第一篇：公路局領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全省公路系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：對(duì)2009年全省公路系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動(dòng)員電視電視會(huì)議精神，對(duì)全省公路系統(tǒng)2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，路局黨委副書記、紀(jì)委書記婁鴻雁同

志宣讀了省公路管理局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，希望參加活動(dòng)的單位、部門以及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目辦認(rèn)真按照方案的具體部署與要求，盡早啟動(dòng)、扎實(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、2009年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)簡(jiǎn)要回顧

按照省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，省公路局于2009年1月起，在局機(jī)關(guān)和直屬各單位全面深入地開展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。在效能年活動(dòng)開展過程中，全局以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為突破口，以提高干部履職能力為基本點(diǎn)，以落實(shí)公路九個(gè)方面重點(diǎn)工作為抓手，以完善制度建設(shè)為著力點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、認(rèn)真查擺問題、切實(shí)督導(dǎo)整改，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。

一是行政審批制度改革達(dá)標(biāo)。按照省委、省政府“至少減少30%”的硬性任務(wù)，路局將“可能損害公路路面的機(jī)具確需在公路上行駛的許可”、“更新砍伐公路路樹的許可”和涉及縣道、鄉(xiāng)道的路政審批事項(xiàng)，以及縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸審批權(quán)限下放給縣（市、區(qū)）公路局實(shí)施。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，將規(guī)定的15個(gè)工作日改為10個(gè)工作日作出審批。二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”深入推進(jìn)，制定了實(shí)施方案，規(guī)范了流程和辦結(jié)時(shí)限，建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)后，7天內(nèi)進(jìn)行工可評(píng)審，10天內(nèi)完成審批文件并下發(fā)。三是行政行為進(jìn)一步規(guī)范。路局?jǐn)M保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)僅3項(xiàng)，其中2項(xiàng)只評(píng)比不獎(jiǎng)勵(lì)，1項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)為自籌資金，原屬局管各條高速公路積極開展基層所站規(guī)范化建設(shè)，促使基層服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是政務(wù)公開及時(shí)有序，通過在江西公路網(wǎng)“政府信息公開”欄發(fā)布政務(wù)信息227條，機(jī)關(guān)效能活動(dòng)專題發(fā)稿239篇，2009年全年發(fā)布各類信息5000余件。五是行政服務(wù)水平有效提升。在江西公路網(wǎng)設(shè)置了gis出行查詢、公路路線出行指南、96122服務(wù)熱線、局長(zhǎng)信箱，在一樓大廳設(shè)置了電子觸摸屏、投訴舉報(bào)箱和電話，方便群眾和接受監(jiān)督。六是切實(shí)貫徹執(zhí)行公共資源交易規(guī)定，所有在建項(xiàng)目的招投標(biāo)自2008年12月1日起均按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行，鷹瑞、瑞尋等重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)都按要求進(jìn)行入交易中心。七是健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《江西省公路系統(tǒng)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法》，修訂完善了首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一批規(guī)章制度，在提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，提升工作效能方面明確了具體要求和相關(guān)責(zé)任。八是干部素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。通過舉辦培訓(xùn)班、專題班，組織了170余名科級(jí)干部參加培訓(xùn)，70余名職工參加“廈工杯”筑養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作技能培訓(xùn)及比賽，局機(jī)關(guān)開展了理論知識(shí)、法律知識(shí)、廉政建設(shè)等6次講座，廣大干部職工科學(xué)發(fā)展、履職能力增強(qiáng)。九是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，2009年公務(wù)接待費(fèi)用同比降低10%，車輛運(yùn)行費(fèi)用同比降低15%，會(huì)議數(shù)量與同期相比減少了30%以上，會(huì)議材料減少50%以上，差旅費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

通過對(duì)各設(shè)區(qū)市公路局的督查及部分直屬單位效能年活動(dòng)開展情況的檢查，各單位均按照活動(dòng)總體部署、要求，扎實(shí)開展效能年活動(dòng)，解決了一些影響發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)效能的突出問題，有效推進(jìn)了公路建設(shè)、管理與行業(yè)發(fā)展。鷹瑞、瑞尋、贛崇高速公路，國(guó)省道、農(nóng)村公路、渡改橋建設(shè)等建設(shè)年度目標(biāo)全面完成，建設(shè)管理更加規(guī)范有序，建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)化，建設(shè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快。公路行業(yè)管理與服務(wù)保障能力有新提升，《江西省2020年干線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施，“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執(zhí)行，公路路況全面檢測(cè)評(píng)定并推開了養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，安保、危橋改造工程加快實(shí)施，公路交通安全保障能力進(jìn)一步提升，96122服務(wù)熱線越來越受到公眾歡迎與好評(píng)。企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，局屬三大施工企業(yè)年度承接工程額首次突破60億大關(guān)，科級(jí)企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。企事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，交通工程公司集體職工身份置換平衡過渡并實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、職工收入雙提升，為公路企業(yè)的改革推進(jìn)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。高速公路收費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)范管理、文明服務(wù)水平大為提高，實(shí)現(xiàn)了高速公路運(yùn)營(yíng)單位的平穩(wěn)移交，局所管昌金、京福高速公路6年來未花一分錢大中修費(fèi)用。行政效率和執(zhí)法水平進(jìn)一步得到提高，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化路政大（中）隊(duì)。通過堅(jiān)持開展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，干部人事制度改革進(jìn)一步深化，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)進(jìn)一步完善了行業(yè)管理、廉政建設(shè)等等一系列監(jiān)管制度，都為加快公路發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

