第一篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)金融學(xué)會章程
第一章 總則
第一條 本會名稱為“深圳經(jīng)濟特區(qū)金融學(xué)會”;英文名稱為“financial society of shenzhen special economic zone”。
第二條 本會是深圳地區(qū)從事金融科學(xué)研究活動的群眾性學(xué)術(shù)團體。
第三條 本會的宗旨:
組織深圳金融行業(yè)和社會金融研究力量開展經(jīng)濟、金融理論研究,向社會公眾宣傳金融政策、普及金融知識、提高金融理論和金融業(yè)務(wù)水平、促進(jìn)深圳金融業(yè)發(fā)展。
第四條 本會業(yè)務(wù)主管單位為中國人民銀行深圳某中心支行;社團登記管理機關(guān)是深圳某民政局;本會是中國金融學(xué)會的團體會員。
本會接受業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,遵循中國金融學(xué)會制定的工作方針、政策開展業(yè)務(wù)。
第五條 本會的辦公地點設(shè)在中國人民銀行深圳某中心支行。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍:
㈠ 組織推動會員開展學(xué)術(shù)研究活動,制定金融科研規(guī)劃,探索經(jīng)濟、金融理論,廣泛開展國內(nèi)、國際間的金融學(xué)術(shù)交流,反映、推薦和獎勵優(yōu)秀研究成果;
㈡編輯、發(fā)行金融研究的學(xué)術(shù)刊物,組織金融信息交流;
㈢組織金融理論知識和專業(yè)知識培訓(xùn),促進(jìn)金融從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高;
㈣組織社會經(jīng)濟調(diào)查和專題研究,為經(jīng)濟、金融決策服務(wù),并向金融決策部門反映會員對金融決策的建議;
㈤面向社會各界宣傳金融工作方針、政策,普及金融知識;
㈥從事業(yè)務(wù)主管單位委托的其他學(xué)術(shù)研究活動。
第三章 會員
第七條 本會會員包括團體會員和個人會員。
第八條 團體會員
㈠ 團體會員資格
1、凡承認(rèn)并愿意執(zhí)行本會章程,具備下列條件之一的,可申請本會團體會員的資格:
⑴ 深圳某金融機構(gòu)、專業(yè)金融學(xué)會、其他相關(guān)金融或?qū)W術(shù)組織;
⑵ 設(shè)有經(jīng)濟、金融專業(yè)的本某高等院校和社會科研單位的金融科研組織;
2、具備上述資格的機構(gòu)或組織,經(jīng)向本會理事會秘書處提出正式書面申請,報由常務(wù)理事會審查批準(zhǔn),辦理入會登記手續(xù)后,即可成為本會正式團體會員并頒發(fā)會員證。
㈡ 團體會員的權(quán)利
1、有權(quán)選派代表參加本會會員代表大會,并行使代表權(quán)利;
2、有權(quán)推薦代表參加本會舉辦的年會和其他有關(guān)學(xué)術(shù)活動;
3、有權(quán)取得本會理事會秘書處編印的有關(guān)資料和主辦的刊物;
4、有權(quán)向本會推薦個人會員、推薦優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果參加評獎活動。
㈢ 團體會員的義務(wù)
1、遵守本會章程,執(zhí)行本會決議;
2、參加本會舉辦的學(xué)術(shù)活動;
3、努力完成本會委托的任務(wù),主動向本會提供科研成果;
8、決定本會其它重大事項。
第十三條 會員代表大會參會會員代表分為團體會員代表和個人會員代表兩種。團體會員代表由各團體會員單位根據(jù)本會確定的參會人員數(shù)額自行選派;普通個人會員代表由各團體會員單位根據(jù)本會確定的參會人員數(shù)額在各自系統(tǒng)內(nèi)組織選派;特別會員代表由本會理事會秘書處根據(jù)會議需要直接選派。會員代表大會的決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十四條 會員代表大會每屆四年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意。延期換屆最長不超過1年。
第十五條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作,對會員代表大會負(fù)責(zé)。
第十六條 理事會的職責(zé)是:
1、執(zhí)行會員代表大會決議;
2、在征求業(yè)務(wù)主管單位意見后選舉和罷免會長、副會長和秘書長;
3、選舉常務(wù)理事,組成常務(wù)理事會;
4、向會員代表大會報告工作;決定召開會員代表大會;
5、決定設(shè)立、撤銷辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu);
6、決定秘書長、副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
7、領(lǐng)導(dǎo)本會各機構(gòu)開展工作;
8、決定內(nèi)部管理制度;
9、決定其它重大事項。
第十七條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十八條 理事會每年應(yīng)召開一次會議;情況特殊的也可以采用通訊形式召開。
第十九條 本會設(shè)常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使第十六條第1、4、5、6、7、8、9項的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。
第二十條 常務(wù)理事會須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十一條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。
第二十二條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:
㈠ 堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
㈡ 在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
㈢ 會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;
㈣ 身體健康,能堅持正常工作;
㈤ 未受過剝奪政治權(quán)利和刑事處罰;
㈥ 具有完全民事行為能力。
第二十三條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十四條 本會會長、副會長、秘書長任期四年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆,因特殊情況需延長任期的,須報經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn),并經(jīng)會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過后方可任職。
第二十五條 本會會長為本會法定代表人。
本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第二十六條 本會會長行使下列職權(quán):
㈠ 召集和主持理事會或常務(wù)理事會;
㈡ 檢查會員代表大會、理事會或常務(wù)理事會決議的落實情況;
㈢ 代表本會簽署重要文件;
㈣ 監(jiān)管本會秘書長的日常職權(quán)行使。
第二十七條 本會秘書長行使下列職權(quán):
㈠ 主持辦事機構(gòu)開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
㈡ 協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作;
㈢ 提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,提交理事會或常務(wù)理事會決定;
㈣ 決定辦理機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用;
㈤ 處理其他日常事務(wù)。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第二十八條 本會經(jīng)費來源:
㈠ 團體會員、個人會員繳納的會費;
㈡ 接受機構(gòu)與個人的捐贈;
㈢ 在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;
㈣ 其他合法收入。
第二十九條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。
第三十條 本會經(jīng)費的使用和管理由學(xué)會理事會秘書處負(fù)責(zé)。本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。
第三十一條 本會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
第三十二條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作離職時,必須與接管人員辦理交接手續(xù)。
第三十三條 本會的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十四條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。
第三十五條 本會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十六條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第三十七條 對本章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。表決方式可采取到會理事舉手通過,或以通訊方式通過。
第三十八條 本會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內(nèi),經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第三十九條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第二篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)金融學(xué)會章程
第一章 總則
第一條 本會名稱為“深圳經(jīng)濟特區(qū)金融學(xué)會”;英文名稱為“Financial Society of Shenzhen Special Economic Zone”。
第二條 本會是深圳地區(qū)從事金融科學(xué)研究活動的群眾性學(xué)術(shù)團體。
第三條 本會的宗旨:
組織深圳金融行業(yè)和社會金融研究力量開展經(jīng)濟、金融理論研究,向社會公眾宣傳金融政策、普及金融知識、提高金融理論和金融業(yè)務(wù)水平、促進(jìn)深圳金融業(yè)發(fā)展。
第四條 本會業(yè)務(wù)主管單位為中國人民銀行深圳市中心支行;社團登記管理機關(guān)是深圳市民政局;本會是中國金融學(xué)會的團體會員。
本會接受業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,遵循中國金融學(xué)會制定的工作方針、政策開展業(yè)務(wù)。
第五條 本會的辦公地點設(shè)在中國人民銀行深圳市中心支行。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍:
㈠ 組織推動會員開展學(xué)術(shù)研究活動,制定金融科研規(guī)劃,探索經(jīng)濟、金融理論,廣泛開展國內(nèi)、國際間的金融學(xué)術(shù)交流,反映、推薦和獎勵優(yōu)秀研究成果;
㈡編輯、發(fā)行金融研究的學(xué)術(shù)刊物,組織金融信息交流;
㈢組織金融理論知識和專業(yè)知識培訓(xùn),促進(jìn)金融從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高;
㈣組織社會經(jīng)濟調(diào)查和專題研究,為經(jīng)濟、金融決策服務(wù),并向金融決策部門反映會員對金融決策的建議;
㈤面向社會各界宣傳金融工作方針、政策,普及金融知識;
㈥從事業(yè)務(wù)主管單位委托的其他學(xué)術(shù)研究活動。
第三章 會員
第七條 本會會員包括團體會員和個人會員。
第八條 團體會員
㈠ 團體會員資格
1、凡承認(rèn)并愿意執(zhí)行本會章程,具備下列條件之一的,可申請本會團體會員的資格:
⑴ 深圳市金融機構(gòu)、專業(yè)金融學(xué)會、其他相關(guān)金融或?qū)W術(shù)組織;
⑵ 設(shè)有經(jīng)濟、金融專業(yè)的本市高等院校和社會科研單位的金融科研組織;
2、具備上述資格的機構(gòu)或組織,經(jīng)向本會理事會秘書處提出正式書面申請,報由常務(wù)理事會審查批準(zhǔn),辦理入會登記手續(xù)后,即可成為本會正式團體會員并頒發(fā)會員證。
㈡ 團體會員的權(quán)利
1、有權(quán)選派代表參加本會會員代表大會,并行使代表權(quán)利;
2、有權(quán)推薦代表參加本會舉辦的年會和其他有關(guān)學(xué)術(shù)活動;
3、有權(quán)取得本會理事會秘書處編印的有關(guān)資料和主辦的刊物;
4、有權(quán)向本會推薦個人會員、推薦優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果參加評獎活動。
㈢ 團體會員的義務(wù)
1、遵守本會章程,執(zhí)行本會決議;
2、參加本會舉辦的學(xué)術(shù)活動;
3、努力完成本會委托的任務(wù),主動向本會提供科研成果;
4、定期繳納會費。
第九條 個人會員
㈠ 個人會員資格和入會程序
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1、凡承認(rèn)本會章程,并具備下列條件之一者,可申請個人會員資格:
⑴ 具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,并單獨或與他人合作發(fā)表過金融方面的專著、譯著;主編過大專院校金融教材;或者近兩年在省、市一級刊物上獨立發(fā)表過金融方面的學(xué)術(shù)論文三篇以上者;
⑵ 尚未獲得中級專業(yè)技術(shù)職稱,但已獨立發(fā)表過金融方面的專著、譯著,或近兩年在省、市一級刊物上獨立發(fā)表金融學(xué)術(shù)性論文五篇以上者;
⑶ 長期從事金融業(yè)務(wù)工作,具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,有一定的理論造詣,實際經(jīng)驗豐富,成績突出的金融業(yè)務(wù)骨干;
⑷ 本會應(yīng)屆理事為當(dāng)然個人會員。
2、具備上述前三項資格的人員,可按照下列程序申請個人會員資格:
⑴ 從屬于本會團體會員的個人,向所屬團體會員單位提出正式書面申請,填寫申請表格,經(jīng)該團體會員單位審核推薦,由本會秘書處報經(jīng)常務(wù)理事會批準(zhǔn),辦理必要手續(xù),即可成為本會個人會員并頒發(fā)會員證;
⑵ 不屬于本會團體會員單位的個人,可直接向本會秘書處提出書面申請,由本會秘書處審核通過后報經(jīng)常務(wù)理事會批準(zhǔn),辦理必要的手續(xù),即可成為本會個人會員并頒發(fā)會員證。
㈡ 個人會員的權(quán)利
1、根據(jù)個人的專長,有權(quán)申請參加本會組織的專題研究、調(diào)查,以及各種學(xué)術(shù)活動;
2、有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
3、有權(quán)對本會工作提出批評和建議;
4、有權(quán)優(yōu)先獲得本會編印的書刊和資料;
5、入會自愿,退會自由。
㈢ 個人會員的義務(wù)
1、遵守本會章程,執(zhí)行本會決議;
2、維護本會合法權(quán)益;
3、積極參加本會舉辦的各項學(xué)術(shù)活動,努力完成學(xué)會委托的任務(wù);
4、向本會理事會秘書處報送研究成果;
5、按時繳納會費。
第十條 會員退會應(yīng)書面通知本會,并交回會員證。
會員如果不按期交納會費或不履行會員權(quán)利義務(wù)的,視為自動退會。
第十一條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)常務(wù)理事會表決通過,予以除名。
第四章 組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免
第十二條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。會員代表大會的職權(quán)是:
1、制定和修改本會章程;
2、選舉或罷免理事;
3、推舉對本會工作有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和知名人士,擔(dān)任本會名譽會長、名譽副會長及名譽理事;
