第一篇：新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村容整潔規(guī)劃探索思考[最終版]

內(nèi)容摘要： “村容整潔”不是大拆大建，不是簡單的推倒舊房建新房、蓋新樓，不是農(nóng)村全部樓房化而變成“城市”。實(shí)現(xiàn)“村容整潔”，離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。村莊整治和規(guī)劃建設(shè)要考慮農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣；要保護(hù)好有歷史文化價(jià)值的古村落和古建筑；要 突出地方特色；要 抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)

施規(guī)劃建設(shè)；要 搞好農(nóng)村道路建設(shè)；要 保護(hù)好自然生態(tài)。

關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村 村容整潔　基礎(chǔ)設(shè)施　規(guī)劃編制

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由此看出，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。而“村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村的外在反映，從規(guī)劃建設(shè)角度講，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要圍繞和實(shí)現(xiàn)“村容整潔”進(jìn)行各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的基礎(chǔ)

“村容整潔”，一般說來應(yīng)包括道路硬化率、安全飲水、排水、清潔能源戶使用率、垃圾收集處理、農(nóng)村改廁、公共照明、綠地率等項(xiàng)內(nèi)容。由此可見，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”不是大拆大建，不是簡單的推倒舊房建新房、蓋新樓，也不是 簡單的農(nóng)村城鎮(zhèn)化或 全部樓房化而變成“城市”。“村容整潔”是一個(gè)綜合性的整體工程，是有步驟地通過村莊整治和合理的規(guī)劃建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。在新農(nóng)村建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)“村容整潔”，離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“村容整潔”基本和必要的前提。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即中央 2006 年 1 號(hào)文件，其中強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)問題，不斷改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)。這說明，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中占有相當(dāng)大的比重。

二、切實(shí)提高做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”和營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。中國農(nóng)民居住的分散性、隨意性，是自古以來存在的顯著特征。加上 長期以來，我國對(duì)村莊人居環(huán)境建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，以及管理上的缺位，也是造成村容不整的一個(gè)重要原因。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是以農(nóng)村居住集約化為突破口，達(dá)到集約和節(jié)約的目的，既能加強(qiáng)農(nóng)戶之間的緊密性聯(lián)系，提高農(nóng)民組織化程度，也便于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，降低通電、通信、通氣、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本和公共設(shè)施的管理成本，便于集中進(jìn)行環(huán)境污染治理，便于發(fā)展農(nóng)村基層文化，等等。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，一定要尊重群眾意愿，考慮農(nóng)民的適應(yīng)性。要搞好調(diào)查研究，切實(shí) 做好 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃編制前期調(diào)查工作，特別要深入農(nóng)戶進(jìn)行 入戶調(diào)查，了解農(nóng)民的需要和愿望。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，尤其要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件。要貫徹節(jié)約 土地的指導(dǎo) 原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件，逐步進(jìn)行房屋和基礎(chǔ)設(shè)施改造，防止因大拆大建而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，組織好專家評(píng)審，確保規(guī)劃編制質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化和整治村莊環(huán)境，確保新村建設(shè)按照審批的規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。

為了做好村莊編制工作，不少省市開展了多種形式的調(diào)研和宣傳活動(dòng)，有的還形成專門的調(diào)研報(bào)告，完善了相應(yīng)的工作措施，為編制村莊規(guī)劃提供了基礎(chǔ)資料。目前，安徽省各市的村莊規(guī)劃編制均按照“收集基礎(chǔ)資料”、“提出布點(diǎn)規(guī)劃方案”、“征求群眾意見”、“形成規(guī)劃成果”和“組織評(píng)審和驗(yàn)收”五個(gè)階段組織實(shí)施。合肥、蕪湖等城市結(jié)合本市實(shí)際，印發(fā)了《村莊規(guī)劃的技術(shù)要點(diǎn)》，為各縣鎮(zhèn)編制村莊規(guī)劃提供指導(dǎo)。很多城市加大了資金支持力度，淮北市決定二年內(nèi)籌措 1000 萬元，用于全市村莊規(guī)劃編制，池州市按 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 方式，每個(gè)村補(bǔ)助 2000 元用于村莊規(guī)劃編制。**省為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，先后制定了《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的通知》、《全省村莊整治工作實(shí)施意見》、《**省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（試行）、《**省村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》（試行）。這些指導(dǎo)性意見和舉措對(duì)做好村莊整治規(guī)劃編制工作提供了依據(jù)。

三、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和綜合整治的重點(diǎn)

我國地

域遼闊，廣大農(nóng)村地理?xiàng)l件差別很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。村莊整治和規(guī)劃建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，量力而行，不能千篇一律地采取“一刀切”和“齊步走”模式，走一條路子。尤其在生產(chǎn)生活各個(gè)方面，南北方、東西部，平原、山區(qū)、丘陵、水鄉(xiāng)、海島和城鄉(xiāng)結(jié)合部各不相同，存在很大差別，就是同一個(gè)地區(qū)，地理?xiàng)l件也不相同，村與村之間的經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展速度也不一致，生

產(chǎn)方式和生活習(xí)慣也不太一樣。因此，編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和實(shí)施綜合整治時(shí)，要認(rèn)識(shí)到我國農(nóng)村存在的這種差異，因地制宜，合情合理地科學(xué)編制新農(nóng)村規(guī)劃，應(yīng)從 以下幾個(gè)方面重點(diǎn)思考和把握。

考慮農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣的需要。農(nóng)民的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了長期以來形成的生活習(xí)慣，尤其是農(nóng)民農(nóng)機(jī)具和糧食的存放問題，以及畜禽圈舍應(yīng)納入舊村改造和新村建設(shè)的整體規(guī)劃中（因失地即將脫離農(nóng)民生活而納入“城市”管理的村鎮(zhèn)除外），既做到美觀實(shí)用，又方便生產(chǎn)生活。畜禽圈舍應(yīng) 注意空氣流通，與人的住所要保持一定距離。對(duì)畜禽排放的廢水應(yīng)通入封閉式的下水道，以改變過去“污水橫流，臭氣熏天”的鄉(xiāng)土生活面貌。**省淄博 市針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際，開展了全市農(nóng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案競賽活動(dòng)，并將評(píng)選出來的一、二、三等獎(jiǎng)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案免費(fèi)印發(fā)到農(nóng)民手中，供村民建房時(shí)有針對(duì)性選擇，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

