮辱觀，與深入開展群眾性愛崗位、練技能活動有機(jī)結(jié)合起來，豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)容，形成“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的文明風(fēng)尚，扎實(shí)開展“環(huán)境文明、技能提高、收入增加”一線班組建設(shè)年活動，增強(qiáng)單位的凝聚力，激發(fā)干部職工的向心力，培養(yǎng)造就一支政治合格、技能精湛、作風(fēng)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)、敢打硬仗、不辱使命的高素質(zhì)的職工隊伍。要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，及時汲取和總結(jié)職工群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)為職工辦實(shí)事計劃，兌現(xiàn)對職工的承諾，把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在職工群眾得到更多的實(shí)惠和為基層解難題上來。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?；顒幼坑谐尚?/p>

各部門要把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)有機(jī)融合到工作中去，切實(shí)抓出成效來。

（一）提高認(rèn)識，認(rèn)真組織。為搞好這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動，我局已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局加強(qiáng)思想作風(fēng)的開展，并制定了實(shí)施方案，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)收集整理討論活動情況。根據(jù)活動的需要，屆時局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要分別深入各部門了解情況。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭參加活動，做到全局動員，一級抓一級，一級帶一級，干部帶職工，切實(shí)落到實(shí)處，見到成效。

（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動。我局動員會之后，各部門要傳達(dá)到每位職工，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與的積極性，使討論的內(nèi)容、目的、要求人人皆知。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排。這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動是在當(dāng)前各項(xiàng)工作都比較繁重的情況下安排的，工作頭緒比較多，希望各部門都要明確起來，不能因?yàn)楣ぷ髅?，而使活動走過場，也不能借口活動而影響正常工作的開展，要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，互相促進(jìn)。

（四）實(shí)事求是，深入整改。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，有什么問題就查什么問題，有多少問題就擺多少問題，不護(hù)短，不避短。要借鑒先進(jìn)性教育活動的做法，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，把自己擺進(jìn)去，帶頭開展批評與自我批評。上下級之間，同志之間，要本著懲前毖后，治病救人，有則改之，無則加勉的原則，開展批評與自我批評。既要查擺存在的突出問題，又不能借機(jī)泄私憤、圖報復(fù)；既要查擺共性問題，更要查擺個性問題。要通過召開座談會、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛聽取意見和建議。針對查找出的問題，深挖根源，認(rèn)真制定各項(xiàng)整改措施。在活動結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

同志們，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，深入人心是關(guān)鍵，聯(lián)系實(shí)際是途徑，求真務(wù)實(shí)是落腳點(diǎn)。局黨組對搞好這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動充滿信心，對大家寄予厚望。我們要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入扎實(shí)地開展好這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動，推動全局各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，把長垣治黃事業(yè)推向一個新的階段！

第四篇：在全局干部職工作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在局作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)局黨委研究決定，我局今年決定開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，服務(wù)基層，推動發(fā)展”為主題的“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動，具有重大的意義。今天我們召開動員大會，對局機(jī)關(guān)及各隊、所“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行動員部署。剛才，易雄才同志宣讀了《區(qū)水務(wù)局開展作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案》，明確了活動的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容及實(shí)施步驟，希望大家深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就在水務(wù)系統(tǒng)如何扎實(shí)有效地開展“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動講三點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是區(qū)委、區(qū)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合漢陽實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)漢陽崛起新跨越的重要保證。區(qū)水務(wù)局是區(qū)政府的一個重要組成部門，我們的一舉一動連接著政府形象，我們的一言一行關(guān)系到發(fā)展環(huán)境。全局廣大干部職工要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識活動開展的重大意義，積極投入到活動中來。

１、加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，是不斷滿足廣大人民群眾對水務(wù)新需求的必然要求。立黨為公、執(zhí)政為民，是貫徹落 實(shí)“三個代表”重要思想的根本要求，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。水務(wù)事業(yè)發(fā)展的主體是人民群眾，只有始終把對人民群眾負(fù)責(zé)，讓人民群眾受益，作為水務(wù)工作的根本立足點(diǎn)，水務(wù)事業(yè)才會有旺盛的生命力。自2001年漢陽水務(wù)局成立以來，為保障全市人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入不足，水利設(shè)施的保障和服務(wù)能力還不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，改善水務(wù)設(shè)施狀況，成為廣大人民群眾的一項(xiàng)強(qiáng)烈愿望和迫切要求。當(dāng)前，隨著全面建設(shè)小康社會的不斷深入，廣大人民群眾對水務(wù)的新需求日益增長。加快水務(wù)發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾對水務(wù)的新需求、新期待，對我們干部職工作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。我們要切實(shí)履行好行政職能，從一言一行做起，從為基層和群眾辦好每一件實(shí)事做起，把各項(xiàng)水務(wù)工作落在實(shí)處，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步樹立漢陽水務(wù)的良好社會形象。

２、加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求。區(qū)委、區(qū)政府提出今后重點(diǎn)著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及改善民生等，就是要我們抓住中央出臺一號文件的機(jī)遇，重點(diǎn)謀劃和實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水土保持生態(tài)建設(shè)、湖泊水資源治理、水源保障工程等一大批興水利、除水害、保安全、惠民生的水利項(xiàng)目，并作為水利 建設(shè)突破口來抓，力爭更多地水利建設(shè)項(xiàng)目落地漢陽，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支持。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于我們?nèi)稚舷潞葑ヂ鋵?shí)，以強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，真正肩負(fù)起加快推進(jìn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任。這次開展“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動，根本目的就是通過作風(fēng)建設(shè)，不斷推進(jìn)全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)，搶抓機(jī)遇，加快水務(wù)改革與發(fā)展，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的支撐。

