第一篇：關于對縣直機關黨組織和黨員隊伍狀況的調查

關于對縣直機關黨組織和黨員隊伍

現(xiàn)狀的分析及思考

郟縣縣直機關工委

根據(jù)新黨章規(guī)定，“各級黨和國家機關黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監(jiān)督，不領導本單位的業(yè)務工作?！边@是由機關黨組織所處的地位決定的。但應當指出的是，機關黨組織雖然不領導本單位的業(yè)務工作，不等于機關黨組織對本單位的業(yè)務工作不能發(fā)揮作用。機關黨組織要通過履行自己的職責，加強自身建設，充分調動機關黨員和干部的積極性、創(chuàng)造性，為本單位業(yè)務工作的完成提供有力的組織保證。黨員是我們黨的細胞，黨員隊伍建設是黨的建設特別是黨組織建設的一個重要組成部分。近年來，在黨的建設方面從中央到地方做了大量的卓有成效的工作，各級黨組織通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動等一系列活動，使黨的執(zhí)政地位更加鞏固，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨員先進性建設也得到了進一步加強。主要表現(xiàn)在：一是緊緊圍繞黨的中心工作，保證縣委、縣政府的各項重要工作安排、指示、決定在各部門、各單位得到很好的貫徹落實。二是縣直機關黨員領導干部和絕大多數(shù)黨員能夠以共產(chǎn)黨員的標準來規(guī)范自己的言行，在平時的工作中，能夠-1-

發(fā)揮基層黨組織的領導核心及黨員的先鋒模范作用。黨組織和黨員是受群眾的擁護和信賴的。三是注重黨風廉政建設，按照紀檢監(jiān)察部門的要求，制定了一系列黨風廉政建設和行風建設的若干規(guī)定，從制度上規(guī)范黨員廉潔從政行為，并在實際工作中加大了監(jiān)督檢查的力度，效果比較明顯。四是機關作風建設得到明顯加強。面對新形勢、新任務，不斷改進工作方法，研究新情況、解決新問題，為基層辦實事、辦好事，給基層樹立了好的榜樣。

同時，我們還必須清醒地認識到，面對復雜多變的國際局勢和國內改革發(fā)展遇到的各種矛盾以及突如其來的雪災、震災等自然災害，使我們黨和國家面臨著許多挑戰(zhàn)，黨的建設尤其是機關黨組織建設和黨員隊伍建設方面存在一些不容忽視的問題，通過調研分析，我們認為，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對黨組織和黨員先進性方面認識不到位。部分黨員干部對市場經(jīng)濟現(xiàn)實感到困惑。找不準共產(chǎn)黨員的人生坐標。艱苦奮斗，無私奉獻的意識有所淡薄。把自己混同于普通群眾，甚至把個人利益放在首位。相當一部分單位主要領導對機關黨建工作認識不夠。主要表現(xiàn)在一手硬、一手軟，誤認為業(yè)務工作是硬指標，只要完成業(yè)務工作和經(jīng)濟指標，黨建工作弱一些沒什么，甚至存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，沒能很好的發(fā)揮黨組織的作用。

二是機關黨組織建設尤其是機關支部工作開展的不夠有力。黨的民主集中制原則、“三會一課”組織生活制度等堅持得不夠

經(jīng)常。有些基層黨組織在落實執(zhí)行“三會一課”方面存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)是：有的“三會一課”制度落實不夠，只寫在紙上，掛在墻上，而沒有認真執(zhí)行，致使制度形同虛設。有少數(shù)基層黨組織從沒開展過形式多樣的活動，學習方式比較枯燥，一般只限于讀讀報紙，念念文件，照本宣科，“左耳朵進右耳朵出”，最后誰也沒記清，致使一些黨員理論學習興趣不濃厚，參與熱情不高。對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠。黨組織管理黨員的意識不強。使一部分黨員干部從思想上缺乏用黨員的標準來規(guī)范自己的行為，只求過得去，不求過得硬。