通過效能建設(shè)，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)，全省公路系統(tǒng)已基本形成了“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)作機(jī)制。

二、認(rèn)真、扎實(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府

決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。局機(jī)關(guān)各部門、各重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦、有關(guān)單位要迅速把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策與部署上來，積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中去。

（一）充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是貫徹落實(shí)省委、省政府重要決策，推進(jìn)江西崛起與富民興贛的需要。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)江西加快跨越趕超發(fā)展極為重要的一年，在全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要，是貫徹省委、省政府抓項(xiàng)目建設(shè)的必然要求，是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。省交通運(yùn)輸廳要求以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以深化改革為動(dòng)力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，在建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量方面有新的躍升，為維護(hù)和促進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)提供有效保障。為此，全省公路系統(tǒng)各管理單位要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)持把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為今年公路工作的重點(diǎn)，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，要把全省公路系統(tǒng)干部群眾的思想統(tǒng)一到省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)分析判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、交通運(yùn)輸發(fā)展的重大決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，既要千方百計(jì)保增長(zhǎng)，更要謀劃超常舉措求進(jìn)位，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢(shì)而上，推進(jìn)全省公路事業(yè)更好更快發(fā)展，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是推進(jìn)全省公路工作和優(yōu)化公路服務(wù)的需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開公路交通的有力支撐，企業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾創(chuàng)業(yè)需要良好的公路設(shè)施與公路服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，對(duì)公路部門來說，就是要建好路、管好路、養(yǎng)好路，更好地發(fā)揮公路的最大效益，直接為創(chuàng)業(yè)提供便捷高效的公路通行環(huán)境，直接為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。這就要求我們公路管理部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)公路建、管、養(yǎng)的意識(shí)，不斷提高公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的真功夫、硬本領(lǐng)。同時(shí)，我們公路管理部門還有行政許可、項(xiàng)目審批，我們的項(xiàng)目辦還有項(xiàng)目建設(shè)管理的職能，要服務(wù)好我們的管理對(duì)象，要服務(wù)好參建單位，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，要在各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目辦形成抓服務(wù)、促效能，抓效能、促項(xiàng)目，抓項(xiàng)目、促發(fā)展的嶄新局面。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是提升和深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的需要。去年全省公路系統(tǒng)開展的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，取得了明顯的成效。但也存在不少的問題：少數(shù)單位對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)還不到位，缺乏工作主動(dòng)性、自覺性，存在應(yīng)付現(xiàn)象；工作、活動(dòng)特色不明顯，創(chuàng)新意識(shí)不夠，存在流于形式現(xiàn)象；自查自糾廣度、深度不夠，整改落實(shí)重視不夠，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象；存在督導(dǎo)力度不夠等突出問題。這些都反映了當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果，還不同程度地存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，工作效能不夠，進(jìn)取之心不足等問題。為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，省委、省政府提出今年在全省機(jī)關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。公路行業(yè)本身就是服務(wù)性行業(yè)，直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人民群眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)，直接為人民群眾出行服務(wù)。我們要進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力在全省公路系統(tǒng)各項(xiàng)工作中鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作重點(diǎn)

剛才鴻雁同志已經(jīng)宣讀了實(shí)施方案，局機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目辦、參加活動(dòng)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，并結(jié)合本單位本部門實(shí)際，主動(dòng)操作，細(xì)化操作，創(chuàng)新操作。

一是營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展公路環(huán)境。按照實(shí)施方案，服務(wù)創(chuàng)業(yè)與公路系統(tǒng)相關(guān)的有很多方面，集中表現(xiàn)在運(yùn)輸服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)、公眾出行服務(wù)。我們要把建好公路養(yǎng)護(hù)好公路管理好公路是我們最大的創(chuàng)業(yè)、最大的服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，以實(shí)施國(guó)省干線公路改造升級(jí)、公路安保、危橋整治改造、災(zāi)害防治等工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，以良好的路況、規(guī)范的管理迎接全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，努力實(shí)現(xiàn)省政府提出的“確保進(jìn)步獎(jiǎng)”、力爭(zhēng)前十五”的目標(biāo)。以抓好項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)省干線公路建設(shè)，以良好的公路交通環(huán)境創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)急需解決的問題，規(guī)范項(xiàng)目管理行為和建設(shè)市場(chǎng)，加強(qiáng)合同履約管理與服務(wù)，提高項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)水平。

二是建立投資創(chuàng)業(yè)的公路服務(wù)機(jī)制。各企業(yè)單位要爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵，爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)的典范，路局機(jī)關(guān)、項(xiàng)目辦及參加活動(dòng)單位要爭(zhēng)做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵，爭(zhēng)做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的典范。要完善服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全和規(guī)范各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)和督導(dǎo)。要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)和重大項(xiàng)目報(bào)告程序，提高辦事效率；完善重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項(xiàng)目管理效能；建立健全公路行業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度。加強(qiáng)公路建設(shè)和市場(chǎng)從業(yè)單位信用管理、信用等級(jí)評(píng)定，完善農(nóng)民工工資電子檔案和信息化管理，推動(dòng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。

