第一篇:區(qū)安監(jiān)局建設(shè)“學習型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)的實施意見范文
區(qū)安監(jiān)局建設(shè)“學習型、創(chuàng)新型、效能型”
機關(guān)的實施意見
(2011年-2015年)
各科(室)、大隊:
為進一步貫徹落實黨的十七屆五中全會和區(qū)委十屆十次全體(擴大)會議精神,全面推進區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有效實施,按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造“學習型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān),建設(shè)“智慧武進”、“低碳武進”、“幸福武進”的總體要求,結(jié)合本局工作實際,提出2011年-2015年安監(jiān)局建設(shè)“學習型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)實施意見如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“奮戰(zhàn)十二五,再展新宏圖”的總體要求,以人民滿意為根本,以打造學習型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、效能型機關(guān)為載體,以保障全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標,全面深化機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),切實解決機關(guān)建設(shè)中存在的突出問題,為建設(shè)“智慧武進”、“低碳武進”、“幸福武進”提供安全保障。
二、主要目標
建設(shè)學習型機關(guān),形成工作學習化、學習工作化的良好氛圍,不斷提升思想境界、人格品味;建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān),以思想觀念創(chuàng)新開創(chuàng)工作新局面,不斷改善內(nèi)部管理模式,服
1務(wù)企業(yè)方式,破解難題的形式;建設(shè)效能型機關(guān),努力實現(xiàn)事故發(fā)生率,人員死亡率,直接經(jīng)濟損失率三下降,真正做到服務(wù)零障礙,執(zhí)法零差錯,隊伍零違紀,提升服務(wù)質(zhì)量。
三、主要任務(wù)
圍繞上述指導(dǎo)思想和目標任務(wù),我局建設(shè)“三型”機關(guān)將著力做好以下五方面工作:
(一)、更新理念,營造創(chuàng)新務(wù)實的機關(guān)氛圍
強化理想信念教育和思想道德建設(shè),營造創(chuàng)新、務(wù)實的機關(guān)氛圍,激發(fā)全局創(chuàng)先爭優(yōu)、改革創(chuàng)新的昂揚斗志。
1、召開全局大會,及時傳達區(qū)“三型機關(guān)”動員大會精神,集中學習“三型機關(guān)”建設(shè)新內(nèi)涵、新要求。
2、結(jié)合機關(guān)服務(wù)品牌、星級科室、黨員示范崗創(chuàng)建活動,開展“打造三型機關(guān),保障三大建設(shè)”大討論,每人撰寫體會文章,進一步激發(fā)全局人員的學習意識、創(chuàng)新意識、效能意識。
3、加強工作宣傳,及時采集并報送信息,擴大安監(jiān)影響,樹立安監(jiān)形象。
(二)、提高素質(zhì),鍛造開拓有為的干部隊伍
根據(jù)安監(jiān)新形勢、承擔任務(wù)新要求,加快鍛造一支能適應(yīng)發(fā)展要求,擔當重任的安監(jiān)隊伍。繼續(xù)采取專項培訓、橫向交流和網(wǎng)上學習等有效方法,進行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓,大力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責的能力,繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機
構(gòu)”主題活動,全面推行機關(guān)中層干部、事業(yè)單位負責人競聘上崗工作,造就一支敢抓善管、公正廉潔、務(wù)實高效的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。
(三)、提升服務(wù),推行優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)模式
1、培訓服務(wù):繼續(xù)推行“送培下鄉(xiāng)、送培上門”服務(wù),繼續(xù)推行專家上門指導(dǎo)服務(wù),進一步拓寬培訓層面,創(chuàng)新培訓模式,提高培訓水準,優(yōu)化培訓效能。
2、行政執(zhí)法服務(wù):繼續(xù)推行說理式執(zhí)法和“首查不罰”制度,進一步整合資源、優(yōu)化流程,充分利用現(xiàn)代化高科技等手段提升服務(wù)效能。充分利用重大危險源監(jiān)控預(yù)警信息平臺、政府“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺、公文電子政務(wù)平臺等現(xiàn)代化手段,優(yōu)化辦事程序,提高辦事效率。加強行政服務(wù)窗口建設(shè),提高為企為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。
3、行業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)管服務(wù):繼續(xù)推行專業(yè)管線例會制度,堅持“信息互通,工作互動,資源成果共享” 工作原則,充分發(fā)揮QQ群信息平臺功能,及時收集發(fā)布施工信息,及時派員到施工現(xiàn)場確認管位,做好技術(shù)交底,確保信息暢通,及時督促各職能部門和管線權(quán)屬單位密切配合,通力協(xié)作。
(四)、激發(fā)活力,構(gòu)建科學嚴格的績效考評體系 根據(jù)區(qū)“十二五”目標任務(wù)和“三型”機關(guān)建設(shè)要求,結(jié)合安監(jiān)工作實際,進一步細化方案,量化指標,制定更科學、操作性更強的績效考評辦法,并進一步優(yōu)化干部實績考評程序,改進干部實績考核辦法,嚴格績效考評結(jié)果運用,堅持把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來,把考核結(jié)果同干部使用結(jié)合起來提高考核實效。
(五)、強化監(jiān)督,塑造清廉務(wù)實的機關(guān)形象
努力營造風清氣正、一心干事的良好局面,全面塑造勤廉高效、人民滿意的機關(guān)形象。
