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      案卷評(píng)析報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-13 14:44:04下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《案卷評(píng)析報(bào)告》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《案卷評(píng)析報(bào)告》。

      第一篇:案卷評(píng)析報(bào)告

      案卷評(píng)析報(bào)告

      報(bào)告人:巴州若羌縣工商局 黃柯翔

      本小組評(píng)析的案件是某加油站商標(biāo)侵權(quán)案,下面就我小組評(píng)析報(bào)告如下:

      一、基本案情:2009年8月10日,某工商局接到中國石油新疆某銷售公司一經(jīng)營部的舉報(bào),稱其縣域內(nèi)一加油站在未經(jīng)中國石油天然氣股份有限公司授權(quán)的情況下,擅自于同年7月10日在其加油站雨棚及加油機(jī)上使用了與中國石油天然氣股份有限公司注冊(cè)的“昆侖”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)相近的圖案,同時(shí)該加油站工作人員上衣左胸前帶有“中國石油 petro china”胸牌。辦案人員通過現(xiàn)場檢查,詢問了解有關(guān)情況并提取相應(yīng)證據(jù)材料等方式,己查清當(dāng)事人侵犯中國石油天然氣股份有限公司注冊(cè)的“昆侖”、“中國石油 petro china”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條對(duì)當(dāng)事人做出了:1.責(zé)令立即停止侵權(quán)行為;2.罰款5000元的行政處罰。

      二、本小組通過集體討論,形成共識(shí),提出以下幾點(diǎn)見解和建議:

      1、本案可以說是很典型的商標(biāo)侵權(quán)案件,案件中所指的中國石油天然氣股份有限公司注冊(cè)的“昆侖”、“中國石油 petro china”注冊(cè)商標(biāo)是中國馳名商標(biāo),其產(chǎn)品以質(zhì)量優(yōu)異,信譽(yù)好,又經(jīng)過多年的生產(chǎn)經(jīng)營和廣告宣傳,有著良好的市場銷售業(yè)績和一定的知名度。我們工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其保護(hù),而本案中當(dāng)事人的行為擾亂了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、損害了消費(fèi)者,應(yīng)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

      2、本案中當(dāng)事人在未取得商標(biāo)權(quán)利人的授權(quán)許可下擅自在其經(jīng)營場所的雨棚、加油機(jī)及工作人員的工作服上使用“藍(lán)寶石花圖形”的注冊(cè)商標(biāo),其行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十二條第一項(xiàng)的規(guī)定,構(gòu)成侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。其違法事實(shí)清楚。

      3、本案中當(dāng)事人是某加油站,但在其案卷中沒有能證明當(dāng)事人基本情況的營業(yè)執(zhí)照及其負(fù)責(zé)人的身份證明;詢問筆錄中被詢問人的基本情況敘述不詳細(xì);照片證據(jù)中當(dāng)事人未簽字,不足以證明圖片中的內(nèi)容是當(dāng)事人所為;通過研究圖片資料,其只反映了“藍(lán)寶石花圖形”的注冊(cè)商標(biāo),并未有“昆侖”、“中國石油 petro china”的注冊(cè)商標(biāo),在證據(jù)采集上不夠全面;案件中注冊(cè)人的商標(biāo)注冊(cè)證是本案當(dāng)事人的委托人所提供,而其復(fù)印件上是中國石油天然氣股份有限公司新疆阿克蘇銷售分公司提供,提供人前后不一致;且案卷中的所有證據(jù)的提供人都是本案當(dāng)事人的委托人簽名。綜上情況,其證據(jù)的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),確鑿性不牢靠。

      4、本案中承辦機(jī)構(gòu)是根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十二條第一項(xiàng)的規(guī)定,當(dāng)事人構(gòu)成侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。定性準(zhǔn)確。

      5、本案處罰決定書中表述的是處罰建議,應(yīng)該是處罰決定;在引用的《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條“對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為,罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額3倍以下;非法經(jīng)營額無法計(jì)算的,罰款數(shù)額為10萬元以下”,但在處罰決定書中未表述非法經(jīng)營額的計(jì)算,其處罰內(nèi)容中的罰款數(shù)額是如何計(jì)算出來的;處罰決定書中告知

      當(dāng)事人向人民法院提起訴訟權(quán)利的期限表述為三個(gè)月,根據(jù)《商標(biāo)法》第五十三條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

      6、本案在程序上還是比較恰當(dāng)?shù)?,日期無前后不一致的情況,有關(guān)事項(xiàng)審批表中負(fù)責(zé)人都簽名了。

      7、本案文書制作欠缺,當(dāng)事人的委托書上負(fù)責(zé)人用圓珠筆簽名,不符合文書規(guī)范;行政處罰決定書說理性不全面,都是引用的法律法條,在對(duì)定性上應(yīng)加以說明其危害性;終結(jié)報(bào)告無日期,聽證告知書文書號(hào)錯(cuò)誤,詢問通知書中告知當(dāng)事人攜帶材料不全,行政處罰建議書落款不應(yīng)是局名義蓋章,案情研究筆錄中所有參加人未表明身份,文書中有錯(cuò)別字,造成語句不通,詞不達(dá)意。往往造成行政復(fù)議或訴訟時(shí)敗訴。

      以上是本小組對(duì)某加油站商標(biāo)侵權(quán)案件的評(píng)析報(bào)告,由于辦案經(jīng)驗(yàn)不足,有不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家!

      參評(píng)人員:黃柯翔、左麗、田巍

      二〇一〇年四月二十八日

      第二篇:《風(fēng)箏》學(xué)案卷

      《風(fēng)箏》練習(xí)題

      第一部分:字詞基礎(chǔ)

      1.給下列加點(diǎn)字注音或根據(jù)拼音寫漢字。

      憔悴(qiao)(cui)訣別(jue)什物(shi)虐殺(nue)恍然(hua......

      ng)蕩漾(yang).

