第一篇：山西煤銷集團(tuán)能源投資公司機(jī)電部2010年工作總結(jié)

山西煤銷集團(tuán)能源投資公司機(jī)電部

2010年工作總結(jié)及2011年工作安排

時(shí)光荏苒，不知不覺中，公司機(jī)電部從今年6月10日組建以來已近半年時(shí)間了，回顧這段時(shí)間，機(jī)電部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公司“加快推進(jìn)資源整合步伐，實(shí)現(xiàn)年底公司所屬煤礦全面復(fù)工”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十不準(zhǔn)、兩嚴(yán)格”和“三重一大”的文件精神，積極與實(shí)際工作相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓管理，使機(jī)電部職能管理工作逐步走向正軌，并取得了一些成績(jī)現(xiàn)將機(jī)電部這半年的工作情況，作如下總結(jié)匯報(bào)：

一、公司所屬各礦供電情況匯報(bào)

1、為了認(rèn)真貫徹落實(shí)6月10日能源投資開發(fā)有限公司古交現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議的指示要求，組建機(jī)電部的同時(shí)并成立了公司供電工作組；供電工作組的主要任務(wù)是加快推進(jìn)古交礦區(qū)35KV區(qū)域變電站和各礦井10KV變配電所供電電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，積極落實(shí)解決煤礦復(fù)工期間的臨時(shí)供電問題，以及各礦復(fù)工前供用電系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治工作的安排，確保供電安全、可靠，切實(shí)提高我公司煤礦供電系統(tǒng)安全管理水平；供電工作組在謝副總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，倒排工期、攻堅(jiān)克難，到目前為止各礦臨時(shí)供電已基本得到解決，永久供電正在全面有序推進(jìn)，目前古交礦區(qū)永久供電方案已完成可行性報(bào)告編制、上報(bào)工作，待省供電公司策劃處批復(fù)后編制供電初步設(shè)計(jì)書，預(yù)計(jì)今年年底完成施工圖、設(shè)備訂貨、工程招投標(biāo)工作。

2、供電工作面臨的問題和困難：太原市供電局要求基本建設(shè)礦井，辦理新裝、增容用電手續(xù)的報(bào)批，必須提供批復(fù)的設(shè)計(jì)安全專篇文件，省煤炭工業(yè)局批復(fù)的基本建設(shè)礦井文件；按供電部門要求拿到開工卡，方可辦理申報(bào)手續(xù)，而煤礦用電手續(xù)繁瑣，所有資料準(zhǔn)備齊全申報(bào)后，最快也得兩個(gè)月時(shí)間，慢則需要半年時(shí)間，這樣勢(shì)必影響基建礦井的建設(shè)工期；我們希望公司領(lǐng)導(dǎo)，能夠與供電部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商以下幾項(xiàng)工作：

⑴資源整合礦井，在取得采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書的資源整合礦井，就可辦理基建用電的申報(bào)手續(xù)，可以進(jìn)行線路、配電設(shè)施的施工，經(jīng)電力部門驗(yàn)收合格后，就可送電；待取得開工卡，方可進(jìn)行井下作業(yè)。

⑵公司所屬古交礦區(qū)區(qū)域變電站建設(shè)，有一趟進(jìn)站電源從西溝110KV變電站引出，但目前西溝站容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，古交供電局計(jì)劃擴(kuò)容，初步設(shè)計(jì)已批復(fù)，但不知何時(shí)開始施工建設(shè)、何時(shí)投入使用。⑶清徐供電局碾溝35KV變電站容量為3000KVA，不能滿足清徐碾底礦35KV礦井變電站建設(shè)的一趟進(jìn)站電源的需要，需擴(kuò)容；另一趟電源，目前清徐供電局計(jì)劃建220KV都溝變電站，僅排入十二五規(guī)劃當(dāng)中，不知何時(shí)開始施工建設(shè)、何時(shí)投入使用。

二、整章建制、立足安全，強(qiáng)化機(jī)電管理工作匯報(bào)：

規(guī)章制度是煤礦生產(chǎn)的前提，機(jī)電管理是煤礦生產(chǎn)的基礎(chǔ)，設(shè)備完好是安全生產(chǎn)的保障；只有不斷完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行煤礦安全規(guī)程，強(qiáng)化機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能適應(yīng)和保障職工生命

安全和煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要；機(jī)電部在謝副總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完成了機(jī)電管理以下幾方面工作。

1、召開了兩次機(jī)電工作例會(huì)，謝副總經(jīng)理在6月30日工作例會(huì)上安排布置了各礦的供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、主扇、壓風(fēng)、采掘設(shè)備復(fù)工前的機(jī)電設(shè)備隱患排查工作和閑置、淘汰、報(bào)廢設(shè)備的摸底、匯總、上報(bào)工作；謝副總經(jīng)理在7月30日第二次工作例會(huì)上對(duì)各礦各項(xiàng)工作完成情況作了點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，并對(duì)下一步機(jī)電工作進(jìn)行安排；同時(shí)強(qiáng)調(diào)能源公司資源整合的目的就是要把公司所屬各礦建設(shè)成生產(chǎn)規(guī)?；⒀b備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境治理好、材料消耗少、安全有保障的本質(zhì)安全型礦井。這就要求我們機(jī)電管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)電管理水平，杜絕甩保護(hù)、電氣失爆、帶電檢修等嚴(yán)重違章現(xiàn)象的發(fā)生，保障礦井可持續(xù)發(fā)展的要求。

