第一篇：綿陽市商業(yè)銀行,增強企業(yè)文化底蘊,不斷提升服務(wù)能力（范文模版）

綿陽市商業(yè)銀行

增強企業(yè)文化底蘊不斷提升服務(wù)能力

綿陽商業(yè)銀行以“助增價值，服務(wù)成長”為主要抓手，注重培育企業(yè)文化，增強員工擔當意識，為員工搭建廣闊的發(fā)展平臺，同時不斷提升服務(wù)能力，致力為廣大客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，嚴格履行作為一個企業(yè)公民的社會責(zé)任，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

注重培育企業(yè)文化

增強員工擔當意識

文化是企業(yè)的靈魂，綿陽商行一直致力于鑄造自己的企業(yè)文化，不斷增強員工的擔當意識。該行每年都會組織開展“七·一”表彰活動、“送溫暖，獻愛心”活動、送金融知識下鄉(xiāng)活動以及文化體育比賽等，樹立了良好的企業(yè)形象。同時，利用行慶組織豐富多彩的群眾性文化體育活動，如文藝匯演、主題演講、有獎?wù)魑摹⑶蝾惡烷L跑比賽等，對激活潛力、增強凝聚力、提高競爭力起到明顯作用。在國學(xué)教育方面，開展專題論壇進行國學(xué)研討，充分營造互敬互愛、團結(jié)奮進的企業(yè)文化。一系列的活動，不僅深化了企業(yè)文化內(nèi)涵，也增強了員工的責(zé)任擔當意識。

2013年，該行深入開展文明單位、青年文明號、文明示范窗口等活動，獲得一系列殊榮，被評為“2012年度全國銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)優(yōu)秀團隊”、“全國個人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作優(yōu)秀機構(gòu)”、“四川省五四紅旗團委”、“綿陽市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績突出單位”等，營業(yè)部、高新支行被四川銀行業(yè)協(xié)會評為“四川省銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)百家示范單位”。

提供職業(yè)培訓(xùn)機會

搭建廣闊發(fā)展平臺

在服務(wù)廣大消費者的同時，綿陽商行也致力為員工提供良好的工作環(huán)境。一方面通過辦公室改造項目為職工提供標準化的辦公條件，滿足辦公環(huán)境安全、便利、環(huán)保等需求，另一方面廣泛開展聯(lián)系服務(wù)群眾路線活動，深入一線及時解決職工所急所需。同時，嚴格按照勞動法律法規(guī)，給予職工貼心周到的關(guān)懷，并設(shè)立重大疾病醫(yī)療基金，對出現(xiàn)重大變故的職工家庭給予人性化照顧。

為給員工提供更多更好的職業(yè)培訓(xùn)機會，該行建立分層次、分類別的培訓(xùn)體系，并不定期開展業(yè)務(wù)技能競賽，有效提升業(yè)務(wù)水平，搭建更廣闊的發(fā)展平臺。多次組織員工參加銀監(jiān)會、人民銀行、銀行業(yè)協(xié)會等官方監(jiān)管機構(gòu)組織的培訓(xùn)；參加中國外匯交易中心、全國銀行間同業(yè)拆借中心等官方金融業(yè)務(wù)單位組織的培訓(xùn)；結(jié)合監(jiān)管要求和內(nèi)部運營實情，與多家外部咨詢機構(gòu)開展深入合作，共同組織和實施相關(guān)培訓(xùn)。2013年，該行共組織和實施培訓(xùn)62次，其中引進外部資源培訓(xùn)21次，通用能力培訓(xùn)11次，條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)27次，全年參加培訓(xùn)員工1800人次。

該行繼續(xù)推進人才發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以實戰(zhàn)鍛煉為核心、多種方式相結(jié)合的培養(yǎng)模式，為各類別、各職級的崗位提供較為完善明細的職業(yè)發(fā)展通道。一方面積極開展校園招聘，選拔優(yōu)秀大學(xué)生，通過系統(tǒng)性的入職培訓(xùn)幫助新員工快速適應(yīng)企業(yè)，為一線隊伍注入了新鮮血液；另一方面堅持輪崗交流、掛職鍛煉和承擔重大任務(wù)相結(jié)合的干部培養(yǎng)方式，積極推動各級干部的職業(yè)成熟度和豐富度的完善工程，加大對年輕員工的教育和培養(yǎng)。