      風(fēng) 箏(zhēnɡ)溫馨(xīn)丫 杈(chà)寂寞(mò)憔悴(cuì)點(diǎn) 綴(zhuì)嫌 惡(wù)

      2文學(xué)常識(shí)填空。

      魯迅〔1881-1936〕,現(xiàn)代著名思想家、文學(xué)家和革命家。原名 周樹人,字豫才,浙江紹興人。1918年,首次用“魯迅”的筆名,發(fā)表中國現(xiàn)代文學(xué)史上第一篇白話小說《狂人日記》,奠定了新文學(xué)運(yùn)動(dòng)的基石。五四運(yùn)動(dòng)前后,參加《新青年》雜志工作,成為“五四”新文化運(yùn)動(dòng)的主將。

      在1918年到1926年間,他陸續(xù)創(chuàng)作出版了小說集《吶喊》、《 彷徨》、論文集《華蓋集》、散文詩集《野草》、散文集 朝夕慕 戈》等專集。其中,1921年12月發(fā)表的中篇小說《狂人日記》,是中國現(xiàn)代文學(xué)史上的不朽杰作。

      3、改正下列各句中的錯(cuò)別字。

      (1)和我相反的是我的小兄弟,他那時(shí)大概十歲內(nèi)外罷,多病,瘦得不湛,然而最喜歡風(fēng)箏。(湛)改(堪)

      (2)我在破獲秘密的滿足中,又很憤怒他的瞞了我的眼睛,這樣苦心孤旨地來偷做沒出息孩子的玩藝。(旨)改(詣)

      (3)我也知道還有一個(gè)補(bǔ)過的方法的:去討他的寬怒,等他說,“我可是毫不怪你啊?!保ㄅ└模ㄋ。?/p>

      4、選詞填空。

      (1)但我是向來不愛放風(fēng)箏的,不但不愛,并且A 他,因?yàn)槲乙詾檫@是沒出息孩子所做的玩藝。(A嫌惡B憎惡C憎恨)B

      (2)他向著大方凳,坐在小凳上;便很驚惶地站了起來,失了色著。(A蜷縮B瑟縮C蕭瑟)

      (3)他的這些,在我看來都是笑柄,C的。(A可憐 B可惡 C可鄙)。

      (4)現(xiàn)在,故鄉(xiāng)的春天又在這異地的空中了,既給我久經(jīng)逝去的兒時(shí)的回憶,而一并也帶著無可把握的C。(A哀痛B悲傷C悲哀)

      二、閱讀探究

      1、這篇散文的主要意思是什么?

      我和弟弟對(duì)放風(fēng)箏的不同看法,我認(rèn)為放風(fēng)箏很幼稚是可鄙的;而弟弟喜歡放風(fēng)箏,中年后我不幸明白玩耍時(shí)兒童的天性,我想求弟弟原諒可弟弟卻忘了,我的心很難過。

      2、作者看到“遠(yuǎn)處有一二風(fēng)箏浮動(dòng)”,就感到“驚異和悲哀”,這是為什么

      驚異因?yàn)楝F(xiàn)在是冬天;悲哀是我回想起當(dāng)年對(duì)弟弟的精神虐殺。

      3、聯(lián)系上下文,說說加點(diǎn)詞語在句中的含義。

      (1)四面都還是嚴(yán)冬的肅殺,久經(jīng)訣別的故鄉(xiāng)的久經(jīng)逝去的春天,卻就在這天空中蕩漾了。..

      不僅描寫了天氣,還烘u脫出我對(duì)弟弟的精神虐殺對(duì)弟弟的精神虐

      殺。

      (2)我不幸偶而看了一本外國的講論兒童的書,才知道游戲是兒童最正當(dāng)?shù)男袨?,玩具是兒童的天.?/p>

      使。因?yàn)槲耶?dāng)年錯(cuò)了,對(duì)弟弟造成哼哼大影響。所以我是不幸的(3)現(xiàn)在,故鄉(xiāng)的春天又在這異地的空中了,既給我久經(jīng)逝去的兒時(shí)的回憶,而一并也帶著無可把握的悲哀。寫出我對(duì)弟弟的精神虐殺..

      4、.文中所說的“對(duì)于精神的虐殺的這一幕”,具體指什么?

      我把弟弟辛苦作出來的風(fēng)箏毀掉的那一幕

      5、.“我還能希求什么呢?我的心只得沉重著?!北磉_(dá)了作者一種什么樣的心情?

      后悔i,傷心,絕望,難過得心情。

      6、:閱讀分析

      (一)北京的冬季,……四面又明明是嚴(yán)冬,正給我非常寒威和冷氣。

      (1).第一段末說“在我是一種驚異和悲哀”,“我“”驚異”的是___________________,“悲哀”是因?yàn)開__________________,這句話是結(jié)構(gòu)上的作用是________________________。

      (2).“四面都還是嚴(yán)冬的肅殺,久經(jīng)訣別的故鄉(xiāng)的久經(jīng)逝去的春天,卻就在這天空中蕩漾了”,怎么說春天“久經(jīng)逝去”?為什么又說這春天就在北京的天空中蕩漾了?

      (3).寫風(fēng)箏事件的兩段文字,包含著作者怎樣的思想感情?

      (4).作者最后送給弟弟風(fēng)箏并同弟弟一起放風(fēng)箏,體現(xiàn)了作者_(dá)__________的精神。

      (5).末段為什么說“悲哀”是無可把握的悲哀?

      (6).“躲到肅殺的嚴(yán)冬中去”的意思是,“我”只感覺到“非常的寒威和冷氣”,不僅指____________,而且指______________。

      (7).對(duì)待早年的過錯(cuò),魯迅先生的心情如此沉重。你從魯迅先生身上學(xué)到一種什么樣的精神品質(zhì)?

      (二)我以為放風(fēng)箏是一件頗有情趣的事。人生在世上,局促在一個(gè)小圈圈里,大概沒有不想偶然遠(yuǎn)走高飛一下的。出門旅行,游山逛水,是一個(gè)辦法,然亦不可常得。放風(fēng)箏時(shí),手牽著一根線,看風(fēng)箏冉冉上升,然后停在高空,這時(shí)節(jié)仿佛自己也跟著風(fēng)箏飛起了,俯瞰塵寰,怡然自得。我想這也許是自己想飛而不可得,一種變相的自我滿足罷。春天的午后,看著天空飄著別人家放起的風(fēng)箏,雖然也覺得很好玩,終不若自己手里牽著線較為親切,那風(fēng)箏就好像是載著自己的一片心情上了天。真是的,在把風(fēng)箏收回來的時(shí)候,心里泛起一種異樣的感覺,好像是游罷歸來,雖然不是掃興,至少也是盡興之后的那種疲憊狀態(tài),懶洋洋的,無話可說,從天上又回到了人間。

