第一篇：無(wú)證醉酒駕駛-算不算工傷？

[案情]

一個(gè)星期天的早上，在一家廣告公司上班的小陳按照單位的要求到公司加班。中午，部門負(fù)責(zé)人安排所有加班人員到飯店集體用餐，下午繼續(xù)加班。吃過(guò)飯后，小陳便準(zhǔn)備騎著自己的兩輪摩托車返回公司，但忽然發(fā)現(xiàn)摩托車快沒(méi)油了，就打算先到與單位相反方向最近的一個(gè)加油站去加油。結(jié)果，在去加油站的途中，意外的發(fā)生了交通事故，小陳本人受了傷，住院治療花去3000多元錢。后經(jīng)公安交通部門事故責(zé)任認(rèn)定：交通事故形成的主要原因是由他人駕駛機(jī)動(dòng)車違章造成的，但同時(shí)也查明，小陳屬于酒后、無(wú)證駕駛。事后，小陳找到公司，說(shuō)自己是因工受傷，要求公司報(bào)銷所有治療、誤工等費(fèi)用。但是，公司卻認(rèn)為：

一、小陳不是上班途中受傷，二、小陳屬于酒后無(wú)證駕駛才發(fā)生了交通事故，所以，所有責(zé)任都應(yīng)該由他自己來(lái)承擔(dān)，公司沒(méi)有任何責(zé)任。

[問(wèn)題]

小陳屬于工傷嗎？公司應(yīng)不應(yīng)該賠償小陳的損失？為什么？

A.事故發(fā)生在周日，不是工作日時(shí)間，故不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

B.小陳因?yàn)槟ν熊嚊](méi)油了又去單位相反方向的加油站加油，不是返回單位的直線路徑,故不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上班途中”發(fā)生的事故，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

C.雖然醉酒是誘發(fā)交通事故的原因，但卻不是導(dǎo)致小陳直接受傷的原因，交通事故形成的主要原因?qū)儆谒笋{駛機(jī)動(dòng)車違章造成的，小陳是在“在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

D.小陳無(wú)證駕駛，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，屬于違反治安管理的行為，再結(jié)合他人駕駛機(jī)動(dòng)車違章的原因，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車交通事故受傷，所以不能認(rèn)定為工傷。

[評(píng)析]

本案事實(shí)十分清楚，案情并不復(fù)雜，但爭(zhēng)議卻很大，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是定性問(wèn)題，即小陳的行為究竟是否構(gòu)成工傷？按照《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令[2003]第375號(hào)）第十四條第（六）項(xiàng)之規(guī)定，“在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。第十六條規(guī)定，“職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

（三）自殘或者自殺的?！北景妇烤箲?yīng)如何適用法律，是否構(gòu)成工傷？應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn)：

1、雖然事故發(fā)生在周日，不是工作日時(shí)間，但是加班是單位集體安排的，不是職工個(gè)人私下的加班，因此，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是工作時(shí)間。同時(shí)，為了加班去單位的途中也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是上下班途中。

2、通常認(rèn)定工傷的“上下班途中”要求必須是從居住地或出發(fā)地直接到單位的必經(jīng)路徑，或者是下班后離開(kāi)單位到自己的第一站目的地，不能把上下班途中寬泛化。本案中，集體用餐后直接返回單位，當(dāng)然是在“上班途中”。但是小陳因?yàn)槟ν熊嚊](méi)油了又去單位相反方向的最近的加油站加油，這雖然不是返回單位的直線路徑，但由于小陳是開(kāi)摩托車到飯店集體用餐的，返回時(shí)當(dāng)然也得騎車回去，因此為摩托車加油保證車能返回單位，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是其返回單位所必須的，且該加油站是離單位最近的，是合理的路徑，因此，即便是去加油途中發(fā)生的交通事故，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上班途中”發(fā)生的事故。

3、小陳所受傷害屬不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》中的“受到機(jī)動(dòng)車事故傷害”？如果職工上下班，走路或騎車（自行車、電動(dòng)車或摩托車），自己沒(méi)有違反交通規(guī)則，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，而因他人駕駛機(jī)動(dòng)車違章造成事故，這當(dāng)然屬于“受到機(jī)動(dòng)車事故傷害”，應(yīng)認(rèn)定為工傷；但如果職工本人和駕駛機(jī)動(dòng)車的他人均有過(guò)錯(cuò)，或者是只有職工本人有過(guò)錯(cuò)，那此時(shí)職工因機(jī)動(dòng)車事故所受傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷？對(duì)此，1996年的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（已廢止）規(guī)定“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的”，即要求職工本人沒(méi)有責(zé)任或者是非主要責(zé)任，才認(rèn)定為工傷。

而現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)并沒(méi)有對(duì)機(jī)動(dòng)車事故引發(fā)的原因和責(zé)任作出限定，僅第十六條規(guī)定作出了“

（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

（三）自殘或者自殺的”三項(xiàng)排除規(guī)定。從其立法傾向來(lái)看，是擴(kuò)大了對(duì)職工的保障。但是具體如何理解和把握“因犯罪或違反治安管理傷亡的”、“醉酒導(dǎo)致傷亡的”規(guī)定？

本案中，交通責(zé)任事故認(rèn)定，小陳無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車以及他人駕駛機(jī)動(dòng)車違章是事故原因。那“無(wú)證駕駛”和“醉酒駕駛”機(jī)動(dòng)車屬不屬于“違反治安管理”行為？《治安管理處罰法》中沒(méi)有列明“無(wú)證駕駛”

和“醉酒駕駛”機(jī)動(dòng)車是違反治安管理處罰法應(yīng)受治安管理處罰的行為，我們認(rèn)為不能擴(kuò)張解釋，不能將其理解為是“違反治安管理”的行為。當(dāng)然對(duì)此，理論界和司法實(shí)踐中有很大的爭(zhēng)議。此外，雖然醉酒是誘發(fā)交通事故的原因，但卻不是導(dǎo)致小陳直接受傷的原因，因此也不適用“醉酒導(dǎo)致傷亡的”不能認(rèn)定工傷的規(guī)定。綜上所述，我們認(rèn)為，小陳雖然無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，再結(jié)合他人駕駛機(jī)動(dòng)車違章的原因?qū)е聶C(jī)動(dòng)車交通事故致傷，但其屬于在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

第二篇：醉酒無(wú)證駕駛

醉酒無(wú)證駕駛撞死人起糾紛

因夜間醉酒、無(wú)牌、無(wú)證駕駛摩托車，疏忽大意撞到道路上的拉線墩死亡，從而引發(fā)了一起道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛訴訟。

2010年12月09日20時(shí)40分許，死者章某醉酒后駕駛一輛無(wú)證、無(wú)牌兩輪摩托車沿謝家集區(qū)臥龍山路西路由東向西行駛至新檢察院西側(cè)路段，撞到道路上的10kv西夏04線路#20桿拉線墩上，后因搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。交警部門的事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定死者章某負(fù)事故的主要責(zé)任，某電力公司承擔(dān)該事故的次要責(zé)任。

2010年3月29日死者章某的家屬一紙?jiān)V狀向謝家集區(qū)人民法院平山法庭提起民事訴訟，要求被告某電力公司賠償死者章某喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神撫慰金、交通費(fèi)等各種費(fèi)用共計(jì)363602.45元。