2、制度建設(shè)具有根本性，幾乎所有的機(jī)電工作都可表現(xiàn)為制度，也可以通過制度體現(xiàn)出來；機(jī)電部根據(jù)公司要求，于8月底編制了機(jī)電部職責(zé)范圍、設(shè)備管理暫行辦法、物資管理暫行辦法、機(jī)電部崗位責(zé)任制，重在落實(shí)，我部積極與各礦機(jī)電管理人員溝通，督促各礦認(rèn)真貫徹執(zhí)行，逐步扭轉(zhuǎn)機(jī)電管理的被動(dòng)局面，做到機(jī)電管理事事有人抓，件件有人管，推動(dòng)機(jī)電系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

3、目前機(jī)電管理存在的問題和建議：公司機(jī)電部和各礦機(jī)電管理人員嚴(yán)重缺乏，機(jī)電專業(yè)管理組織不健全，按照煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)定，機(jī)電管理部門需設(shè)立電氣、電纜、小型電器、防爆檢查、設(shè)備管

理、配件管理、油脂等7個(gè)專業(yè)管理組，但目前一人身兼數(shù)職，天天忙于寫材料、應(yīng)付上級(jí)匯報(bào)，把大量時(shí)間花費(fèi)在文字上的東西，職能管理部門作用得不到正常發(fā)揮；希望公司盡快完善機(jī)電專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，發(fā)揮好職能部門作用，提高機(jī)電管理水平。

三、機(jī)電部二O一一年機(jī)電管理工作安排

雖然2010年機(jī)電部在機(jī)電管理方面取得了一些的成績(jī)，但是即將到來2011年還有更多管理工作等著我們。全面開展機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備配件的計(jì)劃、招投標(biāo)、到貨驗(yàn)收、出入庫、使用等全過程管理，提高員工責(zé)任意識(shí)，都是我們面臨的新的挑戰(zhàn)；明年主要做好以下幾方面工作：

1、采取措施穩(wěn)定機(jī)電專業(yè)人才隊(duì)伍

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人是做好一切工作的決定因素，人才則是企業(yè)生存發(fā)展的源動(dòng)力，首先，機(jī)電部要注重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才，努力創(chuàng)造感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的氛圍，同時(shí)加強(qiáng)部門文化建設(shè)和宣傳，使職工感到能投公司的發(fā)展前途一片光明，并培養(yǎng)機(jī)電專業(yè)人員樹立主動(dòng)工作觀、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)提高機(jī)電專業(yè)人員素質(zhì)

機(jī)電人員是對(duì)機(jī)電設(shè)備能起到控制、使用、維護(hù)和管理的作用，只有充分發(fā)揮設(shè)備效能、保證設(shè)備完好，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；只有提高機(jī)電人員素質(zhì)，才能從根本上促進(jìn)機(jī)電管理工作的好轉(zhuǎn)；機(jī)電專業(yè)人員培訓(xùn)做好以下幾點(diǎn)：①培訓(xùn)方式方法做到學(xué)用一致、因人施

教，“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”進(jìn)行有針對(duì)性、見效快的培訓(xùn)。②要求部門機(jī)電管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和行為規(guī)范的培訓(xùn)，要工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)習(xí)慣化，切實(shí)使機(jī)電管理人員通過學(xué)習(xí)，達(dá)到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。

3、整章建制，完善機(jī)電專業(yè)管理

按照新的煤礦機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)建立基本的17種制度，根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)一步拓展細(xì)化制度，完善權(quán)責(zé)清晰、流程有序、內(nèi)容準(zhǔn)確的機(jī)電制度體系；并認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，機(jī)電管理的主要對(duì)象是設(shè)備，落實(shí)規(guī)章制度必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要內(nèi)容，并強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備檢修維護(hù)、落實(shí)包機(jī)制，確保設(shè)備不帶病運(yùn)行；提高完好率、開機(jī)率，保證各礦設(shè)備持續(xù)、可靠、經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)行；強(qiáng)化公司機(jī)電檢查，促進(jìn)隱患整改，加大對(duì)甩保護(hù)、電氣失爆、帶電檢修等嚴(yán)重違章行為的打擊力度，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，逐步推行計(jì)劃檢修，促進(jìn)安全生產(chǎn)，發(fā)揮好職能部門作用，提高機(jī)電職能部門的影響力和權(quán)威性。

4、加強(qiáng)機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)戰(zhàn)

制定詳細(xì)的會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃，按季度進(jìn)行：第一季度以完善機(jī)電軟件部分為重點(diǎn)，第二季度以供電系統(tǒng)安全整治和設(shè)備使用為重點(diǎn)，第三季度以大力排查設(shè)備失爆，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)為重點(diǎn)，第四季度進(jìn)入整體考查階段。爭(zhēng)取在2011年將機(jī)電管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

能源投資公司機(jī)電部

二〇一〇年十月二十七日

第二篇：煤銷集團(tuán)工作總結(jié)

煤銷集團(tuán)工作總結(jié)

煤銷集團(tuán)工作總結(jié)