4、聘請知名學(xué)者、專家為本會顧問;
5、討論決定本會的工作方針;
6、審議理事會的工作報告;
7、決定終止事宜;
8、決定本會其它重大事項。
第十三條 會員代表大會參會會員代表分為團體會員代表和個人會員代表兩種。團體會員代表由各團體會員單位根據(jù)本會確定的參會人員數(shù)額自行選派;普通個人會員代表由各團體會員單位根據(jù)本會確定的參會人員數(shù)額在各自系統(tǒng)內(nèi)組織選派;特別會員代表由本會理事會秘書處根據(jù)會議需要直接選派。會員代表大會的決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十四條 會員代表大會每屆四年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意。延期換屆最長不超過1年。
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p;第十五條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作,對會員代表大會負(fù)責(zé)。
第十六條 理事會的職責(zé)是:
1、執(zhí)行會員代表大會決議;
2、在征求業(yè)務(wù)主管單位意見后選舉和罷免會長、副會長和秘書長;
3、選舉常務(wù)理事,組成常務(wù)理事會;
4、向會員代表大會報告工作;決定召開會員代表大會;
5、決定設(shè)立、撤銷辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu);
6、決定秘書長、副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
7、領(lǐng)導(dǎo)本會各機構(gòu)開展工作;
8、決定內(nèi)部管理制度;
9、決定其它重大事項。
第十七條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十八條 理事會每年應(yīng)召開一次會議;情況特殊的也可以采用通訊形式召開。
第十九條 本會設(shè)常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使第十六條第1、4、5、6、7、8、9項的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。
第二十條 常務(wù)理事會須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十一條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。
第二十二條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:
㈠ 堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
㈡ 在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
㈢ 會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;
㈣ 身體健康,能堅持正常工作;
㈤ 未受過剝奪政治權(quán)利和刑事處罰;
㈥ 具有完全民事行為能力。
第二十三條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十四條 本會會長、副會長、秘書長任期四年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆,因特殊情況需延長任期的,須報經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn),并經(jīng)會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過后方可任職。
第二十五條 本會會長為本會法定代表人。
本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第二十六條 本會會長行使下列職權(quán):
㈠ 召集和主持理事會或常務(wù)理事會;
㈡ 檢查會員代表大會、理事會或常務(wù)理事會決議的落實情況;
㈢ 代表本會簽署重要文件;
㈣ 監(jiān)管本會秘書長的日常職權(quán)行使。
第二十七條 本會秘書長行使下列職權(quán):
㈠ 主持辦事機構(gòu)開展日常工作,組織實施工作計劃;
㈡ 協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作;
㈢ 提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,提交理事會或常務(wù)理事會決定;
㈣ 決定辦理機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用;
㈤ 處理其他日常事務(wù)。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第二十八條 本會經(jīng)費來源:
㈠ 團體會員、個人會員繳納的會費;
㈡ 接受機構(gòu)與個人的捐贈;
㈢ 在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;
㈣ 其他合法收入。
第二十九條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。
第三十條 本會經(jīng)費的使用和管理由學(xué)會理事會秘書處負(fù)責(zé)。本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。
第三十一條 本會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
第三十二條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作離職時,必須與接管人員辦理交接手續(xù)。
第三十三條 本會的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十四條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。
第三十五條 本會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十六條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第三十七條 對本章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。表決方式可采取到會理事舉手通過,或以通訊方式通過。
第三十八條 本會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內(nèi),經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第三十九條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第四十條 深圳經(jīng)濟特區(qū)金融學(xué)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第四十一條 本會終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜,清算原則按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。清算期間,不開展清算以外的活動。
第四十二條 本會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十三條 本會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會宗旨有關(guān)的事業(yè)。
第八章 附則
第四十四條 本章程經(jīng)2005年12月20日會員代表大表決通過。
第四十五條 本章程的解釋權(quán)屬于本會理事會。
第四十六條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
第三篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例
深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例
(1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身和財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,增加消防投入,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 消防工作由市公安機關(guān)實施監(jiān)督管理,并由市公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。
市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好消防工作。
街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育活動。
第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
居民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約,協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門開展消防宣傳教育,并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報告。
第六條 每年11月9日為深圳消防日。
第二章 消防安全責(zé)任
第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé):
(一)組織實施消防法律、法規(guī);
(二)研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題;
(三)組織開展消防宣傳教育,提高市民消防意識;
(四)建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;
(五)組織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查;
(六)定期聽取公安機關(guān)消防機構(gòu)的匯報;
(七)督促有關(guān)部門和企業(yè)落實消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 市消防安全委員會履行下列職責(zé):
(一)審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策,為市政府決策提供咨詢意見;
(二)定期對消防安全情況進(jìn)行綜合分析評估并通報情況;
(三)督促重要部門、重點行業(yè)、重點區(qū)域及消防安全重點單位履行消防安全職責(zé),落實本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作;
(四)組織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作;
(五)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項檢查;
(六)審定市公安機關(guān)消防機構(gòu)提出的消防安全重點單位名單;
(七)市政府確定的其他消防安全工作。
市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集。
第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),依法開展消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為;
(二)參與編制消防規(guī)劃;
(三)開展消防安全宣傳教育,組織、指導(dǎo)消防演練;
(四)對專職消防隊和志愿消防隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(五)依法實施建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(六)擬定消防安全重點單位名單,經(jīng)消防安全委員會審定后,由公安機關(guān)報本級政府備案;
(七)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(八)負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查;
(九)組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 街道辦事處履行下列職責(zé):
(一)開展消防安全宣傳教育,指導(dǎo)居民委員會制定防火公約;
(二)定期對本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評估;
(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使;
(四)督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊或者志愿消防隊;
(五)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查;
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火救援工作;
(七)區(qū)政府交辦的其他消防工作。
街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評估,評估報告報區(qū)政府和公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十一條 公安派出所履行下列職責(zé):
(一)督促檢查居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度,落實消防安全工作職責(zé);
(二)按照本條例規(guī)定對消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)查處;
(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查;
(四)按照職責(zé)范圍對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處;
(五)開展消防安全宣傳教育;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實施辦法由市公安機關(guān)另行制定。
第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時督促整改;對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任:
(一)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織實施;
(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(三)對消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,并保存五年以上備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(五)確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標(biāo)志,定期組織防火檢查,發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的,立即整改,消除火災(zāi)隱患;
(六)對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練;
(七)保障消防安全管理經(jīng)費;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。
消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。
第十四條 消防安全重點單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位,除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)根據(jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍,確定一名消防安全主任,組織實施本單位消防安全工作;
(二)建立防火檔案;
(三)開展防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)實行職工崗前消防安全培訓(xùn);
(五)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊和志愿消防隊;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;
