第一篇:在全局開展“兩評一樹”活動動員講話
在全局開展“兩評一樹”活動
動員會議上的講話
(2011年8月4日)
按照縣委和市局黨組的決定,從7月下旬開始,全面開展以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風(fēng),樹立群眾滿意形象”為主要內(nèi)容的“兩評一樹”活動。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展“兩評一樹”活動的重要性
開展“兩評一樹”活動是縣委和市局黨組根據(jù)新的形勢任務(wù)要求作出的重要部署,凝聚著對現(xiàn)實問題的深度思考和對經(jīng)濟社會發(fā)展走勢的準(zhǔn)確把握,是全面落實“以人為本,執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書記七一重要講話特別突出強調(diào)要堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,自覺踐行黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們必須緊緊圍繞為人民群眾謀利益創(chuàng)先爭優(yōu),做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾,使我們工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。開展好“兩評一樹”活動,對于加強和改進(jìn)社會管理、做好新形勢下的群眾工作,對改進(jìn)干部作風(fēng)尤其是質(zhì)監(jiān)部門干部作風(fēng),推進(jìn)“黃藍(lán)”兩大戰(zhàn)略的深入實施具有十分重要的意義。開展“兩評一樹” 活動,是對質(zhì)監(jiān)部門的一次全面檢驗,是一次促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作更加規(guī)范、健康、有序發(fā)展的機遇。我們一定要高度重視,端正態(tài)度,提高認(rèn)識。
(一)開展“兩評一樹”活動是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略,實現(xiàn)事業(yè)跨越發(fā)展的重要保證。
當(dāng)前,實施國家戰(zhàn)略建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟區(qū),是全縣最大的大局、最中心的工作。我們必須緊緊圍繞這個中心,堅決服從和服務(wù)于這個大局。在全局開展“兩評一樹”活動,就是要把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到服務(wù)國家戰(zhàn)略上,把力量凝聚到推動發(fā)展上。質(zhì)監(jiān)部門作為政府質(zhì)量主管部門,肩負(fù)產(chǎn)品質(zhì)量、安全監(jiān)管等諸多工作職責(zé),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要始終突出質(zhì)量強縣這條主線,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線,力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟的過程中,我們要清醒地認(rèn)識到,作風(fēng)不實,再好的思路也難以落實;行風(fēng)不正,再好的舉措也會落空。能否不辱使命,推動全縣質(zhì)量工作不斷呈現(xiàn)新的局面,很大程度上取決于我們質(zhì)監(jiān)部門行政水平的高低和行業(yè)作風(fēng)的好壞。這就要求我們必須從政治的高度認(rèn)識“兩評一樹”活動的重要性,把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置上來,改進(jìn)作風(fēng),指導(dǎo)實踐,推動工作,不斷提高工作層次和服務(wù)水平。
(二)開展“兩評一樹”活動是質(zhì)監(jiān)部門加強依法行政、加快推進(jìn)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的迫切需要。
建設(shè)法治政府、責(zé)任政府,是今后一個時期政府轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容。質(zhì)監(jiān)部門作為一個執(zhí)法部門,依法行政是質(zhì)監(jiān)工作的生命線,面臨著一個不斷加強、不斷完善的過程。今年以來,國家質(zhì)檢總局、省市局相繼提出了開展“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的重大部署,大力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),提高質(zhì)監(jiān)部門公信力,是當(dāng)前全局的一項重大而緊迫的任務(wù)?!跋蛉罕妳R報、請群眾評判、讓群眾滿意”——“兩評一樹”活動作為一種民主監(jiān)督機制,它把對質(zhì)監(jiān)部門工作、作風(fēng)的“裁判權(quán)”交給了群眾和企業(yè),既客觀,又深刻,更有效。因此,我們要通過開展“兩評一樹”活動,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化和權(quán)力運行程序化,切實保障社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),全面推進(jìn)依法行政、依法治局,不斷提高質(zhì)監(jiān)部門的公信力和執(zhí)行力,更好地為基層謀利益、為企業(yè)辦實事。
(三)開展“兩評一樹”活動是質(zhì)監(jiān)部門全面解決行風(fēng)問題、提升部門形象的有效途徑。
行風(fēng)是形象,行風(fēng)更是生命。近年來,我們雖然在行風(fēng)建設(shè)上取得了明顯成效,但是,也要清醒地看到,在依法行政、效能建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、能力素質(zhì)等方面,與群眾、社會對我們的要求相比還存在一定差距,一些不正之風(fēng)仍不同程度存在,糾風(fēng)工作任務(wù)還比較艱巨。開展“兩評一樹”活動,對我們而言,是一次大考,考官則是廣大群眾和企業(yè)。因此,我們必須高度重視,始終要把行風(fēng)建設(shè)放在重要位置,堅持敞開大門,傾聽民意,找薄弱環(huán)節(jié),糾不良傾向,以良好的風(fēng)氣、一流的業(yè)績,切實維護(hù)和提升質(zhì)監(jiān)部門的形象。
(四)開展“兩評一樹”活動,是推進(jìn)隊伍建設(shè)、提高干部履職能力的必然要求。
作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于人。我們要通過這次活動,進(jìn)一步加強干部職工的教育和引導(dǎo),弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,塑造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)向上的質(zhì)監(jiān)風(fēng)貌,進(jìn)一步提高干部職工勤政、廉政、善政的能力,著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍。解決事業(yè)發(fā)展問題,關(guān)鍵在干部。我們開展“兩評一樹”活動,就是要給干部提供一個比業(yè)績的舞臺,讓守攤子者坐不住,讓混日子者待不穩(wěn),讓真作為者得榮譽,從而督促干部職工提升境界,改進(jìn)作風(fēng)、推動工作,形成比學(xué)趕超、務(wù)實為民、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。
總之,這次活動是全局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、正確履職的重要契機。我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署和要求,以主動的姿態(tài)、積極的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng),認(rèn)真組織好“兩評一樹”活動,自覺接受群眾的監(jiān)督和評議,以評促改,以評促建,推進(jìn)質(zhì)監(jiān)各項工作的全面深化。
二、強化落實,全面開展“兩評一樹”活動
全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實,并重點要在“六個強化”上下功夫。
第一,強化宣傳教育。一要抓內(nèi)部宣傳。要采取多種形式,開展活動內(nèi)容、步驟、方法、目標(biāo)的宣傳,要以“優(yōu)服務(wù)、正行風(fēng)、塑形象”為主題,開展“質(zhì)監(jiān)人的形象和使命”大討論,努力形成“人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識,人人了解活動”的氛圍。二要抓社會宣傳。要加強與新聞媒體的聯(lián)系,充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及通過把群眾請進(jìn)來的形式,向社會表達(dá)質(zhì)監(jiān)部門接受監(jiān)督、聽取意見的誠意。三要抓主題教育。深入開展“工作差錯不在我這里產(chǎn)生,辦理事項不在我這里延誤,監(jiān)督管理不在我這里缺失,不良風(fēng)氣不在我這里出現(xiàn),質(zhì)監(jiān)形象不在我這里受損”的“五不”主題教育,以此進(jìn)一步促進(jìn)形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、公正廉潔的管理體制和運行機制,進(jìn)一步促進(jìn)系統(tǒng)各項工作的全面、深入、有效開展,進(jìn)一步樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)形象。
第二、強化規(guī)范服務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門作為政府行政執(zhí)法監(jiān)管部門,掌有一定的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和檢驗檢測權(quán),直接面對基層、面對企業(yè)。加強和轉(zhuǎn)變行風(fēng),要從制度抓起,努力解決好審批、執(zhí)法、服務(wù)等環(huán)節(jié)中存在的問題,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。一要規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持和諧執(zhí)法,陽光辦案,努力在規(guī)范化中提升執(zhí)法水平,在依法執(zhí)法的同時搞好服務(wù)。二要規(guī)范檢驗檢測行為。建立完善監(jiān)督檢查和自查自糾相結(jié) 合的機制,強化檢驗機構(gòu)誠信、自律意識和規(guī)范管理。
第三、強化隊伍建設(shè)。要以開拓視野、提升境界為重點加強干部隊伍建設(shè)。一是責(zé)任意識。要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,引導(dǎo)干部職工講大局、比奉獻(xiàn),從小事抓起,從自己做起,切實增強“人人都是行業(yè)窗口,個個代表質(zhì)監(jiān)形象”的責(zé)任感。二是服務(wù)意識。要以群眾滿意為目標(biāo),切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到各項工作中去。要加快行政方式的轉(zhuǎn)變,正確處理好監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系,樹立監(jiān)管就是服務(wù)的思想,寓服務(wù)于監(jiān)管之中。三是執(zhí)行意識。執(zhí)行力是一切制度貫徹落實的保障,我們要以此次評議活動為契機,進(jìn)一步查找制度執(zhí)行中的漏洞,建立完善抓落實的機制,切實增強行政執(zhí)行力。四是自律意識。班子成員和各科室、單位負(fù)責(zé)人要做出榜樣,要求下級做到的,自己首先做到;要求下級不做的,自己首先不做。真正做到一級做給一級看,一級帶著一級干。