      放風(fēng)箏還可以“送幡”(俗呼為“送飯兒”)。用鐵絲圈套在風(fēng)箏線上,圈上附一長紙條,在放線的時(shí)候絲圈和長紙條便被風(fēng)吹得慢慢地滑上天去,紙幡在天空飛蕩,直到抵達(dá)風(fēng)箏腳下為止。在夜間還可以把一盞一盞的小紅燈籠送上去,黑暗中不見風(fēng)箏,只見紅燈朵朵在天上游來游去。

      放風(fēng)箏有時(shí)也需要一點(diǎn)點(diǎn)技巧。最重要的是在放線松弛之間要控制得宜。風(fēng)太勁,風(fēng)箏陡然向高處躍起,左右搖晃,把線拉得繃緊,這時(shí)節(jié)一不小心風(fēng)箏便會(huì)倒栽下去。栽下去不要慌,趕快把線一松,它立刻又會(huì)浮起,有時(shí)候風(fēng)箏已落到視線所不能及的地方,依然可以把它挽救起來,凡事不可操之過急,放松一步,往往可以化險(xiǎn)為夷,放風(fēng)箏亦一例也。技術(shù)差的人,看見風(fēng)箏要栽筋斗,便急忙往回收,反而加強(qiáng)其危險(xiǎn)性,以致于不可收拾。風(fēng)箏落在樹梢也不要緊,這時(shí)節(jié)也要把線放松,乘風(fēng)勢輕輕一扯便會(huì)升起,性急的人用力拉,便愈糾纏不清,直到把風(fēng)箏扯碎為止。在風(fēng)力弱的時(shí)候,風(fēng)箏自然要下降,線成兜形,便要頻頻扯抖,盡量放線,然后再及時(shí)收回,一松一緊,風(fēng)箏可以維持于不墜。⑴好斗是人的一種本能。⑵放風(fēng)箏也可表現(xiàn)出戰(zhàn)斗精神。⑶發(fā)現(xiàn)鄰近有風(fēng)箏飄起,如果位置方向適宜,便可進(jìn)行爭斗。⑷法子是設(shè)法把自己的風(fēng)箏放在對(duì)方的線兜之下,然后猛然收線,風(fēng)箏陡的直線上升,勢必與對(duì)方的線兜交纏在一起,兩只風(fēng)箏都搖搖欲墜,雙方都急于向回扯線,這時(shí)候就要看誰的線粗,誰的手快,誰的地勢優(yōu)了。⑸優(yōu)勝的一方面可以扯回自己的風(fēng)箏,外加一支俘虜,可能還有一段的線。⑹我在一季之中,時(shí)??梢苑@四五只風(fēng)箏,把俘獲的風(fēng)箏放起,心里特別高興,好像是在炫耀自己的勝利品。⑺可是有時(shí)候戰(zhàn)斗失利,自己的風(fēng)箏被俘,過一兩天看見自己的風(fēng)箏在天空飄蕩,那便又是一種滋味了。⑻這種爭斗并無傷于睦鄰之道。⑼這是一種游戲,不發(fā)生侵犯領(lǐng)空的問題,并且風(fēng)箏也只好玩一季,沒有人肯玩隔年的風(fēng)箏。

      (8)、抄出能概括這四段文字內(nèi)容的中心句。

      ________________________________________________________________

      (9)、第2段中運(yùn)用的表達(dá)方式有________________。

      (10)、第3段中,作者從放風(fēng)箏中得到的啟示是什么?(用段中文字回答)

      (11)、概括第4段的⑶⑷⑸句每句話的內(nèi)容,并用3個(gè)字的動(dòng)賓短語概括這三句話的內(nèi)容。第⑶句:

      第⑷句:

      第⑸句:

      這三句話的內(nèi)容可概括為:。

      (12)、仔細(xì)揣摩第4段的⑻⑼兩句的意思,簡略說說這兩句話間的內(nèi)容聯(lián)系。

      三 【拓展閱讀】

      (一)廢墟上的花朵

      很久以前,為了開辟新的街道,倫敦拆除了許多陳舊的樓房。

      然而新路卻久久沒能開工,舊樓房的廢墟晾在那里,任憑日曬雨淋。

      有一天,一群自然科學(xué)家到了這里,他們發(fā)現(xiàn),有這一片多年來未見天日 的舊地基上,這些日子里因?yàn)榻佑|了春天的陽光雨露,竟長出了一片野花野草。

      奇怪的是,其中有一些花草都是英國從來沒有見過的,它們通常只生長有地中海沿岸的國家。這些被拆除的樓房,大多都是在古羅馬人沿著泰晤士河進(jìn)攻英國的時(shí)候建造的。

      這些花草的種子多半就是在那個(gè)時(shí)候被帶到了這里,它們被壓在沉重的石頭磚瓦之下,一年又一年,幾乎已經(jīng)完全喪失了生存的機(jī)會(huì)。但令人感到意外的是,一旦它們見到了陽光,就立刻恢復(fù)了勃勃生機(jī),綻開了一朵朵美麗的鮮花。

      其實(shí),人的生命也是如此,一個(gè)人,不管他經(jīng)歷了多少苦難,一旦愛的陽光照耀在他的身上,他便能治愈創(chuàng)傷,便能重新獲得希望,便能萌生新的生機(jī),哪怕是有荒涼惡劣的環(huán)境里,也依然能夠放射出自己的光和熱。

      (13、在下面各個(gè)字的后面加上拼音。

      廢墟()惡劣()萌生()治愈()

      (14)、解釋下列兩個(gè)詞。

      廢墟:

      生機(jī):

      (15)、細(xì)讀全文了解花草種子的來歷及恢復(fù)生機(jī)的經(jīng)過。

      ①它們通常只生長在。

      ②它們是由 人,進(jìn)功 時(shí)帶來的。

      ③它們?cè)?的一處廢墟上又恢復(fù)了生機(jī)。

      (16)、用“一旦……就……”的句式造一個(gè)句子。

      (17)認(rèn)真體會(huì)文章結(jié)尾一段的含義。

      【火眼金睛】

      1.找出下列對(duì)《風(fēng)箏》一文分析不當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)()

      A.魯迅嚴(yán)于解剖自己,嚴(yán)于自省,知錯(cuò)必改,鄭重其事,這種精神非??少F。

      B.作者對(duì)故鄉(xiāng)二月風(fēng)箏季節(jié)佳境的詩一般的描繪和著意渲染,既是作者追求美的激情的一種表現(xiàn),又是小兄弟追求美的激情的一種反映。

