第一篇：工作期間無證駕駛摩托車致死,能認(rèn)定為工傷嗎

工作期間無證駕駛摩托車致死，能認(rèn)定為工傷嗎？

一、案例介紹

門光春系廣饒縣供電公司農(nóng)電工，其職責(zé)是負(fù)責(zé)所轄村莊電路搶修工作，工作過程中交通工具由農(nóng)電工自己解決。2002年6月23日下午18時40分左右，花官供電所值班農(nóng)電工楊建華接到周樓村村民周象明電話，稱所在村表箱停電，要求派人送電。楊建華告訴周象明，該村屬門光春所管，并將門光春的手機(jī)號碼告訴了周象明。正在花官鄉(xiāng)意達(dá)飯店吃飯的門光春接到周象明電話后，便騎摩托車向周樓村趕，當(dāng)時天下著小雨，當(dāng)行至辛河路二干橋南時，自己撞在路西樁上，門光春死亡，摩托車損壞。廣饒縣交警大隊作出道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書，認(rèn)定門光春違反《中華人民共和國道路交通管理條例》第七條第二款之規(guī)定，門光春負(fù)事故的全部責(zé)任。

廣饒縣勞動和社會保障局于2004年2月17日作出廣勞社工認(rèn)定字2004第18號工傷認(rèn)定決定書，該決定書認(rèn)為，門光春在沒有取得兩輪摩托車駕駛證的情況下非法駕駛兩輪摩托車并發(fā)生道路交通事故死亡，其行為違反了《中華人民共和國道路交通管理條例》的有關(guān)規(guī)定，屬違法行為。申請人門其華（門光春之父）所稱門光春因工作需要駕駛摩托車，屬履行司機(jī)職務(wù)行為，但無法改變門光春無證駕駛機(jī)動車輛構(gòu)成行為違法的事實，故不能認(rèn)定為工傷。根據(jù)《工傷保險條例》第十六條

（一）項之規(guī)定，決定如下：門光春的負(fù)傷（死亡）情形不屬于工傷。

門其華不服，于是提起行政訴訟，一審法院審理后認(rèn)為：門光春在履行職務(wù)過程中遭遇交通事故造成死亡，根據(jù)農(nóng)電工的工作性質(zhì)，搶修電路具有行業(yè)性工作特點，根據(jù)群眾要求隨時到達(dá)搶修現(xiàn)場。工作中使用的交通工具廣饒縣供電公司不予解決，農(nóng)電工可根據(jù)情況自主決定所使用的交通工具。雖然門光春的準(zhǔn)駕車型與實際所駕車型不符，但是搶修線路是履行職責(zé)的行為，且發(fā)生交通事故的主要原因是天氣、路況及本人沒有盡到注意義務(wù)，系過失所造成的。門光春無證駕駛不是此次事故的主要原因，與導(dǎo)致其死亡不具有直接因果關(guān)系。按照最高人民法院有關(guān)批復(fù)精神“司機(jī)在履行職務(wù)過程中發(fā)生交通事故未構(gòu)成交通肇事罪的，又不屬于自殺、酗酒、蓄意制造交通事故的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。”并作出如下判決：

一、撤銷廣饒縣勞動和社會保障局2004第18號工傷認(rèn)定決定書。

二、廣饒縣勞動和社會保障局于判決生效后20日內(nèi)對門其華的申請重新作出工傷認(rèn)定。

廣饒縣供電公司不服一審判決，向山東省東營市中級人民法院提出上訴，上訴稱：一審法院認(rèn)定事實不清，適用法律、法規(guī)錯誤。根據(jù)廣饒縣勞動和社會保障局提供的門光春駕駛員信息資料證實門光春沒有駕駛二輪摩托車駕駛證，其駕駛摩托車的行為違反了《治安管理處罰條例》，根據(jù)《工傷保險條例》第十六條第（一）項的規(guī)定，其行為不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

山東省東營市中級人民法院在審理過程中，上訴人廣饒縣供電公司于2004年8月10日申請撤回上訴。山東省東營市中級人民法院認(rèn)為，上訴人自愿申請撤訴是對自己訴訟權(quán)利的處分，且其撤訴符合法律規(guī)定，應(yīng)予準(zhǔn)許。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十六條的規(guī)定，裁定如下：準(zhǔn)許上訴人廣饒縣供電公司撤回上訴，各方當(dāng)事人按原審判決執(zhí)行。

案例源于：北大法意網(wǎng)站法院案例：http:///Case

二、案例分析

在這起案例中，門光春作為廣饒縣供電公司的農(nóng)電工，其工作性質(zhì)具有特殊性。即每人分管幾個村，根據(jù)群眾要求隨時到達(dá)搶修現(xiàn)場，門光春作為分管周樓村的農(nóng)電工，在接到周樓村周象明因電路發(fā)生故障要求搶修的電話后，前往周象明家進(jìn)行搶修，途中發(fā)生事故，屬履行職務(wù)行為，對此各方均無異議。本案爭論的焦點問題是：對于《工傷保險條例》第十六條第（一）項“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”之理解和法律適用，門光春在沒有取得兩輪摩托車駕駛證的情況下非法駕駛兩輪摩托車并發(fā)生道路交通事故死亡是否“違反治安管理”？