第四、強化整改落實?!皟稍u一樹”活動的目的,就是查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。一要突出整改重點。采取外部找和自身找、請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式,對照“新起點新階段新目標(biāo)新局面”的要求,查擺思想上、工作上、作風(fēng)上、紀(jì)律上存在的問題,特別是對提出的比較多、比較集中的問題,進(jìn)行深入剖析,明確整改重點。二要把握整改原則。要堅持未評先改、分類整改、邊整邊改、即知即改的 原則,先易后難、先急后緩、先重后輕,從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起,從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。三要落實整改措施。要針對整改重點,分別采取有效措施,逐一列出整改時間表,落實整改責(zé)任,確保整改任務(wù)落實到位。做到件件有落實,事事有回音,問題不解決不放過,群眾不滿意不放過,以實實在在的整改成果取信于社會。尤其是對涉及損害群眾利益的違法違紀(jì)問題,要從嚴(yán)查處,快查快結(jié),決不姑息袒護(hù)。
第五、強化活動載體。繼續(xù)深入開展“提升質(zhì)量水平、服務(wù)國家戰(zhàn)略”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極開展以“學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)楷模,比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比干勁、比服務(wù)”為內(nèi)容的“四學(xué)四比”活動,開展以“比境界、爭當(dāng)解放思想的先鋒,比業(yè)績,爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的先鋒,比創(chuàng)新、爭當(dāng)攻艱克難的先鋒,比服務(wù)、爭當(dāng)聯(lián)系群眾的先鋒,比作風(fēng)、爭當(dāng)強力執(zhí)行的先鋒”為主要內(nèi)容的“五比五爭”助推黃藍(lán)戰(zhàn)略實施主題活動。深入推進(jìn)“擦亮窗口服務(wù)百姓”活動,在深化“雙學(xué)”和向東營海關(guān)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,開展?fàn)幃?dāng)崗位能手、巾幗建功等特色性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入推進(jìn)四項惠民工程,即深入開展標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)惠民工程,計量服務(wù)惠民工程、執(zhí)法打假惠民工程,技術(shù)服務(wù)惠民工程,更好地服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)民生。
第六,強化機制建設(shè)。作風(fēng)建設(shè),需要完善的制度和健全的機制來保障。我們要深入研究和探索新形勢下服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾的新思路、新舉措,以良好的行風(fēng)取信于民,贏得人民群眾的信賴。一要推進(jìn)質(zhì)量安全管理機制創(chuàng)新。把加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾、保障企業(yè)和群眾權(quán)益的重中之重,通過強化許可準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、風(fēng)險管理、分級監(jiān)管和后處理召回等監(jiān)管措施,充分發(fā)揮綜合管理、技術(shù)服務(wù)、行政執(zhí)法三項職能,全面落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,確保不發(fā)生食品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全三大安全責(zé)任事故。深入推進(jìn)“質(zhì)量惠民”活動,大力開展質(zhì)量知識普及教育、計量檢定便民服務(wù)、民生產(chǎn)品專項檢查、建筑材料質(zhì)量把關(guān)等四項活動,自覺保障和改善民生。努力把企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活中的重大安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二要完善服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的各項制度。暢通群眾舉報投訴,建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)有序的群眾利益訴求和民意反映機制,確保群眾利益訴求在任何情況下都有人應(yīng)、有人管、有結(jié)果、有反饋。三要強化群眾權(quán)益保障機制建設(shè)。認(rèn)真履行對產(chǎn)品質(zhì)量、尤其是生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全的監(jiān)管職責(zé)。加強對執(zhí)法、監(jiān)管、審批、檢驗等人員的監(jiān)管,堅決糾正并嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、強制服務(wù)、只收費不服務(wù)、以證以檢謀私、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保“兩評一樹”活動取得實效
開展好“兩評一樹”活動是今年全局工作的一件大事。大家一定要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照今天會議的部署和《實施方案》的要求,妥善處理好日常工作與活動的關(guān)系,認(rèn)真安排好“兩評一樹”活動。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各科室、單位要把“兩評一樹”活動作為一項重要任務(wù)來抓??剖?、單位負(fù)責(zé)人要在活動中要起到帶頭作用。我們已經(jīng)成立了“兩評一樹”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了活動辦公室。各科室、單位要服從領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,實行負(fù)責(zé)制,把工作落實到位,責(zé)任到人,嚴(yán)肅評議紀(jì)律,公正、透明、高效地開展工作。
二是廣泛宣傳,營造氛圍。這次會議之后,各科室、單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想和行動。要通過各種形式和方法,大力加強“兩評一樹”活動的宣傳,營造聲勢,擴大質(zhì)監(jiān)部門“兩評一樹”活動的社會影響和效果,多渠道地宣傳質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用、事業(yè)發(fā)展的成果,宣傳質(zhì)監(jiān)部門的先進(jìn)事跡和精神面貌,并實事求是查找存在的困難和問題,爭取社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的關(guān)心、理解和支持。
三是主動配合,加強聯(lián)系。我們要尊重群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán),加強與縣委“兩評一樹”活動督 導(dǎo)指導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系,積極支持、主動配合督導(dǎo)指導(dǎo)組的工作,虛心接受群眾的評議和監(jiān)督,認(rèn)真對待群眾的質(zhì)詢、意見和建議,確保評議代表順利履行職權(quán)。各科室、單位要定期上報信息和總結(jié),及時提出意見及建議,以保證全局“兩評一樹”活動的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。對活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,要及時追究,嚴(yán)肅查處。
同志們,開展“兩評一樹”活動,時間緊、任務(wù)重、要求高??h委、縣政府和市局黨組高度重視,社會各界非常關(guān)注,人民群眾寄予厚望。我們一定要把握機遇,振奮精神,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上一個新臺階,以實實在在的成效向縣委、縣政府和市局,向全縣人民群眾交上一份滿意的答卷!
第二篇:兩評一樹總結(jié)
村“兩評一樹”活動總結(jié)
根據(jù)開展“兩評一樹”活動的部署和要求,我村緊密結(jié)合實際,精心組織安排、扎實抓好每個環(huán)節(jié)的工作,在“兩評一樹”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,使整個活動進(jìn)展順利,氛圍濃厚,主題突出、效果明顯。目前,各項工作已進(jìn)入尾聲,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、活動開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為做好第一階段的起步工作,成立了“兩評一樹”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由支部書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負(fù)責(zé)抓好各項工作的具體落實。制定了“兩評一樹”活動的實施方案,對活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟等相關(guān)要求做出明確規(guī)定,力求把活動內(nèi)容策劃實、時間安排緊、活動組織好。
(二)廣泛動員,加強宣傳。要求大家統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,采取實際行動,大力推動“兩評一樹”活動在我村的全面開展。并在宣傳欄開設(shè)了深入開展“兩評一樹”活動專欄,營造了良好的活動氛圍。
(三)自查自評、群眾評議,認(rèn)真查擺,整改提高。為了做好“兩評一樹”以來的分析檢查工作,一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了一級文件,充分認(rèn)識分析檢查工作的重要性;二是發(fā)放征求意見表征求到建議;三是領(lǐng)導(dǎo)點評活動;四是對征求到的意見和建議進(jìn)行了梳理和歸
納,反饋給每個班子成員,以便撰寫和修改自己的分析檢查材料;五是召開了黨員組織生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以一名普通黨員身份參加了組織生活會,分析查找自身差距和不足,明確今后努力的方向,為撰寫專題民主生活會個人發(fā)言材料奠定了基礎(chǔ)。
(五)講求實效,不搞形式。班子成員緊緊圍繞開展“兩評一樹”活動要求,按照講黨性、重品行、作表率的要求,開誠布公,坦城相見,找問題,提意見,不保留,不護(hù)短,相互幫助、相互促進(jìn)、相互提高,進(jìn)一步使班子成員之間增進(jìn)交流,強化了班子團結(jié)。