原告訴稱被告某電力公司是涉案拉線墩的所有者和管理者，被告明知該拉線墩處于正常通行的機(jī)動(dòng)車道路中，但是其不僅沒(méi)有及時(shí)將拉線墩移出通行的道路，也未在其周圍設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并采取積極有效的防護(hù)措施，最終導(dǎo)致死者章某的死亡，同時(shí)給死者家屬帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和難以承受的精神痛苦，被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

平山法庭受理后依法向被告郵寄送達(dá)民事訴狀、開(kāi)庭傳票、舉證通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)等相關(guān)的法律文書(shū)。目前，此案還在進(jìn)一步的審理中。

劉志超、李姝

第三篇：淺談醉酒駕駛

淺 談 醉 酒 駕 駛

Nobody could have failed to notice the fact that drunken driving has been a grave problem with which we are confronted.Generally speaking, there are several reasons accounting for /behind this phenomenon.Firstly, recent decades have witnessed the rapid development of people’s living standards.As a result, cars gained ever-increasing popularity and have found their way into our everyday life.Secondly, people participate in more activities or banquets than ever before, where they will drink liquor/strong wine.Then, they may get drunk but continue to drive.沒(méi)人會(huì)注意到這一事實(shí)，醉酒駕駛是我們面臨的一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，在這一現(xiàn)象背后有幾個(gè)原因。首先，人們的生活水平在近十年來(lái)已經(jīng)得到了快速的發(fā)展。車史無(wú)前例的增加，而且在日常生活中占據(jù)很大的地位。其次，人們比以往任何時(shí)候參加的活動(dòng)或宴會(huì)都更多了，在那里他們會(huì)喝酒/烈酒。然后，他們可能喝醉了，還繼續(xù)開(kāi)車。

【關(guān)鍵詞】醉酒駕車 危害

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，生活、工作節(jié)奏也愈來(lái)愈快，汽車成了人

們的主要的交通工具，它給我們帶來(lái)了前所未有的方便，在大家感嘆社會(huì)進(jìn)步、享受社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，它也給我們帶來(lái)了災(zāi)難，一個(gè)個(gè)鮮活的生命消失在飛馳的車輪下，一個(gè)個(gè)幸福美滿的家庭轉(zhuǎn)眼破碎不堪。特別是那些還沒(méi)有踏上社會(huì)的小學(xué)生，也遇到了這樣的災(zāi)難，親人哀傷的呼喚，留不住幼小的生命。我們能做些什么呢？普及交通安全教育，把交通事故降到最低。這是時(shí)代的呼喚！。

一、醉酒駕駛的定義

關(guān)于醉酒駕車，我國(guó)法律做了明確規(guī)定，那么醉酒駕車的判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(GB19522—2004)中規(guī)定，駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克為醉酒駕車。①

有資料顯示“飲酒量在100毫升以上，可見(jiàn)酣睡，知覺(jué)喪失等表②現(xiàn)”。很多人想知道，這大概喝多少酒會(huì)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？專家根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)大體估算了一下:20mg/100ml大致相當(dāng)于一瓶啤酒80mg/100ml,則相當(dāng)于3兩低度白酒或者2瓶啤酒;100mg/100ml,大致相當(dāng)于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。落實(shí)到具體的白酒酒精度數(shù),如果人體中每百毫升血液中含到100毫克酒精,不同的酒類的量化分別是:70度白酒約50克;60度白酒約75克;50度白酒約100克;40度白酒約150克,也就是一口杯的量;日本清酒約500克;紅酒約600克;啤酒約3瓶或

者6個(gè)易拉罐。

二、醉酒駕駛成因

近幾年來(lái)，全國(guó)每年查處的酒后駕車交通違法行為都在百萬(wàn)起以上。然而緣何屢禁不止呢？這就衍生出了兩個(gè)疑問(wèn)：

為何要喝酒，應(yīng)該說(shuō)，首先酒是許多人日常生活中必備的調(diào)味劑，高興、悲傷、喜慶、哀痛等等場(chǎng)合，總免不了來(lái)上一杯，宣泄一番。其次，喝酒是一種交往方式，中國(guó)歷來(lái)都是“熟人社會(huì)”，酒成了聯(lián)系和加深感情的媒介，有時(shí)還直接決定著某些項(xiàng)目、事情的成功與否，因而人際交往過(guò)程中，喝酒也就在所難免。

為何敢酒后開(kāi)車呢？筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

1、一些人員社會(huì)背景一般較深，其中以官員和大老板居多。他們要么在交警隊(duì)有熟人，在醉酒駕車被處罰時(shí)，一般能夠通過(guò)各種關(guān)系來(lái)“擺平”，一些人被罰款甚至可由單位買單，自己不會(huì)有絲毫的利益損失，所以開(kāi)起車來(lái)自然就膽大妄為。有些人員就是仗著自身財(cái)大氣粗，罰幾個(gè)小錢也不在乎，這些人開(kāi)的不是“奔馳”就是“寶馬”之類的高檔車，很是牛氣，根本就沒(méi)把交通規(guī)則放在眼里。這兩種人，醉酒駕車實(shí)在與自己身份格格不入。

2、安全意識(shí)不強(qiáng)。許多酒后駕車者都認(rèn)為自己駕駛技能好，控制力強(qiáng)，喝點(diǎn)酒對(duì)行車安全無(wú)妨，甚至?xí)_(kāi)得比平時(shí)更好，而沒(méi)有充分意識(shí)到喝酒對(duì)駕駛行為的不利影響，對(duì)酒后駕車的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足。

3、相關(guān)法律制度欠缺，查處難度大。在一系列嚴(yán)重影響社會(huì)安

全的醉酒駕駛事件出現(xiàn)之前,我國(guó)還沒(méi)有針征對(duì)性的法律對(duì)此類行為加以約束,導(dǎo)致醉酒駕車撞人致死的惡性案件層出不窮，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)屢屢報(bào)道,而對(duì)其懲處力度也只是按照一般的交通事故標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考,沒(méi)有形成有效的法律威懾。飲酒后駕車很多沒(méi)有明顯的外在表現(xiàn)，隱蔽性較大，不易被發(fā)現(xiàn)，對(duì)酒后駕車者的證據(jù)收集有一定難度。

4、部分人心存僥幸型，認(rèn)為自己的駕駛技術(shù)是多么地嫻熟，自己酒量是多么大、而且飲酒駕車從來(lái)沒(méi)有出過(guò)事，也沒(méi)有被抓過(guò)，而且也經(jīng)常看到其他人也是酒后駕車，于是便僥幸酒后駕車。

從以上分析可以看出，醉酒駕車說(shuō)到底還是社會(huì)意識(shí)存在問(wèn)題，要想根治醉酒駕車必須從源頭上抓起，徹底改變這種社會(huì)意識(shí)。同時(shí)，反對(duì)醉酒駕車不僅僅是政府或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的義務(wù)，更應(yīng)該是每個(gè)社會(huì)成員的共同責(zé)任。

三、醉酒駕車的危害

喝酒后會(huì)嚴(yán)重影響駕駛行為，它可以使駕駛?cè)擞|覺(jué)能力降低、判斷能力和操作能力降低、產(chǎn)生視覺(jué)障礙、產(chǎn)生心理障礙和易疲勞等，從而增加發(fā)生交通事故的幾率，導(dǎo)致的大量交通事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重危害。酒后駕駛的危害性到底有多大，我們可從以下幾方面做一些了解：

