第一篇：淺談廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作

淺談廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作

十七大報(bào)告指出：“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”。報(bào)告深刻地闡述了堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的極端重要性，要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。在黨的十七大精神指導(dǎo)下，加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手之一。為此建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)應(yīng)必須做好以下機(jī)關(guān)方面。

一、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)必須從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手

作風(fēng)是思想意識的反映，作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的話題，也是一個(gè)常講常新的話題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對于行政機(jī)關(guān)尤其重要，也是創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)必須抓好的重點(diǎn)工作。當(dāng)前，我們正在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，處于加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)，保持良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)十分重要。在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)中，必須以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，從小事抓起，將作風(fēng)建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來，堅(jiān)決糾正各種不廉潔行為。當(dāng)前，尤其要堅(jiān)決防止和糾正違反規(guī)定收送現(xiàn)金、干股、有價(jià)證券和支付憑證、跑官要官、放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)

影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、參加賭博以及交易形式謀取私利等行為。

二、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)必須以增強(qiáng)服務(wù)意識為前提

創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)必須以黨的十七大精神為指針，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，自覺樹立全心全意為人民服務(wù)意識。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育和思想道德教育，打牢干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)，使機(jī)關(guān)干部牢固樹立踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執(zhí)政為民意識、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)意識、服務(wù)也是生產(chǎn)力意識、廉潔從政意識。二是準(zhǔn)確地把握機(jī)關(guān)工作定位，在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性地履行好職責(zé)，把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“一切干部都是人民的公仆”真正落實(shí)和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，自覺地把服務(wù)作為自己的天職，自覺地把權(quán)力的運(yùn)用當(dāng)作服務(wù)的過程，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是處理好對上負(fù)責(zé)和對基層群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)

和落腳點(diǎn)。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號；把維護(hù)群眾利益作為工作的第一職責(zé)；把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)必須以提高工作效能為主線

發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)必須以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”和機(jī)關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。二是按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，下大力氣進(jìn)一步解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，明確辦事時(shí)限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對新形勢新任務(wù)新要求快速反應(yīng)、馬上行動(dòng)；對工作職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要速辦“快通”；對工作運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)的不暢問題要及時(shí)“溝通”；對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。三是利用先進(jìn)的服務(wù)手段，改進(jìn)管理方式。逐步推行電子政務(wù)，實(shí)行無紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個(gè)窗口”對外、“一站式”、“一條龍”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作

提速。牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，把弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、提高干部素質(zhì)和服務(wù)能力、營造“團(tuán)結(jié)進(jìn)取勤政務(wù)實(shí)”的人文環(huán)境作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。通過爭創(chuàng)“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務(wù)水平，樹立黨政機(jī)關(guān)“第一窗口”的良好形象。

四、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)必須以制度建設(shè)為保證

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為首要工作來抓，以抓好自律為重點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)行之有效的機(jī)關(guān)工作制度和機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，充分發(fā)揮治本功能，規(guī)范工作行為，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化工作效果，保證權(quán)力正確行使。一是把《國家公務(wù)員行為規(guī)范》作為機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)和社會(huì)生活中所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺地從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、保密紀(jì)律、外事活動(dòng)、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺地接受群眾監(jiān)督。二是以“雙目標(biāo)”考核為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，從

嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，綜合治理，形成一套符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)、行之有效的考核激勵(lì)約束制度，把黨員干部的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況盡可能細(xì)化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度,科學(xué)合理地制定考核目標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和辦法,增強(qiáng)考核評估的科學(xué)性、權(quán)威性。把業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的主觀能動(dòng)性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開和社會(huì)服務(wù)承諾制度，廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，保證決策的客觀性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性。同時(shí)，要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面的作用，把機(jī)關(guān)勤政廉政置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和公務(wù)員效能投訴電話的作用,把投訴及整改情況作為年度考核的重要依據(jù)。杜絕“吃拿卡要報(bào)”，“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，不定期地對機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾的情況進(jìn)行明查暗訪，了解和掌握機(jī)關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議。

廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，長期而艱巨，任重而道遠(yuǎn)，既需要“一把手”親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作制度，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會(huì)各界的支持和監(jiān)督。因此，必須以十七大精神統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)干部的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠 抓落實(shí)，促進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

第二篇：創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)

“廉潔型機(jī)關(guān)”考評細(xì)則

1、成立局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“廉潔型機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容納入單位年終總體工作目標(biāo)任務(wù)考核，形成了(黨組)負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織牽頭、各相關(guān)部門承辦的工作格局，做到創(chuàng)建工作有活動(dòng)安排、有檢查評比、有總結(jié)表彰。(1分)

2、出臺(tái)創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案，做到任務(wù)明確，分工合理，責(zé)任落實(shí)，措施有力。(0.5分)

3、單位每月開展一次反腐倡廉教育活動(dòng)，每個(gè)職工閱讀一本反腐倡廉書籍，每個(gè)職工觀看一部反腐倡廉影視片，每個(gè)職工寫出一篇反腐倡廉心得體會(huì)。(0.5分)

4、每半年科級以上干部進(jìn)行一次述廉報(bào)告，每年開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)測評會(huì)，每半年對機(jī)關(guān)每位干部職工進(jìn)行一次廉政談話活動(dòng)。(0.5分)

5、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，一把手與班子成員簽責(zé)任書，班子成員與分管科(室)長(主任)簽責(zé)任書，科(室)長(主任)與科室職工簽訂責(zé)任書。(0.5分)

6、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法案件受到處分的，實(shí)行一票否決；科及科以下干部職工發(fā)生違紀(jì)違法案件受到處分的，每人次按處分檔次扣分，扣完為止，有違法犯罪的實(shí)行“一票否決”。(1分)

7、設(shè)置黨務(wù)、政務(wù)公開欄，（按照碭辦[2011]80號文件要求），公開舉報(bào)電話和設(shè)置舉報(bào)信箱。(0.5分)

8、利用黨務(wù)政務(wù)公開欄、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，對上級領(lǐng)導(dǎo)或部門批示查辦和媒體曝光的問題處理及時(shí)并有結(jié)果。(0.5分)

9、對腐敗易發(fā)的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位有嚴(yán)密的監(jiān)督約束機(jī)制，對其干部有一定年限的輪崗規(guī)定，平時(shí)有警示性談話記錄，有避免腐敗易發(fā)的改革措施。(0.5分)

10、建立調(diào)查研究機(jī)制，部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少有一篇?jiǎng)?chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)的理論文章，中心組要組織反腐倡廉學(xué)習(xí)，中心發(fā)言人要有書面發(fā)言材料。(0.5分)

第三篇：創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)實(shí)施方案

鶴崗市人力資源和社會(huì)保障局

創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》市紀(jì)委關(guān)于《鶴崗市2008-2012年反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，更好地推進(jìn)我局事業(yè)的健康快速發(fā)展，特開展“廉潔型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合本局實(shí)際，特制定局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“思廉修德、勤政為民”為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育機(jī)關(guān)優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政為重點(diǎn)，以宣傳教育和文化活動(dòng)為載體，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政行為，強(qiáng)化廉潔自律意識，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，形成機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，為我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、主要目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，打造人力資源和社會(huì)保障廉潔隊(duì)伍目標(biāo)，通過開展全局廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)黨員干部思想教育、提高拒

腐防變能力，作為廉政建設(shè)第一抓手，努力構(gòu)建黨員干部“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。建立長效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，健全全方位的監(jiān)督體系，提高黨員干部廉潔為民意識，力爭在清正廉潔上取得新突破。

三、主要內(nèi)容

（一）努力打造“陽光政務(wù)”。深化政務(wù)公開，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，嚴(yán)格依法行政，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，虛心聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督，防止以權(quán)謀私，嚴(yán)厲懲治腐敗，確保用權(quán)為民。杜絕不給好處不辦事，人情不到不辦事，吃拿卡要，行政亂作為；消除權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)情交易。