煤銷集團(tuán)工作總結(jié)：

一、1-10月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及簡(jiǎn)要分析——營業(yè)收入70.2億元，同比增加19.8億元，增幅39%，占集團(tuán)總營業(yè)收入比重由去年同期的5.3%上升到今年的5.6%，較去年增長(zhǎng)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃75億元的93%，預(yù)計(jì)全年完成81.3億元；——利潤總額6797萬元，同比增加3487萬元，增幅105%，占集團(tuán)利潤總額的比重由去年同期的0.8%上升到今年的1.6%，較去年增長(zhǎng)了0.8個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃1億元的68%，預(yù)計(jì)全年完成8200萬元?！Y產(chǎn)總額89.6億元，同比增加15.8億元，增幅21%，占集團(tuán)總資產(chǎn)額的比重由去年同期的8.2%上升到今年的8.4%，較去年增長(zhǎng)了0.2個(gè)百分點(diǎn)；自多元局成立一年來，集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，具體表現(xiàn)有以下四個(gè)特征：

一是企業(yè)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模同比增長(zhǎng)明顯。從集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營狀況來看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，營業(yè)收入增幅快速加大。隨著裝備產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的確立，以及晉銀公司資源及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，多元產(chǎn)業(yè)投資不斷加大，多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度明顯加快。二是經(jīng)營效益整體向好，盈利能力不斷提升。通過進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比大幅提升，從上半年的59%提高到了目前的105%，集團(tuán)直屬企業(yè)虧損面不斷收窄，由上半年的－22％降到了目前的－8.8％；通過大力開展資源、資產(chǎn)整合，有效推進(jìn)了金屬板塊和貿(mào)易板塊企業(yè)效益的進(jìn)一步提升，企業(yè)盈利能力明顯增強(qiáng)。

三是管理體系正在形成，基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。根據(jù)集團(tuán)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，多元產(chǎn)業(yè)管理體系從上至下正在形成，人員隊(duì)伍正在充實(shí)，管理制度、體制機(jī)制正在建立和完善，整體運(yùn)行狀況基本正常，企業(yè)經(jīng)營管理得到加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四是企業(yè)發(fā)展不夠平衡，企業(yè)經(jīng)營管理有待加強(qiáng)。由于體制機(jī)制不同以及行業(yè)差異，集團(tuán)多元企業(yè)發(fā)展不夠平衡。從管理體制層面看，集團(tuán)直屬企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益明顯好于市公司多元產(chǎn)業(yè)；從行業(yè)來看，新型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)明顯好于服務(wù)行業(yè)；從同行業(yè)企業(yè)經(jīng)營來看，企業(yè)發(fā)展不夠平衡，必須進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，切實(shí)消滅虧損企業(yè)。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況清潔）能源板塊：

1、新（清潔）能源板塊：

1.1lng加注站，完成了公司“四氣”行業(yè)準(zhǔn)入手續(xù)審批工作；通過了第一批20座加氣站的申報(bào)材料；一期65座lng加氣站的選址，列入省發(fā)改委的全省規(guī)劃。

1.2lng液化工廠項(xiàng)目，確定了項(xiàng)目的開口和4億方每年的供氣量；將擬建的項(xiàng)目用地納入政府規(guī)劃用地；目前可研報(bào)告正在評(píng)審階段。裝備制造業(yè)：

2、裝備制造業(yè)：由集團(tuán)裝備產(chǎn)業(yè)有限公司具體實(shí)施 2.1山西美佳礦業(yè)裝備有限公司掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目廠房主體工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行調(diào)試安裝。

2.2中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司特種車輛制造項(xiàng)目中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司先后完成律師盡職調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)及盤點(diǎn)、公司的工商注冊(cè)。9月1日起公司控股管理，已派出3名干部加入項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。本項(xiàng)目在省經(jīng)信委備案已完成。目前主要工作：土地征用手續(xù)的辦理。

3、有色貴金屬冶煉業(yè):有色貴金屬冶煉業(yè): 3.1支家地銀礦探礦工程，投資1000萬元，等待新增礦石儲(chǔ)量報(bào)告。

3.2刁泉銀礦探礦工程，投資1000萬元。等待新增礦石儲(chǔ)量報(bào)告。

3.3銀制品加工項(xiàng)目，總投資15000萬元，截止底總投資全部到位。10月底已進(jìn)行部分試生產(chǎn)。

4、房地產(chǎn)業(yè)：至三季度各公司在建地產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)有3個(gè)，分別為晉城公司“蘭煜花園”、“蘭煜龍灣”項(xiàng)目，萬景源公司“萬景苑小區(qū)項(xiàng)目”等。各公司上報(bào)集團(tuán)的項(xiàng)目合計(jì)計(jì)劃中的土地約3100余畝，其中有866畝已辦理完相關(guān)手續(xù)，剩余土地在做前期審批工作。