保護(hù)好有歷史文化價(jià)值的古村落和古建筑。我們知道，一般的村莊或集鎮(zhèn)，都是歷經(jīng)上百年、幾百年甚至上千年的人與自然和諧相處的見證。在新農(nóng)村建設(shè)中，如果隨意地全部推倒原有的房屋重建、新建，就會(huì)毀掉一個(gè)地區(qū)的歷史文脈，毀掉了村莊的特色和格局。因此，在整治規(guī)劃 建設(shè)之前，要搞好調(diào)查研究，哪些可拆，哪些不該拆，哪些重點(diǎn)保護(hù)，做到心中有數(shù)。對(duì)一些古建筑歷史價(jià)值把握不準(zhǔn)的，可暫緩拆除，做到以不動(dòng)為主，以不拆為先，特別 對(duì) 有 歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅、祠堂、廟宇、亭榭、古塔、古碑、古橋，古堡、古井、牌坊，以及近現(xiàn)代有紀(jì)念意義的建筑物、軍事設(shè)施、測(cè)繪標(biāo)志 等和具有本地特色的建筑，應(yīng)列入重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，避免因毫無保護(hù)性的大拆大建造成古建筑和標(biāo)志性建筑的破壞或流失。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。尤其抓好供排水、排污等管線的規(guī)劃建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村垃圾亂倒的問題，搞好農(nóng)村垃圾場 的 規(guī)劃建設(shè)和 溝渠水塘的整治，從源頭上解決 “晴天一身土，雨天一身泥”和 “污水靠蒸發(fā)，垃圾滿天刮”的臟亂差現(xiàn)象，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。上世紀(jì)八十年代末到九十年代初，筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些先富裕起來的村莊進(jìn)行了最早的村莊整治和新村改造，由于當(dāng)時(shí)受種種條件的限制，個(gè)別村莊對(duì)舊村改造缺乏整體性的規(guī)劃，供排水、排污等管線的規(guī)劃建設(shè)沒有納入整體規(guī)劃編制中。雖然農(nóng)民住上了寬敞的樓房，但農(nóng)民喝水還是靠小車推、擔(dān)子挑，雨雪天還是一身泥水，沒有真正改變?cè)嫉?“ 鄉(xiāng)土生活”，應(yīng)作為教訓(xùn)認(rèn)真吸取。**省 淄博市張店區(qū)南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)一些村莊，特別是灃水鎮(zhèn)城東 村在舊村改造和新農(nóng)村建設(shè)中，把照明、電信、供排水、排污和供暖、供氣等各類管線科學(xué)的納入村莊規(guī)劃編制中，大都采取地下敷設(shè)，基本做到了編制規(guī)劃“一步到位”。另外，還 要搞好農(nóng)村通信、郵電、衛(wèi)生室、娛樂、文化教育等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

搞好村鎮(zhèn)道路建設(shè)。在村莊綜合整治和規(guī)劃建設(shè)中，對(duì)農(nóng)村道路不能簡單地照搬城市的做法而隨意 拆房開路，應(yīng)以整治原有的道路為主。村莊道路不一定全部改直或過于寬敞，人能行、車能過是村莊道路整治的前提和原則。村莊主要道路最好建成水泥路或柏油路，安裝路燈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的主干路要有梯次和層次，逐步形成完整的道路網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)堅(jiān)持“有路就有樹”的理念，搞好鄉(xiāng)村道路綠化，鄉(xiāng)村主干道兩旁要有行道樹的規(guī)劃位置。要多種樹少種草，尤其農(nóng)村應(yīng)把種樹作為村莊綠化的主要形式，針對(duì)北方地區(qū)氣候特點(diǎn)，多種適應(yīng)本地生長條件、體現(xiàn)地方特色的樹種，如法桐、梧桐、槐樹、楊樹、石榴樹等，盡可能不“南樹北移”，避免因氣候等條件的限制造成資源的浪費(fèi)。

突出地方特色和地域風(fēng)情。我國廣大農(nóng)村，地理?xiàng)l件不同，山水形態(tài)各有千秋。在村鎮(zhèn)整治和規(guī)劃編制工作中，要順應(yīng)山水自然形成的地貌形態(tài)趨勢(shì)，體現(xiàn)山區(qū)、丘陵、平原、城郊、水鄉(xiāng)、海島等不同風(fēng)格的多樣性，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，因地制宜、因村制宜，靈活多樣建出有 鄉(xiāng)村特色、地方特色、民族特色 和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)家新樓，使人居環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)地融為一體，避免 農(nóng)村出現(xiàn)“千村一面”和城不像城、鎮(zhèn)不像鎮(zhèn)、村不像村的尷尬局面，真正 建設(shè)具有本地特色和地域風(fēng)情的民居民宅。

保護(hù)好自然生態(tài)。對(duì)山丘、池塘、水渠、濕地、植被以及原生物，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，以避免由于盲目開發(fā)造成自然生態(tài)的破壞。要注重保護(hù)好古樹名木和天然林。在對(duì)山水田林路進(jìn)行綜合整治的同時(shí)，不能隨意將自然形成的池塘、溝渠填埋掉，使農(nóng)村既有 一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，又 保持山川秀美的原貌特色，真正把農(nóng)村建設(shè)成為一道優(yōu)美的田園風(fēng)光。

江西省 贛州市在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，貫徹了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，他們按照“規(guī)劃適度超前，建設(shè)分步進(jìn)行”的原則，結(jié)合自然村的撤并工作，堅(jiān)持以整治為主，科學(xué)做好村莊總體規(guī)劃布局。在村莊規(guī)劃選址時(shí)，他們注意避開地震帶、水庫、河灘、陡坡、風(fēng)口等易受自然災(zāi)害影響的地段，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展和建設(shè)安全型的新農(nóng)村，不照搬照套城市規(guī)劃，不千篇一律搞行列式、矩陣式、線條式布局，堅(jiān)持了“一個(gè)保持、兩個(gè)突出、三個(gè)不搞、三個(gè)配套”的原則，即保持農(nóng)村歷史文脈和地方建筑文化特色；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光；不推山、不填塘、不砍樹；水電路配套，社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套，房屋設(shè)計(jì)配套。還根據(jù)村莊規(guī)模大小、基礎(chǔ)條件、地理位置等，分中心村、基層村、示范村、農(nóng)民新村、歷史文化名村和城中村等 6 個(gè)類別提出不同的規(guī)劃要求，較好地解決了因條件不

一、標(biāo)準(zhǔn)不一而難于組織村莊建設(shè)規(guī)劃編制的難題。這種因地制宜，以整治為主的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，也是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑。隨著生活水平的提高 和 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，廣大農(nóng)民要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌的愿望更加迫切。為此，在村莊整治和規(guī)劃建設(shè)中，必須正確理解“村容整潔”的涵義，避免產(chǎn)生思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，概括起來就是，一看路，二看樹，三看衛(wèi)生，四看住。在實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的過程中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不搞一刀切；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替；要規(guī)劃先行，不大拆大建。通過村莊整治和規(guī)劃建設(shè)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌有一個(gè)大的改善，真正實(shí)現(xiàn)和達(dá)到村容整潔、路面硬化、飲水達(dá)標(biāo)、廁所衛(wèi)生、塘壩清潔、住房適用、設(shè)施配套、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