三是用足用好創(chuàng)業(yè)服務(wù)公路政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)。按照省委、省政府指示，在不違背法律、法規(guī)和上級(jí)政策的前提下，靈活運(yùn)用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有彈性的，都要?jiǎng)?chuàng)造性地用足、用好、用準(zhǔn);凡是省外已經(jīng)實(shí)行的，都要善于借鑒和運(yùn)用，鼓勵(lì)公路行業(yè)創(chuàng)事干業(yè)，積極為公路行業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，促使各項(xiàng)政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的具體工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要抓好，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，不僅要親自抓，而且要親自做，從我做起，從現(xiàn)在做起，從本部門做起，真正當(dāng)好創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者。其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，路局成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在路局辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、考核各單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是健全完善制度。要進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績(jī)效考核制度、責(zé)任追究制度等機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，對(duì)去年行政審批制度改革要回頭看，確?！叭齻€(gè)至少縮減30%”真正落實(shí)到位。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批。實(shí)施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。要努力實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)公正、文明、高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象；進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活密切相關(guān)的公路部門的服務(wù)監(jiān)管，使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)的效能建設(shè)落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

四是加強(qiáng)督促整改。要認(rèn)真受理和辦理投訴，做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)開展。進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問題的督查督辦，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的人和事，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)江西公路事業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的重要一年。希望各單位、各部門和各級(jí)機(jī)關(guān)干部以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，為促進(jìn)江西崛起、富民興贛作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：公路局領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動(dòng)員會(huì)議上講話

同志們：

今天，我們召開全省公路系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：對(duì)2009年全省公路系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動(dòng)員電視電視會(huì)議精神，對(duì)全省公路系統(tǒng)2012年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，路局黨委副書記、紀(jì)委書記婁鴻雁同志宣讀了省公路管理局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，希望參加活動(dòng)的單位、部門以及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目辦認(rèn)真按照方案的具體部署與要求，盡早啟動(dòng)、扎實(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、2009年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)簡(jiǎn)要回顧

按照省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，省公路局于2009年1月起，在局機(jī)關(guān)和直屬各單位全面深入地開展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。在效能年活動(dòng)開展過程中，全局以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為突破口，以提高干部履職能力為基本點(diǎn)，以落實(shí)公路九個(gè)方面重點(diǎn)工作為抓手，以完善制度建設(shè)為著力點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、認(rèn)真查擺問題、切實(shí)督導(dǎo)整改，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。

一是行政審批制度改革達(dá)標(biāo)。按照省委、省政府“至少減少30%”的硬性任務(wù)，路局將“可能損害公路路面的機(jī)具確需在公路上行駛的許可”、“更新砍伐公路路樹的許可”和涉及縣道、鄉(xiāng)道的路政審批事項(xiàng)，以及縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸審批權(quán)限下放給縣（市、區(qū)）公路局實(shí)施。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，將規(guī)定的15個(gè)工作日改為10個(gè)工作日作出審批。二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”深入推進(jìn)，制定了實(shí)施方案材料減少50%以上，差旅費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。通過效能建設(shè)，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)，全省公路系統(tǒng)已基本形成了“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)作機(jī)制。

二、認(rèn)真、扎實(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。局機(jī)關(guān)各部門、各重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦、有關(guān)單位要迅速把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策與部署上來，積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中去。

（一）充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是貫徹落實(shí)省委、省政府重要決策，推進(jìn)江西崛起與富民興贛的需要。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)江西加快跨越趕超發(fā)展極為重要的一年，在全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要，是貫徹省委、省政府抓項(xiàng)目建設(shè)的必然要求，是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。省交通運(yùn)輸廳要求以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以深化改革為動(dòng)力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，在建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量方面有新的躍升，為維護(hù)和促進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)提供有效保障。為此，全省公路系統(tǒng)各管理單位要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)持把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為今年公路工作的重點(diǎn)，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，要把全省公路系統(tǒng)干部群眾的思想統(tǒng)一到省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)分析判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、交通運(yùn)輸發(fā)展的重大決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，既要千方百計(jì)保增長(zhǎng)，更要謀劃超常舉措求進(jìn)位，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢(shì)而上，推進(jìn)全省公路事業(yè)更好更快發(fā)展，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是推進(jìn)全省公路工作和優(yōu)化公路服務(wù)的需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開公路交通的有力支撐，企業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾創(chuàng)業(yè)需要良好的公路設(shè)施與公路服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，對(duì)公路部門來說，就是要建好路、管好路、養(yǎng)好路，更好地發(fā)揮公路的最大效益，直接為創(chuàng)業(yè)提供便捷高效的公路通行環(huán)境，直接為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。這就要求我們公路管理部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)公路建、管、養(yǎng)的意識(shí)，不斷提高公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的真功夫、硬本領(lǐng)。同時(shí)，我們公路管理部門還有行政許可、項(xiàng)目審批，我們的項(xiàng)目辦還有項(xiàng)目建設(shè)管理的職能，要服務(wù)好我們的管理對(duì)象，要服務(wù)好參建單位，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，要在各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目辦形成抓服務(wù)、促效能，抓效能、促項(xiàng)目，抓項(xiàng)目、促發(fā)展的嶄新局面。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是提升和深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的需要。去年全省公路系統(tǒng)開展的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，取得了明顯的成效。但也存在不少的問題：少數(shù)單位對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)還不到位，缺乏工作主動(dòng)性、自覺性，存在應(yīng)付現(xiàn)象；工作、活動(dòng)特色不明顯，創(chuàng)新意識(shí)不夠，存在流于形式現(xiàn)象；自查自糾廣度、深度不夠，整改落實(shí)重視不夠，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象；存在督導(dǎo)力度不夠等突出問題。這些都反映了當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果，還不同程度地存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，工作效能不夠，進(jìn)取之心不足等問題。為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，省委、省政府提出今年在全省機(jī)關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。公路行業(yè)本身就是服務(wù)性行業(yè)，直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人民群眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)，直接為人民群眾出行服務(wù)。我們要進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力在全省公路系統(tǒng)各項(xiàng)工作中鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作重點(diǎn)