第一種觀點是：門光春因工作需要駕駛摩托車，屬履行司機(jī)職務(wù)行為，但其在沒有取得兩輪摩托車駕駛證的情況下非法駕駛兩輪摩托車并發(fā)生道路交通事故死亡，其行為違反了《中華人民共和國道路交通管理條例》的有關(guān)規(guī)定，這正是《治安管理處罰條例》第二十七條第(二)項“無駕駛證的人，醉酒的人駕駛機(jī)動車輛，??”規(guī)定的情形，因而應(yīng)認(rèn)為門光春符合“違反治安管理”這一排除工傷事由，根據(jù)《工傷保險條例》第十六條第一款規(guī)定，“職工因犯罪或者違反治安管理傷亡的，不得認(rèn)定為工傷或視同工傷”，故不能認(rèn)定為工傷。

第二種觀點是：雖然門光春是無證駕駛，但是搶修線路是履行職責(zé)的行為，且發(fā)生交通事故的主要原因是天氣、路況及本人沒有盡到注意義務(wù)，系過失所造成的。這種過失不能推定和理解為《工傷保險條例》第十六條所規(guī)定的違反治安管理傷亡的不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形，因此是違反了《中華人民共和國道路交通管理條例》第七條第二款的規(guī)定，而并非違反治安管理，且公安或交管部門沒有認(rèn)定門光春違反治安管理，因此應(yīng)認(rèn)定為工傷。

此案中門光春履行職務(wù)使用交通工具的情況：根據(jù)農(nóng)電工的工作性質(zhì)和供電公司的要求，一方面路途遠(yuǎn)，達(dá)十幾里路，另一方面又必須在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)搶修現(xiàn)場，而廣饒縣供電公司又未提供交通工具，駕駛摩托車前往現(xiàn)場工作幾乎是惟一選擇；而且門光春無證駕車供電公司既未制止，也未派遣其參加培訓(xùn)領(lǐng)取駕駛證的情況下，根據(jù)《勞動法》“??用人單位對勞動者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故”、“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品”等規(guī)定，如果不認(rèn)定其為工傷也是不公平和合理的。

事故發(fā)生時的天氣情況：事故發(fā)生時正下著雨，發(fā)生交通事故的主要原因應(yīng)是天氣、路況及本人沒有盡到注意義務(wù)，系過失所造成的，因過失造成交通事故屬于一般的違章行為，不屬于應(yīng)受治安處罰的違法行為。對行為人因此受到的傷害，不能推定和理解為《工傷保險條例》第十六條所規(guī)定的違反治安管理傷亡的不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形。

如果以受傷害人因其犯罪或者違反治安管理的行為造成傷亡為由作出不予認(rèn)定工傷決定的，其犯罪或者違反治安管理的行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定，勞動保障部門在未經(jīng)司法或公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前，則無權(quán)自行認(rèn)定其行為是否應(yīng)屬犯罪或違反治安管理規(guī)定，并據(jù)此作出是否認(rèn)定工傷的決定。本案管轄地勞動保障部門依據(jù)《條例》第16 條第（一）項規(guī)定，僅是根據(jù)公安交通管理部門的事故責(zé)任認(rèn)定書，而認(rèn)定門光春違反治安管理規(guī)定作出不予認(rèn)定工傷的決定，也存在法律程序上的錯誤，屬越權(quán)行政行為。

因此，依據(jù)《工傷保險條例》第14條第5款規(guī)定：職工因工外出期間，由于工作原因，受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

相關(guān)法律、法規(guī)：

（1）《企業(yè)職工工傷保險辦法》：

第八條規(guī)定:“職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:??

（八）因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的；(九)在上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動車事故的??”

第九條規(guī)定:“職工由于下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷:

（一）犯罪或違法;

（二）自殺或自殘;

（三）斗毆;

（四）酗酒;

（五）蓄意違章;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”。

（2）《工傷保險條例》：

第十四條規(guī)定有關(guān)工傷的情形是:“??(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明;(六)在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的??”；

第十六條規(guī)定不能認(rèn)定工傷的情形是:因犯罪或違反治安管理傷亡的、醉酒導(dǎo)致傷亡的、自殘或自殺的。

（3）《治安管理處罰條例》：

第二十七條第二項規(guī)定：違反交通管理，有下列第一項至第六項行為之一的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告；有第七項至第十一項行為之一的，處五十元以下罰款或者警告：

（二）無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機(jī)動車輛，或者把機(jī)動車輛交給無駕駛證的人駕駛的。

（4）《中華人民共和國道路交通管理條例》：

第七條規(guī)定車輛、行人必須各行其道。借道通行的車輛或行人，應(yīng)當(dāng)讓在其本道內(nèi)行駛的車輛或行人優(yōu)先通行。遇到本條例沒有規(guī)定的情況，車輛、行人必須在確保安全的原則下通行。

三、關(guān)于這起案例引發(fā)的思考

1、關(guān)于工傷保險的立法宗旨的思考。

維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，是勞動關(guān)系的特征所決定的。近年來，工傷認(rèn)定引發(fā)勞動保障行政案件數(shù)量激增，已經(jīng)成為勞動保障行政部門“第一大要案”，其中交通事故是工傷認(rèn)定的核心難點問題之一。工傷認(rèn)定涉及勞動保障行政部門、用人單位和工傷職工三方。工傷認(rèn)定行政案件勞動保障行政部門勝訴率不高，究其原因，其中，既有工傷認(rèn)定情況紛繁復(fù)雜、工傷認(rèn)定尺度難以把握、部門銜接取證難等客觀原因，也有主觀原因。在社會不斷進(jìn)步、法律不斷完善的情況下，賦予勞動者更多的是人性化的保護(hù)還是通過剝奪職工獲得工傷補(bǔ)償?shù)臋?quán)利進(jìn)行雙重懲罰？