第二篇：村容整潔經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

村容整潔經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

浸水鄉(xiāng)黨委書記 易曉艷

（2008年11月20日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我很榮幸浸水鄉(xiāng)能在這里作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，同時(shí)感謝上級(jí)組織給了我這個(gè)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，我今天的發(fā)言題目是“多措并舉，攜手共建美麗浸水”。

我鄉(xiāng)黨委、政府按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的總目標(biāo)，結(jié)合今年富民強(qiáng)村工作，堅(jiān)持以民富村強(qiáng)鄉(xiāng)和諧為目的，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，扎實(shí)抓好村容整潔工作，使群眾的思想意識(shí)不斷提高，合力共建美好浸水。走進(jìn)浸水，道路干凈整潔，農(nóng)戶門前柴草堆放整齊，窗明幾凈??現(xiàn)在的浸水可謂是山美水美人更美。我們的主要做法是：

一、集思廣義，共商村容整治大計(jì)

每年年初，我鄉(xiāng)都要召開了專門的村容整潔專題會(huì)，就如何搞好農(nóng)村村容整潔問題問計(jì)于各村三職干部及駐村干部，對(duì)于如何更好地改善浸水的面貌，讓她以更美的形象展示給大家，廣大干部暢所欲言，對(duì)環(huán)境整治工作提出了很多合理化建議。今年收到建議12條，其中采納2條，并將村容整潔工作納入平常目標(biāo)考核內(nèi)容。

二、充分發(fā)動(dòng)，攜手共建美好家園

“農(nóng)村新不新，關(guān)鍵看環(huán)境”，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的腰包越來越鼓了，房子也越修越漂亮了，但有一部分農(nóng)民素質(zhì)低，不講清潔衛(wèi)生，柴草亂堆亂放，垃圾亂丟亂扔，雞、鴨、鵝、羊隨處亂排糞便，又不及時(shí)清理，嚴(yán)重影響了整個(gè)村子的環(huán)境衛(wèi)生。因此，提高村民們的文明素質(zhì)、衛(wèi)生意識(shí)是首要的任務(wù)。我鄉(xiāng)大力開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，一是在逢場天對(duì)群眾進(jìn)行“浸水是我家，人人都愛她”的環(huán)境整治宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全鄉(xiāng)人民人人動(dòng)手參與環(huán)境整治，受教育群眾達(dá)90%以上；二是在愛國村單碑石成立了“鄉(xiāng)風(fēng)文明示范小區(qū)”，通過鄉(xiāng)風(fēng)文明文化長廊，圖文并茂，深入淺出地教導(dǎo)群眾講文明，愛衛(wèi)生，樹新風(fēng)；三是開展清潔衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，在最清潔戶門前插流紅旗，使不清潔戶自覺改進(jìn)；四是通過村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)民俗來約束、規(guī)范村民們的行為，使之摒棄陳規(guī)陋俗，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活習(xí)慣。通過宣傳發(fā)動(dòng)，群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和日常衛(wèi)生習(xí)慣得到改善，基本能做到自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

三、多措并舉，有效開展村容整潔工作

一是實(shí)行“三二一”法。即三名村干部、兩名村保潔員、一名駐村干部，大家對(duì)所轄村的環(huán)境保持共同監(jiān)管，共同維護(hù)。村保潔員主要負(fù)責(zé)公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生工作；村干部及駐村干部主要負(fù)責(zé)村民的思想教育、說服規(guī)勸，鼓勵(lì)大家在宅前屋后種植綠化，并教導(dǎo)其保持環(huán)境衛(wèi)生，柴草堆放整齊，房屋清掃干凈，家畜、家禽盡量圈養(yǎng)，若不圈養(yǎng)，糞便要及時(shí)清理，美化生活環(huán)境，養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣。

二是引導(dǎo)示范法。組織村干部及黨員、村民代表多次參加“村容整潔”義務(wù)勞動(dòng)，由黨員干部帶頭、并發(fā)動(dòng)群眾做好自家宅前屋后的清理工作，使各村的環(huán)境衛(wèi)生面貌得到很大的改善，同時(shí)使廣大村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和提高，前后共發(fā)動(dòng)群眾5658人次。

三是強(qiáng)制規(guī)辟法。由于農(nóng)民日益富裕，改善住宅的農(nóng)戶也逐漸增多起來，這其中要產(chǎn)生大量的建筑垃圾。特別是大家為了交通便利，多是將房屋修在鄉(xiāng)、村道路兩旁。我鄉(xiāng)對(duì)建房戶收取300—500元不等的清潔保證金，在房屋修好后，將建筑垃圾清理完畢后，將其退還給建房戶；否則將充公作為垃圾清運(yùn)費(fèi)。這不僅增強(qiáng)了群眾“清潔衛(wèi)生，人人有責(zé)”的責(zé)任心，還對(duì)破壞公共區(qū)域衛(wèi)生的不文明習(xí)慣起到警示作用。今年共處理了兩起不及時(shí)清除建筑垃圾的建房戶。其次對(duì)于那些經(jīng)長期說服教育，累教不改，破壞環(huán)境衛(wèi)生的村民，一是在群眾大會(huì)上“亮相”，讓群眾議；二是對(duì)其處以50—100元的罰款，在其改正后再將其退還給本人。

通過全體黨員、干部、群眾的努力和配合，我鄉(xiāng)的環(huán)境面貌得到很大改善，村民的生活質(zhì)量得到了的提高，保障了廣大群眾的身心健康?！按迦菡麧崱钡墓ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某煽儯?“村容整潔村”是一項(xiàng)長效管理、經(jīng)?；⒊志没墓ぷ?，因此在今后的工作中我們會(huì)更加努力，進(jìn)一步加大宣傳力度，落實(shí)工作責(zé)任，“村容整潔，從我做起”，動(dòng)員廣大干部、群眾為建設(shè)文明、美麗、和諧浸水而不斷努力！謝謝大家！

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)之農(nóng)村村容整潔建設(shè)情況_調(diào)研報(bào)告（推薦）

院系名稱：數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院專業(yè)：數(shù)應(yīng)和財(cái)會(huì)

年級(jí)：08級(jí)和09級(jí)姓名：齊春明、謝芳、胡榮、王虎、楊小月、許霞紅 實(shí)踐地點(diǎn)：湖北省大悟縣

實(shí)踐實(shí)踐：2010年7月12日至2010年7月17日共五天

新農(nóng)村建設(shè)之農(nóng)村“村容整潔”建設(shè)情況

——以湖北大悟縣玄壇村、姚畈村、丁橋村為例

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。由此，我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在全國各地農(nóng)村實(shí)施開來。從新農(nóng)村建設(shè)要求來看，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這二十字全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的要求。這正契合了國家科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要求，成為我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。