5、港口貿(mào)易公司整合項(xiàng)目

下半年，港口貿(mào)易公司按照《集團(tuán)公司多元產(chǎn)業(yè)港口貿(mào)易板塊整合重組方案》的要求，短時(shí)間內(nèi)完成工商注冊(cè)，拿到《煤炭經(jīng)營資格證》；制定各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，建立組織機(jī)構(gòu)，平穩(wěn)安排原服務(wù)公司人員；整合4企業(yè)業(yè)務(wù)順利銜接；為明年快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，多元產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展全面實(shí)現(xiàn)了年初確立的目標(biāo)。lng項(xiàng)目開創(chuàng)省內(nèi)先河，意義重大；裝備業(yè)實(shí)現(xiàn)了與世界五百強(qiáng)的高端對(duì)接；貴金屬產(chǎn)業(yè)得到了省市政府的鼓勵(lì)支持，啟動(dòng)了資源整合跨越發(fā)展的步伐；房地產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，前景看好；貿(mào)易板塊整合初見成效，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ诩瘓F(tuán)公司的發(fā)展過程中，多元產(chǎn)業(yè)散、亂、小，長(zhǎng)期疏于管理，專業(yè)管理方面存在問題較多，突出表現(xiàn)為： 1.多元產(chǎn)業(yè)

中舊有的行業(yè)分散，地域呈零星分布，集約化、專業(yè)化程度很低，企業(yè)產(chǎn)品多數(shù)為低端產(chǎn)品。

2.地方公司普遍缺乏從事多元產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重制約著多元產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.項(xiàng)目立項(xiàng)階段管理缺失，基層單位上項(xiàng)目存在嚴(yán)重的“拍腦袋”現(xiàn)象。許多單位上馬的多元投資項(xiàng)目未報(bào)集團(tuán)審批，項(xiàng)目建議書過于簡(jiǎn)單，不能用于決策參考。相當(dāng)一部分項(xiàng)目缺乏科學(xué)的調(diào)查研究，可行性研究活動(dòng)流于形式?；ㄥX買來的可研報(bào)告不能用于項(xiàng)目決策，更不能指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。4.項(xiàng)目實(shí)施階段缺乏科學(xué)化的管理。集團(tuán)招標(biāo)管理與專業(yè)化的項(xiàng)目管理缺乏有機(jī)的結(jié)合，從事項(xiàng)目建設(shè)的主體缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理力量薄弱。產(chǎn)業(yè)投資的質(zhì)量成本得不到有效控制。這些問題今后必須改進(jìn)。只有這樣，多元產(chǎn)業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，才能實(shí)現(xiàn)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。多元局20xx年工作要點(diǎn)安排

一、經(jīng)營指標(biāo)計(jì)劃

根據(jù)本多元各企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況，并結(jié)合20xx年各企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃安排和建議，以及集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)確立的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，本著項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理齊抓，資源整合和企業(yè)整合并進(jìn)的原則，綜合考慮下述三個(gè)方面因素后進(jìn)行測(cè)定：

一是20xx年多元產(chǎn)業(yè)多數(shù)項(xiàng)目處于工程實(shí)施階段，個(gè)別項(xiàng)目計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效，另一方面晉銀礦業(yè)、港口貿(mào)易公司等通過資源整合后規(guī)模擴(kuò)大業(yè)務(wù)拓展,產(chǎn)值將得到進(jìn)一步提升;二是本著董事長(zhǎng)提出消滅虧損的原則,在多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理方面，明年重點(diǎn)針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)多元虧損企業(yè),特別是市級(jí)子公司所屬的多元虧損企業(yè)，從改善經(jīng)營環(huán)境和提高運(yùn)行質(zhì)量上入手，要求各自進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)內(nèi)部管理,細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)發(fā)展前景看淡，經(jīng)營思路不清，沒有市場(chǎng)支撐的企業(yè)，進(jìn)行優(yōu)化重組實(shí)行內(nèi)部整合，重新規(guī)劃，使資源得以有效利用，達(dá)到縮小虧損面和消滅虧損目標(biāo)； 三是多元產(chǎn)業(yè)明年仍處于項(xiàng)目投入的高峰時(shí)期，隨著各項(xiàng)費(fèi)用的產(chǎn)生，勢(shì)必沖減多元產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)營利潤，故在經(jīng)營利潤計(jì)劃方面建議明年保持適度增長(zhǎng)或持平。綜上所述，計(jì)劃建議20xx集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)總體實(shí)現(xiàn)：營業(yè)收入93.5億元，同比增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)100億元；利潤總額9020萬元，同比增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)1億元。

二、20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃

20xx集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)涉及十一個(gè)行業(yè)列入十二五規(guī)劃的項(xiàng)目，總投入488億元。20xx年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目在四個(gè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展：（由集團(tuán)大元新能源有限公司具體實(shí)施）

1、新（清潔）能源板塊：與集團(tuán)物流總公司合作在忻州共建環(huán)保煤炭物流示范通道；建設(shè)王家?guī)X煤業(yè)lng加氣站。二十個(gè)lng加氣站的建設(shè)前期工作。

2、裝備制造業(yè)：（裝備制造業(yè)：（由集團(tuán)裝備產(chǎn)業(yè)有限公司具體實(shí)施。）：（山西美佳礦業(yè)裝備有限公司掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目： 2.1山西美佳礦業(yè)裝備有限公司掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目：20xx年一期工程竣工投產(chǎn)。計(jì)劃研制新型全液壓坑道鉆機(jī)。中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司特種車輛制造項(xiàng)目；