著力改進服務(wù)流程

不斷提升服務(wù)能力

該行堅持以文明服務(wù)規(guī)范的總體目標推動服務(wù)工作，以倡導(dǎo)行業(yè)文明為核心，以規(guī)范行業(yè)服務(wù)標準為導(dǎo)向，以建立科學(xué)服務(wù)管理流程為重點，以不斷滿足客戶日益增長的服務(wù)需求

為目的，建設(shè)一流的服務(wù)團隊，打造一流的服務(wù)品牌，展示一流的行業(yè)形象。

為推進網(wǎng)點優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步規(guī)范員工服務(wù)行為，提升服務(wù)能力，該行研究制定了相關(guān)服務(wù)管理制度，規(guī)范崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作規(guī)程及考核管理等，使文明服務(wù)工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，并樹立先進典型，培育行業(yè)服務(wù)品牌，以點帶面推動銀行業(yè)服務(wù)工作開展，通過調(diào)閱錄像、現(xiàn)場檢查和走訪客戶等多種方式，考核柜面服務(wù)質(zhì)量。

同時，完善內(nèi)部控制機制，強化合規(guī)文化建設(shè)，提升風(fēng)險管理能力，針對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等制定切實可行的防范措施。為進一步建立規(guī)范高效的客戶投訴處理機制，該行健全了客戶投訴管理辦法，明確了各部門職能，規(guī)范了投訴受理與處理流程，明確責(zé)任認定和處置原則，并將其納入合規(guī)體系與操作流程管理，并對執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督，實現(xiàn)100%的投訴回訪。

（?；肆?徐力黃小芹）

第二篇：增強服務(wù)意識 提升服務(wù)能力

增強服務(wù)意識 提升服務(wù)能力

為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作

——在中共烏蘇市委三屆六次全委（擴大）會議上的講話

市委書記 張巖(2010年1月18日)同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認真總結(jié)2009年各項工作，深刻分析當前發(fā)展形勢，科學(xué)部署2010年工作任務(wù)，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，堅定科學(xué)發(fā)展的信心

全面回顧2009年各項工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把握發(fā)展機遇，對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊?7?5?事件造成的不利影響，圍繞?保增長、保民生、保穩(wěn)定?，強力推進?工業(yè)優(yōu)先，富民強市?戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委（擴大）會議確定的目標任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強的良好局面。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%；第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加 902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與2008年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長遠的項目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā) 展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。2009年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進一步加強。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

（三）全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后10年繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位臵優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強的關(guān)聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求 工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化；市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)年活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績；又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進程

今年是實現(xiàn)?十一五?規(guī)劃目標，全面啟動?十二五?發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞?增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧烏蘇?三大主題，以增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實施?工業(yè)優(yōu)先、富民強市?戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現(xiàn)?十一五?目標和?十二五?良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。

2010年的奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20％，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5％；第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28％；第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13％；地方財政一般預(yù)算收入達到4億元，增長20.17％；農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上；招商引資到位資金10億元；固定資產(chǎn)投資力爭達到28億元，增長13％。順利實現(xiàn)預(yù)期目標，我們必須做好以下幾個方面的工作：

（一）突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署?三大經(jīng)濟板塊?發(fā)展布局，大力推進?工業(yè)優(yōu)先、富民強市?戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須 以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)?深部找礦?工程和重要礦種勘查?358?重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞?兩種資源、兩個市場?，大力引進和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)?絲綢之路?，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照?建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場?的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運行模式和服務(wù)功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設(shè)施，達到入駐條件。認真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，結(jié)合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟新的增長極。