1、嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”的效能規(guī)定,繼續(xù)推進全局“雙政三零”競賽活動;
2、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力,繼續(xù)開展黨風廉政宣傳教育工作;
3、以爭創(chuàng)典型為目標,繼續(xù)開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”主題活動。
4、以加強監(jiān)督為手段,開展“基層安監(jiān)評機關(guān)”活動。
四、2011年活動安排
活動具體分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2月)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求,結(jié)合我局實際情況,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施意見,廣泛宣傳,認真發(fā)動。
(二)全面實施階段(3月-11月)
1、各科室、大隊對照“三型機關(guān)”建設(shè)要求,結(jié)合本科室、大隊實際,從學習作風、工作作風、依法行政、服務(wù)方式、廉潔自律等多方面認真開展大討論,并撰寫心得體會。
2、各科室、大隊圍繞全年工作目標任務(wù),強化大局意識、責任意識、奉獻意識,繼續(xù)開展“黨員示范崗”、“星級
科室”、“雙政三零”等活動,提高隊伍的能力素質(zhì),組織開展“基層安監(jiān)評機關(guān)”活動,強化機關(guān)作風建設(shè)。
3、嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè) “五個嚴禁”、首問負責制、限時辦結(jié)制、行政執(zhí)法責任追究辦法等規(guī)章制度,并對各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況加強監(jiān)督,細化、量化考核指標,實行科學、規(guī)范的績效考核制度。
(三)評比獎勵階段(12月)
1、自查自評。各科室、大隊對照本《意見》中規(guī)定的五個方面的活動內(nèi)容進行自查自評,認真搞好總結(jié),及時報局辦公室。
2、局“三型機關(guān)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本《意見》和各科室、大隊年度工作績效,進行獎勵評比。
五、有關(guān)要求
各科室、大隊要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識打造“三型”機關(guān)的重大意義,切實增強開展好建設(shè)“三型”機關(guān)的信心和決心,要大力弘揚求真務(wù)實的精神,把開展建設(shè)“三型”機關(guān)活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,堅持把群眾滿意不滿意作為衡量工作的重要標準,采取切實措施和靈活多樣的方式,確保建設(shè)“學習型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)取得實效,以工作實績?yōu)榘踩l(fā)展保駕護航。
二0一一年二月二十二日
第二篇:關(guān)于建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型機關(guān)的實施意見
柳發(fā)[2011]號
中共XX鄉(xiāng)委員會、XX鄉(xiāng)人民政府關(guān)于建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型機關(guān)的實施意見
為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展活動成果,深入推進創(chuàng)造爭優(yōu)活動,切實加強思想、組織、作風和制度建設(shè),進一步提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平,努力把XX鄉(xiāng)建設(shè)成學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型(以下簡稱“五型”)機關(guān)。現(xiàn)就“五型”機關(guān)建設(shè)工作提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞中心工作,以“茶鄉(xiāng)竹海、生態(tài)XX”為目標,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“萬名干部下基層、當好群眾貼心人”活動為動力,以 1
“五比五創(chuàng)”(比思路,創(chuàng)一流理念;比務(wù)實,創(chuàng)一流作風; 比服務(wù),創(chuàng)一流環(huán)境;比作為,創(chuàng)一流績效;比奉獻,創(chuàng)一流形象)為抓手,加快建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型機關(guān),努力培養(yǎng)和造就一支有激情、在狀態(tài),富有學習力、創(chuàng)新力、競爭力的高素質(zhì)干部隊伍,著力營造和形成勤政高效、務(wù)實進取、團結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻的良好工作氛圍,進一步發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”作用。
二、總體目標
——通過建設(shè)學習型機關(guān),進一步樹立終身學習的理念,營造人人愛學習、人人想學習、人人真學習的良好學習氛圍,建立健全各項學習制度,實現(xiàn)解放思想、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊眼界、提升能力、增強綜合素質(zhì)的目的。
——通過建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān),進一步樹立創(chuàng)新超越意識,推進機關(guān)工作和管理模式創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新潛能、創(chuàng)新活力,讓干部職工始終保持與時俱進、奮發(fā)有為、銳意進取、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài),促進各類創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn),各類創(chuàng)新成果競相迸發(fā)。