剛才鴻雁同志已經(jīng)宣讀了實(shí)施方案，局機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目辦、參加活動(dòng)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，并結(jié)合本單位本部門實(shí)際，主動(dòng)操作，細(xì)化操作，創(chuàng)新操作。

一是營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展公路環(huán)境。按照實(shí)施方案，服務(wù)創(chuàng)業(yè)與公路系統(tǒng)相關(guān)的有很多方面，集中表現(xiàn)在運(yùn)輸服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)、公眾出行服務(wù)。我們要把建好公路養(yǎng)護(hù)好公路管理好公路是我們最大的創(chuàng)業(yè)、最大的服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，以實(shí)施國(guó)省干線公路改造升級(jí)、公路安保、危橋整治改造、災(zāi)害防治等工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，以良好的路況、規(guī)范的管理迎接全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，努力實(shí)現(xiàn)省政府提出的“確保進(jìn)步獎(jiǎng)”、力爭(zhēng)前十五”的目標(biāo)。以抓好項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)省干線公路建設(shè)，以良好的公路交通環(huán)境創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)急需解決的問題，規(guī)范項(xiàng)目管理行為和建設(shè)市場(chǎng)，加強(qiáng)合同履約管理與服務(wù)，提高項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)水平。

二是建立投資創(chuàng)業(yè)的公路服務(wù)機(jī)制。各企業(yè)單位要爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵，爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)的典范，路局機(jī)關(guān)、項(xiàng)目辦及參加活動(dòng)單位要爭(zhēng)做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵，爭(zhēng)做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的典范。要完善服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全和規(guī)范各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)和督導(dǎo)。要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)和重大項(xiàng)目報(bào)告程序，提高辦事效率；完善重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項(xiàng)目管理效能；建立健全公路行業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度。加強(qiáng)公路建設(shè)和市場(chǎng)從業(yè)單位信用管理、信用等級(jí)評(píng)定，完善農(nóng)民工工資電子檔案和信息化管理，推動(dòng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。

三是用足用好創(chuàng)業(yè)服務(wù)公路政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)。按照省委、省政府指示，在不違背法律、法規(guī)和上級(jí)政策的前提下，靈活運(yùn)用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有彈性的，都要?jiǎng)?chuàng)造性地用足、用好、用準(zhǔn);凡是省外已經(jīng)實(shí)行的，都要善于借鑒和運(yùn)用，鼓勵(lì)公路行業(yè)創(chuàng)事干業(yè)，積極為公路行業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，促使各項(xiàng)政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的具體工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要抓好，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，不僅要親自抓，而且要親自做，從我做起，從現(xiàn)在做起，從本部門做起，真正當(dāng)好創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者。其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，路局成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在路局辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、考核各單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是健全完善制度。要進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績(jī)效考核制度、責(zé)任追究制度等機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，對(duì)去年行政審批制度改革要回頭看，確?！叭齻€(gè)至少縮減30%”真正落實(shí)到位。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批。實(shí)施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。要努力實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)公正、文明、高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象；進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活密切相關(guān)的公路部門的服務(wù)監(jiān)管，使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)的效能建設(shè)落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

四是加強(qiáng)督促整改。要認(rèn)真受理和辦理投訴，做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)開展。進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問題的督查督辦，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的人和事，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)江西公路事業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的重要一年。希望各單位、各部門和各級(jí)機(jī)關(guān)干部以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，為促進(jìn)江西崛起、富民興贛作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在全市抗洪搶險(xiǎn)動(dòng)員會(huì)議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在全市抗洪搶險(xiǎn)動(dòng)員會(huì)議上的講話范文

同志們:

雨情急、汛情猛、災(zāi)情重！會(huì)后按照市抗洪搶險(xiǎn)指揮部方案安排，請(qǐng)大家立即回到即定崗位。

7月X日以來，我市連續(xù)遭遇多輪強(qiáng)降雨侵襲，部分地段內(nèi)澇和各條河流河水猛漲，境內(nèi)多地發(fā)生山洪、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，XX萬群眾受災(zāi)，倒塌房屋XXXX間。省委、省政府高度重視，要求緊盯預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警，以確保人民生命安全為第一目標(biāo)，快速轉(zhuǎn)移受災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)群眾，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任落實(shí)，全力抓好防汛工作。省委組織部從省管黨費(fèi)中下?lián)躕XX萬元幫助受災(zāi)地區(qū)基層黨組織和黨員解決生產(chǎn)生活困難，號(hào)召各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把防汛抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的緊急任務(wù)來抓，積極開展防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，全力以赴打好抗洪搶險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

前面，組織部、民政局、氣象局、應(yīng)急管理局等單位通報(bào)了近期防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。下面，結(jié)合工作要求和新的形勢(shì)任務(wù)，我重點(diǎn)講三個(gè)方面意見。