綜觀這二十字要求，“村容整潔——改善農(nóng)民生存狀態(tài)”顯得尤為重要。要求得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等的發(fā)展，就必須得保證農(nóng)民有個(gè)良好的生存環(huán)境。這是表面工程，同時(shí)也是必要工程。雖不完全是“村容整潔”，但“村容整潔”必不可少。新農(nóng)村建設(shè)，首先必須在村容上像個(gè)新農(nóng)村，讓村民有個(gè)良好的生存環(huán)境，然后尋求更深入的發(fā)展。

一、調(diào)查情況——玄壇村、丁橋村、姚畈村

玄壇村

初入玄壇村，感覺很清爽，毫無一般農(nóng)村臟亂差的狀況。新建的農(nóng)居錯(cuò)落有致，鄉(xiāng)村道路也鋪成了水泥路或柏油路，道路上鮮有礙眼的垃圾，而且兩旁還放置了些許垃圾箱，修建了不少廁所、沼氣池。當(dāng)然這沼氣池與廁所及豬圈是連結(jié)來的，這就有效地解決了農(nóng)村居民與牲畜糞便及殘留食物長期堆積，難以及時(shí)有效處理的問題，大大提升了農(nóng)村局部環(huán)境質(zhì)量，改善了農(nóng)民生活生存環(huán)境。同時(shí)也增長了農(nóng)民見識(shí)，提高了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平有很大提高。而這也正符合國家可持續(xù)發(fā)展理念及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。下面我們以玄壇村茶廠為例來說明新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)情況。

茶廠名為玄壇茶廠，是在縣委、縣政府“公司聯(lián)村開發(fā)計(jì)劃”指導(dǎo)下于2006年成立的聯(lián)村合作的茶葉生產(chǎn)與營銷企業(yè)，規(guī)模不大，但卻是玄壇村村民經(jīng)濟(jì)收入主要來源之一。無他，農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源無非是自家一畝三分田，有條件的地方還可能加上些經(jīng)濟(jì)作物。而茶就是玄壇村最重要的經(jīng)濟(jì)作物之一，如今自己村里有了茶廠方便了村民茶葉的統(tǒng)一采集、加工及銷售，更有利于農(nóng)民從中獲得更多的收益，從而也就增加了收入。而在環(huán)境衛(wèi)生方面，工廠也采取了有效的措施。首先就是修建了規(guī)模較大的沼氣池，利用工廠飼養(yǎng)的豬、鴨等牲畜的糞便作為產(chǎn)氣原料，同時(shí)還有效收集其他農(nóng)戶家庭牲畜糞便以保持生產(chǎn)出足夠的沼氣為工廠提供照明、燃料能源。沼氣池內(nèi)的殘?jiān)鼊t排入池塘做魚肥之用，同時(shí)也用來灌溉花生等其他農(nóng)作物。而那些不能入池的生產(chǎn)生活垃圾則集中放置于垃圾池，并定期運(yùn)往某處填埋。這處理方法對(duì)于一個(gè)正初步建設(shè)中的農(nóng)村來說無可厚非，而且他們那沼氣池的建設(shè)及運(yùn)用可謂正確之至，難能可貴！當(dāng)然這也要?dú)w功于村委政府組織安排的專門技術(shù)人員的指導(dǎo)。

由此可見，該茶廠在環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)方面也下了一定功夫，不可不謂這是新農(nóng)村建設(shè)的成果。而據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从常麄兇宓沫h(huán)境衛(wèi)生確實(shí)改善了不少，沼氣池的修建使得道路旁或房屋角落堆積的牲畜糞便消失了，沒有了以前那臭哄哄的氣味，心情也就舒爽了許多，自然也就覺得生活幸福了好多。

然而并不是每戶居民都感覺比以前幸福，并不是農(nóng)村的每個(gè)角落都建設(shè)的如此成功。在更深入村莊的地方或村莊的某些較為偏遠(yuǎn)的角落，其建設(shè)情況仍不容樂觀。房屋仍然是殘破的瓦房，泥濘的小路下雨天根本難以行進(jìn)，隨處可見久未處理的垃圾堆、牲畜糞便，池塘的水長滿綠苔，讓人驚心。所有的一切促使我們捂住鼻口，盡量少些呼吸。而當(dāng)?shù)卮迕褚彩欠从畴m然覺得自己生活的環(huán)境衛(wèi)生很不好，但卻是習(xí)慣了就沒啥異樣的感覺。當(dāng)問及沼氣池對(duì)處理牲畜糞便的妙用時(shí)，有的村民卻說不會(huì)弄，所以就沒有興趣，也怕麻煩。

如此看來，要真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村容整潔”，任重而道遠(yuǎn)啊。

丁橋村

丁橋村的情況與玄壇村相差無幾，新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)方面有一定成績。沼氣池的普及率較高，而且事先都有專門技術(shù)人員指導(dǎo)村民使用，但大部分村民都反映池內(nèi)原料不夠，閑置的時(shí)間較長，似乎有些浪費(fèi)了。至于生活垃圾則集中起來，或焚燒，或掩埋。村里的衛(wèi)生狀況也改善了許多，村民生活感覺良好。然而這玄壇村所存在的問題，丁橋村也存在。也仍然是村莊較為偏遠(yuǎn)的角落衛(wèi)生狀況得不到改善，村委政府缺乏有效建設(shè)引導(dǎo)，村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)也相對(duì)滯后等。

姚畈村

相比于玄壇村和丁橋村，姚畈村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)情況可以說是相當(dāng)滯后。行走于姚畈村的街道，各種垃圾隨處可見，牲畜都是露天飼養(yǎng)，幾乎每幾十米就能發(fā)現(xiàn)一坨牲畜糞便，氣味難聞之極！用臟亂差來形容一點(diǎn)不過！尤其流經(jīng)村莊的一條河，成了村民們傾倒垃圾的場所，河道兩旁堆滿了垃圾，可見其受污染的嚴(yán)重性。當(dāng)問題他們用不用這河水時(shí)，他們說是絕對(duì)不敢用，太臟了！而問他們?yōu)楹稳砸蚶锩娴估鴷r(shí)，得到的回答卻是：垃圾沒地方倒啊，政府又不管，大家都這樣做，那我也就倒了，只要不用這水就行了，都習(xí)慣了。

而且從調(diào)查情況來看，幾乎每位受訪者都對(duì)村里的衛(wèi)生狀況感到不滿，而大多數(shù)居民都把責(zé)任歸于政府沒有采取措施，根本沒有擔(dān)任起新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)。對(duì)村里的衛(wèi)生狀況不管不問，即使偶爾出來規(guī)劃一下也只是做做樣子，之后并未采取實(shí)際行動(dòng)。就連村里唯一的正規(guī)衛(wèi)生院如今也是殘破不堪，衛(wèi)生狀況難比從前。

