第一篇：2004-教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實(shí)施意

教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實(shí)施意見

2004-08-31 為推動全國教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，全面貫徹黨的教育方針，采取切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作。

一、深入開展學(xué)習(xí)討論，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的要求上來

組織全國性的教育思想大討論，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。各級教育行政部門和學(xué)校要組織全體干部教師學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在“全 國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議”上的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會《意見》的精神實(shí)質(zhì)，針對當(dāng)前存在的突出問題，深入開展教育思想大討論。這次大討 論要緊緊圍繞著胡錦濤總書記提出的如何堅(jiān)持把馬克思主義作為根本指針，始終保持未成年人思想道德建設(shè)工作的正確方向；如何堅(jiān)持把培養(yǎng)有理想、有道德、有文 化、有紀(jì)律的公民作為根本目標(biāo)，不斷培育社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人；如何堅(jiān)持把樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為根本任務(wù)，不斷促進(jìn)未成 年人形成正確的思想道德觀念；如何堅(jiān)持把教育與社會實(shí)踐相結(jié)合作為根本途徑，不斷提高未成年人思想道德建設(shè)的成效；如何堅(jiān)持把全黨重視、全社會共同參與作 為重要舉措，不斷增強(qiáng)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的合力的要求來全面展開。通過學(xué)習(xí)和討論，在全國教育系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立起教書育人、育人為本，德智體美、德育為首的觀念。要廣泛動員新聞媒體和社會各方面積極參與這場大討論，教育系統(tǒng)的報(bào)刊、電視及教育科研機(jī)構(gòu)都要通過開展專題研究、開 辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目等形式，有效組織和引導(dǎo)討論，廣泛宣傳科學(xué)的教育觀、人才觀、政績觀，發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向作用。通過廣泛的教育思想大討論，要讓中央關(guān)于未 成年人思想道德建設(shè)的精神家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

普遍開展以加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的干部培訓(xùn)。各級教育行政部門都要將《意見》的學(xué)習(xí)作為各級干部和中小學(xué)校長、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。教育部將在國家教育行政學(xué)院專門舉辦省級教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班和地(市)、縣級教育局長培訓(xùn)班。省級教育行政部門要利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或師范大學(xué)，對地(市)、縣教育局長和中學(xué)校長進(jìn)行培訓(xùn)。地(市)或縣級教育行政部門也要普遍開展相 應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級教育行政部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，采用多種形式，開展以加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，盡快將所有中小學(xué)校 長、德育課教師輪訓(xùn)一遍。

圍繞薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展調(diào)查研究。全國教育系統(tǒng)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前青少年學(xué)生思想品德出現(xiàn)的新情況，科學(xué)判斷青少年學(xué)生在社會 發(fā)展進(jìn)程中思想觀念的新變化，深入探索加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的新規(guī)律。要針對學(xué)校德育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在如何提高德育工作針對性和實(shí)效性、促 進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，有效減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、加快中小學(xué)課程改革、積極改進(jìn)評價(jià)與考試制度等一系列深層次問題上，組織力量加強(qiáng)研究，廣泛聽取各方面 意見，盡快提出切實(shí)有效的解決措施。同時(shí)，要針對當(dāng)前社會反映強(qiáng)烈的單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村“留守子女”的教育問題，網(wǎng)吧對青少年學(xué)生的不良影響問題，校園侵害案件和未成年人犯罪呈上升趨勢的問題等，進(jìn)行專題研究，采取有效措施加以解決。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，把德育融匯在學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生實(shí)際生活之中

積極開展各種主題教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神。各級教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)中宣部和教育部印發(fā)的《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》，把弘揚(yáng)和培育民族精神教育作為新形勢下學(xué)校德育工作的重要任務(wù)，積極開展多種形式的思想道德教育活動，深入開展中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育，不斷培育青少 年學(xué)生的愛國情感和民族精神。

中小學(xué)校要把升旗儀式作為開展經(jīng)常性愛國主義教育的重要形式，認(rèn)真落實(shí)升降國旗制度。中小學(xué)校要組織好瞻仰革命圣地、參觀愛國主義教育基地的活動，有條件的學(xué)校每年至少要組織學(xué)生開展1-2次參觀工廠、農(nóng)村、社區(qū)的活動，組織好學(xué)生軍訓(xùn)、參與社區(qū)服務(wù)以及夏令營、冬令營活動。初中學(xué)生每年參加社會實(shí)踐活動時(shí)間不少于20天，高中學(xué)生每年不少于30天。讓青少年學(xué)生在各種實(shí)踐活動中，陶冶情操、鍛煉意志，培育民族自尊心、自信心和自豪感。

認(rèn)真組織“弘 揚(yáng)和培育民族精神月”活動。各地要精心設(shè)計(jì)活動方案，每年確定一個(gè)主題。在活動月期間，各地中小學(xué)校要至少開展一次“從小好好學(xué)習(xí)、長大報(bào)效祖國”的主題 班會、隊(duì)會，參觀一次愛國主義展覽，觀看一部愛國主義影片，聆聽革命老人講一次革命傳統(tǒng)故事，并通過主題演講、知識競賽、歌詠比賽或文藝演出等形式，組織 豐富多彩的宣傳教育活動。中等職業(yè)學(xué)校要以“弘揚(yáng)民族精神，樹立職業(yè)理想”為主題，開展“文明風(fēng)采”競賽活動。

加強(qiáng)少先隊(duì)、共青團(tuán)工作，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立崇高的理想信念。各級教育行政部門和學(xué)校要重視少先隊(duì)和共青團(tuán)的工作，將團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作總 體規(guī)劃和督導(dǎo)評估體系，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。學(xué)校少先隊(duì)、共青團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢，利用學(xué)生入隊(duì)、入團(tuán)及成人儀式等開展豐富多彩的教育活動，培養(yǎng)少先隊(duì)員、共青團(tuán)員對黨、國家和社會主義的情感，樹立正確的理想信念，在學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮表率作用。認(rèn)真辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校和高中業(yè)余黨校，積極開展 黨、團(tuán)基本知識教育，在高中學(xué)生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。鼓勵學(xué)生熱愛勞動，關(guān)心集體，定期輪流擔(dān)任班、團(tuán)、隊(duì)干部，給更多學(xué)生以鍛煉的機(jī) 會，引導(dǎo)學(xué)生共同進(jìn)步。進(jìn)一步完善中小學(xué)三好學(xué)生、優(yōu)秀少先隊(duì)員、優(yōu)秀團(tuán)員、先進(jìn)集體等各種形式的表彰獎勵制度，通過學(xué)生身邊的榜樣，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展。

堅(jiān)持不懈地開展文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，不斷提高中小學(xué)生道德素養(yǎng)。地方各級教育行政部門要從實(shí)際出發(fā)制定有效措施，指導(dǎo)學(xué)校把堅(jiān)持執(zhí)行新頒發(fā)的《中小學(xué)生守 則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》作為經(jīng)常性工作。小學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，養(yǎng)成學(xué)生良好的生活習(xí)慣；中 學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行遵守校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣。在中小學(xué)普遍開展誠信教育，培養(yǎng)中小學(xué)生誠實(shí)待人、守時(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)。職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)進(jìn)行愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、精益求精、服務(wù)社會的職業(yè)道德教育。今年秋季開學(xué)后，各地中小學(xué)校要結(jié)合新生入學(xué)、學(xué)生返校，集中對學(xué)生進(jìn)行遵守中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范的教育。