2.2中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司特種車輛制造項(xiàng)目成建設(shè)前期所有工作，開工建設(shè)一期工程（年產(chǎn)1萬輛自卸車和半掛車生產(chǎn)能力的新廠區(qū)）。

3、房地產(chǎn)業(yè)（由集團(tuán)房地產(chǎn)公司和各市公司組織督查實(shí)施）房地產(chǎn)業(yè)明年抓好三件大事，一是迅速完成集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理組織體系建設(shè)；二是力爭(zhēng)儲(chǔ)備三千畝優(yōu)質(zhì)土地；三是推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)工程。完成上述三項(xiàng)任務(wù)需要資金近60億元。6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是：集團(tuán)大同生產(chǎn)調(diào)度指揮中心項(xiàng)目： 3.1集團(tuán)大同生產(chǎn)調(diào)度指揮中心項(xiàng)目：項(xiàng)目用地30畝，建筑面積11.6萬平米，總投資5億元。預(yù)計(jì)20xx年全面開工，當(dāng)年完成主體工程的30%。20xx年預(yù)計(jì)完成投資2億元。朔州清河灣房地產(chǎn)項(xiàng)目：

3.2朔州清河灣房地產(chǎn)項(xiàng)目：占地295畝，建設(shè)70萬平米的商業(yè)中心和高檔住宅小區(qū)?？偼顿Y28億元。20xx計(jì)劃完成20%的工程。

3.3陽泉吉祥苑棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：占地31.9畝，建筑面積9.3萬平方米，876套住房，投資2.5億萬元。20xx年完成70%的工程量。

3.4晉城蘭煜龍灣項(xiàng)目：占地109畝，建筑面積29萬平米，晉城蘭煜龍灣項(xiàng)目：總投資18億元。20xx年完成20%主體工程。3.5萬景園住宅小區(qū)項(xiàng)目：年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工，達(dá)到交付使用條件。

3.6收購澤美公司股權(quán)和資產(chǎn)項(xiàng)目：計(jì)劃用1.25億元控股澤美公司51%的股權(quán)，進(jìn)而再用1.21億元收購其余49%股權(quán)。所需資金2.87億元。其他項(xiàng)目：（由長(zhǎng)治公司具體實(shí)施，自籌資金4.16億元。）

4、其他項(xiàng)目

文化創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)園————影視交流中心建設(shè)項(xiàng)目 4.1文化創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)園——影視交流中心建設(shè)項(xiàng)目占地1184畝，整個(gè)園區(qū)擬建涵蓋影視拍攝、文化會(huì)展、現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、信息服務(wù)等多門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。一期工程已經(jīng)開始動(dòng)工，1500平米的展示館已基本建成，20xx年預(yù)計(jì)投資0.96億元。

4.2沁園春礦泉水項(xiàng)目占地300畝，擬新建年產(chǎn)能為30萬噸生產(chǎn)線(7瓶/時(shí)/條)二條，分兩期實(shí)施。預(yù)計(jì)投資3.2億元進(jìn)行一期項(xiàng)目開工建設(shè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)經(jīng)營。

三、20xx重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、大同晉銀有限公司將實(shí)現(xiàn)20xx年產(chǎn)白銀300噸、產(chǎn)值30億、利潤1億元的工作目標(biāo)，重點(diǎn)工作如下：1.1以拓寬礦藏資源渠道，滿足現(xiàn)有產(chǎn)能為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)收購內(nèi)蒙興安冶煉有限公司股權(quán)事宜進(jìn)行調(diào)研；聯(lián)合金地公司擬收購冶金三勘探礦權(quán)，解決冶煉廠資源；1.2對(duì)支家地和刁泉銅礦深部探礦，增加公司礦藏儲(chǔ)量；擬收購靈丘縣劉莊寺溝鐵礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量鐵礦300萬噸，鉬礦100噸，鋅礦7000噸，金2噸。1.3擴(kuò)建白銀冶煉能力，增加處理設(shè)備和設(shè)施，提高白銀產(chǎn)量200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元；購置英國水平連鑄機(jī)、德國雕刻機(jī)等國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)銀制品加工工藝流程設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自主轉(zhuǎn)化白銀20噸，提高附加值5000萬。1.4調(diào)研納米級(jí)超細(xì)銀粉項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后年轉(zhuǎn)化白銀200噸，提高附加值15億元左右。利用制粒堆浸技術(shù)，提取尾礦金屬試驗(yàn)項(xiàng)目；利用堆浸尾礦做加氣砌塊試驗(yàn)；1.5購置用地37畝，每畝50萬元左右，擬建設(shè)大同銀制品加工展示營銷中心，以及收購晉銀大酒店60%股權(quán)等工作。

2、集團(tuán)房地產(chǎn)公司重點(diǎn)工作是推進(jìn)組織體系的建設(shè)；跟進(jìn)集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度中心項(xiàng)目，計(jì)劃購置60畝土地，建設(shè)集團(tuán)總部生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，20xx年完成土地購置和設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。

3、萬景源公司擬對(duì)340畝（每畝280萬元）的龍城大街地產(chǎn)進(jìn)行土地儲(chǔ)備，投資10億元，做購地和設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期工作。