《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，國家通過各種途徑，加強(qiáng)勞動保護(hù)；《中華人民共和國勞動法》更是“保護(hù)勞動者的合法權(quán)益”擺在立法宗旨的第一位。這些足以可見，我國在勞動立法方面為實現(xiàn)平等，針對用人單位和勞動者在勞動關(guān)系中的不同地位賦予了他們不對等的權(quán)利義務(wù)，法律重在保護(hù)與用人單位相比處于弱勢地位的勞動者的合法權(quán)益。所以，對于勞動保護(hù)組成部分的工傷保護(hù)的首要法律原則和精神應(yīng)該是：最大可能地保障主觀上無惡意的勞動者遭受事故傷害和患職業(yè)病后能獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和的權(quán)利。《工傷保險條例》的立法依據(jù)是《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國勞動法》，所以《工傷保險條例》也充分體現(xiàn)此精神，這也是我們理解工傷保險條例具體條文的出發(fā)點。勞動者的工作為用人單位創(chuàng)造了商業(yè)利潤，為社會創(chuàng)造了物質(zhì)和精神財富，受傷后理應(yīng)享受到單位和社會給予的補(bǔ)償和救濟(jì)。將勞動者在工作中受到的傷害認(rèn)定為工傷后，勞動者才能從保險中得到補(bǔ)償，從物質(zhì)上解決醫(yī)療、生活等現(xiàn)實問題，在精神上也得到撫慰?？梢?，建立工傷保險制度的出發(fā)點和實施工傷賠償?shù)母灸康木驮谟趯趧诱叩穆殬I(yè)傷害進(jìn)行賠償,即以救濟(jì)受害人為其出發(fā)點和歸屬，至于制裁和糾正違法行為不應(yīng)當(dāng)成為工傷保險立法的目的和出發(fā)點。這是因為, 凡是利用機(jī)器從事生產(chǎn)活動的雇主和用人單位,勞動者受到傷害是難免的；勞動者受到的傷害都是非自愿的。所以對工傷認(rèn)定采取的是無過錯責(zé)任的原則，即只要傷害的發(fā)生不是職工故意造成的，即使職工在事故中存在過失也不影響工傷的認(rèn)定。如果因為受傷害的職工有責(zé)任而不認(rèn)定工傷，則適用的就是過錯責(zé)任而非無過錯責(zé)任，這和無過錯責(zé)任原則是相違背的。

2、關(guān)于相關(guān)法律法規(guī)的思考。

有關(guān)部門對門光春死亡的原因和事實沒有疑義，但對其是否構(gòu)成《工傷保險條例》第十六條第(一)項規(guī)定的“違反治安管理”不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷，有兩種觀點。在工傷認(rèn)定實踐中，對此類問題，在公安機(jī)關(guān)沒有對當(dāng)事人作出違反治安管理處罰決定書，正式或明確認(rèn)定當(dāng)事人行為屬于違反治安管理行為，但已經(jīng)在交通事故責(zé)任認(rèn)定書中認(rèn)定當(dāng)事人屬于無駕駛證駕駛、駕駛無行駛證車輛等重大違章行為時，經(jīng)常發(fā)生分歧，分歧在于當(dāng)事人是否構(gòu)成“違反治安管理”。

從依法行政的角度講，確定公民是否有違反治安管理行為，是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，勞動保障部門無權(quán)確定。因此，必須有公安機(jī)關(guān)關(guān)于當(dāng)事人違反治安管理的正式認(rèn)定結(jié)論，才

能認(rèn)定為屬于違反治安管理；但也有些法院認(rèn)為只要公安機(jī)關(guān)在交通事故責(zé)任認(rèn)定書等正式法律文書中明確屬于違反交通管理行為，而該行為又屬于《治安管理處罰條例》規(guī)定的違反治安管理行為，就可以確認(rèn)其行為屬于違反治安管理。即使當(dāng)?shù)胤ㄔ赫J(rèn)同了勞動保障行政部門的這種處理方式，這一結(jié)論在法理上仍然存在缺陷：無法徹底解決勞動保障部門的越權(quán)嫌疑。

在工傷認(rèn)定時，由于對哪些違章行為可以確認(rèn)為“違反治安管理”沒有明確的法律規(guī)定，各地勞動保障行政部門多屬于內(nèi)部掌握，從而導(dǎo)致各地在適用“違反治安管理”這一排除工傷事由時，做法比較混亂。這一混亂狀況隨著《治安管理處罰法》的出臺得到一定程度的改善。該法于2005年8 月28日頒布，2006年3月1日起施行。它對違反治安管理行為種類作了科學(xué)的規(guī)定。如對違反交通管理方面的違反治安管理行為，只規(guī)定“偷開他人機(jī)動車”“未取得駕駛證駕駛”兩種行為屬于違反治安管理行為。因此，對違反治安管理的行為種類，各地勞動保障部門的認(rèn)識將會統(tǒng)一。但《治安管理處罰法》實施以后，仍然未確定勞動保障部門是否必須要有公安機(jī)關(guān)的違反治安管理處罰決定書才能確認(rèn)屬于“違反治安管理”，不僅會造成各地勞動保障部門的做法不一，司法機(jī)關(guān)進(jìn)行司法審查的標(biāo)準(zhǔn)也會不一致，將繼續(xù)影響職工的工傷保險權(quán)益，并損害國家機(jī)關(guān)的權(quán)威性。