（二）遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署?因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展?的經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想，提出?四區(qū)一線?發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎(chǔ)、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進?三個轉(zhuǎn)變?，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承?圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收?這一思路不動搖，重點在?圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)?上實現(xiàn)新突破；要牢牢把握?圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)?兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收；要努力搭建?基層組織建設(shè)平臺、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺?，以整體推進?三個平臺?建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進?三個轉(zhuǎn)變?，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合?四區(qū)一線?片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實加強新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結(jié)對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項目資金，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設(shè)，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務(wù)發(fā)展的能力；繼續(xù)開展以?五清?、?五改?為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

（三）依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照?注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力?的總體思路，以實訓(xùn)基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺。認真研究相關(guān)政策，加強與各有關(guān)部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導(dǎo)新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照?整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色?的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山 雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照?發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)?的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設(shè)，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設(shè)施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。(四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅持?規(guī)劃立意高遠、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴謹?的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施；在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循?基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一?的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯?啤酒之都，價值烏蘇?的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè)；以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣；以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片；以節(jié)慶促文體，提高城市 品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（五）堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足?金三角?區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)?援塔?的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照?重點抓招商，突出抓項目?的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。

加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的?一號工程?，積極引進符合?四大產(chǎn)業(yè)?布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質(zhì)量和水平；在引進資金的同時，更加注重引進技術(shù)、人才和先進管理機制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產(chǎn)業(yè)并舉，?量?的突破和?質(zhì)?的飛躍并進。大力推行?專業(yè)化招商，市場化運作?招商模式，認真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強項目基礎(chǔ)工作，確保項目建設(shè)實效。當前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關(guān)心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策，找準國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項目的順利實施。

三、提升服務(wù)能力，增強科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實力。當前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn) 變；區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：?將圍繞強化為民服務(wù)意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向。?這既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是2009年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務(wù)能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強導(dǎo)致的?拖沓浮夸?現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事?繁、慢、拖、推?，效率低下；部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強導(dǎo)致的?有心無力?現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象；受體制機制等因素的影響，經(jīng)濟部門干部?所學(xué)非用?或?學(xué)非所用?的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導(dǎo)致的?墨守陳規(guī)?現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行?本本主 義?，懶于思考，?唯書、唯上?，不重實際；一些部門和黨員干部奉行?拿來主義?，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識淡漠導(dǎo)致的?服務(wù)缺失?現(xiàn)象。有的部門一味強調(diào)辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識；在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進廠務(wù)工意愿不強，普遍存在進機關(guān)、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導(dǎo)致的?本位思想?突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部?官本位?及特權(quán)思想嚴重，存在著有權(quán)不會用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。

（一）切實加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，全面加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。

以強化服務(wù)理念為重點加強思想建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實各類學(xué)習(xí)制度，加強對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實實的學(xué)習(xí)成效強化黨員、干部的服務(wù)理念。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強解決實際問題的能力。

以擴大服務(wù)領(lǐng)域為重點加強組織建設(shè)。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照?圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能?的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、?兩新?組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點加強人才隊伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、?工業(yè)優(yōu)先，人才先行?的思想，探索建立經(jīng)濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持?黨管人才?的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

以強化服務(wù)保障為重點加強體制機制建設(shè)。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強服務(wù)能力建設(shè)的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔保機制；加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關(guān)情況；不斷完善并嚴格落實首席服務(wù)官制度，及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題；探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。

以增強服務(wù)實效為重點加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的十七屆四中全會的要求，大興密 切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實貫徹到增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強服務(wù)實效。

（二）注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實加強就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地擇業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持?廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)?的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房；在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結(jié)的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進城市?迎檢?復(fù)驗工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾?五個認清，五個深刻?的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強服務(wù)能力建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實和推進?四知四清四掌握?工作機制，堅決把?三股勢力?的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗臶鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗臶鮮明地反對非法宗教活動。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

（三）增強服務(wù)意識，為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務(wù)意識為著眼點，以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用?非禁即可?思想增強服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進經(jīng)驗與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認真履行各自職能，盡心竭力地做好服 務(wù)工作，形成推進服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動參與誠信建設(shè)的強大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學(xué)習(xí)。大力推動?共鑄誠信?活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會活動中，要堅持誠實守信的準則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。