二、存在問題
創(chuàng)新開拓意識還不夠強,特別是在如何調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的先鋒帶頭作用的方法不夠多,如何開展有效的支部生活的創(chuàng)新意識,真正引導(dǎo)廣大黨員自覺加入兩評一樹活動的手段還不夠豐富。
三、工作打算
繼續(xù)深化黨員公開承諾,在志愿服務(wù)中體現(xiàn)黨員先進(jìn)性,發(fā)揮黨員在村民中先鋒模范作用,更好地凝聚群眾、凝聚社會。
第三篇:在開展“兩評一樹”活動暨推行村級組織“”管理體制動員會議上的講話
在開展“兩評一樹”活動暨推行村級組織 “12345”管理體制動員會議上的講話
鎮(zhèn)黨委書記、人大主席 康茂禮(2011年8月8日)
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是安排部署“兩評一樹”活動、村級組織“12345”管理服務(wù)體制創(chuàng)新、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)五項工作,動員全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,改進(jìn)作風(fēng)、強化措施,為推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展提供堅強保障。剛才,燕雪英書記、李永芳委員分別宣讀了開展“兩評一樹”活動和推行村級組織“12345”管理體制的實施方案,明確了目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和工作要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),推動工作落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、深入開展“兩評一樹”活動,切實改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)工作落實
大家都知道,在今年3月份,我鎮(zhèn)緊密結(jié)合村“兩委”換屆工作開展“兩評一樹”活動,堅持評議活動與換屆工作同步推進(jìn),未經(jīng)評議不得啟動換屆程序。對評議征集到的輿情信息進(jìn)行認(rèn)真研判處理,及早掌握影響換屆的苗頭性問題,擬定解決預(yù)案措施,“兩評一樹”活動很好地發(fā)揮了矛盾“溶解劑”和換屆“推動器”的積極作用,為村“兩委”換屆的順利進(jìn)行奠定了堅實 的基礎(chǔ)。在“兩評一樹”活動中,通過組織評議,集中組織對各村工程項目招標(biāo)和財務(wù)情況進(jìn)行了全面自查和公開,有效規(guī)范了村內(nèi)事務(wù)管理。同時,根據(jù)對群眾評議意見的梳理研究,制定了《村級組織“12345”工作手冊》,從目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、村級事務(wù)管理體系、基層組織管理體系、民生事務(wù)服務(wù)體系等五個方面對加強農(nóng)村基層工作進(jìn)行了全面規(guī)范,有力地提升了農(nóng)村工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平??偟膩碚f,全鎮(zhèn)村級“兩評一樹”活動成效明顯,取得了預(yù)期的效果,得到了群眾的廣泛認(rèn)可。
目前,根據(jù)區(qū)委的安排,將在我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展 “兩評一樹”活動,從現(xiàn)在開始,到10月底基本結(jié)束。開展“兩評一樹”活動,是鎮(zhèn)黨委根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求作出的重要安排部署,對于進(jìn)一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。開展“兩評一樹”活動,是對我們黨委政府工作和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一次全面評議,參與面更加廣泛,期望值也更高,我們一定要高度重視,為評議活動創(chuàng)造一個良好的氛圍。黨政班子成員要認(rèn)真開展自查自評,查找差距,分析原因,使活動過程真正成為接受教育、改進(jìn)作風(fēng)、提升工作的過程。廣大黨員干部也要積極參與到活動中來,給黨政班子及成員一個公正的評價,給廣大群眾一個滿意的結(jié)果。通過開展“兩評一樹”活動,讓我們能夠更好地理清發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃,健全群眾訴求表達(dá)、干部承諾踐諾、組織督查考
核等制度,探索建立改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)社會管理的長效機制,不斷提升推動發(fā)展、為民服務(wù)的能力和水平。
二、推行村級組織“12345”管理服務(wù)機制,努力打造農(nóng)村社會服務(wù)管理新格局
隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展變化,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境有了很大的改善,參與基層社會管理意識和服務(wù)主體意識明顯增強,對完善現(xiàn)代化的社會管理服務(wù)機制的要求越來越高。特別是近年來,在農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展的進(jìn)程中,傳統(tǒng)的“條規(guī)式”管理服務(wù)模式已相對滯后,成為困擾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“瓶頸”。如何適應(yīng)新的形勢,努力打造一支“會管理、會服務(wù)、會爭創(chuàng)”的高素質(zhì)黨員干部隊伍,完善農(nóng)村基層社會管理和服務(wù)體制,建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的現(xiàn)代化新型農(nóng)村,是當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村工作中亟需解決的問題。為此,在村“兩委”換屆后,鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際,組織有關(guān)力量,廣泛進(jìn)行調(diào)研和征求意見,歷時四個月的時間,編印了《村級組織“12345”工作手冊》這本書,編寫過程中我們堅持以國家的法律法規(guī)為依據(jù),力求規(guī)范性、實用性和可操作性,反復(fù)征求意見,多次討論修改。本書匯總了目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、村級事務(wù)管理體系、基層組織管理體系、民生事務(wù)服務(wù)體系等五個方面的制度文件。同時,我們推行了村級重大事務(wù)“四議兩公開一票決”工作法,規(guī)范了黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員政審證明材料書寫、服務(wù)事項指南制定等事項,這些都是我們結(jié)合實際創(chuàng)新推行的各項事務(wù)。相信本書將會對提
高我鎮(zhèn)黨員干部辦事能力和服務(wù)水平,全面規(guī)范村級事務(wù)管理,加強基層組織建設(shè)起到積極地推動作用。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部結(jié)合實際,認(rèn)真遵照執(zhí)行,并廣泛接受群眾監(jiān)督,達(dá)到目標(biāo)一致、管理規(guī)范、服務(wù)到位、社會和諧的目的,全面提升我鎮(zhèn)基層工作的整體水平。
(一)高度重視,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會體制創(chuàng)新重要意義 創(chuàng)新農(nóng)村社會管理服務(wù)機制,對于農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進(jìn)步具有重要意義。廣大黨員干部一定要高度重視,切實把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府決策部署上來,充分認(rèn)識推行村級組織“12345”管理服務(wù)體制創(chuàng)新的重要性,增強責(zé)任感和緊迫感,不斷提高村級組織事務(wù)管理服務(wù)的能力和水平,努力取得加強和創(chuàng)新村級組織事務(wù)管理服務(wù)的新突破,促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)明確目標(biāo),強化責(zé)任,全力推進(jìn)村級組織管理服務(wù)新機制 全鎮(zhèn)上下要把推行新機制作為當(dāng)做一項重要任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直部門,要分清責(zé)任、理順關(guān)系,強化聯(lián)系溝通,密切配合協(xié)作,形成工作合力。社區(qū)黨總支書記是“第一責(zé)任人”,全面把握整個社區(qū)及所轄村各項工作有序推進(jìn)。村黨支部書記是“直接責(zé)任人”,具體負(fù)責(zé)村級各項工作的推進(jìn)落實。鎮(zhèn)直有關(guān)部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)性質(zhì)和服務(wù)職能,結(jié)合村級組織“12345”管理服務(wù)體制內(nèi)容,制定相應(yīng)聯(lián)動機制,全力服務(wù)于體制創(chuàng)新這項工作,切實建立起“上下聯(lián)動、左右互動、一體運作”的管理服務(wù)新格局。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)直部門要制定相關(guān)規(guī)章制度,落實工作責(zé)任,相應(yīng)組織機關(guān)干部、社區(qū)干部、村“兩委”成員和群眾代表開展經(jīng)常性學(xué)習(xí),認(rèn)真研讀《村級組織“12345”工作手冊》,在日常工作中認(rèn)真遵照執(zhí)行,并廣泛接
受群眾監(jiān)督。全鎮(zhèn)上下要把推進(jìn)村級組織“12345”管理服務(wù)體制落實作為開展各項基層工作的重要內(nèi)容,擺上議事日程,建立長效機制,切實抓好落實。
(三)強化督導(dǎo),狠抓落實,確保體制創(chuàng)新取得實效
創(chuàng)新不僅要有新意,更要有意義。特別是村級組織事務(wù)管理服務(wù)創(chuàng)新牽涉的是全鎮(zhèn)農(nóng)村群眾的利益,一定要將管理與服務(wù)融合,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),作為衡量村級組織事務(wù)管理服務(wù)創(chuàng)新工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期對村級組織“12345”管理服務(wù)體制的運行實施情況進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo),并制定村級組織 “12345”管理服務(wù)體制具體獎懲考核辦法,并將督查情況納入全鎮(zhèn)工作考核。今天,我們召開這次動員會后,大家一定要拿出可行的措施和方案,加大推進(jìn)力度,使村級組織事務(wù)管理服務(wù)新機制在實施過程中取得真正實效,社區(qū)和村實施的各項工作更加制度化、規(guī)范化。實現(xiàn)以原先單一的管理傳統(tǒng)模式向社區(qū)服務(wù)與管理有機結(jié)合,鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級聯(lián)動推進(jìn),多種手段綜合運用,有序與活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的新體制轉(zhuǎn)變,三、加快農(nóng)村社區(qū)、村級基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展