三是機關黨支部書記、副書記沒有很好的發(fā)揮應有的作用。一方面支部書記（或副書記）均為單位班子成員或業(yè)務處室、綜合處室的領導兼任黨內職務，平時業(yè)務工作繁忙，無暇顧及支部工作。有的工作積極性、主動性不夠，程度不同的存在重業(yè)務，輕黨務的傾向，影響了支部工作作用的發(fā)揮；另一方面，分管黨務工作的領導成員分工變動頻繁，相當一部分機關黨支部書記、副書記過去未做過黨務工作，對支部工作不熟悉，除安排和組織一些必要的政治理論學習外，許多工作不到位，某種程度也影響了支部作用的正常發(fā)揮。

四是一些機關黨員的表率作用不強。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化，工作敷衍塞責，工作質量和效率不高，為基層服務的意識不強，存在“門難進，話能聽，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，在一定程度上影響了黨在人民群眾心目中的形象。

針對上述情況分析，機關黨組織和黨員隊伍應重點解決好以下幾個問題。

一是要抓好理論武裝工作。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部頭腦，用黨的路線、方針、政策統(tǒng)一黨員干部思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關黨的工作，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，努力促進科學發(fā)展、社會和諧，使機關黨的工作常抓常新，更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合縣直機關的工作實際。

二是要配齊配強黨務專職干部。配備一定數(shù)量的專職黨務干部和素質較高的黨務工作者，是做好機關黨建工作的重要條件之一，協(xié)調部分縣直機關主要領導，把那些政治素質較高，具有一定黨務工作經(jīng)驗的同志充實到黨務干部隊伍中來，尤其要配齊、配強機關黨支部（總支）書記和專職副書記。要建立對黨務工作者的激勵機制，對不適應做黨務工作的或工作平庸、能力一般的建議部門（單位）黨組調整分工，對政治素質好、工作能力強、成績突出的應大張旗鼓地予以表彰，在實際工作中大力推廣他們在機關黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，以此激勵機關專職黨務工作者抓好機關黨建工作。

三是切實加強機關黨支部自身建設。支部自身建設的好與壞，對機關黨建工作起著至關重要的作用。一方面支部“一班人”要加強學習，努力提高自身的素質，書記、副書記要帶頭學習的同時，抓好支委成員的政治學習。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機

關基層組織工作條例》的要求，進一步明確支部工作的內容、要求。對做黨務工作時間較短，黨務工作業(yè)務不很熟練的干部，應加強黨務知識的培訓，積極創(chuàng)造條件學習。實施短期培訓或實地考察交流，不斷提高其政治素質和做好黨務工作的能力。

四是盡快完善機關黨建管理辦法和細則。按照各級組織部門對機關黨建工作的要求，結合新形勢、新任務、修改和完善黨建目標內容及管理考核評分標準，細化基層黨組織工作職責，達到黨建工作目標明確，內容清楚、職責分明、便于組織、易于管理、方便驗收。

總之，要努力解決縣直機關黨組織建設和黨員隊伍建設中存在的問題，就必須以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新精神推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高機關黨建工作水平。

第二篇：農(nóng)民黨員隊伍狀況調查

惠州農(nóng)民黨員隊伍的現(xiàn)狀

最近，惠州市委組織部組成調查組，對本市農(nóng)民黨員隊伍結構進行了一次專題調查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：

一是結構不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的 “三偏”現(xiàn)象。據(jù)1999年底統(tǒng)計，全市共有農(nóng)民黨員39657人，其中56歲以上的占49.5％，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占11.9％；平均年齡為54歲，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民黨員平均年齡高達58歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“五個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員僅占全市黨員總數(shù)的32％，而占全市農(nóng)業(yè)總人口的比例就顯得更低了，僅為2.2％，遠遠低于全省3.95％的比例?！叭眴栴}的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應有的生氣和活力。

二是政治素質不高，黨性觀念淡薄。主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“FLG”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，觀看淫穢錄像，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要組織照顧，不愿履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在繳交公購糧、統(tǒng)籌款、執(zhí)行計劃生育政策等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關心。