以加強反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實效；認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)?一崗雙責(zé)?評議制度；進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強對黨政?一把手?廉潔自律情況的監(jiān)督；加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能；全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務(wù)實、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，2010年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實施?提升執(zhí)政效能攻堅工程?的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

第三篇：綿陽市商業(yè)銀行營業(yè)部服務(wù)創(chuàng)新亮點

綿陽市商業(yè)銀行營業(yè)部服務(wù)創(chuàng)新亮點

綿陽市商業(yè)銀行營業(yè)部與綿商行總行同時成立于2000年9月，成立伊始，營業(yè)部承擔了部分總行職責(zé)，清算中心、現(xiàn)金中心、票據(jù)中心、押運中心先后隨營業(yè)部產(chǎn)生而創(chuàng)立，并于2001年至03年相繼剝離至總行。至此營業(yè)部開始打造精彩的奮斗之旅。營業(yè)部時刻踐行“與中小企業(yè)同發(fā)展，與地方經(jīng)濟共繁榮”的企業(yè)使命，貼近基層、打造精品，走出了一條差異化、特色化的經(jīng)營之道。

營業(yè)部注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以打造星級服務(wù)品牌為重點，率先接受專業(yè)培訓(xùn)公司進行的服務(wù)禮儀培訓(xùn)，梳理撰寫規(guī)范服務(wù)禮儀流程并在全行推廣。服務(wù)理念從最初的讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準化深化為服務(wù)唯心，習(xí)慣規(guī)范。員工的服務(wù)意識從最初的強制執(zhí)行逐步轉(zhuǎn)化為傾心投入，從而使得服務(wù)兩個字不再生硬機械，而是變得溫暖貼心！

“老年之家”

隨著網(wǎng)點硬件的不斷完善，服務(wù)創(chuàng)新也越發(fā)凸顯。營業(yè)部實施客戶分層管理、分級營銷和差異化的服務(wù)方案。細心的營業(yè)部人發(fā)現(xiàn)前來辦理業(yè)務(wù)的老年客戶特別多，他們身體不好，長期的等待無疑會降低客戶滿意度。于是專門為老年人辦理業(yè)務(wù)的愛心窗口順勢推出。在逐步了解客戶、分析市場的基礎(chǔ)上，全面形成了老年之家特色服務(wù)。

在老年之家，你會看到這樣一句標語“我們提供的不只是服務(wù)，更是愛心與責(zé)任，您的夢想和安心！”

從設(shè)立愛心窗口及座椅并配有緊急呼叫按鈕，到成立老年人應(yīng)急小分隊，提供上門服務(wù)；從設(shè)立“老年服務(wù)日”，固定每月一天到敬老院及貧困戶、空巢老年家庭提供生活服務(wù),到設(shè)立“小區(qū)宣傳日”，按季到周邊小區(qū)為民眾講解假幣識別、防范金融詐騙等服務(wù)；從設(shè)立“老年活動日”，組織老年朋友健康出游，到“老年健康日”，按年免費組織老年客戶進行身體檢查或健康知識講座等。人性化的設(shè)置、溫馨的提示、良好的執(zhí)行都使得營業(yè)部成為老年人最喜愛的銀行之一。很多老年客戶總會在路過的時候進來坐坐，老人說跟營業(yè)部人聊天是一種快樂，就像看到自己的孩子一樣。

營業(yè)部的老年之家一方面解決了老年客戶排隊的困難和家人的擔憂，另一方

面樹立了綿商行服務(wù)客戶的良好形象和口碑，帶給客戶更多的是感動，客戶回饋給營業(yè)部的則是千金難換的忠誠。截止2013年底，營業(yè)部60歲以上老年客戶定期存款占全部定期存款的60%，成為營業(yè)部最為堅實的存款基礎(chǔ)。

“百寶箱”