（二）全力推行按責(zé)分權(quán)。權(quán)力過于集中，容易產(chǎn)生腐敗。如何把握好權(quán)與責(zé)的適度分散與集中，至關(guān)重要。要建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。機(jī)關(guān)不能搞“一言堂”，過于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，不同職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，不能干涉不屬于自己范圍的權(quán)力行使。同時(shí)避免權(quán)責(zé)不清出現(xiàn)“當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象，消除滋生腐敗的土壤。

（三）建立健全廉潔制度。完善的規(guī)章制度是廉政建設(shè)的保障，只有依靠強(qiáng)有力的規(guī)章制度，才能打造了“不想腐敗”和“不能腐敗”兩道防線。越是腐敗易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)章制度越要明確、規(guī)范。權(quán)力延伸到哪，機(jī)制措施就要制

約到哪。形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。監(jiān)督對濫用權(quán)力是一種制約，對正確用權(quán)是一種保護(hù)，是權(quán)力運(yùn)行的一種剛性機(jī)制。而時(shí)下的被動(dòng)監(jiān)督方式，既不符合監(jiān)督必須遵循的隨機(jī)糾偏原則，更不適應(yīng)信息社會(huì)、市場經(jīng)濟(jì)條件下瞬息萬變的情況。為此，只有逐步建立一套適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、確保黨的政策方針落實(shí)和權(quán)力正確運(yùn)作的、科學(xué)有效的、充滿活力的現(xiàn)代監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，并把監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、全過程的、全方位的、制度化的活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、防腐拒變的目的。

（五）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的監(jiān)督作用，對濫用權(quán)力、失職瀆職、損害群眾切身利益的問題，不得推諉、敷衍。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則處理，做到件件有落實(shí)，事事有回音。對群眾來信來訪不重視或有意扣壓不處理，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處打擊舉報(bào)人的行為，維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。建立健全收信登記、送閱審批、轉(zhuǎn)辦催辦、查辦結(jié)案、復(fù)信回訪、立卷歸檔等規(guī)章制度，使信訪受理工作逐步規(guī)范化、程序化。

四、廉潔載體

1.營造廉政文化氛圍。在辦公場所適當(dāng)位置設(shè)置懸掛廉政教育牌等廉政文化教育設(shè)施，營造廉政文化氛圍，使干部職工耳濡目染，潛移默化地接受教育。

2.開展警示教育。采取走出去、請進(jìn)來等方式，組織黨員干部進(jìn)行警示教育，努力提高黨員干部廉潔自律意識和反腐倡廉的自覺性。

3.開展主題教育。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳主題教育月活動(dòng)，邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行反腐倡廉主題講座，“一把手”講廉政黨課，并圍繞主題教育開展專題討論，教育、引導(dǎo)黨員干部恪守廉潔自律規(guī)定，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識。

4.開展讀書思廉、文化倡廉活動(dòng)。積極組織開展“四個(gè)一”的讀書思廉、文化倡廉活動(dòng)。即：向黨員干部推薦一本廉政方面的好書；組織一次廉政法紀(jì)知識問答；開展一次反腐倡廉理論調(diào)研；編輯一本黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)匯編。大力倡導(dǎo)“讀書修德，以德律己”。

5.開展典型樹廉活動(dòng)。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的廉政典型，及時(shí)表揚(yáng)在工作中樂于吃苦、依法行政、廉潔自律的干部和行為，營造積極向上的氛圍。

6.開展家庭助廉活動(dòng)。通過召開干部家屬座談會(huì)或發(fā)放公開信等方式，倡導(dǎo)家屬促廉助廉，支持配偶勤政干事業(yè)，廉潔做公仆，共筑清廉幸福之家。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)作為2012年我局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位建設(shè)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列入重要議事日程。為了組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、開展好“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，局成立創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，局黨委書記、局長xxx同志任組長，局紀(jì)委書記xxx同志任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門工作人員在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)過程中的廉潔勤政方面的把關(guān)與考核，形成層層把關(guān)，一級對一級負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)制。全體工作人員一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好和參與此項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺性。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要高度重視廉潔型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞局機(jī)關(guān)制定的目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求，立足于業(yè)務(wù)工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定與廉政勤政有關(guān)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、工作流程和考核細(xì)則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