(七)將消防安全管理人員的基本情況,本單位消防設(shè)施配備、維護情況,防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),具體辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)另行制定。
第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任:
(一)建立、健全消防安全制度,明確消防安全責(zé)任;
(二)定期開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;發(fā)現(xiàn)消防違法行為的,及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所;
(三)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)管理、維護物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施,保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效;
(五)開展消防安全宣傳教育,每年至少組織一次消防演練。
非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé),但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的,物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,履行相關(guān)義務(wù)。
第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任:
(一)出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;
(二)監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu);
(三)監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時整改或者督促承租人整改;發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的,及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所。
第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任:
(一)不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;
(二)不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu);
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人進(jìn)行整改。
出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的,可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。
第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)經(jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用不燃、難燃材料;
(二)營業(yè)時必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻,不得將安全出口上鎖、阻塞;
(三)至少每半年組織一次消防安全演練,培訓(xùn)全體員工掌握報告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識;
(四)在營業(yè)時,不得超過額定人數(shù);
(五)不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)定期對車輛進(jìn)行維護;
(二)定期對車輛的車門手動開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護;
(三)定期對車輛電氣線路進(jìn)行檢測,避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃;
(四)定期對司乘人員進(jìn)行安全知識、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護乘客安全疏散的能力;
(五)公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險時,司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。
禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。
第二十條 單位、個人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)消防機構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃,并依法納入城市總體規(guī)劃。
消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。
第二十二條 依法需要審核驗收的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計文件。
建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計要求,并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗收合格。
第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要,或者不符合國家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),需要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見,報市政府批準(zhǔn)后,由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實施。
生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。
第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況,對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。
區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備。
第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物,依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的,在工程質(zhì)量檢驗合格后,由建設(shè)工程的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照建筑物建造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進(jìn)行消防安全評價,取得消防安全合格意見后,報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改;無法整改的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令,限制其使用功能。
設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。
第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制,組織開展消防安全專項檢查,落實檢查責(zé)任,開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。
第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位,可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行消防安全評價,并出具消防安全評價報告,報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第二十八條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事相應(yīng)工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。
第二十九條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項向社會作出承諾,并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置:
(一)疏散通道、安全出口保持暢通;
(二)消防設(shè)施保持完好有效;
(三)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,使用不燃、難燃材料;
(四)發(fā)生火災(zāi)時有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。
鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。
第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。
第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
第三十二條 鼓勵、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險。
第四章 消防宣傳教育
第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),結(jié)合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。
第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計劃,采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課,每所學(xué)校每年至少講授一次。
市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,建立消防宣傳開放站和消防安全示范點,開展消防安全宣傳教育工作。
第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,并納入工作考核范圍。
第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。
第三十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn),每次培訓(xùn)時間不得少于兩個小時;培訓(xùn)記錄至少保存兩年。
國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 未列入消防安全重點單位的下列單位,應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練:
(一)國家機關(guān)對外辦公場所;
(二)娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場;
(三)市政府規(guī)定的其他人員密集場所。
前款所列單位組織消防演練的,應(yīng)當(dāng)提前三個工作日告知轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu),有關(guān)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。
第三十九條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點,開展下列消防安全教育工作:
(一)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容;
(二)在開學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;
(三)結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求,對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育;
(四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗;
(五)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;
(六)對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。
學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)開展消防安全知識教學(xué)。
第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。
第四十一條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進(jìn)行消防宣傳教育,按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機關(guān)消防機構(gòu)提供的消防公益廣告。
工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門,加強消防宣傳教育。
第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機關(guān)消防機構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動:
(一)向公眾宣傳消防安全知識;
(二)舉報火災(zāi)隱患及消防違法行為;
(三)就本市消防安全工作提出意見和建議。
凡年滿14周歲、在本市居住的人員,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)合格后,可以成為消防安全大使,由市公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識培訓(xùn),其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。
第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織,并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制。
政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查;
(二)開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳;
(三)參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。
第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位以外,城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
第四十五條 市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
第四十六條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。
第四十七條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責(zé):
(一)組織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實;
(二)督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé);
(三)組織開展本單位的消防安全檢查;
(四)向本單位的消防安全責(zé)任人報告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見;
(五)定期向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。
消防安全重點單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)考核合格后方可上崗。
消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。
第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護和檢測,室內(nèi)裝修裝飾材料檢測,消防安全評價,消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn),火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