摒棄貸款壘大戶的狹隘觀念，大力倡導(dǎo)“助增價值，服務(wù)成長”的理念，把數(shù)量最多、分布最廣、潛力最大的小微企業(yè)作為自己的客戶定位，營業(yè)部踏上了屬于自己的差異化、特色化、精細化的全新發(fā)展道路。

“陌生拜訪”的營銷模式。營業(yè)部嚴格執(zhí)行2/5外出走訪頻率，定期聯(lián)系客戶，隨時掌握客戶信息，并作類別調(diào)整，將“需求”變?yōu)椤皾M足”。

“市場驅(qū)動”的產(chǎn)品服務(wù)。在專注于小微企業(yè)的日常營銷模式過程中，針對企業(yè)需求相繼推出系列產(chǎn)品。首開先例，打破傳統(tǒng)擔保方式，于2010年9月向綿陽重業(yè)齒輪有限責(zé)任公司發(fā)放我市第一筆專利權(quán)質(zhì)押貸款。目前貸款余額760萬元，位居全省第一。

奮起勃發(fā)，開創(chuàng)綿商行第一筆“應(yīng)收賬款池”業(yè)務(wù)，提供應(yīng)收賬款融資800萬元，提高企業(yè)資金使用率，打造物流平臺，推行產(chǎn)業(yè)鏈融資，實現(xiàn)共贏鏈。

緊跟時代，積極打造物流、信息流與金融流三流合一。為解決上、中、下游企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，我行深度介入企業(yè)內(nèi)部推出“供應(yīng)鏈”金融，為其提供更為全面快捷的金融服務(wù)。

肩負責(zé)任，我行積極推進城鄉(xiāng)一體化和加快災(zāi)后重建工作，推出“貨運通”金融產(chǎn)品支持貨運經(jīng)營商，截止2013年底，“貨運通”貸款已占全市貨車類貸款份額的40%，遙遙領(lǐng)先于其他金融機構(gòu)，為促進貨運市場發(fā)展做出了巨大的貢獻。

“貼心人”

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是超越客戶預(yù)期的，讓客戶感動的服務(wù)。陽光照無私，潤物細無聲。很多時候，感動客戶的，不僅是轟轟烈烈的大事件，更是平平淡淡的點與滴。真正為客戶著想，站在客戶的角度思考問題，我們一直在這樣堅持。

大力發(fā)展個人業(yè)務(wù)是實踐“市民銀行”承諾的重要體現(xiàn)。營業(yè)部不斷豐富銀行卡功能、綜合開展貸款業(yè)務(wù)、積極開展理財業(yè)務(wù)，堅持提供代收水費、氣費以及兌換殘幣、零鈔等便民服務(wù)，截止2013年底累計為客戶兌換殘幣10多萬元，兌換零鈔上百萬。營業(yè)部想客戶之所想，急客戶之所急，上門辦理行動不便的需

本人到場業(yè)務(wù)。同時不斷拓寬服務(wù)渠道，完善網(wǎng)上銀行、POS機等新型服務(wù)手段，滿足市民多元化的金融服務(wù)需求。

為方便市民，在全市率先推出儲蓄延時服務(wù)，營業(yè)部春節(jié)期間，網(wǎng)點延時到7點下班，辦理包括儲蓄開銷戶、存取款、代收代付和掛失等業(yè)務(wù)，給廣大市民帶來了便利。

在日常服務(wù)中，特別是為老年顧客服務(wù)過程中，每辦理完一筆業(yè)務(wù)，營業(yè)部人總是主動提醒客戶拿好隨身物品，并在服務(wù)口號中專門增加了“常提醒”內(nèi)容，短短幾個字，卻能夠給客戶內(nèi)心深處帶來一份溫暖??