３、加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化水務(wù)發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求。我們抓干部職工作風(fēng)建設(shè)，就是抓水務(wù)發(fā)展環(huán)境，就是抓形象，抓發(fā)展。當(dāng)前，漢陽水務(wù)事業(yè)要以理念、思路、機(jī)制創(chuàng)新為標(biāo)志，已達(dá)到一個新的發(fā)展階段。要實(shí)現(xiàn)漢陽水務(wù)又好又快發(fā)展，就必須更新治水理念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)水務(wù)發(fā)展的活力和動力；就必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

二、把握關(guān)鍵和重點(diǎn)，切實(shí)解決干部職工作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題

局黨委一直高度重視干部職工作風(fēng)建設(shè)，近幾年，通過先后開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全局作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，干部職工的工作作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)氛圍、隊伍形象等方面總體是好的，上下是比較和諧的，推動了全區(qū)水務(wù)工作的不斷進(jìn)步，得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和高度評價，人民群眾也給了我們很多榮譽(yù)和贊譽(yù)，在鮮花和掌聲面前，我們要坦然面對，特別是新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，組織的期盼和人民的期望更大，我們的任務(wù)、職責(zé)更加艱巨。我們提出作風(fēng)建設(shè)年，就是要統(tǒng)一思想，凝聚人心，充分調(diào)動起全局的精氣神和積極性，這樣才能應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保在這歷史關(guān)鍵時刻，守住陣地、不打敗仗。我們雖然取得了一些成績，但還不能沾沾自喜，對照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的作風(fēng)建設(shè)要求，我們在自身建設(shè)方面還有許多不相適應(yīng)的地方，應(yīng)著力解決好以下八個方面的問題：

一是治“慢”。著力解決節(jié)奏緩慢、效率低下的問題。主要表現(xiàn)在個別干部職工工作主動性差，對職責(zé)范圍內(nèi)的情況消極對付。局里、隊所不安排不動作，不督促不落實(shí)，甚至對安排了的工作消極應(yīng)付，“推”、“拖”、“磨”、“等”，遲遲不落實(shí)、落實(shí)無回音。有的單位人浮于事，工作節(jié)奏慢，一推一動，不推不動，甚至推不動，落不實(shí)；有的缺乏敏銳性，在工作落實(shí)推進(jìn)上行動遲緩，口頭承諾多，實(shí)際進(jìn)取慢，坐失良機(jī)。個別干部工作責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，做事總是要慢幾拍，磨磨蹭蹭，拖拖拉拉，工作質(zhì)量及 效率不高。

二是治“混”。著力解決混天度日，無所事事的問題。主要表現(xiàn)為個別人心中無目標(biāo)，工作沒思路，滿足于上班有人在，到時領(lǐng)工資，一年下來干不上幾件像樣的事；有的干部職工認(rèn)為自己工作時間長，任職5年及以下有7人，6-9年7人，10年以上11人，年齡偏大（我局科級干部大部分是60年代出生的人，年齡結(jié)構(gòu)呈“倒金字塔”型，平均年齡47歲，40歲以下6人，40歲以上19人，50歲以上有6人），存在著“船到碼頭車到站”的思想，不求上進(jìn)，甘居中游；缺乏責(zé)任感，認(rèn)為職務(wù)到頂，提升沒有希望，習(xí)慣于當(dāng)“太平官”，不求有功，但求無過；缺乏使命感，做事盯著位置干，消極等著干，沒有希望就靠邊站；缺乏危機(jī)感，工作滿足于現(xiàn)狀，覺得能熬一天是一天，能熬一年是一年，只要不出事，工作說的過去就行了，有歇一歇的思想。有的干部雖然年輕，但看不到盼頭，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心；有的在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，對下發(fā)的文件不學(xué)習(xí)，對工作不研究，怕動腦筋，怕費(fèi)心思；有的干部職工工作得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有的甚至只做和尚不撞鐘，整天無所事事；有的以不會不懂業(yè)務(wù)為由，工作長期不上手，自己不愿意干，卻喜歡評論干工作的人；有的長期不學(xué)習(xí)，一張文憑管終生，存在不愿學(xué)、不想學(xué)、不用學(xué)，工作太忙沒時間學(xué)的借口，平時不看書、不讀報、不看新聞，一些政 策法規(guī)包括自己分內(nèi)的工作也不清楚。

三是治“散”。著力解決紀(jì)律松散，隊伍渙散的問題。主要表現(xiàn)為個別人不講政治，執(zhí)行政令不暢，各自為政，對局里、隊所里交辦的事講條件、講價錢、打折扣，甚至上面定了事不辦，拖著不干；有的不講大局，對上級安排的工作配合不積極、不主動，該報告的情況不報告，該落實(shí)的情況不落實(shí)，該做的工作推三阻四，甚至對上面三令五申強(qiáng)調(diào)的事，令不行，禁不止；個別單位團(tuán)結(jié)不夠，各行其是，互不通氣，遇到需要配合的工作相互推諉扯皮；有的工作履責(zé)不夠，不盡心、不盡力，單位內(nèi)部渙散、軟弱無力，對干部職工監(jiān)管失之于寬、失之于軟，單位不良風(fēng)氣和現(xiàn)象長期得不到有效解決；有的干部職工自我要求不嚴(yán)，有事不履行請銷假手續(xù)，一些干部職工上班期間不打招呼隨便外出，紀(jì)律松懈、自由散漫、我行我素，“上班來得遲，下班走得早”是常有的事；有的想來就來，想走就走，有的出勤不出工、出工不出力，人在崗位心不在位，上班時間溜崗缺位，無事逛街、會友、接送小孩、辦私事；有的上班串崗脫崗，扎堆閑談、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、玩紙牌、看電影，要么一杯茶一根煙一張報紙混一天，工作不講程序，做事情、想問題總是以不傷及自己的利益為目的。