前款所涉及的業(yè)務(wù)材料,應(yīng)當(dāng)保存兩年以上;對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)長期保存。
第六章 滅火救援
第四十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。
火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補償;對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費用給予補助;對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。
專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時,與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。
第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要,啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案,合理調(diào)派滅火救援力量。
撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時,應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。
第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理,接到指令的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動,趕赴現(xiàn)場。
消防隊到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,救助遇險人員,撲救火災(zāi),搜索現(xiàn)場,排除險情。
公安消防隊出警后到達(dá)現(xiàn)場的時間要求由市公安機關(guān)根據(jù)實際情況向社會作出承諾,并每年公布上實際執(zhí)行情況。
第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后,實施滅火救援的公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。
第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,對占用消防車道的車輛或者其他障礙物,情況緊急時,可以實施強制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。
第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
第七章 火災(zāi)事故調(diào)查
第五十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。
火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。
第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查:
(一)有放火嫌疑的,移送公安機關(guān)刑偵部門;
(二)車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的,移送公安機關(guān)交通管理部門;
(三)因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的,移送公安機關(guān)治安管理部門;
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的,由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查;
(五)電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,移送電力主管部門;
(六)發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的,移送住房和建設(shè)行政管理部門。
第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍,并可以進(jìn)入現(xiàn)場及場所進(jìn)行勘驗和檢查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況,調(diào)取資料,扣押物品;有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。
第六十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定;情況復(fù)雜、疑難的,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日?;馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。
火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因,并列明相關(guān)證據(jù)。
第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的,可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機構(gòu)。
復(fù)核申請有下列情形之一的,復(fù)核機構(gòu)不予受理:
(一)非當(dāng)事人提出的;
(二)超過復(fù)核申請期限的;
(三)已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的;
(四)按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。
復(fù)核申請以一次為限。
復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi),作出復(fù)核結(jié)論,并在七日內(nèi)送達(dá)申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機構(gòu)。
第六十二條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查的情況下,可以對火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)消防機構(gòu),保護火災(zāi)現(xiàn)場。
火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請復(fù)核的,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)保護火災(zāi)現(xiàn)場,直至公安機關(guān)消防機構(gòu)作出解除保護現(xiàn)場通知書時為止。
認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案。
第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。
第八章 監(jiān)督檢查
第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),建立執(zhí)法責(zé)任制。
公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時,可以進(jìn)入現(xiàn)場,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
第六十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。
實施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄,記載消防監(jiān)督檢查情況,并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn);被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的,應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。
第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查;對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴,依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進(jìn)行實地核查:
(一)對舉報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查;
(二)對舉報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后,對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第六十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求,對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求,但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書;對嚴(yán)重危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第七十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施進(jìn)行整改;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所采取臨時查封措施:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃、易爆危險品的;
(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時查封期限不得超過一個月。逾期未消除火災(zāi)隱患的,責(zé)令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
第七十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出臨時查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)將臨時查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所,由轄區(qū)公安派出所對臨時查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。
臨時查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見,并由公安機關(guān)報請本級政府依法決定。本級政府組織公安機關(guān)等部門實施。
第七十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計竣工驗收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書,依法直接送交受送達(dá)人。
受送達(dá)人無法接收或者拒不接收的,可以送交其成年近親屬;受送達(dá)人為單位的,可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場工作人員。
按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達(dá)的,可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)。
第七十三條 市公安機關(guān)消防機構(gòu)所屬的消防大隊可以履行區(qū)級公安機關(guān)消防機構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。
第七十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定,被處罰單位拒不執(zhí)行的,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函,要求電力、燃?xì)?、供水?jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。
第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機制。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定,或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定,或者發(fā)出限制使用令后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)消防機構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第七十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。
單位或者個人存在嚴(yán)重消防違法行為,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通知有關(guān)機構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。
按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人,不得承接政府投資項目,不得參加政府采購;不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策,已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請,不得授予其榮譽稱號。
第七十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報、重大火災(zāi)事故專項報告、專項監(jiān)督檢查報告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標(biāo)準(zhǔn)文本向社會公布。
第七十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查,不得有下列行為:
(一)利用消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查牟取利益;
(二)指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu);
(三)利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(四)干擾消防執(zhí)法活動;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
第七十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報人。
第八十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請消防社會監(jiān)督員,對公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。
消防社會監(jiān)督員履行下列職責(zé):
(一)對公安機關(guān)消防機構(gòu)的滅火、救援的出警時間進(jìn)行統(tǒng)計和測評,并及時反饋給公安機關(guān)消防機構(gòu);
(二)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見;
(三)對公安機關(guān)消防機構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。
第九章 法律責(zé)任
第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、消防設(shè)計審查機構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計審查、施工、監(jiān)理、驗收、備案或者經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處五千元罰款;拒不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