1、引發(fā)交通事故。有關(guān)由于酒后駕駛及醉酒駕駛所引發(fā)的交通事故，我們?cè)趫?bào)刊、新聞、網(wǎng)絡(luò)、甚至身邊的的人都曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)，由此可知醉酒駕駛在交通事故中所占的比例有多大。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年全國(guó)共發(fā)生酒后和醉酒駕車肇事案件5075起，2008年發(fā)生7518起；2009年1至8月共發(fā)生3206起。其中，酒后駕車肇事2162起，醉酒駕車肇事1044起。①可見(jiàn)，酒后駕車是造成交通事故的重要原因之一。

2、危害公共安全。眾所周知，人一旦喝醉，理智急劇下降，在法律上說(shuō)就是認(rèn)識(shí)和控制能力不足。更加可怕得是喝醉之后喪失理智有從事危險(xiǎn)行動(dòng)的，正如酒后駕車交通肇事的。

隨著我國(guó)的車輛保有量不斷遞增，駕駛員素質(zhì)參差不齊，部分人員無(wú)視國(guó)家交通管理法律法規(guī)，酒后乃至醉酒駕車日益增多，醉酒駕車釀成的慘劇,讓人觸目驚心。日常生活中，無(wú)論是翻開(kāi)報(bào)紙或是上網(wǎng)瀏覽你都可以看到某某因醉酒駕駛引起一連串車禍，造成多少人受傷，致多少人人死亡的新聞，醉酒駕駛的新聞可以說(shuō)屢見(jiàn)不鮮了。醉酒駕車行為不僅給受害者及其家屬造成很大的傷害，也給社會(huì)和廣大人民群眾生命、健康造成了嚴(yán)重危害。2008年12月14日，成都孫偉銘案造成4 人死亡1人重傷；2009年6月，南京張明寶醉酒駕車案釀成5 死4 傷的慘??；2010年10月16日李啟銘酒后駕駛，致使河北大學(xué)女生一死一傷??一樁樁血淋淋的事實(shí)無(wú)不給予我們沉痛的教訓(xùn)。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的首份《道路安全全球現(xiàn)狀報(bào)告》稱，全球每年至少有127 萬(wàn)人死于交通事故，50%-60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)。

3、身心受到損害。人在喝酒后往往會(huì)出現(xiàn)觸覺(jué)能力降低，精神

亢奮，判斷能力和操作能力降低，視覺(jué)模糊，心態(tài)不正常，易疲勞等癥狀。喝酒后由于酒精的刺激和麻醉作用，人的手、腳的觸覺(jué)較平時(shí)降低，往往無(wú)法正常控制油門、剎車及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，根據(jù)科學(xué)研究和一些資料表明，酒后駕駛，發(fā)生事故的可能性為沒(méi)有飲酒情況下開(kāi)車的16倍。所以，飲酒駕車，特別是醉酒后駕車，對(duì)道路交通安全的危害是十分嚴(yán)重的。

四、醉酒駕車犯罪的法律特征

（一）醉酒駕車犯罪是行為犯

首先要正確理解行為犯和結(jié)果犯的概念，所謂的行為犯是指以危害行為的完成作為犯罪客觀要件齊備標(biāo)準(zhǔn)的犯罪。這類犯罪構(gòu)成要件里并未直接要求犯罪結(jié)果，而是借助于特定的物質(zhì)性危害來(lái)闡明其犯罪的客觀類容。只要查明行為人已經(jīng)實(shí)施了犯罪行為，犯罪的客觀方面即為完備，就可認(rèn)定為犯罪既遂，而不存在未遂問(wèn)題。這類犯罪的既遂并不要求造成物質(zhì)性的和有形的犯罪結(jié)果，它以行為是否實(shí)施完成為標(biāo)志。所謂的結(jié)果犯是指必須發(fā)生一定的結(jié)果才能構(gòu)成既遂的犯罪。結(jié)果犯有實(shí)害犯和危險(xiǎn)犯之分，危險(xiǎn)犯又有具體危險(xiǎn)犯和抽象危險(xiǎn)犯之分。不要求行為造成任何危害后果，也無(wú)犯罪情節(jié)要求。而刑法修正案(八)同一條規(guī)定的“飆車”犯罪，則必須是“情節(jié)惡劣的”才構(gòu)成犯罪。根據(jù)刑法學(xué)的定義，行為人明知自己行為可能造成社會(huì)危害，仍放任該行為發(fā)生的，屬故意犯罪；因過(guò)分自信或疏忽大意使該行為發(fā)生并造成社會(huì)危害的，屬過(guò)失犯罪。醉酒駕駛是犯罪行為，但第二種情況下未造成危害，則不屬

（二）醉酒駕車犯罪是抽象危險(xiǎn)犯

所謂的抽象危險(xiǎn)犯是“以法定的抽象危險(xiǎn)結(jié)果出現(xiàn)作為成立犯罪未遂的標(biāo)志，法定的抽象危險(xiǎn)結(jié)果必須是由危害行為造成的，并且只要行為人實(shí)施了刑法分則所規(guī)定的某種具體犯罪客觀構(gòu)成要件的行

①為，就意味著抽象危險(xiǎn)結(jié)果的產(chǎn)生”。行為人在酒精的作用下駕駛機(jī)動(dòng)車，對(duì)于道路交通安全制造了普遍的風(fēng)險(xiǎn)，至于行為人在個(gè)案中是否形成物質(zhì)性的危險(xiǎn)則在所不問(wèn)，即便危險(xiǎn)駕駛行為尚未形成任何具體風(fēng)險(xiǎn)，只要酒精測(cè)量檢測(cè)出了行為人的酒精含量超標(biāo)，即被認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛行為。醉酒駕車犯罪侵害的客體是道路交通秩序，威脅不特定人的生命、財(cái)產(chǎn)安全，不需要司法人員具體判斷行為是否有具體的危險(xiǎn)，可見(jiàn)，醉酒駕駛罪屬于典型的抽象危險(xiǎn)犯。抽象危險(xiǎn)犯的存在具有強(qiáng)烈的目標(biāo)價(jià)值驅(qū)動(dòng)。抽象危險(xiǎn)犯的犯罪構(gòu)成要件可以對(duì)保護(hù)法益進(jìn)行周延且提前的風(fēng)險(xiǎn)控制，是一種對(duì)法益的前置化保護(hù)措施。尤其是被認(rèn)為具有典型風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)及其范圍難以被控制的公共危險(xiǎn)行為，如醉酒駕駛。

（三）醉酒駕車犯罪是故意犯罪

犯罪的故意是罪過(guò)形式之一，是故意犯罪的主觀心理態(tài)度。根據(jù)《刑法》第14條關(guān)于故意犯罪的規(guī)定，所謂的犯罪故意，就是明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理態(tài)度。②只要行為人明明知道自己喝了一定的酒，事實(shí)上又達(dá)到了醉酒狀態(tài)，在道路上駕駛了機(jī)動(dòng)車會(huì)危害公共安全，卻無(wú)視 ①② 葉高峰、彭文華：危險(xiǎn)犯研究[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)，社科版，2000。

趙秉志：《刑法學(xué)（上冊(cè)·刑法總論）》116頁(yè)，中央廣播電視大學(xué)，2003年1月。

法律醉酒駕車，說(shuō)明行為人主觀上對(duì)持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度，就屬于具有刑法規(guī)定的醉酒駕車犯罪的故意，就可以認(rèn)定其具有醉酒駕駛的故意。即使某些人認(rèn)為自己只是酒后駕駛而不是醉酒駕駛的辯解，也不能排除故意的成立。

