第一篇：新農(nóng)村規(guī)劃

新政改革

2000年，農(nóng)民收入問題在黨的十五屆五中全會(huì)上受到高度重視。會(huì)議期間，“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”這句話被寫進(jìn)文件。此后，黨的十六大第一次提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；2003年中央農(nóng)村工作會(huì)議要求對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“多予、少取、放活”的方針；黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本；黨的十六屆四中全會(huì)，胡錦濤總書記提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷，指出我國(guó)從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的發(fā)展階段。五年來(lái)，中央高密度兌現(xiàn)“重農(nóng)”承諾，以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)的步伐已經(jīng)啟動(dòng)，并不斷加快。

2005年初，中央發(fā)出1號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。

10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出的“十一五”規(guī)劃《建議》，專題敘述了建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)。

同年11月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時(shí)指出，2006年要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年和今后幾年要進(jìn)一步調(diào)整投資方向，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。國(guó)務(wù)院各部門在制定發(fā)展規(guī)劃、提出政策措施、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)更多地向農(nóng)村傾斜，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，2006年要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面邁出有力的一步。

12月20日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局會(huì)議，專題研究了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

根據(jù)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議透露的消息，2005年僅中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出就將超過3000億元。2006年中央將繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是在全國(guó)范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。二是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。三是完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策。13個(gè)糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）的糧食直補(bǔ)資金再增加10億元，全部達(dá)到本省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金總規(guī)模的50%。四是積極支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程等項(xiàng)目建設(shè)。五是將新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣（區(qū)），中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由10元提高到20元。六是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、科技發(fā)展、環(huán)境設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。這些惠農(nóng)政策表明，2006年國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的支持將達(dá)到前所未有的力度。

中共中央決定實(shí)施新的農(nóng)村土地政策改革發(fā)展改革委宣布一攬子強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

中國(guó)立法機(jī)關(guān)表決決定農(nóng)業(yè)稅2006年1月1日起廢止《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》

吳儀：積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展1.63億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn) 中辦國(guó)辦：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見教育部：落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制

農(nóng)業(yè)部：?jiǎn)?dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“九大行動(dòng)”農(nóng)業(yè)部2006年要為農(nóng)民辦15件實(shí)事 財(cái)政部：今后兩年內(nèi)全部免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)加大三農(nóng)支出 2005年投入逾三千億元 信息產(chǎn)業(yè)部：為農(nóng)民開發(fā)30美元手機(jī)100美元電腦中央決定對(duì)縣委書記縣長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)

2006年中央政府將投資6億元培訓(xùn)農(nóng)民工各地培養(yǎng)輸送人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

教育部等實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理將在六方面得到強(qiáng)化

農(nóng)業(yè)部派出工作組為全國(guó)百村編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃2006年中央對(duì)農(nóng)村建設(shè)投資達(dá)500多億元

農(nóng)業(yè)部確定“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大任務(wù)“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”將在中國(guó)西部實(shí)施

我國(guó)已有3.96億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療金人慶：為新農(nóng)村建設(shè)提供更多“真金白銀”

徐光春：河南建設(shè)新農(nóng)村要先富農(nóng)民 善待農(nóng)民工杜青林：讓農(nóng)民享受新農(nóng)村建設(shè)成果 文化部副部長(zhǎng)周和平：開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面尹成杰：始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在重要位置

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)：新農(nóng)村建設(shè)要處理好五方面關(guān)系培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵 科技部副部長(zhǎng)劉燕華：八大舉措為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐

我國(guó)提出“八字方針”推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展2009年春季農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校將取消住宿費(fèi) 我國(guó)將用10年解決3億農(nóng)村人口飲用水安全問題我國(guó)已有7.2億農(nóng)業(yè)人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療.

第二篇：新農(nóng)村規(guī)劃要求

2006—2007年北京市村莊規(guī)劃 編制工作方法和成果要求（暫行）

（2006年11月）第一章 目的和指導(dǎo)思想

1.1目的

貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，本著科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)的原則，為有效指導(dǎo)試點(diǎn)村規(guī)劃編制和規(guī)范規(guī)劃成果，特制定《2006—2007村莊規(guī)劃編制工作方法和成果要求》。(以下簡(jiǎn)稱《要求》)1.2指導(dǎo)思想

1.2.1貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《北京城市總體規(guī)劃（2004－2020年）》批復(fù)精神。

1.2.2堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)的原則，保障構(gòu)建和諧社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2.3正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城市化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展之間的關(guān)系，合理把握新農(nóng)村建設(shè)時(shí)代發(fā)展的特征和規(guī)律。

1.2.4堅(jiān)持與北京發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，注重實(shí)效，量力而行，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色。

1.2.5正確處理好新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的主體地位與政府服務(wù)引導(dǎo)作用的關(guān)系。

1.2.6結(jié)合各區(qū)縣實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟、分階段進(jìn)行。

1.2.7主要指導(dǎo)文件

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》

《建設(shè)部關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》

《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》

1.3適用范圍及編制單位

1.3.1對(duì)納入2006-2007市財(cái)政支持的350個(gè)村莊規(guī)劃，須依照《要求》進(jìn)行規(guī)劃編制工作，并完成相應(yīng)的規(guī)劃成果。

1.3.2編制村莊建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)單位須具有相應(yīng)的規(guī)劃編制資質(zhì)。

1.4分類指導(dǎo)

按照分類指導(dǎo)的原則，不同類型的村莊在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)采取不同的發(fā)展模式，主要分為兩種情況：一是側(cè)重保障和滿足村莊基本公共設(shè)施，進(jìn)行村莊整治；二是側(cè)重改善和提高村莊生活和生產(chǎn)條件，進(jìn)行適度建設(shè)和有機(jī)更新。

保留發(fā)展型的村莊規(guī)劃編制可側(cè)重適度建設(shè)與整治相結(jié)合或整治為主，以引導(dǎo)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施；遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)化整理型、逐步遷建型和引導(dǎo)遷建型的村莊規(guī)劃應(yīng)側(cè)重整治為主，在村莊城鎮(zhèn)化和遷建前保證村莊交通、市政、公共服務(wù)設(shè)施等基本的生活條件和服務(wù)水平；近期城鎮(zhèn)化整理型、近期遷建型的村莊不宜再編制村莊規(guī)劃，其村莊遷建計(jì)劃應(yīng)納入地方政府險(xiǎn)村搬遷計(jì)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)計(jì)劃。

第二章 規(guī)劃依據(jù)和原則

2.1規(guī)劃依據(jù)

村莊規(guī)劃的編制應(yīng)充分研究上位規(guī)劃的要求，結(jié)合村莊現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)村莊的近期發(fā)展提出原址保留、適度發(fā)展以及引導(dǎo)遷建等整體規(guī)劃策略，以決定村莊近期建設(shè)項(xiàng)目的投入力度和投入方式，避免不必要的建設(shè)浪費(fèi)。應(yīng)以下列有關(guān)規(guī)劃法律、法規(guī)和正式規(guī)劃文件作為規(guī)劃編制的依據(jù)：

2.1.1《北京城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》 2.1.2《東西部發(fā)展帶協(xié)調(diào)規(guī)劃》

2.1.3《北京市限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃》（階段性成果）2.1.4《北京市村莊體系規(guī)劃》（階段性成果）2.1.5《新城規(guī)劃》 2.1.6《鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》 2.1.7《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》 2.1.8《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》