(一)加大工作力度,強力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化,群眾的思想觀念和生產(chǎn)生活方式都發(fā)生了深刻變化,傳統(tǒng)社會管理模式已不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。為此,黨中央、省、市、區(qū)著重提出要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這一重要任務(wù)??梢哉f,加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前形勢下推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容、重要途徑和有效探索。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)
村社區(qū)建設(shè),將其擺上重要位置,不斷加大投入,先后建設(shè)了安子張、大宋2個“一村一社區(qū)”型社區(qū)和史口、曲家、油郭3個“多村一社區(qū)”型社區(qū),同時也采取了選派機關(guān)干部下沉社區(qū)、配套工作經(jīng)費等措施。從運行情況看,基本上能適應(yīng)社區(qū)居民的需要,能夠解決一些力所能及的事。如村級組織管理、社會事務(wù)處理、社會矛盾調(diào)解和計劃生育等管理服務(wù)職能。但也要看到,全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些問題亟需解決。主要表現(xiàn)為:領(lǐng)導(dǎo)管理體系不健全,社區(qū)干部與社區(qū)工作者素質(zhì)不夠高,職責(zé)不明確,分工不到位,考核監(jiān)督不到位;職能單一,管理得多,服務(wù)的少,服務(wù)職能不能夠貼近實際;各個社區(qū)發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施不均衡;服務(wù)功能室配套不貼近實際,資源不夠整合,基礎(chǔ)配套不夠規(guī)范;協(xié)調(diào)機制不健全,部門聯(lián)動缺乏有機協(xié)作和聯(lián)動等。與上級要求、與群眾期望相比還有不小差距。
這些問題如果不重視,不去認(rèn)真解決,勢必影響新型城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。時間緊,任務(wù)重。今年,我們將農(nóng)村社區(qū)和村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)作為重點項目和為民辦實事之一,今天還一并引發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)工作的實施意見》,希望大家高度重視,明確任務(wù),落實責(zé)任,強化措施,加快推進(jìn)。實施意見對社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)、組織體系、服務(wù)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)職責(zé)等內(nèi)容都進(jìn)行了具體的闡述。今年,我們將投資300元萬元,在油郭村建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)中心,目前社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃已完成,將于明年上半年投入運行,我鎮(zhèn)將利用2-3年的時間建設(shè)完成4處高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心,努力爭創(chuàng)省級一流農(nóng)村社區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在社區(qū)運行上,我們成立社區(qū)黨總支和管委會,設(shè)立了村級重大事務(wù)監(jiān)管中心和印章監(jiān)管中心,創(chuàng)新推行了公共事務(wù)備案制度,涉及轄區(qū)內(nèi)公共事務(wù)都要及時和社區(qū)進(jìn)行溝通備案,建立了聯(lián)席會議制度和情況通報制度,每周六上午召開聯(lián)席會,各社區(qū)印發(fā)工作簡報,及時研究解決工作推進(jìn)中遇到的新情況、6
新問題,形成了協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制,推動了面上工作有序開展。8月份,將在史口社區(qū)服務(wù)中心先行試點,堅持職能下沉,推進(jìn)政府職能向社區(qū)延伸,建立“一站式”服務(wù)大廳,設(shè)立黨員服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)和村容管理、三農(nóng)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)等服務(wù)窗口,為農(nóng)民群眾提供便捷的服務(wù),努力開創(chuàng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作新格局。
(二)明確目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)。雖然我來史口時間還不長,但是從我掌握的情況還說,當(dāng)前我鎮(zhèn)大多數(shù)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱,公益事業(yè)發(fā)展仍然滯后,個別的村一條進(jìn)村路也沒有,更不用談其他的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),你肯定也知道,群眾在這一方面對你意見很大,“晴天一身土、雨天一身泥”,村容村貌還停留在10多年前,這么多年的工作是怎么干的,群眾評價可想而知,你還怎么樹立群眾滿意的形象,是有些問題是由于客觀條件制約的,當(dāng)然我們還的從自身能力問題多思考思考。希望同志們的工作不要再停留在處理一些日?,嵥榈氖聞?wù)中,到頭來什么工作也沒有提升,大家要緊緊服從大局,牢牢把握當(dāng)前的機遇,在規(guī)范的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新,出點子,跑項目,爭政策,按照群眾的基本需求來辦一些緊跟時代步伐的事情,讓我們的群眾越來越滿意,讓我們的工作越來越順心,讓我們的形象越來越良好。
在這里,我還要強調(diào)一個問題,就是要在加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時,同步推進(jìn)村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)。前不久,市區(qū)兩級都召開了村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)動員會議,全面進(jìn)行了動員部署。
這是各級黨委政府著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出的一項重大戰(zhàn)略部署。對這項工作,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并出臺相關(guān)的文件和配套措施。這次農(nóng)村社區(qū)和村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌、環(huán)境治理等方面內(nèi)容,將直接促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,必須花大功夫、下大力氣,切實抓好。大家回去后,要認(rèn)真研讀有關(guān)政策,結(jié)合村情,統(tǒng)籌謀劃,加快村級公共基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè),全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
同志們,今天我們安排部署的這幾項工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各部門、單位要認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,落實責(zé)任,強化措施,取得實效,為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略做出新的更大貢獻(xiàn)。
第四篇:兩評一樹活動資料簡報
山東東營:農(nóng)村?兩評一樹?活動取得明顯成效
?我參加過村里的不少會,今天這個會最讓我開心。過去,村干部工作怎么干、干得怎么樣,群眾不是太清楚?,F(xiàn)在,村干部干得好不好,放在會上擺一擺,大家心里都有數(shù)了。?參加完村里的?兩評一樹?評議大會,山東省墾利縣郝家鎮(zhèn)薛家村76歲的老黨員薛增友深有感觸地說。
為改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、推進(jìn)黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略實施,促進(jìn)群眾工作和社會管理邁上新水平,今年以來,山東省東營市市委部署開展了以?讓群眾評價工作、讓群眾評價作風(fēng)、樹立群眾滿意形象?為主要內(nèi)容的?兩評一樹?活動。結(jié)合換屆工作,組織群眾從工作和作風(fēng)兩方面,對村?兩委?班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子和市直、縣區(qū)直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行評價、提出意見和建議,并依據(jù)群眾評議和意見建議,抓好工作和作風(fēng)整改,樹立群眾滿意形象。
根據(jù)東營市委安排,?兩評一樹?活動在上述各級領(lǐng)導(dǎo)班子中分批漸次展開,自今年2月份開始,到12月底基本結(jié)束。上半年先在村?兩委?班子中開展,下半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子、市直和縣區(qū)直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子中分兩批開展。各批次活動都分三個階段:宣傳發(fā)動階段、組織評議階段、整改提高階段。其中組織評議階段,包括自查自評、集中評議和評議結(jié)果運用三個步驟。截至目前,第一批次開展的村級?兩評一樹?活動已圓滿結(jié)束。山東省委書記、省人大常委會主任姜異康到東營市視察調(diào)研期間,對這一活動給予了充分肯定。山東省委常委、省紀(jì)委書記李法泉在了解有關(guān)活動情況后指出:?兩評一樹?這個活動很好,干部工作如何、作風(fēng)如何,群眾心里最清楚,讓群眾評價很有必要,要深入進(jìn)行探索。
村級?兩評一樹?活動先行在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了試點,于3月15日在東營市村?兩委?班子中全面展開?;顒悠陂g,組織東營市1781個行政村的5萬多名群眾,對6860名村?兩委?班子成員進(jìn)行了評議。對評議成績差的村干部,經(jīng)調(diào)查核實后,視情節(jié)輕重,分別采取了教育幫扶、誡勉談話、降低績效報酬和組織調(diào)整等措施,對群眾滿意度低的169名村干部,在換屆中及時進(jìn)行了調(diào)整;對評議結(jié)果較差的20多個村?兩委?班子進(jìn)行了重點整頓。組織換屆后的村?兩委?班子及其成員,按照?新班子、新作為、新形象?的要求,圍繞?村民選我為什么、干部應(yīng)該干什么、凝聚民心靠什么、群眾信任憑什么?等問題展開討論,提升了思想境界、改進(jìn)了工作作風(fēng)。?兩評一樹?活動在廣大干部群眾中引起強烈反響,受到社會各界的高度評價。