（四）醉酒駕車犯罪是法定刑最輕的犯罪

2011年2月25日，中華人民共和國(guó)刑法修正案

（八）在全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議中獲得高票通過(guò)，并于2011年5月1日起施行。刑法修正案(八)第二十二條規(guī)定的醉酒駕車和飆車犯罪，法定最高刑為拘役六個(gè)月。所謂的拘役，是指剝奪犯罪人短期人身自由，就近實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。在中國(guó)刑罰體系中，拘役是介于管制與有期徒刑之間的一種主刑，拘役是一種短期自由刑，拘役的刑期最短不少于1個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。所以，拘役是中國(guó)對(duì)罪犯予以關(guān)押、實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的三種自由刑中最輕的一種。在之前，刑法分則法定最高刑設(shè)置最低的為一年有期徒刑，是刑法第二百五十二條規(guī)定的侵犯通信自由罪。

五、醉酒駕車的法律后果

2011年5月1日起，《刑法修正案(八)》和新修訂的《道路交通安全法》開(kāi)始實(shí)施。飲酒與醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，其法律后果比起以前是更加嚴(yán)厲的。

（一）醉酒駕駛的刑法依據(jù)

對(duì)于醉駕行為，《刑法修正案(八)》規(guī)定，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。最高檢察院、最高法院針對(duì)5月1日起實(shí)施《刑法修正案(八)》，發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(五)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），補(bǔ)充、修改了10項(xiàng)罪名，其中醉酒駕駛、飆車以“危險(xiǎn)駕駛罪”入刑。

（二）醉酒駕駛處理

關(guān)于醉酒駕駛的處罰，根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》第二次修正）和我國(guó)刑法關(guān)于醉酒駕駛的規(guī)定，可大致分為以下幾種情況：

1、我國(guó)刑法第一百三十三條之一規(guī)定：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

2、飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。①對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，新的《道路交通安全法》罰款從200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下，暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的期限從1個(gè)月以上3個(gè)月以下改為6個(gè)月；因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰后，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處10日拘留 ①全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。

和2000元罰款，并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

3、駕駛運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車的。飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。①對(duì)飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，新的《道路交通安全法》增加了15日拘留的處罰，將罰款從500元提高至5000元，并將暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰改為吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

4、根據(jù)修改后的法律，酒后駕車發(fā)生重大交通事故，駕駛員將面臨終生禁駕。修改后的道路交通安全法規(guī)定，飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

為了有效懲處飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為，修改后的道路交通安全法加大了加大了對(duì)此類行為的行政處罰力度，對(duì)醉駕行為一律吊銷駕照，并在5年之內(nèi)不得重新取得，并大幅提高了對(duì)酒后駕車的罰款額度和暫扣駕照期限。

六、醉酒駕車犯罪的量刑

由于醉酒駕車犯罪頻發(fā)，社會(huì)輿論對(duì)此比較關(guān)注，人們對(duì)此類犯 ①全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。

罪的定罪量刑也有不同看法，并且在司法實(shí)踐中的處理也不完全一致。當(dāng)前非常有必要就醉駕入刑建立統(tǒng)一法律適用，為更好地遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)人民群眾的生命安全提供了切實(shí)保障。是否只要達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車的，就一律構(gòu)成刑事犯罪呢？由于這是一個(gè)全新的罪名，沒(méi)有判例可供參考，導(dǎo)致在量刑上出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象。從目前已經(jīng)公布的案例看，基本涵蓋了從拘役一個(gè)月到六個(gè)月的刑期。筆者認(rèn)為在對(duì)行為人量刑時(shí)，應(yīng)注意把握以下問(wèn)題：

（一）被查獲時(shí)精神狀態(tài)不同，量刑時(shí)應(yīng)有所差異

行為人在醉酒狀態(tài)下駕車，其辨認(rèn)和控制能力實(shí)際上都有所減弱，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。行為人犯罪時(shí)的辨認(rèn)和控制能力狀況，反映出行為人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性，而主觀惡性和人身危險(xiǎn)性是量刑的重要依據(jù)。那么，在量刑時(shí)，可否酌情考慮該因素？“醉駕”犯罪與其他犯罪相比，有其特殊性。同樣是達(dá)到“醉駕”標(biāo)準(zhǔn)的二個(gè)人，其表現(xiàn)可能差異很大：酒量小的，可能對(duì)周圍的事物已經(jīng)無(wú)法正確地判斷和認(rèn)識(shí)，這種人潛在的危害自然要大；而酒量相對(duì)大的，盡管已經(jīng)超過(guò)“醉駕”的標(biāo)準(zhǔn)，但仍有一定的應(yīng)變能力，這種人潛在的危害自然要小。日前我國(guó)只要駕駛?cè)吮粰z測(cè)出血液中的酒精含量大于(等于)80毫克/100毫升，就屬于醉酒駕駛，因?yàn)樾谭ú豢赡茚槍?duì)每個(gè)人的酒量大小而制定不同的犯罪標(biāo)準(zhǔn)。但在量刑時(shí)，如果完全不考慮其辨認(rèn)和控制能力實(shí)際有所減弱而不予以酌情從輕處罰是不符合審判實(shí)際的，也不符合《刑法》第61條規(guī)定的量刑原則。所以，同樣是

超過(guò)“醉駕”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其被查獲時(shí)精神狀態(tài)不同，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮有所區(qū)別。而一味僅以血液中酒精的含量高低作為唯一的量刑標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

（二）到案后的認(rèn)罪態(tài)度好壞，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)

在被查獲后即認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，主動(dòng)配合有關(guān)人員進(jìn)行酒精檢測(cè)等工作，在法庭審理階段被告人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害方的經(jīng)濟(jì)損失，并因此得到被害方諒解的，在一定程度上減輕了犯罪行為所造成的危害，依法可酌情從輕處罰。但對(duì)于有酒后駕車或“醉駕”前科的，即使認(rèn)罪態(tài)度好，比照初犯也應(yīng)從重處罰。對(duì)于拒不認(rèn)罪，不配合交警執(zhí)法，拒絕酒精檢測(cè)甚至有逃避等行為的，應(yīng)從重處罰。對(duì)于醉酒駕車犯罪中犯罪情節(jié)惡劣、后果特別嚴(yán)重、社會(huì)影響極壞的被告人，即使積極賠償被害方經(jīng)濟(jì)損失的，也要慎重把握從輕幅度，甚至可以不予從輕處罰。

（三）社會(huì)影響的好壞，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)輕重

有的“醉駕”者被查獲后氣焰囂張，對(duì)自己所犯的罪責(zé)完全不當(dāng)一回事，還理直氣壯的，有的打電話找人，有的辱罵、毆打執(zhí)法人員，撕毀、打砸執(zhí)法工具，往往造成群眾圍觀甚至是交通阻塞，造成了較壞的影響。對(duì)這種“醉駕”者，應(yīng)從重處罰。反之，則可以從輕處罰。

（四）行為危害性的大小，決定著量刑的高低

意大利著名刑法學(xué)、刑事古典學(xué)派創(chuàng)始人之一切薩雷·貝卡里亞在其傳世之作《論犯罪與刑法》一書(shū)中指出：“犯罪對(duì)公共利益的危