第八十二條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用或者營業(yè)的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進(jìn)行設(shè)計、施工,或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的,責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十四條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處以警告;不能立即改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款:
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定,不按照公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通車輛的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第八十七條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款:
(一)未落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并公布實施的;
(二)未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患,確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標(biāo)志的;
(三)未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測的;
(四)公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的;
(五)未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。
消防安全重點單位有前款行為之一的,按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。
第八十八條 消防安全重點單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未配備消防安全管理人或者消防安全主任,組織實施本單位的消防安全管理工作的;
(二)未建立防火檔案的;
(三)未開展防火巡查,并建立巡查記錄的;
(四)未實行職工崗前消防安全培訓(xùn);
(五)未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的;
(六)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練的;
(七)未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護情況、防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的。
第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)未建立、健全消防安全制度,明確消防安全責(zé)任的;
(二)未開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患的;
(三)未進(jìn)行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。
第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五萬元罰款。
第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在接到報警一分鐘內(nèi),未下達(dá)警情處置命令的;
(二)不服從公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令,致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時或失敗的;
(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令,影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的;
(四)執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴(yán)重失當(dāng),導(dǎo)致事故損失擴大和人員傷亡增加的;
(五)執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的;
(六)未按照規(guī)定報送滅火救援信息的;
(七)未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的;
(八)有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動的。
第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。
公安機關(guān)消防機構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍,對消防違法行為進(jìn)行處罰,并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰:
(一)對單位或者個人處警告的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場作出處罰決定,并出具行政處罰決定書;
(二)公安機關(guān)消防機構(gòu)可以作出對單位或者個人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定;
(三)對當(dāng)事人作出行政拘留處罰的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機關(guān)決定。
公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。
第九十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;
(六)對舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況,并按照相關(guān)規(guī)定做出處理;需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的,依法追究其責(zé)任。
第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不夠成犯罪的,由其行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第九十八條 本條例下列用語的含義:
(一)單位,是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經(jīng)濟組織以及其他組織。
(二)消防安全重點單位,是指由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出,經(jīng)消防安全委員會審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
(三)火災(zāi)隱患,是指違反消防法律、法規(guī),可能造成火災(zāi)危害的下列情形:
1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
2.消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
3.消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的;
4.擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;
5.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;
6.不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
7.其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。
重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
(四)城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村,是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定,由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。
第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的,市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定。
本條例規(guī)定罰款處罰的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法,與本條例同時施行。
第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。
第四篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例
深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例
(征求意見稿)
第一章總則
第一條
[立法目的及依據(jù)]
為規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為,培育和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合特區(qū)實際,制定本條例。
第二條
[適用范圍]
本條例適用于特區(qū)行業(yè)協(xié)會的成立、活動以及政府對行業(yè)協(xié)會的培育、促進(jìn)和監(jiān)督管理。
第三條
[定義]
本條例所稱的行業(yè)協(xié)會,是指相同或者相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶、自然人和其他相關(guān)組織,為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的而自愿組成,依法成立的非營利性社會團體法人。
未含“行業(yè)”、“協(xié)會”等名稱的經(jīng)濟類行業(yè)組織,凡符合前款要求的,視同行業(yè)協(xié)會。
本條例適用于經(jīng)濟類聯(lián)合會、行業(yè)商會、同業(yè)公會、異地協(xié)會、異地商會等為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的而自愿組成、實行自律管理的非營利組織的組織、行為、培育和促進(jìn)。
第四條
[宗旨]
行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù),維護行業(yè)、會員的合法權(quán)益,維護市場秩序和公平競爭,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第五條
[活動準(zhǔn)則]
行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)會章程獨立開展活動和管理內(nèi)部事務(wù),獨立承擔(dān)法律責(zé)任,任何單位和個人不得非法干涉。
第六條
[政、企、會分開]
行業(yè)協(xié)會的機構(gòu)、人事和財務(wù)應(yīng)當(dāng)與行政機關(guān)和本協(xié)會會員分開,不得與國家機關(guān)和本協(xié)會會員合署辦公。
國家機關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會中兼職。
第七條
[政府扶持及職能轉(zhuǎn)移]
市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,支持其依法獨立開展活動,并逐步將可以由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。
第八條
[登記機關(guān)職責(zé)]
市民間組織登記管理機構(gòu)(下稱登記機關(guān))是行業(yè)協(xié)會的登記機關(guān),主要履行以下職責(zé):
(一)組織實施有關(guān)行業(yè)協(xié)會的法律、法規(guī);
(二)草擬行業(yè)協(xié)會的法規(guī)、規(guī)章、政策和發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施;
(三)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會完善治理機制;
(四)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會活動,開展檢查工作,查處違法違規(guī)行為;
(五)查處未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以行業(yè)協(xié)會名義進(jìn)行活動的非法組織;
(六)為行業(yè)協(xié)會依法開展各類活動提供綜合協(xié)調(diào)和服務(wù);
(七)推動、支持行業(yè)協(xié)會參與社會管理和公共服務(wù),促進(jìn)行業(yè)協(xié)會依法、規(guī)范、有序地承接和履行政府部門轉(zhuǎn)移或委托的有關(guān)職能;
(八)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 [其他部門職責(zé)]
市、區(qū)人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門(以下簡稱主管部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對行業(yè)協(xié)會的活動進(jìn)行監(jiān)督、管理,查處違法行為。公安、財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對行業(yè)協(xié)會的票據(jù)使用、舉辦經(jīng)營實體、納稅行為、資金使用的監(jiān)督管理。主管部門和公安、財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助登記機關(guān)履行本條例規(guī)定的職責(zé),并通過提出建議、發(fā)布信息、制定導(dǎo)向性政策等方式對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)。第二章成立、變更和注銷
第十條
[成立的分類標(biāo)準(zhǔn)]
行業(yè)協(xié)會可以按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及其小類標(biāo)準(zhǔn)成立,也可以按照經(jīng)營區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)、產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)類型成立,但名稱不得相同。
第十一條
[成立條件]
符合以下條件的,登記機關(guān)予以登記:
(一)有30個以上的單位會員;
(二)協(xié)會章程經(jīng)成立大會通過;
(三)有規(guī)范的名稱;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的組織機構(gòu)和專職工作人員;
(五)有合法經(jīng)費來源,注冊資金不少于50萬元;
(六)同區(qū)域內(nèi)已成立的相同行業(yè)協(xié)會少于3家;
(七)依據(jù)本條例的規(guī)定申請登記。
新興產(chǎn)業(yè)或特區(qū)相同行業(yè)的企業(yè)法人和其他相關(guān)組織數(shù)量未達(dá)到前款第(一)項規(guī)定,但會員數(shù)量達(dá)到該行業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)的30%以上或會員銷售額達(dá)到該行業(yè)銷售額的50%以上的,登記機關(guān)可以準(zhǔn)予登記
第十二條
[章程]
行業(yè)協(xié)會的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
(一)名稱和住所;
(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍(職能)和活動地域;
(三)會員的姓名或者名稱;
(四)會員資格及其入會、退會手續(xù);
(五)會員的權(quán)利和義務(wù)
(六)會費繳納標(biāo)準(zhǔn);
(七)組織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;
(八)財務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法;
(九)法定代表人;
(十)組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法;