      C.《風(fēng)箏》就是一篇用充滿詩意的筆調(diào),形象地再現(xiàn)了魯迅嚴(yán)于自責(zé)和反省的品格與情懷的優(yōu)美散文。

      D.《風(fēng)箏》主要運(yùn)用描寫和抒情的表達(dá)方式,主題明確,思想深刻,情詞真切,有強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力。

      精析:應(yīng)該選D項(xiàng),因?yàn)椤讹L(fēng)箏》一文的主要表達(dá)方式是記敘和描寫。在散文中,記敘和描寫是兩種最基本的表達(dá)方式,而抒情和議論則起到了升華主題、畫龍點(diǎn)睛的作用。

      (二)風(fēng)箏與人生

      ⑴明媚的三月三如期來臨。然而,三月三留給我印象最深的,不是野外風(fēng)箏飄飛的輕盈和艷麗,而是奶奶用刀砍樹的聲音。

      ⑵“三月三,砍棗兒干??”每到這個(gè)時(shí)候,奶奶都會(huì)這么低唱著,在清涼的陽光中,手拿一把銀亮的刀,節(jié)奏分明地向院子里的棗樹砍去。那棵粗壯的棗樹就靜靜地站在那里,用飽含滄桑的容顏,默默地迎接著刀的洗禮。

      ⑶“奶奶,您為什么要砍樹?樹不疼嗎?”我問。在我的心里,這丑陋的樹皮就像窮人的棉襖一樣,雖然不好看,卻是它們執(zhí)御冰雪嚴(yán)寒的珍貴鎧甲。盡管冬天已經(jīng)過去,可現(xiàn)在還有料峭的春寒啊。奶奶這么砍下去,不是會(huì)深深地傷害它們嗎?難道奶奶不知道“人活一口氣,樹活一張皮”嗎?我甚至偷偷地想,是不是這棗樹和奶奶結(jié)下了什么仇呢?

      ⑷“小孩子不許多嘴!”奶奶嚴(yán)厲地呵斥著我,把我趕到一邊,繼續(xù)自顧自地砍下去,一刀又一刀?? ⑸那時(shí)候,每到秋季,當(dāng)我吃著甘甜香脆的棗時(shí),我都會(huì)想起奶奶手里凜凜的刀光,心里就會(huì)暗暗為這大難不死的棗樹__________。驚悸和疑惑當(dāng)然也有,但是卻再也不肯多問一句。

      ⑹多年之后,我長大了。當(dāng)這件事情幾乎已經(jīng)被我淡忘的時(shí)候,在一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的梨鄉(xiāng),我又重溫了童年的一幕。

      ⑺也是初春,也是三月三,漫山遍野的梨樹剛剛透出一絲清新的綠意。也是雪亮的刀,不過卻不是一把,而是成百上千把。這些刀在梨樹千上跳躍飛舞,像一個(gè)個(gè)微縮的芭蕾女郎。梨農(nóng)們砍得也是那樣細(xì)敢,那樣用心,其認(rèn)真的程度絕不亞于我的奶奶。他們________地砍著,仿佛在精雕細(xì)刻著一幅幅令人沉醉的作品。梨樹的皮屑一層層地灑落下來,仿佛是它們傷痛的記憶,又仿佛是它們陳舊的冬衣。⑻“老伯,這樹為什么要這樣砍呢?”我問一個(gè)正在揮刀的老人。我隱隱約約地感到,他們和奶奶如此一致的行為背后,一定有一個(gè)共同的理由。這個(gè)理由,就是我童年里沒有知曉的那個(gè)謎底。

      ⑼“你們讀書人應(yīng)該知道,樹干是用來輸送養(yǎng)料的。這些樹睡了一冬,如果不砍砍,就長得太快了。”老人笑道。

      ⑽“那有什么不好呢?”

      ⑾“那有什么好呢?”老人反問道,“長得快的都是沒用的枝條,根儲(chǔ)存的養(yǎng)料可是有限的。如果在前期生長的時(shí)候把養(yǎng)料都用完了,到了后期還拿什么去結(jié)果呢?就是結(jié)了果,也只能讓你吃一嘴渣子?!?/p>

      ⑿我怔在了那里,沒有說話。

      ⒀我被深深地震撼了:樹是這樣,人又何嘗不是如此呢?一個(gè)人如果年輕時(shí)過于順利,就會(huì)在不知不覺間瘋長出許多驕狂傲慢的枝條。這些枝條,往往是徒有其表,卻無其質(zhì),白白浪費(fèi)了生活賜予的珍貴養(yǎng)料。等到結(jié)果的時(shí)候,他們卻沒有什么可以拿出來奉獻(xiàn)給收獲的季節(jié)。而另外一類人,在生命的初期,就被一把把看似殘酷的刀,斬?cái)嗔藞A潤而酣暢的歌喉,卻因此把養(yǎng)料醞釀了又醞釀,等到果實(shí)成熟的時(shí)候,他們的氣息就芬芳成了一壺絕世的好酒。

      ⒁從這個(gè)意義上講,刀之傷又何嘗不是刀之愛呢?而且,傷短愛長。

      ⒂當(dāng)然,人和樹畢竟還有不同:樹可以等待人的刀,人卻不可以等待生活的刀。我們所能做的,也許就是在有刀的時(shí)候,去承受,去積蓄;在沒有刀的時(shí)候,去尋找,去打造。讓我們銘記刀愛,用生活的砥礪,去迎接累累的碩果和甜美的微笑。

      (1)根據(jù)文意,在文中空白處填入一個(gè)選擇恰當(dāng)?shù)脑~。___________

      (2)第⑺段中作者用“一個(gè)個(gè)微縮的芭蕾女郎”比喻的是:__________________;其作用是:________________。

      (3)第⑻段中有“謎底”一詞,聯(lián)系上下文,說說“謎”指的是什么?“底”指的是什么?(每句話不超過10個(gè)字)

      謎:

      底:

      (4)根據(jù)語境,解釋第⒀段中加點(diǎn)詞“芬芳”的意思。___________________________________

      (5)根據(jù)文意理解“刀之傷又何嘗不是刀之愛呢”一句,并將你的理解寫在下面。

      【拓展閱讀】

      2.(1)僥幸(慶幸)。

      (2)成百上千把跳躍飛舞的刀;形象生動(dòng)地描寫出梨農(nóng)們砍樹技藝的嫻熟和姿勢的優(yōu)美。

      (3)迷:三月三奶奶砍棗樹;底:儲(chǔ)存養(yǎng)料,以利結(jié)果。

      (4)醞釀(或釀造)(5)在人生旅途上,人們應(yīng)當(dāng)有遇到困難的思想準(zhǔn)備。

      第三篇:案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

      關(guān)于印發(fā)《河南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的通知

      豫食藥監(jiān)法〔2010〕28號(hào)

      2010年03月02日 發(fā)布

      各省轄市食品藥品監(jiān)督管理局:

      現(xiàn)將《河南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中如遇問題,請(qǐng)及時(shí)告知省局政策法規(guī)處。

      二○一○年二月二十五日

      河南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

      為規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

      基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分

      基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分是保證行政處罰案卷合法的基本要求,不設(shè)分值,案卷如有不符合所列規(guī)定之一的,可判定為不合格卷。

      一、主體合法 1.具備法定資格;

      2.在法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰; 3.被處罰主體資格認(rèn)定正確。

      二、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分

      案件基本事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定正確,表述準(zhǔn)確,有相關(guān)證據(jù)證明,證據(jù)完整充分。

      三、適用法律正確

      1.對(duì)作為行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其條款適用正確;

      2.在詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰事先告知書、聽證告知書和行政處罰決定書中,體現(xiàn)裁量的根據(jù)和內(nèi)容。

      四、程序合法

      即符合《行政處罰法》和《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的基本程序要求。1.先調(diào)查取證后決定行政處罰,時(shí)間不得倒置;

      2.決定處罰前向當(dāng)事人履行了告知義務(wù)并聽取其陳述、申辯;

      3.符合聽證條件的履行了聽證程序; 4.有法定前置程序的履行了該程序;

      5.行政處罰決定書已經(jīng)送達(dá)。

      一般標(biāo)準(zhǔn)部分(100分)

      一、立案階段:(20分)立案有《立案申請(qǐng)表》,并符合以下內(nèi)容: 1.案由完整;(2分)

      2.當(dāng)事人基本情況。包括單位名稱和法定代表人姓名或個(gè)人姓名、地址(住址)、電話等記載;(2分)3.案件來源,應(yīng)注明案件來源是監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)、交辦、移送等內(nèi)容。舉報(bào)案件的應(yīng)當(dāng)有《舉報(bào)登記表》,檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的有抽樣憑證和檢驗(yàn)報(bào)告書;(3分)

      4.案情摘要。寫明初步掌握的違法事實(shí)情節(jié)及相應(yīng)的證據(jù)材料;(3分)

      5.立案依據(jù)。應(yīng)有處理該案件所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱全稱,并注明具體條、款、項(xiàng)、目等;(3分)

      6.經(jīng)辦人和承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見、簽名和日期;(2分)7.主管領(lǐng)導(dǎo)的審批意見、簽名和日期;(2分)

      8.立案時(shí)間。符合立案條件的在法定時(shí)限內(nèi)立案。(3分)

      二、調(diào)查取證階段(30分)

      1.案件調(diào)查或檢查時(shí)執(zhí)法人員不得少于2人;(1分)2.《調(diào)查筆錄》應(yīng)符合下列要求:

      (1)記錄全面,包括時(shí)間、地點(diǎn)、主體、事件、過程、情節(jié)、結(jié)果等,做到違法事實(shí)清楚;載明有出示行政執(zhí)法證件情況;(2分)

      (2)向當(dāng)事人告知有申請(qǐng)執(zhí)法人員回避的權(quán)利,不合格報(bào)告書有申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的權(quán)利,放棄權(quán)利的有書面記錄;(1分)

      (3)案由標(biāo)明“涉嫌”違法單位(人)的名稱;(1分)

      (4)“監(jiān)督檢查類別”注明是藥品或醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用檢查;(1分)

      (5)被調(diào)查人應(yīng)在筆錄終了處頂格注明“以上情況屬實(shí)”的字樣,在筆錄上逐頁和修改處簽字或按指紋,并寫明日期;(1分)

      (6)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄終了處右下角簽字、注明日期;(1分)3.《現(xiàn)場檢查筆錄》應(yīng)符合下列要求:

      (1)當(dāng)場作出,記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、全面,有當(dāng)事人資質(zhì)、身份等記錄,有相關(guān)證據(jù)記錄,并拍照;(1分)

      (2)“監(jiān)督檢查類別”注明是藥品或醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用檢查;(1分)

      (3)被檢查人應(yīng)在筆錄終了處頂格注明“以上情況屬實(shí)”的字樣,在筆錄上逐頁和修改處簽字或按指紋,并寫明日期;被檢查人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的,有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并注明情況;(1分)

      (4)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄終了處右下角簽字、注明日期;(1分)

      4.證據(jù)為復(fù)印件的,當(dāng)事人在復(fù)印件上簽字或者加蓋公章、寫明日期,并注明“與原件(物)相同”字樣、注明原件出處等文字說明;(1分)

      5.調(diào)查中需要抽取樣品檢驗(yàn)的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣,抽樣情況在《現(xiàn)場檢查筆錄》中詳細(xì)記載;抽樣憑證記錄內(nèi)容規(guī)范,由抽樣人員和被抽樣單位(人)有關(guān)人員簽字,并加蓋抽樣單位和被抽樣單位公章;被抽樣對(duì)象為個(gè)人的,由該個(gè)人簽字、按指紋;(2分)

      6.采取行政強(qiáng)制措施應(yīng)有相關(guān)的證據(jù);(1分)

      7.先行登記保存或查封扣押物品措施的,應(yīng)填寫審批表經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批;(1分)

      8.對(duì)查封、扣押的物品在7日內(nèi)作出處理決定,需要檢驗(yàn)的自檢驗(yàn)報(bào)告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出是否立案的決定;(2分)9.已立案的填寫《行政處理通知書》;(1分)

      10.對(duì)先行登記保存或查封、扣押的物品開列《()物品清單》,《()物品清單》所列項(xiàng)目規(guī)范填寫,不得無故漏填;(1分)

      11.查封、扣押物品通知書上應(yīng)區(qū)分查封和扣押措施,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)正確;(1分)12.先行登記保存或者查封、扣押物品通知書上詳細(xì)記載保存地點(diǎn)和保存條件;(1分)13查封、扣押物品通知書告知相對(duì)人有行政訴訟、行政復(fù)議權(quán)利及期限和途徑;(1分)