主動開展網(wǎng)上思想道德教育活動，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。中小學(xué)校要向中小學(xué)生開放校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并在網(wǎng)上大量提供和不斷更新健康向上的內(nèi)容，為中小學(xué)生利用 網(wǎng)絡(luò)接受教育、收集信息、自主學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件。也要鼓勵開發(fā)和認(rèn)真遴選一批內(nèi)容健康、寓教于樂的網(wǎng)絡(luò)游戲和學(xué)習(xí)軟件，滿足中小學(xué)校學(xué)生文化娛樂的要 求。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要堅(jiān)決屏蔽那些不利于學(xué)生健康成長的網(wǎng)絡(luò)信息，教育學(xué)生遠(yuǎn)離營業(yè)性“網(wǎng)吧”和自覺抵制不良信 息。協(xié)助有關(guān)部門開展“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治工作，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。充分利用遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育手段，通過衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)播放 愛國主義教育、理想信念教育和反映祖國建設(shè)偉大成就的電影、電視片，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三、加快中小學(xué)德育課的改進(jìn)和建設(shè)，增強(qiáng)思想道德課程教育的針對性、實(shí)效性

組織編寫高質(zhì)量的中小學(xué)德育課教材。根據(jù)《意見》的精神，及時(shí)修訂小學(xué)《品德與生活》、《品德與社會》課程標(biāo)準(zhǔn)和教材；認(rèn)真組織初中《思想品德》新課程 標(biāo)準(zhǔn)和教材的實(shí)驗(yàn)；集中力量指導(dǎo)編寫一套高質(zhì)量的高中思想政治課教材，并在全國范圍內(nèi)推廣使用。把愛國主義、集體主義、社會主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華 傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機(jī)地統(tǒng)一到教材之中，使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實(shí)際、貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近學(xué)生群體。

改進(jìn)中小學(xué)德育課教學(xué)的方式和途徑。各地教育行政部門和中小學(xué)校要多采用參與式、啟發(fā)式、討論式和研究性學(xué)習(xí)等生動活潑的教學(xué)方式，把傳授知識同陶冶情 操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來，寓教于樂，深入淺出、務(wù)求實(shí)效。積極開展內(nèi)容鮮活、形式新穎的實(shí)踐教學(xué)活動，注重知行統(tǒng)一，活動前有要求、有準(zhǔn)備，活動 中能感受、能體驗(yàn)，活動后要總結(jié)、要提高。職業(yè)學(xué)校要結(jié)合實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

加強(qiáng)時(shí)事政策和法制教育。要結(jié)合國內(nèi)外的重大事件，適時(shí)舉辦時(shí)事政策和形勢報(bào)告會，使學(xué)生及時(shí)了解國內(nèi)外大事，引導(dǎo)學(xué)生正確理解黨和國家的方針政策。各 地要根據(jù)不同年齡階段青少年的特點(diǎn)，有針對性地開展法制教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制意識。進(jìn)一步完善中小學(xué)法制副校長和輔導(dǎo)員的聘任制度，積極推進(jìn)依法治校 示范校創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生的心理健康教育和青春期教育，有條件的中小學(xué)校要開設(shè)學(xué)生心理輔導(dǎo)咨詢室，建立中小學(xué)心理健康專兼職骨干教師隊(duì)伍，加 強(qiáng)對心理健康教育骨干教師的培訓(xùn)，積極化解學(xué)生各種心理問題。廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識和本領(lǐng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的教育工作，啟動“大中城市工讀學(xué)校建設(shè)工程”，促進(jìn)各地辦好工讀教育。

四、加快課程、教材、評價(jià)與考試制度改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施素質(zhì)教育

召開全國基礎(chǔ)教育課程改革電視電話會議，全面部署并加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。抓住基礎(chǔ)教育課程改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮新一輪課程改革在鞏固基礎(chǔ)、加強(qiáng)創(chuàng)新、整合課程門類，降低教材難度，鼓勵學(xué)生生動活潑、主動地發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面的重要作用，為青少年健康成長創(chuàng)造更為有利的條件，切實(shí)把 《意見》提出的要求落到實(shí)處。

進(jìn)一步修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)新課程的實(shí)施。根據(jù)《意見》要求，義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，要進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)愛國主義、集體主義、社會 主義教育，中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育以及民主法制教育；進(jìn)一步加強(qiáng)社會實(shí)踐環(huán)節(jié)，開好綜合實(shí)踐活動課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；進(jìn)一步精選 基礎(chǔ)知識和基本技能，切實(shí)改變繁、難、偏、舊和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)生生活與社會實(shí)際。

成立國家和省兩級基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)對新課程實(shí)施的指導(dǎo)。全面開展對教師的新課程培訓(xùn)。建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系。2005年在全國范圍內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育新課程。

加強(qiáng)教材建設(shè)，嚴(yán)格教材審查。中小學(xué)教材要充分體現(xiàn)國家的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家的教材審查制度。各教材出版單位要立即對所出版的中小學(xué)教材進(jìn)行一次全 面檢查，堅(jiān)決杜絕教材出現(xiàn)錯誤，確保教材的思想性和科學(xué)性。特別是正在使用的中小學(xué)語文等學(xué)科的教材要增加優(yōu)秀革命傳統(tǒng)教育的有關(guān)內(nèi)容，以保證那些內(nèi)涵豐 富、膾炙人口的革命傳統(tǒng)文章、故事進(jìn)入課堂。要在語文、歷史、地理等教材建設(shè)中，按照不同學(xué)科的特點(diǎn)，有意識地滲透德育內(nèi)容，使學(xué)生廣泛了解祖國的歷史和 文化，感受改革開放的偉大成就。

進(jìn)一步規(guī)范教材選用行為，任何單位和個(gè)人都不得干擾教材的正常選用。對選用過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。中小學(xué)校開設(shè)的國家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)全國中小學(xué)教材審查委員會審查通過的教材，更不得直接使用境外教材。

省級教育行政部門要對本省范圍內(nèi)中小學(xué)使用的教輔材料進(jìn)行全面清理和整頓，對存在思想性、科學(xué)性問題的教輔材料要嚴(yán)肅查處，積極配合有關(guān)部門打擊濫編亂印中小學(xué)教輔材料的行為。對強(qiáng)迫或變相要求學(xué)生統(tǒng)一征訂和購買教輔材料的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

深化評價(jià)與考試制度改革，建立正確的政策導(dǎo)向。糾正一些地方存在的以升學(xué)率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的做法，制定和完善符合實(shí)施素質(zhì)教育要求的中小 學(xué)校評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。要形成學(xué)校、教育行政部門、學(xué)生、家長和社區(qū)共同參與的學(xué)校評價(jià)機(jī)制，對學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、德育工作、課程實(shí)施與管理、師德建 設(shè)、學(xué)生團(tuán)隊(duì)活動、學(xué)生全面成長的情況作全面評價(jià)。對學(xué)校的評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對學(xué)校評優(yōu)和表彰獎勵的基本依據(jù)。啟動學(xué)校教育質(zhì)量評估試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)17個(gè)國家課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)中考改革的經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)對全國中考試卷進(jìn)行評估，不斷提高命題工作水平，努力糾正學(xué)業(yè)考試中出偏題、怪題的現(xiàn)象；組織各省相關(guān)人員參加專題研修和培訓(xùn)，為在全國范圍內(nèi)推進(jìn)中考改革作好準(zhǔn)備。

嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下“減 負(fù)”工作的五項(xiàng)要求。要堅(jiān)持正確的政績觀和科學(xué)的評價(jià)觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)；堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實(shí)行免試就近入學(xué)，不準(zhǔn)小學(xué)、初中招生舉行選拔考試；堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國家課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程門類、難度和課時(shí)；堅(jiān)持開展豐富多彩的課外活動，不準(zhǔn)占用學(xué)生休息時(shí)間組織 集體補(bǔ)課；堅(jiān)持全面評價(jià)學(xué)生的發(fā)展，不準(zhǔn)按考試成績排隊(duì)。各地要按照上述五項(xiàng)要求，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決制止各種加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。要加大“五 項(xiàng)要求”的宣傳，爭取社會各方面的理解和支持，建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，共同推動“減負(fù)”工作。一旦發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違反上述規(guī)定者，要嚴(yán)加查處。

重點(diǎn)對大中城市學(xué)生過重負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。各級教育行政部門和督導(dǎo)部門要在近期重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)大中城市中小學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間過長、家庭作業(yè)過多、休息時(shí)間不足、書包越背越重等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。每學(xué)期要對所屬各個(gè)學(xué)校執(zhí)行國家課程計(jì)劃和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況檢查1-2次，對違反規(guī)定的要立即整改，并將檢查結(jié)果在媒體上公布，對社會反映強(qiáng)烈、屢禁不止的地區(qū)和學(xué)校，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

從源頭著手，做好“減負(fù)”工作。各級教育行政部門要把切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，作為貫徹落實(shí)《意見》的重要前提和基礎(chǔ)，全面把握“減負(fù)”工作的精神實(shí)質(zhì)，在發(fā)揚(yáng)中華民族勤奮好學(xué)、刻苦讀書的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，減少不必要的重復(fù)訓(xùn)練。

要倡導(dǎo)主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革，不斷提高教師質(zhì)量和教育教學(xué)水平，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中 的普遍應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，努力提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效率。采取合理調(diào)整學(xué)校布局、有效配置公共教育資源、加強(qiáng) 校長教師校際交流等措施，努力改造薄弱學(xué)校，縮小學(xué)校之間的差距，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，從源頭上淡化擇校和競爭。

五、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教書育人水平

把教師職業(yè)道德建設(shè)放到教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置。制定《加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》。進(jìn)一步修訂、完善教師職業(yè)道德規(guī)范，明確新時(shí)期廣大教師教書育人的要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力做到“學(xué) 為人師、行為世范”。舉辦以“光榮的人民教師”為主題的師德論壇，組織師德報(bào)告團(tuán)，廣泛開展師德宣傳，深入進(jìn)行師德教育，進(jìn)一步提高廣大教師的職業(yè)道德水平。加強(qiáng)教師職業(yè)道德的考核，嚴(yán)格教師隊(duì)伍的管理，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師職業(yè)形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分；對品行不良、侮辱學(xué)生、造成惡劣影響者，要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。

加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。制定《班主任工作條例》，完善班主任制度，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用，使班主任成為令人羨慕的崗位，鼓勵優(yōu)秀教師 長期從事班主任工作。召開全國中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會，進(jìn)一步總結(jié)新形勢下班主任工作規(guī)律，推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué) 德育研究方向，注意招收符合條件的中小學(xué)班主任學(xué)習(xí)深造。地方各級教育行政部門和學(xué)校要把班主任隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，加大對班主任的培訓(xùn)力度，不斷 提高班主任的工作水平。把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為評聘職稱的重要條件，采取切實(shí)有效的措施，提高班主任的待遇。

大力表彰優(yōu)秀班主任和德育先進(jìn)工作者。在隆重慶祝第20 個(gè)教師節(jié)、表彰優(yōu)秀教師之際，表彰一批教書育人取得優(yōu)異成績的德育先進(jìn)工作者和優(yōu)秀班主任，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。今后每三年教育部將表彰200名全國 優(yōu)秀班主任、100名全國優(yōu)秀中小學(xué)德育課教師、100名全國德育先進(jìn)工作者和100個(gè)全國德育先進(jìn)集體，在教師隊(duì)伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛 圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善德育工作機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立全國學(xué)生思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)大中小學(xué)生思想道德建設(shè)工作。各級教育行政部門在制定和安排年 度工作時(shí)，要把加強(qiáng)學(xué)校德育工作擺在突出位置。集中學(xué)校、專家及社會各方面力量，加強(qiáng)對學(xué)生思想道德建設(shè)的理論和實(shí)踐研究。依據(jù)《意見》精神，修訂中小學(xué) 德育工作規(guī)程、小學(xué)德育綱要和中學(xué)德育大綱，制定職業(yè)學(xué)校德育大綱。會同有關(guān)部門定期召開全國學(xué)校德育工作會議，進(jìn)行工作部署和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典 型，推動青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。

建立健全學(xué)校德育工作的責(zé)任制。教育行政部門主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決糾正“說 起來重要、做起來次要”的現(xiàn)象。各級教育行政部門和中小學(xué)校都要結(jié)合本地、本校實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《意見》的實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)到人，精心組織實(shí) 施。進(jìn)一步明確校長在學(xué)校德育工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長要主持制定切實(shí)可行的德育實(shí)施方案，通過課內(nèi)外、校內(nèi)外各種途徑，發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，真正落實(shí)育人 為本、德育為首、注重實(shí)效的要求。學(xué)校的黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，把師德建設(shè)和青少年學(xué)生思想道德建設(shè)作為重要職責(zé)，黨員教師要在德育工作中發(fā)揮先 鋒模范作用。

切實(shí)落實(shí)學(xué)校德育工作的有關(guān)保障措施。各級教育行政部門要設(shè)立學(xué)校德育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全中小學(xué)德育工作機(jī)構(gòu)。建立健全校外輔導(dǎo)員制度和家長委員會制度，充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育“三 結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，積極動員全社會參與學(xué)校德育工作。認(rèn)真做好青少年學(xué)生校外活動場所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青少年校外活動場所的作用。定期對 貫徹落實(shí)《意見》精神情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，探索建立學(xué)校德育工作的綜合考評制度，把重視和做好德育工作并抓出成效作為校長任用、教師晉級、先進(jìn)評定以及學(xué)校 整體辦學(xué)水平評價(jià)的重要依據(jù)。對工作推動不力、走過場、問題較多的地方，要限期整改，并予以通報(bào)批評。

學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《意見》精神是教育系統(tǒng)當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘 勢而上，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人

第二篇：教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實(shí)施意見

教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實(shí)施意見

教基〔2004〕10號

為推動全國教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，全面貫徹黨的教育方針，采取切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作。