第二篇：上班途中無證駕駛致傷認(rèn)定為工傷

上班途中無證駕駛致傷認(rèn)定為工傷 傷，又稱“工作傷害”或“職業(yè)傷害”，指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)責(zé)任有關(guān)的活動時所遭受的事故傷害和職業(yè)病傷害。傷害發(fā)生后，需要勞動部門進(jìn)行工傷認(rèn)定，確屬工傷的，才能夠享受工傷的相關(guān)待遇，因此，工傷認(rèn)定對于勞動者來講至關(guān)重要。工傷認(rèn)定糾紛是工傷案件當(dāng)中數(shù)量最多的一類，由于現(xiàn)實生活的多樣性和復(fù)雜性，導(dǎo)致在實踐中出現(xiàn)了形形色色的工傷案例，有些可能在人們的思維和觀念中不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，但在法律上卻應(yīng)當(dāng)認(rèn)定。典型案例

劉某原為德源紗廠的一名職工，偽造了機(jī)動車駕駛證及駕駛證基本信息，2007年2月，劉某駕駛二輪摩托車在下班途中與一輛拖拉機(jī)運輸車相撞，發(fā)生交通事故死亡。后劉某的父親向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ暇痔岢龉J(rèn)定申請。勞保局出具工傷認(rèn)定決定書，認(rèn)定劉某為工傷。德源紗廠不服，向市人民政府提起行政復(fù)議申請，市人民政府維持了勞保局作出的工傷認(rèn)定決定。公司仍不服，將勞保局訴至當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸?/p>

雙方觀點

原告德源紗廠認(rèn)為，劉某無證駕駛機(jī)動車輛的行為違反了《道路交通安全法》的規(guī)定，屬違法行為，劉某的死亡依法不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

被告勞保局認(rèn)為，劉某的死亡確實是在下班回家途中受到機(jī)動車事故傷害所致，根據(jù)《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該認(rèn)定為工傷。另外，2006年3月1日起實施的《治安管理處罰法》已將無證駕駛機(jī)動車排除在治安管理范疇之外，劉某無證駕駛摩托車所違反的只是《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，而不存在犯罪或者違反治安管理的行為，因此，無證駕駛摩托車不能作為否定認(rèn)定劉某為因工死亡的理由。

法院判決

法院認(rèn)為，劉某因在下班途中發(fā)生交通事故死亡，應(yīng)適用《工傷保險條例》第十四條一款六項“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”規(guī)定的情形。另外，無證駕駛機(jī)動車的行為應(yīng)由《道路交通安全法》進(jìn)行規(guī)范，不屬于違反《治安管理處罰法》規(guī)定的情形，從而不適用《工傷保險條例》第十六條的規(guī)定。由于《工傷保險條例》是行政法規(guī)，為上位法，又是后法；勞動和社會保障部辦公廳勞社廳函（2000）150號《關(guān)于無證駕駛車輛發(fā)生交通事故是否認(rèn)定工傷問題的復(fù)函》是部門規(guī)章，為下位法，又是前法。按照上位法優(yōu)于下位法、后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的規(guī)定對劉某的死亡進(jìn)行工傷認(rèn)定。因此，本案中劉某是否取得機(jī)動車駕駛證，不影響被告作出其為因工死亡的工傷認(rèn)定，與案件事實沒有關(guān)聯(lián)性。原告以無證駕駛為由主張撤銷被告作出的工傷認(rèn)定決定書，理由不能成立，依法不予支持。

案例評析

本案是一起典型的工傷認(rèn)定案件，由于勞動部門將劉某認(rèn)定為工傷，而成為了被告。那么劉某究竟是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷？本案涉及以下幾個問題：

一、哪些情況下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或者視同工傷

我國現(xiàn)行工傷立法對工傷的認(rèn)定要求具備工作時間、工作地點和工作原因三個基本要件，規(guī)定了應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的七種情形；考慮到一些特殊利益和特殊情形，法律又規(guī)定了三種視同為工傷的情形。

1.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的七種情形

《工傷保險條例》第十四條規(guī)定了七種應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形：（1）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

2.視同工傷的三種情形

《工傷保險條例》第十五條規(guī)定了三種視同工傷的情形：（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

二、哪些情況下不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷

在一般情況下，工傷認(rèn)定實行的無過錯原則，也就是說即使勞動者在主觀上存在一定程度上的過錯，也不影響對其的工傷認(rèn)定。在某些特殊情況下，由于勞動者的主觀惡性比較大，才不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。

為了最大程度上保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，現(xiàn)行《工傷保險條例》對不得認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形進(jìn)行了嚴(yán)格限制，不是任何的違法行為均不得認(rèn)定工傷或者視同工傷。《工傷保險條例》第十六條規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷三種情形：（1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（2）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（3）自殘或者自殺的。這與之前的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》形成了鮮明的對比。

《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》曾規(guī)定，只要是有違法行為，造成負(fù)傷、致殘、死亡的均不得認(rèn)定為工傷。2000年12月14日，勞動和社會保障部辦公廳還就青島市勞動和社會保障局《關(guān)于無證駕駛車輛發(fā)生交通事故是否認(rèn)定工傷的請示》做了以下答復(fù)：“無證駕駛車輛違反了《治安管理處罰條例》、《道路交通管理條例》的有關(guān)規(guī)定，是違法行為。依據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1996〕266號）第九條關(guān)于違法或犯罪行為造成負(fù)傷、致殘、死亡不應(yīng)認(rèn)定為工傷的規(guī)定，對于因無證駕駛車輛發(fā)生交通事故而造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷?！鄙鲜鲞@一復(fù)函雖然并未明文廢止，但因《企業(yè)職工