東營市委和市委?兩評一樹?活動領(lǐng)導(dǎo)小組對這一活動高度重視,東營市委書記、市人大常委會主任張秋波,市委副書記劉曙光,市委常委、組織部長劉贊杰,市委常委、市紀(jì)委書記鄭建軍等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),掌握第一手資料,對活動提出了明確要求。由東營市紀(jì)委、市委組織部牽頭組織,各級活動辦公室集中辦公,迅速制定了督導(dǎo)人員包片到村制度、信息動態(tài)周報和月報制度等30多項工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點落實?主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、科級干部包村、一般干部靠村、掛職干部駐村?制度,每個村保證至少有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委活動指導(dǎo)員。整項活動緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,把握?向群眾匯報,請群眾評判,讓群眾滿意?這條主線,做到了?三個結(jié)合?,實現(xiàn)了?三個確保?,即與農(nóng)村工作、農(nóng)村基層組織建設(shè)和村?兩委?班子換屆相結(jié)合,確保穩(wěn)定、確保實效、確保發(fā)展。在群眾評議過程中做到客觀公正,科學(xué)制定評價標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格督導(dǎo)評議程序,結(jié)合換屆妥善用好評議結(jié)果。在活動推進(jìn)中,不斷結(jié)合實際,精心策劃載體,先后印發(fā)十幾個文件,進(jìn)一步細(xì)化明確了活動各階段的有關(guān)要求。在宣傳發(fā)動階段,緊緊抓住群眾知曉率這個關(guān)鍵,通過媒體宣傳、社會宣傳、入戶走訪等形式,讓群眾知曉率達(dá)到95%以上,營造了濃厚的輿論氛圍。在自查自評階段,組織村干部公開向群眾報告工作、作出服務(wù)承諾,廣泛走訪征求群眾意見。東營區(qū)開展了?五必訪?活動,即老黨員必訪、老干部必訪、特困戶必訪、經(jīng)濟能人必訪、老上訪戶必訪;河口區(qū)開展了?訪千戶、求真見、作承諾?活動;廣饒縣通過?上墻、上會、上門、上信?的方式開展公開承諾;墾利縣采取座談走訪?當(dāng)面問?、問卷調(diào)查?多方求?、總結(jié)經(jīng)驗?對比找?的方法廣征意見;利津縣開展了一張征求意見表、一家一戶走訪、一個征求意見箱、一次懇談會、一個村民論壇的?五個一?活動。全市共征集群眾意見建議9600余條,為群眾評議和整改工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為讓群眾易懂易評,東營市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足實際,結(jié)合村情,細(xì)化了評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。評議前對評議對象任期內(nèi)工作情況、評議標(biāo)準(zhǔn)和評議參加人員等進(jìn)行公示;評議全程向群眾公開,評議票當(dāng)場匯總計票;評議后,對梳理匯總的群眾意見、建議和評議結(jié)果在公共場所公示,確保評議公開透明。在評議結(jié)果科學(xué)運用方面:一是結(jié)合換屆用好評議結(jié)果,評出一支好隊伍,對評議結(jié)果較差的村班子,進(jìn)行重點教育整頓,調(diào)整群眾不滿意的村干部;二是結(jié)合對村干部的考核,與薪酬掛鉤,把群眾評議結(jié)果作為績效考核的重要內(nèi)容;三是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動大力表彰先進(jìn)典型,對評議滿意率100%的優(yōu)秀村干部和村班子,深入挖掘其典型事跡,及時進(jìn)行了宣傳報道。
與村?兩委?班子換屆相結(jié)合,是村級?兩評一樹?活動的最大特色。東營市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分發(fā)揮?兩評一樹?活動對村?兩委?班子換屆的促進(jìn)作用,積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。?兩評一樹?活動和換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在人員配備和使用上,實行一崗雙責(zé),并建立聯(lián)席會議制度,定期召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問題。宣傳發(fā)動階段,同步印發(fā)《村?兩委?換屆選舉公開信》,對換屆一并進(jìn)行宣傳。自查自評過程中,在走村入戶、征求意見時同步開展矛盾糾紛的排查調(diào)處,及時發(fā)現(xiàn)、妥善處臵各類矛盾糾紛,受理換屆相關(guān)舉報98件次,化解農(nóng)村基層矛盾糾紛64起,解決農(nóng)村群眾實際問題87個。在評議內(nèi)容中,把執(zhí)行換屆紀(jì)律作為評議的重點之一。在集中評議過程中,下發(fā)通知明確:不經(jīng)評議不得啟動換屆程序,提前解決有關(guān)問題。對評議滿意率在90%以上、干群思想比較統(tǒng)一的村先行組織選舉;對評議滿意率80%-90%的村,視情、擇時、穩(wěn)步組織選舉;對集中評議綜合滿意率低于80%、群眾意見較多的?難點村?,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子成員包靠,先行解決群眾反映強烈的突出問題,理順群眾情緒,保證換屆順利進(jìn)行。
?搞完評議,村干部到各家各戶跑得更多了,對村里的事更上心了,為民辦事也更快了。?山東省利津縣鹽窩鎮(zhèn)新合北村的村民代表們這樣說。?兩評一樹?活動中,群眾提出的意見建議主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治安、計生等方面,對這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村梳理建立了1800多個問題的臺賬,分類推進(jìn)解決。目前,東營市各級已謀劃發(fā)展項目200多個,為群眾辦實事1700余件,解決難題1500多個。通過?兩評一樹?活動,進(jìn)一步拉近了村干部與群眾之間的距離,讓村干部和群眾?面對面?坐在一起,拉家常、講打算、答疑問、聽呼聲,讓村干部知道群眾想什么、盼什么、關(guān)注什么,了解群眾對村里的哪些工作還不滿意、有意見,哪些工作群眾感到不公道、不透明,從而找準(zhǔn)了工作的著力點,使村級班子和村干部的工作真正體現(xiàn)群眾意愿、符合群眾需求。通過群眾評議,多為群眾辦實事成為廣大村干部的一致追求,把更多的精力放在提升為民服務(wù)的質(zhì)與量上成為村干部的一致行動。在整改過程中,集中組織對村里的工程建設(shè)和財務(wù)情況進(jìn)行全面自查和公開,對公款吃喝、收受紅包等行為進(jìn)行了有效治理,村干部工作作風(fēng)有了巨大轉(zhuǎn)變,樹立了良好群眾形象。
以?兩評一樹?活動為契機,東營市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))積極構(gòu)建?讓群眾滿意?的長效機制,全面提升村級事務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化水平,該市村(社區(qū))共建立完善相關(guān)制度3700多項。實行村班子任期目標(biāo)責(zé)任制,自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府和全體村民監(jiān)督。完善村務(wù)監(jiān)督委員會和重大事項票決制度,村級重大事務(wù)由村民委員會監(jiān)督,提交村民大會或村民代表會議票決。全面推行村級工作?陽光操作?制度,對涉及村民切身利益的重大村務(wù),明確辦理依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn),制作流程圖,讓群眾由只了解辦理結(jié)果變?yōu)閷k理程序、依據(jù)全面了解;把村務(wù)、黨務(wù)公開由原來的公開、季度公開、結(jié)果公開,改為現(xiàn)在的月公開、周公開、全程公開,重大事項及時公開。健全民主理財制度,村民民主理財小組代表村民對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督,參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)收支審批流程。健全村級事務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管制度,探索推行村級財務(wù)、合同、公章鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管制度。完善述職評議制度,組織村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和全體村民進(jìn)行述職、接受評議,評議結(jié)果與村干部的使用和績效報酬直接掛鉤。各縣區(qū)也結(jié)合自身實際,開展了各具特色的制度建設(shè)活動。
東營市村級?兩評一樹?活動,全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和基層組織建設(shè),取得了明顯的綜合效應(yīng)。為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直、縣區(qū)直部門單位開展活動探索了路子、積累了經(jīng)驗。(東營日報)
評判權(quán)交給群眾 話語權(quán)留在基層 六戶鎮(zhèn)?兩評一樹?活動取信于民
本報訊 ?大爺您好,我是鎮(zhèn)上工作組的,請問您對村里這兩年的工作滿意嗎???很滿意啊,邱家村‘兩委’可給老百姓辦了不少實事好事,修了路、安了路燈、建了衛(wèi)生室……我們60歲以上的老人國家還給發(fā)錢,現(xiàn)在住村里比在城市里生活還滋潤哩!?近日,六戶鎮(zhèn)利用問卷調(diào)查的形式,讓群眾評議村?兩委?的工作能力、作風(fēng)和形象,這是該鎮(zhèn)在?兩評一樹?活動中開展的階段性活動之一。
作為全區(qū)?兩評一樹?活動的試點,六戶鎮(zhèn)按照?讓群眾知曉、讓群眾做主、讓群眾監(jiān)督、讓群眾滿意?的方針,通過建立評議機構(gòu),明確評議內(nèi)容,規(guī)范評議程序,推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,積極探索農(nóng)村民主管理新機制,不僅使群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)進(jìn)一步得到保障,還架起了干部黨員群眾?連心橋?,密切了黨群干群關(guān)系,調(diào)動了村干部的工作熱情。
該鎮(zhèn)注重與各路重點工作做好結(jié)合,把?兩評一樹?活動不斷引向深入。與計生工作相結(jié)合,積極發(fā)動廣大群眾參與到計生監(jiān)督工作中來,做到查體對象全面,不留死角。與維穩(wěn)工作相結(jié)合,充分發(fā)揮維穩(wěn)中心視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,加強對重點區(qū)域、地段的管控。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪活動,引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映訴求,解決問題。與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合,扎實開展?公開承諾?活動,從查找問題到整改過程、整改結(jié)果全過程公開,請群眾監(jiān)督。全鎮(zhèn)63名村干部作出公開承諾180項,現(xiàn)已經(jīng)完成70多項。