——通過建設(shè)服務(wù)型機關(guān),進一步樹立服務(wù)是機關(guān)第一要務(wù)的觀念,改進服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的方式方法,努力提升決策參謀、督查督辦、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障的能力和水平,為黨委、政府決策部署和工作落實提供有力保證。
——通過建設(shè)效能型機關(guān),進一步樹立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的良好機關(guān)形象,按照“反應(yīng)必須敏銳,動作必須敏捷,協(xié)調(diào)必須主動,服務(wù)必須周密,保障必須有力”的要求,推動干部工作作風進一步轉(zhuǎn)變,機關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。
——通過建設(shè)和諧型機關(guān),進一步弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神,大力營造和諧共事、團結(jié)鼓勁的工作氛圍,從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護干部,積極為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,努力做到“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”,切實增強干部職工的歸屬感、成就感和自豪感。
三、主要任務(wù)
(一)強化學習習慣,建設(shè)學習型機關(guān)。營造學習氛圍,加強機關(guān)文化建設(shè),大力倡導(dǎo)自主學習和團隊學習,做到“工作學習化、學習工作化”,努力使學習成為一種習慣。豐富學習內(nèi)容,結(jié)合不斷發(fā)展變化的新形勢,加強政治理論學習,堅持用科學的理論武裝頭腦; 結(jié)合崗位工作實際,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,努力提高辦事的能力和水平;結(jié)合提升綜合素質(zhì)的需要,加強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法的學習,做到開口能說,提筆能寫,遇事能辦。堅持學以致用,堅持學習理論為提升思想境界服務(wù)、為指導(dǎo)工作服務(wù)、為提升能力服務(wù)、努力使學習成果轉(zhuǎn)化為工作成果。創(chuàng)新學習載體,堅持每周組織一次分散自主學習活動,每月組織一次集中學習活動,每季度圍繞中心工作、重點工程或項目推進、社會熱點難點問題組織一次鄉(xiāng)內(nèi)走訪調(diào)研活動,每年組織一次赴縣外學習考察調(diào)研活動,豐富干部的知識,開闊干部的視野。強化學習保障,積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓干部參加各類領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試。
(二)強化創(chuàng)新意識,建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。培育創(chuàng)新理念,加大思想解放力度,不斷樹立新觀念、接受新事物、創(chuàng)造新思路,從大處著眼,從小處著手,努力讓每一位機關(guān)干部各展所長、各盡所能。推進機制創(chuàng)新,建立健全協(xié)作機制,做到辦文、辦會、辦事既有合理分工又有相互協(xié)作,既盡量減少工作交叉,又最大限度增強工作合力,確保辦文零毛病、辦會零失誤、辦事零差錯。
圍繞中心工作,結(jié)合機關(guān)實際,制定科學有效的創(chuàng)新目標體系,優(yōu)化機關(guān)人員和物資配置,促進資源向創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。加快辦公手段創(chuàng)新,推進信息化建設(shè),建立信息通訊平臺,充分發(fā)揮QQ群為工作服務(wù)的功能,努力實現(xiàn)公文處理自動化和無紙化辦公,進一步提高工作效率。
(三)強化四種能力,建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。強化綜合能力。深入開展調(diào)查研究,圍繞“十二五”規(guī)劃,突出示范區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、重點工程推進等重點工作和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,提出可行性的方案和建議。加強重大緊急信息報送工作,提高信息工作的整體質(zhì)量和水平。強化督查督辦能力。緊緊圍繞重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項、網(wǎng)友留言回復(fù)等,開展強有力的督查督辦,推動工作有效落實。強化組織協(xié)調(diào)能力。按照“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的要求,重點抓好部門、村之間的協(xié)調(diào),促進同向運轉(zhuǎn),協(xié)力推進。強化運行保障能力。精心組織會務(wù),重視會前、會中、會后等關(guān)鍵環(huán)節(jié); 接待充分體現(xiàn)特色,內(nèi)保工作,外樹形象;高度重視機要保密,確保安全、暢通;堅持勤儉、節(jié)約,大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
(四)強化作風建設(shè),建設(shè)效能型機關(guān)。堅持真抓實干,腳踏實地,從細微處著眼,從小事做起,確保每件事情做實、做細、做精。堅持樂于奉獻,淡泊名利,耐得住寂寞,守得住清貧,勤勤懇懇,任勞任怨。堅持嚴謹務(wù)實,認真細致,按照科學化、規(guī)范化、精細化的要求,一絲不茍地做好各項工作,力求精益求精,努力追求完美。堅持用制度管人管事,不折不扣地落實新制訂的機關(guān)管理制度,嚴格按規(guī)矩辦事,按程序動作,確??茖W、高效、合理,運轉(zhuǎn)有力有序。堅持清正廉潔,嚴于律己,自重、自省、自警、自勵,不亂開口、不亂伸手、不亂涉足,做廉潔自律的表
率。