如此看來，姚畈村的衛(wèi)生狀況反而是倒退了。當(dāng)然這有其特殊的原因，那就是2000年前姚畈村并不是一個(gè)村，而是一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)，如今政府為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)而精簡機(jī)構(gòu)，所以就把姚畈鄉(xiāng)并入宣化店，降為村一級(jí)的行政單位，由此卻產(chǎn)生了一系列的問題長期得不到妥善處理。用村民的一句話說就是：政府想著為我們減負(fù)，實(shí)際上是加重了我們的負(fù)擔(dān)。

二、問題分析

綜觀以上對(duì)于玄壇村、丁橋村、姚畈村三村的調(diào)查情況，我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在以下幾點(diǎn)問題：

1.各村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程發(fā)展極度不平衡，村容整潔建設(shè)成效各村差異較大。三個(gè)村的建設(shè)情況，毫無疑問玄壇村是成效最大的。單就其在環(huán)境衛(wèi)生這方面的建設(shè)來說，已初步實(shí)現(xiàn)了“村容整潔”這四字要求。房屋錯(cuò)落有致，街道干凈整潔，大多數(shù)村民也養(yǎng)成了保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的良好習(xí)慣，村民的滿意程度也高于其他兩個(gè)村。其他方面的建設(shè)亦是領(lǐng)先于其他兩村，尤其是聯(lián)村合作的茶廠建設(shè)，更堪稱是新農(nóng)村建設(shè)之典范！而至于丁橋村和姚畈村，相比較而言，其新農(nóng)村建設(shè)情況是落后于玄壇村的。尤其是姚畈村的建設(shè)

情況，相比之下猶如天上地下。先不說其他方面的建設(shè)情況，單就最基本的“村容整潔”這方面，姚畈村似乎仍舊處于原始狀態(tài)，村里的環(huán)境衛(wèi)生狀況絲毫沒有改善，反而在惡化。村民們對(duì)于自己所處的衛(wèi)生環(huán)境也是大大的不滿意，抱怨的同時(shí)卻未想到去愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

2.各村內(nèi)部區(qū)域建設(shè)不全面，未能顧及整個(gè)村的共同、協(xié)調(diào)發(fā)展。

這似乎是各農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)的通病，那就是難以顧及村內(nèi)偏遠(yuǎn)角落的建設(shè)，難以協(xié)調(diào)整個(gè)村各區(qū)域的共同發(fā)展。就說新農(nóng)村建設(shè)情況最為良好的玄壇村也存在這方面的問題。村里的一些較為偏遠(yuǎn)的角落仍然是最原始的狀態(tài)，環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然是以前的“臟、亂、差”，毫無新農(nóng)村建設(shè)的氣息，居住于其中的村民也是怨聲連連，與村內(nèi)主體村民區(qū)形成鮮明的對(duì)比。

3.個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)重視程度不夠，未能全面履行的其職責(zé)，為民解

憂。

在與鄉(xiāng)親們的交流過程中，聽得最多的便是“沒人管”、“政府不管我們”等諸如此類的話。由此我們不得不懷疑當(dāng)?shù)卣毮苈男械那闆r。所謂“立黨為公，執(zhí)政為民”，作為人民的父母官時(shí)刻思及的便應(yīng)該是為人民服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)的履行好其職責(zé)。如今黨提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，這恰恰是農(nóng)民父母官實(shí)現(xiàn)其為人民服務(wù)宗旨的良好契機(jī)。各地父母官本應(yīng)摩拳擦掌，好好地干上一回，可為何自鄉(xiāng)親們反應(yīng)過來的情況卻是對(duì)政府，對(duì)父母官如此的失望與不滿？由此我們不得不老生常談起我國某些政府官員的素質(zhì)及為人民服務(wù)意識(shí)問題。這是一個(gè)弊病，但難道這病就不能治好么？如今有些地方表面上干建設(shè)是風(fēng)風(fēng)火火，但其是否就是面目工程或是政績工程也未可知啊。

4.新農(nóng)村建設(shè)未能進(jìn)行有效持久的宣傳，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)“村容整潔”概念很模糊。還有一點(diǎn)就是新農(nóng)村建設(shè)的宣傳問題，從我們調(diào)查掌握的情況來看，有相當(dāng)一部分農(nóng)村居民不了解新農(nóng)村為何物，更不了解沼氣池對(duì)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善所能起到的作用，因此村民們也就沒有興趣去搞什么沼氣池，搞什么衛(wèi)生，更不關(guān)心所謂的“村容”。當(dāng)然有的村莊這方面卻沒什么大問題，比如玄壇村，他們有自己的新農(nóng)村建設(shè)宣傳欄，其中很大一板塊是介紹沼氣的產(chǎn)生及應(yīng)用的，圖文并用，生動(dòng)活潑。所以玄壇村大部分村民都在家里修建了沼氣池，而那些沒有修建的，據(jù)村民反映也有些后悔了。而玄壇村的村民在較為良好的衛(wèi)生環(huán)境下也生活的更加開心。從這方面我們就能看出宣傳的重要性，但著宣傳必定要是有效的、持久的、深刻的、通俗易懂的，這樣才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)的積極性。

5.農(nóng)民集體素質(zhì)不高，衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)低。

最后一點(diǎn)但也是最為重要的一點(diǎn)就是農(nóng)村居民的整體素質(zhì)問題。結(jié)合我國現(xiàn)階段的國情我們可以知道，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)差距巨大，這并不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)收入差距，也在于文化素質(zhì)差距。目前我國農(nóng)村義務(wù)教育并沒有完全普及，而成人教育機(jī)構(gòu)根本就沒有，所以從整體上來說，我國農(nóng)民集體素質(zhì)還是比較低的。這就給我國新農(nóng)村建設(shè)帶來很大的阻礙。在環(huán)境衛(wèi)生方面，農(nóng)民們的保護(hù)換進(jìn)，愛護(hù)衛(wèi)生的意識(shí)就更低，絕大多數(shù)都是安于習(xí)慣，從大如流，絲毫不在意自身生活的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量差的問題。這確確實(shí)實(shí)是農(nóng)村的一大詬病，于“村容整潔”建設(shè)，乃至整個(gè)新農(nóng)村的建設(shè)都是一大難題。

三、解決措施

針對(duì)以上問題，我們有以下解決措施：

1.從高層方面來說要統(tǒng)籌各鄉(xiāng)村的發(fā)展，政策要公平，分配要平均，不能顧此失彼。各村環(huán)境衛(wèi)生都要搞，而且要搞得好；