該鎮(zhèn)開展了?訪百戶、求真見?,?轉(zhuǎn)作風(fēng)、建規(guī)范?,?辦實事、解民憂?系列主題實踐活動,以載體促動活動順利開展。組織村?兩委?班子圍繞工作作風(fēng),發(fā)放調(diào)查問卷、召開懇談會走訪群眾等方式征求意見,深入查找問題,走訪數(shù)超過本村80%;在廣泛征求征求意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)度較快的村村兩委班子和村干部進(jìn)行總結(jié),做出自我評價,并向群眾公示;村兩委班子和村干部對下一步的努力方向、為民辦實事等情況公開承諾,簽訂《公開承諾書》。黨員和群眾在參與過程中明白了村里的發(fā)展規(guī)劃、重大決策及實施情況,建設(shè)家鄉(xiāng)、改變村莊面貌的積極性空前高漲起來,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。截至目前,通過邊評邊改、邊議邊改的方式,全鎮(zhèn)村兩委成員和800多名黨員作出承諾,公開接受群眾監(jiān)督,聽取群眾合理化建議60多件次,群眾滿意率達(dá)90%以上。(繆宏偉 索文濱)廣饒:?兩評一樹?請群眾評判
本報廣饒訊 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切干群關(guān)系,廣饒縣從今年3月起,分期分批在全縣村?兩委?班子中開展以?讓群眾評價工作、讓群眾評價作風(fēng)、樹立群眾滿意形象?為主要內(nèi)容的?兩評一樹?活動。活動緊扣?向群眾匯報,請群眾評判,讓群眾滿意?的要求,引導(dǎo)村干部積極接受群眾評價和監(jiān)督。
活動中,該縣采取組織一次談心、召開一次座談會、設(shè)立一個意見箱、發(fā)放一份調(diào)查問卷、走訪一個村莊、開通一部熱線電話?六個一?的方式,廣泛征求黨員群眾對村?兩委?班子工作、作風(fēng)的意見建議。
在此基礎(chǔ)上,村干部做出自我評價,準(zhǔn)確進(jìn)行自我?畫像?。并通過黨員群眾代表會議、公開欄、明白紙等形式,向群眾公開作出承諾,主動接受群眾監(jiān)督。對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,短期內(nèi)能夠解決的,堅持?未評先改?,以達(dá)到群眾的合理要求和標(biāo)準(zhǔn);對條件暫不成熟,關(guān)系長遠(yuǎn)的問題,堅持?邊評邊改?,限期解決。
截至目前,全縣村干部共作出承諾事項2500余項,涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治安調(diào)解、計劃生育等各個方面,把好事真正辦到了群眾心坎上。目前,全縣共為群眾辦實事620余件、解決難題350多個,?兩評一樹?活動由此切實贏得了百姓的掌聲。
墾利縣振興社區(qū)?三個到位?確保?兩評一樹?活動見實效
人民網(wǎng)東營8月18日電 墾利縣振興社區(qū)黨支部把開展?兩評一樹?活動作為社區(qū)工作的頭等大事來抓,堅持抓好?三個到位?,確保教育活動取得實效。
抓學(xué)習(xí)到位。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神,使社區(qū)?兩委?成員認(rèn)識到?兩評一樹?活動是樹立?公正、廉潔、為民?的重要載體,從而為活動的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
抓領(lǐng)導(dǎo)示范到位。成立了由支部書記任組長的?兩評一樹?活動領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了支部負(fù)責(zé)、人人參與、齊抓共管的良好局面。同時,要求社區(qū)成員在活動中做到?四個示范?,即:勤奮學(xué)習(xí),做善于思考的示范;愛崗敬業(yè),做高效務(wù)實的示范;秉公辦事,做公正的示范;勇于實踐,做銳意創(chuàng)新的示范。
抓制度落實到位。注重在制度的規(guī)范健全、落實和監(jiān)督上下功夫、花氣力。社區(qū)?兩委?成員集中學(xué)習(xí)《社區(qū)工作人員制度》,并檢查制度的執(zhí)行情況,綜合分析情況,及時進(jìn)行通報,從而形成了自我管理、自我約束、爭當(dāng)先鋒的良好局面。(魏雪梅)
利津公路局:三項措施助推?兩評一樹?活動深入開展
?兩評一樹?活動開展以來,利津公路局干部職工充分認(rèn)識到開展?兩評一樹?活動的重要性和必要性,堅持?早、深、廣?原則,促進(jìn)?兩評一樹?活動快起步,起好步。一是早開展。接到上級部署后,局黨支部高度重視,第一時間制定出詳盡的活動實施方案,召開了活動動員會議,邀請了督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加并指導(dǎo)工作,努力做到爭當(dāng)?shù)湫停瑯淞駱?;二是深動員。動員會議召開后,不但發(fā)動全局上下深入?yún)⑴c,而且把工作重心放在服務(wù)對象上,通過發(fā)放明白紙和征求意見表,廣泛征求政府機關(guān)、企業(yè)、群眾對公路工作提出的寶貴意見和建議;三是廣宣傳。充分發(fā)揮電視、電臺、網(wǎng)站的作用,利用標(biāo)語、明白紙、公開欄、電子屏、活動簡報等宣傳平臺,全方位、多角度、深層次宣傳活動的重大意義,教育引導(dǎo)廣大干部職工積極主動地投入到活動中來,營造了良好的活動氛圍,促進(jìn)活動深入開展。
開發(fā)區(qū)做好?四件事?確保?兩評一樹?深度
?兩評一樹?活動開展以來,全區(qū)上下始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng),共創(chuàng)風(fēng)清氣正的政治氛圍,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,做到態(tài)度好、效率高、程序簡,力求?四件事?,確?;顒映尚?。一是想做事,工作力求主動。堅持工作重心下移,每月定期深入到村企開展調(diào)研,做到知民情、解民憂、暖民心。在工作上主動思考,開動腦筋,遇到困難不回避,遇到矛盾不推諉,攻堅克難,迎難而上,做到敢為民先。截至目前,已深入村企調(diào)研30余次,為企業(yè)和群眾協(xié)調(diào)解決困難21件,得到了群眾的普遍認(rèn)可。二是會謀事,工作力求創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)又好又快發(fā)展這一既定目標(biāo),要求各部門、單位、各中心社區(qū)結(jié)合實際制訂出推動活動開展的近期打算和長遠(yuǎn)目標(biāo),并在全區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開欄中公開承諾,?擦亮窗口,亮明身份,公開承諾?,讓群眾了解工作,讓群眾評價作風(fēng),讓群眾監(jiān)督行為。三是敢干事,工作力求務(wù)實。要求全區(qū)每一名干部職工積極投身工作中,從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理,確保真干事、干成事、不出事。認(rèn)真對待群眾反映的問題,全心全意去解決,竭盡全力讓群眾滿意。聘請監(jiān)督員,認(rèn)真收集黨員群眾意見和建議,及時處理或整改,并將結(jié)果向黨員群眾反饋。截至目前,共收集到意見建議80余條,并將辦理情況逐一進(jìn)行了回復(fù)、公開。四是干成事,工作力求實效。堅持做好?兩個服務(wù)、一個維護(hù)?,即堅持做到服務(wù)基層群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展,切實維護(hù)群眾利益。加大矛盾糾紛排查化解力度,重點排查涉及土地征用、拆遷等群眾關(guān)心的熱點、難點問題,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,嚴(yán)格實行首辦責(zé)任制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制,截至目前,受理處結(jié)矛盾糾紛5起,切實將人民內(nèi)部矛盾化解在萌芽狀態(tài);定期到項目建設(shè)單位進(jìn)行走訪調(diào)研,掌握項目建設(shè)進(jìn)展,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難,今年列入縣重點推進(jìn)的15個工業(yè)項目,有11個已經(jīng)開工建設(shè)。
縣孫子文化旅游區(qū)管委辦
?四個結(jié)合?推動?兩評一樹?活動扎實開展
?兩評一樹?活動開展以來,縣孫子文化旅游區(qū)管委辦注重與當(dāng)前的重點工作、重點任務(wù)做好結(jié)合,扎實推動活動開展,確保了活動實效。一是與主題公園開發(fā)建設(shè)相結(jié)合。將本次活動作為推動主題公園開發(fā)建設(shè)的重要舉措,先由指揮部明確出當(dāng)前規(guī)劃設(shè)計、工期計劃、資金計劃、設(shè)備引進(jìn)等方面的重點工作,再由相關(guān)股室根據(jù)承擔(dān)的重點工作召集投資方、設(shè)計方、建設(shè)方的相關(guān)人員,召開座談會,查找存在的問題,并及時向各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄區(qū)內(nèi)部分村委發(fā)放了征求意見函,征求關(guān)于加快主題公園開發(fā)建設(shè)的意見建議。期間,提出的?編制項目招投標(biāo)標(biāo)底?、?跟蹤審計代建人資金到位情況?、?制定嚴(yán)格的材料準(zhǔn)入制度?等建議意見得到認(rèn)可與落實。二是與廉政風(fēng)險點防范相結(jié)合。確定廉政風(fēng)險點中規(guī)劃建設(shè)部、財務(wù)室各崗位及工作人員作為被評議活動主要對象,首先,針對崗位風(fēng)險點,圍繞評議內(nèi)容,股室內(nèi)部深入查擺自身存在的突出問題,做到未評先查。其次,通過日常工作讓服務(wù)對象對其進(jìn)行一事一評,采取面對面提意見、填制評議表的形式,對兩股室的工作作風(fēng)、工作效率等進(jìn)行評價,然后由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)日常掌握的情況進(jìn)行綜合評價,將提出的意見列為重要風(fēng)險點,結(jié)合實際制定防控措施,進(jìn)行整改。三是與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合。通過公開欄、網(wǎng)站、電子屏幕等方式,及時對工作職責(zé)、重要活動、工作動態(tài)和輿情信息等黨務(wù)政務(wù)工作進(jìn)行公開,并向服務(wù)對象作出承諾,設(shè)立監(jiān)督投訴電話、意見箱,主動接受群眾對公開工作的意見、建議和舉報投訴。然后通過回訪、發(fā)放調(diào)查函等形式,再次征求服務(wù)對象對整改效果的意見,反饋的意見和建議作為檢驗?兩評一樹?活動效果的重要依據(jù),最后將每名干部職工的評議結(jié)果和整改效果實事求是地進(jìn)行公開,確保整個活動的實效性。四是與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)相結(jié)合。將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)作為?兩評一樹?活動的重要保障,在開展評議中,注意抓好黨員和干部職工素質(zhì)的提高。深入組織開展干部職工上講臺活動,集中安排學(xué)習(xí)孫子兵法、歷史知識、景區(qū)規(guī)劃、工程監(jiān)理等專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。結(jié)合年初確定的調(diào)研課題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管工作帶頭深入基層走訪、征求意見,為形成有情況、有分析、有見解的調(diào)查報告提供了翔實的基礎(chǔ)材料。