2.1.9《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》 2.2規(guī)劃原則

村莊規(guī)劃編制應(yīng)在充分調(diào)研現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合（新城）城市總體規(guī)劃和區(qū)縣土地利用總體規(guī)劃的要求，分析村莊發(fā)展有利因素和限制條件，因地制宜提出村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊用地布局、近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和住宅單體設(shè)計(jì)等方面的規(guī)劃內(nèi)容。主要規(guī)劃原則：

2.2.1本著農(nóng)民自愿的原則，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求。大力發(fā)展宜農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.2.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與城市規(guī)劃近遠(yuǎn)期發(fā)展相協(xié)調(diào)，避免投資浪費(fèi)。

2.2.3嚴(yán)格保護(hù)耕地，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，合理布局，集

約發(fā)展。充分與土地利用規(guī)劃相銜接。規(guī)劃建設(shè)充分體現(xiàn)“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”原則。

2.2.4因地制宜，量力而行，防止大拆大建，在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)村莊各項(xiàng)建設(shè)。

第三章 規(guī)劃主要內(nèi)容和編制要求

3.1村莊規(guī)劃應(yīng)主要包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容 3.1.1村莊現(xiàn)狀調(diào)研

對(duì)村莊人口、耕地、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、住房等方面進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)村莊發(fā)展建設(shè)中的問題，為村莊規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。

3.1.2村域和村莊規(guī)劃

村域規(guī)劃主要解決村域范圍的土地使用、對(duì)外交通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局問題，村莊用地規(guī)劃應(yīng)本著集約利用土地的原則，在村莊范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃布局，重點(diǎn)做好公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。

3.1.3村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

對(duì)村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)提出近遠(yuǎn)期的發(fā)展策略以及具體落實(shí)措施，并與空間布局進(jìn)行有效的銜接。應(yīng)在規(guī)劃成果中單獨(dú)成章。

3.1.4近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

加大各級(jí)政府的投入力度，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，本著農(nóng)民自愿，以滿足多數(shù)農(nóng)民合理的實(shí)際需求為目的，對(duì)涉及村莊近期建設(shè)的道路、市政、環(huán)境綠化等項(xiàng)目進(jìn)行總體合理選址布局，協(xié)調(diào)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.1.5農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)

根據(jù)各村情況和發(fā)展需要，設(shè)計(jì)符合農(nóng)民需求、有地方特色的多樣化農(nóng)村住宅。

3.2村莊規(guī)劃的工作底圖要求

村域范圍的用地規(guī)劃圖紙比例應(yīng)為1:10000，村莊范圍的用地規(guī)劃和近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的圖紙比例應(yīng)為1:2000或1：1000。根據(jù)實(shí)際情況，除地形圖外也可使用較新的航空影像圖作為輔助工作底圖。

3.3現(xiàn)狀調(diào)查與分析的要點(diǎn)

現(xiàn)狀調(diào)查與分析是村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)工作和重要環(huán)節(jié)，該階段的工作將直接影響到最后的規(guī)劃成果質(zhì)量，應(yīng)深入基層，與當(dāng)?shù)卮迕癯浞纸涣?，切?shí)掌握一手資料，科學(xué)做好調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)工作。

3.3.1現(xiàn)狀調(diào)查

充分調(diào)查了解村莊的基本情況，主要包括人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、用地布局、配套設(shè)施、歷史文化等內(nèi)容。必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)可采取專題座談、入戶訪談、發(fā)放問卷等具體調(diào)查方式，應(yīng)充分與村莊規(guī)劃的內(nèi)容相結(jié)合。

3.3.2問題分析

以問題為導(dǎo)向，分析農(nóng)村最急迫解決的發(fā)展矛盾，注意結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況，重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、用地布局等方面。

3.3.3規(guī)劃構(gòu)想

在現(xiàn)狀調(diào)查與分析之后，提出解決問題的粗略想法，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾陀嘘P(guān)政府部門充分交換意見，聽取各方意見修改完善規(guī)劃構(gòu)想。

3.4現(xiàn)狀調(diào)查與分析的具體內(nèi)容（可根據(jù)村莊具體情況參考選用）

3.4.1村莊背景情況：周圍關(guān)系，自然條件，地質(zhì)條件，歷史沿革等。

3.4.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人均年收入，收入構(gòu)成，村集體企業(yè)，出租土地廠房，解決本村勞動(dòng)力情況，村民福利（對(duì)兒童、老人、五保戶的特殊照顧等措施）。

3.4.3人口勞動(dòng)力：人口數(shù)量，人口結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力，就業(yè)安臵，教育，人口變化情況等。

3.4.4用地及房屋：村域用地現(xiàn)狀（包括村莊建設(shè)用地和各種農(nóng)用地），村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀，閑臵地情況，房屋建筑質(zhì)量（建筑年代）、建筑高度，空臵房屋情況等。

3.4.5道路市政：現(xiàn)狀道路情況，機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車普及情況，停車管理，飲用水達(dá)標(biāo)，黑水（廁所沖水）、灰水（洗漱污水）和雨水的收集處理，供電，電信，網(wǎng)絡(luò)，有線電視，采暖方式，燃料來(lái)源，垃圾收集處理。

3.4.6公共服務(wù)配套：商業(yè)設(shè)施，文化站，閱覽室，醫(yī)療室，中小學(xué)、托幼，敬老院，公共活動(dòng)場(chǎng)所，公園，健身場(chǎng)地，公共廁所，公共浴室等。

3.4.7歷史文化保護(hù)：歷史文化和地方特色（古建筑、近現(xiàn)代建筑等文物古跡、古樹、民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）。

3.4.8其它：村民住房型式和施工方式、室內(nèi)裝修、家電設(shè)備、建設(shè)成本，村風(fēng)民俗，民主管理公共事務(wù)，村民合作組織等。

3.4.9現(xiàn)狀照片：除拍攝上述場(chǎng)地、建筑、設(shè)施的照片外，還應(yīng)拍攝村民活動(dòng)、民風(fēng)民俗、座談訪談會(huì)、入戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)工作場(chǎng)景等。

3.4.10相關(guān)規(guī)劃情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃，村莊體系規(guī)劃，村莊發(fā)展規(guī)劃設(shè)想，有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，歷史上進(jìn)行過的村莊改造項(xiàng)目等。

3.5村莊規(guī)劃編制的要點(diǎn)

3.5.1 村莊規(guī)劃應(yīng)主要以行政村為單位編制，范圍包括整個(gè)村域，如按照村莊體系規(guī)劃需要合村并點(diǎn)的多村規(guī)劃，其規(guī)劃范圍也應(yīng)包括合并后的全部村域。

3.5.2村莊規(guī)劃應(yīng)在新城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的指導(dǎo)下，對(duì)村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、道路市政設(shè)施、公共配套服務(wù)等進(jìn)行綜合規(guī)劃，規(guī)劃編制要因地制宜，有利生產(chǎn)，方便生活，合理安排，改善村莊的生產(chǎn)、生活環(huán)境，要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期，考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。

