第一篇：貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》

貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作意見(jiàn)》

工作開(kāi)展情況

霍城縣第一中學(xué)政教處

2011年

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)的要求，全面提高未成年人思想道德素質(zhì)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，提出如下意見(jiàn):

一、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)重

大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

（1）未成年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是中國(guó)特色

社會(huì)主義的接班人。

（2）面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，未成年人思

想道德建設(shè)既面臨者新的機(jī)遇也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（3）面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)未成年人思想道德建

設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱的環(huán)節(jié)。

（4）實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要一代又一代的不懈努力。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思

想、基本原則和主要任務(wù)。

（5）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想基本原則和主要任務(wù)。

（6）加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

（7）明確未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)。

三、扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)生思想道德教育。

（8）學(xué)校是對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道。

（9）要依據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，抓緊修訂和完善中小學(xué)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。

（10）切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。

四、充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

（11）加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)。

(12)把少先隊(duì)工作納入工作中來(lái)。

五、重視和發(fā)展家庭教育。

（13）家庭及教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。

（14）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位。

六、廣泛深入開(kāi)展未成年人道德實(shí)踐活動(dòng)。

七、加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、使用和管理。

八、積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)氛圍。

九、凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。

十、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各有關(guān)方面，都要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)采取有效措施狠抓貫徹落實(shí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，注重工作實(shí)效，切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二篇：中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)

如何加強(qiáng)未成年人的保護(hù)

徐平潔

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的制定和發(fā)表，是黨加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的一個(gè)重大舉措。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人、確保黨和園家事業(yè)后繼有人的重要舉措，是提高中華民族整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是堅(jiān)持以人為本思想、執(zhí)政為民本質(zhì)要求以及維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

未成年人是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，他們的理想信念、思想意識(shí)、道德修養(yǎng)和價(jià)值取向的正確確立，直接關(guān)系著中華民族偉大復(fù)興的順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)行，社會(huì)上一些不良思潮逐漸侵蝕著未成年人的思想，形形色色的腐敗現(xiàn)象沖擊著校園，未成年人中部分人的“拜金主義”、“享樂(lè)主義”、“個(gè)人主義”與社會(huì)主義核心價(jià)值體系格格不入，有一小部分學(xué)生在自身的價(jià)值取向上，選擇金錢(qián)至上、權(quán)力至上、舒適生活至上的消極觀點(diǎn)等問(wèn)題，迫切要求我們用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)未成年人價(jià)值取向，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到未成年人思想道德教育和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全過(guò)程。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是我們黨從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安出發(fā)，作出的一項(xiàng)重大決策。我們要以對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面貫徹落實(shí)中央的要求和部署，正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握未成年人成長(zhǎng)發(fā)育的規(guī)律，不斷創(chuàng)新未成年人思想道德教育工作，努力開(kāi)創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)。未成年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。他們思想道德素質(zhì)的好壞，關(guān)系著特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成敗、民族的興衰和國(guó)民素質(zhì)的整體提高。若不及早抓、緊抓、實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)的教育工作，勢(shì)必貽害無(wú)窮。因此，對(duì)廣大未成年人的教育，不僅僅是提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，而且更重要的是提高他們的思想道德素質(zhì)。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)存在的問(wèn)題和形成的原因 存在的主要問(wèn)題：

1、學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)未成年人的教育相脫節(jié)問(wèn)題尚存，不能達(dá)到齊抓共管的教育效果。

2、學(xué)校對(duì)問(wèn)題學(xué)生教育引導(dǎo)力度還不大，普遍教育開(kāi)展的較好，重點(diǎn)教育力度不夠。

3、教師職業(yè)道德還應(yīng)進(jìn)一步提高，學(xué)校全方位管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、在家庭教育當(dāng)中，家長(zhǎng)對(duì)子女教育的側(cè)重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，協(xié)調(diào)不好“身”與“心”的關(guān)系，特別是單親家庭子女教育存在較大問(wèn)題。

5、社會(huì)對(duì)未成年人的思想道德教育活動(dòng)重視程度不夠，活動(dòng)的內(nèi)容、形式等方面還需不斷創(chuàng)新。社會(huì)不良環(huán)境對(duì)未成年人有一定不良影響。形成的主要原因：

1、社會(huì)方面：一是網(wǎng)絡(luò)影響，由于可供學(xué)生業(yè)余休閑的文化、體育場(chǎng)所極少，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大，集鎮(zhèn)網(wǎng)吧的興起，使一部分學(xué)生喜好上網(wǎng)，難免會(huì)受到網(wǎng)上一些不健康因素的影響；二是不健康的文學(xué)、文藝作品影響，一些非法經(jīng)營(yíng)者非法宣傳銷(xiāo)售黃色口袋本、暴力讀物等；三是不適合青少年的影視作品、錄像帶影響，一些違規(guī)的錄像廳、音像制品商店非法播放、銷(xiāo)售黃色錄像帶、光碟等。

2、學(xué)校方面：第一，學(xué)校教育中重智輕德，重課堂教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐，重尖子生輕后進(jìn)生。“應(yīng)試教育”觀念依然在領(lǐng)導(dǎo)、教師頭腦中有較牢固的根基。第二，少數(shù)教師職業(yè)道德不高，言行舉止不規(guī)范，教育方法不得當(dāng)。第三，學(xué)校與家庭、社會(huì)教育結(jié)合不好。

3、家庭方面：首先，家庭對(duì)未成年人的教育目標(biāo)是“重智力輕德育”，存在著教育維度上的偏頗，多數(shù)以上的家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子只要學(xué)習(xí)好就行，德育教育無(wú)所謂”。其次，對(duì)未成年人的家庭教育失誤，存在著因婚姻家庭變故致使未成年人違法犯罪的惡果。第三，家庭與學(xué)校、社會(huì)三方面的教育相脫節(jié)，有時(shí)甚至是家長(zhǎng)說(shuō)一套，學(xué)校講一套，在社會(huì)上看到的又是一套，教育口徑相矛盾不統(tǒng)一，讓未成年人無(wú)所適從，教育責(zé)任不清，工作機(jī)制不完善，價(jià)值導(dǎo)向扭曲，教育效果不好。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德教育的教育內(nèi)容

（一）加強(qiáng)未成年人的理想信念教育。理想信念教育就是要對(duì)未成年人進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育，增強(qiáng)未成年人堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。要用情感和理性、歷史和現(xiàn)實(shí)、正面和反面的典型教材，幫助未成年人樹(shù)立起正確的理想信念。要加強(qiáng)對(duì)未成年人的基本國(guó)情和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)教育，用社會(huì)主義榮辱觀來(lái)認(rèn)識(shí)、辨別和判斷事物，分析當(dāng)今社會(huì)中的復(fù)雜現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，批判偽科學(xué)，形成學(xué)科學(xué)、懂科學(xué)、用科學(xué)的濃厚社會(huì)氛圍，自覺(jué)抵制邪教，增強(qiáng)明辨是非的能力。正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人命運(yùn)和社會(huì)前途，不論是我們的事業(yè)順利發(fā)展的時(shí)候，還是遇到困難的時(shí)期，都要保持昂揚(yáng)的斗志和必勝的信心，堅(jiān)定為社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展努力奮斗的信念。

（二）加強(qiáng)未成年人的法律法規(guī)教育。未成年人的個(gè)性往往都比較強(qiáng)，做什么事情都比較沖動(dòng)，突出自我，其行為往往以是否對(duì)自己有利來(lái)衡量，使得一些不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至在社會(huì)上做出一些違反法律法規(guī)的事情。因此，要通過(guò)各種形式的普法教育、警示教育，特別是加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等對(duì)青少年健康成長(zhǎng)具有十分重要作用的法律法規(guī)教育。學(xué)校要利用集會(huì)、班會(huì)、講座等各種組織形式對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)教育，切實(shí)提高未成年人的紀(jì)律觀念、法制意識(shí)，引導(dǎo)未成年人知法、學(xué)法、懂法、守法、用法。

（三）加強(qiáng)未成年人的科學(xué)知識(shí)教育。要以人為本，樹(shù)立正確的教學(xué)觀，開(kāi)展以素質(zhì)教育為核心的教育活動(dòng)。使學(xué)科教學(xué)成為思想道德教育工作的主要渠道，把愛(ài)國(guó)主義教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育體現(xiàn)在課程和教材之中，貫穿和滲透在課程改革、課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分挖掘與發(fā)揮學(xué)科教學(xué)所內(nèi)涵的教育功能。切實(shí)幫助未成年人了解科學(xué)知識(shí)的發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能的緊迫感和主動(dòng)性，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)含量。大力推進(jìn)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、青少年宮等校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，積極整合各種校外教育資源，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)場(chǎng)所在科技教育等方面的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)未成年人科技創(chuàng)新熱情，培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力。要廣泛開(kāi)展讀書(shū)求知活動(dòng)和科普活動(dòng)，幫助未成年人迅速掌握反對(duì)偽科學(xué)的銳利武器，把現(xiàn)代科技知識(shí)傳播到廣大未成年人中去，提高未成年人的科技文化素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)未成年人的實(shí)踐經(jīng)歷教育。未成年人思想道德建設(shè)只有在道德實(shí)踐過(guò)程中，才能實(shí)現(xiàn)理性認(rèn)識(shí)和感性認(rèn)識(shí)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)他律和自律相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)知、信、行相統(tǒng)一。要堅(jiān)持以創(chuàng)新活動(dòng)載體，以體驗(yàn)教育和素質(zhì)拓展教育為基本途徑，精心開(kāi)展內(nèi)容鮮活、形式新穎的思想道德實(shí)踐活動(dòng)，幫助未成年人把做人做事的基本道理轉(zhuǎn)化為健康的心理品格，轉(zhuǎn)化為良好的行為習(xí)慣。要廣泛組織未成年人接觸社會(huì)、體驗(yàn)生活，參加公益活動(dòng)，參與社會(huì)服務(wù)，在豐富的實(shí)踐活動(dòng)中，充實(shí)精神生活，升華道德境界，提高自身素質(zhì)。大力普及“明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)“文明交通、文明言行、文明生活、文明禮儀”，引導(dǎo)廣大未成年人“創(chuàng)文明城市，做文明市民”，牢固樹(shù)立“心中有祖國(guó)、心中有集體、心中有他人”的意識(shí)，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)。并利用各種節(jié)假日，典范人物事跡，重大事件紀(jì)念日等重要時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)有益的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人弘揚(yáng)民族精神，養(yǎng)成尊老愛(ài)幼、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好品行，增進(jìn)愛(ài)國(guó)情感，提高道德素養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（五）加強(qiáng)未成年人的團(tuán)隊(duì)組織教育。團(tuán)隊(duì)組織對(duì)于未成年人的素質(zhì)培養(yǎng)、情感依托、個(gè)性形成具有至關(guān)重要的作用。要充分運(yùn)用團(tuán)隊(duì)組織育人的手段，對(duì)未成年人進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助未成年人提高思想道德素質(zhì)。要強(qiáng)化青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，鞏固發(fā)展少先隊(duì)教育基地、共青團(tuán)教育基地、青少年法制基地等活動(dòng)陣地建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)青少年外圍組織建設(shè)，逐步建立覆蓋所有未成年人的團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展“五自”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人“五自”能力；開(kāi)展“手拉手”互助活動(dòng)，讓未成年人感受關(guān)心他人的快樂(lè)；開(kāi)展科普宣傳周，提高未成年人科技意識(shí)，增強(qiáng)技能、鍛煉才干；組織開(kāi)展“藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)培養(yǎng)未成年人的審美能力。通過(guò)充分發(fā)揮組織的引導(dǎo)作用，不斷擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)組織對(duì)未成年人的覆蓋和影響；通過(guò)充分發(fā)揮組織的互動(dòng)作用，動(dòng)員和組織未成年人積極參與團(tuán)隊(duì)組織活動(dòng)，幫助未成年人在組織中相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步、共同提高、共同健康成長(zhǎng)。