一、深入開展學(xué)習(xí)討論，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的要求上來

組織全國性的教育思想大討論，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。各級教育行政部門和學(xué)校要組織全體干部教師學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在“全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議”上的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會《意見》的精神實(shí)質(zhì)，針對當(dāng)前存在的突出問題，深入開展教育思想大討論。這次大討論要緊緊圍繞著胡錦濤總書記提出的如何堅(jiān)持把馬克思主義作為根本指針，始終保持未成年人思想道德建設(shè)工作的正確方向；如何堅(jiān)持把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民作為根本目標(biāo)，不斷培育社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人；如何堅(jiān)持把樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為根本任務(wù)，不斷促進(jìn)未成年人形成正確的思想道德觀念；如何堅(jiān)持把教育與社會實(shí)踐相結(jié)合作為根本途徑，不斷提高未成年人思想道德建設(shè)的成效；如何堅(jiān)持把全黨重視、全社會共同參與作為重要舉措，不斷增強(qiáng)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的合力的要求來全面展開。通過學(xué)習(xí)和討論，在全國教育系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立起教書育人、育人為本，德智體美、德育為首的觀念。要廣泛動員新聞媒體和社會各方面積極參與這場大討論，教育系統(tǒng)的報(bào)刊、電視及教育科研機(jī)構(gòu)都要通過開展專題研究、開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目等形式，有效組織和引導(dǎo)討論，廣泛宣傳科學(xué)的教育觀、人才觀、政績觀，發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向作用。通過廣泛的教育思想大討論，要讓中央關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的精神家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

普遍開展以加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的干部培訓(xùn)。各級教育行政部門都要將《意見》的學(xué)習(xí)作為各級干部和中小學(xué)校長、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。教育部將在國家教育行政學(xué)院專門舉辦省級教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班和地(市)、縣級教育局長培訓(xùn)班。省級教育行政部門要利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或師范大學(xué)，對地(市)、縣教育局長和中學(xué)校長進(jìn)行培訓(xùn)。地(市)或縣級教育行政部門也要普遍開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級教育行政部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，采用多種形式，開展以加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，盡快將所有中小學(xué)校長、德育課教師輪訓(xùn)一遍。

圍繞薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展調(diào)查研究。全國教育系統(tǒng)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前青少年學(xué)生思想品德出現(xiàn)的新情況，科學(xué)判斷青少年學(xué)生在社會發(fā)展進(jìn)程中思想觀念的新變化，深入探索加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的新規(guī)律。要針對學(xué)校德育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在如何提高德育工作針對性和實(shí)效性、促進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，有效減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、加快中小學(xué)課程改革、積極改進(jìn)評價(jià)與考試制度等一系列深層次問題上，組織力量加強(qiáng)研究，廣泛聽取各方面意見，盡快提出切實(shí)有效的解決措施。同時(shí)，要針對當(dāng)前社會反映強(qiáng)烈的單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村“留守子女”的教育問題，網(wǎng)吧對青少年學(xué)生的不良影響問題，校園侵害案件和未成年人犯罪呈上升趨勢的問題等，進(jìn)行專題研究，采取有效措施加以解決。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，把德育融匯在學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生實(shí)際生活之中

積極開展各種主題教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神。各級教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)中宣部和教育部印發(fā)的《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》，把弘揚(yáng)和培育民族精神教育作為新形勢下學(xué)校德育工作的重要任務(wù)，積極開展多種形式的思想道德教育活動，深入開展中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育，不斷培育青少年學(xué)生的愛國情感和民族精神。

中小學(xué)校要把升旗儀式作為開展經(jīng)常性愛國主義教育的重要形式，認(rèn)真落實(shí)升降國旗制度。中小學(xué)校要組織好瞻仰革命圣地、參觀愛國主義教育基地的活動，有條件的學(xué)校每年至少要組織學(xué)生開展1－2次參觀工廠、農(nóng)村、社區(qū)的活動，組織好學(xué)生軍訓(xùn)、參與社區(qū)服務(wù)以及夏令營、冬令營活動。初中學(xué)生每年參加社會實(shí)踐活動時(shí)間不少于20天，高中學(xué)生每年不少于30天。讓青少年學(xué)生在各種實(shí)踐活動中，陶冶情操、鍛煉意志，培育民族自尊心、自信心和自豪感。

認(rèn)真組織“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動。各地要精心設(shè)計(jì)活動方案，每年確定一個(gè)主題。在活動月期間，各地中小學(xué)校要至少開展一次“從小好好學(xué)習(xí)、長大報(bào)效祖國”的主題班會、隊(duì)會，參觀一次愛國主義展覽，觀看一部愛國主義影片，聆聽革命老人講一次革命傳統(tǒng)故事，并通過主題演講、知識競賽、歌詠比賽或文藝演出等形式，組織豐富多彩的宣傳教育活動。中等職業(yè)學(xué)校要以“弘揚(yáng)民族精神，樹立職業(yè)理想”為主題，開展“文明風(fēng)采”競賽活動。

加強(qiáng)少先隊(duì)、共青團(tuán)工作，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立崇高的理想信念。各級教育行政部門和學(xué)校要重視少先隊(duì)和共青團(tuán)的工作，將團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作總體規(guī)劃和督導(dǎo)評估體系，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。學(xué)校少先隊(duì)、共青團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢，利用學(xué)生入隊(duì)、入團(tuán)及成人儀式等開展豐富多彩的教育活動，培養(yǎng)少先隊(duì)員、共青團(tuán)員對黨、國家和社會主義的情感，樹立正確的理想信念，在學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮表率作用。認(rèn)真辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校和高中業(yè)余黨校，積極開展黨、團(tuán)基本知識教育，在高中學(xué)生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。鼓勵學(xué)生熱愛勞動，關(guān)心集體，定期輪流擔(dān)任班、團(tuán)、隊(duì)干部，給更多學(xué)生以鍛煉的機(jī)會，引導(dǎo)學(xué)生共同進(jìn)步。進(jìn)一步完善中小學(xué)三好學(xué)生、優(yōu)秀少先隊(duì)員、優(yōu)秀團(tuán)員、先進(jìn)集體等各種形式的表彰獎勵制度，通過學(xué)生身邊的榜樣，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展。

堅(jiān)持不懈地開展文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，不斷提高中小學(xué)生道德素養(yǎng)。地方各級教育行政部門要從實(shí)際出發(fā)制定有效措施，指導(dǎo)學(xué)校把堅(jiān)持執(zhí)行新頒發(fā)的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》作為經(jīng)常性工作。小學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，養(yǎng)成學(xué)生良好的生活習(xí)慣；中學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行遵守校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣。在中小學(xué)普遍開展誠信教育，培養(yǎng)中小學(xué)生誠實(shí)待人、守時(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)。職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)進(jìn)行愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、精益求精、服務(wù)社會的職業(yè)道德教育。今年秋季開學(xué)后，各地中小學(xué)校要結(jié)合新生入學(xué)、學(xué)生返校，集中對學(xué)生進(jìn)行遵守中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范的教育。

主動開展網(wǎng)上思想道德教育活動，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。中小學(xué)校要向中小學(xué)生開放校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并在網(wǎng)上大量提供和不斷更新健康向上的內(nèi)容，為中小學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)接受教育、收集信息、自主學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件。也要鼓勵開發(fā)和認(rèn)真遴選一批內(nèi)容健康、寓教于樂的網(wǎng)絡(luò)游戲和學(xué)習(xí)軟件，滿足中小學(xué)校學(xué)生文化娛樂的要求。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要堅(jiān)決屏蔽那些不利于學(xué)生健康成長的網(wǎng)絡(luò)信息，教育學(xué)生遠(yuǎn)離營業(yè)性“網(wǎng)吧”和自覺抵制不良信息。協(xié)助有關(guān)部門開展“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治工作，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。充分利用遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育手段，通過衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)播放愛國主義教育、理想信念教育和反映祖國建設(shè)偉大成就的電影、電視片，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三、加快中小學(xué)德育課的改進(jìn)和建設(shè)，增強(qiáng)思想道德課程教育的針對性、實(shí)效性