3.5.3統(tǒng)籌用地布局，積極推動(dòng)用地整合。村莊規(guī)劃人口規(guī)模的增加應(yīng)以自然增長(zhǎng)為主，人口機(jī)械增長(zhǎng)不能作為核定規(guī)劃建設(shè)用地的依據(jù)。用地布局應(yīng)以節(jié)約和集約發(fā)展為指導(dǎo)思想，村莊建設(shè)用地應(yīng)盡量利用現(xiàn)狀建設(shè)用地、棄臵地、坑洼地等，遠(yuǎn)期規(guī)劃農(nóng)村人均綜合建設(shè)用地控制在150平方米以內(nèi)。

3.5.4村莊規(guī)劃重點(diǎn)規(guī)劃好公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃等內(nèi)容。

3.5.5合理保護(hù)和利用當(dāng)?shù)刭Y源，尊重當(dāng)?shù)匚幕蛡鹘y(tǒng)，充分體現(xiàn)“四節(jié)”原則，大力推廣節(jié)能新技術(shù)。

3.6村莊規(guī)劃編制的具體內(nèi)容

3.6.1人口及產(chǎn)業(yè)發(fā)展：人口規(guī)模預(yù)測(cè)，建設(shè)用地規(guī)模，宜農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，勞動(dòng)力安臵計(jì)劃。

3.6.2用地布局規(guī)劃：村域范圍的用地規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，村莊范圍的建設(shè)用地規(guī)劃，居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施用地布臵。

3.6.3道路交通規(guī)劃：村莊道路系統(tǒng)和道路寬度，停車設(shè)施，公交車站布臵等。

3.6.4市政規(guī)劃：供電，電信，上水，下水（雨水管溝，小型污水處理設(shè)施），沖水廁所、三格式霧化處理廁所，燃?xì)猓簹狻⒄託?、秸稈氣化）解決方案，供暖節(jié)能方案等。

3.6.5公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：行政管理，教育設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生，文化娛樂，商業(yè)服務(wù)，集貿(mào)市場(chǎng)。

3.6.6綠化景觀規(guī)劃：村莊景觀（對(duì)景）、景點(diǎn)規(guī)劃，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的建筑物、歷史遺存和古樹名木。

3.6.7防災(zāi)及安全：針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害提出可行的安全防范措施。

3.7村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的要點(diǎn)

3.7.1因地制宜，分析村莊發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，預(yù)測(cè)村莊宜農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

3.7.2確定村莊發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品”，做出多種可行性方案比較。

3.7.3對(duì)一些村莊不適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出限制性布局措施。

3.7.4提出規(guī)劃實(shí)施的多種參考方案，包括明確資金投入的方向、重點(diǎn)、績(jī)效和時(shí)序等。

3.8近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的要點(diǎn)

為指導(dǎo)村莊在近期解決當(dāng)前面臨的急迫問題，在充分調(diào)研和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上編制近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。

3.8.1優(yōu)先解決農(nóng)村最急迫要求改善的方面，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)。

3.8.2重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善公共服務(wù)設(shè)施配套。

3.8.3在政府投入和村集體經(jīng)濟(jì)可以承受的范圍內(nèi)，不搞形象工程，防止大拆大建。

3.8.4考慮近遠(yuǎn)期建設(shè)結(jié)合，避免與今后城市建設(shè)矛盾造成投資浪費(fèi)。

3.8.5應(yīng)是近期能夠完成的項(xiàng)目。

3.8.6近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)落實(shí)建設(shè)的場(chǎng)站用地、主干管網(wǎng)大致走向、站點(diǎn)分布，配合必要的圖紙表示，以表格匯總量化結(jié)果并估算投資，其中重點(diǎn)項(xiàng)目之外的投資（如產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大型交通市政設(shè)施等）可以單獨(dú)列出并分類標(biāo)識(shí)，區(qū)分政府主導(dǎo)投入與市場(chǎng)引資投入的項(xiàng)目。

3.9近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的具體內(nèi)容 3.9.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3.9.2道路交通 3.9.3安全飲用水 3.9.4排污和改廁 3.9.5垃圾收集處理 3.9.6公共服務(wù)設(shè)施 3.9.7綠化美化環(huán)境 3.9.8其它項(xiàng)目

3.10農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

3.10.1農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)應(yīng)在現(xiàn)有宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)下，充分考慮農(nóng)村生活習(xí)慣，提高土地使用效率，設(shè)計(jì)出功能合理的院落空間和房屋功能布局。

3.10.2農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)應(yīng)盡量采用當(dāng)?shù)夭牧希ㄖ问綉?yīng)與地區(qū)環(huán)境和現(xiàn)狀村莊面貌相互協(xié)調(diào)。

3.10.3農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有成熟的施工做法，采取科學(xué)合理的工程措施以保證房屋安全。

3.10.4在外墻保溫、室內(nèi)供暖、照明通風(fēng)、水電布線等方面提供科學(xué)合理、節(jié)能環(huán)保的做法。

3.10.5農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)需要、經(jīng)濟(jì)水平和未來(lái)發(fā)展，預(yù)留用地并留有建筑分期實(shí)施的條件，避免大拆大建帶來(lái)的浪費(fèi)。

3.11農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容 3.11.1住宅設(shè)計(jì) 3.11.2院落設(shè)計(jì)

3.11.3建筑構(gòu)造設(shè)計(jì)：外墻屋頂保溫、吊炕等。3.11.4新能源使用：太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)等。3.12村莊規(guī)劃編制過程中的溝通和協(xié)調(diào)

村莊規(guī)劃應(yīng)按照《要求》展開編制。在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)自始至終充分尊重農(nóng)民意愿，充分學(xué)習(xí)和吸取當(dāng)?shù)馗刹?、群眾關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、村莊建設(shè)、風(fēng)俗習(xí)慣的有益做法和經(jīng)驗(yàn)。按照有關(guān)工作計(jì)劃，分階段向村、鎮(zhèn)、區(qū)各級(jí)政府進(jìn)行匯報(bào)、聽取意見，并由區(qū)政府有關(guān)主管部門組織與其它相關(guān)專業(yè)部門的溝通與協(xié)調(diào)，綜合各方意見進(jìn)行修改完善。

3.13村莊規(guī)劃的公示

3.13.1規(guī)劃方案完成后，規(guī)劃編制單位應(yīng)以簡(jiǎn)單明了的表達(dá)方式將村莊規(guī)劃向村民進(jìn)行公示，建議以展板形式，主要內(nèi)容集中于2－3塊展板，內(nèi)容通俗易懂，聽取村民的意見，便于村民理解。

3.13.2村莊規(guī)劃最終成果應(yīng)根據(jù)大多數(shù)村民的合理意見進(jìn)行修改完善，并最終取得村民代表大會(huì)的同意。最終上報(bào)規(guī)劃成果必須附有加蓋村集體公章的書面意見。

3.13.3 為便于今后編制完成村莊規(guī)劃的村民對(duì)規(guī)劃成果和地形圖的使用，須向村委會(huì)提供最終規(guī)劃成果，包括紙制1：2000比例現(xiàn)狀圖和地形圖2套，A3成果裝訂成冊(cè)2套和電子文件光盤1套。

3.14圖紙要求 3.14.1現(xiàn)狀和分析圖 3.14.1.1村莊區(qū)位圖

3.14.1.2相關(guān)上位規(guī)劃圖（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃）3.14.1.3村域土地使用現(xiàn)狀圖（1:10000）3.14.1.4村莊土地使用現(xiàn)狀圖（1:2000）3.14.1.5其它 3.14.2規(guī)劃圖