(十一)行業(yè)協(xié)會的終止程序和終止后資產(chǎn)的處理方法;
(十二)章程的修改程序;
(十三)成立大會、會員(代表)大會認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。
第十三條
[發(fā)起人條件]
行業(yè)協(xié)會的成立采取發(fā)起成立方式。成立行業(yè)協(xié)會,應(yīng)當(dāng)有5個以上符合以下條件的發(fā)起人:
(一)在特區(qū)內(nèi)注冊登記的企業(yè)法人或具有法人資格的其他經(jīng)濟組織;
(二)連續(xù)經(jīng)營滿兩年以上且無重大違法記錄。
第十四條
[發(fā)起人責(zé)任]
發(fā)起人負(fù)責(zé)辦理行業(yè)協(xié)會籌備、登記等事務(wù)并支付相關(guān)費用。發(fā)起人之間應(yīng)當(dāng)簽訂發(fā)起人協(xié)議,明確各自在行業(yè)協(xié)會成立過程中的權(quán)利和義務(wù)。成立行業(yè)協(xié)會所產(chǎn)生的債務(wù)和費用由成立后的行業(yè)協(xié)會承擔(dān);登記機關(guān)未準(zhǔn)予登記的,債務(wù)和費用由發(fā)起人承擔(dān)。
第十五條
[成立的程序]
成立行業(yè)協(xié)會分為籌備和登記兩個階段。發(fā)起人申請籌備時已符合本條例規(guī)定的行業(yè)協(xié)會成立條件的,登記機關(guān)可以依申請直接予以登記。
第十六條
[籌備申請材料]
申請籌備,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交以下材料:
(一)申請書;
(二)申請籌備的行業(yè)協(xié)會名稱;
(三)發(fā)起人的基本情況、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營情況證明;
(四)章程草案;
(五)擬參會單位和個人基本情況及參會意向書。
第十七條
[籌備審核]
登記機關(guān)自收到籌備申請之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予籌備或者不予籌備的決定。有下列情形之一的,登記機關(guān)不予籌備:
(一)名稱與同區(qū)域內(nèi)已成立的行業(yè)協(xié)會完全相同的或者與已登記的行業(yè)協(xié)會名稱無明顯區(qū)別的;
(二)與行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域不一致,或未準(zhǔn)確反映行業(yè)特征;
(三)名稱與三年內(nèi)撤銷、注銷的行業(yè)協(xié)會相同的;
(四)申請成立的協(xié)會宗旨不符合本條例規(guī)定的;
(五)已成立的相同的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)達(dá)到3家的;
(六)發(fā)起人不符合本條例規(guī)定條件的;
(七)章程草案內(nèi)容不符合本條例規(guī)定;
(八)有其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。
申請材料有前款第(一)項至第(三)項情形的,發(fā)起人可以在登記機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)更改并補齊申請材料。更改并補齊申請材料后符合條件的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予籌備的決定。
第十八條
[籌備期限]
發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起六個月內(nèi)完成設(shè)立行業(yè)協(xié)會籌備工作。未按時完成籌備工作的,準(zhǔn)予籌備決定書自動失效。
籌備工作主要包括發(fā)布籌備成立公告、接受入會申請和召開成立大會等。
第十九條
[公告]
發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起一個月內(nèi)通過報紙、網(wǎng)站向社會發(fā)布公告,接受入會申請。
第二十條
[成立大會]
發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起六個月內(nèi)召開成立大會。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在成立大會召開十五日前將會議日期、地點通知各有意向入會的單位和個人或者予以公告。
成立大會應(yīng)當(dāng)有30個以上符合會員資格且申請入會的單位出席,方可舉行。成立大會不得拒絕符合會員資格且申請入會的單位和個人參加。
成立大會由發(fā)起人推選的人員主持。
第二十一條
[會員代表權(quán)利]
出席成立大會的單位和個人有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。單位會員應(yīng)當(dāng)委托一名代表出席成立大會。
出席成立大會的單位代表和個人在每一次表決和選舉中,只有一票投票權(quán)。
第二十二條
[成立大會職權(quán)]
成立大會行使下列職權(quán):
(一)審議發(fā)起人關(guān)于申請成立行業(yè)協(xié)會的情況報告;
(二)制定協(xié)會章程和選舉辦法;
(三)確定行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu),產(chǎn)生協(xié)會的負(fù)責(zé)人員和管理人員;
(四)審核協(xié)會成立費用。
成立大會審議的事項必須經(jīng)出席大會的三分之二以上有表決權(quán)的單位和個人審議通過并形成決議。
第二十三條
[登記申請]
成立大會結(jié)束之日起十五日內(nèi),發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請登記并提交下列材料:
(一)申請書;
(二)成立大會通過的章程及相關(guān)決議;
(三)驗資報告;
(四)住所的產(chǎn)權(quán)證明或租售證明;
(五)會員、會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長名冊;
(六)其他相關(guān)材料。
第二十四條
[登記審核]
登記機關(guān)收到申請登記的材料后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出是否予以登記的決定。符合規(guī)定的,登記機關(guān)向其頒發(fā)《社會團體法人登記證書》(以下簡稱《登記證書》);不符合規(guī)定的,登記機關(guān)不予登記并書面告知理由。
第二十五條
[變更登記]
行業(yè)協(xié)會的登記事項發(fā)生變更或者章程修改的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向登記機關(guān)辦理變更登記。
第二十六條
[注銷]
行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請注銷:
(一)出現(xiàn)章程規(guī)定的解散情形的;
(二)會員大會或者會員代表大會決議解散的;
(三)因分立、合并需要終止、解散的。
行業(yè)協(xié)會在辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定進(jìn)行清算。自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機關(guān)辦理注銷登記。
第二十七條
[被撤銷的清算]
行業(yè)協(xié)會違反法律、法規(guī)被依法責(zé)令撤銷的,由登記管理機關(guān)組織有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,依法進(jìn)行清算。
行業(yè)協(xié)會清算組形成清算報告十五日內(nèi)報送登記機關(guān),申請注銷行業(yè)協(xié)會登記,公告行業(yè)協(xié)會終止。
第二十八條
[公示]
登記機關(guān)受理和辦理行業(yè)協(xié)會的登記、變更、注銷登記業(yè)務(wù)或依法撤銷行業(yè)協(xié)會,應(yīng)當(dāng)向社會公告。
第三章會員和組織機構(gòu)
第二十九條
[會員加入]
相同或相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶以及其他志愿加入行業(yè)協(xié)會的組織和個人,認(rèn)可行業(yè)協(xié)會章程并承諾繳納會費,自愿申請并經(jīng)理事會同意,可以成為該協(xié)會會員。但個體工商戶、不具有法人資格的組織和個人會員比例不得超過會員總數(shù)的百分之十。
法律、法規(guī)規(guī)定必須加入行業(yè)協(xié)會成為會員的,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條
[會員權(quán)利]
會員享有下列權(quán)利:
(一)出席會員(代表)大會,參加協(xié)會活動、接受協(xié)會提供的服務(wù);
(二)選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(三)自由退會;
(四)協(xié)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。
每個會員有一票表決權(quán)。會員通過會員代表人行使上述權(quán)利時,應(yīng)當(dāng)向行業(yè)協(xié)會提交書面委托書。
第三十一條
[會員義務(wù)]
會員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守協(xié)會章程;
(二)執(zhí)行協(xié)會決議;
(三)按期交納會費;
(四)不得利用其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢,操控行業(yè)協(xié)會,限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮應(yīng)有作用;
(五)行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十二條
[治理要求]
行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)遵守民主、自律等原則,按以下要求實行:
(一)建立健全包括會員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會監(jiān)事會、懲戒委員會、調(diào)解委員會等機構(gòu)在內(nèi)的治理架構(gòu),明確各自的職能;
(二)完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序;
(三)明確會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、秘書長等的職責(zé)、職權(quán)。
單位會員少于30個或者規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會,可以不設(shè)立理事會和監(jiān)事會,但應(yīng)當(dāng)設(shè)立3-5名理事(含1名執(zhí)行理事)和1-3名監(jiān)
事。
第三十三條
[法人治理指引]
登記機關(guān)可以根據(jù)培育行業(yè)協(xié)會、規(guī)范行業(yè)協(xié)會治理的需要制定
行業(yè)協(xié)會法人治理指引。
第三十四條
[會員大會及會員代表大會]
行業(yè)協(xié)會由全體會員組成會員大會。會員數(shù)量在100個以上或超過章程規(guī)定數(shù)量的,可以推選代表組成會員代表大會。會員代表大會由會員選舉產(chǎn)生,其任期和數(shù)量由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定,理事會和監(jiān)事
會成員為當(dāng)然代表。
會員(會員代表)大會是行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu),行使下列職
權(quán):
(一)決定行業(yè)協(xié)會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(二)選舉或者罷免會長、副會長、理事、監(jiān)事;
(三)審議理事會、監(jiān)事會的工作報告;
(四)審議并決定理事會的財務(wù)預(yù)算案、決算案;
(五)審議并決定理事會對會員吸收或除名的提案;
(六)對變更、解散和清算等事項作出決議;
(七)改變或者撤銷理事會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(八)修改章程;
(九)行規(guī)行約、行業(yè)等級評定、對外投資等重大事項的審定;
(十)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
對前款規(guī)定的事項作出決議,應(yīng)當(dāng)由全體會員(會員代表)的過
半數(shù)通過。
第三十五條
[理事會]
理事會為會員(會員代表)大會的執(zhí)行機構(gòu)。理事會為會員(代表)大會的常設(shè)機構(gòu)。在會員(代表)大會閉會期間,依照協(xié)會章程的規(guī)定和會員(會員代表)大會的決議行使下列職權(quán):
(一)召集會員(會員代表)大會;
(二)執(zhí)行會員(會員代表)大會的決議,向會員(會員代表)
大會報告工作;
(三)擬定協(xié)會的財務(wù)預(yù)算、決算、變更、解散和清算等事
項的方案;
(四)決定新發(fā)起人的入會和對會員的處分,提議對會員的除名;
(五)制訂協(xié)會內(nèi)部管理制度;
(六)章程規(guī)定的其他事項。
理事會根據(jù)章程規(guī)定,可以設(shè)立常務(wù)理事會。
第三十六條
[理事會會議制度]
理事會會議每半年至少召開一次。理事會會議、常務(wù)理事會議分別應(yīng)有三分之二以上理事、常務(wù)理事出席方可舉行。
理事會會議、常務(wù)理事會會議作出決議,必須經(jīng)出席會議的半數(shù)以上的理事、常務(wù)理事無記名投票通過。但涉及行業(yè)協(xié)會重大事項,應(yīng)由占全體理事三分之二的理事通過。
第三十七條
[懲戒和申訴委員會]
理事會下設(shè)懲戒委員會和申訴與維權(quán)委員會。懲戒委員會負(fù)責(zé)貫徹實施本協(xié)會懲戒規(guī)則,對會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約的行為進(jìn)行懲戒。申訴與維權(quán)委員會負(fù)責(zé)處理會員對懲戒委員會作出的懲戒決定的申訴。
懲戒委員會和申訴與維權(quán)委員會分別由5名以上奇數(shù)名委員組成,并分別設(shè)主任委員1名。申訴與維權(quán)委員會委員不得兼任懲戒委
員會委員。
第三十八條
[監(jiān)事會]
行業(yè)協(xié)會設(shè)監(jiān)事會,負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動及財務(wù)管理,并向會員(代表)大會報告工作。
監(jiān)事經(jīng)理事會或常務(wù)理事會提名,由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生,會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事列席理事會或常務(wù)理事會會議。
第三十九條
[其他機構(gòu)]
行業(yè)協(xié)會可以設(shè)立爭議調(diào)解委員會等專業(yè)委員會、分支機構(gòu)和代表機構(gòu)。行業(yè)協(xié)會專業(yè)委員會、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的職權(quán)和行業(yè)內(nèi)爭議處理的規(guī)則、程序由章程或者行業(yè)規(guī)則規(guī)定。
第四十條
[高級管理人員任職條件]
協(xié)會會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事或秘書長等高級管理
人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)從事本行業(yè)業(yè)務(wù)2年以上,熟悉行業(yè)情況,具備相應(yīng)專業(yè)
知識;
(二)社會信用記錄良好;
(三)非國家機關(guān)在職人員;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事和秘書長應(yīng)當(dāng)差額選舉。
第四十一條
[會長、副會長]
行業(yè)協(xié)會設(shè)會長一人,副會長若干人。會長是行業(yè)協(xié)會的法定代
表人,章程另有規(guī)定的除外。
副會長協(xié)助會長工作。副會長數(shù)量由章程確定。
第四十二條
[秘書長]
秘書長對理事會負(fù)責(zé),由專人專職擔(dān)任,行使下列職權(quán):