（三）增強(qiáng)先鋒意識，發(fā)揮示范作用。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全體共產(chǎn)黨員要保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)中作好表率，使局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位全體工作人員學(xué)有方向，做有榜樣，在全局營造創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。形成人人遵紀(jì)守法、廉潔自律的好風(fēng)氣，推動(dòng)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階。

第四篇：創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)實(shí)施方案

鶴崗市人力資源和社會(huì)保障局 創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》市紀(jì)委關(guān)于《鶴崗市2008-2012年反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，更好地推進(jìn)我局事業(yè)的健康快速發(fā)展，特開展“廉潔型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合本局實(shí)際，特制定局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“思廉修德、勤政為民”為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育機(jī)關(guān)優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政為重點(diǎn)，以宣傳教育和文化活動(dòng)為載體，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政行為，強(qiáng)化廉潔自律意識，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，形成機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，為我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、主要目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，打造人力資源和社會(huì)保障廉潔隊(duì)伍目標(biāo)，通過開展全局廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)黨員干部思想教育、提高拒腐防變能力，作為廉政建設(shè)第一抓手，努力構(gòu)建黨員干部“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。建立長效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，健全全方位的監(jiān)督體系，提高黨員干部廉潔為民意識，力爭在清正廉潔上取得新突破。

三、主要內(nèi)容

（一）努力打造“陽光政務(wù)”。深化政務(wù)公開，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，嚴(yán)格依法行政，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，虛心聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督，防止以權(quán)謀私，嚴(yán)厲懲治腐敗，確保用權(quán)為民。杜絕不給好處不辦事，人情不到不辦事，吃拿卡要，行政亂作為；消除權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)情交易。

（二）全力推行按責(zé)分權(quán)。權(quán)力過于集中，容易產(chǎn)生腐敗。如何把握好權(quán)與責(zé)的適度分散與集中，至關(guān)重要。要建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。機(jī)關(guān)不能搞“一言堂”，過于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，不同職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，不能干涉不屬于自己范圍的權(quán)力行使。同時(shí)避免權(quán)責(zé)不清出現(xiàn)“當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象，消除滋生腐敗的土壤。

（三）建立健全廉潔制度。完善的規(guī)章制度是廉政建設(shè)的保障，只有依靠強(qiáng)有力的規(guī)章制度，才能打造了“不想腐敗”和“不能腐敗”兩道防線。越是腐敗易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)章制度越要明確、規(guī)范。權(quán)力延伸到哪，機(jī)制措施就要制約到哪。形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。監(jiān)督對濫用權(quán)力是一種制約，對正確用權(quán)是一種保護(hù)，是權(quán)力運(yùn)行的一種剛性機(jī)制。而時(shí)下的被動(dòng)監(jiān)督方式，既不符合監(jiān)督必須遵循的隨機(jī)糾偏原則，更不適應(yīng)信息社會(huì)、市場經(jīng)濟(jì)條件下瞬息萬變的情況。為此，只有逐步建立一套適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、確保黨的政策方針落實(shí)和權(quán)力正確運(yùn)作的、科學(xué)有效的、充滿活力的現(xiàn)代監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，并把監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、全過程的、全方位的、制度化的活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、防腐拒變的目的。

（五）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的監(jiān)督作用，對濫用權(quán)力、失職瀆職、損害群眾切身利益的問題，不得推諉、敷衍。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則處理，做到件件有落實(shí)，事事有回音。對群眾來信來訪不重視或有意扣壓不處理，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處打擊舉報(bào)人的行為，維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。建立健全收信登記、送閱審批、轉(zhuǎn)辦催辦、查辦結(jié)案、復(fù)信回訪、立卷歸檔等規(guī)章制度，使信訪受理工作逐步規(guī)范化、程序化。

四、廉潔載體

1.營造廉政文化氛圍。在辦公場所適當(dāng)位置設(shè)置懸掛廉政教育牌等廉政文化教育設(shè)施，營造廉政文化氛圍，使干部職工耳濡目染，潛移默化地接受教育。2.開展警示教育。采取走出去、請進(jìn)來等方式，組織黨員干部進(jìn)行警示教育，努力提高黨員干部廉潔自律意識和反腐倡廉的自覺性。