2.從村領(lǐng)導(dǎo)方面來說要端正態(tài)度，努力為人民辦實(shí)事，時(shí)刻想著為人民服務(wù)，做好人民的父母官；同時(shí)要協(xié)調(diào)本村內(nèi)部各區(qū)域發(fā)展，不能只搞表面工程，要深入農(nóng)民群眾，更加關(guān)心村里偏遠(yuǎn)角落農(nóng)民的生活，及時(shí)為他們解決問題。對(duì)于那些暫未進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生治理的區(qū)

域要重點(diǎn)治理，加大力度改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生狀況；

3.要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳工作，做到有效持久宣傳，決不能一天打漁然后十天曬網(wǎng)，同時(shí)宣傳也要做到深刻且通俗易懂，讓鄉(xiāng)親們更能容易的理解政府各項(xiàng)政策。對(duì)于村容方面的宣傳更要突出其有利方面，以提高他們對(duì)“村容整潔”建設(shè)的積極性；

4.加大力度，更進(jìn)一步普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，同時(shí)適當(dāng)開展針對(duì)農(nóng)村成年男女的成人教育，盡量增加他們的知識(shí)，提高鄉(xiāng)親們的素質(zhì)。讓他們了解環(huán)境保護(hù)的重要性，提高其保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的意識(shí)，使其樹立農(nóng)村主人翁意識(shí)，為農(nóng)村“村容”建設(shè)貢獻(xiàn)自己一點(diǎn)力量。

5.農(nóng)民朋友們自身也要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨的政策，努力配合黨政干部的工作；自身更要有建設(shè)者的主人翁意識(shí)，愛護(hù)村里環(huán)境從我做起，努力為本村的“村容整潔”建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

第四篇：搞好村容整潔建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村專題調(diào)研報(bào)告

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為“十一五”規(guī)劃的主要任務(wù)，2006年2月21日，中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》正式公布，這是2004年起連續(xù)第三個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的一號(hào)文件，而這個(gè)一號(hào)文件又是從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)入手，新農(nóng)村建設(shè)被推向新的歷史高度，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬

裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。村容整潔是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容?！按迦菡麧崱笔墙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五項(xiàng)要求之一，也是其中最基礎(chǔ)的內(nèi)容和最直接的體現(xiàn)。搞好村容整潔，是我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村的一個(gè)契入點(diǎn)。為此，筆者就如何搞好村容整潔，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村，做了一個(gè)專題調(diào)研。

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀

當(dāng)前，農(nóng)村普遍存在垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“三亂”現(xiàn)象。農(nóng)村環(huán)境污染已超越生物污染層次，垃圾中的有害成份不斷增加，有塑料泡沫、塑料袋，有碎玻璃、爛酒瓶、破農(nóng)藥瓶等等，既有生活垃圾，又有固體廢物垃圾、農(nóng)藥廢棄物，對(duì)農(nóng)民的身體健康帶來了不同程度的危害。農(nóng)村人居環(huán)境的整治難度較大，問題較多，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

1、垃圾亂堆放問題。在農(nóng)村，大多數(shù)由于沒有垃圾池，農(nóng)戶將各種生活垃圾堆放在房前屋后，垃圾在村中，村在垃圾中。一些新農(nóng)村建設(shè)示點(diǎn)村在環(huán)境整治中，通常采取集中整治辦法。但一次性突擊清理好辦，如果要長期堅(jiān)持下去，存在著由誰清理、費(fèi)用由誰承擔(dān)、清理后垃圾又如何處理等問題。

2、廁所亂設(shè)置問題。農(nóng)戶的廁所，大多數(shù)設(shè)在自家房屋的附近，每到夏季，蚊蠅遍地，氣味刺鼻。少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較富裕農(nóng)戶在庭內(nèi)建起了水沖式廁所，但下水道不配套?，F(xiàn)在進(jìn)行改廁，如果建公廁，在選址上比較困難，離村遠(yuǎn)了，群眾使用不方便；設(shè)在村內(nèi)，又都不愿建在自己房前屋后，且又涉及積農(nóng)家肥、沼氣進(jìn)料等問題，在使用上也存在著矛盾。如果在同一時(shí)間段十分之一的群眾需要上廁所，就會(huì)出現(xiàn)排隊(duì)上廁的現(xiàn)象。設(shè)置家庭水沖式廁所，由于沒有污水處理設(shè)施，又會(huì)造成新的環(huán)境污染。

3、牲畜欄亂建問題。絕大多數(shù)農(nóng)戶都飼養(yǎng)了雞、鴨、鵝，有的將家禽欄放在庭院內(nèi)的雜屋或院墻邊飼養(yǎng)，但也有的放在農(nóng)戶居住的屋里，存在人禽混居的現(xiàn)象，一旦發(fā)生禽流感，就會(huì)危及人們的生命安全。在飼養(yǎng)方式上幾乎都是散養(yǎng)，糞便到處都是。有些農(nóng)戶的豬圈設(shè)置在自家房屋的附近，實(shí)行圈養(yǎng)，豬糞作為農(nóng)作物的肥料。一些村莊仍然飼養(yǎng)著耕牛，農(nóng)戶為了便于看管，又建在村莊附近，有的還建在村莊內(nèi)，牛糞到處都是，一旦遇到陰雨天，雨水伴著糞便四處橫溢。現(xiàn)在進(jìn)行村莊整治，如果將豬圈、牛棚集中建設(shè)，拆遷費(fèi)、建設(shè)費(fèi)農(nóng)民又不愿出，如果由行政村承擔(dān)，又會(huì)增加村級(jí)債務(wù)。

4、污水設(shè)施建設(shè)難問題。由于大多數(shù)村莊沒有下水道，農(nóng)戶的生活污水、豬、牛牲畜的糞便及廁所溢出的臭水等一旦遇到陰雨天，就會(huì)隨著雨水流淌到池塘里，部分村村民都在池塘里洗菜、洗衣服，這樣又會(huì)造成對(duì)人身體的危害和疾病的傳播。一些新農(nóng)村建設(shè)示范村，雖然建起了下水道，但沒有建污水沉淀處理池，污水還是流進(jìn)了當(dāng)家塘，用不了多長時(shí)間，當(dāng)家塘?xí)兙G變臭。

5、雜物亂堆放問題。大部分農(nóng)戶仍用柴草燒鍋?zhàn)鲲?，柴草堆放在離農(nóng)戶較近的地方，既不衛(wèi)生，又影響村容。如果集中堆放在村莊外，既不方便，也難以管理。一些農(nóng)戶在自家房前屋后堆放了許多雜物，一些農(nóng)戶在城鎮(zhèn)內(nèi)定居但在農(nóng)村仍留有破舊的危房，這些地方無人管理，雜草叢生，有礙村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。如要拆除這些雜物堆和無人居住的破舊空房，鎮(zhèn)、村不給予一定補(bǔ)償，群眾不會(huì)同意。