（六）加強(qiáng)未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境建設(shè)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量為未成年人營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)行學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育為重點(diǎn)，全社會(huì)共同參與、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機(jī)制。在校園周邊施行不準(zhǔn)亂設(shè)攤點(diǎn)、不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)游戲廳、不準(zhǔn)噪音干擾、不準(zhǔn)聚集打牌賭博、不準(zhǔn)滋擾鬧事侵害學(xué)生、不準(zhǔn)違法停車(chē)的“六不準(zhǔn)”制度。對(duì)校園周邊影響教學(xué)秩序的無(wú)證商販、娛樂(lè)活動(dòng)及時(shí)清理和取締，對(duì)擾亂校園秩序、強(qiáng)搶學(xué)生財(cái)物的違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊。并強(qiáng)化文化市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)等文化市場(chǎng)的管理，深入持久地開(kāi)展“掃黃”“打非”活動(dòng)，堅(jiān)決查處色情淫穢書(shū)籍、暴力游戲軟件、流氓玩具，堅(jiān)決禁止制造傳播反動(dòng)、淫穢、邪教、迷信出版物，堅(jiān)決打擊利用電子郵件、手機(jī)短信等傳播有害信息危害未成年人身心健康的違法犯罪行為。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的設(shè)想和措施

毛澤東曾說(shuō)：“青少年是早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，祖國(guó)的希望，民族地未來(lái)?！薄扒嗄昱d則國(guó)興，青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)?！笨梢?jiàn)對(duì)未成年人培養(yǎng)教育，事關(guān)民族的振興、國(guó)家的富強(qiáng)。目前教育改革正從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌，小學(xué)生是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，對(duì)小學(xué)生的思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)和求知精神等方面的教育提出更高的要求，因而思想品德教育工作一定要跟上新的教育改革步伐。思想落后則如一潭死水，毫無(wú)生機(jī)，所以作為教育者必須做好學(xué)生的思想動(dòng)員，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。為了進(jìn)一步搞好新時(shí)期的品德教育，教師首先要不斷提高自身素質(zhì)，做到“打鐵還要本身硬”，為了適應(yīng)新的教育形式，我們教師必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育，教師責(zé)無(wú)旁貸

隨著社會(huì)的進(jìn)步，小學(xué)教師肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，事關(guān)祖國(guó)的未來(lái)和希望。因此，教師應(yīng)從思想上提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大，努力使自己成為思想境界高，精神面貌好，品德高尚的人。一位舉止彬彬有禮，談吐文爾雅的人自然會(huì)受到人們的尊敬。而一位舉止魯莽，談吐粗俗的人則令人生厭。這說(shuō)明，人們?cè)诘赖掠^念上有很高的要求，社會(huì)需要物質(zhì)文明，同樣也需要精神文明。我們作為教育工作者，首先應(yīng)成為精神文明的表率。因?yàn)榻處熓菍W(xué)生心目中最有威望的人。學(xué)生對(duì)教師非常信任和依戀，把教師的話當(dāng)成“圣旨”，教師的一言一行都會(huì)被學(xué)生所模仿。因此，要求學(xué)生做到的教師首先要做到。教師素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到教育的質(zhì)量，關(guān)系到新一代的健康成長(zhǎng)，作為教師必須具備良好的師德。

教師要以德育德，身正為人師?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，教師要為孩子豎起一個(gè)榜樣，立起一面鏡子。以自己美好的心靈和言行影響孩子們的身心朝著美好的方向發(fā)展。如：教師在教室地面上撿起一片碎紙；細(xì)心地為學(xué)生縫上衣服上撕裂的口子；把自己的衣服披在生病孩子的身上；哪怕是“你真棒”這樣簡(jiǎn)單的三個(gè)字??點(diǎn)點(diǎn)滴滴,讓學(xué)生切身感受到教師的一言一行,從而對(duì)小學(xué)生起到潛移默化的作用。作為一名教師，育人是自己的天職，自己沒(méi)有理由放棄一個(gè)學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)，要面向全體學(xué)生。對(duì)其進(jìn)行思想道德教育，教師責(zé)無(wú)旁貸。

（二）對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育，思想品德課是主陣地

思想品德課是實(shí)施小學(xué)德育的重要途徑，他對(duì)引導(dǎo)學(xué)生從小形成良好的思想品德和文明行為習(xí)慣起著奠基作用。思想品德教學(xué)大綱是小學(xué)思想品德課教學(xué)的依據(jù)。教師在以本為本之前，必須以綱為綱，深入學(xué)習(xí)研究大綱，明確教學(xué)的基本要求，把握住教學(xué)的基本要求。每節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容要提高學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)，使他們懂得做人的道理，知道應(yīng)該怎樣做。通過(guò)明理激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的道德動(dòng)機(jī)。在講課時(shí)，注意創(chuàng)造一定的情境，誘發(fā)學(xué)生對(duì)所學(xué)課文的“興奮點(diǎn)”，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。并用生動(dòng)形象感人而富有哲理的語(yǔ)言感染學(xué)生。使較抽象的概念形象化、較復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)明化。在教學(xué)中，教師還要把握好教育時(shí)機(jī)，使書(shū)上的圖文有機(jī)結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生相輔相成的效果。教師對(duì)圖文所闡述的觀點(diǎn)要做到心中有數(shù)。抓住能啟發(fā)明理的關(guān)鍵引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行觀察，理解課文內(nèi)容。在對(duì)圖意、文章理解的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)想象和聯(lián)想。從而達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。

結(jié)合課堂教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育滲透。課堂也是進(jìn)行德育教育的主陣地。每一門(mén)學(xué)科都有其可挖掘的德育因素，如數(shù)學(xué)的計(jì)算教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生計(jì)算能力的同時(shí)，還能培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真細(xì)致的優(yōu)良習(xí)慣;體育在培養(yǎng)學(xué)生身體素質(zhì)的同時(shí)，能夠培養(yǎng)學(xué)生頑強(qiáng)的毅力，拼搏的信心與勇氣，各學(xué)科都可挖掘愛(ài)國(guó)主義教育因素等等。就語(yǔ)文學(xué)科來(lái)說(shuō)，在教材中有許多含有行為習(xí)慣、以及思想品質(zhì)等德育素材的課文。教師可根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，結(jié)合課堂教育對(duì)小學(xué)生進(jìn)行德育滲透，將語(yǔ)文教學(xué)與思想品德教育融為一體。在教學(xué)中，可以根據(jù)課文的內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，有的放矢地進(jìn)行德育教育，使學(xué)生在課文學(xué)習(xí)的同時(shí)受到熏陶感染，讓學(xué)生充分地參與有關(guān)行為習(xí)慣、思想品質(zhì)的討論，從而提高認(rèn)識(shí)。例如教學(xué)語(yǔ)文課本中《珍貴的教科書(shū)》一課時(shí)，學(xué)完之后，可以讓學(xué)生討論：今天我們有這樣好的學(xué)習(xí)條件，應(yīng)該怎樣呢？啟發(fā)學(xué)生思考，從而教育學(xué)生從小培養(yǎng)自覺(jué)學(xué)習(xí)、刻苦努力、珍惜幸福、持之以恒的學(xué)習(xí)精神。同時(shí)，這種學(xué)習(xí)方法也就是新課程所倡導(dǎo)的學(xué)科間的整合的學(xué)習(xí)方法。