4、貿(mào)易類公司：港口貿(mào)易公司、晉通公司、晉昌源公司，在提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平前提下，加大資金投入，做實(shí)煤炭貿(mào)易，依靠省內(nèi)承租發(fā)煤站，依托港口公鐵兩路運(yùn)力，結(jié)合儲(chǔ)備煤場(chǎng)、煤炭超市的建設(shè)，做好煤焦中轉(zhuǎn)經(jīng)銷，增加發(fā)運(yùn)能力，創(chuàng)出集團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì)，規(guī)模經(jīng)營，迅速擴(kuò)張。

四、20xx重點(diǎn)資金安排及預(yù)計(jì)使用情況

20xx年按照集團(tuán)多元戰(zhàn)略發(fā)展方向，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)?！钡脑瓌t，合理確定資金使用方向，資金計(jì)劃主要用于裝備產(chǎn)業(yè)、煤炭貿(mào)易、有色金屬、lng新能源、房地產(chǎn)五個(gè)板塊。20xx多元預(yù)計(jì)資金使用總額106.27億元，其中：已列入集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金54.835億元，列入多元局重點(diǎn)工作（尚未辦完立項(xiàng)手續(xù)的項(xiàng)目）所需資金51.435億元。以上資金需集團(tuán)投入的注冊(cè)資金9.138億元，集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款61.482億元，集團(tuán)委貸或擔(dān)保流動(dòng)資金貸款35.65億元。

1、裝備制造業(yè)板塊

預(yù)計(jì)資金需求總額8.05億元，其中需投入資本金1.15億元，需擔(dān)保貸款6.9億元。

(1)中航美運(yùn)蘭田公司需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款2億元；(2)美佳公司正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取達(dá)產(chǎn)達(dá)效，需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款2億元；需流動(dòng)資金貸款0.4億元。(3)美華公司需增加注冊(cè)資本金0.4億元，需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款1億元；(4)美新公司需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款1億元；

(5)向明機(jī)械公司收購資金0.75億元，需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款1億元；

2、新能源板塊 大元新能源公司注冊(cè)資本金還需投入1530萬元，加注站lng建設(shè)項(xiàng)目貸款4820萬元。

3、貿(mào)易板塊

（1）港口貿(mào)易公司需流動(dòng)資金貸款8億元，并購貸款0.3億元；

（2）晉通公司需流動(dòng)資金貸款4億元；

（3）晉昌源公司需增加注冊(cè)資本金0.485億元，需流動(dòng)資金貸款11.45億元；

4、有色貴金屬板塊

重點(diǎn)項(xiàng)目收購內(nèi)蒙興安銀鉛冶煉廠項(xiàng)49%股權(quán)，預(yù)計(jì)收購資金投入3億元，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要流動(dòng)資金貸款10億元。其他重點(diǎn)工作需資金4億元。

5、房地產(chǎn)板塊

（1）集團(tuán)房地產(chǎn)公司與各地市注冊(cè)房地產(chǎn)子公司需注冊(cè)資本金1.5億元；儲(chǔ)備土地3000畝需資金45億元，需集團(tuán)委貸23億元，需地市公司解決22億元；并購迎澤賓館澤美公司需集團(tuán)投資2.4億元。

（2）萬景源房地產(chǎn)公司土地儲(chǔ)備需集團(tuán)委貸5億元。

6、信息工程山西煤銷信息工程公司（原汛潮公司）增加注冊(cè)資金需0.45億元。需集團(tuán)擔(dān)保貸款1.8億元。多元局20xx年擬出臺(tái)重要管理制度

1、《多元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理匯報(bào)制度》

2、《集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)部管理辦法》

3、《多元產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)督管理辦法》

4、《多元產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理辦法》

5、《多元企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)制度》

第三篇：煤銷集團(tuán)工作總結(jié)

煤銷集團(tuán)工作總結(jié)：

一、1-10月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及簡(jiǎn)要分析——營業(yè)收入70.2億元，同比增加19.8億元，增幅39%，占集團(tuán)總營業(yè)收入比重由去年同期的5.3%上升到今年的5.6%，較去年增長(zhǎng)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃75億元的93%，預(yù)計(jì)全年完成81.3億元；——利潤總額6797萬元，同比增加3487萬

元，增幅105%，占集團(tuán)利潤總額的比重由去年同期的0.8%上升到今年的1.6%，較去年增長(zhǎng)了0.8個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃1億元的68%，預(yù)計(jì)全年完成8200萬元?！Y產(chǎn)總額89.6億元，同比增加15.8億元，增幅21%，占集團(tuán)總資產(chǎn)額的比重由去年同期的8.2%上升到今年的8.4%，較去年增長(zhǎng)了0.2個(gè)百分點(diǎn)；自多元局成立一年來，集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，具體表現(xiàn)有以下四個(gè)特征：

一是企業(yè)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模同比增長(zhǎng)明顯。從集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營狀況來看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，營業(yè)收入增幅快速加大。隨著裝備產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的確立，以及晉銀公司資源及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，多元產(chǎn)業(yè)投資不斷加大，多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度明顯加快。

二是經(jīng)營效益整體向好，盈利能力不斷提升。通過進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比大幅提升，從上半年的59%提高到了目前的105%，集團(tuán)直屬企業(yè)虧損面不斷收窄，由上半年的－22％降到了目前的－8.8％；通過大力開展資源、資產(chǎn)整合，有效推進(jìn)了金屬板塊和貿(mào)易板塊企業(yè)效益的進(jìn)一步提升，企業(yè)盈利能力明顯增強(qiáng)。