第一，要把責(zé)任扛在肩上，在抗洪一線筑起沖不垮的“紅色”堤壩

省委對(duì)汛情災(zāi)情認(rèn)真預(yù)判、科學(xué)決策，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力指導(dǎo)各受災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，吹響了抗洪搶險(xiǎn)的“集結(jié)號(hào)”。市委第一時(shí)間召開抗洪搶險(xiǎn)工作會(huì)議，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防汛預(yù)案，要求縣鄉(xiāng)掛點(diǎn)干部全部進(jìn)村入戶，全力以赴做好防雨防澇、隱患排除、群眾幫扶等工作。并督促公安、消防、電力等多部門聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)防汛合力。XX縣、XX區(qū)等地第一時(shí)間啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，緊急召開防汛工作會(huì)，部署縣域江河湖庫(kù)、城區(qū)內(nèi)排澇、地災(zāi)防治等防汛工作，組織黨員干部到各山塘、水庫(kù)、堤壩24小時(shí)巡查值守。目前，XX名市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部到對(duì)口幫扶聯(lián)系單位指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各縣（市、區(qū)）和職能部門24小時(shí)值班值守，召開防汛緊急會(huì)商調(diào)度會(huì)，研究雨情汛情，部署抗洪搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目的安全排查，XXX余名縣處級(jí)干部、XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委迅速行動(dòng)，XX萬余名黨員奮戰(zhàn)抗洪一線，緊急轉(zhuǎn)移安置XXX余人，安全轉(zhuǎn)移群眾XXX萬余人，搶救財(cái)物XXXX余萬元。特別是7月22日，XX堤出現(xiàn)長(zhǎng)60米寬3米的滑坡塌方險(xiǎn)情，XX區(qū)組織黨員干部800余人連夜搶修，加固堤坊。23日9時(shí)許，XX湖域水位超警戒線1.41m，XX縣在險(xiǎn)工險(xiǎn)段組建XX支黨員抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)、XX余個(gè)臨時(shí)黨小組，組織XXXX余名安全員不間斷聯(lián)防巡守，發(fā)現(xiàn)并處置堤岸險(xiǎn)情X處，安全轉(zhuǎn)移群眾XXX萬余人，最大限度降低人民生命財(cái)產(chǎn)損失。全市上下同心、辛勤工作，各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)，但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。一是部分干部思想認(rèn)識(shí)麻痹松懈。當(dāng)前，汛情就是“動(dòng)員令”，險(xiǎn)情就是“沖鋒號(hào)”。省委XXX書記指出“洪峰浪尖，領(lǐng)導(dǎo)干部要做人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)后盾；洪水來時(shí)，基層黨組織是守護(hù)家園的銅墻鐵壁；沖鋒在前，黨員干部是抗洪搶險(xiǎn)的中流砥柱”，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊張起來、咬緊牙關(guān)，堅(jiān)定戰(zhàn)斗決心、拿出戰(zhàn)斗姿態(tài)、體現(xiàn)戰(zhàn)斗作風(fēng)，心無旁騖投入戰(zhàn)斗。但是，我們的個(gè)別黨組織和黨員干部只顧自己的小家，當(dāng)“螞蟻”、當(dāng)“逃兵”，毫無半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)。二是責(zé)任落實(shí)缺位失位。從當(dāng)前情況看，各層級(jí)書記抓防洪包保責(zé)任壓得不實(shí)，心中無數(shù)、手中無策、落實(shí)無方，運(yùn)行不暢、作用發(fā)揮不力，黨員爭(zhēng)分奪秒的氣勢(shì)還沒有發(fā)揮出來。三是措施落實(shí)流于形式。一些黨組織和黨員干部對(duì)防洪措施落實(shí)僅僅停留在紙面上、口頭上，沒有真正抓在手上、落在行動(dòng)上，有的黨員干部沒能當(dāng)好群眾的“貼心人”和“主心骨”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)工作不注重統(tǒng)籌、打亂仗，作風(fēng)不實(shí)，落實(shí)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度的“三個(gè)統(tǒng)一”要求不力，引起群眾意見較大。一些市直單位對(duì)各自所屬突擊隊(duì)到崗開展工作情況督促跟進(jìn)不及時(shí)，工作銜接不到位。截止目前，全市共對(duì)X人因抗洪救災(zāi)工作落實(shí)不力、作風(fēng)漂浮、失職瀆職等原因進(jìn)行了問責(zé)處理，X名干部撤職免職。這些問題短板，一定程度上存在重大隱患風(fēng)險(xiǎn)，如果出現(xiàn)水庫(kù)塌方等低級(jí)性錯(cuò)誤，極大可能會(huì)造成無法挽回的損失，這是無法給黨和人民交待的。當(dāng)前，洪水肆虐關(guān)頭，全市各級(jí)黨組織要聞“汛”而動(dòng)、火速集結(jié)，深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記XXX的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任使命，進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，筑起守護(hù)家園的防洪“堤壩”。哪里有汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，哪里就有黨員干部的身影