(五)強化隊伍建設(shè),建設(shè)和諧型機關(guān)。在政治上關(guān)心,進一步加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、教育和交流力度,真正使干部既留得住,又流得動,始終保持機關(guān)干部隊伍的生機和活力。在工作上放手,充分相信干部具備優(yōu)良的政治素質(zhì)和較強的工作能力。在生活上照顧,盡可能地關(guān)心干部職工解除后顧之憂,促使他們更好地開展工作,更加自覺地獻身黨的事業(yè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立組織機構(gòu)。加快建設(shè)“五型”機關(guān),是建設(shè)學習型黨組織的有力抓手,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的現(xiàn)實需要。為加強對“五型”機關(guān)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建活動高效扎實推進,成立以鄉(xiāng)長為組長、各班子成員為副組長,各辦負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、細化落實方案。各辦要認真對照實施意見,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“萬名干部下基層、當好群眾貼心人”活動的開展,結(jié)合崗位目標職責,提出切合實際、具體細致的工作計劃和實施措施,努力使創(chuàng)建工作落到實處。
3、科學統(tǒng)籌兼顧。建設(shè)“五型”機關(guān),既是當前和今后一段時期的長遠工作目標,更是做好工作的重要動力源。全體干部職工要全身心投入,讓創(chuàng)建活動入腦入心,做到學以致用;要讓創(chuàng)建活動成為推進工作的重要載體,成為指導(dǎo)實踐的有力工具,成為檢驗工作成效的有效標準。各辦要緊緊圍繞“五型”機關(guān)建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,彈好鋼琴,謀劃好工作,將“五型”機關(guān)建設(shè)貫穿到每一項工作中,體現(xiàn)在每一個環(huán)節(jié)上,實現(xiàn)與各項工作的有機整合和相互促進。
第三篇:1010關(guān)于加強學習型創(chuàng)新型服務(wù)型效能型廉潔型機關(guān)建設(shè)的意見
關(guān)于加強學習型創(chuàng)新型服務(wù)型效能型廉潔型機關(guān)建設(shè)的意
見
為提高機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,建設(shè)人民群眾滿意的黨政群機關(guān),鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果,我縣研究決定,深入開展“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)”(簡稱“五型機關(guān)”)創(chuàng)建活動?,F(xiàn)提出如下意見:
一、總體要求
建設(shè)“五型機關(guān)”是黨的群眾路線教育實踐活動的進一步深化,是創(chuàng)先爭優(yōu)長效化的重要載體。必須緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,圍繞提高廣大黨員干部的治國理政素質(zhì),建設(shè)為民務(wù)實清廉的黨政機關(guān),圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效率、促進經(jīng)濟快速發(fā)展來進行。通過政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的等諸多途徑,采取問題倒逼機制,盡快解決機關(guān)中存在的各種問題;促進思想解放的引領(lǐng),打造適應(yīng)新形勢新任務(wù)的現(xiàn)代機關(guān)運行模式;經(jīng)得住各種風險的考驗,錘煉一支讓黨放心、讓人民擁護的公務(wù)員隊伍;建成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效、人民滿意的機關(guān)。
二、主要內(nèi)容和措施
(一)堅持與時俱進、學以致用,建設(shè)學習型機關(guān)
1、把握學習重點。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、中國夢、改革開放教育,認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、總書記一系列重要講話和省委十屆三次全會精神,進一步堅定理想信念,增強道路自信、理論自信、制度自信。重點圍繞改革發(fā)展中的重大問題加強學習和調(diào)研,不斷提高把握市場規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律的能力,提高科學決策、民主決策的能力,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。堅持干什么學什么、缺什么補什么,有針對性地學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能。廣泛學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、法律、文化、科技、社會和國際等各方面知識,豐富知識儲備,增強履職能力。
2、用活學習載體。堅持運用好學習講壇、專題研討、讀書會、主題教育、知識競賽、技能比賽等行之有效的做法,結(jié)合實際積極探索富有時代特點、黨員干部喜聞樂見的新方法、新載體。充分發(fā)揮部門和行業(yè)培訓機構(gòu)的作用,努力改進機關(guān)干部培訓方法,提高培訓質(zhì)量。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強數(shù)字媒體、移動終端學習的平臺建設(shè),推進學習資源共享。堅持把集體學習與個人自學、向書本學與向?qū)嵺`學、走出去與請進來結(jié)合起來,逐步形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣,形成“常學習、常換腦、常提高”的濃厚學習氛圍,不斷實現(xiàn)由學習創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。
3、落實學習制度。不斷健全完善適合自身特點的學習制度,提高學習的科學化、制度化、規(guī)范化水平。加強和改進黨組(黨委)中心組學習,充分發(fā)揮理論學習中心組為龍頭、處以上干部為重點的示范帶動作用。建立學習激勵引導(dǎo)機制,表彰學習典型,推廣創(chuàng)新案例和做法,營造濃厚氛圍。落實述學、考學、評學、督學和獎懲制度,堅持實行“三掛鉤”(學習情況與“雙先評比”掛鉤、與公務(wù)員考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。)對學習任務(wù)完成好、學習成效顯著的單位和個人給予獎勵,形成注重學習的用人導(dǎo)向。大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,注重學用結(jié)合,通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式,促進學習成果及時運用到黨委和政府決策中。建立完善經(jīng)費投入機制,加強硬件建設(shè),為建設(shè)學習型機關(guān)提供良好條件。