三是缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟很不適應，想問題、做事情習慣于計劃經(jīng)濟的老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，從事販運怕上當，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如某縣有一個山區(qū)小村，有587人，黨員18名，平均年齡63歲，文化程度均是小學以下，這些黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活普遍不如當?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路。”黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。從調查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區(qū)、經(jīng)濟落后的情況更差。據(jù)一個欠發(fā)達的山區(qū)鎮(zhèn)調查，全鎮(zhèn)有17個村黨支部，1980年至1999年20年，全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)民黨員110名，平均每村每年發(fā)展黨員0.3名；有2個村黨支部連續(xù)3年沒有發(fā)展1名黨員，占村黨支部12％；6個支部連續(xù)2年沒有1人寫入黨申請書，占35％；其中有2個支部，從1980年至今，尚未有人遞交過入黨申請書，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。就全市的情況看，農(nóng)民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。全市1999年申請入黨的農(nóng)民比1998年下降6.8％。這種要求入黨人數(shù)減少的狀況，從一定程度上制約了農(nóng)民黨員隊伍的質量和活力。

另外發(fā)展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發(fā)展普遍存在城郊農(nóng)村好于邊遠山區(qū)，強村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮”的地區(qū)，幾乎成了黨員發(fā)展的“沼澤地”。

存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有13879名，占35％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務農(nóng)，不少農(nóng)村基層領導反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批。留下的多是膽小質弱和老幼婦女，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結構的改善。三是集體經(jīng)濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，相反，還動不動向農(nóng)民亂攤派，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認識偏差。特別是一些基層

黨組織對加強農(nóng)民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些地方無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農(nóng)民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經(jīng)濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農(nóng)科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據(jù)調查，相當部分農(nóng)民黨員不知道《鄧小平文選》有多少卷，江澤民同志提出的“四自”、“三個代表”是什么，分不清楚黨員權利與義務的區(qū)別。由于不重視學習，致使農(nóng)民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

針對農(nóng)民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應 著重抓好幾個方面：第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員進口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農(nóng)民吸收到黨內來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質，加強農(nóng)民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。第四，構筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍的原動力。一要建設一個好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

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第三篇：農(nóng)民黨員隊伍狀況調查

惠州農(nóng)民黨員隊伍的現(xiàn)狀

最近，惠州市委組織部組成調查組，對本市農(nóng)民黨員隊伍結構進行了一次專題調查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：

一是結構不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出?，F(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)1999年底統(tǒng)計，全市共有農(nóng)民黨員39657人，其中56歲以上的占49.5％，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占11.9％；平均年齡為54歲，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民黨員平均年齡高達58歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“五個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員僅占全市黨員總數(shù)的32％，而占全市農(nóng)業(yè)總人口的比例就顯得更低了，僅為2.2％，遠遠低于全省3.95％的比例。“三偏”問題的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應有的生氣和活力。

二是政治素質不高，黨性觀念淡保主要反映在：（1）理想信念動遙一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“#”等xx組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，觀看淫穢錄像，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾～，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要組織照顧，不愿履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在繳交公購糧、統(tǒng)籌款、執(zhí)行計劃生育政策等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡保個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關心。

三是缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟很不適應，想問題、做事情習慣于計劃經(jīng)濟的老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，從事販運怕上當，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如某縣有一個山區(qū)小村，有587人，黨員18名，平均年齡63歲，文化程度均是小學以下，這些黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活普遍不如當?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路?！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。從調查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區(qū)、經(jīng)濟落后的情況更差。據(jù)一個欠發(fā)達的山區(qū)鎮(zhèn)調查，全鎮(zhèn)有17個村黨支部，1980年至1999年20年，全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)民黨員110名，平均每村每年發(fā)展黨員0.3名；有2個村黨支部連續(xù)3年沒有發(fā)展1名黨員，占村黨支部12％；6個支部連續(xù)2年沒有1人寫入黨申請書，占35％；其中有2個支部，從1980年至今，尚未有人遞交過入黨申請書，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。就全市的情況看，農(nóng)民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。全市1999年申請入黨的農(nóng)民比1998年下降6.8％。這種要求入黨人數(shù)減少的狀況，從一定程度上制約了農(nóng)民黨員隊伍的質量和活力。

另外發(fā)展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發(fā)展普遍存在城郊農(nóng)村好于邊遠山區(qū)，強村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮”的地區(qū)，幾乎成了黨員發(fā)展的“沼澤地”。