（三）對(duì)小學(xué)生進(jìn)行思想道德教育，要結(jié)合生活實(shí)際

學(xué)生思想品質(zhì)的形成是長(zhǎng)期、反復(fù)、逐步提高的過(guò)程。單純的進(jìn)行課堂教學(xué)并不是教育的根本目的。我認(rèn)為，對(duì)小學(xué)生進(jìn)行思想道德教育，要結(jié)合生活實(shí)際。讓學(xué)生把思想品德課上學(xué)到的道理帶到生活中去。要立足課堂，著眼課外，在明理的基礎(chǔ)上導(dǎo)行。講課結(jié)束后要告訴學(xué)生下課后做什么，怎么做。要密切同學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系。了解學(xué)生思想品德教育內(nèi)容在家中的落實(shí)情況。使學(xué)生在校做個(gè)好學(xué)生；在家中做個(gè)好孩子；在社會(huì)做個(gè)好少年。積極參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。使每個(gè)學(xué)生的道德觀念達(dá)到預(yù)期的教育效果。如：學(xué)過(guò)《要尊重理解父母》一課后，在家中要關(guān)心體貼父母，多為父母做一些家務(wù)；學(xué)過(guò)《學(xué)會(huì)寬厚待人》一課后，在于同學(xué)交往中，讓學(xué)生學(xué)會(huì)從對(duì)方的角度思考問(wèn)題，以寬容的態(tài)度對(duì)待別人的缺點(diǎn)，化干戈為玉帛，同學(xué)之間建立起真正的友誼 ??久而久之，這樣的活動(dòng)方式就帶動(dòng)了思想不穩(wěn)定、容易反復(fù)的同學(xué)，使他們不斷加深道德情感的體驗(yàn)和深化，逐步使其思想境界再上新臺(tái)階。

（四）堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)未成年人的主體地位

德育是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，同樣必須堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)未成年人的主體地位。

開(kāi)展互動(dòng)教育，調(diào)動(dòng)未成年人的積極性主動(dòng)性。未成年人處于生理和心理成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們對(duì)外部世界充滿(mǎn)好奇和渴望，樂(lè)于接受新事物，思維開(kāi)放活躍，主體意識(shí)、平等意識(shí)較強(qiáng)。這就需要我們?cè)陂_(kāi)展未成年人思想道德教育工作時(shí)，自始至終都堅(jiān)持以人為本、以學(xué)生為中心，充分理解和尊重他們，改變以教育者為中心的思維方式，使未成年人處于教育過(guò)程的主體地位；改變“我說(shuō)你聽(tīng)”的教育方式，使未成年人由教育過(guò)程的被動(dòng)接受者變?yōu)橹鲃?dòng)參與者，在互動(dòng)教育中達(dá)到自我教育的目的，不斷增強(qiáng)教育效果，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立與改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新思想、新道德、新觀念。既要充分體現(xiàn)未成年人在德育工作中的主體地位，培養(yǎng)他們對(duì)道德問(wèn)題的分析、判斷能力；又要關(guān)心未成年人的成長(zhǎng)，幫助未成年人解決學(xué)習(xí)、生活中的困惑和矛盾，做到在服務(wù)中教育，在關(guān)心中引導(dǎo)。

關(guān)注突出問(wèn)題，加強(qiáng)未成年人心理健康教育。如何確保未成年人的心理健康，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育工作中的一個(gè)突出問(wèn)題。一方面，隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)加劇，矛盾凸顯，未成年人在心理上經(jīng)受著強(qiáng)烈的、持續(xù)性的沖擊，心理疾病日益增多；另一方面，未成年人正處于身心發(fā)育時(shí)期，普遍智力發(fā)育較好，但心理脆弱，承受能力差。同時(shí)，由于課業(yè)負(fù)擔(dān)普遍過(guò)重，有的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也較重，以及生活中的各種挫折，許多學(xué)生面臨的精神壓力越來(lái)越大。這些因素的綜合影響，是未成年人由心理障礙或心理疾病引發(fā)的惡性事件時(shí)有發(fā)生的重要原因。人格是一個(gè)人生命價(jià)值的重要體現(xiàn)，德育必須重視健康人格的培養(yǎng)。重視未成年人的心理衛(wèi)生，積極向他們開(kāi)展心理健康教育及心理咨詢(xún)，關(guān)心他們?nèi)烁竦慕∪l(fā)展，已經(jīng)成為未成年人思想道德教育不可或缺的重要內(nèi)容。應(yīng)針對(duì)當(dāng)前未成年人心理健康方面存在的突出問(wèn)題，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)的有效途徑，大力培養(yǎng)未成年人的自立能力、自律能力、合作能力、面對(duì)挫折與承受壓力的能力，使他們成長(zhǎng)為有健康人格、有社會(huì)責(zé)任感的公民。

（五）堅(jiān)持實(shí)踐育人，優(yōu)化和完善社會(huì)教育

思想道德建設(shè)的本質(zhì)是實(shí)踐。德育教育的過(guò)程是由知、情、意（信）、行等環(huán)節(jié)結(jié)合而成的，實(shí)踐貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，必須堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，注重實(shí)踐育人。

堅(jiān)持學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。在開(kāi)展未成年人思想道德教育工作的過(guò)程中，應(yīng)充分利用學(xué)校和社會(huì)這兩個(gè)課堂、兩個(gè)陣地，既重視課堂教育又重視社會(huì)實(shí)踐，既進(jìn)行認(rèn)知教育又開(kāi)展實(shí)踐教育，使未成年人在社會(huì)實(shí)踐中向人民學(xué)習(xí)，了解社會(huì)，體驗(yàn)生活，感悟道德，磨煉意志，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力做到知與行的統(tǒng)一，成為既有崇高理想又能腳踏實(shí)地為祖國(guó)、為人民服務(wù)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持實(shí)踐育人的一個(gè)重要方面，是加強(qiáng)對(duì)未成年人的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神。因?yàn)檫@一代未成年人，在今后的十年、二十年都將成為祖國(guó)的建設(shè)者，當(dāng)他們走進(jìn)社會(huì)的時(shí)候，也是我們國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本完善、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)候，更需要他們具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。因此，我們要把培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)業(yè)精神，作為弘揚(yáng)民族精神和加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，在生動(dòng)活潑、富有成效的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中使未成年人增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)勇氣，提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)，增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)技能，勤于動(dòng)手，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。通過(guò)實(shí)踐體驗(yàn)，把創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和道德內(nèi)化為健康的心理品格和思想道德素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為良好的習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，更好地適應(yīng)社會(huì)的需要。

不斷優(yōu)化和完善社會(huì)教育。當(dāng)前未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)域存在的許多問(wèn)題雖然表現(xiàn)在未成年人身上，但根源在成人社會(huì)。社會(huì)是一本無(wú)字教科書(shū)，是人生的大熔爐，社會(huì)中的任何事物都會(huì)潛移默化地在未成年人心中打下深刻烙印。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，既是民族延續(xù)及國(guó)家發(fā)展的需要，又是愛(ài)護(hù)未成年人，使他們健康、全面發(fā)展的需要。從這樣的意義上說(shuō)，社會(huì)是未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)踐課堂，優(yōu)化和完善社會(huì)教育是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育的重要保障。因此，應(yīng)把優(yōu)化社會(huì)軟硬環(huán)境和搭建社區(qū)教育平臺(tái)，作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要保障性工作抓實(shí)、抓好。

傳統(tǒng)的思想道德教育往往是“我講你聽(tīng)”，“我說(shuō)你服”單方面的生硬灌輸?shù)姆椒?，這種靠枯燥的說(shuō)教來(lái)“包打天下”的做法，實(shí)踐證明，效果并不好，她極大的妨礙了未成年人自覺(jué)自愿精神和主體意識(shí)的形成。違背了資助學(xué)習(xí)論等教育理論。自主學(xué)習(xí)論是一種與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，與現(xiàn)代學(xué)習(xí)社會(huì)相適應(yīng)的教育理論，它要求學(xué)習(xí)者首先使自己成為主宰自己的主體，才能實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。它還要求，學(xué)習(xí)者不僅要把學(xué)習(xí)內(nèi)容作為認(rèn)識(shí)的課題，而且要將自己作為認(rèn)識(shí)的客體。通過(guò)到道德實(shí)踐，反省自己，了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，對(duì)自己做出客觀正確的自我評(píng)價(jià)，從而對(duì)自己的道德行為進(jìn)行自我激勵(lì)、自我控制、自我調(diào)節(jié)，形成正確的道德觀念，不斷提高道德素質(zhì)?？档率謴?qiáng)調(diào)實(shí)踐在教育中的巨大作用，他指出，學(xué)了并不等于懂了，懂了并不等于會(huì)了，會(huì)了并不等于做了，要會(huì)做還必須靠實(shí)踐。世界著名教育家蘇霍姆林斯基曾說(shuō)“道德準(zhǔn)則，只有當(dāng)它們被學(xué)生自己追求、獲得和親身體驗(yàn)過(guò)的時(shí)候，只有當(dāng)它們變成學(xué)生獨(dú)立的個(gè)人信念的時(shí)候，才能真正成為學(xué)生的精神財(cái)富”。在實(shí)踐方面，我國(guó)著名教育學(xué)家陶行知先生非常提倡在實(shí)踐體驗(yàn)中培養(yǎng)習(xí)慣，對(duì)此它做很多精辟論述。他說(shuō)“行是知之始，知是行之成”。行動(dòng)是落子，知識(shí)是兒子，創(chuàng)造是孫子。有行動(dòng)之勇敢，才是真知的收獲。他還說(shuō)“生活教育是生活所原油，生活所自營(yíng)，生活所必需的教育。教育的根本意義是生活之變化，生活無(wú)時(shí)不變，即生活無(wú)時(shí)不還有教育的意義。因此，我們說(shuō)生活即教育。到處是生活，到處是教育；整個(gè)社會(huì)是生活的場(chǎng)所，亦即教育之場(chǎng)所。因此我們又可以說(shuō)：社會(huì)即學(xué)校。生活教育與生俱來(lái)，與生同去。出世便是頗蒙，進(jìn)棺材才算畢業(yè)。在社會(huì)的偉大學(xué)校里，人人可以做我們的先生，人人可以做我們的同學(xué)，人人可以做我們的學(xué)生。隨手抓來(lái)，都是活書(shū)，都是學(xué)問(wèn)，都是本領(lǐng)。自有人類(lèi)以來(lái)，“社會(huì)即學(xué)校，生活即教育”，加強(qiáng)德育工作，時(shí)效性是根本。積極給未成年人以享受自由的空間和廣泛參與的道德實(shí)踐，讓他們?cè)趯?shí)踐中咀嚼，在實(shí)踐中感悟。對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)，讓他們?cè)谧杂芍蝎@得自身感受，并進(jìn)行自我教育，是德育的重要目的和途徑。