害越大，促使人們犯罪的力量越強(qiáng)，制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強(qiáng)有力。這就需要刑罰與犯罪相對(duì)稱?！雹賹?duì)于“醉駕”者在人群和車輛密集的路段行駛，或者駕馭營(yíng)運(yùn)車輛的，或與行人或車輛發(fā)生交通事故，應(yīng)從重處罰。具體量刑上，構(gòu)成交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的應(yīng)該加以最重處罰。而僅僅因“醉駕”被查獲，而未造成其他后果的，可以從輕處罰。具體量刑上，可以以拘役三個(gè)月做為基準(zhǔn)刑，拘役一至二個(gè)月則屬于較輕的處罰，三至四個(gè)月則為較重的處罰，拘役六個(gè)月則為最重的處罰。

總之，“醉駕”行為，涉及到一個(gè)人的生理因素和所處的社會(huì)環(huán)境，原因和表現(xiàn)都比較復(fù)雜，可以說(shuō)是千差萬(wàn)別，在決定行為人的刑罰時(shí)，都要綜合考慮犯罪的性質(zhì)、犯罪情節(jié)、危害后果和行為人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性，全面平衡，罰當(dāng)其罪，既準(zhǔn)確地打擊犯罪，又能讓被告人心服口服，所做判決經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，糾正不同法院量刑輕重懸殊的想象，真正實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

七、防范酒后駕駛的建議

（一）強(qiáng)化交通安全宣傳，提高駕駛?cè)说姆婪兑庾R(shí)

一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等社會(huì)力量廣泛宣傳酒后駕車危害性和相關(guān)的法律法規(guī)，并對(duì)典型個(gè)案進(jìn)行曝光處理，使每個(gè)駕駛?cè)硕寄軌蚯袑?shí)認(rèn)識(shí)到酒后駕車的危害性。二是在源頭場(chǎng)所，如賓館、酒店、飯店等處、在道路兩側(cè)張貼警示宣傳圖、牌，隨時(shí)提醒警告過(guò)往的駕駛?cè)藛T。三是建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量排名制度，對(duì) ① [意] 切薩雷·貝卡里亞著：《論犯罪與刑法》第65頁(yè)，中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1993版。

機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行清理整頓。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?，著力提高駕駛員安全意識(shí)和操作技能。四是圍繞貫徹實(shí)施道路交通安全法律法規(guī)，廣泛深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，司法部門可將道路交通安全法律知識(shí)納入全民普法教育活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)對(duì)酒駕的管理查糾力度和處罰力度

一是完善管理體制機(jī)制，形成道路交通安全工作合力。為加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地政府應(yīng)根據(jù)自己是的實(shí)際情況，成立預(yù)防道路交通事故綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判交通安全形勢(shì)，研究制定并落實(shí)針對(duì)性措施，加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。二是借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)酒后駕駛行為管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加執(zhí)法檢測(cè)設(shè)備，增加基層交警部門的科技投入，進(jìn)一步研發(fā)易操作、準(zhǔn)確性高的檢測(cè)設(shè)備，加大科技在實(shí)際行動(dòng)中的應(yīng)用，提高對(duì)酒后駕車的檢測(cè)水平。如：酒店、賓館等處配備酒精測(cè)試儀，方便駕駛?cè)嗽隈{駛前進(jìn)行自測(cè)。三是提高處罰力度，根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)提高醉酒駕駛的刑罰等級(jí)，從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰，對(duì)累犯者加重處罰力度，以增加對(duì)酒后駕車交通違法的震懾作用。

（三）積極開(kāi)展“代駕”服務(wù)，為酒后禁駕提供保障

根據(jù)各地實(shí)際情況發(fā)展“代駕”業(yè)務(wù)，重點(diǎn)疏導(dǎo)，讓自覺(jué)守法的人在酒后能夠順利地請(qǐng)人代駕，既滿足了社會(huì)交往中的飲酒需要，又不違反法律規(guī)定,保障交通安全?？蓞⒄諊?guó)外成熟的“代駕”服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó) “代駕”行業(yè)的收費(fèi)、管理等各方面進(jìn)行規(guī)范，并制定相關(guān)法律制度對(duì)此類服務(wù)予以規(guī)范，明確服務(wù)者和被服務(wù)者的權(quán)利義

務(wù)，以及糾紛發(fā)生時(shí)的救濟(jì)途徑。各地政府應(yīng)加大鼓勵(lì)和扶持力度，加強(qiáng)代駕從業(yè)人員培訓(xùn)管理和市場(chǎng)監(jiān)督，促進(jìn)“代駕”行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，為消除酒后駕車交通違法提供有力的保障。

八、結(jié)語(yǔ)

隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的急速增加，因酒后駕車肇事導(dǎo)致的死亡人數(shù)逐年攀升，已經(jīng)到了再不能漠視的危險(xiǎn)地步。

通過(guò)這次的調(diào)查研究，我了解了許多關(guān)于酒后駕駛及汽車行駛安全的知識(shí)。酒后駕車是十分危險(xiǎn)的，醉酒駕駛更是一種高度危險(xiǎn)的行為，目前國(guó)家把危險(xiǎn)駕駛行為寫入刑法，提高對(duì)這種行為處罰的力度，自從國(guó)家加大了對(duì)酒后駕車的防治力度之后，起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生，酒后駕車行為也減少了許多。周圍的親戚們也很注意，避免酒后駕車。筆者認(rèn)為，對(duì)于醉酒駕駛，刑法應(yīng)該是最后的一個(gè)手段，我們需要做的更多是預(yù)防，除了在行政方面罰款、監(jiān)禁等強(qiáng)制性處罰措施外，柔性處罰措施也是需要的，這樣才能夠真正預(yù)防醉酒駕駛這一現(xiàn)象。

大學(xué)時(shí)代是人生最燦爛的季節(jié)，珍視生命，才能保證好的時(shí)光是需要生命去享受的，擁有健康的生命是擁有一切的前提。你的生命是你自己的在盡情享受青春的歡樂(lè)時(shí)，也不要忘了，只有我們共同的努力，可以使交通更通暢，生活更安全。因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)血的事實(shí)已經(jīng)告訴我們：人的生命永遠(yuǎn)都只有一次，失去，你就將不再擁有??為了你、我、他的安全，讓我們一起來(lái)呼吁吧: 14

安全駕駛，遠(yuǎn)離醉駕！

珍惜自己的生命，不要再讓交通事故奪取一條條無(wú)辜美麗的生命??讓血一次次沾染美麗的世界??所以，在路上時(shí)，無(wú)論你是開(kāi)車還是坐車，請(qǐng)都深深銘記：你的生命不單單只屬于你自己一個(gè)人，你的生命更深深地牽連著你的家人??

第四篇：關(guān)于醉酒、無(wú)證駕駛保險(xiǎn)公司不應(yīng)賠償?shù)暮?/a>

關(guān)于醉酒、無(wú)證駕駛情況下發(fā)生道路交通事故保險(xiǎn)公

司應(yīng)予免責(zé)的意見(jiàn)

贛州市章貢區(qū)人民法院：

貴院在審理郭慧霞等二人訴我司等人道路交通事故損害賠償糾紛中，對(duì)于駕駛員醉酒、無(wú)證駕駛被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車輛，保險(xiǎn)公司是否應(yīng)在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)賠償?shù)膯?wèn)題庭審過(guò)程中發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論，現(xiàn)就該爭(zhēng)議焦點(diǎn)向貴院陳述如下意見(jiàn)：

一、醉酒、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故的，法律明確規(guī)定了保險(xiǎn)公司不予賠償。

（一）國(guó)務(wù)院制定的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》)明確規(guī)定了駕駛?cè)俗砭?、無(wú)證等情形下發(fā)生交通事故的，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。