3.開展主題教育。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳主題教育月活動(dòng)，邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行反腐倡廉主題講座，“一把手”講廉政黨課，并圍繞主題教育開展專題討論，教育、引導(dǎo)黨員干部恪守廉潔自律規(guī)定，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識。

4.開展讀書思廉、文化倡廉活動(dòng)。積極組織開展“四個(gè)一”的讀書思廉、文化倡廉活動(dòng)。即：向黨員干部推薦一本廉政方面的好書；組織一次廉政法紀(jì)知識問答；開展一次反腐倡廉理論調(diào)研；編輯一本黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)匯編。大力倡導(dǎo)“讀書修德，以德律己”。

5.開展典型樹廉活動(dòng)。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的廉政典型，及時(shí)表揚(yáng)在工作中樂于吃苦、依法行政、廉潔自律的干部和行為，營造積極向上的氛圍。

6.開展家庭助廉活動(dòng)。通過召開干部家屬座談會(huì)或發(fā)放公開信等方式，倡導(dǎo)家屬促廉助廉，支持配偶勤政干事業(yè)，廉潔做公仆，共筑清廉幸福之家。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)作為2012年我局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位建設(shè)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列入重要議事日程。為了組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、開展好“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，局成立創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長xxx同志任組長，局紀(jì)委書記xxx同志任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門工作人員在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)過程中的廉潔勤政方面的把關(guān)與考核，形成層層把關(guān)，一級對一級負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)制。全體工作人員一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好和參與此項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺性。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要高度重視廉潔型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞局機(jī)關(guān)制定的目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求，立足于業(yè)務(wù)工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定與廉政勤政有關(guān)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、工作流程和考核細(xì)則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

（三）增強(qiáng)先鋒意識，發(fā)揮示范作用。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全體共產(chǎn)黨員要保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)中作好表率，使局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位全體工作人員學(xué)有方向，做有榜樣，在全局營造創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。形成人人遵紀(jì)守法、廉潔自律的好風(fēng)氣，推動(dòng)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階。

第五篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型效能型廉潔型機(jī)關(guān)

創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案 為切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大工委、管委黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)成果，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)之風(fēng)、為民之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)和廉潔之風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率，決定在市直機(jī)關(guān)和城區(qū)五個(gè)辦事處開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)（以下簡稱“四型”機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我工委、管委改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分運(yùn)用機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)成果，從進(jìn)一步提高黨員、干部素質(zhì)入手，努力創(chuàng)建“行為規(guī)范、運(yùn)

轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良”的文明機(jī)關(guān)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)我管委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保證。

（二）主要目標(biāo)

1、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)：學(xué)習(xí)制度健全，學(xué)習(xí)計(jì)劃周密，學(xué)習(xí)目的明確；機(jī)關(guān)干部終身學(xué)習(xí)體系科學(xué)完善，干部職工理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬；“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比作風(fēng)、比干勁、比奉獻(xiàn)”的學(xué)習(xí)氛圍濃厚。

2、服務(wù)型機(jī)關(guān)：機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量高，服務(wù)理念牢固，服務(wù)職能明確，服務(wù)能力全面，服務(wù)手段科學(xué)，服務(wù)方式適用，服務(wù)機(jī)制健全，服務(wù)對象滿意。

3、效能型機(jī)關(guān)：工作分工科學(xué)，工作責(zé)任明確，工作機(jī)制完善，工作程序簡化，工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效，部門配合協(xié)調(diào)；班子團(tuán)結(jié)，能夠決策，善于決策；干部職工齊心協(xié)力、積極向上，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。

4、廉潔型機(jī)關(guān)：廉潔從政，節(jié)儉辦事，干部職工不鋪張、不浪費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，艱苦樸素的工作作風(fēng)和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)得到充分發(fā)揚(yáng)。

二、實(shí)施步驟

根據(jù)工委、管委統(tǒng)一部署，結(jié)合我管委會(huì)實(shí)際，“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)共分三個(gè)階段： 第一階段：思想動(dòng)員階段