第二，把使命記在心里，在抗洪搶險(xiǎn)中插上沖不倒的鮮紅旗幟

當(dāng)前，XX區(qū)是受災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，機(jī)場(chǎng)被淹，電力、通訊等部分中斷，要成立救災(zāi)搶險(xiǎn)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修“黨員突擊隊(duì)”和“黨員服務(wù)隊(duì)”，到災(zāi)情最嚴(yán)重、群眾最需要的地方去，“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”，組織黨員爭(zhēng)分奪秒搶修，盡快恢復(fù)機(jī)場(chǎng)通航。要把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織和黨員提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)和工作落實(shí)力的政治擔(dān)當(dāng)，在抗洪救災(zāi)中推動(dòng)班子在一線了解、干部在一線考察、問題在一線解決、措施在一線推動(dòng)、典型在一線挖掘、成效在一線體現(xiàn)。一是察政治格局，重點(diǎn)掌握干部在抗洪救災(zāi)中的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)，看是否存在政治站位不高、大局意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)省委決策部署不堅(jiān)決等問題；二是察履職態(tài)度，重點(diǎn)掌握干部在重大災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后的第一反應(yīng)、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)和身先士卒、發(fā)揮模范帶頭作用等情況，看是否存在表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差等不擔(dān)當(dāng)不作為問題；三是察宗旨意識(shí)，重點(diǎn)掌握干部在確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保障受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活、組織群眾開展災(zāi)后重建、維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定等情況，看是否存在高高在上、拍腦袋決策和漠視群眾生命財(cái)產(chǎn)等問題。同時(shí)，考準(zhǔn)應(yīng)急處突本領(lǐng)。采取“三不、兩必到”方式，即 “不干擾干部履職、不打擾干部群眾休息、不過問具體工作；災(zāi)情嚴(yán)重的地方必到、受災(zāi)群眾集中的地方必到”，深入抗洪救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，通過實(shí)地查看災(zāi)情處置、列席相關(guān)會(huì)議、查閱文件資料、觀察干部履職、聆聽群眾反響議論等多種方式，全面了解干部在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中的快速反應(yīng)、科學(xué)決策、靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一線處置、輿情引導(dǎo)等表現(xiàn)，并記入干部平時(shí)考核考察檔案。

第三，要把初心鐫刻腦海，在洪峰浪尖挺起壓不彎的堅(jiān)實(shí)臂膀。洪水激流顯擔(dān)當(dāng)，廣大黨員干部要站出來、沖上去、頂?shù)米?，沖鋒在前、下沉一線、靠前指揮，特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，以敢死拼命、舍我其誰，做好示范、樹好標(biāo)桿，既當(dāng)指揮員、更當(dāng)戰(zhàn)斗員，對(duì)抗洪救災(zāi)工作親自抓、抓具體、抓落實(shí)。積極推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織立足各自職能優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作流程，切實(shí)做到哪里有洪水、有受困群眾，哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，哪里就有黨員沖鋒陷陣的身影。當(dāng)前，抗洪救災(zāi)進(jìn)入關(guān)鍵期，還有不少難關(guān)要闖，有不少硬骨頭要啃，越是到最吃勁的時(shí)候，越需要黨員亮明身份、沖鋒在前、引領(lǐng)在前，裝沙袋、扛沙包、堵漏洞，當(dāng)好群眾的“主心骨”和“貼心人”。各級(jí)黨組織要持續(xù)做好黨員政治動(dòng)員和思想教育，采取黨員人人佩戴黨徽、設(shè)立黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)等形式，引導(dǎo)推動(dòng)黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)黨組織分配的工作任務(wù)，做好水情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等工作，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。要注重在抗洪救災(zāi)一線檢視黨性，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育，開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，有力有序組織廣大黨員和入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象等先進(jìn)分子踴躍加入黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，在抗洪一線踐初心、經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、純黨性，對(duì)不服從組織安排、影響抗洪救災(zāi)措施落實(shí)、畏懼退縮的黨員嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)處理。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級(jí)組織部門要管好用好緊急劃撥的中管黨費(fèi)和省管黨費(fèi)，以及市縣配套黨費(fèi)，首先保證抗洪救災(zāi)急需緊缺物資采購(gòu)，確保把每一分錢都用到刀刃上、用在關(guān)鍵處。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，在當(dāng)下緊急關(guān)頭、戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，所有工作都不能有半點(diǎn)虛假、半點(diǎn)馬虎。這方面，我們提出了“三個(gè)切記”（切忌官僚主義、形式主義、給基層增加負(fù)擔(dān)），在抗洪救災(zāi)工作中一定要抓好落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)決防止高高在上、浮在表面、空喊口號(hào)；堅(jiān)決防止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，簡(jiǎn)單把工作往下推；堅(jiān)決防止盲目樂觀、推諉扯皮、管理混亂、貽誤時(shí)機(jī)等形式主義、官僚主義問題，切實(shí)克服松懈情緒、畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒，把各項(xiàng)工作往實(shí)里做、往細(xì)里做、往深里做，對(duì)搞形式主義、官僚主義、為基層增加負(fù)擔(dān)的，要嚴(yán)肅處理。

同志們，抓好抗洪救災(zāi)工作是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，抗洪結(jié)束前，各項(xiàng)工作都要為抗洪救災(zāi)主動(dòng)讓路，對(duì)相關(guān)會(huì)議活動(dòng)該推遲的推遲，必須開展的盡可能通過網(wǎng)絡(luò)和信息化手段進(jìn)行。要帶頭落實(shí)抗洪救災(zāi)各項(xiàng)措施，在開展工作中務(wù)必保證干部健康安全，對(duì)深入一線開展工作的干部，必須想方設(shè)法優(yōu)先解決救災(zāi)物資及飲食保障，對(duì)突發(fā)問題要第一時(shí)間匯報(bào)，嚴(yán)禁杜絕“有令不行、有禁不止”等行為。