組織編寫高質(zhì)量的中小學(xué)德育課教材。根據(jù)《意見》的精神，及時(shí)修訂小學(xué)《品德與生活》、《品德與社會》課程標(biāo)準(zhǔn)和教材；認(rèn)真組織初中《思想品德》新課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的實(shí)驗(yàn)；集中力量指導(dǎo)編寫一套高質(zhì)量的高中思想政治課教材，并在全國范圍內(nèi)推廣使用。把愛國主義、集體主義、社會主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機(jī)地統(tǒng)一到教材之中，使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實(shí)際、貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近學(xué)生群體。

改進(jìn)中小學(xué)德育課教學(xué)的方式和途徑。各地教育行政部門和中小學(xué)校要多采用參與式、啟發(fā)式、討論式和研究性學(xué)習(xí)等生動活潑的教學(xué)方式，把傳授知識同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來，寓教于樂，深入淺出，務(wù)求實(shí)效。積極開展內(nèi)容鮮活、形式新穎的實(shí)踐教學(xué)活動，注重知行統(tǒng)一，活動前有要求、有準(zhǔn)備，活動中能感受、能體驗(yàn)，活動后要總結(jié)、要提高。職業(yè)學(xué)校要結(jié)合實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

加強(qiáng)時(shí)事政策和法制教育。要結(jié)合國內(nèi)外的重大事件，適時(shí)舉辦時(shí)事政策和形勢報(bào)告會，使學(xué)生及時(shí)了解國內(nèi)外大事，引導(dǎo)學(xué)生正確理解黨和國家的方針政策。各地要根據(jù)不同年齡階段青少年的特點(diǎn)，有針對性地開展法制教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制意識。進(jìn)一步完善中小學(xué)法制副校長和輔導(dǎo)員的聘任制度，積極推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生的心理健康教育和青春期教育，有條件的中小學(xué)校要開設(shè)學(xué)生心理輔導(dǎo)咨詢室，建立中小學(xué)心理健康專兼職骨干教師隊(duì)伍，加強(qiáng)對心理健康教育骨干教師的培訓(xùn)，積極化解學(xué)生各種心理問題。廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識和本領(lǐng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的教育工作，啟動“大中城市工讀學(xué)校建設(shè)工程”，促進(jìn)各地辦好工讀教育。

四、加快課程、教材、評價(jià)與考試制度改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施素質(zhì)教育

召開全國基礎(chǔ)教育課程改革電視電話會議，全面部署并加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。抓住基礎(chǔ)教育課程改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮新一輪課程改革在鞏固基礎(chǔ)、加強(qiáng)創(chuàng)新、整合課程門類，降低教材難度，鼓勵學(xué)生生動活潑、主動地發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面的重要作用，為青少年健康成長創(chuàng)造更為有利的條件，切實(shí)把《意見》提出的要求落到實(shí)處。

進(jìn)一步修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)新課程的實(shí)施。根據(jù)《意見》要求，義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，要進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)愛國主義、集體主義、社會主義教育，中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育以及民主法制教育；進(jìn)一步加強(qiáng)社會實(shí)踐環(huán)節(jié)，開好綜合實(shí)踐活動課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；進(jìn)一步精選基礎(chǔ)知識和基本技能，切實(shí)改變繁、難、偏、舊和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)生生活與社會實(shí)際。

成立國家和省兩級基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)對新課程實(shí)施的指導(dǎo)。全面開展對教師的新課程培訓(xùn)。建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系。2005年在全國范圍內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育新課程。

加強(qiáng)教材建設(shè)，嚴(yán)格教材審查。中小學(xué)教材要充分體現(xiàn)國家的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家的教材審查制度。各教材出版單位要立即對所出版的中小學(xué)教材進(jìn)行一次全面檢查，堅(jiān)決杜絕教材出現(xiàn)錯誤，確保教材的思想性和科學(xué)性。特別是正在使用的中小學(xué)語文等學(xué)科的教材要增加優(yōu)秀革命傳統(tǒng)教育的有關(guān)內(nèi)容，以保證那些內(nèi)涵豐富、膾炙人口的革命傳統(tǒng)文章、故事進(jìn)入課堂。要在語文、歷史、地理等教材建設(shè)中，按照不同學(xué)科的特點(diǎn)，有意識地滲透德育內(nèi)容，使學(xué)生廣泛了解祖國的歷史和文化，感受改革開放的偉大成就。

進(jìn)一步規(guī)范教材選用行為，任何單位和個(gè)人都不得干擾教材的正常選用。對選用過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。中小學(xué)校開設(shè)的國家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)全國中小學(xué)教材審查委員會審查通過的教材，更不得直接使用境外教材。

省級教育行政部門要對本省范圍內(nèi)中小學(xué)使用的教輔材料進(jìn)行全面清理和整頓，對存在思想性、科學(xué)性問題的教輔材料要嚴(yán)肅查處，積極配合有關(guān)部門打擊濫編亂印中小學(xué)教輔材料的行為。對強(qiáng)迫或變相要求學(xué)生統(tǒng)一征訂和購買教輔材料的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

深化評價(jià)與考試制度改革，建立正確的政策導(dǎo)向。糾正一些地方存在的以升學(xué)率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的做法，制定和完善符合實(shí)施素質(zhì)教育要求的中小學(xué)校評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。要形成學(xué)校、教育行政部門、學(xué)生、家長和社區(qū)共同參與的學(xué)校評價(jià)機(jī)制，對學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、德育工作、課程實(shí)施與管理、師德建設(shè)、學(xué)生團(tuán)隊(duì)活動、學(xué)生全面成長的情況作全面評價(jià)。對學(xué)校的評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對學(xué)校評優(yōu)和表彰獎勵的基本依據(jù)。啟動學(xué)校教育質(zhì)量評估試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)17個(gè)國家課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)中考改革的經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)對全國中考試卷進(jìn)行評估，不斷提高命題工作水平，努力糾正學(xué)業(yè)考試中出偏題、怪題的現(xiàn)象；組織各省相關(guān)人員參加專題研修和培訓(xùn)，為在全國范圍內(nèi)推進(jìn)中考改革作好準(zhǔn)備。

嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下“減負(fù)”工作的五項(xiàng)要求。要堅(jiān)持正確的政績觀和科學(xué)的評價(jià)觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)；堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實(shí)行免試就近入學(xué)，不準(zhǔn)小學(xué)、初中招生舉行選拔考試；堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國家課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程門類、難度和課時(shí)；堅(jiān)持開展豐富多彩的課外活動，不準(zhǔn)占用學(xué)生休息時(shí)間組織集體補(bǔ)課；堅(jiān)持全面評價(jià)學(xué)生的發(fā)展，不準(zhǔn)按考試成績排隊(duì)。各地要按照上述五項(xiàng)要求，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決制止各種加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。要加大“五項(xiàng)要求”的宣傳，爭取社會各方面的理解和支持，建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，共同推動“減負(fù)”工作。一旦發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違反上述規(guī)定者，要嚴(yán)加查處。