組織開好全市動(dòng)員大會(huì)和各單位的動(dòng)員部署會(huì)，組織廣大干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、黨的十七大、省第十次黨代會(huì)精神和胡錦濤同志6.25講話以及在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神、機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓等方面的文件精神，組織好向先進(jìn)模范人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)等。各部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案，廣泛宣傳“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的意義、目的和要求，號召廣大干部職工積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。第二階段：組織實(shí)施階段

（一）改進(jìn)學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的需要，是黨政機(jī)關(guān)干部不辱使命、有所作為的根本保證，是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的迫切需要。全工委、管委廣大機(jī)關(guān)干部要樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，努力做勤奮學(xué)習(xí)，善于思考的模范，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，在黨政機(jī)關(guān)形成一種積極向上、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)氛圍。

1、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義理論。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地精讀一些馬列主義的經(jīng)典著作，特別要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話和2007年6月25日在中央黨校的重要講話及省第十次黨代會(huì)精神。二要認(rèn)真組織開展向田碧虎同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。三要學(xué)習(xí)歷史知識、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識，要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識，熟練掌握公文寫作、辦公禮儀、辦公自動(dòng)化等基本技能，要從外行變內(nèi)行，從內(nèi)行成為專家學(xué)者。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。一是堅(jiān)持集中學(xué)與個(gè)人學(xué)相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，提升學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)相結(jié)合。二是請專家作輔導(dǎo)報(bào)告、觀看電教片、上黨課、交流學(xué)習(xí)體會(huì)等多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。三是結(jié)合工作實(shí)際，帶著問題學(xué)，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，做到學(xué)用相長，融會(huì)貫通，以解決問題和推動(dòng)工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

3、完善學(xué)習(xí)制度。一是健全學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，選定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，建立機(jī)關(guān)干部終身學(xué)習(xí)體系。二是廣大干部職工要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，每天抽出一定時(shí)間自學(xué)，改變當(dāng)前部分干部職工存在的玩風(fēng)濃、學(xué)風(fēng)淡現(xiàn)狀，促使干部愛崗敬業(yè)。三是定期對干部職工的讀書筆記、心得體會(huì)、學(xué)習(xí)效果等情況進(jìn)行全面督促檢查，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）服務(wù)大局，創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)

切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,圍繞如何提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體制，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，建立完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力，把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入工作的方方面面，樹立文明和諧的機(jī)關(guān)形象。

1、強(qiáng)化服務(wù)意識。一是牢固樹立機(jī)關(guān)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的觀念，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理和服務(wù)行為，嚴(yán)肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。二是制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)服務(wù)措施，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，樹立“服務(wù)就是責(zé)任”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識。三是改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，真正把黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成為黨政干部為民服務(wù)的“窗口”。

2、改進(jìn)服務(wù)方式。一是開展以“四個(gè)一”（一張笑臉、一聲問候、一張椅子、一杯熱水）為主要內(nèi)容的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，向群眾公開辦事流程、服務(wù)承諾、服務(wù)指南以及限期辦結(jié)內(nèi)容。二是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，全面推行首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等制度，熱心接待群眾、細(xì)心聽取反映、耐心解答提問、誠心提供幫助、真心解決問題，塑造“親和”的機(jī)關(guān)干部形象和陽光政府形象。三是進(jìn)一步落實(shí)部門包村幫扶制度，繼續(xù)開展“為民辦實(shí)事、團(tuán)結(jié)建和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，解決實(shí)際問題。

3、完善服務(wù)機(jī)制。一是建立服務(wù)考核評估機(jī)制?？茖W(xué)合理地制定和完善考核目標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核辦法，把干部職工的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況納入考核范疇。二是健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面的作用，暢通監(jiān)督渠道，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，杜絕“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象。三是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭搞好機(jī)關(guān)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建便捷高效的效能型機(jī)關(guān)

結(jié)合部門實(shí)際，圍繞工作績效、工作方式、工作創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)部門職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)和完善執(zhí)政方式，不斷提高執(zhí)行力，努力創(chuàng)建快速高效、符合科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的效能型機(jī)關(guān)。