新起點、新征程、新夢想，營業(yè)部作為一個朝氣蓬勃、創(chuàng)新務(wù)實、拼搏奮進的集體，將永遠不會停下前進的腳步，助增價值、服務(wù)成長，營業(yè)部與您共進步！

第四篇：不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的能力

不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的能力

加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和新的發(fā)展要求確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要方式，在加強和創(chuàng)新社會管理中肩負著義不容辭的責(zé)任。山東省青島市在實踐中緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點和優(yōu)勢，以加強和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部管理為依托，以引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社會管理為主要方向，努力推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會管理中有更大作為。

以人為本，寓管理于真誠服務(wù)中。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的政治工作、群眾工作，也是黨的特殊的社會工作。這就要求我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾工作優(yōu)勢，在服務(wù)中最大限度地擴大團結(jié)面、最大程度地增強凝聚力。青島市在實際工作中，堅持強化服務(wù)理念，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，努力打造“摯友真情”機關(guān)服務(wù)品牌，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部牢固樹立服務(wù)理念，主動走進統(tǒng)戰(zhàn)成員中，通過情感交流拉近距離、增進互動，切實把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員緊密團結(jié)在黨和政府周圍；打造服務(wù)平臺，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨外人士之家和統(tǒng)戰(zhàn)成員活動室，在各區(qū)人力資源市場設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)便民服務(wù)臺，聘請便民服務(wù)員，印制便民聯(lián)系卡，組織各區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門集中開展以法律援助、助殘扶貧為主要內(nèi)容的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)活動，將社區(qū)內(nèi)生活困難的統(tǒng)戰(zhàn)成員全部納入救助范圍，進一步密切與統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系；健全服務(wù)機制，到困難多、問題多、統(tǒng)戰(zhàn)成員意見多的地方搞調(diào)研、察實情、納諍言，不斷完善訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，及時了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的所思所想、所憂所盼，努力解決實際困難和問題，努力把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

突出重點，寓管理于維護民族宗教和諧穩(wěn)定中。做好民族宗教工作是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。青島市始終把做好民族宗教工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的重要環(huán)節(jié)，加強民族宗教團體自身建設(shè)，緊緊抓住民族宗教團體班子建設(shè)和骨干隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，定期走訪慰問代表人士，組織集中學(xué)習(xí)、座談交流，引導(dǎo)他們深刻理解黨和國家的各項政策，自覺融入全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中；大力開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，加強對民族政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，不斷完善城市民族工作法律法規(guī)，支持少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展，充分照顧少數(shù)民族群眾在食品供應(yīng)、節(jié)日活動、文化生活等方面的特殊需求，幫助他們更好地融入城市、融入社區(qū)、融入當?shù)厣?，進一步促進各民族交往交流交融；深入開展“和諧宗教活動場所”創(chuàng)建活動，加強宗教場所制度建設(shè)和內(nèi)部管理，落實屬地管理職責(zé)，把寺觀教堂和教職人員納入社會管理范圍，提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，引導(dǎo)各宗教堅持走自主自辦道路，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教進行的滲透和破壞活動。

重心下移，寓管理于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線基層工作中。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的著力點在基層，突破口也在基層。為此，青島市著重加強基層工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全市所有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，在所有的社區(qū)、村莊配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，提供必要的辦公經(jīng)費和設(shè)備，出臺工作實施細則，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有場所、有人員、有經(jīng)費、有依據(jù)；注重培育基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)等傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)組織健全內(nèi)部管理制度，提升自我管理能力，同時積極指導(dǎo)建立各類商會、知識分子聯(lián)誼會、留學(xué)生家長聯(lián)誼會等具有統(tǒng)戰(zhàn)性、行業(yè)性、互助性、服務(wù)性的新型組織，引導(dǎo)他們自覺承擔社會責(zé)任；開展統(tǒng)戰(zhàn)工作進學(xué)校、進社區(qū)、進園區(qū)、進商務(wù)樓宇“四進”活動，開展綜合服務(wù)、信息收集和矛盾調(diào)處等工作，不斷拓寬統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的覆蓋面。