（六）堅(jiān)持循序漸進(jìn)，健全和強(qiáng)化家庭教育

對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)，其道德水準(zhǔn)主要體現(xiàn)在日常生活的言行之中。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，應(yīng)從未成年人身心成長(zhǎng)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)他們生理、心理和思想可塑性強(qiáng)等特點(diǎn)，緊緊抓住影響他們思想道德觀念形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從小事做起，正確引導(dǎo)，循序漸進(jìn)。開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)，要符合未成年人的認(rèn)知水平、思維習(xí)慣和興趣愛(ài)好，采用未成年人能夠理解的內(nèi)容，采取他們易于接受的方式，由近及遠(yuǎn)，由淺入深，由感性到理性，不斷提高未成年人思想道德教育的層次和內(nèi)涵。要注重對(duì)未成年人進(jìn)行基本行為規(guī)范教育，培養(yǎng)他們的良好習(xí)慣。中小學(xué)校要全面落實(shí)好《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，并以此作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的德育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立公德意識(shí)，提高立志成才、報(bào)效祖國(guó)的社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，還要以通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的形式，積極開(kāi)展誠(chéng)信教育和法制教育，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的美德，樹(shù)立法制觀念，努力做遵紀(jì)守法的公民。

從家庭教育入手，夯實(shí)未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)。家庭教育是一切教育的起點(diǎn)，也是預(yù)防未成年人違法犯罪的“第一道防線”。未成年人在學(xué)校的主要任務(wù)是多方面的學(xué)習(xí)，日常生活則主要在家庭環(huán)境中。相對(duì)于學(xué)校教育而言，家庭教育對(duì)未成年人從小養(yǎng)成良好習(xí)慣、文明行為、高尚品德的影響和作用更大。各級(jí)婦聯(lián)組織、教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要相互配合、通力合作，切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，通過(guò)辦好家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等多種形式，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，使他們努力成為學(xué)習(xí)型家長(zhǎng)，起到以身作則的作用。現(xiàn)在的未成年人多數(shù)是獨(dú)生子女，“四二一”型的新家庭結(jié)構(gòu)正在形成，“隔代養(yǎng)育”現(xiàn)象越來(lái)越突出。在這樣的家庭中，承擔(dān)教育責(zé)任的祖父母、外祖父母及社會(huì)有關(guān)部門(mén)，必須研究和總結(jié)未成年人教育的特殊規(guī)律，學(xué)會(huì)和未成年人在情感、學(xué)習(xí)、生活乃至個(gè)人興趣愛(ài)好等方面進(jìn)行平等溝通交流，不能用簡(jiǎn)單的方法教育“復(fù)雜”的對(duì)象。此外，單親家庭、殘障家庭、困難家庭等的未成年人子女教育也十分薄弱，許多違法犯罪的未成年人都來(lái)自這些家庭。這應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。特別是近年來(lái)，農(nóng)村大量的富余勞動(dòng)力正在逐步走出農(nóng)村、進(jìn)城務(wù)工，帶來(lái)了農(nóng)村“留守兒童”和進(jìn)城“流動(dòng)兒童”的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)分類(lèi)研究，對(duì)癥下藥，有的放矢地做好這些家庭的未成年人思想道德教育工作。遠(yuǎn)離“假、空、遠(yuǎn)”等傾向，使未成年人在潛移默化中接受教育。

（七）利用心理疏導(dǎo)，進(jìn)行心理健康教育

（八）心理是反映人們的知覺(jué)、情感、個(gè)性、意志、想象、思維、記憶等復(fù)雜得心理活動(dòng)。人們的心理素質(zhì)直接影響到人們的道德品質(zhì)。因?yàn)樾睦硭刭|(zhì)有健康的、不健康的。健康的心理特征是愉快的心情，在行為上是積極向上的；不健康的心理特征是心理障礙，更多的表現(xiàn)出錯(cuò)誤的行為，還有逆反心理，它是由于教育者的簡(jiǎn)單、粗暴或者批評(píng)不得法，不但無(wú)法說(shuō)服受教育者，反而激起強(qiáng)烈的抵觸情緒，產(chǎn)生逆反心理。讓我們舉例說(shuō)明心理的素質(zhì)所造成的負(fù)面影響。例一：有的學(xué)生因?yàn)榻黄鸺议L(zhǎng)的訓(xùn)斥而離家出走。例二：有個(gè)女同學(xué)因?yàn)闆](méi)有編入重點(diǎn)班，心理受到打擊而自殺。例三：有些未成年人犯了錯(cuò)誤，不能正視自己的錯(cuò)誤，破罐破摔，最后越陷越深，不能自拔。以上這些情況表明了，由于心理的不健康和缺陷導(dǎo)致離家出走，輕生和犯法，因此心理健康是多么重要??！對(duì)此德育工作者要從心理學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)犯有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的學(xué)生采取理解、寬容和挽救的教育方法，給學(xué)生以心理上的支持和精神上的鼓舞，要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，從心理上進(jìn)行溝通。開(kāi)展心理咨詢(xún)和聊天活動(dòng)。在心理溝通的時(shí)候需要平等相待和真誠(chéng)交流。需要相互理解和相互信任；需要尊重和愛(ài)心。在意志心理創(chuàng)傷的同時(shí)，更要致力于健康心理的建設(shè)，要著眼于培養(yǎng)健全的心理品質(zhì)，使之與有自信心，進(jìn)取心和責(zé)任感。要進(jìn)行理想和道德的教育。使之具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，要以英雄人物為楷模培養(yǎng)學(xué)生具有堅(jiān)強(qiáng)的意志，和克服困難的勇氣，構(gòu)建健康的心理防線，才能自覺(jué)地抵制不良影響，做到防患于未然。

（八）充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)的作用

要充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的作用，將自我教育與集體教育結(jié)合起來(lái)，不斷提高未成年人的道德水平。集體是未成年人成長(zhǎng)的搖籃，未成年人的社會(huì)化離不開(kāi)集體，未成年人的思想道德教育除了靠家庭、學(xué)校、社會(huì)外，還要靠他們自己的集體，即通過(guò)團(tuán)隊(duì)組織將他們組織起來(lái)，參與各項(xiàng)集體活動(dòng)，使他們從小在集體中學(xué)習(xí)當(dāng)家作主，充分發(fā)揮貼近未成年人和具有廣泛社會(huì)聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)新形勢(shì)的要求和未成年人實(shí)際，豐富和完善思想道德教育內(nèi)容，真正使團(tuán)隊(duì)組織成為未成年人學(xué)習(xí)的課堂，實(shí)踐的陣地，展示的舞臺(tái)，成長(zhǎng)的搖籃。要利用少隊(duì)組織對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。

1.重視社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生不斷自我體會(huì)、自我感悟

少先隊(duì)工作也是學(xué)校工作中的有機(jī)組成部分，著重組織學(xué)校實(shí)踐體驗(yàn)。在少先隊(duì)中，學(xué)生既是受教育者，也是教育者，讓學(xué)生積極參加社會(huì)活動(dòng)，不斷體會(huì)，不斷感悟，不斷積累，從而得到良好的思想教育，可以讓學(xué)生自發(fā)組織“手拉手活動(dòng)”“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”“獻(xiàn)愛(ài)心”等等，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感，根據(jù)“人與人”“人與社會(huì)”“人與自然”“人與自我”四方面聯(lián)系的圍繞，培養(yǎng)學(xué)生自我責(zé)任感、集體責(zé)任感、家庭責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感四個(gè)系列，組織學(xué)生多活動(dòng)。培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生與人交往中做到禮貌大方，真誠(chéng)，與學(xué)生要和睦相處。使學(xué)生養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)互助、奮發(fā)向上、守紀(jì)律、有禮貌的好習(xí)慣。

2.在校還要多組織學(xué)生課外活動(dòng)

在少隊(duì)活動(dòng)時(shí)，讓學(xué)生觀看一些生動(dòng)形象的人物、故事、法理的光碟，引起學(xué)生的聯(lián)想，激發(fā)學(xué)生的情感。在這“情境相生”的氛圍內(nèi)不斷升華、強(qiáng)化。這種深化的感染力也可以決定一人的人生道路。比如說(shuō)觀看一些老一輩革命家的故事，像黃繼光摧毀火力點(diǎn)而犧牲，董存瑞舍身炸暗堡等人物故事，進(jìn)行思想教育，激發(fā)學(xué)生愛(ài)國(guó)的激情。還可以讓學(xué)生看一些寓言故事，例如：《守株待兔》就可以教育學(xué)生對(duì)意外收獲不要存僥幸心理，成果要靠真實(shí)的勞動(dòng)獲取，教育學(xué)生做個(gè)踏實(shí)、勤快的人，而不是一天到晚想著不勞而獲。

（九）加大投入，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加大教育資金投入，積極拓寬投資渠道，加大財(cái)政投入力度的同時(shí)，要廣泛動(dòng)員和吸引社會(huì)力量參與到未成年人思想道德建設(shè)工作中來(lái)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善圖書(shū)室、閱覽室、活動(dòng)室、愛(ài)國(guó)主義教育基地、文體活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施，改善未成年人的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的空間。

未成年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。他們思想道德素質(zhì)的好壞，關(guān)系著特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成敗、民族的興衰和國(guó)民素質(zhì)的整體提高。從小培養(yǎng)兒童形成良好的道德品質(zhì)是提高全民族素質(zhì)的重要一環(huán)。對(duì)小學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，使他們從小就有良好的思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)一代跨世紀(jì)的合格建設(shè)者，是我們做教師的義不容辭的責(zé)任。若不及早抓、緊抓、實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)的教育工作，勢(shì)必貽害無(wú)窮。因此，對(duì)廣大未成年人的教育，不僅僅是提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，而且更重要的是提高他們的思想道德素質(zhì)。