3.14.2.1村域發(fā)展規(guī)劃圖（應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局）（1:10000）

3.14.2.2村莊建設(shè)規(guī)劃圖（1:2000）

3.14.2.3村域道路交通規(guī)劃圖（可結(jié)合村莊道路交通規(guī)劃圖）

3.14.2.4村莊公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖（包括行政管理、文化體育、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、郵電金融、商業(yè)服務(wù)、市政公用、集貿(mào)市場(chǎng)等。重點(diǎn)保障公益型公共設(shè)施，指行政管理、文化體育、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、市政公用等?？筛鶕?jù)實(shí)際情況選取有關(guān)內(nèi)容）

3.14.2.5村莊市政設(shè)施規(guī)劃圖（包括供水、排水、供電、電信、廣電、能源利用、環(huán)境衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、豎向等。重點(diǎn)供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等。可根據(jù)實(shí)際情況選取有關(guān)內(nèi)容）

3.14.2.6村莊綠化景觀規(guī)劃圖 3.14.2.7歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖

（3.14.2.4—3.14.2.7，圖紙可適當(dāng)合并）3.14.2.8其它

3.14.3近期建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)劃圖紙

3.14.3.1近期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

3.14.3.2近期村域用地發(fā)展規(guī)劃圖（可與上圖合并）3.14.3.3近期村莊建設(shè)用地規(guī)劃圖 3.14.3.4近期道路建設(shè)規(guī)劃圖 3.14.3.5近期供水規(guī)劃圖 3.14.3.6近期排水規(guī)劃圖 3.14.3.7近期垃圾收集規(guī)劃圖 3.14.3.8近期環(huán)境整治規(guī)劃圖 3.14.3.9近期公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖（3.14.3.5—3.14.3.9，圖紙可適當(dāng)合并）3.14.3.10其它

3.14.4農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)有關(guān)圖紙 3.14.4.1庭院平面（1:100）3.14.4.2住宅平面（1:50）3.14.4.3住宅立面（1:50）3.14.4.4住宅剖面（1:50）

3.14.4.5建筑局部構(gòu)造大樣圖（可根據(jù)實(shí)際情況選畫）

3.14.4.6表現(xiàn)院落與住宅的透視圖（表現(xiàn)形式不限）3.14.4.7其它 3.15附表要求

3.15.1村莊現(xiàn)狀、規(guī)劃、近期規(guī)劃土地使用平衡表 3.15.2近期改造及新建項(xiàng)目及造價(jià)估算表（參照附件10）

3.15.3現(xiàn)狀情況調(diào)查表（參照附件11）

3.16村莊規(guī)劃用地分類和制圖標(biāo)準(zhǔn)（參照附件12）

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第三篇：新農(nóng)村規(guī)劃書

5.2沭陽(yáng)公關(guān)策劃CASE 5.2.1第一部分：背景分析

為了貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)中提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大戰(zhàn)略思想和發(fā)展命題，深入思考研究關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問題。鼓勵(lì)在校大學(xué)生積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。我校農(nóng)學(xué)院舉辦第五屆南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校科技節(jié)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽。我們這次規(guī)劃的地點(diǎn)是位于江蘇省宿遷市的沭陽(yáng)縣。

沭陽(yáng)資源十分豐富。沭陽(yáng)是全國(guó)十大商品糧基地縣、首批平原綠化先進(jìn)縣、商品豬基地縣和科技先進(jìn)縣。年產(chǎn)糧食100萬(wàn)噸、油料6.23萬(wàn)噸、棉花0.51萬(wàn)噸，年出欄商品豬近200萬(wàn)頭。沭陽(yáng)花木名揚(yáng)天下，全縣花木總面積33萬(wàn)畝，花卉苗木品種3000余種，各類盆景83余萬(wàn)盆，是全國(guó)最大的花木基地，有“東方花都”之譽(yù)。沭陽(yáng)水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)明顯，全縣水域面積62.2萬(wàn)畝，可利用養(yǎng)殖水面12萬(wàn)畝，盛產(chǎn)青魚、鯉魚、鰱魚等淡水魚類。

沭陽(yáng)縣具有如此悠久的歷史，且是古城封邑所在，自是留有較多的歷史古跡和文化遺產(chǎn)。如新石器時(shí)代的臧墩和六朝墓葬，西周時(shí)的孟墩、殷墩，前漢時(shí)的厚丘、陰平方城遺址，宋朝大科學(xué)家沈括留下的治水功業(yè)與虞姬誕生地有關(guān)的虞姬溝、虞姬廟、九龍口、霸王橋等

就我們所掌握的關(guān)于沭陽(yáng)縣的基本情況，我們打算分三個(gè)方面來(lái)規(guī)劃沭陽(yáng)：1.沭陽(yáng)的生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，但效益不高。因此，我們選擇對(duì)豬進(jìn)行深加工，即我們下面所要詳細(xì)介紹的，豬的“形象工程”改造，也就是通過聯(lián)系著名的公司，將他們的logo印在豬皮上，以期待通過展覽豬皮和對(duì)豬皮的應(yīng)用提高公司的創(chuàng)新力。

2.沭陽(yáng)是全國(guó)最大的花木基地，有“東方花都”之譽(yù)。但沭陽(yáng)花卉市場(chǎng)仍存在兩個(gè)主要問題，第一是品種落后，沒有及時(shí)跟上市場(chǎng)變化步伐，沭陽(yáng)縣目前80%以上數(shù)量的花木仍是5年乃至10年前的當(dāng)家品種，這些花木不僅在沭陽(yáng)種得多，在全國(guó)任何一個(gè)花鄉(xiāng)都是常見品種。第二種花技術(shù)較低，花木質(zhì)量缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力沭陽(yáng)花木繁育仍以扦插為主，嫁接技術(shù)應(yīng)用太少，組培方法仍是空白?；九嘤幸猿Ｒ?guī)地栽為主，抵御自然災(zāi)害能力很低，少見容器苗和造型苗生產(chǎn)。這對(duì)這些問題，我們對(duì)花卉業(yè)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。

3．這是我們針對(duì)沭陽(yáng)的資源情況提出的全新概念——“垂直農(nóng)業(yè)”，這一概念最早由美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授迪克遜·德斯帕米爾提出。德斯帕米爾希望在由玻璃和鋼筋組成的光線充足的建筑物里能夠種植本地食物，講得通俗一點(diǎn)，就是在摩天大樓里建造一個(gè)綜合農(nóng)業(yè)體系，使養(yǎng)豬業(yè)、花木業(yè)、淡水養(yǎng)殖業(yè)充分結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)循環(huán)養(yǎng)殖系統(tǒng)。

5.3.2第二部分： 項(xiàng)目策劃書

-任務(wù)實(shí)施范圍和目標(biāo)：

我們這次規(guī)劃的地點(diǎn)是位于江蘇省宿遷市的沭陽(yáng)縣東，地理位置優(yōu)越，資源豐富。我們的目標(biāo)是在黨和國(guó)家全面建設(shè)新農(nóng)村的倡議下，完成對(duì)沭陽(yáng)縣部分劣勢(shì)的改造，期望在沭陽(yáng)縣打造一個(gè)新農(nóng)村模范縣的稱號(hào)，提升沭陽(yáng)縣的知名度，從而帶動(dòng)我國(guó)其他縣的新農(nóng)村改革。我們希望他們對(duì)我們的規(guī)劃產(chǎn)生什么樣的看法？