(一)主持行業(yè)協(xié)會辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)開展日常工作;
(二)協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部各機構(gòu)和專業(yè)委員會開展工作;
(三)提名副秘書長及行業(yè)協(xié)會各辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)主要負(fù)責(zé)
人;
(四)決定行業(yè)協(xié)會內(nèi)部各機構(gòu)人員的聘用;
(五)處理行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他日常事務(wù)。
秘書長列席理事會、常務(wù)理事會,可以當(dāng)選為理事、常務(wù)理事或
副會長。
秘書長、副秘書長不得在其他行業(yè)協(xié)會擔(dān)任相同職務(wù)。
第四章 職能及自律管理
第四十三條
[代表職能]
行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)代表職能:
(一)開展行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查,參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證,向政府及有關(guān)行政管理部門反映涉及行業(yè)利益的事項,提出相關(guān)立法以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見和建
議;
(二)代表本行業(yè)會員開展行業(yè)性集體談判,提出涉及本行業(yè)利
益的意見和建議;
(三)代表本行業(yè)會員依法提起反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查或者采取保障措施申請,協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開展反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查;參與反傾銷應(yīng)訴活動。
第四十四條
[自律職能]
行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)自律職能:
(一)在本行業(yè)貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及政府
相關(guān)政策;
(二)建立行業(yè)自律機制,制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約和
懲戒規(guī)則;
(三)推進(jìn)實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四十五條
[服務(wù)職能]
行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)服務(wù)職能:
(一)指導(dǎo)、幫助會員改善經(jīng)營管理;
(二)開展行業(yè)培訓(xùn),提供咨詢服務(wù);
(三)協(xié)助會員制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)收集、發(fā)布行業(yè)信息,推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù);
(五)開展行業(yè)自查、行業(yè)評比和市場評估;
(六)組織行業(yè)會展、招商,開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作交流;
(七)開展章程規(guī)定的其他促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的活動。
第四十六條
[協(xié)調(diào)職能]
行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)協(xié)調(diào)職能:
(一)協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的爭議;
(二)協(xié)調(diào)本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者組織的關(guān)系;
(三)溝通本行業(yè)與政府及有關(guān)行政管理部門之間的聯(lián)系,協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開展管理工作;
(四)在價格行政管理部門的指導(dǎo)下,監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)定價,協(xié)調(diào)會員之間的價格爭議,維護公平競爭。
第四十七條
[其他職能]
行業(yè)協(xié)會還可以依法開展以下活動:
(一)起草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及行
業(yè)技術(shù)規(guī)范;
(二)根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托,開展公信證明、產(chǎn)地證明、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證;
(三)根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托,開展本行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、資質(zhì)考核和技術(shù)職稱評審工作;
(四)根據(jù)行政機關(guān)委托,對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可、進(jìn)出口許可和行業(yè)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目進(jìn)行評估論證;
(五)根據(jù)行政機關(guān)委托,對本行業(yè)企業(yè)及經(jīng)營許可證年檢、年
審提出意見;
(六)法律、法規(guī)授權(quán),行政機關(guān)委托以及章程規(guī)定的其他事項。
第四十八條
[衍生組織]
行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)開展的需要成立咨詢、評估、培訓(xùn)、信息、檢測、認(rèn)證、展覽、標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)性組織,并按規(guī)定向
有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十九條
[禁止行為]
行業(yè)協(xié)會不得從事下列行為:
(一)通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式謀求壟斷市場,妨礙公平競爭,損害消費者、非會員的合法權(quán)益或者社會公共利益;
(二)采取維持價格、限制產(chǎn)量、市場分割等方式,限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者其他社會活動;
(三)強制入會或者在會員之間實施歧視性待遇,限制會員加入
其他行業(yè)協(xié)會;
(四)違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定,向會員收費或攤派;
(五)未經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn),舉行行業(yè)評比活動;
(六)通過設(shè)立企業(yè)或向會員投資等方式從事與會員業(yè)務(wù)相同或近似,構(gòu)成或可能構(gòu)成與會員直接或間接的競爭關(guān)系的經(jīng)營活動;
(七)法律、行政法規(guī)及章程禁止的其他行為。
第五十條
[自律機制及規(guī)則]
行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)、行業(yè)協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則以及政府部門的指導(dǎo)性意見,對會員進(jìn)行自律管理。但行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則,不得與法律、法規(guī)相抵觸。
會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約,或者非會員有違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德的行為進(jìn)行懲戒,依法應(yīng)接受行政處罰或可能構(gòu)成犯罪的,行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門處理或
向相關(guān)部門舉報。
第五十一條
[自律處分種類]
行業(yè)協(xié)會有權(quán)根據(jù)章程及本行業(yè)協(xié)會制定的行規(guī)行約對會員采
取以下處分措施:
(一)訓(xùn)誡;
(二)通報批評;
(三)公開譴責(zé);
(四)除名;
(五)法律、法規(guī)或行業(yè)協(xié)會章程及其他內(nèi)部規(guī)則規(guī)定的其他紀(jì)
律處分。
第五十二條
[警示]
本行業(yè)協(xié)會所屬行業(yè)或相關(guān)行業(yè)有以下情形之一的,行業(yè)協(xié)會應(yīng)
當(dāng)向全體會員發(fā)出警示通報:
(一)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、服務(wù)質(zhì)量事故或食品安全事故;
(二)媒體披露有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或食品安全問題;
(三)政府相關(guān)部門向行業(yè)協(xié)會通報有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或
食品安全事件的;
(四)發(fā)生其他嚴(yán)重影響行業(yè)聲譽事件的。
第五十三條
[啟動懲戒程序]
符合以下條件的,秘書處應(yīng)當(dāng)提議召開懲戒委員會會議:
(一)發(fā)生本條例第五十二條規(guī)定的事故、問題或事件且涉及本
行業(yè)協(xié)會會員的;
(二)會員違反產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;
(三)會員損害消費者或者其他經(jīng)濟活動主體的合法權(quán)益,損害
行業(yè)整體形象的;
(四)登記機關(guān)或政府相關(guān)部門對會員重大違法、違規(guī)行為作出行政處罰決定或其他處分決定的;
(五)登記機關(guān)或政府相關(guān)部門就啟動自律機制作出行政指導(dǎo)的。
會員有前款第(一)、(二)、(三)項行為違反相關(guān)法律規(guī)定的,行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建議并協(xié)助有關(guān)行政管理部門依法處理。
第五十四條
[懲戒會議]
懲戒會議由懲戒委員會主任委員主持。會議至少應(yīng)由三分之二的委員出席,懲戒決定應(yīng)由出席會議委員的三分之二以上(含本數(shù))通
過。
第五十五條
[申訴及救濟]
當(dāng)事人對懲戒決定不服的,可以在收到懲戒決定之日起5日內(nèi)向秘書處提出申訴。秘書處應(yīng)當(dāng)提交申訴與維權(quán)委員會對案件進(jìn)行復(fù)
審。
第五十六條
[自律處罰納入誠信系統(tǒng)]
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將懲戒決定和復(fù)審決定報送登記機關(guān)備案。會員被行業(yè)協(xié)會懲戒及執(zhí)行懲戒決定的情況依法錄入深圳市企業(yè)信用信息
系統(tǒng)。
第五章 活動經(jīng)費與財務(wù)監(jiān)督
第五十七條
[經(jīng)費來源]
行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費由下列組成:
(一)會費;
(二)行業(yè)協(xié)會及其相關(guān)機構(gòu)舉辦信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)講座、編印資料、舉辦展覽等服務(wù)項目的收入;
(三)社會捐贈和資助;
(四)政府資助或購買服務(wù)而獲得的款項;
(五)其他合法收入。
會員退會或被除名時,不得要求行業(yè)協(xié)會退還已交納的會費、資
助或捐贈的財產(chǎn)。
第五十八條
[經(jīng)費支出]
行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費支出包括下列項目:
(一)開展業(yè)務(wù)活動和日常辦公費用;
(二)行業(yè)協(xié)會工作人員的工資、保險及福利補貼;
(三)公益性或慈善事業(yè)的捐助;
(四)其他合法支出。
第五十九條
[經(jīng)費及財產(chǎn)管理]
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用其經(jīng)費和財產(chǎn),不得在會員中分配,不得挪作他用。
捐贈、資助協(xié)議明確具體使用方式的,行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈、資助協(xié)議的約定使用。
行業(yè)協(xié)會的財產(chǎn)及其他收入,任何單位和個人不得私分、侵占和
挪用。
第六十條
[行業(yè)協(xié)會服務(wù)收費]
行業(yè)協(xié)會舉辦展覽會、交易會、培訓(xùn)等活動可以實行有償服務(wù),但不得強制會員接受服務(wù)。收費應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并公開收費依
據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況。
對依法或經(jīng)授權(quán)強制實施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗、鑒定以及資格考試等活動的收費,應(yīng)執(zhí)行行政事業(yè)性收費的有關(guān)規(guī)定。
行業(yè)協(xié)會舉辦各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動,應(yīng)經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn),且不得向會員收取任何費用或變相收取費用。
第六十一條
[會計制度]
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《民間非營利組織會計制度》,建立健全財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度,建立獨立的財務(wù)和銀行賬戶。協(xié)會的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,按國家統(tǒng)一規(guī)
定保管。
第六十二條
[財務(wù)監(jiān)督]
行業(yè)協(xié)會的理事會或者常務(wù)理事會應(yīng)定期向會員(代表)大會或會員代表大會公布經(jīng)費使用情況,并依法向登記機關(guān)報告,接受監(jiān)督
檢查。
第六章 政府扶持
第六十三條
[職業(yè)化管理及職稱管理]
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會實行職業(yè)化管理。
登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門指導(dǎo)、幫助行業(yè)協(xié)會做好專職工作人員的教育培訓(xùn)、職業(yè)資格評定、社會保障等工作。
第六十四條
[征詢告知]
政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立與行業(yè)協(xié)會進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)系的程序和渠道。行業(yè)協(xié)會可以就涉及本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃向相關(guān)部門提出質(zhì)詢和意見,政府及
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)答復(fù)。
政府及相關(guān)部門制定、修改或廢止涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)
協(xié)會的意見。
市政府法制工作機構(gòu)審查前款法規(guī)議案、規(guī)章草案或規(guī)范性文件時,應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)部門是否向相關(guān)行業(yè)協(xié)會征求意見。