存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)民黨員中，“～”前入黨的有13879名，占35％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“～”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“～”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務農(nóng)，不少農(nóng)村基層領導反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批。留下的多是膽小質弱和老幼婦女，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結構的改善。三是集體經(jīng)濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，相反，還動不動向農(nóng)民亂攤派，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認識偏差。特別是一些基層黨組織對加強農(nóng)民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些地方無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對

普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設置重重障礙，采勸拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農(nóng)民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經(jīng)濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農(nóng)科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據(jù)調查，相當部分農(nóng)民黨員不知道《鄧小平文遜有多少卷，xx同志提出的“四自”、“xxxx”是什么，分不清楚黨員權利與義務的區(qū)別。由于不重視學習，致使農(nóng)民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

針對農(nóng)民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員進口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農(nóng)民吸收到黨內來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質，加強農(nóng)民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動堯黨性觀念淡雹愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基儲管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。第四，構筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍的原動力。一要建設一個好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

第四篇：交通局黨員隊伍思想狀況調查

關于交通系統(tǒng)黨員隊伍思想狀況的調查與思考

思想建設歷來在黨的建設中占有突出重要地位。隨著改革開放的不斷深入，黨員隊伍的思想觀念、價值取向、工作態(tài)度、利益要求等方面都呈現(xiàn)多樣化、復雜化的趨勢。為了準確了解和把握交通系統(tǒng)黨員干部的思想動態(tài)。近日，根據(jù)市委組織部統(tǒng)一安排，我們對交通系統(tǒng)黨員思想狀況進行了調查研究，基本了解了系統(tǒng)內黨員隊伍思想現(xiàn)狀，找準了需要解決的突出問題，并就存在的問題提出了對策和建議。

一、交通系統(tǒng)黨員隊伍構成情況

我局現(xiàn)有黨員383人，其中在年齡結構上，35歲以下106人，占27.7%，35歲以上277人，占72.3％；在性別構成上，男同志358人，占93.5％，女同志25人，占6.5％；在學歷結構上，大專以下306人，占79.9％，大專以上77人，占20.1％。

二、交通系統(tǒng)黨員隊伍思想狀況的總體評價和經(jīng)驗

我局黨總支非常注重把黨員的思想建設放在黨建工作的重要位置，通過舉辦學習班、講黨課、黨校培訓、組織專題討論和知識競賽等形式，反復對黨員進行黨性、宗旨、紀律和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，進行建設有中國特色社會主義理論教育，以不斷提高黨員的思想政治素質，在實踐中總結摸索出一套行之有效的辦法。

1、抓理論學習，用科學理論武裝人。我局堅持周五學習日制度，重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的政策、路線、方針。系統(tǒng)各單位結合自身實際制定了相應的學習制度和學習內容。同時，我們不斷創(chuàng)新學習方法，豐富學習形式。一是運用現(xiàn)代教育手段，加強對黨員進行電化教育。二是以黨校為陣地，有計劃地組織入黨積極分子、預備黨員和黨員干部到黨校學習培訓，并請黨校老師到交通各單位現(xiàn)場授課。三是組織開展黨員警示教育、黨風廉政建設有獎證文等活動，有效提高了黨員隊伍思想素質。

2、抓制度建設，用嚴格制度約束人。我們在堅持黨員學習日制度，組織生活制度，“三會一課”制度，黨內民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度同時，進一步健全和完善機關管理規(guī)定，建立了《黨員領導干部廉潔自律承諾制度》，有力的保證了黨員思想教育的落實。

3、抓典型示范，用先進典型帶動人。我局黨總支一班人從自身做起，帶頭實踐“三個代表”，帶頭廉潔自律、遵章守紀，帶頭發(fā)揚民主，維護團結，凡是要求別人做到的，自己首先做到，起到了很好的表率作用。同時，我們開展評選優(yōu)秀黨員和先進黨支部活動，涌現(xiàn)出了如孝感市勞動模范莫年山、十佳養(yǎng)路工許水忠、紅旗標兵車司機錢德望等優(yōu)秀黨員和八達運輸有限公司先進黨支部，用身邊的先進典型有效地教育廣大黨員。