首先我們希望他們能對(duì)我們的規(guī)劃產(chǎn)生興趣，尤其是可行性方面，只有這樣才能使他們?cè)敢馔顿Y我們的項(xiàng)目；其次我們希望政府部門可以請(qǐng)專家評(píng)估、改造后，能大力宣傳我們的規(guī)劃。

-如果他們收到了我們的項(xiàng)目，我們期望他們做出什么樣的反饋？

進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，評(píng)估規(guī)劃的可行性。

-傳播工具：

利用名人公關(guān)，竭力影響公眾。名人大都是公眾關(guān)注的對(duì)象，他們的一舉一動(dòng)都可能影響公眾。利用名人公關(guān)一般可分為三個(gè)步驟。一是收集名人的信息資料并加以整理；二是對(duì)名人進(jìn)行超常服務(wù)，以獲得其對(duì)沭陽(yáng)的最佳印象。

報(bào)紙媒體: 權(quán)威性，消息準(zhǔn)確可靠，是報(bào)紙獲得信譽(yù)的重要條件。大多數(shù)報(bào)紙歷史長(zhǎng)久，且由黨政機(jī)關(guān)部門主辦，在群眾中素有影響和威信。因此，在報(bào)紙上刊登的廣告往往使消費(fèi)者產(chǎn)生信任感。報(bào)紙這一“歷史悠久”的廣告方式仍然具有很強(qiáng)的宣傳效果，多數(shù)客戶還是會(huì)通過報(bào)紙廣告來(lái)了解市場(chǎng)。因此我們打算借助報(bào)紙的力量，宣傳我們關(guān)于沭陽(yáng)的一些新規(guī)劃案，我們打算請(qǐng)以下的報(bào)紙媒體幫我們宣傳：

揚(yáng)子晚報(bào)：“揚(yáng)子晚報(bào)”四個(gè)字為時(shí)任中共中央總書記胡耀邦同志親筆題寫。二十多年來(lái)，《揚(yáng)子晚報(bào)》遵循“宣傳政策、反映生活、倡導(dǎo)文明、傳播知識(shí)”的辦報(bào)宗旨，以“提升公信力、引導(dǎo)力和影響力，辦一張黨和人民都滿意的報(bào)紙”為己任，逐步形成了導(dǎo)向正確、信息密集、熱點(diǎn)集中、服務(wù)到位、可讀耐讀等特色和優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)代快報(bào)：《現(xiàn)代快報(bào)》從1999年10月12日創(chuàng)刊起，就創(chuàng)造過國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)每天遞增一萬(wàn)份的發(fā)行奇跡，被新聞界譽(yù)為中國(guó)報(bào)業(yè)的一匹黑馬。目前，在南京地區(qū)日發(fā)行量逾50萬(wàn)份，是當(dāng)?shù)匕l(fā)行量第2大的日?qǐng)?bào)(僅次于南京晨報(bào))，在江蘇省發(fā)行量更是超過100萬(wàn)份，是江蘇地區(qū)發(fā)行量第二大的日?qǐng)?bào)。在蘇州的發(fā)行量已超15萬(wàn)份。

南京晨報(bào)：南京晨報(bào)創(chuàng)刊于1996年1月18日。創(chuàng)刊時(shí)名為每日橋報(bào)，2000年11月28日起改名為南京晨報(bào)。南京晨報(bào)創(chuàng)刊以來(lái)，在辦報(bào)質(zhì)量上不斷提高。特別是近幾年來(lái)，在新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，報(bào)紙深化改革，銳意進(jìn)取，取得較快發(fā)展。同時(shí)，南京晨報(bào)校對(duì)組成員以優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平使得南京晨報(bào)以最低差錯(cuò)率名列同城媒體第一。

金陵晚報(bào)：金陵晚報(bào)是南京日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦的一張綜合型都市類報(bào)紙。金陵晚報(bào)創(chuàng)刊于1993年,時(shí)名為金陵時(shí)報(bào)，1994年1月1日起改名為金陵晚報(bào)。金陵晚報(bào)的報(bào)頭由著名書法家趙樸初題。金陵晚報(bào)創(chuàng)刊以來(lái)，在辦報(bào)質(zhì)量上不斷提高。特別是近年來(lái)，在南京日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，報(bào)紙深化改革，銳意進(jìn)取，取得較快發(fā)展。金陵晚報(bào)立足南京，95%以上的讀者在南京地區(qū)。為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，金陵晚報(bào)目前為每日凌晨出版。網(wǎng)絡(luò)

為每個(gè)項(xiàng)目制定相關(guān)的網(wǎng)站，請(qǐng)專人維護(hù)。

-項(xiàng)目組成員：政府相關(guān)部門、投資商、相關(guān)企業(yè)、群眾。

-計(jì)時(shí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目進(jìn)展階段劃分和完成日期，以及每階段所涉及的成本預(yù)算。

5.2.3第三部分: 實(shí)施方案

養(yǎng)豬方面：根據(jù)比利時(shí)藝術(shù)家威姆德沃伊(Wim Delvoye)在豬身上印LV圖案而使豬變得的有審美價(jià)值的構(gòu)想，我們提出了將服飾與皮包企業(yè)和美化豬相結(jié)合的構(gòu)思，使豬身上紋有特殊的企業(yè)logo。

花卉生產(chǎn)方面：以解決沭陽(yáng)花卉業(yè)花種舊、技術(shù)低的劣勢(shì)為主，提出新型花卉業(yè)。垂直農(nóng)業(yè)方面：這是本次規(guī)劃主題高科技農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)組成部分，是由戴波米亞博士提出的新型農(nóng)業(yè)構(gòu)思，即在摩天大樓里建造循環(huán)農(nóng)業(yè)，我們本次將這個(gè)項(xiàng)目加入，也是一種對(duì)高科技的摸索與實(shí)踐。

5.2.4第四部分：效果評(píng)估

覆蓋率（GrossImpression）

覆蓋率是廣告效果評(píng)估中常用的一個(gè)詞匯，用在公關(guān)中也一樣，特別是對(duì)傳播、活動(dòng)的效果評(píng)估，必須搞清楚覆蓋到了多少人群，如果不清楚覆蓋率，做出來(lái)的媒體計(jì)劃以及活動(dòng)都是盲目的。有些企業(yè)老板特別有意思，他認(rèn)為A媒體好，就一定要上A媒體，全然不顧A媒體的覆蓋率，這樣的傳播必然是有問題的。所謂的覆蓋率也不僅僅是指一家媒體的覆蓋率，比如一家企業(yè)的市場(chǎng)遍布全國(guó)，通過中央媒體的宣傳是不是就能覆蓋率100%呢？當(dāng)然不是。一家發(fā)行量才5萬(wàn)的中央媒體，肯定不如一家發(fā)行量10萬(wàn)的區(qū)域媒體的覆蓋率，前提是企業(yè)在那個(gè)區(qū)域有市場(chǎng)。當(dāng)某次宣傳結(jié)束后，我們可以用一個(gè)粗糙的公式來(lái)表達(dá)覆蓋率： 覆蓋率=傳播受眾/市場(chǎng)所屬區(qū)域的受眾