三是管理體系正在形成，基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。根據(jù)集團(tuán)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，多元產(chǎn)業(yè)管理體系從上至下正在形成，人員隊(duì)伍正在充實(shí)，管理制度、體制機(jī)制正在建立和完善，整體運(yùn)行狀況基本正常，企業(yè)經(jīng)營管理得到加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四是企業(yè)發(fā)展不夠平衡，企業(yè)經(jīng)營管理有待加強(qiáng)。由于體制機(jī)制不同以及行業(yè)差異，集團(tuán)多元企業(yè)發(fā)展不夠平衡。從管理體制層面看，集團(tuán)直屬企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益明顯好于市公司多元產(chǎn)業(yè)；從行業(yè)來看，新型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)明顯好于服務(wù)行業(yè)；從同行業(yè)企業(yè)經(jīng)營來看，企業(yè)發(fā)展不夠平衡，必須進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，切實(shí)消滅虧損企業(yè)。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況清潔）能源板塊：

1、新（清潔）能源板塊：

1.1lng加注站，完成了公司“四氣”行業(yè)準(zhǔn)入手續(xù)審批工作；通過了第一批20座加氣站的申報(bào)材料；一期65座lng加氣站的選址，列入省發(fā)改委的全省規(guī)劃。

1.2lng液化工廠項(xiàng)目，確定了項(xiàng)目的開口和4億方每年的供氣量；將擬建的項(xiàng)目用地納入政府規(guī)劃用地；目前可研報(bào)告正在評(píng)審階段。裝備制造業(yè)：

2、裝備制造業(yè)：由集團(tuán)裝備產(chǎn)業(yè)有限公司具體實(shí)施

2.1山西美佳礦業(yè)裝備有限公司掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目廠房主體工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行調(diào)試安裝。

2.2中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司特種車輛制造項(xiàng)目中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司先后完成律師盡職調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)及盤點(diǎn)、公司的工商注冊(cè)。9月1日起公司控股管理，已派出3名干部加入項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。本項(xiàng)目在省經(jīng)信委備案已完成。目前主要工作：土地征用手續(xù)的辦理。

3、有色貴金屬冶煉業(yè):有色貴金屬冶煉業(yè):

3.1支家地銀礦探礦工程，投資1000萬元，等待新增礦石儲(chǔ)量報(bào)告。

3.2刁泉銀礦探礦工程，投資1000萬元。等待新增礦石儲(chǔ)量報(bào)告。

3.3銀制品加工項(xiàng)目，總投資15000萬元，截止底總投資全部到位。10月底已進(jìn)行部分試生產(chǎn)。

4、房地產(chǎn)業(yè)：至三季度各公司在建地產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)有3個(gè)，分別為晉城公司“蘭煜花園”、“蘭煜龍灣”項(xiàng)目，萬景源公司“萬景苑小區(qū)項(xiàng)目”等。各公司上報(bào)集團(tuán)的項(xiàng)目合計(jì)計(jì)劃中的土地約3100余畝，其中有866畝已辦理完相關(guān)手續(xù)，剩余土地在做前期審批工作。

5、港口貿(mào)易公司整合項(xiàng)目

下半年，港口貿(mào)易公司按照《集團(tuán)公司多元產(chǎn)業(yè)港口貿(mào)易板塊整合重組方案》的要求，短時(shí)間內(nèi)完成工商注冊(cè)，拿到《煤炭經(jīng)營資格證》；制定各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，建立組織機(jī)構(gòu)，平穩(wěn)安排原服務(wù)公司人員；整合4企業(yè)業(yè)務(wù)順利銜接；為明年快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，多元產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展全面實(shí)現(xiàn)了年初確立的目標(biāo)。lng項(xiàng)目開創(chuàng)省內(nèi)先河，意義重大；裝備業(yè)實(shí)現(xiàn)了與世界五百強(qiáng)的高端對(duì)接；貴金屬產(chǎn)業(yè)得到了省市政府的鼓勵(lì)支持，啟動(dòng)了資源整合跨越發(fā)展的步伐；房地產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，前景看好；貿(mào)易板塊整合初見成效，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ诩瘓F(tuán)公司的發(fā)展過程中，多元產(chǎn)業(yè)散、亂、小，長(zhǎng)期疏于管理，專業(yè)管理方面存在問題較多，突出表現(xiàn)為：

1.多元產(chǎn)業(yè)

中舊有的行業(yè)分散，地域呈零星分布，集約化、專業(yè)化程度很低，企業(yè)產(chǎn)品多數(shù)為低端產(chǎn)品。

2.地方公司普遍缺乏從事多元產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重制約著多元產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.項(xiàng)目立項(xiàng)階段管理缺失，基層單位上項(xiàng)目存在嚴(yán)重的“拍腦袋”現(xiàn)象。許多單位上馬的多元投資項(xiàng)目未報(bào)集團(tuán)審批，項(xiàng)目建議書過于簡(jiǎn)單，不能用于決