《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》第二十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)墊付搶救費(fèi)用，并有權(quán)向致害人追償：(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；(二)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間肇事的；(三)被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任?！睆脑摋l可以看出，醉酒、無(wú)證駕駛發(fā)生交通事故的，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)受害人財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任。對(duì)于條款中規(guī)定的財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2003]20號(hào)）第一條：“因生命、健康、身體遭受侵害，賠償權(quán)利人起訴請(qǐng)求賠償

義務(wù)人賠償財(cái)產(chǎn)損失和精神損害的，人民法院應(yīng)予受理?！?，由此可以看出，財(cái)產(chǎn)損失是指與精神損害相對(duì)應(yīng)的廣義上的財(cái)產(chǎn)損失。且在該解釋第三十一條：“人民法院應(yīng)當(dāng)按照民法通則第一百三十一條以及本解釋第二條的規(guī)定，確定第十九條至第二十九條各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際賠償金額”中，確定了財(cái)產(chǎn)損失包括死亡賠償金、喪葬費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。另外，從法學(xué)理論上說(shuō)，死亡賠償金、傷殘賠償金等的性質(zhì)是對(duì)受害方預(yù)期收入減少的一種賠償，是一種財(cái)產(chǎn)的繼承，具有財(cái)產(chǎn)屬性。

對(duì)于《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》第二十二條，作為條例的制定機(jī)關(guān)的國(guó)務(wù)院法制辦、保監(jiān)會(huì)在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例釋義》作了專門解釋：“本條是關(guān)于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)除外責(zé)任的有關(guān)規(guī)定?！?，并且闡明了：“在未取得駕駛資格情況下上道路行駛是對(duì)人對(duì)己極不負(fù)責(zé)的行為，應(yīng)由駕駛?cè)吮救顺袚?dān)責(zé)任，保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償。”所以說(shuō)，《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》從舉輕以明重的角度，在醉酒、無(wú)證駕駛等四種情形下明確了財(cái)產(chǎn)類損失保險(xiǎn)公司不予承擔(dān)賠償責(zé)任，而應(yīng)在醫(yī)療費(fèi)限額內(nèi)墊付搶救費(fèi)用。從該條例的立法目的來(lái)看，其設(shè)立除外責(zé)任目的表現(xiàn)在三個(gè)方面：1.加強(qiáng)對(duì)肇事方的懲罰力度，達(dá)到保護(hù)受害人、促進(jìn)道路安全的目的；2.避免道德風(fēng)險(xiǎn)；3.體現(xiàn)公平公正性原則。從根本上說(shuō)，是為了督促被保險(xiǎn)人遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)公共秩序，更好地體現(xiàn)以人為本的精神，具有重大社會(huì)意義。

（二）國(guó)務(wù)院的行政機(jī)構(gòu)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)多次復(fù)函，函述了在無(wú)證和醉酒駕駛情形下保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償?shù)膬?nèi)容。

2007年4月10日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)給深圳保監(jiān)局的《關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（保監(jiān)廳函[2007]77號(hào)）中函述了：“

二、根據(jù)《條例》和《條款》，被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車在駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格、駕駛?cè)俗砭?、被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間肇事、被保險(xiǎn)人故意制造交通事故情形下發(fā)生交通事故，造成受害人受傷需要搶救的，保險(xiǎn)人對(duì)于符合規(guī)定的搶救費(fèi)用，在醫(yī)療費(fèi)用賠償限額內(nèi)墊付。被保險(xiǎn)人在交通事故中無(wú)責(zé)任的，保險(xiǎn)人在無(wú)責(zé)任醫(yī)療費(fèi)用賠償限額內(nèi)墊付。對(duì)于其他損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)墊付和賠償。”同年11月29日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)給吉林省東豐縣人民法院的《關(guān)于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)中“未取得駕駛資格”認(rèn)定問(wèn)題的復(fù)函》（保監(jiān)廳函

[2007]327號(hào)）進(jìn)一步明確：“根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條以及《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》第九條的規(guī)定，駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格的，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。”中國(guó)保監(jiān)會(huì)作為《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》制定的主體機(jī)關(guān)之一和作為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的國(guó)家主管部門，其對(duì)《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》解釋的權(quán)威性和合法性勿庸臵疑，其已從立法的角度、社會(huì)公益的角度和保險(xiǎn)合同的角度充分闡明了保險(xiǎn)公司在醉酒和無(wú)證駕駛情形不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的內(nèi)容。

（三）江西省高級(jí)人民法院對(duì)無(wú)證駕駛情形下保險(xiǎn)公司的賠償責(zé)任作了明確界定，認(rèn)定無(wú)證駕駛情形下形成的交通事故損害保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償。

江西省高級(jí)人民法院2009年4月16日下發(fā)的《江西省高級(jí)人民法院關(guān)于〈江西省吉安市中級(jí)人民法院關(guān)于上訴人中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司井岡山支公司與被上訴人汪新婭機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同糾紛一案適用法律問(wèn)題的請(qǐng)示〉的答復(fù)》（下稱《答復(fù)》）規(guī)定：“國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條規(guī)定，駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格發(fā)生交通事故致人損害，保險(xiǎn)公司對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損失不負(fù)責(zé)賠償。保險(xiǎn)公司對(duì)于人身傷亡是否應(yīng)當(dāng)賠償，沒(méi)有規(guī)定?！稒C(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》第九條約定，保險(xiǎn)公司在無(wú)證駕駛情形下只對(duì)搶救費(fèi)用承擔(dān)墊付責(zé)任，對(duì)于其他損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)墊付和賠償。盡管現(xiàn)行法律法規(guī)及司法解釋對(duì)本案情況下的賠付責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定，但從條文立法本意而言，無(wú)證駕駛情形下形成的交通事故損害保險(xiǎn)公司不負(fù)賠償責(zé)任，無(wú)證駕駛?cè)藢?duì)自己故意違法行為應(yīng)自行承擔(dān)行為后果。因此，本案中保險(xiǎn)公司應(yīng)免除人身傷亡的賠償責(zé)任?！闭腔凇督粡?qiáng)險(xiǎn)條例》二十二條和《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》第九條的規(guī)定，江西省高級(jí)人民法院進(jìn)一步明確了無(wú)證駕駛屬駕駛?cè)斯室膺`法行為，保險(xiǎn)公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，在醉酒和無(wú)證駕駛情形下，保險(xiǎn)公司只在醫(yī)療費(fèi)限額內(nèi)墊付搶救費(fèi)用，對(duì)于其他損失，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)墊付和賠償責(zé)任。

在我司與被保險(xiǎn)人賴愈偉簽訂的保險(xiǎn)合同中，其中《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》第九條規(guī)定：

“被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車在本條

（一）至

（四）之一的情形下發(fā)生交通事故，造成受害人受傷需要搶救的，保險(xiǎn)人在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門的書(shū)面通知和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的搶救費(fèi)用清單后，按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的交通事故人員創(chuàng)傷臨床診療指南和國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于符合規(guī)定的搶救費(fèi)用，保險(xiǎn)人在醫(yī)療費(fèi)用賠償限額內(nèi)墊付。被保險(xiǎn)人在交通事故中無(wú)責(zé)任的，保險(xiǎn)人在無(wú)責(zé)任醫(yī)療費(fèi)用賠償限額內(nèi)墊付。對(duì)于其他損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)墊付和賠償。