傳播受眾就是我們通過媒體影響到的受眾，包括直接影響和間接影響，這個(gè)我們后面會(huì)提到。而市場(chǎng)所屬區(qū)域的受眾很好理解，如果企業(yè)只在北京有市場(chǎng)，就不要把宣傳做到河南去，或者用中央媒體在全國(guó)范圍內(nèi)做。

顯然了，如果按著100%的覆蓋率去做宣傳，必然會(huì)有一些重復(fù)，所以又涉及到一個(gè)有效率的問題。有效率(EffectiveReach)有效率是指，雖然覆蓋到了，但有可能重復(fù)覆蓋，或者覆蓋是不一定有效的。重復(fù)的不多說了，談一談無(wú)效覆蓋。比如，在北京市場(chǎng)做宣傳，選擇《娛樂信報(bào)》，娛樂信報(bào)的發(fā)行量號(hào)稱20萬(wàn)，首先這20萬(wàn)人里面不是全部有效的——這20萬(wàn)什么人都有，我們需要的只是其中一部份，比如只有5萬(wàn)是有效的。其次，這5萬(wàn)人是不是全部都會(huì)看到我們的信息，這和版面有一定關(guān)系。

所以，針對(duì)不同的企業(yè)，每份報(bào)紙雜志都會(huì)有其不同的有效率，企業(yè)當(dāng)然要選有效率高的。通常，很多的企業(yè)顧到了有效率，又忘記了覆蓋率，我們需要的是兩者兼顧。

這里還有提一下品牌發(fā)展指數(shù)，即品牌在一個(gè)地區(qū)的銷售占總銷售的比率除以該地區(qū)占總?cè)丝诘谋嚷?，用以評(píng)估品牌在該地區(qū)的相對(duì)發(fā)展?fàn)顩r。我們都知道山溝溝里的消費(fèi)能力是不能和城市相提并論的，在某些地區(qū)發(fā)行量很大的媒體，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后有效率就很低。光看發(fā)行量，不問有效率，就是這種錯(cuò)誤。綜合覆蓋率以及有效率，即可得出有效受眾，它的作用可以直接用來(lái)表述宣傳效果。

傳播力度（power）

業(yè)內(nèi)也有人稱之為爆破力，或者說引爆。當(dāng)然，這不能全部說明問題，爆破力只能說明在某段時(shí)間內(nèi)的爆破，但傳播力度還包括長(zhǎng)時(shí)間的影響。針對(duì)爆破力而言，主要是指在某段時(shí)間內(nèi)讓企業(yè)的信息迅速充滿媒體，并持續(xù)一段時(shí)間，這也是公關(guān)常用的一種方法，通常的一個(gè)事件營(yíng)銷就屬于此類。通過對(duì)信息的占領(lǐng)，可以一下子吸引關(guān)注，并加強(qiáng)人們的記憶或者好感，從而達(dá)到公關(guān)的目標(biāo)。關(guān)于爆破力的統(tǒng)計(jì)，可以選取一段時(shí)間，以媒體發(fā)布的數(shù)量、轉(zhuǎn)載的數(shù)量、媒體跟進(jìn)報(bào)道的數(shù)量進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，其中媒體跟進(jìn)報(bào)道的數(shù)量能集中體現(xiàn)傳播力度。除了一段時(shí)間內(nèi)的傳播量，還有一些能有效“量化”傳播力度的標(biāo)志，如網(wǎng)站的首頁(yè)、平面媒體頭版或者頭條等等。很多企業(yè)比較注重在網(wǎng)站上的首頁(yè)，或者頻道首頁(yè)，以及一些版面的頭條或者關(guān)鍵位置——這都能表明傳播力度。另外，關(guān)注度也是傳播力度的一個(gè)表現(xiàn)，比如在一段時(shí)間內(nèi)，行業(yè)內(nèi)共發(fā)生了幾個(gè)值得一提的新聞，給這些新聞排個(gè)名，再結(jié)合自己企業(yè)在市場(chǎng)的排名，就知道傳播的力度夠不夠。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，制定了計(jì)劃，亦可回顧一下有沒有哪個(gè)新聞值得一提，如果沒有，說明沒有傳播力度。

一些企業(yè)年年做宣傳，但是所做的宣傳都不值一提，就像小學(xué)生寫流水帳一樣，這就是沒有力度的原因。傳閱率（PassAlongRate）

在統(tǒng)計(jì)覆蓋率的時(shí)候，雖然傳閱率也會(huì)被統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，但這個(gè)仍然是很容易被忽略的問題，特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。搜索引擎的興起，使得網(wǎng)絡(luò)上文章內(nèi)容被二次、三次閱讀的遠(yuǎn)大于當(dāng)日發(fā)布時(shí)的閱讀量。特別是一些選購(gòu)、評(píng)測(cè)、體驗(yàn)類的文章，被搜索到然后再被閱讀，從而起到影響消費(fèi)者購(gòu)買決定的作用十分明顯。因此，當(dāng)人們?cè)谫?gòu)買汽車、IT等產(chǎn)品時(shí)，通常要上網(wǎng)查一查的相關(guān)信息，這時(shí)候傳閱率就顯得比覆蓋率更為重要。因此，在效果評(píng)估時(shí)，以搜索引擎的搜索結(jié)果作為評(píng)估手段也已經(jīng)成為重要的手段。比如，應(yīng)用百度搜索“MP3選購(gòu)”，在宣傳之前第一頁(yè)搜索沒有相關(guān)品牌的內(nèi)容，而做完宣傳之后出現(xiàn)了相關(guān)的內(nèi)容，這表明傳閱率很大，效果當(dāng)然也會(huì)很好。另一方面，我們發(fā)完一個(gè)消息以后，有時(shí)候會(huì)引起媒體的廣泛報(bào)道，這事實(shí)上也叫傳閱率?？梢?，傳閱率既可以以人們對(duì)同一張報(bào)紙的多次閱讀來(lái)做統(tǒng)計(jì)，也可以以搜索引擎上被搜索到的多次閱讀來(lái)做統(tǒng)計(jì)，還可以以后續(xù)媒體自發(fā)跟進(jìn)的報(bào)道來(lái)做統(tǒng)計(jì)。很多時(shí)候，傳閱率并不被計(jì)入公關(guān)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，因此長(zhǎng)期被忽視，但它無(wú)疑是公關(guān)效果的重要組成部分。公關(guān)指數(shù)提升（improveofPR）