工傷保險試行辦法》已經(jīng)被勞動和社會保障部明文廢止，而使得這一復(fù)函，在司法實踐中實際上并無任何意義。

三、無證駕駛是否構(gòu)成違反治安管理

在一般情況下，在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的，而如果違反了治安管理，則不能認(rèn)定為工傷，因此，本案的關(guān)鍵是劉某無證駕駛，是否違反治安管理的相關(guān)規(guī)定，如果劉某違反了治安管理的相關(guān)規(guī)定，則不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，否則如果治安管理的相關(guān)規(guī)定不認(rèn)定這種行為違法，則劉某就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

根據(jù)《治安管理處罰條例》第二十七條之規(guī)定，無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機(jī)動車輛，或者把機(jī)動車輛交給無駕駛證的人駕駛的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告，因此，無證駕駛違反了《治安管理處罰條例》，但該條例自2006年3月1日廢止。而自2006年3月1日起施行的《治安管理處罰法》并未將無證駕駛列為違法的規(guī)范范圍。因此，就本案發(fā)生的時點而言，并未違反治安管理的相關(guān)規(guī)定。本案中的劉某偽造駕駛證雖然是一種違法行為，但其違反的是《道路交通安全法》，并未違反《治安管理處罰法》，因此，劉某“無證駕駛”的這一情節(jié)，并不影響對其的工傷認(rèn)定，正如法院在判決中所說的“與案件事實沒有關(guān)聯(lián)性”.2009年7月24日，國務(wù)院法制辦全文公布《國務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險條例>的決定(征求意見稿)》吧，這只是個意見稿，還沒有真正實施，在這個意見稿中確實是有新的規(guī)定，即刪去了上下班途中受到機(jī)動車事故傷害認(rèn)定為工傷的規(guī)定。

第三篇：無證駕駛出事故不應(yīng)認(rèn)定為工傷

無證駕駛出事故不應(yīng)認(rèn)定為工傷

工作期間為履行職責(zé)發(fā)生交通事故受傷，通常情況下會被認(rèn)定為工傷。如果發(fā)生事故系因職工無證駕駛，情況則大不相同。7月25日，南通崇川法院審結(jié)了一起某物業(yè)公司要求撤銷工傷認(rèn)定的案件，該公司勝訴。

陳某系南通某物業(yè)公司派遣到移動公司某營業(yè)廳的保安。去年冬天一個中午，陳某受營業(yè)廳店長指派去另外一個營業(yè)廳取促銷活動的手機(jī)，在返回營業(yè)廳的途中發(fā)生交通事故受傷。陳某遂向人力資源和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請，人社局認(rèn)為陳某完成店長指派的工作是日常工作的一部分，往返于兩個營業(yè)廳之間遞送物品，也應(yīng)視為工作場所的延伸，故認(rèn)定陳某所受傷害為工傷。但委派陳某的物業(yè)公司不服，認(rèn)為發(fā)生事故是在午休時間，拿手機(jī)也非履行工作職責(zé)，故將人力資源和社會保障局告上了法庭，請求撤銷工傷認(rèn)定。

法院審理后，卻發(fā)現(xiàn)了一個雙方都沒有留意到的問題，那就是陳某發(fā)生的交通事故經(jīng)公安交警部門認(rèn)定，其未取得機(jī)動車駕駛證駕駛二輪摩托車，行駛時未注意觀察，承擔(dān)事故的主要責(zé)任。根據(jù)《道路交通安全法》及最高人民法院的相關(guān)文件精神，“職工在上下班途中因無證駕駛機(jī)動車、駕駛無牌機(jī)動車或者酒后駕駛機(jī)動車發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷”。法院認(rèn)為，立法精神旨在抑制無證駕駛機(jī)動車這種危害公共安全的行為，雖然陳某接受營業(yè)廳店長指派，完成店長安排的工作，系履行工作職責(zé)，但他無證駕駛機(jī)動車發(fā)生交通事故違反了《治安管理處罰條例》，根據(jù)立法精神，陳某所受傷害不宜認(rèn)定為工傷。最終，法院判決撤銷了該工傷認(rèn)定。

第四篇：違章造成交通事故的能認(rèn)定為工傷嗎

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違章造成交通事故的能認(rèn)定為工傷嗎

1、在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害而肇事司機(jī)逃逸的，辦理工傷認(rèn)定申請有沒有不同? 答：與辦理一般工傷事故的工傷認(rèn)定手續(xù)是一樣的，由企業(yè)到勞動行政部門申報;企業(yè)未按前款提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

2、因車禍提出工傷認(rèn)定的，需要哪些材料?

張大業(yè)是在2004年1月26日下班途中(每天都走同樣的往返路程)發(fā)生車禍，造成左腿骨折。他的上下班路程比較遠(yuǎn)，而且肇事車輛逃逸。

問：去勞動部門做認(rèn)定是否還需要其他材料?

答：按照《工傷保險條例》第十四條第(六)項的規(guī)定，屬于“在法律咨詢s.yingle.com

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上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”，提出工傷認(rèn)定申請時，應(yīng)當(dāng)提交公安交通管理部門的證明(包括肇事車輛逃逸的)。

3、下班途中發(fā)生車禍，可以申請工傷認(rèn)定嗎?

答：按照《工傷保險條例》第十四條第(六)項的規(guī)定“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。朱大媽這種情況應(yīng)當(dāng)首先向企業(yè)所在區(qū)縣的勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，認(rèn)定為工傷后，向所在區(qū)縣的勞動能力鑒定委員會提出鑒定申請，進(jìn)行傷殘等級鑒定。

4、未上“三險”的職工加班回家路上遇車禍，能算工傷嗎?