總之，學(xué)生道德品質(zhì)是從無(wú)到有，從外部調(diào)節(jié)到內(nèi)心自覺(jué)，從低級(jí)到高級(jí)逐步發(fā)展起來(lái)的，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)有效地對(duì)小學(xué)生開(kāi)展德育工作在小學(xué)生的道德品質(zhì)的發(fā)展上具有重要意義，也是學(xué)校德育工作不可或缺的重要部分。

如何加強(qiáng)未成年人的保護(hù)

徐平潔

營(yíng)廠九年一貫制學(xué)校中學(xué)部

第三篇：教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)

教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)

教基〔2004〕10號(hào)

為推動(dòng)全國(guó)教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，全面貫徹黨的教育方針，采取切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作。

一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的要求上來(lái)

組織全國(guó)性的教育思想大討論，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要組織全體干部教師學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在“全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議”上的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展教育思想大討論。這次大討論要緊緊圍繞著胡錦濤總書(shū)記提出的如何堅(jiān)持把馬克思主義作為根本指針，始終保持未成年人思想道德建設(shè)工作的正確方向；如何堅(jiān)持把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民作為根本目標(biāo)，不斷培育社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人；如何堅(jiān)持把樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為根本任務(wù)，不斷促進(jìn)未成年人形成正確的思想道德觀念；如何堅(jiān)持把教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合作為根本途徑，不斷提高未成年人思想道德建設(shè)的成效；如何堅(jiān)持把全黨重視、全社會(huì)共同參與作為重要舉措，不斷增強(qiáng)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的合力的要求來(lái)全面展開(kāi)。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，在全國(guó)教育系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立起教書(shū)育人、育人為本，德智體美、德育為首的觀念。要廣泛動(dòng)員新聞媒體和社會(huì)各方面積極參與這場(chǎng)大討論，教育系統(tǒng)的報(bào)刊、電視及教育科研機(jī)構(gòu)都要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題研究、開(kāi)辟專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目等形式，有效組織和引導(dǎo)討論，廣泛宣傳科學(xué)的教育觀、人才觀、政績(jī)觀，發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向作用。通過(guò)廣泛的教育思想大討論，要讓中央關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的精神家喻戶(hù)曉，人人皆知，深入人心。

普遍開(kāi)展以加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的干部培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門(mén)都要將《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)作為各級(jí)干部和中小學(xué)校長(zhǎng)、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。教育部將在國(guó)家教育行政學(xué)院專(zhuān)門(mén)舉辦省級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班和地(市)、縣級(jí)教育局長(zhǎng)培訓(xùn)班。省級(jí)教育行政部門(mén)要利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或師范大學(xué)，對(duì)地(市)、縣教育局長(zhǎng)和中學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。地(市)或縣級(jí)教育行政部門(mén)也要普遍開(kāi)展相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門(mén)和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，采用多種形式，開(kāi)展以加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，盡快將所有中小學(xué)校長(zhǎng)、德育課教師輪訓(xùn)一遍。

圍繞薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。全國(guó)教育系統(tǒng)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前青少年學(xué)生思想品德出現(xiàn)的新情況，科學(xué)判斷青少年學(xué)生在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中思想觀念的新變化，深入探索加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的新規(guī)律。要針對(duì)學(xué)校德育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在如何提高德育工作針對(duì)性和實(shí)效性、促進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，有效減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)、加快中小學(xué)課程改革、積極改進(jìn)評(píng)價(jià)與考試制度等一系列深層次問(wèn)題上，組織力量加強(qiáng)研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，盡快提出切實(shí)有效的解決措施。同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村“留守子女”的教育問(wèn)題，網(wǎng)吧對(duì)青少年學(xué)生的不良影響問(wèn)題，校園侵害案件和未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)的問(wèn)題等，進(jìn)行專(zhuān)題研究，采取有效措施加以解決。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，把德育融匯在學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生實(shí)際生活之中

積極開(kāi)展各種主題教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神。各級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中宣部和教育部印發(fā)的《中小學(xué)開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》，把弘揚(yáng)和培育民族精神教育作為新形勢(shì)下學(xué)校德育工作的重要任務(wù)，積極開(kāi)展多種形式的思想道德教育活動(dòng)，深入開(kāi)展中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育，不斷培育青少年學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感和民族精神。

中小學(xué)校要把升旗儀式作為開(kāi)展經(jīng)常性愛(ài)國(guó)主義教育的重要形式，認(rèn)真落實(shí)升降國(guó)旗制度。中小學(xué)校要組織好瞻仰革命圣地、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地的活動(dòng)，有條件的學(xué)校每年至少要組織學(xué)生開(kāi)展1－2次參觀工廠、農(nóng)村、社區(qū)的活動(dòng)，組織好學(xué)生軍訓(xùn)、參與社區(qū)服務(wù)以及夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)。初中學(xué)生每年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間不少于20天，高中學(xué)生每年不少于30天。讓青少年學(xué)生在各種實(shí)踐活動(dòng)中，陶冶情操、鍛煉意志，培育民族自尊心、自信心和自豪感。

認(rèn)真組織“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)。各地要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，每年確定一個(gè)主題。在活動(dòng)月期間，各地中小學(xué)校要至少開(kāi)展一次“從小好好學(xué)習(xí)、長(zhǎng)大報(bào)效祖國(guó)”的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)，參觀一次愛(ài)國(guó)主義展覽，觀看一部愛(ài)國(guó)主義影片，聆聽(tīng)革命老人講一次革命傳統(tǒng)故事，并通過(guò)主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽或文藝演出等形式，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。中等職業(yè)學(xué)校要以“弘揚(yáng)民族精神，樹(shù)立職業(yè)理想”為主題，開(kāi)展“文明風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)。

加強(qiáng)少先隊(duì)、共青團(tuán)工作，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹(shù)立崇高的理想信念。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要重視少先隊(duì)和共青團(tuán)的工作，將團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作總體規(guī)劃和督導(dǎo)評(píng)估體系，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。學(xué)校少先隊(duì)、共青團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)生入隊(duì)、入團(tuán)及成人儀式等開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，培養(yǎng)少先隊(duì)員、共青團(tuán)員對(duì)黨、國(guó)家和社會(huì)主義的情感，樹(shù)立正確的理想信念，在學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮表率作用。認(rèn)真辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校和高中業(yè)余黨校，積極開(kāi)展黨、團(tuán)基本知識(shí)教育，在高中學(xué)生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。鼓勵(lì)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)，關(guān)心集體，定期輪流擔(dān)任班、團(tuán)、隊(duì)干部，給更多學(xué)生以鍛煉的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生共同進(jìn)步。進(jìn)一步完善中小學(xué)三好學(xué)生、優(yōu)秀少先隊(duì)員、優(yōu)秀團(tuán)員、先進(jìn)集體等各種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)學(xué)生身邊的榜樣，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展。

堅(jiān)持不懈地開(kāi)展文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，不斷提高中小學(xué)生道德素養(yǎng)。地方各級(jí)教育行政部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)制定有效措施，指導(dǎo)學(xué)校把堅(jiān)持執(zhí)行新頒發(fā)的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》作為經(jīng)常性工作。小學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行講文明、講禮貌、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)集體的教育，養(yǎng)成學(xué)生良好的生活習(xí)慣；中學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行遵守校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德和社會(huì)秩序的意識(shí)和習(xí)慣。在中小學(xué)普遍開(kāi)展誠(chéng)信教育，培養(yǎng)中小學(xué)生誠(chéng)實(shí)待人、守時(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)。職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、服務(wù)社會(huì)的職業(yè)道德教育。今年秋季開(kāi)學(xué)后，各地中小學(xué)校要結(jié)合新生入學(xué)、學(xué)生返校，集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范的教育。

主動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上思想道德教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。中小學(xué)校要向中小學(xué)生開(kāi)放校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并在網(wǎng)上大量提供和不斷更新健康向上的內(nèi)容，為中小學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)接受教育、收集信息、自主學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件。也要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和認(rèn)真遴選一批內(nèi)容健康、寓教于樂(lè)的網(wǎng)絡(luò)游戲和學(xué)習(xí)軟件，滿(mǎn)足中小學(xué)校學(xué)生文化娛樂(lè)的要求。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要堅(jiān)決屏蔽那些不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息，教育學(xué)生遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)性“網(wǎng)吧”和自覺(jué)抵制不良信息。協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“網(wǎng)吧”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。充分利用遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育手段，通過(guò)衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)播放愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育和反映祖國(guó)建設(shè)偉大成就的電影、電視片，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三、加快中小學(xué)德育課的改進(jìn)和建設(shè)，增強(qiáng)思想道德課程教育的針對(duì)性、實(shí)效性

組織編寫(xiě)高質(zhì)量的中小學(xué)德育課教材。根據(jù)《意見(jiàn)》的精神，及時(shí)修訂小學(xué)《品德與生活》、《品德與社會(huì)》課程標(biāo)準(zhǔn)和教材；認(rèn)真組織初中《思想品德》新課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的實(shí)驗(yàn)；集中力量指導(dǎo)編寫(xiě)一套高質(zhì)量的高中思想政治課教材，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用。把愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機(jī)地統(tǒng)一到教材之中，使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實(shí)際、貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近學(xué)生群體。

改進(jìn)中小學(xué)德育課教學(xué)的方式和途徑。各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要多采用參與式、啟發(fā)式、討論式和研究性學(xué)習(xí)等生動(dòng)活潑的教學(xué)方式，把傳授知識(shí)同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來(lái)，寓教于樂(lè)，深入淺出，務(wù)求實(shí)效。積極開(kāi)展內(nèi)容鮮活、形式新穎的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，注重知行統(tǒng)一，活動(dòng)前有要求、有準(zhǔn)備，活動(dòng)中能感受、能體驗(yàn)，活動(dòng)后要總結(jié)、要提高。職業(yè)學(xué)校要結(jié)合實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