(二)堅持以人為本、執(zhí)政為民,建設(shè)服務(wù)型機關(guān)
1、加快職能轉(zhuǎn)變。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,全面正確履行政府職能,處理好政府與市場關(guān)系,扎實做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作,實現(xiàn)機關(guān)由“管理者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變。進一步簡政放權(quán),公開權(quán)力運行流程,深化行政審批制度改革,創(chuàng)新行政管理方式,最大限度地減少對微觀事務(wù)的管理,一律下放直接面向基層的經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)力,一律取消不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費、罰款項目,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。做好應(yīng)該管、能夠管并且必須管好的事,加強公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護等職責,減少事前審批,加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管行為,克服隨意性,努力創(chuàng)造公開公正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,激發(fā)起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風,解放和增強社會發(fā)展活力。
2、改進服務(wù)方式。堅持陽光行政、科學行政、依法行政、民主行政,構(gòu)建便捷化服務(wù)的組織體系、健全常態(tài)化服務(wù)的制度機制,明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)時效等,防止和克服履職“缺位”、“越位”、“錯位”,做到為民服務(wù)零障礙、低成本、高效率。強化“菜單式”服務(wù),結(jié)合群眾不同需求定好服務(wù)菜單,根據(jù)不同群體和不同時期完善和創(chuàng)新服務(wù)菜單,把群眾訴求“變身”為服務(wù)項目。突出崗位特點和多樣化、實踐性要求,健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道,著力解決群眾反映強烈的突出問題,多辦解民憂、增民力的好事,多做保民生、促和諧的實事,把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。
3、提升服務(wù)能力。圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力解決只會管理不會治理,只會審批不會建設(shè)性參謀,只會“坐堂”不會深入等問題,組織和倡導(dǎo)機關(guān)干部比學習、比素質(zhì)、比本領(lǐng)、比工作、比紀律、比貢獻,形成帶頭深化改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫的良好氛圍。引導(dǎo)黨員和干部用新知識充實頭腦,用新思路開拓創(chuàng)新,用新面貌推動工作,切實在實踐中經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗,提高素質(zhì)、增長才干。激發(fā)黨員干部充分發(fā)揮主體作用,積極推進機關(guān)干部向服務(wù)型、知識型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,激勵黨員干部科學有效地做好本職工作,淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智,最大限度地發(fā)揮自身能力。
(三)堅持解放思想、實事求是,建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)
1、凝聚創(chuàng)新共識。強化進取意識、機遇意識、責任意識,鼓勵創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新,大膽探索、大膽實踐,著力克服觀念陳舊、甘于中游、氛圍不濃、不會發(fā)展、不善創(chuàng)新等問題,以思想解放帶動創(chuàng)造力釋放,突破思想僵化和利益固化藩籬,跳出條條框框制約,打好改革攻堅戰(zhàn)。正確處理解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進與重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,以解決群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向,廣泛凝聚改革創(chuàng)新共識,形成推進改革創(chuàng)新的強大合力。
2、突出創(chuàng)新主題。結(jié)合各部門實際,緊緊圍繞落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,著力處理好政府和市場、政府和社會組織、政府自身運行中決策、執(zhí)行、監(jiān)督,以及促進社會公平正義和增進人民福祉的關(guān)系,切實轉(zhuǎn)變職能,推動全面深化改革各項任務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。提高各級機關(guān)和干部運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解社會矛盾、維護公平正義的能力,為深化改革提供可靠保障。
3、搭建創(chuàng)新平臺。建立科學有效的創(chuàng)新管理目標責任制,使每個崗位成為創(chuàng)新的陣地,每位干部擔負創(chuàng)新的責任。堅持解放思想,實事求是,加強頂層設(shè)計,尊重基層首創(chuàng),讓那些敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人受尊重、得實惠,全面激發(fā)創(chuàng)新熱情、挖掘創(chuàng)新潛力、規(guī)范創(chuàng)新行為、唱響創(chuàng)新的主旋律。完善推動創(chuàng)新的保障機制,通過健全用人制度,讓想干事的人有事干,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。引入評選機制,通過宣傳創(chuàng)新案例、典型人物,激活創(chuàng)新意識、鼓勵創(chuàng)新實踐、積累創(chuàng)新經(jīng)驗,全面提升推進工作創(chuàng)新的能力水平,促進各項事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(四)堅持務(wù)實高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),建設(shè)效能型機關(guān)