第六十五條
[政府職能轉(zhuǎn)移]
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移工作機制,把可以由行業(yè)協(xié)會行使的職能逐步委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會也可以根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和能力,向相關(guān)部門就轉(zhuǎn)移或委托部分行政職能提出申請。
發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、法制和登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,在逐年評估政府職能轉(zhuǎn)移或委托效果的基礎(chǔ)上,結(jié)合特區(qū)行業(yè)協(xié)會承接相關(guān)職能的能力,不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移。
第六十六條
[購買服務(wù)]
政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度,轉(zhuǎn)移職能給行業(yè)協(xié)會增加經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的,或者委托行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動或提供的服務(wù)的政府應(yīng)支付相應(yīng)的費用,所需資金納入預(yù)算管理。
第六十七條
[財政支持及獎勵]
新興產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會或已成立的行業(yè)協(xié)會從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等研究工作的,政府和財政部門可以給予必要的資金資助。行業(yè)協(xié)會在特區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、緩解社會矛盾等方面有突出貢獻(xiàn)的,市政府可以給予財政獎勵。
根據(jù)政府相關(guān)部門安排,對行業(yè)協(xié)會組織的貫徹國家、省、市政策的重大活動,政府和財政部門可予經(jīng)費支持。
第六十八條
[區(qū)域性行業(yè)協(xié)會財政獎勵]
全國性行業(yè)協(xié)會、跨省、市區(qū)域性行業(yè)協(xié)會總部設(shè)在深圳的,市
政府可以給予財政獎勵。
第六十九條
[財政補助]
行業(yè)協(xié)會起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及立法建議案等被國家、省政府或市政府及相關(guān)部門采納的,或者舉辦展覽會、交易會取得良好社會效果的,市政府可以給予補助。但行業(yè)協(xié)會受政府委
托開展相關(guān)活動的除外。
第七章 監(jiān)督管理
第七十條
[政府指導(dǎo)]
登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立健全以章程為核心的各項內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度,完善內(nèi)部制衡和約束機制,引導(dǎo)社會組織樹立品牌意識,著力提高項目運作、策劃組織、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范運行等方
面的能力。
第七十一條
[章程違法的處理]
行業(yè)協(xié)會的行規(guī)行約違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者章程的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令行業(yè)協(xié)會進(jìn)行整改。相關(guān)行業(yè)協(xié)會不予整改的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第七十二條
[綜合評估]
登記機關(guān)應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會綜合評估體系,對行業(yè)協(xié)會基礎(chǔ)條件、行業(yè)代表性、內(nèi)部治理及自律職責(zé)履行情況、工作績效、社會評價等情況進(jìn)行綜合評估。必要時,登記機關(guān)可以會同相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)
行評估。
前款評估結(jié)果作為政府及相關(guān)部門轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)、行業(yè)協(xié)會評優(yōu)等活動的主要考慮因素。
第七十三條
[年檢]
行業(yè)協(xié)會實行檢驗制度。行業(yè)協(xié)會應(yīng)于每年3月底前向登記機關(guān)報送上活動報告、財務(wù)報告,接受檢查。登記機關(guān)結(jié)合行業(yè)協(xié)會綜合評價情況進(jìn)行年審,確定各行業(yè)協(xié)會綜合評價
等次并向社會公布。
第七十四條
[會員申訴]
會員對行業(yè)協(xié)會實施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律制度或者其他決定有異議的,可以依照章程規(guī)定向行業(yè)協(xié)會申訴,也可以依法提請登記機關(guān)審查或者依法向人民法院提起訴訟。
第七十五條
[強制整改]
行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理混亂,無法正常開展活動的,登記機關(guān)可以根據(jù)會員的投訴或申請責(zé)令行業(yè)協(xié)會限期整改,登記機關(guān)也可以根據(jù)實際情況召集行業(yè)協(xié)會會員召開會員大會、理事會會議,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會
恢復(fù)正常運行。
第七十六條
[非會員損害救濟]
非會員的單位和個人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的,可以要求行業(yè)協(xié)會予以調(diào)整或者變更,也可以依法向人民法院提
起訴訟。
第七十七條
[異地活動管理]
特區(qū)外成立的行業(yè)協(xié)會在特區(qū)開展活動或者設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)備案,并遵守本條例的規(guī)定。
在特區(qū)成立的行業(yè)協(xié)會在異地開展活動或者設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的,按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七十八條
[復(fù)議或訴訟救濟渠道]
當(dāng)事人對登記機關(guān)作出的不準(zhǔn)予成立、核準(zhǔn)登記、變更,或者對撤銷登記的決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 法律責(zé)任
第七十九條
[非法行業(yè)協(xié)會的法律責(zé)任]
未經(jīng)登記或被撤銷登記后以行業(yè)協(xié)會或其分支機構(gòu)的名義開展活動的,由登記機關(guān)沒收非法財產(chǎn),并向社會公告;構(gòu)成犯罪的,依
法追究刑事責(zé)任。
第八十條
[被撤銷的情形]
行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的,由登記機關(guān)予以撤銷登記:
(一)提供虛假資料騙取登記的;
(二)不符合本條例規(guī)定的條件,經(jīng)責(zé)令整改后仍不符合要求的。
第八十一條
[被吊銷登記證書的情形]
行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的,由登記管理機關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動,并建議撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《登記證書》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、出租、出借《登記證書》,或者出租、出借印章的;
(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的;
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(四)登記后超過十二個月未開展活動的,或者不能開展相關(guān)活
動履行本條例規(guī)定的職能的;
(五)擅自成立分支機構(gòu)、代表機構(gòu),或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;
(六)從事以營利為目的的經(jīng)營活動;
(七)侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐
贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第八十二條
[其他違法行為的法律責(zé)任]
行業(yè)協(xié)會或其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)有下列情形之一的,由登記機關(guān)給予警告并責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,由登記機關(guān)吊銷《登
記證書》:
(一)不依法辦理變更登記的;
(二)提供虛假或隱瞞重要事實的預(yù)算決算報告的;
(三)有違反本條例的其他行為的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處違法所
得3倍以上5倍以下的罰款。
第八十三條
[年檢違法行為處罰]
行業(yè)協(xié)會不按照規(guī)定接受檢驗的,由登記機關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款,并限期接受檢驗;逾期仍不接受檢驗的,吊銷《登記證書》。檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的,由登記機關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款,并限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《登記證書》。
第八十四條
[行業(yè)協(xié)會人員侵占財產(chǎn)的法律責(zé)任]
行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、常務(wù)理事、秘書長以及工作人員私自侵占、挪用行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)退還非法占用的財產(chǎn),并由行
第五篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)勞動合同條例
深圳經(jīng)濟特區(qū)勞動合同條例
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(1994年8月4日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過
1997年7月15日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為保障員工與用人單位的合法權(quán)益,規(guī)范用人單位的用工行為,維護深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))
第二條 勞動合同是用人單位與員工之間確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
第三條 本條例所稱員工,是指被特區(qū)內(nèi)用人單位招用的人員,但公務(wù)員或者參照享受公務(wù)員待遇的人員除外。
第四條 訂立勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,貫徹平等自愿、協(xié)商一致的原則。
第五條 勞動合同依法成立,即具有法律
第六條 本條例由深圳市人民政府勞動行政主管部門(以下簡稱勞動部門)負(fù)責(zé)組織實施并進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 勞動合同的訂立和履行
第七條
用人單位招用員工三十日以上不訂立書面勞動合同的,由勞動部門責(zé)令限期補簽;對拒不補簽的,勞動部門按未簽定勞動合同的員工人數(shù)處以每人五十元的罰款;因用人單位原因未簽訂勞動合同,對員工造成損害的,用人單位
第八條
第九條
(七)第十條
員工在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同,員工提出訂立無固定期限的勞動合 深圳戶籍的員工,男性連續(xù)工齡滿二十五年、女性連續(xù)工齡滿二十年,且本單位連續(xù)工齡滿五年,員工提出訂
第十一條 用人單位與員工可以在勞動合同中訂明試用期,試用期不超過三個月;對技術(shù)、業(yè)務(wù)有特別要求的,第十二條 勞動合同當(dāng)事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項。
第十三條 有固定期限的勞動合同,用人單位和員工雙方同意在勞動合同期滿后延續(xù)勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在勞動
在勞動合同期滿后,用人單位繼續(xù)留用員工又不重新訂立勞動合同的或者不給員工持有勞動合同的,由勞動部
第十四條
無效勞動合同,從訂立的時候起,就沒有法律約束力。確認(rèn)勞動合同部分無效的,如果不影響其余部分的效力,第十五條 因簽訂無效勞動合同或勞動合同部分條款無效造成損害后果的,有過錯的一方應(yīng)向?qū)Ψ劫r償損失。
第十六條
第三章 勞動合同的變更、解除和終止
第十七條 當(dāng)事
第十八條
第十九條 有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知員工本人:
(一)員工患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的;
(三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更
用人單位按前款規(guī)定解除勞動合同,未提前三十日通知員工的,應(yīng)當(dāng)支付該員工當(dāng)年一個月月平均工資的補償 第二十條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前
用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員,在六個月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。
第二十一條 用人單位解除勞動合同,工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者
第二十二條 有下列情形之一的,用人單位
第二十三條 勞動合同有效期內(nèi),用人單位不得因法定代表人的變更而解除勞動合同。
第二十四條
第二十五條
第二十六條
用人單位招用尚未解除勞動合同的員工,對原用人單位造成經(jīng)濟損失的,該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)
第二十七條
第二十八條
勞動合同期滿時,女員工在孕期、產(chǎn)期或哺乳期的,勞動合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)到哺乳期結(jié)束。
第二十九條 已解除或者終止勞動合同的員工有權(quán)要求用人單位證明其在本單位的工作年限、職業(yè)種類、職務(wù)、第三十條
第三十一條 經(jīng)濟補償金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按員工在本單位的連續(xù)工作年限計算:每滿一年,發(fā)給員工一個月的月工資;滿半年不滿一年的,按一年計發(fā);不滿半年的,發(fā)給半個月的月工資。依本條例第十九條第一款第(二)項和依第三十條第(一)項解除勞動合同的,發(fā)放的經(jīng)濟補償金最高不超過十二個月的月工資。
第四章 勞動合同爭議的解決
第三十二條
第五章 附 則
第三十三條 香港、澳門、臺灣居民和外國居民在特區(qū)就業(yè)與用人單位訂立勞動合同的,適用本條例的規(guī)定。
第三十四條
第三十五條 本條例自一九九七年七月十五日起施行。