三、存在的問題及原因

在調研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是理想宗旨信念弱化。極少數(shù)黨員共產(chǎn)主義理想信念發(fā)生動搖，對黨信心不足，有的甚至放棄馬克思主義信仰，有的對入黨抱無所謂態(tài)度，入與不入一個樣，還有的認為入黨就是增添一塊政治砝碼，而忘記了為人民服務的宗旨。

二是組織紀律觀念淡化。有的黨員只要權利，不要義務，有的以種種原因甚至不交或少交黨費，有的還熱衷于做群眾尾巴，喪失黨性原則，有的甚至違法違紀，造成不良影響。

三是思想觀念不新。部分黨員不能跳出傳統(tǒng)的思維模式、思想觀念的束縛，仍滯后于形勢的發(fā)展與變化。

四是進取精神不強。少數(shù)黨員因循守舊，小進即滿，惰性意識、依賴思想嚴重，不是奮發(fā)進取、艱苦創(chuàng)業(yè)，而是等靠要，不是苦干而是苦熬，滿足于守攤。

黨員隊伍中存在問題的原因是多方面的，其中既有社會因素，也有黨組織原因，還有黨員自身原因。從社會因素看，我們正處于社會轉型期，這種轉型不僅對人們的社會生活帶來巨大而深刻的沖擊，而且也給人們的思想觀念帶來劇烈震蕩。這種情況下，很容易導致一些人理想信念動搖、價值取向異化、社會行為失范。從黨員自身看，近年來有些黨員放松了政治理論學習，放松了自我要求，思想觀念不能與時俱進，辨別是非能力退化，抵御腐蝕能力弱化，對金錢、物質、個人利益考慮過多，對社會上一些負面現(xiàn)象不能正確認識，尤其是當個人利益受到?jīng)_擊時，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領導。從黨組織方面看，有的黨組織對黨員教育管理不到位，對一些新情況新問題更是缺乏研究，沒有有效的對策和招法。

四、對策與建議

針對黨員思想狀況及管理中所面臨的諸多不適應的問題，切實加強和改進黨員隊伍管理工作已刻不容緩。為此，我們提出以下對策與建議：

1、統(tǒng)一思想，明確責任目標，形成上下協(xié)力抓黨員隊伍建設的良好氛圍

要充分認識加強黨員隊伍建設的重要性，增強交通系統(tǒng)各級黨組織在新形勢下加強黨員有效教育管理的責任感和緊迫感。要把黨員教育管理工作納入各級黨組織重要議事日程，明確責任，系統(tǒng)運作，強化考核、督查，促

使各級黨組織從根本上擺正黨員教育管理工作與交通工作的關系，從戰(zhàn)略的高度將兩者在同一聚集點上加以運轉，找準結合點。要堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，正確把握好黨員數(shù)量與質量的關系，以解決黨員隊伍中存在的突出問題為突破口，以強化制度建設為著力點，多管齊下，常抓不懈，不斷提高黨員隊伍整體素質。

2、注重載體，狠抓思想教育，提高交通系統(tǒng)黨員隊伍理論素養(yǎng)和綜合素質

一是深入抓好黨的十六大精神和新黨章的學習，搞好專題教育，把機關黨員的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，進一步樹立正確的理想信念。二是開展以“三個代表”重要思想為學習載體的黨員先進性教育活動，從黨員的工作和思想實際出發(fā)，緊扣“三個代表”重要思想要求，教育廣大黨員爭做發(fā)展先進生產(chǎn)力的模范，爭做建設、傳播先進文化的模范，爭做實踐黨的宗旨的模范，爭做開拓創(chuàng)新的模范。著力解決當前交通系統(tǒng)黨員思想作風建設中存在的突出問題，進一步提高黨員素質，增強黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是廣泛開展形式多樣、內容廣泛爭創(chuàng)“學習型支部”和爭當“學習型黨員”活動。組織黨員要認真學習政治、經(jīng)濟、現(xiàn)代科技和專業(yè)知識，解決為人民服務的“知識危機”、“本領危機”問題。要按照“內強素質、外樹形象”的要求，提高黨員運用政策能力、辦事能力、組織協(xié)調能力和解決實際問題的能力，全面提高黨員的綜合素質。