第四篇：市政府領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急演練動(dòng)員會(huì)議上講話

在XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急演練動(dòng)員會(huì)議上的講話

XX市人民政府XX副市長(zhǎng)

今天，我們召集市直各有關(guān)單位在這里召開應(yīng)急演練動(dòng)員會(huì)議，主要是為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，部署演練任務(wù)。剛才，市安監(jiān)局XX局長(zhǎng)對(duì)演練工作做了具體安排，我都同意，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急演練工作的重要性和必要性

由于自然災(zāi)害或人為原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可避免的時(shí)候，有效的應(yīng)急救援行動(dòng)是唯一可以抵御事故或?yàn)?zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，靠某一個(gè)部門是很難完成的，必須依靠部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效的組織和實(shí)施應(yīng)急救援，才能避免和減少損失。各單位必須充分認(rèn)識(shí)到此次演練的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善本單位的事故應(yīng)急管理體系，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，真正做到事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急救援工作能夠有序、高效開展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提前做好演練籌備工作

本次演練是在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市級(jí)有關(guān)部門、部分企事業(yè)單位共同參與的一次大型綜合性演練活動(dòng)，1

也是我市首次組織的一次大型危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，牽涉部門多，事務(wù)繁雜，如演練地點(diǎn)定在哪里，現(xiàn)場(chǎng)怎么設(shè)計(jì)，人員怎么調(diào)配，演練課題中主角和配角怎么設(shè)定，交通如何組織，視聽效果如何保障等，都需要周密思考，精心安排。因此，各有關(guān)部門和企事業(yè)單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要聯(lián)動(dòng)配合，打好總體戰(zhàn)。市安監(jiān)局要負(fù)責(zé)制定好總體方案，指導(dǎo)有關(guān)部門制定好子項(xiàng)目方案，并適時(shí)組織各有關(guān)單位進(jìn)行討論，集思廣益，確保執(zhí)行方案制定切實(shí)可行、縝密嚴(yán)謹(jǐn)；各參演單位領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，精選人員、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備，讓參演人員熟悉相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，切實(shí)提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保演練順利進(jìn)行。

三、密切配合，確保演練取得良好成效

此次演練，是檢驗(yàn)我市應(yīng)對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故能力、措施的一次難得機(jī)會(huì)，各參演單位要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，積極配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體合力，做到三個(gè)“確?！保阂灰_保演練高質(zhì)量進(jìn)行。市安監(jiān)局要做好演練腳本的修訂工作，制定預(yù)演工作計(jì)劃并組織、協(xié)調(diào)各參演單位開展預(yù)演，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，各參演單位要嚴(yán)格按照市安監(jiān)局的要求，加強(qiáng)本單位參演人員的訓(xùn)練工作，落實(shí)職責(zé)，確保正式演練達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；二要確保演練的技術(shù)保障到位。電信部門作為此次演練的技術(shù)保障單位，要切實(shí)做好演練的技

術(shù)保障工作，對(duì)演練涉及到的通訊器材要提前調(diào)試、消除故障，各參演單位也要提前對(duì)參演裝備、物資器材進(jìn)行檢查，確保演練順利進(jìn)行。三要確保演練安全進(jìn)行。要加強(qiáng)演練的安全督導(dǎo)工作，市安監(jiān)局要充分考慮演練活動(dòng)中的安全防范措施，把安全措施和要求細(xì)化到每個(gè)參演單位和具體執(zhí)行人員，各參演單位、人員要嚴(yán)格遵守演練程序和紀(jì)律，切實(shí)做到平安演練。

同志們，市政府開展的這次全市綜合性危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急演練，是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難，提升政府和部門決策指揮水平、增強(qiáng)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)的一次綜合性檢驗(yàn)。我們要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌安排，全力以赴，圓滿完成演練任務(wù)；同時(shí)，要通過此次演練查缺補(bǔ)漏、總結(jié)提高，完善各項(xiàng)應(yīng)急管理措施，進(jìn)一步健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力，為維護(hù)、保障我市經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝此次演練活動(dòng)取得圓滿成功!謝謝大家。

第五篇：在綜治民調(diào)動(dòng)員會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次“千名干部大走訪”暨下半年綜治民調(diào)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是研究如何進(jìn)一步抓好綜治民調(diào)工作，為推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，國(guó)原同志、盛華同志就“千名干部大走訪”和國(guó)慶安保工作分別作了具體詳盡的安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我就如何做好下

階段工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

從今年上半年綜治民調(diào)工作情況來看，大家付出了艱辛勞動(dòng)，取得了明顯成效，體現(xiàn)為“三個(gè)持續(xù)三個(gè)沒有發(fā)生”，即社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾滿意率持續(xù)提升，全區(qū)沒有發(fā)生大的安全事故、沒有發(fā)生大的刑事案件、沒有發(fā)生大規(guī)模的非正常上訪。對(duì)大家取得的成績(jī)，我有幾點(diǎn)感受：