1、優(yōu)化績效功能。把績效管理作為提高行政效能、推動事業(yè)發(fā)展的重要措施,建立績效管理制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),以績效指標為導(dǎo)向,積極營造履職高效率、管理高效能、服務(wù)高質(zhì)量的績效氛圍。強化績效考評,注重結(jié)果運用,把考評結(jié)果與評價工作、提拔使用干部、財政資金配臵與使用、工作改進提高、行政問責有機結(jié)合,充分發(fā)揮績效管理的激勵約束作用。
2、注重過程管理。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,立足部門職能,做好各項目標任務(wù)的承接、分解、落實,確保重大決策部署和重點工作順利“落下來”,承接無遺漏。突出責任落實,權(quán)責一致,建立層層抓落實的目標責任體系,確保工作“落到位”,事事有專管之人,人人有專管之責。加強績效指標落實過程管控,有效開展督促檢查、察訪核驗、跟蹤問效,形成重大項目和重點工作定期調(diào)度、督查、反饋、通報和報告機制,確保工作“落得實”,推動機關(guān)整體工作提速增效。
3、完善運行機制。切實加強機關(guān)內(nèi)部管理、監(jiān)督、檢查制度建設(shè),按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、效率最高”的要求,進一步規(guī)范行政審批,切實精簡程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時間,提高辦事效率。健全完善全方位多層次的崗位責任制,重點落實窗口受理制、首問負責制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制、民主評議制等制度,完善督查工作體系及效能建設(shè)、效能督察、效能投訴“三合一”工作機制。積極利用信息化手段,加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),推行無紙化辦公,提高工作時效。認真貫徹省委、省政府《關(guān)于建立強化工作落實長效機制的意見》,扎實推進抓落實長效機制建設(shè),細化措施辦法,通過抓深抓細促落實、見實效。
(五)堅持標本兼治,懲防并舉,建設(shè)廉潔型機關(guān)
1、打造廉政文化。堅持把廉政教育列入黨員干部教育培訓規(guī)劃,深入持久地開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,以優(yōu)良的黨風帶政風促民風,凝聚強大的社會正能量。堅持把厲行節(jié)約反對浪費教育作為加強作風建設(shè)、提高工作效能、降低行政成本的重要內(nèi)容,融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理。繼續(xù)開展勤廉典型選樹、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育測試,加強廉政警示教育基地建設(shè),充分發(fā)揮正反兩方面典型的教育激勵和警示作用,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進一步牢記“兩個務(wù)必”,遵守黨紀法規(guī),筑牢拒腐防變的思想防線。
2、加強作風建設(shè)。大力弘揚“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、學習”六種風氣,以踏石留印、抓鐵有痕的精神整治機關(guān)作風。加強對落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、以及省委具體規(guī)定等制度執(zhí)行情況的明察暗訪,加大通報和曝光力度,鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。嚴肅查處違法違紀案件,“老虎”和“蒼蠅”一起打。開展糾風專項治理,大力整治利用職權(quán)索拿卡要、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等涉軟案件,以硬措施治理軟環(huán)境。加強經(jīng)費管理,嚴格控制差旅費、公務(wù)接待費、會議費、培訓費等支出,強化專項資金管理,提高財政資金使用效率。積極改進文風會風,嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和發(fā)文數(shù)量。引導(dǎo)黨員干部增強節(jié)約集約利用資源意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化。
3、規(guī)范權(quán)力運行。深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機制,落實黨風廉政建設(shè)責任制,建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制,發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。扎實推進以“改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)”為重點的“五權(quán)”工作,科學配臵部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的權(quán)力和職能,明確職責定位和工作任務(wù),排查廉政風險,梳理權(quán)力清單,優(yōu)化工作流程,推行陽光權(quán)力,強化監(jiān)督制約,積極構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進制度籠子。大力倡導(dǎo)“為民務(wù)實清廉”的機關(guān)核心價值觀,使干部有清廉之心,領(lǐng)導(dǎo)有清廉之行,部門有清廉之氣。積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開,通過黨政機關(guān)網(wǎng)站、電視、手機報等新聞媒介,依法公開社會普遍關(guān)心、公眾反映強烈、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項和信息,暢通監(jiān)督渠道。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實責任,強力推進。各部門要把“五型機關(guān)”建設(shè)列入重要議事日程,擺上突出位臵,做出具體安排,確定目標定位,制定實施方案。要建立部門黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”具體抓、負總責,機關(guān)黨組織牽頭、相關(guān)部門密切配合的工作機制,確保“五型機關(guān)”建設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟向前推進。各級黨組織和黨員干部要自覺帶頭、做好表率,以更高的標準、更嚴的要求、更自覺的行動,帶動“五型機關(guān)”建設(shè)向更高層次推進。