激發(fā)活力，寓管理于推動統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛、智力密集、渠道暢通的優(yōu)勢，在服務(wù)社會管理中大有可為。這就要求我們充分調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動其為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。青島市積極引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞重大問題建言獻策，組織各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞“十二五”規(guī)劃實施、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大問題以及群眾反映強烈的熱點難點問題，深入開展調(diào)研，積極提出對策建議；引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極承擔社會責(zé)任，推動其完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，全面執(zhí)行勞動合同制度，建立和完善職工工資集體協(xié)商機制、正常增長機制和支付保障機制，切實維護職工合法權(quán)益；引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極為推動民生改善作貢獻，創(chuàng)建“同心”實踐基地，開展“感恩行動”、“光彩事業(yè)”等活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士通過捐資助學(xué)、扶貧幫困等形式，為群眾做好事辦實事，實施“民企幫村惠農(nóng)工程”、“促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，擴展服務(wù)區(qū)域，擴大服務(wù)受益面，努力推動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在服務(wù)民生改善中貢獻力量。

第五篇：加強人大機關(guān)建設(shè)不斷提升服務(wù)能力

加強人大機關(guān)建設(shè) 不斷提升服務(wù)能力

來源： 欽州日報2009-11-25專版

人大機關(guān)是人大及其常委會的工作機關(guān)、服務(wù)機關(guān)，擔負著為“三會”和常委會組成人員、人大代表、群眾服務(wù)的具體工作。人大機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量直接影響著人大及其常委會履職工作質(zhì)量。設(shè)立地方人大常委會以來，我市各級人大機關(guān)不斷發(fā)展完善，發(fā)揮了積極作用。隨著國家民主法制建設(shè)的推進和地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，地方人大及其常委會的作用越來越重要，對人大機關(guān)服務(wù)能力的要求也越來越高。必須進一步加強人大機關(guān)建設(shè)，才能不斷提升服務(wù)能力，為人大及其常委會履行地方國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)提供保障。

一、加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

事在人為。人大機關(guān)服務(wù)能力的提升，必須要有一流的機關(guān)干部隊伍作支撐，而這支隊伍人員的思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)、專業(yè)知識和年齡結(jié)構(gòu)等至關(guān)重要。提高人大機關(guān)人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一流的機關(guān)干部隊伍。一要加強教育培訓(xùn)。人大工作幾乎涵蓋政治、經(jīng)濟、文化和社會的方方面面，作為人大機關(guān)干部，如果沒有所必需的專業(yè)知識、法律知識，沒有過硬的業(yè)務(wù)能力和工作能力，工作就不可能真正到位，更不能得心應(yīng)手，就不能為人大及其常委會提供良好的服務(wù)。因此，要通過舉辦培訓(xùn)班、知識講座、學(xué)術(shù)論壇、理論研討會、外出學(xué)習(xí)考察、自學(xué)提高等多種形式，組織干部學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟、科技、管理

和業(yè)務(wù)等知識，不斷開拓視野、創(chuàng)新思維、更新知識，提高科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。二要把好“入口”。要通過招考錄用、考核調(diào)入等辦法，確保高素質(zhì)的專業(yè)人才進入人大機關(guān)，進一步優(yōu)化人大機關(guān)干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍的專業(yè)化水平。三要暢通“出口”。人大機關(guān)的工作覆蓋面廣、綜合性和法律性強、要求高，是培養(yǎng)和鍛煉干部的好地方，為多出干部提供了條件。要把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔、使用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，對德才兼?zhèn)洹l件成熟的干部，按規(guī)定程序向黨委提出使用建議，提拔使用人大機關(guān)干部，保持隊伍的生機和活力。同時，要把在人大機關(guān)工作時間過長，不適應(yīng)工作或厭倦工作的干部進行調(diào)整交流。四要用人所長。要根據(jù)干部的特點和專長，安排合適的工作崗位，積極推行人大機關(guān)內(nèi)部的干部輪崗，使每個人在更適合自己的崗位上創(chuàng)造更好的業(yè)績。五要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。努力從配足數(shù)量和提高質(zhì)量上下功夫，優(yōu)化人大機關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)，形成知識、能力、年齡結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍?？傊?，只有打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀律嚴的人大干部隊伍，才能為人大及其常委會履職做好服務(wù)工作。