      14.案件調(diào)查中違法行為查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)場填寫《責(zé)令改正通知書》,責(zé)令限期改正有合理的期限和復(fù)查的文字記錄;(2分)

      15.應(yīng)取得違法主體的營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證或違法當(dāng)事人的身份證等資格證明復(fù)印件及相關(guān)證據(jù);(2分)

      16.調(diào)查終結(jié)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括案由、案情、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序,追蹤查源情況,違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條、款、項(xiàng)、目內(nèi)容,處罰建議及承辦人簽字;貨值金額計(jì)算準(zhǔn)確。(2分)

      三、審查決定階段(30分)

      1.案件須合議,合議人員不少于3人;(1分)

      2.合議意見應(yīng)當(dāng)寫明對(duì)違法行為的定性結(jié)論、處罰的依據(jù)(表明從輕、從重、減輕處罰的事實(shí)證據(jù))和具體處罰建議;(2分)

      3.《案件合議記錄》有參加合議人員簽名,有不同意見的予以注明;(1分)4.案件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核,有審核人簽字及意見;(1分)

      5.在作出行政處罰之前出具《行政處罰事先告知書》,明確告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的理由、違法事實(shí)、依據(jù)、以及陳述申辯權(quán)利;(2分)

      6.當(dāng)事人陳述、申辯記錄完整,當(dāng)事人逾期放棄此項(xiàng)權(quán)利的有書面記錄,明確放棄權(quán)利的有當(dāng)事人出具的證明材料;(1分)

      7.當(dāng)事人委托陳述申辯人的有當(dāng)事人的委托書;(1分)

      8.符合聽證條件的告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利;出具《聽證告知書》,載明違法事實(shí)、依據(jù)、違法行為等次、擬給予處罰的依據(jù)和等次、申請(qǐng)聽證的期限,并加蓋公章;(1分)

      9.當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的有記載,明確放棄權(quán)利的有當(dāng)事人出具的證明材料;(1分)

      10.《聽證筆錄》記載詳細(xì),在筆錄終了處頂格注明“以上情況屬實(shí)”的字樣,在筆錄上逐頁和修改處簽字或者按指紋,注明日期。案件承辦人和聽證主持人在筆錄終了處簽字;(2分)

      11.重大復(fù)雜案件有案件審核委員會(huì)《重大案件集體討論記錄》,記錄應(yīng)全面,參加人員簽字;(1分)12.調(diào)查終結(jié)有《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》,載明當(dāng)事人基本情況、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查人員、當(dāng)事人違法的證據(jù)、違法行為等次、應(yīng)受行政處罰的依據(jù)和種類、行政處罰建議等內(nèi)容;(2分)

      13.承辦人填寫《行政處罰審批表》,表中應(yīng)體現(xiàn)從輕、從重、減輕處罰的證據(jù)及合法理由,主管領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)間和處罰決定書時(shí)間一致;(2分)

      14.《沒收物品憑證》與《行政處罰決定書》日期一致;(1分)15.《行政處罰決定書》符合下列要求:

      (1)采用制作式,載明被處罰人基本情況;(1分)(2)應(yīng)受行政處罰的依據(jù)和種類、違法等次(1分)

      (3)詳述違法事實(shí)、時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、違法物品數(shù)量、貨值金額及剩余物品數(shù)量和價(jià)值等內(nèi)容;(1分)(4)有關(guān)證據(jù)是與違法事實(shí)相關(guān)聯(lián)的證據(jù),如:現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查筆錄、銷售憑證、檢驗(yàn)報(bào)告書、照片以及各種物證等;(2分)

      (5)引用法律、法規(guī)、規(guī)章寫全稱,引用具體條、款、項(xiàng)、目內(nèi)容;(2分)(6)有沒收物品的在《行政處罰決定書》中注明見《沒收物品憑證》;(1分)(7)從輕、從重、減輕處罰的有合法理由;(1分)

      (8)告知當(dāng)事人繳納罰沒款指定銀行的名稱和地址;(1分)(9)告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑正確;(1分)

      四、送達(dá)執(zhí)行階段(10分)

      1.處罰決定作出7日內(nèi)將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人,有送達(dá)回執(zhí);(1分)2.《送達(dá)回執(zhí)》被處罰單位(人)填寫全稱,與《行政處罰決定書》一致;(1分)3.送達(dá)方式注明直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá);(1分)4.采取郵寄送達(dá)的,將掛號(hào)回執(zhí)和郵寄憑證粘貼在備注上,并用文字注明;(1分)5.有合法的罰沒款票據(jù)(銀行繳款憑證);(1分)

      6.需要延期或者分期繳納罰款的,有當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)的有關(guān)證明材料。經(jīng)案件承辦人員合議,填寫《延(分)期繳納罰沒款審批表》;(1分)

      7.當(dāng)事人填寫延(分)期繳納罰沒款保證書,注明延(分)期繳款具體時(shí)間和金額,在保證書上簽字或加蓋公章;(1分)

      8.逾期繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;(1分)9.需要追蹤的案件,有書面記載;(1分)

      10.《行政處罰結(jié)案報(bào)告》填寫規(guī)范,部分履行的有文字記錄,注明原因。(1分)

      五、案卷規(guī)范(10分)

      1.使用全省統(tǒng)一規(guī)范的卷皮;(1分)2.裝訂整齊;(1分)3.一案一卷;(1分)

      4.卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范;(1分)5.卷內(nèi)材料排列有序;(1分)

      6.卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼;(1分)7.紙張無破損、大小規(guī)格統(tǒng)一,文書過大的折疊整齊;(1分)8.卷內(nèi)無金屬物;(1分)

      9.卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色、黑色鋼筆或簽字筆;(1分)10.在作出行政處罰結(jié)案報(bào)告后10日歸檔。(1分)

      第四篇:事故案卷材料

      事故案卷材料

      1、責(zé)任事故行車調(diào)查處理報(bào)告(應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)解書或判決書五日內(nèi)填好處理報(bào)告書并上報(bào))

      2、道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報(bào)(按照公司規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào))

      3、交通事故通報(bào)(包括公司以及其他政府部門關(guān)于事故的通報(bào))

      4、交通事故認(rèn)定書(應(yīng)當(dāng)在接到認(rèn)定書后將復(fù)印件二日內(nèi)送安保處)