(二)聯(lián)系實際,分類指導(dǎo)。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的思想作風、工作作風和學風,把“五型機關(guān)”建設(shè)與貫徹落實黨的十八屆三中會會精神和省委十屆三次全會精神結(jié)合起來,與鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部在全面深化改革的道路上攻艱克難,開拓進取,努力作為。要按照分類指導(dǎo)、協(xié)同推進的原則,既要堅持已有的行之有效的做法和經(jīng)驗,又要尊重個性,包容差異,充分發(fā)揮基層干部的首創(chuàng)精神和主體作用,鼓勵不同行業(yè)、不同部門從實際出發(fā),不斷拓展“五型機關(guān)”建設(shè)的內(nèi)容和途徑,大膽創(chuàng)新“五型機關(guān)”的辦法和機制,探索行之有效的方式和載體。
(三)加強宣傳,監(jiān)督檢查。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介,選樹推廣先進典型,總結(jié)交流經(jīng)驗,營造濃厚氛圍。要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式,研究解決問題,推動工作開展。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,協(xié)同行動、形成合力。要把“五型機關(guān)”建設(shè)情況納入各級機關(guān)績效考核、黨建評先和文明單位評比重要內(nèi)容,納入班子民主生活會和單位工作總結(jié)。各級機關(guān)工委作為“五型機關(guān)”建設(shè)工作的牽頭單位,每年至少組織一次督查,督查結(jié)果報上級黨委并在一定范圍內(nèi)通報。
第四篇:建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)實施意見
為認真貫徹市委、市政府開展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進服務(wù)促發(fā)展”的專項行動,解決機關(guān)建設(shè)中的存在問題,把局機關(guān)建設(shè)成為基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機關(guān),成為思想解放、爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓進取的創(chuàng)新型機關(guān),現(xiàn)就加強機關(guān)作風建設(shè)提出如下意見:
一、提高認識,增強責任意識
以建設(shè)“法制、誠信、效率、雙贏”的服務(wù)型機關(guān)為目標,緊密聯(lián)系園林綠化工作實際,不斷增強建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的意識。一是增強發(fā)展意識,確立大局觀念,充分認清發(fā)展是第一要務(wù),在全市加快發(fā)展的全局中找準定位,盡責到位,爭先進位。二是增強責任意識,確立效率觀念,樹立“效率第一”的工作理念,只爭朝夕,不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識,確立服務(wù)觀念,破除僵化觀念,改革陳規(guī)陋習,營造“發(fā)展第一,服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識,確立法制觀念,確立依法行政,誠信理政的行為規(guī)范和服務(wù)準則,營造誠信、公開的政務(wù)環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識,確立群眾觀念,牢固確立執(zhí)政為民的宗旨,堅持廉潔勤政,大力弘揚“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)作風,著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好常州人民的根本利益。
二、求真務(wù)實,完善工作運行、監(jiān)督機制
針對園林實際情況,園林局加強作風建設(shè),建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)活動總體分為五個階段分步推進實施:3月10日至3月底為學習貫徹,更新觀念階段;3月底至4月15日為面向社會,征求意見階段;4月16日至5月20日為梳理問題,自我整改階段;10月上旬至10月底為接受評議,社會監(jiān)督階段;12月份為總結(jié)提高,完善機制階段。并通過建立如下措施,確保機關(guān)作風建設(shè)活動取得實效。
1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱,堅持把作風建設(shè)投訴與行政效能投訴相結(jié)合、與信訪投訴相結(jié)合,認真分析梳理,及時落實整改。
2、擴展充實局行風監(jiān)督員隊伍,定期召開監(jiān)督員會議,認真聽取行風監(jiān)督員的意見與建議,并將整改情況及時向行風監(jiān)督員通報反饋。
3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林,對包括機關(guān)作風建設(shè)在內(nèi)的園林工作情況進行調(diào)研;適時組織各界市民看園林活動,自覺接受監(jiān)督。
4、向服務(wù)對象和基層單位發(fā)放問卷調(diào)查表,讓服務(wù)對象、基層單位和協(xié)作部門就服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進行評議,不斷改善機關(guān)形象,提高服務(wù)滿意度。
5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關(guān)行政效能進行監(jiān)察,受理投訴,提出處理意見和建議。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格考評,注重提高