加強(qiáng)時(shí)事政策和法制教育。要結(jié)合國(guó)內(nèi)外的重大事件，適時(shí)舉辦時(shí)事政策和形勢(shì)報(bào)告會(huì)，使學(xué)生及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外大事，引導(dǎo)學(xué)生正確理解黨和國(guó)家的方針政策。各地要根據(jù)不同年齡階段青少年的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)。進(jìn)一步完善中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員的聘任制度，積極推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生的心理健康教育和青春期教育，有條件的中小學(xué)校要開(kāi)設(shè)學(xué)生心理輔導(dǎo)咨詢(xún)室，建立中小學(xué)心理健康專(zhuān)兼職骨干教師隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)心理健康教育骨干教師的培訓(xùn)，積極化解學(xué)生各種心理問(wèn)題。廣泛開(kāi)展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和本領(lǐng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的教育工作，啟動(dòng)“大中城市工讀學(xué)校建設(shè)工程”，促進(jìn)各地辦好工讀教育。

四、加快課程、教材、評(píng)價(jià)與考試制度改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施素質(zhì)教育

召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革電視電話會(huì)議，全面部署并加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。抓住基礎(chǔ)教育課程改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮新一輪課程改革在鞏固基礎(chǔ)、加強(qiáng)創(chuàng)新、整合課程門(mén)類(lèi)，降低教材難度，鼓勵(lì)學(xué)生生動(dòng)活潑、主動(dòng)地發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面的重要作用，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更為有利的條件，切實(shí)把《意見(jiàn)》提出的要求落到實(shí)處。

進(jìn)一步修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)新課程的實(shí)施。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，要進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育以及民主法制教育；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，開(kāi)好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；進(jìn)一步精選基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，切實(shí)改變繁、難、偏、舊和過(guò)于注重書(shū)本知識(shí)的現(xiàn)狀，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)生生活與社會(huì)實(shí)際。

成立國(guó)家和省兩級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)新課程實(shí)施的指導(dǎo)。全面開(kāi)展對(duì)教師的新課程培訓(xùn)。建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。2005年在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育新課程。

加強(qiáng)教材建設(shè)，嚴(yán)格教材審查。中小學(xué)教材要充分體現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的教材審查制度。各教材出版單位要立即對(duì)所出版的中小學(xué)教材進(jìn)行一次全面檢查，堅(jiān)決杜絕教材出現(xiàn)錯(cuò)誤，確保教材的思想性和科學(xué)性。特別是正在使用的中小學(xué)語(yǔ)文等學(xué)科的教材要增加優(yōu)秀革命傳統(tǒng)教育的有關(guān)內(nèi)容，以保證那些內(nèi)涵豐富、膾炙人口的革命傳統(tǒng)文章、故事進(jìn)入課堂。要在語(yǔ)文、歷史、地理等教材建設(shè)中，按照不同學(xué)科的特點(diǎn)，有意識(shí)地滲透德育內(nèi)容，使學(xué)生廣泛了解祖國(guó)的歷史和文化，感受改革開(kāi)放的偉大成就。

進(jìn)一步規(guī)范教材選用行為，任何單位和個(gè)人都不得干擾教材的正常選用。對(duì)選用過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。中小學(xué)校開(kāi)設(shè)的國(guó)家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)全國(guó)中小學(xué)教材審查委員會(huì)審查通過(guò)的教材，更不得直接使用境外教材。

省級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)本省范圍內(nèi)中小學(xué)使用的教輔材料進(jìn)行全面清理和整頓，對(duì)存在思想性、科學(xué)性問(wèn)題的教輔材料要嚴(yán)肅查處，積極配合有關(guān)部門(mén)打擊濫編亂印中小學(xué)教輔材料的行為。對(duì)強(qiáng)迫或變相要求學(xué)生統(tǒng)一征訂和購(gòu)買(mǎi)教輔材料的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

深化評(píng)價(jià)與考試制度改革，建立正確的政策導(dǎo)向。糾正一些地方存在的以升學(xué)率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的做法，制定和完善符合實(shí)施素質(zhì)教育要求的中小學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。要形成學(xué)校、教育行政部門(mén)、學(xué)生、家長(zhǎng)和社區(qū)共同參與的學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、德育工作、課程實(shí)施與管理、師德建設(shè)、學(xué)生團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生全面成長(zhǎng)的情況作全面評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)學(xué)校評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基本依據(jù)。啟動(dòng)學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)17個(gè)國(guó)家課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)中考改革的經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)對(duì)全國(guó)中考試卷進(jìn)行評(píng)估，不斷提高命題工作水平，努力糾正學(xué)業(yè)考試中出偏題、怪題的現(xiàn)象；組織各省相關(guān)人員參加專(zhuān)題研修和培訓(xùn)，為在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)中考改革作好準(zhǔn)備。

嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下“減負(fù)”工作的五項(xiàng)要求。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和科學(xué)的評(píng)價(jià)觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)；堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實(shí)行免試就近入學(xué)，不準(zhǔn)小學(xué)、初中招生舉行選拔考試；堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程門(mén)類(lèi)、難度和課時(shí)；堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，不準(zhǔn)占用學(xué)生休息時(shí)間組織集體補(bǔ)課；堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展，不準(zhǔn)按考試成績(jī)排隊(duì)。各地要按照上述五項(xiàng)要求，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決制止各種加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。要加大“五項(xiàng)要求”的宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各方面的理解和支持，建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，共同推動(dòng)“減負(fù)”工作。一旦發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違反上述規(guī)定者，要嚴(yán)加查處。

重點(diǎn)對(duì)大中城市學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。各級(jí)教育行政部門(mén)和督導(dǎo)部門(mén)要在近期重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中城市中小學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、家庭作業(yè)過(guò)多、休息時(shí)間不足、書(shū)包越背越重等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。每學(xué)期要對(duì)所屬各個(gè)學(xué)校執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況檢查1－2次，對(duì)違反規(guī)定的要立即整改，并將檢查結(jié)果在媒體上公布，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、屢禁不止的地區(qū)和學(xué)校，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

從源頭著手，做好“減負(fù)”工作。各級(jí)教育行政部門(mén)要把切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，作為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重要前提和基礎(chǔ)，全面把握“減負(fù)”工作的精神實(shí)質(zhì)，在發(fā)揚(yáng)中華民族勤奮好學(xué)、刻苦讀書(shū)的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，減少不必要的重復(fù)訓(xùn)練。要倡導(dǎo)主動(dòng)參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革，不斷提高教師質(zhì)量和教育教學(xué)水平，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的普遍應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，努力提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效率。采取合理調(diào)整學(xué)校布局、有效配置公共教育資源、加強(qiáng)校長(zhǎng)教師校際交流等措施，努力改造薄弱學(xué)校，縮小學(xué)校之間的差距，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，從源頭上淡化擇校和競(jìng)爭(zhēng)。

五、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教書(shū)育人水平

把教師職業(yè)道德建設(shè)放到教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置。制定《加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》。進(jìn)一步修訂、完善教師職業(yè)道德規(guī)范，明確新時(shí)期廣大教師教書(shū)育人的要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力做到“學(xué)為人師、行為世范”。舉辦以“光榮的人民教師”為主題的師德論壇，組織師德報(bào)告團(tuán)，廣泛開(kāi)展師德宣傳，深入進(jìn)行師德教育，進(jìn)一步提高廣大教師的職業(yè)道德水平。加強(qiáng)教師職業(yè)道德的考核，嚴(yán)格教師隊(duì)伍的管理，對(duì)違背教師職業(yè)道德要求、有損教師職業(yè)形象的行為，應(yīng)予批評(píng)教育乃至行政處分；對(duì)品行不良、侮辱學(xué)生、造成惡劣影響者，要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。

加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。制定《班主任工作條例》，完善班主任制度，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用，使班主任成為令人羨慕的崗位，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師長(zhǎng)期從事班主任工作。召開(kāi)全國(guó)中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)新形勢(shì)下班主任工作規(guī)律，推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué)德育研究方向，注意招收符合條件的中小學(xué)班主任學(xué)習(xí)深造。地方各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要把班主任隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，加大對(duì)班主任的培訓(xùn)力度，不斷提高班主任的工作水平。把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為評(píng)聘職稱(chēng)的重要條件，采取切實(shí)有效的措施，提高班主任的待遇。

大力表彰優(yōu)秀班主任和德育先進(jìn)工作者。在隆重慶祝第20個(gè)教師節(jié)、表彰優(yōu)秀教師之際，表彰一批教書(shū)育人取得優(yōu)異成績(jī)的德育先進(jìn)工作者和優(yōu)秀班主任，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。今后每三年教育部將表彰200名全國(guó)優(yōu)秀班主任、100名全國(guó)優(yōu)秀中小學(xué)德育課教師、100名全國(guó)德育先進(jìn)工作者和100個(gè)全國(guó)德育先進(jìn)集體，在教師隊(duì)伍中營(yíng)造濃厚的教書(shū)育人、德育為首的氛圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善德育工作機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立全國(guó)學(xué)生思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)大中小學(xué)生思想道德建設(shè)工作。各級(jí)教育行政部門(mén)在制定和安排工作時(shí)，要把加強(qiáng)學(xué)校德育工作擺在突出位置。集中學(xué)校、專(zhuān)家及社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想道德建設(shè)的理論和實(shí)踐研究。依據(jù)《意見(jiàn)》精神，修訂中小學(xué)德育工作規(guī)程、小學(xué)德育綱要和中學(xué)德育大綱，制定職業(yè)學(xué)校德育大綱。會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)全國(guó)學(xué)校德育工作會(huì)議，進(jìn)行工作部署和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，推動(dòng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。

建立健全學(xué)校德育工作的責(zé)任制。教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決糾正“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要”的現(xiàn)象。各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校都要結(jié)合本地、本校實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)到人，精心組織實(shí)施。進(jìn)一步明確校長(zhǎng)在學(xué)校德育工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長(zhǎng)要主持制定切實(shí)可行的德育實(shí)施方案，通過(guò)課內(nèi)外、校內(nèi)外各種途徑，發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，真正落實(shí)育人為本、德育為首、注重實(shí)效的要求。學(xué)校的黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，把師德建設(shè)和青少年學(xué)生思想道德建設(shè)作為重要職責(zé)，黨員教師要在德育工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