      5、交通事故損害賠償調(diào)解書或人民法院調(diào)解書、判決書(應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)解書或判決書后二日內(nèi)送安保處)

      6、駕駛員身份證明及教育培訓(xùn)情況(應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后三日內(nèi)送公司安保處)

      (1)、聘用檔案(包括聘用合同、駕駛證、從業(yè)資格證、三年內(nèi)無重大責(zé)任事故證明)

      (2)、安全責(zé)任書

      (3)、培訓(xùn)記錄(上崗前教育培訓(xùn)記錄、事故前一次安全會(huì)議記錄)

      (4)、其他有關(guān)材料

      7、車輛情況及檢驗(yàn)情況(應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后三日內(nèi)送公司安保處)

      (1)、營運(yùn)證、機(jī)動(dòng)車行駛證

      (2)、上一次車輛季度審、年審、交警部門事故車輛檢驗(yàn)單

      (3)、其他相關(guān)材料(車輛商業(yè)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn))

      8、對(duì)方人或車情況

      (1)、傷(亡)者戶籍證明、尸檢證明、交通事故死者及家庭情況登記表及其他證明材料

      (2)、機(jī)動(dòng)車行駛證

      9、車況門檢、出站門檢、路單(事故發(fā)生后三日內(nèi)送安全保衛(wèi)處)

      10、“四個(gè)一”簽到表(事故發(fā)生后三日內(nèi)送安全保衛(wèi)處)

      11、GPS、行駛記錄儀數(shù)據(jù)(事故發(fā)生后,駕駛員應(yīng)當(dāng)立即拔掉行駛記錄儀連接線插頭,車輛單位安全管理人員立即進(jìn)行采集、分析數(shù)據(jù),并立即送安全保衛(wèi)處分析、備份)

      12、事故當(dāng)事人自述表、檢討書(事故發(fā)生后五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)取得并送安全保衛(wèi)處)

      13、事故現(xiàn)場圖(根據(jù)事故當(dāng)事人陳述以及現(xiàn)場情況勘查后繪制事故現(xiàn)場圖并在事故發(fā)生五日內(nèi)送安全保衛(wèi)處)

      14、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理決定(在收到事故認(rèn)定書后五日內(nèi)對(duì)有關(guān)責(zé)任人做出書面處理決定,以文件下發(fā),并送安全保衛(wèi)處)

      15、交通事故安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)記錄(在事故發(fā)生后最近一次安全會(huì)議或安全教育培訓(xùn)開展事故分析、安全教育等,記錄復(fù)印件應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)送安全保衛(wèi)處)

      16、交通事故“四不放過”分析報(bào)告(報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故經(jīng)過、原因分析、教訓(xùn)、整改措施和對(duì)駕駛員及相關(guān)責(zé)任人的處理情況內(nèi)容,事故發(fā)生后十五日內(nèi)送安全保衛(wèi)處)

      第五篇:行政處罰案卷格式

      房地產(chǎn)市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

      為推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2011]1號(hào))、“ 關(guān)于開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知”(黑建房[2011]18號(hào))的文件精神,我局于2011年6月20~6月27日在全市認(rèn)真深入組織開展了房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查工作,取得了階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

      一、基本做法

      為保證房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查工作順利進(jìn)行,切實(shí)抓好這次整治工作,我們著重做了以下幾方面工作:

      1、領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。

      6月18日,住建局召開了局屬機(jī)關(guān)、股室,各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)了有關(guān)文件精神,進(jìn)一步明確了房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查工作的意義、內(nèi)容和有關(guān)要求,并對(duì)這次執(zhí)法檢查活動(dòng)作了具體的部署和安排,采取有力措施加大工作力度,確保檢查工作落到實(shí)處。

      2、精心組織,周密部署。

      我局對(duì)房地產(chǎn)銷售市場執(zhí)法檢查工作非常重視,結(jié)合實(shí)際制定了具體的實(shí)施方案,并由葉君福局長親自帶領(lǐng),抽調(diào)局機(jī)關(guān)、股室執(zhí)法檢查人員組成專項(xiàng)檢查組,明確職責(zé)分工、各司其職、各負(fù)其責(zé),為推動(dòng)檢查工作有序、深入開展提供了有力的組織保證。為這次執(zhí)法檢查工作的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。

      3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、工作簡報(bào)等各種新聞載體,采取在媒體跟蹤報(bào)道、分發(fā)宣傳資料和上街法律咨詢等形式,廣泛深入的開展房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,營造了大家都來關(guān)注、參與房地產(chǎn)管理的良好氛圍,收到了較好的宣傳效果。為搞好執(zhí)法檢查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

      二、自查情況與取得的主要成效

      近年來,我市房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長,住宅建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,居民住房條件有了較大的改善,房地產(chǎn)交易市場日趨活躍,開發(fā)物業(yè)管理逐步規(guī)范,城市化進(jìn)程的不斷加快。

      1、保障性住房和棚戶區(qū)改造工作:

      2011年我市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為18個(gè),4930戶,總面積為29.56萬平方米,目前完成房屋征收戶數(shù)4190戶,已完成房屋征收面積26.35萬平方米,棚戶區(qū)保障性住房開工4437套,開工面積28.84萬平方米,開工率為90%。廉租房配建項(xiàng)目9個(gè),800套,總面積4萬平方米。目前9個(gè)廉租住房項(xiàng)目已全部開工。

      我市市委、市政府高度重視保障性住房安居工程建設(shè),把解決住房問題作為改善民生的重大舉措,連續(xù)兩年把此項(xiàng)工作列為“十項(xiàng)民生”工程。在棚戶區(qū)改造中實(shí)行了“兩統(tǒng)一、四公開、一保障”,即由政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作實(shí)施統(tǒng)一拆遷;在充分考慮區(qū)位、結(jié)構(gòu)等因素基礎(chǔ)上,將拆遷政策、標(biāo)準(zhǔn)、擬拆遷區(qū)域、回遷情況全部向社會(huì)公示,實(shí)施全程透明操作。對(duì)困難群眾實(shí)行不足40平方米的房屋回遷時(shí)補(bǔ)足40平方米,對(duì)低保戶和殘疾人給予特殊補(bǔ)助政策。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)拆遷工作監(jiān)管,確保了“一把尺子量到底”,使拆遷工作真正做到了公平、公正、透明,贏得了群眾普遍的理解和支持。我市根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制定了《富錦市2011年保障性安居工程推進(jìn)方案》,對(duì)工作任務(wù)目標(biāo)和保障措施進(jìn)行了明確。強(qiáng)化責(zé)任追究。層層簽訂了責(zé)任狀,確保任務(wù)按時(shí)完成。制定規(guī)劃目標(biāo)。我市制定并下發(fā)了《富錦市棚戶區(qū)改造五年規(guī)劃2009-2013》,確定我市棚戶區(qū)改造的總體目標(biāo)任務(wù)。力爭從2009年開始,結(jié)合開展保障性住房建設(shè),用5年左右時(shí)間基本完成我市棚戶區(qū)改造,使棚戶區(qū)群眾的居住條件得到明顯改善。