（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格的；

（二）駕駛?cè)俗砭频模?/p>

（三）被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間肇事的；

（四）被保險(xiǎn)人故意制造交通事故的。對(duì)于墊付的搶救費(fèi)用，保險(xiǎn)人有權(quán)向致害人追償?！庇纱耍覀兛梢钥闯?，在合同約定的基礎(chǔ)上，駕駛?cè)俗砭岂{駛和無(wú)證駕駛的，保險(xiǎn)人都不應(yīng)承擔(dān)除墊付搶救費(fèi)用外其他費(fèi)用的墊付和賠償責(zé)任。

從《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》的性質(zhì)來(lái)看，該條款是經(jīng)過(guò)《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》授權(quán)的、經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)審批、由中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)制定的在全國(guó)統(tǒng)一推行的強(qiáng)制性保險(xiǎn)條款，而并不是由我司單方預(yù)先制定的格式條款。我司作為保險(xiǎn)合同相對(duì)方，既不是合同擬訂方，也不能對(duì)合同內(nèi)容作任何修改，不符合格式條款的構(gòu)成要件。所以說(shuō)，《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》并不是由我司單方擬訂的格式條款，其內(nèi)容具有公信力，性質(zhì)具有法規(guī)性，人民法院應(yīng)充分認(rèn)定其效力，以其作為定案和保險(xiǎn)公司賠償依據(jù)。

由此我們得出結(jié)論，交強(qiáng)險(xiǎn)的強(qiáng)制性和法定性，并不是說(shuō)只要發(fā)生了事故，保險(xiǎn)公司就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，從根本上說(shuō)，保險(xiǎn)公司只是民事法律關(guān)系中的民事主體，只是作為保險(xiǎn)合同中的相對(duì)方承擔(dān)合同約定的賠償義務(wù)，并不是法定的賠償責(zé)任。

三、醉酒、無(wú)證駕駛屬重大故意違法行為，此類明顯故意行為不應(yīng)作為保險(xiǎn)賠償?shù)那疤帷?/p>

醉酒、無(wú)證駕駛已作為危害社會(huì)公共安全行為引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，國(guó)家相關(guān)主管部門已在著力打擊這種重大的故意違法行為。目前，公安部正在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，全力預(yù)防重特大交通事故。且在近期發(fā)生的醉酒、無(wú)證駕駛行為引發(fā)的惡性交通事故，已不能不引起我們的關(guān)

注，2009年8月13日晚，杭州保時(shí)捷車主魏志剛撞死17歲女孩兒馬芳芳，涉嫌酒后駕駛；2009年8月5日18時(shí)30分，黑龍江雞西一司機(jī)醉酒駕車連撞26人，導(dǎo)致2人死亡；2009年6月30日20時(shí)多，南京司機(jī)張明寶酒后駕車沖入人群，連撞9人，導(dǎo)致5人死亡，其中包括一名孕婦；2008年12月14日17時(shí)20分，成都一男子孫偉銘醉酒、無(wú)證駕駛車輛，連撞5車，致4人死亡。醉酒駕駛行為造成的嚴(yán)重后果值得我們深思，但司機(jī)為什么會(huì)醉酒駕駛、為什么敢醉酒駕駛更是值得我們深思。日前，孫偉銘醉酒、無(wú)證駕駛致4人死亡一案，已經(jīng)由成都市中級(jí)人民法院審理作出一審判決，認(rèn)為孫偉銘的行為主觀上已構(gòu)成間接故意，最終以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”判處孫偉銘死刑，剝奪政治權(quán)利終身。對(duì)于醉酒、無(wú)證駕駛行為的主觀形態(tài)，江西省高院在《答復(fù)》中明確了屬駕駛?cè)说墓室庑袨椋c成都市中級(jí)人民法院的認(rèn)定一致。由此我們可以看出，醉酒、無(wú)證駕駛行為主觀上已構(gòu)成了間接故意，發(fā)生行為后果應(yīng)由其自身承擔(dān)。如果對(duì)未取得駕駛資格人員或者醉酒者駕駛機(jī)動(dòng)車造成的損失，仍然可以轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，無(wú)疑縱容此類行為，無(wú)法遏制此類問(wèn)題的發(fā)生。

四、交強(qiáng)險(xiǎn)條款的設(shè)定和費(fèi)率的厘定，都是根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)多年的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，考慮經(jīng)營(yíng)成本、賠付成本等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，在大數(shù)法則的理論基礎(chǔ)上精算得出的，應(yīng)該說(shuō)，交強(qiáng)險(xiǎn)條款中保險(xiǎn)責(zé)任的確定具有合理性和公正性。

我們知道，保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)條款的設(shè)定和保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定，都是在大數(shù)法則的理論基礎(chǔ)上進(jìn)行精算確定的。大數(shù)法則理論概念是“相似個(gè)體所組成的大型群體的平均行為要比小型群體或群體中的個(gè)體行為更加容易預(yù)見(jiàn)”，也就是說(shuō)，在隨機(jī)險(xiǎn)象的大量重復(fù)出現(xiàn)中，往往呈現(xiàn)幾乎必然的規(guī)律，這類規(guī)律就是大數(shù)法則。大數(shù)法則是近代保險(xiǎn)業(yè)賴以建立的數(shù)理基礎(chǔ)。根據(jù)大數(shù)法則的定律，承保的危險(xiǎn)單位愈多，損失概率的偏差愈小，反之，承保的危險(xiǎn)單位愈少，損失概率的偏差愈大。因此，保險(xiǎn)人運(yùn)用大數(shù)法則就可以比較精確地預(yù)測(cè)危險(xiǎn)，合理地厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。按照保險(xiǎn)理論，保險(xiǎn)人承保的某一單位風(fēng)險(xiǎn)是偶然

風(fēng)險(xiǎn)，但未取得駕駛資格或者醉酒者駕駛機(jī)動(dòng)車則不具有偶然性。機(jī)動(dòng)車是高度危險(xiǎn)的交通工具，駕駛機(jī)動(dòng)車必須具備相應(yīng)的資格，并在清醒狀態(tài)下駕駛，具備這一基本條件才可能避免大量事故發(fā)生。未取得駕駛資格駕駛、醉酒駕駛，則發(fā)生事故的可能性非常大，具有一定的必然性。所以，國(guó)家制定交強(qiáng)險(xiǎn)制度時(shí)明確將此類風(fēng)險(xiǎn)作為除外責(zé)任。

由此，我們可以看出，現(xiàn)有的交強(qiáng)險(xiǎn)條款和費(fèi)率系數(shù)，是在大數(shù)法則理論基礎(chǔ)上，根據(jù)承保風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律設(shè)定和厘定的，并由此確定了交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任和責(zé)任免除范圍。眾所周知，醉酒、無(wú)證駕駛的危險(xiǎn)系數(shù)肯定比正常駕駛高很多，發(fā)生損失的概率非常大，如果將此類行為作為保險(xiǎn)公司的承保風(fēng)險(xiǎn)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與現(xiàn)有的保險(xiǎn)費(fèi)率系數(shù)相匹配，保險(xiǎn)公司將面臨停業(yè)或者倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)體系將徹底崩潰，終將變成保險(xiǎn)不“保險(xiǎn)”的局面。屆時(shí)，不僅損害的是保險(xiǎn)人的合法利益，損害的也是更多的依法駕駛車輛的投保人的合法權(quán)益，有違交強(qiáng)險(xiǎn)立法的根本目的。

本案中，我司承保車輛駕駛員陳海醉酒、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，其醉酒和無(wú)證駕駛的違法行為具有明顯的主觀故意，根據(jù)法律規(guī)定和保險(xiǎn)合同約定，我司都不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。請(qǐng)貴院予以支持！