（一）堅(jiān)持群眾路線，注重感情感恩，是做好綜治民調(diào)工作的思想基礎(chǔ)。綜治民調(diào)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨委、政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。只有帶著感情，面對(duì)面聽取群眾意見，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾困難，才能真正做好綜治民調(diào)工作?，F(xiàn)在，我感覺全區(qū)上上下下、各級(jí)各部門對(duì)這項(xiàng)工作看的重、擺的正、抓得緊，把綜治民調(diào)工作當(dāng)作自己的事，帶著一份真心、一片真情，盡最大努力處理民生問題，有這樣的思想基礎(chǔ)，才能取得前段的工作成績(jī)。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范，注重方式方法，是做好綜治民調(diào)工作的重要手段。俗話說：“老大難、老大難，老大出面就不難”，做綜治民調(diào)工作尤其如此。車江銅礦、糧運(yùn)大隊(duì)、湘南化工廠因改制引發(fā)的群體性鬧事上訪事件發(fā)生后，我區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門黨政一把手在接到信息后立即行動(dòng)，親自落實(shí)，在很短的時(shí)間就平息了矛盾，穩(wěn)定了局面。這就是一把手抓綜治民調(diào)工作的效果所在，是其他同志代替不了的。

（三）堅(jiān)持齊抓共管，注重基層基礎(chǔ)，是做好綜治民調(diào)工作的動(dòng)力源泉。綜治民調(diào)工作不是哪一個(gè)部門、哪幾個(gè)人的事，而是要方方面面、上上下下都參與，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合各類資源，才能從根本上化解矛盾、解決問題。過來一段時(shí)間，大家在這一點(diǎn)上做得不錯(cuò)，只要是跟自己工作有關(guān)系的事情，都積極處理，毫不推諉，形成了抓綜治民調(diào)工作的動(dòng)力與合力。

以上經(jīng)驗(yàn)做法，也是我們做好綜治維穩(wěn)工作的規(guī)律所在，我們的綜治民調(diào)工作就能繼續(xù)保持全省先進(jìn)位置。

二、認(rèn)清三特形勢(shì)

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，清楚地了解當(dāng)前存在的壓力，今年的面臨的綜治維穩(wěn)工作形勢(shì)可以用“三特”來表述。一是特殊時(shí)期。下半年，主要有國(guó)慶六十周年慶祝活動(dòng)以及第五屆湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等一系列重大活動(dòng)相繼舉行。事實(shí)表明，越是重大節(jié)會(huì)時(shí)期，越是各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn)時(shí)期，越是各種勢(shì)力異常活躍時(shí)期。因此，我們必須以高度的政治敏感性和強(qiáng)烈的責(zé)任感，為衡陽的發(fā)展，為衡陽的形象，為雁峰的榮譽(yù)而戰(zhàn)。二是特殊形勢(shì)。當(dāng)前，正是改革開放的黃金期，也是社會(huì)矛盾交織疊加集中暴發(fā)時(shí)期，更是各種敵對(duì)勢(shì)力聯(lián)合發(fā)難的時(shí)期。如果思想認(rèn)識(shí)不到位，處置不當(dāng)，小問題會(huì)釀成大問題，小矛盾會(huì)引發(fā)大事件。如3.14西藏拉薩、7.5新疆烏魯木齊打砸搶燒事件以及6.17湖北石首群體性事件就是深刻的教訓(xùn)。在下半年節(jié)會(huì)活動(dòng)相對(duì)集中時(shí)期，我們更要注意和防范，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯牟坏轿灰l(fā)群體性事件。三是特別措施。特殊時(shí)期、特殊形勢(shì)，更要采取特別措施?！扒刹看笞咴L”活動(dòng)就是特別措施的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下務(wù)必要高度重視，主動(dòng)參與、積極走訪排查，認(rèn)真處置矛盾，務(wù)必將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。特別是政法、公安部門的同志，作為處置社會(huì)突發(fā)事件主力軍和最后一道防線，務(wù)必更加的重視、更加的主動(dòng)、更加的深入、更加的細(xì)致、更加的有力。

三、提出三點(diǎn)要求

（一）要抓住關(guān)注點(diǎn)。關(guān)注老百姓所關(guān)注的，想到老百姓會(huì)想到的，解決老百姓想解決的，這是我們做綜治民調(diào)工作應(yīng)有的眼光與視野。我認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)政府開展的“千名干部大走訪活動(dòng)”，就是抓住了這個(gè)關(guān)鍵與中心。從目前我區(qū)綜治民調(diào)工作實(shí)際來看，有以下幾個(gè)方面問題值得重點(diǎn)關(guān)注：

1、重點(diǎn)工程建設(shè)及社會(huì)保障問題。這幾年，我區(qū)發(fā)展很快，重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)也非常多。但是，同時(shí)隨之也產(chǎn)生了許多新矛盾、新問題，其中以重點(diǎn)工程征地拆遷帶來的問題最多，給老百姓正常生活的影響最大，對(duì)這類問題的處理老百姓的關(guān)注度也最高。各級(jí)各部門一定要高度重視征地拆遷安置工作，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定、補(bǔ)償金發(fā)放、安置地規(guī)劃、安置房建設(shè)、失地農(nóng)民生活保障等一系列問題，都要高度關(guān)注，認(rèn)真研究，依法依規(guī)，公平對(duì)待，不能留后患。

2、涉軍群體問題。這是近幾年群體上訪案件的一大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。涉軍群體的上訪有組織、有規(guī)模、有影響力，務(wù)必引起高度關(guān)注。他們包括幾方面的人員：一是軍轉(zhuǎn)干部;二是傷殘軍人;三