縣農(nóng)機辦開展?農(nóng)機補貼大回訪,千名機手評農(nóng)機?活動廣泛征求群眾意見建議
為更好地征求群眾意見建議,進(jìn)一步提升工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng),提升全縣農(nóng)機服務(wù)水平,切實服務(wù)于?三農(nóng)?,縣農(nóng)機辦以開展?兩評一樹?活動為契機,創(chuàng)新活動載體,利用一個月時間在全縣范圍內(nèi)組織開展了?農(nóng)機補貼大回訪,千名機手評農(nóng)機?活動,廣泛征集廣大農(nóng)民機手對農(nóng)機補貼工作的意見和建議,收到了良好的社會效果。
活動中,縣農(nóng)機工作人員每人帶著一張征求意見表,一封致廣大機手的公開信,一張便民聯(lián)系卡,主動上門征求意見建議,走進(jìn)田間地頭給機手送技術(shù)、送政策,同時也摸清了全縣農(nóng)機機具的使用情況。通過面對面地征求農(nóng)機手的意見建議,為提高農(nóng)機補貼管理水平、提升農(nóng)機工作質(zhì)量、樹立群眾滿意形象奠定了堅實的基礎(chǔ)?;顒娱_展以來,已發(fā)放征求意見表、致廣大機手的公開信、便民聯(lián)系卡共計1500余張,征求各類意見建議50余條,為農(nóng)機手解決機械問題30多個,拉近了與機手的距離,受到了廣大農(nóng)民朋友的歡迎。
縣水利局開展?建三型機關(guān),做評樹表率?活動
?兩評一樹?活動中,縣水利局在全局干部職工中開展了?建三型機關(guān),做評樹表率?主題實踐活動,深入了解群眾所期、所盼、所想,牢固樹立?職能就是責(zé)任、工作就是服務(wù)?的理念,著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān),真心實意為群眾辦實事、辦好事、解難事。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。圍繞解放思想、推動創(chuàng)新,建立全局抓學(xué)習(xí)的長效機制,重點學(xué)習(xí)中央1號文件、中央水利工作會議精神以及?黃??藍(lán)?兩大國家戰(zhàn)略的各項方針政策,開展?讀一本書、學(xué)一門技能?,?比學(xué)習(xí)、比能力、比貢獻(xiàn)?和?黨員示范崗?等創(chuàng)建活動,積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,爭做學(xué)習(xí)型職工,營造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
二是創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。圍繞服務(wù)發(fā)展、改善民生兩條主線,努力打造?水潤廣饒、利澤百姓?服務(wù)品牌,深入開展?四查四看?活動:查作風(fēng),看有無辦事推諉、效率低下、有令不行、有禁不止的問題;查服務(wù),看有無態(tài)度不端正、職責(zé)不落實、措施不到位、群眾不滿意的問題;查紀(jì)律,看有無遲到早退現(xiàn)象、工作時間辦私事、玩游戲等紀(jì)律松懈、自由懈慢的問題;查廉潔,看有無對企業(yè)、對基層、對下屬單位、對群眾吃拿卡要,謀取私利的問題。
三是創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。按照?全市保第一、全省爭先進(jìn)、全國創(chuàng)典型?的目標(biāo)要求,切實增強工作創(chuàng)新的主動性和自覺性,緊密結(jié)合水利工作實際,以加快推進(jìn)全國節(jié)水型社會建設(shè)試點縣、全國小型農(nóng)田水利重點縣為抓手,加快實施2011年農(nóng)村飲水安全項目、預(yù)備河綜合治理和陳官鄉(xiāng)5000畝田間節(jié)水工程等一批事關(guān)民生的重點水利工程,真正把群眾最期盼、發(fā)展最需要、生態(tài)最迫切的水利問題解決好,把群眾利益維護(hù)好,努力在發(fā)展理念上有新突破,能力素質(zhì)上有新提升,改善民生上有新成效,攻堅破難上有新思路,為?黃藍(lán)?戰(zhàn)略開發(fā)提供有力的水利支撐和保證。
第五篇:地稅局兩評一樹工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考!
按照縣委“兩評一樹”活動的安排,我局自5月開始,深入組織開展“兩評一樹”活動。制定了活動實施方案,認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了活動有關(guān)文件、講話精神,切實提高了對這次活動重要性的認(rèn)識。自活動開展以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子采取召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式,廣泛征求干部職工和社會各界的意見和建議,總結(jié)回顧了我局領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)及工作情況,認(rèn)真分析查找當(dāng)前存在的突出問題及成因,并制定了切實有效的整改措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作開展情況
(一)準(zhǔn)確把握形勢,科學(xué)務(wù)實地定位2011年的工作。2011年是“十二五”的開局年,也是各級黨委政府的換屆年,各級領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作的期望很高,要求很高,我們肩上的壓力很大。今年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子在全面總結(jié)、客觀評價2010年工作的基礎(chǔ)上,充分考慮工作實際,確定了“抓班子、帶隊伍,打基礎(chǔ)、塑形象,樹正氣、提信心”的工作基調(diào),明確提出了“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的目標(biāo),工作上以組織收入為中心,以政務(wù)公開和零散稅源社會化管理工作為突破點,把加強基層建設(shè)、深化稅收管理、防范執(zhí)法風(fēng)險、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊伍素質(zhì)做為工作的重點。局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作思路非常明確,一切從實際出發(fā),抓基礎(chǔ),抓關(guān)鍵,實事求是,真抓實干,符合經(jīng)濟發(fā)展形勢和班子隊伍現(xiàn)狀,為全年工作的開局和順利推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)圍繞稅收收入工作,全面提高稅收征管質(zhì)效。組織收入是地稅部門的中心任務(wù)和核心工作,也是考核地稅工作的第一指標(biāo)。截止8月底,全局共組織入庫各項稅收收入82094萬元,扣除“耕地占用稅和契稅、地方水利建設(shè)基金”后,共入庫各項稅收77357萬元,較去年同比增長40.98%,扣除政府運作后實際增長48.56%。其中縣及縣以下收入61680萬元,較去年同比增長38.42%,扣除政府運作后實際增長47.70%,各項數(shù)據(jù)為近年最好。圍繞組織收入工作,我們主要從以下五個方面入手,實實在在地抓好落實:一是嚴(yán)格執(zhí)行收入紀(jì)律,提高稅收質(zhì)量。二是加強了稅收分析、測算工作。三是積極借助中介力量。四是組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量和申報征收“雙規(guī)范”工作。五是扎實推進(jìn)零散稅源社會化管理工作。
(三)圍繞新一輪基層建設(shè),推動全面工作上水平。今年我局新一輪基層建設(shè)的主要任務(wù)是繼續(xù)為干部職工辦實事、好事,在抓好“硬件”基礎(chǔ)建設(shè)的同時,把工作重心向“軟件”建設(shè)轉(zhuǎn)移?!坝布苯ㄔO(shè)上,我們修建了縣局職工餐廳,8月底已投入使用,解決了在局機關(guān)辦公樓上工作的100多職工的午餐難問題;對縣局大門、庭院進(jìn)行了重新改造和美化綠化;對縣局辦公樓空調(diào)、供電系統(tǒng)進(jìn)行了徹底檢修;稻莊和西劉橋中心所實現(xiàn)了合署集中辦公;石村、稻莊、大王中心所實施了綠化、修繕。通過一系列的硬件建設(shè),干部職工的工作、生活條件得到了新的改善。按照全省基層建設(shè)的總體要求,我們同樣注重了“軟件”建設(shè):一是抓規(guī)范化,進(jìn)一步提高稅源管理水平。二是嚴(yán)格依法治稅,有效防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。三是以納稅人滿意為最終目標(biāo),不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
(四)圍繞“抓班子、帶隊伍”,打造高素質(zhì)干部隊伍。我們縣局領(lǐng)導(dǎo)班子深深認(rèn)識到:班子是旗幟,是核心;隊伍是基礎(chǔ),是根本,兩者是關(guān)系地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵?!白グ嘧印标P(guān)鍵是抓班子的穩(wěn)定和團結(jié),班子穩(wěn),則全局穩(wěn);班子穩(wěn),則干部隊伍穩(wěn);班子穩(wěn),則全縣地稅工作穩(wěn)。團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出干部;強化團結(jié)協(xié)作,是凝聚合力的必然要求,是作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是工作落實的可靠保證。抓干部隊伍建設(shè),關(guān)鍵是在“帶”字上下功夫,形成“全局一盤棋”、“上下一條心”的大局意識,大家思路一起出,措施一起定,工作一起干,以集體的智慧、集體的力量、集體的奉獻(xiàn),狠抓決策落實,提高執(zhí)行質(zhì)效。