重點(diǎn)對大中城市學(xué)生過重負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。各級教育行政部門和督導(dǎo)部門要在近期重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)大中城市中小學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間過長、家庭作業(yè)過多、休息時(shí)間不足、書包越背越重等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。每學(xué)期要對所屬各個(gè)學(xué)校執(zhí)行國家課程計(jì)劃和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況檢查1－2次，對違反規(guī)定的要立即整改，并將檢查結(jié)果在媒體上公布，對社會反映強(qiáng)烈、屢禁不止的地區(qū)和學(xué)校，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

從源頭著手，做好“減負(fù)”工作。各級教育行政部門要把切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，作為貫徹落實(shí)《意見》的重要前提和基礎(chǔ)，全面把握“減負(fù)”工作的精神實(shí)質(zhì)，在發(fā)揚(yáng)中華民族勤奮好學(xué)、刻苦讀書的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，減少不必要的重復(fù)訓(xùn)練。要倡導(dǎo)主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革，不斷提高教師質(zhì)量和教育教學(xué)水平，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，努力提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效率。采取合理調(diào)整學(xué)校布局、有效配置公共教育資源、加強(qiáng)校長教師校際交流等措施，努力改造薄弱學(xué)校，縮小學(xué)校之間的差距，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，從源頭上淡化擇校和競爭。

五、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教書育人水平

把教師職業(yè)道德建設(shè)放到教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置。制定《加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》。進(jìn)一步修訂、完善教師職業(yè)道德規(guī)范，明確新時(shí)期廣大教師教書育人的要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力做到“學(xué)為人師、行為世范”。舉辦以“光榮的人民教師”為主題的師德論壇，組織師德報(bào)告團(tuán)，廣泛開展師德宣傳，深入進(jìn)行師德教育，進(jìn)一步提高廣大教師的職業(yè)道德水平。加強(qiáng)教師職業(yè)道德的考核，嚴(yán)格教師隊(duì)伍的管理，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師職業(yè)形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分；對品行不良、侮辱學(xué)生、造成惡劣影響者，要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。

加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。制定《班主任工作條例》，完善班主任制度，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用，使班主任成為令人羨慕的崗位，鼓勵優(yōu)秀教師長期從事班主任工作。召開全國中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會，進(jìn)一步總結(jié)新形勢下班主任工作規(guī)律，推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué)德育研究方向，注意招收符合條件的中小學(xué)班主任學(xué)習(xí)深造。地方各級教育行政部門和學(xué)校要把班主任隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，加大對班主任的培訓(xùn)力度，不斷提高班主任的工作水平。把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為評聘職稱的重要條件，采取切實(shí)有效的措施，提高班主任的待遇。

大力表彰優(yōu)秀班主任和德育先進(jìn)工作者。在隆重慶祝第20個(gè)教師節(jié)、表彰優(yōu)秀教師之際，表彰一批教書育人取得優(yōu)異成績的德育先進(jìn)工作者和優(yōu)秀班主任，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。今后每三年教育部將表彰200名全國優(yōu)秀班主任、100名全國優(yōu)秀中小學(xué)德育課教師、100名全國德育先進(jìn)工作者和100個(gè)全國德育先進(jìn)集體，在教師隊(duì)伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善德育工作機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立全國學(xué)生思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)大中小學(xué)生思想道德建設(shè)工作。各級教育行政部門在制定和安排工作時(shí)，要把加強(qiáng)學(xué)校德育工作擺在突出位置。集中學(xué)校、專家及社會各方面力量，加強(qiáng)對學(xué)生思想道德建設(shè)的理論和實(shí)踐研究。依據(jù)《意見》精神，修訂中小學(xué)德育工作規(guī)程、小學(xué)德育綱要和中學(xué)德育大綱，制定職業(yè)學(xué)校德育大綱。會同有關(guān)部門定期召開全國學(xué)校德育工作會議，進(jìn)行工作部署和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，推動青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。

建立健全學(xué)校德育工作的責(zé)任制。教育行政部門主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決糾正“說起來重要、做起來次要”的現(xiàn)象。各級教育行政部門和中小學(xué)校都要結(jié)合本地、本校實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《意見》的實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)到人，精心組織實(shí)施。進(jìn)一步明確校長在學(xué)校德育工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長要主持制定切實(shí)可行的德育實(shí)施方案，通過課內(nèi)外、校內(nèi)外各種途徑，發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，真正落實(shí)育人為本、德育為首、注重實(shí)效的要求。學(xué)校的黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，把師德建設(shè)和青少年學(xué)生思想道德建設(shè)作為重要職責(zé)，黨員教師要在德育工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

切實(shí)落實(shí)學(xué)校德育工作的有關(guān)保障措施。各級教育行政部門要設(shè)立學(xué)校德育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全中小學(xué)德育工作機(jī)構(gòu)。建立健全校外輔導(dǎo)員制度和家長委員會制度，充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，積極動員全社會參與學(xué)校德育工作。認(rèn)真做好青少年學(xué)生校外活動場所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青少年校外活動場所的作用。定期對貫徹落實(shí)《意見》精神情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，探索建立學(xué)校德育工作的綜合考評制度，把重視和做好德育工作并抓出成效作為校長任用、教師晉級、先進(jìn)評定以及學(xué)校整體辦學(xué)水平評價(jià)的重要依據(jù)。對工作推動不力、走過場、問題較多的地方，要限期整改，并予以通報(bào)批評。

學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《意見》精神是教育系統(tǒng)當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2004年6月1日

第三篇：貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》

貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作意見》

工作開展情況

霍城縣第一中學(xué)政教處

2011年

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，全面提高未成年人思想道德素質(zhì)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，提出如下意見:

一、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)重

大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

（1）未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色

社會主義的接班人。

（2）面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，未成年人思

想道德建設(shè)既面臨者新的機(jī)遇也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（3）面對新的形勢和任務(wù)未成年人思想道德建

設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱的環(huán)節(jié)。

（4）實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要一代又一代的不懈努力。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思

想、基本原則和主要任務(wù)。

（5）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想基本原則和主要任務(wù)。

（6）加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

（7）明確未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)。

三、扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)生思想道德教育。

（8）學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道。

（9）要依據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，抓緊修訂和完善中小學(xué)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。

（10）切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。

四、充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

（11）加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)。

(12)把少先隊(duì)工作納入工作中來。

五、重視和發(fā)展家庭教育。

（13）家庭及教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。

（14）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位。

六、廣泛深入開展未成年人道德實(shí)踐活動。

七、加強(qiáng)以愛國主義教育基地為重點(diǎn)的未成年人活動場所建設(shè)、使用和管理。

八、積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍。

九、凈化未成年人的成長環(huán)境。

十、切實(shí)加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是全黨全社會的共同任務(wù)，各有關(guān)部門和社會各有關(guān)方面，都要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)采取有效措施狠抓貫徹落實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，注重工作實(shí)效，切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

》(中發(fā)［2004］8號)和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合ｘｘ實(shí)際，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)精神

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！度舾梢庖姟芬浴叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神，就新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作出了重大部署，是新世紀(jì)、新階段全面提高未成年人思想道德素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。要通過黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)及各種學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議上的重要講話和《若干意見》精神，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性；深刻認(rèn)識國際國內(nèi)形勢的新變化給未成年人思想道德建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感；準(zhǔn)確把握未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面；