二、加強機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化工作機制

人大機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)是確保人大機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的職能部門，只有機構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)高效有序，才能確保人大及其常委會依法履職。一要優(yōu)化機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。針對人大

常委會一些工作機構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)、不夠完善、不夠統(tǒng)一，未能合理地覆蓋工作，未能適應(yīng)人大工作需要的問題，進一步規(guī)范和改進機構(gòu)設(shè)置。二是適當增加人員編制。針對人手少、編制不足、“官多兵少”的問題，努力爭取編制、充實人員，并形成合理層次結(jié)構(gòu)。三是形成良好的工作機制。要明確委室及每個崗位工作職責(zé)，規(guī)范工作流程和辦事時限，形成高效優(yōu)質(zhì)的工作機制，提高辦事效率和質(zhì)量。四要加強溝通合作。加強人大機關(guān)各委室(科)之間溝通合作，既要各司其職、各負其責(zé)，又要分工不分家、互相配合，注意統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工作，整合資源，形成合力，減少內(nèi)耗，提高工作效率。

三、加強制度建設(shè)，規(guī)范工作行為

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。人大工作特有的政治性、法律性、程序性、規(guī)范性、民主性，就必須要求按制度約束、規(guī)范工作行為。只有建立健全各項規(guī)章制度，才能確保人大機關(guān)工作規(guī)范、高效、有序進行。一要建立形成制度。要根據(jù)人大機關(guān)工作特點，在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立形成工作和管理制度，按制度辦事，以制度管人、管事、管財、管物，使機關(guān)工作有章可循。二要嚴格執(zhí)行制度。制度關(guān)鍵在于執(zhí)行，有了制度，就要嚴格執(zhí)行，堅持按制度辦事，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，形成遵守制度的習(xí)慣，營造依規(guī)辦事的氛圍，促進機關(guān)工作規(guī)范化。三要不斷完善制度。制度是需要根據(jù)情況變化不斷完善的。根據(jù)新形勢新任務(wù)要求，結(jié)合制度執(zhí)行過程中的實際，注

意在實踐中檢驗制度的時效性和可行性，根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，不斷完善制度，使機關(guān)制度更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

四、加強環(huán)境建設(shè)，提高工作效率

良好的工作環(huán)境，完善的辦公條件，和諧的工作氛圍，可使人心情舒暢，精力集中，干勁倍增，效率提高。一要宣傳人大制度。通過開展工作、新聞媒體宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、普法教育等多種形式開展人大制度宣傳教育，強化“一府兩院”及其工作人員的人大意識，增強自覺接受人大及其常委會監(jiān)督的自覺性，從而主動支持人大機關(guān)的工作；強化人民群眾當家作主意識，使人民群眾對人大制度更了解、更關(guān)心、更支持，從而積極參與人大及其常委會的工作。二要營造和諧氛圍。要在機關(guān)內(nèi)部形成團結(jié)合作、理解支持、關(guān)心幫助、寬容寬松的氣氛，對干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，落實好各項政治、經(jīng)濟待遇，開展豐富多彩的機關(guān)文體活動，營造有利于工作和身心健康的和諧氛圍。三要改善辦公條件。要爭取各方的支持，進一步解決一些縣區(qū)和鎮(zhèn)人大機關(guān)辦公用房緊張的問題；增加辦公經(jīng)費，尤其是解決鎮(zhèn)級人大辦公經(jīng)費緊張問題，保障人大工作的開展；配置現(xiàn)代化辦公設(shè)施，增加交通工具，提高辦事效率。

人大機關(guān)建設(shè)涉及到人、財、物和體制、機制，是一項綜合性很強的工作。加強人大機關(guān)建設(shè)必須依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，必

須要有“一府兩院”的支持，必須要有相關(guān)部門的配合，必須要有好的制度和機制，這樣，人大機關(guān)的建設(shè)就會不斷上新臺階。