(五)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展政務(wù)公開、“兩評一樹”活動。我局是全縣政務(wù)公開首批示范單位和全縣縣直單位“兩評一樹”工作試點單位。對此,縣委給予了高度重視和支持,縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我局進(jìn)行工作指導(dǎo)。政務(wù)公開工作中,我們不斷拓展公開內(nèi)容,不但按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)信息及納稅人較為關(guān)心的稅負(fù)、定額等涉稅事項,還對重大稅務(wù)檢查的有關(guān)內(nèi)容通過網(wǎng)站、新聞媒體進(jìn)行了公開,自覺接受各界監(jiān)督,使稅務(wù)人員的權(quán)力運行到哪里就公開到哪里;不斷創(chuàng)新公開形式,突出網(wǎng)絡(luò)傳媒作用,全面改版內(nèi)外部網(wǎng)站,做好網(wǎng)上政務(wù)公開,增強征納互動聯(lián)絡(luò),更加便利納稅人和社會公眾應(yīng)用和全程監(jiān)督;不斷加強監(jiān)督力度,投資18萬元,為全部征收服務(wù)廳配備了觸摸屏公開監(jiān)督評價器,實現(xiàn)了納稅人對地稅干部面對面監(jiān)督向背靠背監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。目前,我局統(tǒng)一協(xié)調(diào)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督運行機制已經(jīng)形成,公開監(jiān)督的成效在稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、制度運行和廉政建設(shè)等方面得到了很好的呈現(xiàn)?!皟稍u一樹”試點工作中,我們嚴(yán)格按照縣委“兩評一樹”活動的總體要求和基本原則,真評真改,認(rèn)真解決工作和作風(fēng)方面的突出問題,用實實在在的工作實績反映活動成果,推動了試點工作的扎實進(jìn)行。政務(wù)公開、“兩評一樹”工作有力助推了黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們?nèi)?、深入落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容和廉政職責(zé),層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;不斷加強廉政監(jiān)督,與縣紀(jì)檢監(jiān)察部門建立了定期聯(lián)系制度,與縣檢察院開展稅檢共建和預(yù)防職務(wù)犯罪活動,定期邀請人大代表、政協(xié)委員、特繳社會監(jiān)察員視察地稅工作,主動上門走訪黨委政府、有關(guān)部門和納稅人,發(fā)揮黨務(wù)、政務(wù)公開的作用,自覺接受社會各界及納稅人的監(jiān)督,形成了全方位的內(nèi)外監(jiān)督體系,把問題解決在萌芽狀態(tài),從源頭上預(yù)防和制止行業(yè)不正之風(fēng)和不廉行為的發(fā)生。
二、存在的問題及表現(xiàn)
近年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,注重發(fā)揮班子的整體效能,樹立了開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體形象,推動了全系統(tǒng)各項工作的順利開展。但在工作中還存在一些不足之處:
1、理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。在學(xué)習(xí)過程中存在時緊時松現(xiàn)象,對堅持學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。一是對待學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度有所欠缺。雖然制定了學(xué)習(xí)制度,但由于日常工作多,便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想,總以工作忙、任務(wù)重、壓力大,沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置,認(rèn)為學(xué)習(xí)是為工作服務(wù)的,只要工作搞好了,學(xué)習(xí)并不重要,缺乏持之以恒。二是學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。平時的學(xué)習(xí)中,看報刊書籍較多,看政治理論方面的書籍較少;看消息新聞類的書籍較多,看政策法律方面的書籍較少。雖然學(xué)習(xí)了一些,但理論的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠。三是學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的讀報、讀文章的形式,沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式,沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查和“回頭看”。通過學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實踐不夠,理論和實踐相結(jié)合把握不夠。
2、工作作風(fēng)不夠扎實。由于稅務(wù)系統(tǒng)具體事務(wù)多,立足點放在完成各項任務(wù)上,在抓落實方面還不夠到位,重布置、輕落實,未能全面堅持“落實重于一切”的原則,工作中存在“雷聲大雨點小”的問題。有些工作開個會議,發(fā)個文件就了事,對如何加強經(jīng)常性的檢查督促,確保各項任務(wù)如數(shù)如期地完成,還做得很不夠,工作措施還很不具體,使一些工作停留在表面,或出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。
3、深入基層少,調(diào)查研究工作不夠。班子成員成天忙于具體事務(wù)、開會、應(yīng)酬,平時的工作只在機關(guān)開展,浮在上面的多,沉到下面的少。深入基層只是就事論事,干什么,講什么,沒有形成濃厚的調(diào)查研究之風(fēng)。抓具體工作的時間多,定期深入基層調(diào)查研究制度沒有很好的堅持。過多把精力放在面上工作。對基層工作指導(dǎo)不夠,與基層人員談心的時間相對較少,不能全面了解基層干部思想,對基層工作難點問題了解不夠。
4、工作中缺乏創(chuàng)新意識,開拓精神不夠。在具體工作中,有一定的因循守舊思想,整個班子在創(chuàng)新工作上力度不夠。尤其近年來,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、研究創(chuàng)新工作少了,抓落實部署差了,有一定的維持現(xiàn)狀的思想傾向,工作上滿足于完成上級交辦的任務(wù),滿足于面上不出問題,滿足于應(yīng)付工作,在工作方式上創(chuàng)新性不夠,運用理論解決新時期工作出現(xiàn)的新情況、新問題能力還比較弱。
二、產(chǎn)生問題的根源和原因:
1、未充分認(rèn)識到理論學(xué)習(xí)對促進(jìn)工作的重要性。主觀上要求不嚴(yán),平時忙于工作而疏于學(xué)習(xí),認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是屬于務(wù)虛方面的東西,工作扎實才是最重要的,進(jìn)而在處理工學(xué)矛盾時產(chǎn)生了“工作第一、學(xué)習(xí)第二”、“以工代學(xué)”之類的錯誤想法,對馬克思主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想進(jìn)一步學(xué)習(xí)不夠深入,不夠廣泛,沒有系統(tǒng)地、全面地理解和掌握馬克思主義的立場觀點方法和鄧小平理論及“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),忽視了對世界觀的改造。在處理和認(rèn)識重大問題上還存在一定的差距,在重大問題上政治敏銳性、政治鑒別力不強。
2、群眾觀念淡化,求真務(wù)實不夠。班子成員往往把堅持“兩個務(wù)必”停留在口頭上,缺乏落實到工作中的每一個過程。工作上習(xí)慣于工作部署,習(xí)慣于讓基層落實,習(xí)慣于按部就班,對基層反映的意見不夠重視,到基層也只是聽聽情況,較少聽到基層人員的聲音和反映,因此,為人民服務(wù)的宗旨沒有得到認(rèn)真貫徹落實,官僚主義、高高在上、脫離群眾的習(xí)氣出現(xiàn)了,干部與班子之間自然缺少了一種互相信任感。
3、工作思路不開闊。由于受老觀念的影響,領(lǐng)導(dǎo)班子的思想還不夠解放,開拓意識不強,仍然沿襲過去舊的思維方式來工作。思想創(chuàng)新不夠,存在求穩(wěn)怕亂的思想。特別是在一些涉及面廣,政策性較強的重大問題決策中,不敢試,不敢闖,等政策、等經(jīng)驗,等指示,缺乏敢為人先的精神。對在工商行政管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深入研究和思考。
三、整改措施及下一步努力方向
上述問題的解決,需要一整套全面、系統(tǒng)、切實可行的整改措施。從總體上講,必須重點抓好如下四個方面:
1、強化理論學(xué)習(xí),提高班子整體素質(zhì)。把理論學(xué)習(xí)作為全面解決思想觀念、推動社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展的大事來抓,徹底扭轉(zhuǎn)放松理論學(xué)習(xí)問題,把學(xué)習(xí)同各項工作結(jié)合起來,做到工作再忙,學(xué)習(xí)的積極性不減,任務(wù)再重,學(xué)習(xí)要堅持,越是任務(wù)緊張,越要加強理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,既要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想,又要學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、管理等方面的知識。在學(xué)習(xí)方法上,要堅持理論聯(lián)系實際,把學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究,解決實際問題結(jié)合起來,與國內(nèi)外形勢的新變化和工商行政管理實際工作結(jié)合起來,著眼于馬克思主義的運用。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅定理想信念,不斷提高理論水平,不斷提高改造世界觀的能力,不斷提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)。
2、深入基層調(diào)研,加強對基層工作的指導(dǎo)。全體班子成員要在多下基層上下功夫。牢固樹立群眾觀念,堅持從基層人員最想最盼的事情抓起,從構(gòu)建和諧稅務(wù)做起,從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來,帶著課題深入基層調(diào)查研究,把聽匯報與領(lǐng)導(dǎo)干部親自調(diào)研有機結(jié)合起來,注重加強與基層所人員的交流、溝通,了解基層中心所的工作情況,掌握基層工作的第一手資料,提出切合基層工作實際的工作思路,進(jìn)一步指導(dǎo)好基層所工作。
3、樹立創(chuàng)新意識,努力提高駕馭全局的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī),不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、理清工作思路,提高工作本領(lǐng),解決突出問題。透過表面發(fā)現(xiàn)本質(zhì),理清頭緒,分出輕重,找出主次,抓住關(guān)鍵,樹立科學(xué)發(fā)展觀,提高駕馭全局的能力。
4、改進(jìn)工作作風(fēng),抓好工作落實。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立改革創(chuàng)新的意識,端正黨風(fēng),端正學(xué)風(fēng),堅持民主集中制原則,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力,始終保持一種團結(jié)向上的精神狀態(tài),牢固樹立公仆意識,大局意識、努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把求真務(wù)實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié),腳踏實地、扎實苦干,把工作的著力點放到研究解決工作中出現(xiàn)的新問題上,一步一個腳印、扎扎實實做好各項工作。
在下一步工作中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將以“兩評一樹”活動為契機,緊緊圍繞稅收中心工作,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極工作,努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。