前面我們講的多是以傳播為主的一些效果評(píng)估，當(dāng)然公關(guān)絕不僅僅是傳播，比如一些公眾關(guān)系維護(hù)、項(xiàng)目游說、危機(jī)處理也都屬于公關(guān)的范疇，對(duì)于這些內(nèi)容的效果顯然需要特殊的方法，本人認(rèn)為公關(guān)指數(shù)是一個(gè)較好的評(píng)估方法。比如，很多企業(yè)都需要建立和維護(hù)媒體關(guān)系，通過與公關(guān)公司的合作，一定在媒體關(guān)系層面獲得一定的提升。——打個(gè)簡(jiǎn)單的比方，如果企業(yè)不能做到媒體在刊出負(fù)面報(bào)道之前就得到相關(guān)消息，說明媒體的關(guān)系還不夠到位。這可以量化為一共建立了多少家核心媒體的關(guān)系，也可以從單家媒體的關(guān)系提升上取得評(píng)估。至于項(xiàng)目游說的話，工作的進(jìn)展就是很好的評(píng)估，這里不多贅述。而對(duì)于危機(jī)管理，目前通常以“拿”掉了多少篇負(fù)面報(bào)道來(lái)做衡量，這是不完整的。應(yīng)用公關(guān)指數(shù)的理解來(lái)看，在處理完危機(jī)之前，企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系、企業(yè)與媒體的關(guān)系、企業(yè)與渠道的關(guān)系，這些有沒有產(chǎn)生變化，如果這些關(guān)系下降了，說明危機(jī)并沒有處理好。同理，如果關(guān)系得到提升了，說明危機(jī)處理得非常好。必須重點(diǎn)說明的是，看一篇報(bào)道是否為危機(jī)公關(guān)，也要看企業(yè)的公關(guān)指數(shù)有沒有變化，如果一篇文章只有幾十人看，影響面、影響力都十分窄，就不叫危機(jī)。很多危機(jī)本不是危機(jī)，只是小噪音，結(jié)果被公關(guān)公司一搞反而真成了危機(jī)，這樣的例子屢見不鮮。原因就在于，一開始的時(shí)候，危機(jī)的初期并沒有導(dǎo)致企業(yè)的公關(guān)指數(shù)下降，而處理危機(jī)的過程中導(dǎo)致了這個(gè)指數(shù)的下降，也就是失敗的公關(guān)?？梢?，在公關(guān)效果的評(píng)估時(shí)也要考慮這一點(diǎn)，公眾關(guān)系是否有下降，這也是回歸到公關(guān)的本質(zhì)，不能因?yàn)橐妭€(gè)頭版，結(jié)果把記者關(guān)系搞得一團(tuán)糟，這可能對(duì)于企業(yè)得不償失。說白了，企業(yè)取得的各種關(guān)系不能輕易動(dòng)的，一件小事就想上頭版，大事來(lái)了更想上，長(zhǎng)此以往，再好的媒體關(guān)系也要被搞砸。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃

社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃

前言

濟(jì)寧市煤炭資源豐富，煤炭?jī)?chǔ)量260億噸，占山東省的50%以上，是全國(guó)八大煤炭基地之一。但豐富的煤炭資源再給濟(jì)寧帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也引發(fā)了極其嚴(yán)重的因采煤引起的土地塌陷問題，截止2010年，濟(jì)寧塌陷土地就已達(dá)35萬(wàn)畝，大多因積水過深而失去種植農(nóng)作物的條件。

在中國(guó)的各大采礦區(qū)，此類問題都十分嚴(yán)峻，就我搜索到的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)因采礦塌陷的土地達(dá)33萬(wàn)公頃。而大片的塌陷區(qū)上幾乎都是農(nóng)村居住或耕作的土地，如何應(yīng)對(duì)為塌陷區(qū)村莊發(fā)展的首要問題。本人借鑒濟(jì)寧地區(qū)各村莊發(fā)展的優(yōu)秀案例，提出一份村莊發(fā)展規(guī)劃，即“魚鴨混養(yǎng)---食品加工---農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)”模式的村莊發(fā)展方案

村莊適宜條件

1.全村因自然或人為原因，耕地較少，水塘洼地較多，水源充足。2.交通便利,不滿足此項(xiàng)條件應(yīng)先完善公路建設(shè)。3.周邊地區(qū)勞動(dòng)力充足。

規(guī)劃方案

首先在進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃之前，應(yīng)先考慮村民的居住問題，就塌陷區(qū)村莊來(lái)說，應(yīng)當(dāng)把居民搬遷至較為安全的地方，之后在考慮土地的其他用途。一．魚鴨混養(yǎng)

首先，全村洼地居多，發(fā)展種植業(yè)顯然不適合，可以發(fā)展水產(chǎn)或水禽養(yǎng)殖。其中經(jīng)濟(jì)利益最高的莫過于魚鴨共養(yǎng)，魚鴨混養(yǎng)可充分利用水面，做到資源共享，良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)雙豐收。鴨在水中活動(dòng)能吃掉水中的青蛙、蝌蚪、水生昆蟲等對(duì)魚類有害的生物；魚能利用鴨糞、殘餌等鴨產(chǎn)出的廢物，是水質(zhì)清新、環(huán)境良好。而魚類養(yǎng)殖以及肉鴨的養(yǎng)殖本身就獲益極大，能夠提高農(nóng)民的收益。二．經(jīng)濟(jì)作物種植。

除水塘洼地之外，村莊不可避免的會(huì)有少部分土地，對(duì)于如何合理利用這部分土地，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建設(shè)大棚，種植經(jīng)濟(jì)作物。作物種類可涉及蔬菜、水果、花卉，例如反季蔬菜，水果，鮮切花或者觀賞類盆栽；

選擇大棚主要是因?yàn)榇笈锓N植所需土地少，收益高，據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，如果種植技術(shù)過關(guān)，每畝蔬菜大棚的純收入應(yīng)該在4萬(wàn)元左右。三．產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入正軌以后，村集體應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售問題?？梢越⒊闪⑹称芳庸すS，主要是肉食鴨，可以深加工成各種風(fēng)味的熟食。

即提高了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，又提供了大量的工作崗位，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四．發(fā)展農(nóng)家樂

如果有條件，可以發(fā)展集小型濕地觀賞垂釣、蔬菜水果采摘于一體的農(nóng)家樂項(xiàng)目。能夠有效地增加農(nóng)民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)村文化素質(zhì)水平，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，緩解剩余的勞動(dòng)力。首先應(yīng)對(duì)村里較為大型密集的水域進(jìn)行綠化，種植觀賞性花卉苗木，對(duì)農(nóng)房進(jìn)行裝修，利用村里魚類養(yǎng)殖以及蔬菜果種植的有利條件，開發(fā)垂釣，采摘項(xiàng)目。有條件應(yīng)盡量建立室外采摘園，大棚種植代價(jià)較高而且空間小，而采摘不免造成作物損害既浪費(fèi)，這樣即保證了采摘的樂趣，又不會(huì)損害大棚效益。

這種類型的農(nóng)家樂即充分利用了村莊的有利條件又能夠極大地促進(jìn)農(nóng)民增收。五．村委會(huì)的幫扶與監(jiān)督

（一）完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

如公路建設(shè)，修整水塘，美化環(huán)境，村社改造，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮起凝聚作用，申請(qǐng)政府幫扶，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，帶頭變革，引領(lǐng)全村走向致富之路。

（二）技術(shù)培訓(xùn)

發(fā)展“魚鴨混養(yǎng)---食品加工---農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)”模式的村莊發(fā)展方案，對(duì)養(yǎng)殖、種植、加工技術(shù)，預(yù)防病蟲害及自然災(zāi)害的方法，經(jīng)營(yíng)能力都要求很高，村委應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面的培訓(xùn)，介紹先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，產(chǎn)品的銷路、農(nóng)家樂的宣傳都離不開及時(shí)的信息傳播，村委應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)幫助村民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息交流平臺(tái)，避免產(chǎn)品積壓而造成的損失。