      2、個(gè)人住房信息系統(tǒng)升級(jí)工作

      為全面提升我市房屋權(quán)屬登記信息化建設(shè)水平,如期完成“佳市個(gè)人住房信息系統(tǒng)”建設(shè)要求,全面完善現(xiàn)有登記業(yè)務(wù),我們對(duì)市房屋權(quán)屬登記信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)。

      本次升級(jí)開發(fā)的目標(biāo),主要包含以下四個(gè)部分: ? 原有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的改造 ? 原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造 ? 原有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造

      ? 個(gè)人住房信息系統(tǒng)的開發(fā)與運(yùn)行

      以上四項(xiàng)工作完成后,還需要對(duì)原有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,以保證個(gè)人住房信息系統(tǒng)查詢結(jié)果的準(zhǔn)確性,確保2011年10月末完成與佳市的信息聯(lián)網(wǎng)工作。

      3、三是商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為

      我們采取了聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場等方式,嚴(yán)格按照檢查工作的要求對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有從事房地產(chǎn)開發(fā)的公司進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)檢查了

      1、未取得商品房預(yù)售許可就預(yù)售商品房或以認(rèn)購、預(yù)定、排號(hào)、收取誠意金等形式變相銷售商品房的行為。

      2、反本銷售、售后包租的行為。

      3、捂盤惜售、哄抬房價(jià)、囤積房源、虛假廣告宣傳的行為。

      4、外地中介機(jī)構(gòu)未在當(dāng)?shù)貍浒?,銷售人員無證上崗的行為。

      5、土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、銷售許可證、以及銷售價(jià)格、銷售狀況等的公示情況。對(duì)存在的問題分項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行登記,責(zé)任到人,限期整改,檢查工作專班要跟蹤管理,加強(qiáng)督辦,使之整治工作落實(shí)到實(shí)處。從檢查的情況來看,這次檢查工作基本改變了以前只查不究、重查輕究的現(xiàn)象,加大了依法行政的力度。

      4、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》的落實(shí)情況

      房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在盤活存量房市場,促進(jìn)房地產(chǎn)市場有效運(yùn)行,提高城鎮(zhèn)居民居住水平等方面,發(fā)揮著重要的作用。

      我們針對(duì)信息隱瞞及披露不充分等問題,明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信息公示和告知義務(wù);針對(duì)業(yè)務(wù)委托不規(guī)范問題,明確規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同行為;針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度;針對(duì)交易資金安全問題,規(guī)定實(shí)行交易資金監(jiān)管制度;針對(duì)各種各樣的不規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為,明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為。

      三、存在的困難和下步打算

      一是建設(shè)保障性住房任務(wù)仍然較重。我市人口基數(shù)大,低收入人口相對(duì)較多,申請(qǐng)保障住房的人數(shù)較多,以目前國家投入標(biāo)準(zhǔn)難以保障困難群眾的住房需求。

      二是征地拆遷面臨的困難較大。由于房屋征收工作時(shí)間要求緊,任務(wù)重,一定程度上影響了推進(jìn)速度,導(dǎo)致有些棚改項(xiàng)目無法按計(jì)劃開工或開工較晚。

      三是經(jīng)紀(jì)行為不規(guī)范。目前我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的不規(guī)范行為主要有:發(fā)布虛假的房源信息,不告知不利于成交的房屋真實(shí)狀況,誘騙或者強(qiáng)迫消費(fèi)者交易;低價(jià)收進(jìn)、高價(jià)賣(租)出房屋,賺取差價(jià);隱瞞房屋真實(shí)成交價(jià)格,協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”、規(guī)避房地產(chǎn)交易稅費(fèi);通過違法違規(guī)的代收代付方式,侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金等。以上問題是我們今后一段時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控、查處的對(duì)象。

      針對(duì)上述問題,在下步工作中,我們將主要采取以下措施。一是加大廉租房配建力度。依據(jù)《佳木斯市人民政府關(guān)于在新建住宅項(xiàng)目中配建廉租住房的意見》(佳政發(fā)[2009]23號(hào))的文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行在新建住宅項(xiàng)目中按5%的比例配建廉租住房。二是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)。特別是依據(jù)《黑龍江省廉租住房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(黑政辦發(fā)[2010]42號(hào))的文件精神,推廣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)方式,以緩解地方財(cái)政壓力。三是出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施。將棚戶區(qū)稅費(fèi)減免相關(guān)政策落實(shí)到位,調(diào)動(dòng)開發(fā)單位參與棚戶區(qū)改造的積極性。四是實(shí)行司法前期介入制度。由法院、司法等機(jī)關(guān)組織人員,在開展征收工作之前,即先期進(jìn)入棚戶區(qū)進(jìn)行政策宣傳和講解,提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù),使廣大被征收人理解征收工作,支持棚戶區(qū)改造。五是通過這次執(zhí)法檢查進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加大行政執(zhí)法力度,完善相應(yīng)措施,對(duì)頂風(fēng)作案違規(guī)預(yù)售的要按政策法律予以頂格處罰,并向社會(huì)曝光,嚴(yán)厲查處機(jī)構(gòu)炒買炒賣,哄抬房價(jià)慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。六是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不符合商品房預(yù)售條件,向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的,可處1萬以上3萬以下的罰款。對(duì)未取得預(yù)售許可項(xiàng)目的樓盤一律取締咨詢中心,予以關(guān)閉。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,切實(shí)搞好整改,對(duì)違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行處理。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)案例公開曝光。七是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)各類從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和合同管理,推行房地產(chǎn)開發(fā)從業(yè)人員持證上崗制度,切實(shí)推廣使用《商品房買賣示范合同文本》,依法查處房地產(chǎn)市場合同欺詐行為,切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。

      富錦市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局

      2011-9-8

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