3、堅持標準，加強隊伍管理，增強黨員教育管理的針對性

一是按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好新黨員發(fā)展工作。嚴格履行入黨手續(xù)，保證新黨員質量，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷壯大入黨積極分子隊伍。二是要積極探索群眾評議黨員的做法，加大對黨員的激勵鞭策力度，純潔黨員隊伍。三是要注意挖掘黨員隊伍中各行各業(yè)的優(yōu)秀典型。用身邊人身邊事教育廣大黨員，以真正弘揚正氣，樹立新時期黨員新形象。

4、加強建設，嚴格組織制度，確保黨員教育工作的持久性

一是進一步加強基層黨組織建設。選準配強基層黨支部書記，加大對他們培訓教育的力度，不斷提高他們的素質。加強對基層黨組織工作的檢查指導，解決好基層組織建設中的經(jīng)費、場地等問題，使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。二是嚴格黨內民主生活制度。堅持和健全組織生活會制度，開展黨員談心活動，認真開展批評與自我批評，及時幫助黨員克服缺點，糾正錯誤。三是認真幫助黨員解決實際問題。要做黨員的貼心人，認真傾聽呼聲，了解黨員情緒，關心黨員生活，多為黨員辦實事，以增強整體向心力、凝聚力。要注重解決黨員的困難，對個別家庭有家屬下崗，生活特別困難的，以及身患重病的黨員給予必要的特殊幫助，使他們深切感受組織的溫暖。

第五篇：交通系統(tǒng)黨員隊伍思想狀況調查

思想建設歷來在黨的建設中占有突出重要地位。隨著改革開放的不斷深入，黨員隊伍的思想觀念、價值取向、工作態(tài)度、利益要求等方面都呈現(xiàn)多樣化、復雜化的趨勢。為了準確了解和把握文秘部落交通系統(tǒng)黨員干部的思想動態(tài)。近日，根據(jù)市委組織部統(tǒng)一安排，我們對交通系統(tǒng)黨員思想狀況進行了調查研究，基本了解了系統(tǒng)內黨員隊伍思想現(xiàn)狀，找準了需要解決的突出問題，并就存在的問題提出了對策和建議。

一、交通系統(tǒng)黨員隊伍構成情況

我局現(xiàn)有黨員383人，其中在年齡結構上，35歲以下106人，占27.7%，35歲以上277人，占72.3％；在性別構成上，男同志358人，占93.5％，女同志25人，占6.5％；在學歷結構上，大專以下306人，占79.9％，大專以上77人，占20.1％。

二、交通系統(tǒng)黨員隊伍思想狀況的總體評價和經(jīng)驗

我局黨總支非常注重把黨員的思想建設放在黨建工作的重要位置，通過舉辦～、講黨課、黨校培訓、組織專題討論和知識競賽等形式，反復對黨員進行黨性、宗旨、紀律和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，進行建設有中國特色社會主義理論教育，以不斷提高黨員的思想政治素質，在實踐中總結摸索出一套行之有效的辦法。

1、抓理論學習，用科學理論武裝人。我局堅持周五學習日制度，重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的政策、路線、方針。系統(tǒng)各單位結合自身實際制定了相應的學習制度和學習內容。同時，我們不斷創(chuàng)新學習方法，豐富學習形式。一是運用現(xiàn)代教育手段，加強對黨員進行電化教育。二是以黨校為陣地，有計劃地組織入黨積極分子、預備黨員和黨員干部到黨校學習培訓，并請黨校老師到交通各單位現(xiàn)場授課。三是組織開展黨員警示教育、黨風廉政建設有獎證文等活動，有效提高了黨員隊伍思想素質。

2、抓制度建設，用嚴格制度約束人。我們在堅持黨員學習日制度，組織生活制度，“三會一課”制度，黨內民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度同時，進一步健全和完善機關管理規(guī)定，建立了《黨員領導干部廉潔自律承諾制度》，有力的保證了黨員思想教育的落實。