四是治“浮”。著力解決作風(fēng)漂浮、心浮氣躁的問題。主要表現(xiàn)為個別干部職工工作浮躁，工作說起來頭頭是道，干起來卻馬馬虎虎；特別是個別人習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，虛于應(yīng)付，不善于抓落實(shí)，把任務(wù)壓給下面，把矛盾上交上面，當(dāng)“甩手掌柜”；遇到困難能躲就躲，能推則推，有的喜歡迎來送往，“處處靠關(guān)系”的思想在加重，“組織是靠山”的觀念在淡薄。認(rèn)為一切靠關(guān)系，寧可相信個人，也不相信組織；有話不對組織講，只愿講給哥們聽，進(jìn)步忘記黨培養(yǎng)，不謝組織謝個人。這些思想表現(xiàn)在一些人身上，工作熱情減了，“活動”熱情高了，整天想請吃請喝，交了一批酒肉朋友，考慮工作不多，以己為中心，有利就圖，無利就事不關(guān)己高高掛起。

五是治“懶”。著力解決思想懶惰，工作懈怠的問題。主要表現(xiàn)在工作不思進(jìn)取，得過且過，被動敷衍，混日子度時光；一些干部職工懶于學(xué)習(xí)，對新知識、新技術(shù)、新信息充耳不聞，視而不見，指導(dǎo)工作不能抓主抓重，落實(shí)工作落不到實(shí)處；有的懶于動腦，怕寫材料，單位年初沒有工作安排，年底沒有工作總結(jié)，對工作缺乏謀劃，沒有思路，工作水準(zhǔn)低；有的懶于動手，辦公室雜亂無章，亂堆亂放，室內(nèi)外環(huán)境差，從不動手打掃一下，怕吃苦、怕跑路、怕加班，工作上挑肥揀瘦；有的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，關(guān)門、關(guān)窗、關(guān)電源等舉手之勞的事也不干，出現(xiàn)水長流、燈長明，以及不斷電不關(guān)電腦等；有的懶于干事，對本職工作說不清，道不明，一問三不知。六是治“差”。著力解決形象不佳，服務(wù)不好的問題。主要表現(xiàn)為個人素養(yǎng)差，工作上搞特權(quán)，只要組織照顧，不要組織原則，愛發(fā)牢騷，講怪話，對上級的政策評頭論足，當(dāng)面不講，背后亂講，亂發(fā)表議論；有的只琢磨人，不琢磨事，有的拉幫結(jié)派，搞“小圈子”，熱衷于“搞內(nèi)耗”，挑事做；有的形象差，不注重禮節(jié)禮貌，見到領(lǐng)導(dǎo)、同志視而不見，從不打招呼，有時公務(wù)場合不注重儀容儀表，舉止不雅；有的大會小會晚來早走，隨意進(jìn)出、接手機(jī)、打電話；有的黨性修養(yǎng)差，隨意聽信、傳播流言蜚語和違反政治紀(jì)律的小道消息；有的心態(tài)不平衡，左攀右比，官位低、收入低，就到處找、到處告，甚至子虛烏有；有的服務(wù)態(tài)度差，衙門作風(fēng)盛行，門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾生、冷、橫、硬，對服務(wù)對象吃、拿、卡、要，有利越位，無利缺位；有的本位主義嚴(yán)重，各部門本應(yīng)該“一盤棋”，相互支持、相互配合、相互包容，凡一事當(dāng)前，不是看大局、看發(fā)展，而是總首先考慮部門利益、個人利益，把公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化。

七是治“虛”。著力解決弄虛作假，急功近利的問題。主要表現(xiàn)在工作只安排不檢查，甚至需要常抓的事都無計劃無安排，集中學(xué)習(xí)落實(shí)在記錄上，個人學(xué)習(xí)落實(shí)在總結(jié)上，使集體教育、集中學(xué)習(xí)流于形式；有的單位制度、職責(zé)形同虛設(shè)，說在嘴上，掛在墻上，落實(shí)不到行動上；有的對政策、法規(guī)不學(xué)習(xí)，不鉆研，一知半解，工作不深、不細(xì)、不實(shí)。

八是治“私”。著力解決胸?zé)o全局、為政不廉的問題。主要表現(xiàn)為個別人缺乏大局意識和全局意識，大事不如小事重要，公事不如私事重要，全系統(tǒng)的事不如本部門的事重要，擺不正位置，抓不住工作重點(diǎn)，對自己有利的事，再大也不請示匯報，對自己無利的事，安排了也不干。有的單位負(fù)責(zé)人把公共財產(chǎn)當(dāng)作私有財產(chǎn)來對待，公家錢想怎么花就怎么花；公家車想怎么用就怎么用；公家的物想怎么拿就怎么拿；有的職工不比貢獻(xiàn)大小，只比待遇、比實(shí)惠。

這些問題雖然在少數(shù)或極個別人身上，但希望大家做到有則改之無則加勉。其存在必將影響機(jī)關(guān)工作效能，影響隊伍形象，影響水務(wù)各項(xiàng)工作的開展。