王先生在一家國有企業(yè)工作了8年，但是公司一直沒有給他上“三險”(醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險)。他在星期天加班回家的路上，發(fā)生了車禍，造成右手粉碎性骨折及大腿骨折，在999急救中心住了一個月。

問：王先生算不算工傷?公司應(yīng)不應(yīng)給他報銷有關(guān)醫(yī)療費用?王先生應(yīng)該怎么做才能享受到相應(yīng)的工傷待遇?

答：根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，“在上下班途中，受到機(jī)動車

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事故傷害的”應(yīng)該認(rèn)定為工傷。王先生發(fā)生車禍應(yīng)該認(rèn)定為工傷。

根據(jù)《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定，由于王先生所在的公司沒有給王先生上工傷保險，因此王先生住院治療的所有醫(yī)療費都應(yīng)該由單位報銷。

王先生首先應(yīng)該去勞動部門認(rèn)定工傷，然后才能享受工傷保險待遇;在病情相穩(wěn)定后，應(yīng)該進(jìn)行勞動能力鑒定，如果發(fā)生勞動爭議，可以到勞動仲裁委員會申請仲裁。

5、違章造成交通事故的能認(rèn)定為工傷嗎?

小張是一家企業(yè)的會計，2004年3月5日是星期五，又是他女朋友的生日，一下班他就飛快的騎著自行車往家趕，眼看著路上堵車，小張一時性急走近路逆行，迎面開來一輛大卡車，小張躲閃不及被撞成重傷，事后經(jīng)公安交通管理部門認(rèn)定發(fā)生交通事故的責(zé)任在小張。單位認(rèn)為由于發(fā)生交通事故的責(zé)任在小張，因此不能給他認(rèn)定為工傷。小張此不服。

問：單位得嗎?小張發(fā)生的交通事故可以認(rèn)定為工傷嗎?

答：單位的不，他們依據(jù)的是《工傷保險條例》實施以前的舊規(guī)

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定，這些舊規(guī)定已經(jīng)廢止。

依據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，不管小張有沒有責(zé)任，只要是下班路上、上下班途中發(fā)生的機(jī)動車輛的交通事故都屬于工傷保險認(rèn)定的范圍。

6、乘坐單位車輛外出工作時遇交通事故，單位應(yīng)負(fù)什么責(zé)任?

衛(wèi)峰乘坐單位車輛外出工作，因司機(jī)違章造成翻車，致使其九級傷殘。單位一直隱瞞事件真相，沒有辦理相關(guān)工傷認(rèn)定手續(xù)。

問：單位應(yīng)負(fù)什么責(zé)任?衛(wèi)峰應(yīng)得到什么待遇?

答：工傷屬于無責(zé)任賠償，因此無論造成工傷的責(zé)任方是屬于單位還是個人，都不以責(zé)任論處。單位應(yīng)該辦理有關(guān)工傷認(rèn)定手續(xù)，在勞動部門認(rèn)定后，單位應(yīng)該負(fù)責(zé)落實衛(wèi)峰的有關(guān)工傷待遇。

只要認(rèn)定為工傷，衛(wèi)峰就應(yīng)當(dāng)享受工傷保險待遇。

7、出租車司機(jī)遇到交通事故能享受工傷待遇嗎?

洪林是北京的一位出租車司機(jī)，他于2003年12月30日遇到交

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通事故，造成腰椎骨折，并在積水潭醫(yī)院做了手術(shù)。公司他不享受工傷待遇，因為他的事故發(fā)生在2003年，公司也沒有給司機(jī)上保險，由于他家在郊區(qū)農(nóng)村，生活困難，目前面臨求助無門的困境中。

他的家人問他的公司他的住院治療等費用應(yīng)否給予援助?公司或者社會他應(yīng)承擔(dān)什么樣的保障?

答：如果他是在工作中遇到交通事故，應(yīng)認(rèn)定為工傷并享受工傷保險待遇。他的公司應(yīng)承擔(dān)他的住院治療等費用。

單位如不為其申報工傷，職工個人或親屬在一年之內(nèi)可以向企業(yè)所在地的勞動行政部門申報工傷。并可以向勞動仲裁委員會申請仲裁享受工傷保險待遇。

8、出租車司機(jī)工作時遇車禍身亡，能認(rèn)定為工傷嗎?

張濤是出租車司機(jī)，與出租公司簽訂承包經(jīng)營合同;每月交車輛折舊費、經(jīng)營權(quán)使用費、管理費等;出租公司負(fù)責(zé)營運管理，負(fù)責(zé)辦理各種營運手續(xù)、年檢手續(xù)、換證換照手續(xù)、領(lǐng)發(fā)養(yǎng)路費等各種票證，負(fù)責(zé)辦理保險、協(xié)助事故處理等等。2003年2月，張濤載客出車時發(fā)生車禍，當(dāng)場死亡。

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問：這種情況能否算工傷?

答：應(yīng)該認(rèn)定為工傷。如果出租公司沒有及時為其申請認(rèn)定工傷的話，張濤的親屬應(yīng)該在2004年2月份前向公司注冊地勞動保障部門提出認(rèn)定申請，由具體受理部門進(jìn)行認(rèn)定。只要完成了工傷認(rèn)定，張濤的直系親屬將可以按照有關(guān)規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金(如果公司沒有為其辦理工傷保險，上述費用將由公司承擔(dān))。

9、員工出差回單位時被車撞傷，可享受哪些工傷待遇?

張巨是某公司的辦公室主任兼管人事工作。該公司一員工在出差回單位途中被車撞傷，經(jīng)交警部門鑒定，肇事車司機(jī)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任?，F(xiàn)在有下列問題他不明白，特向律師請教

(1)該員工的情況能否申請認(rèn)定工傷?