6、村內(nèi)道路難行問題。過去各級(jí)政府講的實(shí)現(xiàn)村村通水泥（油）路，實(shí)際上只是通往行政村村部的道路，絕大多數(shù)自然村內(nèi)道路都沒有修，晴天一路灰、雨天一路泥。現(xiàn)在修建通村道路時(shí)，常常遇到許多延伸到規(guī)劃主干道上的農(nóng)戶房屋大門樓和院墻等違章建筑，要拆除，工作很難做，有的道路沒有下水道等配套建設(shè)，經(jīng)常被“開膛剖肚”，造成浪費(fèi)。

此外，還存在農(nóng)村自來水入戶率不高，部分村民飲用的井水不達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲用水安全得不到保障的問題，以及村莊綠化不到位，各種用電線路亂拉等問題。上述問題在一定程度上影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，制約了新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村的對(duì)策

一是著力搞好村居統(tǒng)籌規(guī)劃。政府部門要嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)規(guī)劃、審批、建設(shè)、管理的制度，并根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和形式多樣的規(guī)劃建設(shè)模式。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。以前的農(nóng)村建設(shè)有些沒有經(jīng)過規(guī)劃，或者規(guī)劃了但缺乏長遠(yuǎn)意識(shí)，或者沒有考慮到農(nóng)村實(shí)際。因此，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注重前瞻性、可行性、系

統(tǒng)性，符合實(shí)際，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

二是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施和公益設(shè)施的建設(shè)投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難，使農(nóng)民與城市居民共享現(xiàn)代文明。一要加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。二要加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，大幅度增加農(nóng)

村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，加快普及戶用沼氣，帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。三要加大農(nóng)村公路和電網(wǎng)建設(shè)力度，盡早自然村莊通水泥（油）路。

三是著力搞好環(huán)境綜合整治。大力開展綠化、美化工程和衛(wèi)生綜合治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠化、美化、凈化。完善村規(guī)民約。例如在村民守則中寫入維護(hù)村容整潔的內(nèi)容；制定衛(wèi)生公約，實(shí)行門前三包責(zé)任制等。

四是著力提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)。村容整潔不是一兩個(gè)人、也不是一朝一夕就能完成的，需要廣大農(nóng)民共同參與、保持，因此要加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后的生產(chǎn)生活方式，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，講衛(wèi)生、愛清潔，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

五是著力提高農(nóng)民法制意識(shí)。對(duì)村民違法占地建房行為應(yīng)及時(shí)清理拆除，以懲前毖后。對(duì)于亂丟垃圾者，可以制定相應(yīng)的法律法規(guī)禁止其隨意堆放。同時(shí)，有關(guān)部門也要依法辦事，嚴(yán)格按照《土地法》等有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行“先規(guī)劃，后批地”的政策。

六是切實(shí)尊重群眾意愿。由于地區(qū)之間的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及周邊環(huán)境有很大差別，起步不同所帶來的先進(jìn)與落后在所難免，在發(fā)展過程中不能不切實(shí)際地一味模仿別人，應(yīng)當(dāng)因地制宜，揚(yáng)長避短。那種單純?yōu)橥瓿梢?guī)劃指標(biāo)而不顧一切地趕進(jìn)度、爭上游的“臉面工程”、“政績工程”很可能造成勞民傷財(cái)、事與愿違的后果。因此，基層政府應(yīng)當(dāng)注意傾聽農(nóng)民群眾的要求與呼聲，只有以他們的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，才能夠充分體現(xiàn)出建設(shè)新農(nóng)村的必要性。

七是切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。通過召開村民代表大會(huì)，講解新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、村容整潔的基本做法，提高廣大村民對(duì)于自身生活環(huán)境、生存條件的重視程度，幫助培養(yǎng)健康、衛(wèi)生、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)開展能源潔化、村莊美化、庭院硬化等活動(dòng)。通過召開在家務(wù)農(nóng)人員大會(huì)，解決農(nóng)村生產(chǎn)垃圾隨意堆放的問題，結(jié)合科技下鄉(xiāng)、科技趕場活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民用科學(xué)方式處理農(nóng)村生產(chǎn)過程中的垃圾，改善整村的衛(wèi)生清潔狀況。通過召開全村婦女大會(huì)，講解生活中的衛(wèi)生常識(shí)以及養(yǎng)成衛(wèi)生生活習(xí)慣的重要性，發(fā)揮婦女在農(nóng)村生活中的重要作用，幫助解決農(nóng)村隨地傾倒污水、廢水等生活垃圾的問題，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與家庭衛(wèi)生行動(dòng)、全村衛(wèi)生創(chuàng)建的積極性。同時(shí)，通過發(fā)揮黨員先鋒作用、示范戶帶動(dòng)作用，營造村民積極參與構(gòu)建衛(wèi)生整潔村落的良好氛圍。

八是切實(shí)加大指導(dǎo)力度。注重把村容整潔建設(shè)工作和各鎮(zhèn)村的發(fā)展實(shí)際、各鎮(zhèn)村居民實(shí)際問題的解決有機(jī)結(jié)合。村干部、農(nóng)村黨員可以組成“村容整潔”服務(wù)隊(duì)，利用晚上、農(nóng)閑時(shí)節(jié)結(jié)合村民各自的實(shí)際情況，制定每戶的具體實(shí)施細(xì)則、做法，解決農(nóng)村急需解決的改水改廁、人禽渾居、能源供給、生產(chǎn)廢料的處理等問題。通過圈養(yǎng)禽畜，解決禽畜糞便清掃難題，通過設(shè)置垃圾站點(diǎn)，解決生活垃圾集中處理難題，通過使用沼氣池，解決燃料供給以及廢料處理難題。組織農(nóng)村衛(wèi)生員、宣傳員以及村民代表成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔小分隊(duì)，對(duì)村容村貌進(jìn)行立體監(jiān)督，確保村級(jí)道路、農(nóng)村公共區(qū)域、村內(nèi)河、溝、塘、渠等的整潔衛(wèi)生。

總之，實(shí)現(xiàn)村容整潔，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村，需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下，本著對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)村極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)各自不同的發(fā)展特點(diǎn)，尊重各地的傳統(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)格，制定出有的放矢的規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，然后一步一個(gè)腳印地具體落實(shí)到位。

第五篇：村容整潔及綠色村莊工作總結(jié)

按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總要求，鰲門村以“村莊整治展新貌”的目標(biāo)，以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，系統(tǒng)地推進(jìn)家園規(guī)劃、家園整理、家園清潔和家園綠化等工作，有效地對(duì)村容進(jìn)行整治，改善了鰲門村的面貌，并大力推進(jìn)綠色村莊創(chuàng)建工作，改善了村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了人民群眾的生活質(zhì)量，樹立了鰲門村“村容整潔”的新形象。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實(shí)