三、精心組織，確保“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實(shí)效

干部職工作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，既要狠抓當(dāng)前，又要立足長遠(yuǎn)。為了確保不走過程，經(jīng)局黨委研究決定，這次“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動分四個階段實(shí)施。各單位一定要堅持圍繞水務(wù)中心工作，以加強(qiáng)思想教育、建立完善制度為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。做到“四抓”，即：一要抓教育。抓 作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)，要注意貼近水務(wù)局工作實(shí)際，把準(zhǔn)脈搏，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性的抓好思想建設(shè)，黨紀(jì)法規(guī)等方面的教育，組織廣大黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高拒腐防變能力。繼續(xù)開展向先模人物金幫紅和金幫紅班組學(xué)習(xí)活動，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)、開展基層組織建設(shè)服務(wù)年活動”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形勢，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持和完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)等各類學(xué)習(xí)制度，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部職工；二要抓預(yù)防。本著愛護(hù)、關(guān)心和教育大家的原則，把問題解決在事前。查處問題是教育，積極預(yù)防引導(dǎo)也是教育。要從內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)著手，不斷規(guī)范和完善內(nèi)部管理制度，從源頭上加以預(yù)防、從制度上加以防范約束。制定和完善崗位責(zé)任制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制等規(guī)章制度，創(chuàng)新績效考評制，建立“問責(zé)制”，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，鞏固和提高全局風(fēng)清氣正的良好局面。今后將組織大家進(jìn)行參觀，走出去，聽報告會、講案說法、現(xiàn)身說法等警示教育大會，加強(qiáng)教育。通過近幾年來我們身邊發(fā)生的案列“昨?yàn)樽峡停駷殡A下囚”等令人震驚的事實(shí)，從別人違法違紀(jì)的慘痛教訓(xùn)中算好政治、經(jīng)濟(jì)、家庭和自己的“四筆帳”，使預(yù)防意識入腦入心。把工作做在平時，做在事前，提早拉袖子，提早發(fā)現(xiàn)問題，及時敲警鐘，做到防微杜漸；三要抓正反典型?！皳芰烈槐K燈，照亮一大片”注重發(fā)揮正面典型的示范效應(yīng)，用積極因 素來克服消極因素，注重樹立不同層次、不同崗位的勤政廉政先進(jìn)典型，既要有先進(jìn)科室、先進(jìn)班組又要有先進(jìn)個人，力求形成“系統(tǒng)性”、“立體型”的先進(jìn)典型群體；四要抓監(jiān)督機(jī)制。完善資金監(jiān)管制度，健全制約機(jī)制。今后將加大對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將廉潔理財、集體理財納入民主生活會、支部會、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的重要內(nèi)容，自查自糾，接受群眾監(jiān)督，要加大資金管理，控制好財政消耗性支出，對財務(wù)的資金決算、工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購、預(yù)算外資金收支等方面加大監(jiān)管，著力整治以福利補(bǔ)助為名濫發(fā)財物的行為，著力整治工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)違規(guī)問題，對今后的工程不能搞暗箱操作，必須報局黨委審批，對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)結(jié)算等方面，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督，要按照“工程事前要報告，局紀(jì)委全程跟蹤監(jiān)督，逐級驗(yàn)收，定期審計”的監(jiān)督原則，大力整治籌措資金的管理和使用，堵塞漏洞。同時也真誠的希望全體干部職工加強(qiáng)對局領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，上下齊心，確保工程安全、資金安全和干部安全，努力做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。

2、認(rèn)真查找問題。抓好“五個整頓”，即：一要整頓思想作風(fēng)，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)、開展基層組織建設(shè)年”活動，建設(shè)一支“開拓、創(chuàng)新、廉潔、高素”的干部隊伍。通過整頓，使局領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部和廣大干部職工的政治敏銳性和政策意識、法制意識、大局意識、責(zé)任意 識更進(jìn)一步提高，思想更加解放、視野更加開闊、思路更加清晰、工作熱情更高、精神狀態(tài)更佳、群眾滿意度更好；二要整頓學(xué)風(fēng)，提高理解操作能力。通過開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)型的干部隊伍”活動，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高理解力，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，深刻體會自己肩負(fù)的職責(zé)。通過整頓，在全局上下形成全員學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣；健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路，促進(jìn)發(fā)展的舉措。深入開展“讀書”活動，每名干部職工每年讀3本以上好書，記讀書筆記不少于3萬字，撰寫心得體會、理論文章不少于3篇；對上級的精神理解得更加透徹，對我們的工作性質(zhì)理解得更加到位，對本系統(tǒng)，本行業(yè)的職能定位、工作狀況把握得更加準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力更進(jìn)一步的提升。三要整頓工作作風(fēng)，提高求真務(wù)實(shí)能力。通過開展“正作風(fēng)、強(qiáng)隊伍、促發(fā)展”活動，促使各級領(lǐng)導(dǎo)消除“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦），不斷改進(jìn)干部職工作風(fēng)。通過集中整頓，使全局形成主動抓落實(shí)，合力促發(fā)展的意識，使措施更加有力，執(zhí)行力更加有力；講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的氛圍更濃，消極應(yīng)對、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象得到明顯的改變；服務(wù)基層，服務(wù)群眾的意識明顯增強(qiáng)，形式主義等方面作風(fēng)得到有效解 決。四要整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高執(zhí)政為民能力。通過開展“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，構(gòu)建一支和諧班子、和諧隊伍。通過集中整頓，使局領(lǐng)導(dǎo)班子，各隊所班子成員貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策的態(tài)度更加堅決、行動更加迅速、措施更加有力，真正把心思和精力用在區(qū)委、區(qū)政府的重大決策上，用在我區(qū)水務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展上，使活動達(dá)到最佳效果并轉(zhuǎn)換為成果，取信于民。五要整頓生活作風(fēng)，提高拒腐防變能力。通過進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度，使全局廣大干部職工嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，使各級領(lǐng)導(dǎo)秉公用權(quán)、廉潔從政。純潔社交圈，慎交友、交好友，做到不正之友不交；凈化生活圈，正確對待燈紅酒綠的考驗(yàn)，絕不搞低級趣味，做到不良之習(xí)不養(yǎng)；規(guī)范工作圈，知所守、知所養(yǎng)、知所拒，做到不法之事不做；管好活動圈，克己慎行，做到不凈之地不去。通過整頓，使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，達(dá)到生活情趣健康，精神追求高尚，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的氛圍更加濃厚。