此致

天安保險(xiǎn)股份有限公司贛州中心支公司

二00九年八月三十一日

第五篇：無(wú)證駕駛復(fù)函

關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)中“無(wú)證駕駛”賠償責(zé)任的承

擔(dān)問(wèn)題的復(fù)函

（保監(jiān)廳函[2009]200號(hào)）

濟(jì)寧仲裁委員會(huì)：

你委《關(guān)于趙存富與永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司濟(jì)寧中心支公司保險(xiǎn)合同糾紛案的咨詢函》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條在平衡各方利益的基礎(chǔ)上，對(duì)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作了不同的處理，規(guī)定保險(xiǎn)公司只對(duì)人身傷亡的搶救費(fèi)用予以墊付，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條和《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》第九條的規(guī)定，駕駛?cè)恕盁o(wú)證駕駛”發(fā)生道路交通事故，造成受害人受傷需要搶救的，保險(xiǎn)公司在醫(yī)療費(fèi)用賠償限額內(nèi)墊付搶救費(fèi)用。對(duì)于其他損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)墊付和賠償。以上意見(jiàn)，供參考！

二○○九年六月二日

中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳

江西省高級(jí)人民法院關(guān)于《江西省吉安市中級(jí)人民法院關(guān)于上訴人中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司井岡山支公司與被上訴人汪新婭機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同糾紛一案適用法律問(wèn)題的請(qǐng)示》的答復(fù)（2009）贛民二請(qǐng)字第1號(hào)

吉安市中級(jí)人民法院：

你院（2008）吉中民二終字他第81號(hào)《關(guān)于上訴人中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司井岡山支公司與被上訴人汪新婭機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同糾紛一案的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)我院審判委員會(huì)討論，同意你院審判委員會(huì)傾向性意見(jiàn)：

國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條規(guī)定，駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格發(fā)生交通事故致人損害，保險(xiǎn)公司對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損失不負(fù)責(zé)賠償。保險(xiǎn)公司對(duì)于人身傷亡是否應(yīng)當(dāng)賠償，沒(méi)有規(guī)定，《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》第九條約定，保險(xiǎn)公司在無(wú)證駕駛情形下只對(duì)搶救費(fèi)用承擔(dān)墊付責(zé)任，對(duì)于其他損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)墊付和賠償。盡管現(xiàn)行法律法規(guī)及司法解釋對(duì)本案情況下的賠付責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定，但從條文立法本意而言，無(wú)證駕駛?cè)藢?duì)自己故意違法行為應(yīng)自行承擔(dān)行為后果。因此，本案中保險(xiǎn)公司應(yīng)免除人身傷亡的賠償責(zé)任。

以上意見(jiàn)供你院參考。以后最高人民法院對(duì)此問(wèn)題如有明確規(guī)定，應(yīng)按最高人民法院規(guī)定處理。

此復(fù)。

江西省高級(jí)人民法院

二○○九年四月十六日

2006年7月1日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》至今已近三年了。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，該條例實(shí)施以來(lái)社會(huì)效果明顯，絕大

多數(shù)事故的第三者能夠通過(guò)機(jī)動(dòng)車投保“交強(qiáng)險(xiǎn)”，直接獲得保險(xiǎn)公司的賠款，因此也平衡了事故各的方利益沖突，為和諧司法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起了積極作用。但幾年來(lái)的實(shí)踐證明，該條例第二十二條規(guī)定的免責(zé)條款給法官帶來(lái)法律適用方面的困難，以至于各地法院在是否應(yīng)適用免責(zé)條款的問(wèn)題上，作出了不同的判斷，有的案件判保險(xiǎn)公司免責(zé)，有的認(rèn)為免責(zé)條款對(duì)第三者無(wú)效，由于不同的理解，各地法院的做法也不一致，導(dǎo)致同案不同判的后果。

《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條有下列情形之一的，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用，并有權(quán)向致害人追償：①駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；②被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間肇事的；③被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。

實(shí)踐中對(duì)該條的不同理解有三：一種是，從上述二十二條第二款規(guī)定的內(nèi)容分析，說(shuō)明出現(xiàn)該條款內(nèi)容之一情形的，只不負(fù)擔(dān)財(cái)產(chǎn)方面的賠償，對(duì)人身遭受損害的不受該條限制，保險(xiǎn)公司仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。另一種是，符合該條款情形之一的，發(fā)生道路交通事故，保險(xiǎn)公司除墊付搶救費(fèi)用外，不承擔(dān)其他項(xiàng)目的賠償費(fèi)用。理由是，該條例是針對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)而制定的，具有法律效力，該條第二款所稱的財(cái)產(chǎn)，是相對(duì)人身?yè)p害而言，是區(qū)別人身權(quán)受害的其他財(cái)產(chǎn)損害，第二款規(guī)定的保險(xiǎn)公司不承擔(dān)財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任，并不當(dāng)然認(rèn)為保險(xiǎn)公

司就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人身?yè)p害方面的其他賠償責(zé)任。因?yàn)閷?duì)人身?yè)p害賠償責(zé)任，第一款已經(jīng)明確了出現(xiàn)上述情形之一的，保險(xiǎn)公司只是承擔(dān)搶救費(fèi)用的墊付責(zé)任。如果說(shuō)對(duì)搶救費(fèi)用以外的人身?yè)p害如誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、死亡賠償金、殘疾賠償金等還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的話，那么該法條就存有問(wèn)題，連搶救費(fèi)用保險(xiǎn)公司都是墊付，怎么誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)還要賠償呢？而且對(duì)這些項(xiàng)目是賠償還是墊付責(zé)任，沒(méi)有法律依據(jù)。所以第一種觀點(diǎn)在理論上是說(shuō)不通的，這種理解不符合本條立法精神。第三種意見(jiàn)是，同意第二種條文理解精神，但認(rèn)為該條款不能對(duì)抗第三者。理由是，“交強(qiáng)險(xiǎn)”的設(shè)制本身是保護(hù)第三者的利益，而“條例”規(guī)定的免責(zé)條款違背了“交強(qiáng)險(xiǎn)”的初衷，而且“條例”屬于法規(guī)，系下位法，上位法是“道路交通安全法”，該法沒(méi)有規(guī)定無(wú)證駕駛或醉酒駕駛發(fā)生事故保險(xiǎn)公司不承擔(dān)責(zé)任，故從法律的層級(jí)效力考慮，二十二條免責(zé)事由的規(guī)定不能對(duì)抗第三者。

以上三種觀點(diǎn)各有其一定道理，但在法律沒(méi)有明確作出解釋前，筆者認(rèn)為，采用第二種意見(jiàn)較妥當(dāng)，因?yàn)椤皸l例”是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布實(shí)施，且是特別法，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。當(dāng)然，如果適用該條款，對(duì)保護(hù)受害第三者利益不利，這是因?yàn)槭鹿受囕v的所有人或者管理人，大多賠償能力較弱，況且該事故一旦發(fā)生，絕大多數(shù)的后果是人身傷亡，賠償額巨大，加之，根據(jù)“交強(qiáng)險(xiǎn)”的性質(zhì)，其保險(xiǎn)標(biāo)的本身就是針對(duì)第三者的利益面設(shè)置，由于這些因素的存在，困擾法官判案思路，自然產(chǎn)生法

律適用方面的認(rèn)識(shí)偏差，影響司法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。為統(tǒng)一司法尺度，建議最高法院盡快對(duì)該條的正確適用作出相關(guān)司法解釋。