1、完善決策機(jī)制。一是健全重大決策協(xié)商協(xié)調(diào)和專家論證機(jī)制，不斷擴(kuò)大決策公示、聽證制度的實(shí)行范圍。二是堅(jiān)持民主集中制原則，凡是大額資金使用、重要人事安排以及其他重大事項(xiàng)，必須充分醞釀，民主決策。三是建立健全決策失誤責(zé)任追究制度、糾錯(cuò)改正機(jī)制，不斷促進(jìn)決策的科學(xué)化。

2、促進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度，提高行政效能，確保政令暢通。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，加快職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)決策和行為的合法性。三是進(jìn)一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限，降低辦公成本，改變繁冗、低效的辦公模式，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速。

3、優(yōu)化工作環(huán)境。一是大力加強(qiáng)誠信建設(shè)，營造透明的政策環(huán)境，按照“有政必諾、有諾必踐、違諾必究”原則，加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)。二是探索建立守信機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和失信機(jī)關(guān)懲戒機(jī)制，對履行職責(zé)情況進(jìn)行跟蹤檢查。三是切實(shí)開展行風(fēng)評議，對辦事拖拉、辦事效率低下的部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行末位淘汰制；對工作不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行工作職責(zé)、造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部職工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格管理，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)

要堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育干部職工廉潔從政，厲行節(jié)約，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力，樹立和維護(hù)廉潔奉公、風(fēng)正心齊的機(jī)關(guān)良好形象。

1、加強(qiáng)思想教育。一是經(jīng)常性開展正反兩方面的廉政典型教育，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。二是教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭做廉政的典范，以自己的模范行為引導(dǎo)干部職工，作干部職工的表率，做到正人先正己。

2、降低行政成本。一是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，杜絕用公款大吃大喝，實(shí)行非公務(wù)零招待制度。二是要制定辦公用車、用水、用電等規(guī)章制度，從小事做起，勤儉節(jié)約。三是嚴(yán)格會(huì)議審批制度，可開可不開的會(huì)議不開，能合開的會(huì)議不單獨(dú)開，杜絕文山會(huì)海。

3、主動(dòng)接受監(jiān)督。一是采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開門評議部門、上門征求意見等多種形式，多渠道廣泛征求群眾意見。二是對于人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要及時(shí)處理和解決，并明確專人抓落實(shí)。三是要切實(shí)增強(qiáng)大額資金使用、重要人事安排、重要項(xiàng)目的安排和審定等方面的透明度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。第三階段：檢查驗(yàn)收階段

管委會(huì)各部門、站所要對“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，撰寫好總結(jié)材料，并將書面總結(jié)材料報(bào)市“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，做好迎接縣委、縣政府檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。檢查驗(yàn)收結(jié)束后，工委、管委將召開總結(jié)表彰會(huì)議，對活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰。

三、幾點(diǎn)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工委、管委成立“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組 長： 任玉龍（工委書記）

副組長：方平安（管委會(huì)主任）李旺軍（工委副書記）

成員： 郭占彪（管委會(huì)副主任）孫紹鵬（管委會(huì)副主任）宋捷（武裝部長）邵明元（綜治辦副主任）趙永強(qiáng)（文化站長）蘇振虎（紀(jì)檢副書記）賀豫（農(nóng)經(jīng)站長）劉小軍（民政站長）康延偉（文書）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李旺軍同志兼任辦公室主任，康延偉負(fù)責(zé)具體辦公。查組組長由鄭麗清同志兼任，管委會(huì)各部門、站所要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，切實(shí)加強(qiáng)對“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成強(qiáng)大的工作合力，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。

（二）深入開展宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛宣傳活動(dòng)及活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事例，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工的積極性，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

（三）積極探索建立長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和鞏固活動(dòng)成果，建立健全長效工作機(jī)制，將好的做法以制度的形式固定下來，同時(shí)要不斷充實(shí)和豐富活動(dòng)內(nèi)容，全面推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入、持久、有效地開展。