（三）監(jiān)督

一要做好水塘養(yǎng)殖防疫的監(jiān)督，避免因魚禽的疾病甚至是傳染病給個(gè)人或集體造成損失。

二是要避免農(nóng)家樂發(fā)生食品安全問題，避免村民與客人發(fā)生沖突糾紛，樹立良好的社會(huì)主義新農(nóng)村形象。

結(jié)語(yǔ)

走以上這種農(nóng)村發(fā)展道路，可能會(huì)遇到很多其他的問題，比如，這種模式對(duì)于一個(gè)村子來(lái)說可能過于龐大，開展起來(lái)會(huì)有些心有余而力不足，這是我建議最好聯(lián)系周邊村子，一起合作，形成一個(gè)地區(qū)性產(chǎn)業(yè)鏈。而在開展之初，說服村民也可能是一項(xiàng)艱巨性的任務(wù)，建議從易于接受的青中年開始，由村干部帶頭一步步實(shí)施，既可以進(jìn)行小型的實(shí)驗(yàn)，一旦取得豐厚收益，又能帶動(dòng)起全體的積極性。

我是一個(gè)來(lái)自農(nóng)村的孩子，普通農(nóng)民勞作的辛苦，收益的不如人意，我都有切身的體會(huì)，因此我根據(jù)自己家鄉(xiāng)的情況作出這份規(guī)劃提案，希望能給我的家鄉(xiāng)以及類似情況的村子帶來(lái)一些建議，也算我對(duì)家鄉(xiāng)的回饋吧

附錄：

一．魚鴨混養(yǎng)技術(shù)要求

（一）設(shè)施建設(shè)，選擇 1．池塘選擇、建設(shè)。

對(duì)全村的洼地水塘進(jìn)行修整，以滿足養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。塘底要求平坦，可略向排水口的方向平緩傾斜，以利干塘。池塘面積3—7畝為好，水深2—3米，池塘設(shè)有分開進(jìn)、排水和攔魚設(shè)施。2.鴨棚選擇建設(shè)。鴨棚應(yīng)選擇座北向南，地勢(shì)較高，陽(yáng)光充足，比較干燥，池埂坡度平緩，有利于稚鴨苗落塘上岸行走覓食的地方。冬季能密封保溫，夏季能通風(fēng)降溫，雨季排洪排水良好。

（二）魚鴨混養(yǎng)生產(chǎn)配置

魚種以大規(guī)格的肥水性(對(duì)水里的有機(jī)物要求大)和雜食性魚類為主，盡量不放草食性魚類；如鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、草魚，鳊魚等。殖戶可根據(jù)具體情況查閱放養(yǎng)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，這里不進(jìn)行贅述。

（三）管理工作 1.養(yǎng)魚管理

主要包括、清塘消毒、魚種消毒防疫、科學(xué)投喂以及魚病防治。2.養(yǎng)鴨管理

要求科學(xué)飼養(yǎng)，做到飼料合理搭配，定時(shí)定量飼喂，不喂霉?fàn)€變質(zhì)飼料，飲水清潔充足，溫度、濕度、密度適宜，空氣新鮮。

搞好鴨棚清潔衛(wèi)生，堅(jiān)持消毒，清洗鴨棚，人不能隨便進(jìn)入鴨棚，消滅傳染病源。飼養(yǎng)鴨30日齡時(shí)注射一次疫苗預(yù)防鴨瘟。70—80日齡時(shí)進(jìn)行禽霍亂防疫。3.水質(zhì)管理。

池水要保持肥、活、嫩、爽，透明度控制在30公分左右，池水PH值保持在7—8。

二．經(jīng)濟(jì)作物種植的技術(shù)要求 1.平整土地、平衡施肥

選擇種植的土地要平整、精細(xì)，在種植前對(duì)土地要翻新、施肥、除草等。由于大棚內(nèi)的溫度與外界具有一定的差異性，施肥需適量，避免過量施肥造成土壤變質(zhì)。適當(dāng)增加施磷鉀肥，減少氮肥使用。2.選擇合理的棚型結(jié)構(gòu)

在一般情況下，選擇棚型跨度在8 ～ 12m，大棚長(zhǎng)度在60 ～ 120 m，三面土墻、三排立柱，在立柱上最好使用竹或鋼立架。在棚面使用覆蓋無(wú)滴膜，從而增加大棚內(nèi)的溫度。3.品種選擇

最好選擇的品種可以耐低溫、光照要求低、抵抗力強(qiáng)、耐高濕、產(chǎn)量高、種植時(shí)間短的品種。4.合理利用“棚氣”，調(diào)控溫濕度

大棚蔬菜在種植過程中，由于大棚內(nèi)密閉，易產(chǎn)生一些有害物質(zhì)，損害了蔬菜的生長(zhǎng)速度。因此，要正確控制棚氣，并合理運(yùn)用棚氣。注意控制棚內(nèi)濕度，避免濕度過大影響蔬菜的生長(zhǎng)。因此，需經(jīng)常通風(fēng)換氣，改善大棚內(nèi)的濕度。[3] 5.膜下滴灌澆水

在大棚內(nèi)水分蒸發(fā)和擴(kuò)散相對(duì)比較慢，多部分大棚蔬菜的蒸發(fā)速度比外面種植的蒸發(fā)量低一半，尤其在晚上、陰天、冬季的時(shí)候，空氣的濕度早已在飽和狀態(tài)。大棚內(nèi)濕度過高，嚴(yán)重影響蔬菜的生長(zhǎng)。因此，大棚蔬菜可以采用膜下滴灌澆水法進(jìn)行灌溉，這種方式，不僅能大大改善棚內(nèi)環(huán)境，而且把濕度控制正常范圍內(nèi)，保持棚內(nèi)溫度，降低了病害的發(fā)生率，蔬菜的產(chǎn)量也得到提升。6.科學(xué)打藥治病 由于蔬菜在生長(zhǎng)過程中，易產(chǎn)生害蟲，主要的防治方法就是打藥除蟲、綜合防治。

（以上資料部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、生活新改善、社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個(gè)新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個(gè)背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計(jì)室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………

5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)?！?/p>

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢(shì)西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長(zhǎng)4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米。現(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類字庫(kù)村

編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計(jì)370

121果園280

125其他園地90

13林地小計(jì)780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計(jì)129

153農(nóng)村道路11

5154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及

工礦用地小計(jì)89

203農(nóng)村居民點(diǎn)89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計(jì)63062、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時(shí)間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無(wú)公共綠地，無(wú)專門的公共活動(dòng)場(chǎng)所，社會(huì)生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全，無(wú)農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn)，無(wú)集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；

9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路

（一）規(guī)劃重點(diǎn)

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動(dòng)的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)字庫(kù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。

（三）社會(huì)目標(biāo)：通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫(kù)村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地

編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計(jì)4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計(jì)800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農(nóng)用地

小計(jì)156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面101

3156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及工礦用地

小計(jì)100110

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計(jì)63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠(yuǎn)期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均GDp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年，村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。

以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到2010年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以村道、社道相結(jié)合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善村域道路結(jié)構(gòu)；

道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300L/(日.人)；

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h/萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；

2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；

3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)

建筑風(fēng)貌

1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來(lái)突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計(jì)新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個(gè)性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。住宅成套率達(dá)80%

（六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，***社***點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團(tuán)結(jié)地、綠化帶及各居民點(diǎn)和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營(yíng)造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)猓訌?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭(zhēng)2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。