(2)若可以認(rèn)定為工傷，則該員工的停工留薪待遇是從發(fā)生交通事故之日立即開始執(zhí)行還是在被勞動部門認(rèn)定為工傷后才執(zhí)行?

(3)若發(fā)生交通事故的員工的停工留薪待遇若從被勞動部門認(rèn)定為工傷后才執(zhí)行，則在發(fā)生交通事故之后被認(rèn)定工傷之前這段時間

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內(nèi)，用工單位能不能根據(jù)該員工是否履行相關(guān)病假申請手續(xù)而此類員工的缺勤情況區(qū)別處理，即那些辦過病假手續(xù)的等待進(jìn)行工傷認(rèn)定的員工的缺勤按照病假處理并執(zhí)行病假工資待遇，而那些未辦理病假手續(xù)的等待工傷認(rèn)定結(jié)果的員工的缺勤按照曠工處理?(4)遭遇交通事故導(dǎo)致工傷的員工能享受哪些工傷保險待遇，這些待遇中哪些部分需要用人單位支付，哪些部分可從社會保險基金中支付?

答：(1)該職工的工傷可以申請認(rèn)定工傷。

(2)停工留薪待遇是從發(fā)生交通事故之日開始執(zhí)行。

(3)都應(yīng)該辦理相關(guān)的請假手續(xù)。

(4)可以享受一次性傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)藥費報銷、停工留薪待遇等工傷待遇。一次性傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)藥費報銷由工傷保險基金支付，其余工傷待遇應(yīng)由企業(yè)支付。

10、因公外出途中發(fā)生意外事故應(yīng)認(rèn)定為工傷嗎?

2004年3月28日，沙塵天氣再次席卷了華北大部分地區(qū)，局部地區(qū)風(fēng)力達(dá)6～7級。就在當(dāng)日，化肥廠勞資處辦事員程林騎摩托車冒著風(fēng)沙前往勞動和社會保障局辦理業(yè)務(wù)，途經(jīng)平安路時，風(fēng)力加大，法律咨詢s.yingle.com

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樹枝在風(fēng)中呼呼作響，突然直徑30余厘米的樹枝被折斷，恰巧砸在路過的程林身上，立即人倒車翻，肩部被樹枝砸傷，腳踝部被車壓傷。經(jīng)醫(yī)院診斷，程林右腳踝骨骨折，需進(jìn)行住院治療。本人提出了工傷待遇申請，經(jīng)單位研究同意上報，勞動和社會保障局社會保險處調(diào)查核實，予以認(rèn)定為工傷。

問：因公外出途中發(fā)生意外事故能否認(rèn)定為工傷?

答：《工傷保險條例》規(guī)定，職工因公外出期間，由于工作原因遭受傷害，應(yīng)認(rèn)定為工傷。程林在平安路上受傷的遭遇，確實意外，而事出有因，他到勞動和社會保障部門辦理業(yè)務(wù)是執(zhí)行本職工作任務(wù)，在途中被樹枝砸傷，并非是個人因素造成的，應(yīng)視為工作中負(fù)傷。其受傷理應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)工傷保險責(zé)任，經(jīng)單位同意申報享受工傷保險待遇是合理的，認(rèn)定工傷結(jié)論符合政策規(guī)定。

11、因公外出期間發(fā)生交通事故致殘可否認(rèn)定為工傷?

劉文系汽車銷售公司業(yè)務(wù)員，2002年9月9日公司指派其到汽車制造廠聯(lián)系業(yè)務(wù)，10日上午9時到汽車制造廠看樣車，途中因急于趕路而違章穿行，被夏利出租汽車撞斷雙腿。此事故經(jīng)當(dāng)?shù)毓步还懿块T處理，認(rèn)定劉負(fù)事故主要責(zé)任。事后，劉向單位提出工傷保險待遇申請，單位以劉在交通事故中負(fù)主要責(zé)任為由，不同意認(rèn)定工傷。

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劉又向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出申請，經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)其事實，劉是在去外地出差、聯(lián)系業(yè)務(wù)期間發(fā)生交通事故受傷的，當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T認(rèn)定其為工傷。

問：這種處理意見是否正確?

答：當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T處理的意見是符合《工傷保險條例》規(guī)定的。職工受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派出差聯(lián)系業(yè)務(wù)，屬從事本單位的工作，外出期間應(yīng)視為工作時間。因工作原因，發(fā)生交通事故無論有無責(zé)任或責(zé)任大小，只要不屬自殺、自殘行為，都應(yīng)按照工傷保險實行無責(zé)任賠償原則進(jìn)行工傷認(rèn)定，這種情況的處理不應(yīng)和上下班交通事故的工傷認(rèn)定同等待。本案例中劉文受單位指派到汽車制造廠聯(lián)系業(yè)務(wù)期間，違章橫穿馬路，發(fā)生交通事故，顯然是不的，自己也身受其苦，但主要是因急于辦理業(yè)務(wù)，不存在自殺、自殘的可能性，到外地不熟悉環(huán)境也是一個客觀因素，因此，這種情形也應(yīng)認(rèn)定為工傷。

贏了網(wǎng)交通事故欄目組溫馨提示，以下內(nèi)容或許對你有用：交通事故處理辦法的知識、機(jī)動車交通事故快速處理辦法實施細(xì)則，也可以在欄目交通事故精神賠償中尋找相關(guān)知識。

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第五篇：無證醉酒駕駛-算不算工傷？

[案情]