3、狠抓組織落實(shí)。提六點(diǎn)要求，即：一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨委研究決定建立區(qū)水務(wù)局“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，陳嵐同志為副組長，各支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。局機(jī)關(guān)各科室及各隊、所要認(rèn)真做好有關(guān)工作，要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。二要精心組織實(shí)施。各科室及各隊、所近期要集中組織專題學(xué)習(xí)，研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體措施，深入發(fā)動，周密部署，廣泛動員，明確任務(wù)。要主動查找存在的問題，提出整改措施，邊查邊改。要強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行開門整風(fēng)，解決問題要抓住群眾反映的熱點(diǎn)，真正做到存在什么問題就解決什么問題，切實(shí)做到真查真改，真見成效。要著力研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，著眼于增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。要加強(qiáng)情況反饋、交流和檢查、考核，通過簡報等形式交流情況，及時發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)，為活動深入開展創(chuàng)造良好氛圍；通過檢查、考核，確?；顒尤〉脤?shí)效。當(dāng)前水務(wù)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。我們要正確處理好開展“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，努力做到作風(fēng)建設(shè)與水務(wù)工作“兩手抓，兩促進(jìn)”。三要加強(qiáng)督查指導(dǎo)?；顒又?，既要發(fā)揮局機(jī)關(guān)的帶頭示范作用，又要加強(qiáng)對各隊、所“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”的檢查指導(dǎo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，活動基本步驟不能少，工作標(biāo)準(zhǔn)不能降，時間和進(jìn)度要服從質(zhì)量。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地派出人員，指導(dǎo)各單位有效開展工作，形成上下聯(lián)動、相互促進(jìn)的局面，推動“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動深入開展。四要領(lǐng)導(dǎo)以身作則。黨員干部特別是科級以上干部要以身作則，率先垂范，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，管好干部，帶好隊伍。要少應(yīng)酬、多學(xué)習(xí)；少空談、多實(shí)干；少回避、多挑擔(dān)；少謀人、多謀事；少享樂、多奉獻(xiàn)。五要人人重視，人人參與。作風(fēng)建設(shè)是全局的事，更是我們每個干部職工的事；是領(lǐng)導(dǎo)的工作；更是各科室、各隊、所領(lǐng)導(dǎo)和每個同志的工作，需要全局上下抓落實(shí)，人人來參與。據(jù)我了解，王局長在2011總結(jié)工作會上強(qiáng)調(diào)要把今年作為作風(fēng)建設(shè)之年，有些同志對抓作風(fēng)建設(shè)還存在著這樣或那樣的想法和顧慮。比如有的同志認(rèn)為，我們絕大多數(shù)干部在作風(fēng)紀(jì)律方面做的還是好的，今年大張旗鼓的強(qiáng)調(diào)這個問題沒有這個必要；有的同志可能會認(rèn)為，樹立干部隊伍形象主要是領(lǐng)導(dǎo)和個別人的事，其他人是“陪學(xué)”，走走形式就可以了，等等，有這些模糊認(rèn)識和錯誤想法存在，我們作風(fēng)建設(shè)就難以形成合力?？陀^上說，一些問題的確只是發(fā)生在極個別人身上，但這些問題的思想根源我們其他同志身上是否存在？個別問題也好，小問題也罷，我們必須認(rèn)真對待，舉一反三，防微杜漸。因?yàn)槲覀冏鲆话偌檬聵淦鸬暮眯蜗?，一件壞事就可以全部毀掉。因此，加?qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須人人把自己擺進(jìn)去，每個同志都要立足自身，從自我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，都要按照作風(fēng)紀(jì)律整頓方案中十個禁止來嚴(yán)格要求，搞好自我對照檢查。只要大家共同努力，才能使我們的作風(fēng)建設(shè)步入“改進(jìn)、規(guī)范、鞏固、提高”的良性發(fā)展過程，作風(fēng)改善了，我們的工作效率、工作水平、工作 成效才能提高，這里我有幾句話與大家共勉：一是“只有負(fù)責(zé)的人，才是值得信賴和敬重的人”，一個人只有主動承擔(dān)來自組織、工作、家庭以及社會等方面的責(zé)任，才會贏得尊重和信賴。二是“只有會自省的人，才是能不斷進(jìn)步的人”，要學(xué)會自省，既要看到成績，又要看到不足，自己才能不斷進(jìn)步。六要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，完善干部考評機(jī)制。強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一是考察制度。開展民主測評和座談，聽取基層支部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見，按“德、能、勤、績、廉”的要求，每半年對全局副科以上干部進(jìn)行全面考察，并將考察情況進(jìn)行量化分析，在全局干部會議上進(jìn)行講評；二是述廉制度。結(jié)合年終總結(jié)，要求每名干部都要對一年來履行職責(zé)的情況進(jìn)行述職述廉，廣泛接受民主評議；三是量化干部管理制度。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按干部考核評定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水務(wù)局實(shí)際，進(jìn)一步明確考評內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)和具體分值，年終對干部進(jìn)行綜合考評打分；四是樹立正確的用人導(dǎo)向。把“德”作為選拔任用干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，既要注重看平時表現(xiàn)，又要看履職盡責(zé)情況，更要看關(guān)鍵時刻，對待個人名利等方面來考察干部。建立干部獎懲機(jī)制，今后做到“干好干壞，區(qū)別對待”，克服“論資排輩，平衡照顧”，暢通干部進(jìn)出渠道，真正體現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”。培養(yǎng)好中青年干部，平時給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，讓他們脫穎而出。公道對待干部、公正評價干部、公平選拔干部，讓能干事者有機(jī)會，干成事 者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，使組織放心、群眾滿意、干部服氣。

同志們，開展“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動，是今年我局工作中的一件大事，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要按照局黨委的部署和要求，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，確?；顒尤〉迷鷮?shí)實(shí)的效果，讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓全區(qū)人民群眾滿意，將干部職工作風(fēng)建設(shè)取得的實(shí)效，不斷促進(jìn)全區(qū)水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：在全局政風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話

建設(shè)優(yōu)良政風(fēng)

提高執(zhí)行能力

——在局開展政風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話

（2011年2月14日）

同志們：

在2011年開展政風(fēng)建設(shè)年活動，是市委、市政府的重要工作部署。結(jié)合市政風(fēng)建設(shè)年動員大會精神和我局實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢意義，擺上重要議程