建立了以村兩委為核心的村容整潔和綠色村莊創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合區(qū)、鎮(zhèn)的包村領(lǐng)導(dǎo)、干部工作，領(lǐng)導(dǎo)群眾積極有序地開展村容整潔和綠色村莊創(chuàng)建工作，在加強(qiáng)自我監(jiān)督的同時(shí)，積極與區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，做好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。通過召開村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)等會(huì)議，在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下工夫，發(fā)揮兵、青、婦、老協(xié)等群團(tuán)組織的作用，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)村容整潔和創(chuàng)建綠色村莊的意義。

二、加大整治力度，步步重實(shí)效

（一）村容整潔工作

1、開展以村容整潔為目標(biāo)的全村衛(wèi)生大整治活動(dòng)。通過懸掛標(biāo)語、廣播等途徑對(duì)此次村容整潔工作進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，依靠廣大人民群眾的力量，共同做好村容整潔。動(dòng)用人工、運(yùn)輸車等，對(duì)村內(nèi)主干道及巷道內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行了徹底的打掃，對(duì)村民亂擺放的柴火、石頭等雜物進(jìn)行清理，清出村內(nèi)堆積多年的生活及生產(chǎn)垃圾。加大村內(nèi)打掃衛(wèi)生的力度，重新安排分配保潔人員，從原先2人增加到4人，同時(shí)配備手推車等工具，由原來的隔天清掃改為每天清掃，劃片區(qū)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

2、村內(nèi)排污溝整治。對(duì)村內(nèi)村道兩側(cè)排污溝進(jìn)行底部澆灌水泥以及加蓋頂蓋工作。對(duì)村口大排污溝進(jìn)行清淤、砌墻、蓋頂?shù)裙ぷ?，保證村內(nèi)污水能夠順暢地排出。

3、對(duì)廢棄舊房、旱廁、豬圈、禽舍等農(nóng)村附屬物進(jìn)行拆除，對(duì)舊房、祖厝等進(jìn)行修繕。村兩委同包村干部及鎮(zhèn)有關(guān)部門，對(duì)全村廢棄舊房、旱廁、豬圈、禽舍等農(nóng)村附屬物的進(jìn)行摸底確認(rèn)，并發(fā)放自行拆除通知單，通知戶主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自行拆除，對(duì)逾期未進(jìn)行拆除的，村委會(huì)組織人員利用鉤機(jī)等機(jī)械進(jìn)行拆除。對(duì)無需進(jìn)行拆除的舊房、舊祖厝進(jìn)行修繕，對(duì)徹底拆除的廢棄建筑或舊房、豬圈等的用地，進(jìn)行使用權(quán)確認(rèn)登記并出具相關(guān)證明，確認(rèn)其土地使用權(quán)。共計(jì)拆除廢棄農(nóng)村附屬物約110間，粉刷修繕44間。

4、綠化工作。對(duì)入村村道兩側(cè)以及廢棄建筑拆除后的空地進(jìn)行土地平整、砌建花臺(tái)以及綠化種植工作，基本做到見縫插綠，并合理栽種，既保證了綠化面積又保證了美觀。并聘請(qǐng)專人管理，對(duì)苗木進(jìn)行澆水、鋤草、施肥及修剪等工作保證成活率。

5、池塘清理。對(duì)村內(nèi)菜市場前以及大厝前兩口池塘進(jìn)行清理，使用暗管將污水改道排出，從源頭上制止了污水的進(jìn)一步排入。清理底部堆積多年的淤泥及垃圾，填進(jìn)鵝卵石進(jìn)行淺化，并對(duì)底部進(jìn)行水泥澆灌，保證池塘干凈美觀。

（二）綠色村莊創(chuàng)建工作

1、宣傳教育。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“四綠”工程建設(shè)的要求，以“綠化漳州大地，建設(shè)森林城市”為主題，堅(jiān)持“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化”的方針，通過廣播、宣傳欄、橫幅等多種途徑，宣傳綠化工程建設(shè)，提高村民保護(hù)綠化成果的意識(shí)，也使更多村民加入到綠化家園的隊(duì)伍中來推動(dòng)村莊綠化工作的發(fā)展。

2、整體規(guī)劃。通過村容整潔、新農(nóng)村建設(shè)等工作，對(duì)村莊綠化工作進(jìn)行整體規(guī)劃，對(duì)村容整治后的閑雜地、莊園等綠化，做到增大綠化面積的同時(shí)，確保綠化苗木整齊美觀、合理種植。

『 1 』『 2 』

4、村內(nèi)空地、閑雜地的平整綠化工作。完成了拆除廢棄建筑30間，平整土地約500㎡，并完成了種植小型綠化苗木約25000株，桂花、刺桐等綠化苗木約450株。

5、管理工作。加強(qiáng)對(duì)綠化苗木的的除草、施肥以及修剪除蟲害等管理工作。確保所有種植苗木成活率93%以上，并做好防護(hù)防損工作。

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6、完善制度，強(qiáng)化管護(hù)。村委會(huì)結(jié)合本村的實(shí)際情況，建立和完善了集體管護(hù)、承包管護(hù)、專人管護(hù)等多種形式相結(jié)合的管護(hù)機(jī)制，通過明確職能、細(xì)化責(zé)任，使管護(hù)責(zé)任真正落到實(shí)處，提高了成活率，確保造林綠化成果。

三、下階段工作計(jì)劃

1、進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再升溫，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)群眾，提高人們?nèi)罕姷囊庾R(shí)，依靠群眾的力量推進(jìn)村容整潔和綠色村莊建設(shè)工作更好地進(jìn)行。

2、加大整治力度，擴(kuò)大整治范圍，提高整治成效。做好村內(nèi)居民集中區(qū)的養(yǎng)殖場遷出工作，村內(nèi)家禽進(jìn)行圈養(yǎng)，村內(nèi)排污設(shè)施進(jìn)一步完善。加大村內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖的規(guī)范管理力度，大力推廣沼氣池，變廢為寶，使用清潔能源，推進(jìn)低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

3、結(jié)合村容整潔推進(jìn)綠色村莊創(chuàng)建工作。通過平整村容整潔的廢棄建筑拆除后的空地種植花草及綠化苗木，進(jìn)一步整理村內(nèi)閑雜地、空地進(jìn)行綠化，提高村莊綠化覆蓋率。

4、落實(shí)村內(nèi)衛(wèi)生保潔制度，深化家園清潔行動(dòng)，健全完善村內(nèi)村容整潔長效機(jī)制。加強(qiáng)落實(shí)管理制度，確保綠色村莊建設(shè)的成果。

5、加大民生工程建設(shè)力度，建設(shè)農(nóng)村休閑公園，推進(jìn)休閑健身場所、籃球場、文化廣場等利民工程建設(shè)，滿足人們?nèi)罕姽ぷ髦嗟男蓍e娛樂需求。