切實(shí)落實(shí)學(xué)校德育工作的有關(guān)保障措施。各級(jí)教育行政部門(mén)要設(shè)立學(xué)校德育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全中小學(xué)德育工作機(jī)構(gòu)。建立健全校外輔導(dǎo)員制度和家長(zhǎng)委員會(huì)制度，充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，積極動(dòng)員全社會(huì)參與學(xué)校德育工作。認(rèn)真做好青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的作用。定期對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，探索建立學(xué)校德育工作的綜合考評(píng)制度，把重視和做好德育工作并抓出成效作為校長(zhǎng)任用、教師晉級(jí)、先進(jìn)評(píng)定以及學(xué)校整體辦學(xué)水平評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)工作推動(dòng)不力、走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)題較多的地方，要限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。

學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《意見(jiàn)》精神是教育系統(tǒng)當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)教育行政部門(mén)和廣大中小學(xué)校要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2004年6月1日

第四篇：加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)意見(jiàn)

青委發(fā)（2004）8號(hào)

中共青川縣委 青川縣人民政府

關(guān)于貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn) 未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)?2004?8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全縣未成年人思想道德建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確要求，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)擺到更加突出的位置

目前，我縣18歲以下的未成年人近5萬(wàn)人，總的來(lái)看，我縣未成年人的整體素質(zhì)是比較好的，他們熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌、朝氣蓬勃、充滿(mǎn)活力，富于創(chuàng)新精神，是大有希望的一代。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨

嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我縣未成年人思想道德建設(shè)在思想觀念、方法手段、隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、政策措施等方面還有許多與時(shí)代要求不相適應(yīng)的地方，一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒(méi)有擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全社會(huì)關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)風(fēng)氣尚未全面形成，還存在著種種不利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和消極因素；對(duì)此，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，引起足夠重視，并采取有效措施加以解決，各地各部門(mén)要按照《若干意見(jiàn)》精神，切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作作為事關(guān)國(guó)家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，作為確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，作為關(guān)系億萬(wàn)家庭切身利益的民心工程，作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，擺上全局工作的重要位置。

二、多辦實(shí)事，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)我縣未成年人思想道德建設(shè)

我縣愛(ài)國(guó)主義教育資源非常豐富，擁有多個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地。各地各部門(mén)要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建好、管好、用好這些愛(ài)國(guó)主義教育基地，為廣大青少年提供良好的參觀條件，把愛(ài)國(guó)主義基地教育與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)和保護(hù)；文化部門(mén)要認(rèn)真研究和探索如何進(jìn)一步發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用；各愛(ài)國(guó)主義教育基地要不斷挖-2-

掘內(nèi)涵，組織豐富多彩、形式多樣的教育活動(dòng)，吸引未成年人參觀、學(xué)習(xí)。各類(lèi)紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地和青少年宮、科技館等場(chǎng)所，要積極創(chuàng)造條件對(duì)全社會(huì)開(kāi)放，對(duì)中小學(xué)生集體參觀一律實(shí)行免票，對(duì)未成年人個(gè)人參觀實(shí)行半票或全免。對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放的愛(ài)國(guó)主義教育基地等公益性事業(yè)單位，財(cái)政部門(mén)要按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，保證其正常運(yùn)行所必需的費(fèi)用。

以縣城社區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)，抓好未成年人文體活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理。各地要把未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，充分利用和整合現(xiàn)有資源，縣城未成年人文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)重點(diǎn)放在社區(qū)，農(nóng)村未成年人文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)重點(diǎn)放在中小學(xué)，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，在縣城社區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)一批功能比較齊全、設(shè)施比較完備的未成年人文體活動(dòng)場(chǎng)所，為未成年人活動(dòng)提供物質(zhì)和環(huán)境條件。同時(shí)要積極加大投入力度，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，多渠道吸納社會(huì)資金，積極鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。凡企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)包括未成年人活動(dòng)場(chǎng)所在內(nèi)的公益性的青少年活動(dòng)場(chǎng)所的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。發(fā)展改革部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要給予支持，國(guó)土資源部門(mén)要依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)支持建設(shè)用地，其他有關(guān)部門(mén)也要在稅費(fèi)政策上給予扶持。

以整治網(wǎng)吧為重點(diǎn)，抓好未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的凈化工程。要

加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)網(wǎng)吧的整治和管理，堅(jiān)決查處黑網(wǎng)吧，禁止?fàn)I業(yè)性網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)；安裝網(wǎng)吧終端過(guò)濾軟件，封堵有害信息，打擊違法行為；依法治理利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信工具傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為。要進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得在干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。搞好網(wǎng)吧規(guī)范化管理，嚴(yán)格網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，積極發(fā)展綠色網(wǎng)吧、陽(yáng)光網(wǎng)吧和電子閱覽，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展。營(yíng)業(yè)性歌舞廳和卡拉OK廳、酒吧、夜總會(huì)以及其他不適宜對(duì)未成年人開(kāi)放的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志。要深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，綜合運(yùn)用各種手段加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處出版、發(fā)行、播放、出租、展出、表演有反動(dòng)、邪教、淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信、恐怖等內(nèi)容的不利于未成年人身心健康的書(shū)刊、影片、音像制品、圖片、文娛節(jié)目以及游戲軟件產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲站點(diǎn)和宣揚(yáng)色情、暴力的玩具、飾品等。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，大力整治學(xué)校及周邊治安秩序，加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法行為，建立健全加強(qiáng)未成年人安全保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。

以課程改革為重點(diǎn)，抓好中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程。要緊緊抓住學(xué)校這個(gè)未成年人思想道德教育的主渠道，在教育教學(xué)過(guò)-4-

程中加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育教育。要制定并實(shí)施中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程方案，著力構(gòu)建五個(gè)體系：一是構(gòu)建切合實(shí)際的目標(biāo)體系，分階段、分層次確定中小學(xué)德育目標(biāo)；二是構(gòu)建科學(xué)適宜的內(nèi)容體系，要把民族精神、理想信念、道德品質(zhì)、文明行為習(xí)慣、良好心理素質(zhì)作為學(xué)校德育的主要內(nèi)容；三是構(gòu)建形式多樣的方法體系，堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以課程為載體，以活動(dòng)為依托，以環(huán)境為媒介，有效開(kāi)展德育工作；四是構(gòu)建行之有效的工作體系，健全機(jī)制，完善職責(zé)，加強(qiáng)督查；五是構(gòu)建激勵(lì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)和完善學(xué)生思想品德、教師師德和學(xué)校德育工作評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)學(xué)校德育不斷發(fā)展?？h教育部門(mén)要提出整體建設(shè)工程的總體原則和要求，并指導(dǎo)實(shí)施。教育部門(mén)和學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，遵循中小學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律，制定切實(shí)可行的加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育的整體建設(shè)工程實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，要結(jié)合工程實(shí)施，組織開(kāi)展形式多樣的弘揚(yáng)和培育民族精神教育、遵守中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范教育活動(dòng)，要充分利用學(xué)校的各種設(shè)施，組織開(kāi)展富有趣味、怡情益智的課外文體、科技等興趣小組活動(dòng)；充分利用各種重要節(jié)日、紀(jì)念日等契機(jī)，組織開(kāi)展思想道德教育活動(dòng)；充分利用各種資源，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、公益勞動(dòng)、軍事訓(xùn)練等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要大力加強(qiáng)中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織建設(shè)，積極開(kāi)展未成年人法制宣傳教育，提高未成年人遵紀(jì)守法意識(shí)和自我保護(hù)的能力。要大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立“學(xué)為人師，行為世范”

-5-的追求目標(biāo)，嚴(yán)于律己，為人師表，以德施教，以高尚情操、豐富學(xué)識(shí)和人格力量引導(dǎo)和影響學(xué)生。要完善班主任制度和輔導(dǎo)員制度，進(jìn)一步改進(jìn)班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，支持他們經(jīng)常地、細(xì)致地關(guān)心每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，切實(shí)把我縣未成年人思想道德建設(shè)工作落到實(shí)處

建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和目標(biāo)任務(wù)分工責(zé)任制。嚴(yán)格按照中央及省市要求，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立由宣傳、教育、發(fā)改、科技、公安、民政、財(cái)政、文化等部門(mén)組成的縣加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各職能部門(mén)要嚴(yán)格按照加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度及目標(biāo)任務(wù)分工，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，共同推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。

構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校、家庭和社會(huì)教育是未成年人思想道德建設(shè)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，要建立健全家庭教育指導(dǎo)中心，倡導(dǎo)開(kāi)辦各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校，使德育工作由學(xué)校向家庭輻射、向社會(huì)延伸，努力形成以學(xué)校為龍頭、以家庭為基礎(chǔ)、以社會(huì)為依托的三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。要充分整合利用各種教育資源和活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊(duì)和城鄉(xiāng)-6-

基層單位的作用，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和青少年宮、兒童活動(dòng)中心等未成年人專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所的作用，開(kāi)展富有吸引力的思想教育和文體活動(dòng)。要把未成年人思想道德建設(shè)納入創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支專(zhuān)兼職結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍。

建立未成年人思想道德建設(shè)工作保證機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，作為精神文明建設(shè)的重中之重，列入重要議事日程。要經(jīng)常分析未成年人思想道德的狀況，及時(shí)了解未成年人思想道德建設(shè)工作的情況，認(rèn)真研究解決重大問(wèn)題。要制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，增加對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)全社會(huì)增加對(duì)未成年人活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的投入。要按照公益性文化事業(yè)由政府主導(dǎo)的原則，把未成年人專(zhuān)用公益性文化設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定對(duì)少兒文藝創(chuàng)作、演出的產(chǎn)業(yè)政策，逐步設(shè)立少年兒童精神產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，推動(dòng)全縣少兒文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和開(kāi)發(fā)，加快文化體制改革的步伐，增強(qiáng)全縣文化產(chǎn)業(yè)的活力。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要根據(jù)任務(wù)分工，制定具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)未成年人思想道德建設(shè)提出具體的工作要求和考核內(nèi)