這幾天報紙媒體宣傳和機(jī)關(guān)干部議論最多的恐怕就是政風(fēng)建設(shè)這個話題。大家是否思考市政府為什么要采取這樣大的一個舉措。在回答這個“為什么”之前，我請大家注意這次活動的幾個顯著特點(diǎn)：一是一號文件。2011年1月1日，市政府辦公廳以一號文件下發(fā)2011年政風(fēng)建設(shè)年工作方案，從新年第一天就開啟了這次活動的大幕。二是第一個工作日。2月9日，正月初七，市政府在友誼宮召開政風(fēng)建設(shè)年動員大會，從新春的第一個工作日就吹響了開展活動的號角。三是上任伊始。春節(jié)前的市人大十三屆五次全會，正式選舉林鐸同志為哈爾濱市人民政府市長。林市長上任伊始就抓政風(fēng)建設(shè)，而且要一抓到底、常抓不懈。四是集體出席。9號的動員會，市政府市長、副市長無一缺席，而且活動方案經(jīng)過市政府常務(wù)會議和全體會議審議通過，市委也完全贊同，這是非常少有的舉措，表明市政府真抓、真干，出重拳、動真格

— 1 — 的魄力和決心。為什么要這么干？我想不外乎三點(diǎn)：一是新戰(zhàn)略的需要。經(jīng)過1年的奮戰(zhàn)洗禮，全市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略初戰(zhàn)告捷，這個時期，容易陶醉，容易放松，也容易進(jìn)入疲勞期。在這個關(guān)節(jié)點(diǎn)上，市政府怎樣落實(shí)市委十二屆九次、十次全會提出的“進(jìn)一步超越自我”、“提高執(zhí)行力”和“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”各項(xiàng)要求，把新戰(zhàn)略推向深入、獲取全勝，迫切需要一個工作的載體和切入點(diǎn)，這就是政風(fēng)建設(shè)年活動。政風(fēng)正，則黨風(fēng)廉、民風(fēng)淳；政風(fēng)正，則謀實(shí)招、干實(shí)事；政風(fēng)正，則好發(fā)展、快發(fā)展。沒有優(yōu)良政風(fēng)做保障，談不上敢擔(dān)當(dāng)，談不上執(zhí)行力，談不上新戰(zhàn)略如期實(shí)現(xiàn)。二是人民的期盼。政府是人民的政府，人民渴望為政清廉、政風(fēng)過硬的政府。林市長在9號的動員大會上講了一系列政風(fēng)方面存在的突出問題，為我們敲響了警鐘，迫切需要這樣一次活動徹底檢討和端正政風(fēng)。三是政府自身建設(shè)的必然。蓋書記在市委十二屆十次全會上提到，執(zhí)行力首先是工作態(tài)度，其次是實(shí)施能力。態(tài)度不端，有能力也實(shí)施不好。加強(qiáng)自身建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府，必須端正工作態(tài)度，樹立優(yōu)良政風(fēng)，必須施猛藥、出重拳，多管齊下、集中整治。

那么我們局為什么要如此重視和積極開展這項(xiàng)活動？這是市政府的統(tǒng)一要求部署自不必說，干也得干，不干也得干，但確實(shí)還有三個非常重要的原因：一是我們是全市最大的服務(wù)窗口。機(jī)構(gòu)改革后，可以毫不夸張的說，住房局是全市最大的服務(wù)窗口，與群眾接觸最多，與民生關(guān)系最大。我們局是這次全市政風(fēng)建設(shè)年23個重點(diǎn)監(jiān)測部門之一，交易中心是16個重點(diǎn)監(jiān)測服務(wù)審批

窗口之一，商品房處是52個重點(diǎn)監(jiān)測部位之一，群力西區(qū)易地安臵項(xiàng)目是50個重點(diǎn)跟蹤大項(xiàng)目之一?，F(xiàn)在我很慶幸我們的窗口、部門和單位沒有出現(xiàn)反面典型，而且交易中心、維修資金中心還得到暗訪媒體的表揚(yáng)。這件事在全市反響很大，這兩個單位為局爭了光，我代表局黨委對這兩個單位提出表揚(yáng)。但一定要清醒認(rèn)識到，我們是全市最大的服務(wù)窗口，戰(zhàn)線這么長，稍不注意就容易出問題，就有可能被曝光。有的單位被曝光的幾個干部，有開除的，有扣工資的，處分都很嚴(yán)厲。所以我們必須比其他單位、部門更為重視政風(fēng)建設(shè)年活動，更加擺上重要的議事日程。二是我們的權(quán)力大責(zé)任重風(fēng)險高。拆遷、預(yù)售、確權(quán)、交易、資金管理使用等，我們局大大小小的權(quán)利很多，分布在各個部門和單位。然而權(quán)利等于責(zé)任，責(zé)任等于風(fēng)險。權(quán)利越大，責(zé)任越重，風(fēng)險越高。說白了，我們局是高危部門，我們的干部職工是高危群體，不切實(shí)端正政風(fēng)不行，不在政風(fēng)建設(shè)上下點(diǎn)大氣力不行。三是利于事業(yè)發(fā)展和保護(hù)干部。一個時期以來，外界反映，國土、規(guī)劃處理了幾個干部，小心了，你們局的處長、科長還不小心。什么意思，大家思考。這次政風(fēng)建設(shè)年來的正是時候，全局上下要通過這次活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想、觀念、態(tài)度和作風(fēng)，端正政風(fēng)，健康成長，真出了事，誰也保不了你。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，解決突出問題

明白了“為什么干”，下面我接著談“干什么”，也就是我們局開展政風(fēng)建設(shè)年活動要達(dá)到什么目標(biāo)、完成什么任務(wù)、解決什么問題。

先說目標(biāo)。市政府提出“三提高一改善”目標(biāo)。具體到我們局，經(jīng)過局黨委研究，我們提出“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M(jìn)”工作目標(biāo)。即：轉(zhuǎn)變立場，轉(zhuǎn)變態(tài)度，轉(zhuǎn)變思維方式；提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高執(zhí)行力；促進(jìn)新戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)“住有所居”、“居有所安”。