1、為加強機關(guān)作風建設(shè)和專項行動的有效開展,局成立機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成,具體負責機關(guān)作風建設(shè)和專項行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2、結(jié)合考評和目標任務(wù)完成情況,對處室和公務(wù)員、機關(guān)工作人員的依法行政,廉潔勤政、行政效能、文明服務(wù)等方面的情況進行綜合考核評定。對沒有做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、投訴較多的,處室不能評為先進單位,個人不能評定為優(yōu)秀等次。
3、考評結(jié)果和群眾投訴,由局作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總梳理后采取適當形式公開,屬部門的問題,向部門反饋;屬個人的問題,找個人誡勉談話。對存在問題,部門和個人要認真分析原因,制訂切實有效措施,限期整改。
第五篇:建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)實施意見
為認真貫徹市委、市政府開展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進服務(wù)促發(fā)展”的專項行動,解決機關(guān)建設(shè)中的存在問題,把局機關(guān)建設(shè)成為基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機關(guān),成為思想解放、爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓進取的創(chuàng)新型機關(guān),現(xiàn)就加強機關(guān)作風建設(shè)提出如下意見:
一、提高認識,增強責任意識
以建設(shè)“法制、誠信、效率、雙贏”的服務(wù)型機關(guān)為目標,緊密聯(lián)系園林綠化工作實際,不斷增強建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的意識,建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)實施意見。一是增強發(fā)展意識,確立大局觀念,充分認清發(fā)展是第一要務(wù),在全市加快發(fā)展的全局中找準定位,盡責到位,爭先進位。二是增強責任意識,確立效率觀念,樹立“效率第一”的工作理念,只爭朝夕,不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識,確立服務(wù)觀念,破除僵化觀念,改革陳規(guī)陋習,營造“發(fā)展第一,服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識,確立法制觀念,確立依法行政,誠信理政的行為規(guī)范和服務(wù)準則,營造誠信、公開的政務(wù)環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識,確立群眾觀念,牢固確立執(zhí)政為民的宗旨,堅持廉潔勤政,大力弘揚“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)作風,著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好常州人民的根本利益。
二、求真務(wù)實,完善工作運行、監(jiān)督機制
針對園林實際情況,園林局加強作風建設(shè),建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)活動總體分為五個階段分步推進實施:3月10日至3月底為學習貫徹,更新觀念階段;3月底至4月15日為面向社會,征求意見階段;4月16日至5月20日為梳理問題,自我整改階段;10月上旬至10月底為接受評議,社會監(jiān)督階段;12月份為總結(jié)提高,完善機制階段,范文《建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)實施意見》。并通過建立如下措施,確保機關(guān)作風建設(shè)活動取得實效。
1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱,堅持把作風建設(shè)投訴與行政效能投訴相結(jié)合、與信訪投訴相結(jié)合,認真分析梳理,及時落實整改。
2、擴展充實局行風監(jiān)督員隊伍,定期召開監(jiān)督員會議,認真聽取行風監(jiān)督員的意見與建議,并將整改情況及時向行風監(jiān)督員通報反饋。
3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林,對包括機關(guān)作風建設(shè)在內(nèi)的園林工作情況進行調(diào)研;適時組織各界市民看園林活動,自覺接受監(jiān)督。
4、向服務(wù)對象和基層單位發(fā)放問卷調(diào)查表,讓服務(wù)對象、基層單位和協(xié)作部門就服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進行評議,不斷改善機關(guān)形象,提高服務(wù)滿意度。
5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關(guān)行政效能進行監(jiān)察,受理投訴,提出處理意見和建議。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格考評,注重提高
1、為加強機關(guān)作風建設(shè)和專項行動的有效開展,局成立機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成,具體負責機關(guān)作風建設(shè)和專項行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2、結(jié)合考評和目標任務(wù)完成情況,對處室和公務(wù)員、機關(guān)工作人員的依法行政,廉潔勤政、行政效能、文明服務(wù)等方面的情況進行綜合考核評定。對沒有做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、投訴較多的,處室不能評為先進單位,個人不能評定為優(yōu)秀等次。
3、考評結(jié)果和群眾投訴,由局作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總梳理后采取適當形式公開,屬部門的問題,向部門反饋;屬個人的問題,找個人誡勉談話。對存在問題,部門和個人要認真分析原因,制訂切實有效措施,限期整改。