(三)切實(shí)貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照《若干 意見》的要求，聯(lián)系實(shí)際，研究和制定具體的貫徹意見，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)實(shí)的后備人才基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，建立健全未成年人思想道德教育體系

科學(xué)開展心理健康教育活動，建成一批心理建康教育試點(diǎn)校和實(shí)驗(yàn)校。五是抓校園文化建設(shè)。學(xué)校要積極開展豐富多彩的科技、文體、法律、讀書、影視、展覽等校園文化活動，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和成長，形成以德育德、以智育德、以體育德、以美育德、以勞育德的多育整合、全面發(fā)展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部門要集中研究力量，結(jié)合學(xué)校德育工作實(shí)踐，積極組織開展德育科研，科學(xué)指導(dǎo)德育工作。

（二）充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)的重要作用。把中小學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)指導(dǎo)、檢查、考核制度。加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建設(shè)好學(xué)校、社區(qū)等志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校和業(yè)余黨校，做好在高中培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作。建設(shè)好學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)活動陣地；加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)建設(shè)，建立社區(qū)少工委。

(三)大力發(fā)展家庭教育。建立健全家長學(xué)校、父母學(xué)校、社區(qū)家庭教育示范點(diǎn)等陣地，大力開展家庭教育理論研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理。普及家庭教育知識，更新家庭教育觀念，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的育人觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法。廣泛開展“爭做合格父母，培育合格人才”、爭創(chuàng)“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等活動，為未成年人的思想道德教育和行為習(xí)慣的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

三、精心組織，鼻一深入開展未成年人道德教育實(shí)踐活動

(一)開展道德實(shí)踐活動。深入開展“文明單位”、“校風(fēng)示范?！钡葎?chuàng)建活動；開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“手拉手、送溫暖、獻(xiàn)愛心”等社會公益活動和“永遠(yuǎn)的小平”讀書教育活動；廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德榜樣，使青少年學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日集中開展思想道德主題宣傳教育活

動；堅(jiān)持在重要場所和重大活動中升國旗、唱國歌；舉行入隊(duì)、入團(tuán)、入黨及成人宣誓儀式；倡導(dǎo)文明禮儀，訓(xùn)練學(xué)生重禮節(jié)、講禮貌的文明習(xí)慣，普遍養(yǎng)成自律的行為規(guī)范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建設(shè)“宣傳月”和“宣傳日”活動。

(二)開展社會實(shí)踐教育。把中小學(xué)生的社會實(shí)踐活動作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計(jì)劃。社會實(shí)踐總課時(shí)數(shù)納入學(xué)籍管理，參加社會實(shí)踐活動的表現(xiàn)列入學(xué)生的評價(jià)內(nèi)容，作為畢業(yè)證核發(fā)的硬性指標(biāo)之一。教育行政部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)要切實(shí)配合，保障學(xué)校組織學(xué)生依托社區(qū)開展各種生動、豐富的社會實(shí)踐活動。

(一)充分發(fā)揮各類教育基地的作用。愛國主義教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、環(huán)保教育基地等場所要充分發(fā)揮教育作用，開展豐富多彩、各具特色、寓教于樂的活動，對中小學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和科普知識、法律法規(guī)等教育。劉氏莊園博物館、烈士陵園等愛國主義教育基地要創(chuàng)造條件對全社會開放，對中小學(xué)生集體參觀一律實(shí)行免票，對學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票。各類教育基地主管部門要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，增強(qiáng)開展青少年思想道德教育活動的針對性和實(shí)效性。

五、加強(qiáng)引導(dǎo)，積極營造有利于未成年人思想道德建

(一)營造良好輿論氛圍。宣傳部門要增強(qiáng)社會責(zé)任感，把推動未成年人思想道德建設(shè)教育作為義不容辭的職責(zé)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，凈化版面和熒屏，杜絕刊播有害未成年人身心健康的內(nèi)容；加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的新聞宣傳，開辦未成年人思想道德建設(shè)教育專欄；刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告；組織開展針對未成年人的各種有益的系列宣傳教育活動，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，為推動杏成年人思想道德教育和加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造艮好的輿論氛圍。

(二)推薦優(yōu)秀文化產(chǎn)品。充分考慮未成年人成長進(jìn)步的需求，積極推薦一批思想性、知識性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。組織各種形式的讀書活動，向未成年入推介一批健康有益、積極向上的優(yōu)秀少兒讀物。抓好少兒文藝骨干力量的培養(yǎng)，組織排演高水平、高質(zhì)量的少兒節(jié)目，開展課本劇、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動。充分發(fā)揮優(yōu)秀電影電

視作品對未成年人的教育作用，搞好電影電視陣地宣傳活動?組織中小學(xué)校專場電影和“少兒電視周”活動，放映一批藝術(shù)水平高、思想性強(qiáng)的少兒電影、電視，豐富廣大青少年學(xué)生的精神生活。

(三)凈化成長環(huán)境。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭，加強(qiáng)對以未成年人為對象的圖書、報(bào)刊、電子音像出版物的監(jiān)管，查繳和封堵傳播色情、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，查處有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件和宣揚(yáng)色情、暴力的玩具、飾品。繼續(xù)抓好在網(wǎng)吧終端設(shè)備安裝封堵不健康內(nèi)容的過濾軟件，逐步免費(fèi)推廣使用上網(wǎng)過濾軟件，為家長監(jiān)管未成年人在家中上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。依法查處利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所的管理，切實(shí)開展有計(jì)劃的專項(xiàng)整治活動。開展校園周邊整治行動，對中小學(xué)校200米范圍內(nèi)歌舞娛樂、成人用品、電子游戲、臺球、錄像放映及網(wǎng)吧經(jīng)營場所要堅(jiān)決予以取締。在不適宜未成年人的文化娛樂場所設(shè)立明顯的警示牌。堅(jiān)持開展以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn)的“蓓蕾行動”。建立由學(xué)校教師、社區(qū)志愿者、文化市場巡視員組成的校園周邊、社區(qū)文化市場監(jiān)督隊(duì)伍和青年志愿者隊(duì)伍，針對未成年脫軌網(wǎng)迷開展“一對一”幫扶“回歸”活動。強(qiáng)化執(zhí)法力度，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。落實(shí)文化隊(duì)伍稽查編制和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提供執(zhí)法保障。

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，促進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和政策的實(shí)施，形成各個(gè)部門齊抓共管的局面，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。建立未成年人保護(hù)委員會和預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，幫助未成年人依法維護(hù)自身權(quán)益。深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動和“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”等法制教育和警示教育，增強(qiáng)未成年人抵制“黃、賭、毒”，反對各種邪教的能力。嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的事件，對重大典型案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。做好孤殘兒童全合法權(quán)益的保護(hù)、流浪兒童的救助及其思想道德教育工作。關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口、失地農(nóng)民家庭的未成年子女的教育。對城鄉(xiāng)低保家庭和特困家庭子女、殘疾少年兒童接受義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，倡導(dǎo)全社會關(guān)心幫助困難家庭的未成年人，讓他們感受到社會的溫暖，幫助他們健康成長。