再說任務(wù)和要解決的突出問題。市政府政風(fēng)建設(shè)年工作方案歸納了“八個突出問題”。林市長在動員講話中又多次提到政風(fēng)方面存在的若干問題。這些都是我們對照檢查和認(rèn)真整改的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題。同時，針對我們局實(shí)際和我所接觸感受的一些情況，我再強(qiáng)調(diào)如下六個方面應(yīng)著力解決的突出問題。

一是缺乏大局意識。我們是業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的一個局，分工比較細(xì)。一些干部甚至一些處級領(lǐng)導(dǎo)干部思考問題、謀劃工作視野過窄、本位主義，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事業(yè)整體發(fā)展，亟需樹立和培養(yǎng)大局意識。

二是協(xié)調(diào)協(xié)作難。只干分內(nèi)的事，越一點(diǎn)格也不肯干。致使許多有交叉、需要協(xié)調(diào)協(xié)作完成的工作推不動，落不下。信訪工作比較典型，綜合部門協(xié)調(diào)工作有時也有阻力。

三是工作被動。習(xí)慣等活干，不善找活干。推一推，動一動，不推不動。遇到困難繞著走，不善于創(chuàng)造性開展工作和解決疑難問題。固步自封，因循守舊，跟不上物業(yè)供熱屬地管理大趨勢，一些局系統(tǒng)所屬物業(yè)、供熱企業(yè)不服從、不配合區(qū)政府及街道辦事處管理。

四是不善學(xué)習(xí)。中央黨校原副校長李君如有一個觀點(diǎn)：我黨

真正的秘密，是學(xué)習(xí)。但我們的一些同志沒有發(fā)現(xiàn)這個秘密。比如新的征收補(bǔ)償條例，其中一些重大的變化調(diào)整，對城市建設(shè)包括棚改、路改和保障房建設(shè)都將產(chǎn)生巨大影響?？墒呛芏嗤镜浇裉煲矝]有注意學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、掌握，更談不上變通運(yùn)作、促進(jìn)工作了。

五是只做主人不想擔(dān)當(dāng)。市委提出“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”。但我看個別同志是只想做主人不想敢擔(dān)當(dāng)。工作不主動、不出色，獎勵、提拔這些好事卻不能被落下。這幾年局黨委提拔使用了近百名干部，總的原則就是正派政績。這兩天我們還在搞競聘，競的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。

六是愛打聽亂說話。功夫沒用在工作上、團(tuán)結(jié)上，而是用在了拉關(guān)系和捕風(fēng)捉影上。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律松懈，習(xí)慣打聽和傳播小道消息，說話隨便、不負(fù)責(zé)任，沒根據(jù)、破壞團(tuán)結(jié)。個別干部遲到早退家常便飯，更有甚者常年在外干私活、不上班。

上述這些問題，已經(jīng)成為個別干部身上的惡習(xí)和頑疾，不整治影響住房局形象，影響住房事業(yè)發(fā)展，影響服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境改善。必須下決心、出重拳、使長勁，通過政風(fēng)建設(shè)年活動，扭住不放，徹底轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到治庸、治懶、治散、治差的目的。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立長效機(jī)制

明確了目標(biāo)任務(wù)，接下來的問題就是“怎么干”來實(shí)現(xiàn)。局的方案對此進(jìn)行了安排布臵，我再強(qiáng)調(diào)“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“五個

到位”和“四個結(jié)合”。

六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是抓好啟動。以今天的動員會為標(biāo)志，全局系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)年活動正式啟動。各單位、各部門要迅速組織起來，行動起來，結(jié)合實(shí)際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統(tǒng)一部署，以“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M(jìn)”為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，解決問題，務(wù)求實(shí)效。

二是抓好自查自糾。俗話說自己的夢自己圓。自己的問題代價最小的解決方式是內(nèi)部消化。等到局甚至市來幫你解決，代價、成本和教訓(xùn)就大了。局成立了政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，要做的第一件事就是對照林市長和市、局工作方案列舉的突出問題以及我剛才提到的六個方面的突出問題進(jìn)行認(rèn)真對照檢查，及時整改提高。

三是抓好監(jiān)督評議。市里提出百家企業(yè)、百名外商、百位代表委員評政風(fēng)的“三個一百”活動。這是非常好的監(jiān)督方式。我們一方面要配合市里做好這項(xiàng)專項(xiàng)工作，爭取取得好的評議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動，主動邀請和接受各有關(guān)單位、企業(yè)、個人對我們監(jiān)督評議。按戰(zhàn)線分，初步想開展“八個十”監(jiān)督評議活動。即邀請10家房地產(chǎn)企業(yè)、10家物業(yè)企業(yè)、10家供熱企業(yè)、10家拆遷企業(yè)、10家中介企業(yè)、10名廉租戶代表、10名經(jīng)房家庭代表和10名代表委員對全局各層面工作進(jìn)行監(jiān)督評議，對提出的問題虛心接受，認(rèn)真整改，防微杜漸，確保不出大問題。

四是抓好暗訪。據(jù)現(xiàn)在得到的消息，這次政風(fēng)建設(shè)年活動，市政府已經(jīng)和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。這幾天天天都有被曝光的。而且市改善辦、糾風(fēng)辦、黨廉辦和市監(jiān)察局效能監(jiān)察室，都抓政風(fēng)行風(fēng)，都在組織暗訪。我們這個全市最大的民生工作部門，無處遁形，完全暴露在大家的監(jiān)督視野之內(nèi)，而且是被監(jiān)督的重點(diǎn)。為此，局政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組也要組織力量進(jìn)行暗訪，不定期，至少每半個月一次。暗訪情況照單實(shí)錄，定期通報，保持高壓態(tài)勢，杜絕僥幸心理，特別要發(fā)揮好我們聘請的行風(fēng)監(jiān)督員的作用，確保我們的干部不出問題。此外，要處理好包括政風(fēng)直通車、行風(fēng)熱線、市長電話、信訪接待等渠道受理的咨詢投訴，不得推諉扯皮，避免小事變大事，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