一個星期天的早上，在一家廣告公司上班的小陳按照單位的要求到公司加班。中午，部門負(fù)責(zé)人安排所有加班人員到飯店集體用餐，下午繼續(xù)加班。吃過飯后，小陳便準(zhǔn)備騎著自己的兩輪摩托車返回公司，但忽然發(fā)現(xiàn)摩托車快沒油了，就打算先到與單位相反方向最近的一個加油站去加油。結(jié)果，在去加油站的途中，意外的發(fā)生了交通事故，小陳本人受了傷，住院治療花去3000多元錢。后經(jīng)公安交通部門事故責(zé)任認(rèn)定：交通事故形成的主要原因是由他人駕駛機(jī)動車違章造成的，但同時也查明，小陳屬于酒后、無證駕駛。事后，小陳找到公司，說自己是因工受傷，要求公司報銷所有治療、誤工等費用。但是，公司卻認(rèn)為：

一、小陳不是上班途中受傷，二、小陳屬于酒后無證駕駛才發(fā)生了交通事故，所以，所有責(zé)任都應(yīng)該由他自己來承擔(dān)，公司沒有任何責(zé)任。

[問題]

小陳屬于工傷嗎？公司應(yīng)不應(yīng)該賠償小陳的損失？為什么？

A.事故發(fā)生在周日，不是工作日時間，故不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

B.小陳因為摩托車沒油了又去單位相反方向的加油站加油，不是返回單位的直線路徑,故不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上班途中”發(fā)生的事故，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

C.雖然醉酒是誘發(fā)交通事故的原因，但卻不是導(dǎo)致小陳直接受傷的原因，交通事故形成的主要原因?qū)儆谒笋{駛機(jī)動車違章造成的，小陳是在“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

D.小陳無證駕駛，醉酒駕駛機(jī)動車，屬于違反治安管理的行為，再結(jié)合他人駕駛機(jī)動車違章的原因，導(dǎo)致機(jī)動車交通事故受傷，所以不能認(rèn)定為工傷。

[評析]

本案事實十分清楚，案情并不復(fù)雜，但爭議卻很大，爭議的焦點就是定性問題，即小陳的行為究竟是否構(gòu)成工傷？按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令[2003]第375號）第十四條第（六）項之規(guī)定，“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。第十六條規(guī)定，“職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

（三）自殘或者自殺的?！北景妇烤箲?yīng)如何適用法律，是否構(gòu)成工傷？應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點：

1、雖然事故發(fā)生在周日，不是工作日時間，但是加班是單位集體安排的，不是職工個人私下的加班，因此，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是工作時間。同時，為了加班去單位的途中也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是上下班途中。

2、通常認(rèn)定工傷的“上下班途中”要求必須是從居住地或出發(fā)地直接到單位的必經(jīng)路徑，或者是下班后離開單位到自己的第一站目的地，不能把上下班途中寬泛化。本案中，集體用餐后直接返回單位，當(dāng)然是在“上班途中”。但是小陳因為摩托車沒油了又去單位相反方向的最近的加油站加油，這雖然不是返回單位的直線路徑，但由于小陳是開摩托車到飯店集體用餐的，返回時當(dāng)然也得騎車回去，因此為摩托車加油保證車能返回單位，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是其返回單位所必須的，且該加油站是離單位最近的，是合理的路徑，因此，即便是去加油途中發(fā)生的交通事故，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上班途中”發(fā)生的事故。

3、小陳所受傷害屬不屬于《工傷保險條例》中的“受到機(jī)動車事故傷害”？如果職工上下班，走路或騎車（自行車、電動車或摩托車），自己沒有違反交通規(guī)則，沒有過錯，而因他人駕駛機(jī)動車違章造成事故，這當(dāng)然屬于“受到機(jī)動車事故傷害”，應(yīng)認(rèn)定為工傷；但如果職工本人和駕駛機(jī)動車的他人均有過錯，或者是只有職工本人有過錯，那此時職工因機(jī)動車事故所受傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷？對此，1996年的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（已廢止）規(guī)定“在上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動車事故的”，即要求職工本人沒有責(zé)任或者是非主要責(zé)任，才認(rèn)定為工傷。

而現(xiàn)行的《工傷保險條例》第十四條第（六）項并沒有對機(jī)動車事故引發(fā)的原因和責(zé)任作出限定，僅第十六條規(guī)定作出了“

（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

（三）自殘或者自殺的”三項排除規(guī)定。從其立法傾向來看，是擴(kuò)大了對職工的保障。但是具體如何理解和把握“因犯罪或違反治安管理傷亡的”、“醉酒導(dǎo)致傷亡的”規(guī)定？

本案中，交通責(zé)任事故認(rèn)定，小陳無機(jī)動車駕駛證，醉酒駕駛機(jī)動車以及他人駕駛機(jī)動車違章是事故原因。那“無證駕駛”和“醉酒駕駛”機(jī)動車屬不屬于“違反治安管理”行為？《治安管理處罰法》中沒有列明“無證駕駛”

和“醉酒駕駛”機(jī)動車是違反治安管理處罰法應(yīng)受治安管理處罰的行為，我們認(rèn)為不能擴(kuò)張解釋，不能將其理解為是“違反治安管理”的行為。當(dāng)然對此，理論界和司法實踐中有很大的爭議。此外，雖然醉酒是誘發(fā)交通事故的原因，但卻不是導(dǎo)致小陳直接受傷的原因，因此也不適用“醉酒導(dǎo)致傷亡的”不能認(rèn)定工傷的規(guī)定。綜上所述，我們認(rèn)為，小陳雖然無機(jī)動車駕駛證，醉酒駕駛機(jī)動車，再結(jié)合他人駕駛機(jī)動車違章的原因?qū)е聶C(jī)動車交通事故致傷，但其屬于在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。