六、齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立ｘｘ縣未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、紀(jì)委書記孔祥文任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長董建康，縣委常委、宣傳部長杜滸任副組長，縣級有關(guān)部門任成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德建設(shè)納入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和文明委的組織協(xié)調(diào)下，狠抓工作措施的落實(shí)。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、民政、公安、城建、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要認(rèn)真履行在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要職責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，重視和支持關(guān)工委的工作。社區(qū)、村民委員會和其它一切基層組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的社會責(zé)任，真正把教育弓l導(dǎo)未成年入的工作落實(shí)到基層。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h文明委要采取切實(shí)措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實(shí)處。按照專兼職結(jié)合、注重素質(zhì)的要求，著力建設(shè)好五支未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍：一是中小學(xué)及幼兒園教師隊(duì)伍；二是各類文化市場管理隊(duì)伍；三是各類公益性文化設(shè)施及愛國主義教育基地等輔導(dǎo)員隊(duì)伍；四

是社區(qū)青少年工作隊(duì)伍；五是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞?！拔謇稀标?duì)伍。教育、文化、法制、共青團(tuán)等部門要加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高他們的思想道德教育水平，把他們建設(shè)成為強(qiáng)有力的未成年人思想道德建設(shè)骨干力量。

(三)制定政策，增加投入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把涉及未成年人思想道德建設(shè)的投入，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。對陣地建設(shè)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)工作，要給予必要的財(cái)力支持，并隨著財(cái)政收入的增長逐步加大支持力度。

(四)狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。把未成年人思想道德建設(shè)列入專項(xiàng)目標(biāo)管理，切實(shí)加大對未成年人思想道德建設(shè)工作的督查力度。要層層分解目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開展。要從廣大未成年人、未成年人家長和全社會反映最強(qiáng)烈、最需要解決的問題入手，為未成年人思想道德建設(shè)辦實(shí)事、辦好事。對加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理、建設(shè)未成年人活動陣地等重點(diǎn)工作，要做好規(guī)劃，廣泛征求意見，切實(shí)抓好落實(shí)，確保在較短時(shí)間收到實(shí)實(shí)在在的成效。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和關(guān)文件精神，全面提高未

成年人的思想道德素質(zhì)，結(jié)合我 鄉(xiāng) 實(shí)際，特制訂如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大精神，全面落實(shí)《愛國主義教育實(shí)施綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、緊密結(jié)合我 鄉(xiāng) 建設(shè)更高水平小康社會、針對未成年人身心成長的特點(diǎn)，積極探索新世紀(jì)、新階段未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，培育新人。

二、主要任務(wù)

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)是：堅(jiān)定愛國情操，弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感；樹立遠(yuǎn)大志向，自覺地將自身的成長與國家的前途和命運(yùn)聯(lián)系在一起，樹立和培育正確的理想信念；規(guī)范行為習(xí)慣，大力普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，引導(dǎo)廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為；提高基本素質(zhì)，努力培育勞動意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)保意識和進(jìn)取精神、科學(xué)精神、團(tuán)隊(duì)精神以及民主法制觀念、誠信觀念，促進(jìn)全面發(fā)展。

具體要著力抓好以下四方面工作：

（一）發(fā)揮學(xué)校對未成年人思想道德教育的主渠道作用。

1、認(rèn)真貫徹黨的教育方針，切實(shí)把德育教育擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于學(xué)校教育教學(xué)活動的全過程。各 校要重視學(xué)生的全面發(fā)展，從抓好基礎(chǔ)教育的課程改革入手，采取有效措施，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校德育教育的水平。、認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》精神，積極開展“弘揚(yáng)民族精神、立志報(bào)效祖國”活動，組織參觀愛國主義教育基地，舉行相關(guān)主題班會、團(tuán)隊(duì)活動，逐步使德育實(shí)踐活動走向經(jīng)?；⒅贫然?。加強(qiáng)對各校教師隊(duì)伍，尤其是班主任的培養(yǎng)，組織教師參加心理健康教育增培訓(xùn)，通過開展德育工作先進(jìn)評比、德育論文評選、優(yōu)秀班主任評比等活動，提高教師德育工作水平，推進(jìn)學(xué)生思想政治工作。建立對德育工作者的激勵機(jī)制，提高德育教師的地位，在教師職稱評定評選中，增加德育工作者的比例。每年召開一次青少年思想道德教育工作會議。

（二）發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

1、共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要充分發(fā)揮自身在學(xué)校教育、社會教育和實(shí)踐育人中的獨(dú)特優(yōu)勢，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想道德實(shí)踐活動。要利用各種紀(jì)念日、節(jié)日，以及未成年人的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等時(shí)機(jī)，舉行各種慶祝、紀(jì)念活動，集中開展思想道德主題宣傳教育，引導(dǎo)未成年人認(rèn)清自身肩負(fù)的責(zé)任，增進(jìn)愛國情感，提高道德修養(yǎng)。精心組織設(shè)計(jì)面向未成年人的社會實(shí)踐活動，在實(shí)踐中接受教育。

2、要把團(tuán)、隊(duì)組織建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對團(tuán)、隊(duì)工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入對學(xué)校教育水平的督導(dǎo)、評估體系中去，把團(tuán)、隊(duì)工作情況作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。要選派優(yōu)秀青年教師做團(tuán)、隊(duì)工作，選聘熱心少先隊(duì)工作、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員，為他們提供必要的工作保

障。要積極推進(jìn)社區(qū)團(tuán)、隊(duì)組織建設(shè)，擴(kuò)大工作覆蓋面，更廣泛地發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)組織的積極作用。

（三）發(fā)揮家庭和社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

1、家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)具有特殊重要的作用。要把家庭教育和社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。要通過家長學(xué)校、家訪、家教講座、家教咨詢等途徑，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀、成長觀、人才觀，掌握科學(xué)的教育方法，讓孩子在健康向上、溫馨和睦的家庭環(huán)境中成長。要宣傳和推廣好家庭教育的成功實(shí)踐，樹立一批“以德育人”的好家長典型。

2、要充分發(fā)揮社區(qū)管理的優(yōu)勢，依托社區(qū)的各種活動陣地，組織各類有益青少年身心健康的文體活動，讓青少年遠(yuǎn)離違法犯罪、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。將未成年人思想道德教育列入文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建、評選的重要內(nèi)容，為未成年人思想道德建設(shè)營造氛圍。要組織學(xué)校與社區(qū)的共建活動，讓學(xué)生參與文明社區(qū)創(chuàng)建活動，使社區(qū)建設(shè)和青少年道德教育相得益彰。要發(fā)揮好老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。要特別關(guān)心單親家庭、流動人口家庭、困難家庭未成年人以及失足青少年的成長教育，通過組織社區(qū)在職黨員、“五老”人員“結(jié)對”等措施，為他們提供指導(dǎo)和幫助。

（四）發(fā)揮社會各方在未成年人思想道德建設(shè)中的協(xié)同作用。各校 加強(qiáng)法制教育，預(yù)防未成年人犯罪，做好有不良行為未成年人的教育轉(zhuǎn)化工作，實(shí)施“幫教工程”。積極開展形式多樣的法制宣傳活動，切實(shí)提高未成年人的法律意識和自我保護(hù)能力，切實(shí)提高全社會保護(hù)未成年人合法權(quán)益的意識。充分運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪活動。重視未成年人違法犯罪的預(yù)防和幫教挽救工作，建立基層組織幫教網(wǎng)絡(luò)，對刑

釋、解教青少年進(jìn)行定期回訪，時(shí)刻掌握情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)教育。