3、抓典型示范，用先進典型帶動人。我局黨總支一班人從自身做起，帶頭實踐“三個代表”，帶頭廉潔自律、遵章守紀，帶頭發(fā)揚民主，維護團結，凡是要求別人做到的，自己首先做到，起到了很好的表率作用。同時，我們開展評選優(yōu)秀黨員和先進黨支部活動，涌現(xiàn)出了如孝感市勞動模范莫年山、十佳養(yǎng)路工許水忠、紅旗標兵車司機錢德望等優(yōu)秀黨員和八達運輸有限公司先進黨支部，用身邊的先進典型有效地教育廣大黨員。

三、存在的問題及原因

在調研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是理想宗旨信念弱化。極少數(shù)黨員共產(chǎn)主義理想信念發(fā)生動搖，對黨信心不足，有的甚至放棄馬克思主義信仰，有的對入黨抱無所謂態(tài)度，入與不入一個樣，還有的認為入黨就是增添一塊政治砝碼，而忘記了為人民服務的宗旨。

二是組織紀律觀念淡化。有的黨員只要權利，不要義務，有的以種種原因甚至不交或少交黨費，有的還熱衷于做群眾尾巴，喪失黨性原則，有的甚至違法違紀，造成不良影響。

三是思想觀念不新。部分黨員不能跳出傳統(tǒng)的思維模式、思想觀念的束縛，仍滯后于形勢的發(fā)展與變化。

四是進取精神不強。少數(shù)黨員因循守舊，小進即滿，惰性意識、依賴思想嚴重，不是奮發(fā)進娶艱苦創(chuàng)業(yè)，而是等靠要，不是苦干而是苦熬，滿足于守攤。

黨員隊伍中存在問題的原因是多方面的，其中既有社會因素，也有黨組織原因，還有黨員自身原因。從社會因素看，我們正處于社會轉型期，這種轉型不僅對人們的社會生活帶來巨大而深刻的沖擊，而且也給人們的思想觀念帶來劇烈震蕩。這種情況下，很容易導致一些人理想信念動堯價值取向異化、社會行為失范。從黨員自身看，近年來有些黨員放松了政治理論學習，放松了自我要求，思想觀念不能與時俱進，辨別是非能力退化，抵御腐蝕能力弱化，對金錢、物質、個人利益考慮過多，對社會上一些負面現(xiàn)象不能正確認識，尤其是當個人利益受到?jīng)_擊時，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領導。從黨組織方面看，有的黨組織對黨員教育管理不到位，對一些新情況新問題更是缺乏研究，沒有有效的對策和招法。

四、對策與建議

針對黨員思想狀況及管理中所面臨的諸多不適應的問題，切實加強和改進黨員隊伍管理工作已刻不容緩。為此，我們提出以下對策與建議：

1、統(tǒng)一思想，明確責任目標，形成上下協(xié)力抓黨員隊伍建設的良好氛圍

要充分認識加強黨員隊伍建設的重要性，增強交通系統(tǒng)各級黨組織在新形勢下加強黨員有效教育管理的責任感和緊迫感。要把黨員教育管理工作納入各級黨組織重要議事日程，明確責任，系統(tǒng)運作，強化考核、督查，促使各級黨組織從根本上擺正黨員教育管理工作與交通工作的關系，從戰(zhàn)略的高度將兩者在同一聚集點上加以運轉，找準結合點。要堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，正確把握好黨員數(shù)量與質量的關系，以解決黨員隊伍中存在的突出問題為突破口，以強化制度建設為著力點，多管齊下，常抓不懈，不斷提高黨員隊伍整體素質。

2、注重載體，狠抓思想教育，提高交通系統(tǒng)黨員隊伍理論素養(yǎng)和綜合素質

一是深入抓好黨的十六大精神和新黨章的學習，搞好專題教育，把機關黨員的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，進一步樹立正確的理想信念。二是開展以“三個代表”重要思想為學習載體的黨員先進性教育活動，從黨員的工作和思想實際出發(fā)，緊扣“三個代表”重要思想要求，教育廣大黨員爭做發(fā)展先進生產(chǎn)力的模范，爭做建設、傳播先進文化的模范，爭做實踐黨的宗旨的模