容，著力辦好未成年人密切關(guān)注的實(shí)事，力求取得加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的實(shí)際成效。

中共青川縣委 青川縣人民政府

2006年8月19日

主題詞：教育 未成年人思想道德建設(shè)△ 貫徹 意見(jiàn)

抄送：縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

中共青川縣委辦公室 2006年8月19日 印

（共印70份）

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

》(中發(fā)［2004］8號(hào))和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合ｘｘ實(shí)際，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)精神

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！度舾梢庖?jiàn)》以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神，就新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作出了重大部署，是新世紀(jì)、新階段全面提高未成年人思想道德素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。要通過(guò)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)及各種學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話和《若干意見(jiàn)》精神，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性；深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化給未成年人思想道德建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感；準(zhǔn)確把握未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面；

(三)切實(shí)貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)要按照《若干 意見(jiàn)》的要求，聯(lián)系實(shí)際，研究和制定具體的貫徹意見(jiàn)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的后備人才基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，建立健全未成年人思想道德教育體系

科學(xué)開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)，建成一批心理建康教育試點(diǎn)校和實(shí)驗(yàn)校。五是抓校園文化建設(shè)。學(xué)校要積極開(kāi)展豐富多彩的科技、文體、法律、讀書(shū)、影視、展覽等校園文化活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和成長(zhǎng)，形成以德育德、以智育德、以體育德、以美育德、以勞育德的多育整合、全面發(fā)展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部門(mén)要集中研究力量，結(jié)合學(xué)校德育工作實(shí)踐，積極組織開(kāi)展德育科研，科學(xué)指導(dǎo)德育工作。

（二）充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)的重要作用。把中小學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)指導(dǎo)、檢查、考核制度。加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建設(shè)好學(xué)校、社區(qū)等志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校和業(yè)余黨校，做好在高中培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作。建設(shè)好學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)陣地；加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)建設(shè)，建立社區(qū)少工委。

(三)大力發(fā)展家庭教育。建立健全家長(zhǎng)學(xué)校、父母學(xué)校、社區(qū)家庭教育示范點(diǎn)等陣地，大力開(kāi)展家庭教育理論研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理。普及家庭教育知識(shí)，更新家庭教育觀念，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的育人觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法。廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做合格父母，培育合格人才”、爭(zhēng)創(chuàng)“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等活動(dòng)，為未成年人的思想道德教育和行為習(xí)慣的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

三、精心組織，鼻一深入開(kāi)展未成年人道德教育實(shí)踐活動(dòng)

(一)開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展“文明單位”、“校風(fēng)示范?！钡葎?chuàng)建活動(dòng)；開(kāi)展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“手拉手、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等社會(huì)公益活動(dòng)和“永遠(yuǎn)的小平”讀書(shū)教育活動(dòng)；廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，樹(shù)立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德榜樣，使青少年學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日集中開(kāi)展思想道德主題宣傳教育活

動(dòng)；堅(jiān)持在重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)中升國(guó)旗、唱國(guó)歌；舉行入隊(duì)、入團(tuán)、入黨及成人宣誓儀式；倡導(dǎo)文明禮儀，訓(xùn)練學(xué)生重禮節(jié)、講禮貌的文明習(xí)慣，普遍養(yǎng)成自律的行為規(guī)范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建設(shè)“宣傳月”和“宣傳日”活動(dòng)。

(二)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教育。把中小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計(jì)劃。社會(huì)實(shí)踐總課時(shí)數(shù)納入學(xué)籍管理，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)列入學(xué)生的評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為畢業(yè)證核發(fā)的硬性指標(biāo)之一。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)要切實(shí)配合，保障學(xué)校組織學(xué)生依托社區(qū)開(kāi)展各種生動(dòng)、豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

(一)充分發(fā)揮各類(lèi)教育基地的作用。愛(ài)國(guó)主義教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、環(huán)保教育基地等場(chǎng)所要充分發(fā)揮教育作用，開(kāi)展豐富多彩、各具特色、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和科普知識(shí)、法律法規(guī)等教育。劉氏莊園博物館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地要?jiǎng)?chuàng)造條件對(duì)全社會(huì)開(kāi)放，對(duì)中小學(xué)生集體參觀一律實(shí)行免票，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票。各類(lèi)教育基地主管部門(mén)要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，增強(qiáng)開(kāi)展青少年思想道德教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、加強(qiáng)引導(dǎo)，積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建

(一)營(yíng)造良好輿論氛圍。宣傳部門(mén)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)教育作為義不容辭的職責(zé)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，凈化版面和熒屏，杜絕刊播有害未成年人身心健康的內(nèi)容；加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的新聞宣傳，開(kāi)辦未成年人思想道德建設(shè)教育專(zhuān)欄；刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告；組織開(kāi)展針對(duì)未成年人的各種有益的系列宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，為推動(dòng)杏成年人思想道德教育和加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造艮好的輿論氛圍。

(二)推薦優(yōu)秀文化產(chǎn)品。充分考慮未成年人成長(zhǎng)進(jìn)步的需求，積極推薦一批思想性、知識(shí)性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽(tīng)產(chǎn)品。組織各種形式的讀書(shū)活動(dòng)，向未成年入推介一批健康有益、積極向上的優(yōu)秀少兒讀物。抓好少兒文藝骨干力量的培養(yǎng)，組織排演高水平、高質(zhì)量的少兒節(jié)目，開(kāi)展課本劇、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)。充分發(fā)揮優(yōu)秀電影電

視作品對(duì)未成年人的教育作用，搞好電影電視陣地宣傳活動(dòng)?組織中小學(xué)校專(zhuān)場(chǎng)電影和“少兒電視周”活動(dòng)，放映一批藝術(shù)水平高、思想性強(qiáng)的少兒電影、電視，豐富廣大青少年學(xué)生的精神生活。

(三)凈化成長(zhǎng)環(huán)境。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)以未成年人為對(duì)象的圖書(shū)、報(bào)刊、電子音像出版物的監(jiān)管，查繳和封堵傳播色情、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，查處有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件和宣揚(yáng)色情、暴力的玩具、飾品。繼續(xù)抓好在網(wǎng)吧終端設(shè)備安裝封堵不健康內(nèi)容的過(guò)濾軟件，逐步免費(fèi)推廣使用上網(wǎng)過(guò)濾軟件，為家長(zhǎng)監(jiān)管未成年人在家中上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。依法查處利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，切實(shí)開(kāi)展有計(jì)劃的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展校園周邊整治行動(dòng)，對(duì)中小學(xué)校200米范圍內(nèi)歌舞娛樂(lè)、成人用品、電子游戲、臺(tái)球、錄像放映及網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要堅(jiān)決予以取締。在不適宜未成年人的文化娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立明顯的警示牌。堅(jiān)持開(kāi)展以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn)的“蓓蕾行動(dòng)”。建立由學(xué)校教師、社區(qū)志愿者、文化市場(chǎng)巡視員組成的校園周邊、社區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)督隊(duì)伍和青年志愿者隊(duì)伍，針對(duì)未成年脫軌網(wǎng)迷開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶“回歸”活動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)法力度，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。落實(shí)文化隊(duì)伍稽查編制和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提供執(zhí)法保障。

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，促進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和政策的實(shí)施，形成各個(gè)部門(mén)齊抓共管的局面，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。建立未成年人保護(hù)委員會(huì)和預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，幫助未成年人依法維護(hù)自身權(quán)益。深入開(kāi)展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)和“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”等法制教育和警示教育，增強(qiáng)未成年人抵制“黃、賭、毒”，反對(duì)各種邪教的能力。嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的事件，對(duì)重大典型案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。做好孤殘兒童全合法權(quán)益的保護(hù)、流浪兒童的救助及其思想道德教育工作。關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口、失地農(nóng)民家庭的未成年子女的教育。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭和特困家庭子女、殘疾少年兒童接受義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心幫助困難家庭的未成年人，讓他們感受到社會(huì)的溫暖，幫助他們健康成長(zhǎng)。

六、齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立ｘｘ縣未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記孔祥文任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)董建康，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)杜滸任副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)任成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)要把加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德建設(shè)納入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和文明委的組織協(xié)調(diào)下，狠抓工作措施的落實(shí)。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、民政、公安、城建、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要認(rèn)真履行在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要職責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，重視和支持關(guān)工委的工作。社區(qū)、村民委員會(huì)和其它一切基層組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，真正把教育弓l導(dǎo)未成年入的工作落實(shí)到基層。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h文明委要采取切實(shí)措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實(shí)處。按照專(zhuān)兼職結(jié)合、注重素質(zhì)的要求，著力建設(shè)好五支未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍：一是中小學(xué)及幼兒園教師隊(duì)伍；二是各類(lèi)文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍；三是各類(lèi)公益性文化設(shè)施及愛(ài)國(guó)主義教育基地等輔導(dǎo)員隊(duì)伍；四

是社區(qū)青少年工作隊(duì)伍；五是老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老勞模“五老”隊(duì)伍。教育、文化、法制、共青團(tuán)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高他們的思想道德教育水平，把他們建設(shè)成為強(qiáng)有力的未成年人思想道德建設(shè)骨干力量。

(三)制定政策，增加投入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把涉及未成年人思想道德建設(shè)的投入，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。對(duì)陣地建設(shè)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)工作，要給予必要的財(cái)力支持，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。

(四)狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。把未成年人思想道德建設(shè)列入專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)管理，切實(shí)加大對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的督查力度。要層層分解目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。要從廣大未成年人、未成年人家長(zhǎng)和全社會(huì)反映最強(qiáng)烈、最需要解決的問(wèn)題入手，為未成年人思想道德建設(shè)辦實(shí)事、辦好事。對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理、建設(shè)未成年人活動(dòng)陣地等重點(diǎn)工作，要做好規(guī)劃，廣泛征求意見(jiàn)，切實(shí)抓好落實(shí)，確保在較短時(shí)間收到實(shí)實(shí)在在的成效。