五是抓好處罰。這個問題局黨委既重視又謹(jǐn)慎，經(jīng)過了反復(fù)研究討論。林市長在全市的大會上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長要求的還要嚴(yán)。對在政風(fēng)建設(shè)年活動中出現(xiàn)問題的干部，局黨委要視情節(jié)使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護(hù)、保護(hù)。但對局黨委的警戒視若罔聞，頂風(fēng)違反政風(fēng)紀(jì)律的，我們也絕不姑息。經(jīng)過局黨委討論，我們訂這么幾個處罰原則：一是局內(nèi)通過監(jiān)督評議暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，第一次，對當(dāng)事人和單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；第二次，視情節(jié)輕重，對當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以扣發(fā)工資獎金、取消評優(yōu)資格和調(diào)離本職處分；第三次，視情節(jié)輕重，對當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以降職直至開除處分。二是被市領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)部門以及新聞媒體通報批評造成不良影響的，視情節(jié)輕重，— 7 —

對當(dāng)事人處以扣發(fā)工資獎金、取消評優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職直至開除處分；對單位主要領(lǐng)導(dǎo)處以誡勉談話、扣發(fā)工資獎金、取消評優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職處分。制定這么嚴(yán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，初衷是保護(hù)干部，知道嚴(yán)而不敢犯。尤其是局內(nèi)的處罰，原則就是預(yù)防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現(xiàn)在的形勢，我估計誰也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。

六是抓好長效機(jī)制。我到房產(chǎn)局后，提的最多的就是制度建設(shè)。在開展政風(fēng)建設(shè)年活動中，我們在集中整治的同時，還是要注重建立健全監(jiān)督、處罰、問責(zé)、教育的體制機(jī)制，規(guī)范日常監(jiān)管，加強(qiáng)依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺了“八項(xiàng)服務(wù)新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務(wù)實(shí)舉措，看似簡單卻很實(shí)用。比如在這次政風(fēng)建設(shè)年中，機(jī)關(guān)處室和直屬單位可以開展“五個一”活動，即給前來辦事、咨詢的服務(wù)對象一句問候，一把椅子，一杯水，一個人負(fù)責(zé)（首問負(fù)責(zé)制），一次性告知。我相信通過這些細(xì)節(jié)的改變能夠達(dá)到春風(fēng)化雨的目的。

五個到位：

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。這次活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按分工各自負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的政風(fēng)建設(shè)工作，誰分管戰(zhàn)線出了事，誰就要在黨委會上作檢討，而且也要酌情扣發(fā)獎金工資和給予相應(yīng)處分。這一條以前是沒有過的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。重要性已經(jīng)講了很多了，不再重復(fù)，總之都要管好自己的“一畝三分地”。

二是參與到位。局的方案已經(jīng)明確，局內(nèi)凡是具有審批、執(zhí)

法和服務(wù)職能的單位、部門、窗口都是重點(diǎn)監(jiān)測對象。但這不是說除此之外的一些綜合部門、不對外的部門就可以事不關(guān)己，一樣要積極參與。只要有人進(jìn)了門就得熱情接待、認(rèn)真回答，然后是誰的業(yè)務(wù)和誰接洽好，這也是首問負(fù)責(zé)。我局這次政風(fēng)建設(shè)年活動參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來。

三是步驟到位。關(guān)于這次活動，市和局都有一些規(guī)定動作，必須按規(guī)定、按步驟落實(shí)到位。同時，各單位、各部門也要根據(jù)自身實(shí)際開展一些自選動作?？傮w要求是“實(shí)”，別走過場，別?；茏?，要重在解決實(shí)際問題。局領(lǐng)導(dǎo)小組對此要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保活動不變形不走樣。

四是宣傳到位。要主動與市領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)部門和新聞媒體溝通，及時宣傳我局活動的好方法、好舉措、好典型。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整改效果。

五是教育到位。我們這次活動，目的不是整誰、治誰，一切措施、手段都是預(yù)防為主。要達(dá)到警示預(yù)防的效果，就必須加強(qiáng)教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風(fēng)建設(shè)的表率。同時，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關(guān)系，我們這支隊伍一定能夠經(jīng)得起政風(fēng)建設(shè)年的檢驗(yàn)。

四個結(jié)合：

一是與“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動以及建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等相結(jié)合。要把政風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)市委十

次全會精神和開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動的載體和切入點(diǎn)，把握內(nèi)在聯(lián)系，與全市統(tǒng)一布臵開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗等活動統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。

二是與審批提速相結(jié)合。要以開展政風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，對全局審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，該簡化的簡化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過政風(fēng)建設(shè)，提高審批服務(wù)效率，讓服務(wù)對象得到實(shí)實(shí)在在的利益。特別是全市政風(fēng)建設(shè)年確定的50個重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，凡涉及到拆遷、預(yù)售、權(quán)屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務(wù)，跟蹤辦理，必要時可以先準(zhǔn)后審。

三是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業(yè)。要通過政風(fēng)建設(shè)年這項(xiàng)活動，促進(jìn)工作再上新臺階。局和各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組要處理好開展活動和干好本職工作的關(guān)系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進(jìn)。

四是與提高執(zhí)行力相結(jié)合。蓋書記在十次全會上講，執(zhí)行力首先是工作態(tài)度，然后是實(shí)施能力。態(tài)度從何而來，沒有好的政風(fēng)就不會有好的工作態(tài)度。因此，端正政風(fēng)是提高執(zhí)行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬間，就是要“建、管、暖”，怎么去執(zhí)行，怎么去落實(shí)，都要從端正我們的政風(fēng)開始，懷著一顆愛民之心、奉獻(xiàn)之心，撲下身子、真抓實(shí)干，“住有所居”、“居有所安”的藍(lán)圖才會在我們的手中實(shí)現(xiàn)。