策參考。相當(dāng)一部分項(xiàng)目缺乏科學(xué)的調(diào)查研究，可行性研究活動(dòng)流于形式?；ㄥX買來的可研報(bào)告不能用于項(xiàng)目決策，更不能指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。

4.項(xiàng)目實(shí)施階段缺乏科學(xué)化的管理。集團(tuán)招標(biāo)管理與專業(yè)化的項(xiàng)目管理缺乏有機(jī)的結(jié)合，從事項(xiàng)目建設(shè)的主體缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理力量薄弱。產(chǎn)業(yè)投資的質(zhì)量成本得不到有效控制。這些問題今后必須改進(jìn)。只有這樣，多元產(chǎn)業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，才能實(shí)現(xiàn)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。

多元局2012年工作要點(diǎn)安排

一、經(jīng)營指標(biāo)計(jì)劃

根據(jù)本多元各企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況，并結(jié)合2012年各企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃安排和建議，以及集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)確立的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，本著項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理齊抓，資源整合和企業(yè)整合并進(jìn)的原則，綜合考慮下述三個(gè)方面因素后進(jìn)行測(cè)定：

一是2012年多元產(chǎn)業(yè)多數(shù)項(xiàng)目處于工程實(shí)施階段，個(gè)別項(xiàng)目計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效，另一方面晉銀礦業(yè)、港口貿(mào)易公司等通過資源整合后規(guī)模擴(kuò)大業(yè)務(wù)拓展,產(chǎn)值將得到進(jìn)一步提升;

二是本著董事長(zhǎng)提出消滅虧損的原則,在多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理方面，明年重點(diǎn)針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)多元虧損企業(yè),特別是市級(jí)子公司所屬的多元虧損企業(yè)，從改善經(jīng)營環(huán)境和提高運(yùn)行質(zhì)量上入手，要求各自進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)內(nèi)部管理,細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)發(fā)展前景看淡，經(jīng)營思路不清，沒有市場(chǎng)支撐的企業(yè)，進(jìn)行優(yōu)化重組實(shí)行內(nèi)部整合，重新規(guī)劃，使資源得以有效利用，達(dá)到縮小虧損面和消滅虧損目標(biāo)；

三是多元產(chǎn)業(yè)明年仍處于項(xiàng)目投入的高峰時(shí)期，隨著各項(xiàng)費(fèi)用的產(chǎn)生，勢(shì)必沖減多元產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)營利潤，故在經(jīng)營利潤計(jì)劃方面建議明年保持適度增長(zhǎng)或持平。綜上所述，計(jì)劃建議2012集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)總體實(shí)現(xiàn)：營業(yè)收入93.5億元，同比增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)100億元；利潤總額9020萬元，同比增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)1億元。

二、2012年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃

2012集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)涉及十一個(gè)行業(yè)列入十二五規(guī)劃的項(xiàng)目，總投入488億元。2012年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目在四個(gè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展：（由集團(tuán)大元新能源有限公司具體實(shí)施）

1、新（清潔）能源板塊：與集團(tuán)物流總公司合作在忻州共建環(huán)保煤炭物流示范通道；建設(shè)王家?guī)X煤業(yè)lng加氣站。二十個(gè)lng加氣站的建設(shè)前期工作。

2、裝備制造業(yè)：（裝備制造業(yè)：（由集團(tuán)裝備產(chǎn)業(yè)有限公司具體實(shí)施。）：（山西美佳礦業(yè)裝備有限公司掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目：

2.1山西美佳礦業(yè)裝備有限公司掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目：2012年一期工程竣工投產(chǎn)。計(jì)劃研制新型全液壓坑道鉆機(jī)。中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司特種車輛制造項(xiàng)目；

2.2中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司特種車輛制造項(xiàng)目成建設(shè)前期所有工作，開工建設(shè)一期工程（年產(chǎn)1萬輛自卸車和半掛車生產(chǎn)能力的新廠區(qū)）。

3、房地產(chǎn)業(yè)（由集團(tuán)房地產(chǎn)公司和各市公司組織督查實(shí)施）房地產(chǎn)業(yè)明年抓好三件大事，一是迅速完成集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理組織體系建設(shè)；二是力爭(zhēng)儲(chǔ)備三千畝優(yōu)質(zhì)土地；三是推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)工程。完成上述三項(xiàng)任務(wù)需要資金近60億元。6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是：集團(tuán)大同生產(chǎn)調(diào)度指揮中心項(xiàng)目：

3.1集團(tuán)大同生產(chǎn)調(diào)度指揮中心項(xiàng)目：項(xiàng)目用地30畝，建筑面積11.6萬平米，總投資5億元。預(yù)計(jì)2012年全面開工，當(dāng)年完成主體工程的30%。2012年預(yù)計(jì)完成投資2億元。朔州清河灣房地產(chǎn)項(xiàng)目：

3.2朔州清河灣房地產(chǎn)項(xiàng)目：占地295畝，建設(shè)70萬平米的商業(yè)中心和高檔住宅小區(qū)?？偼顿Y28億元。2012計(jì)劃完成20%的工程。

3.3陽泉吉祥苑棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：占地31.9畝，建筑面積9.3萬平方米，876套住房，投資2.5億萬元。2012年完成70%的工程量。

3.4晉城蘭煜龍灣項(xiàng)目：占地109畝，建筑面積29萬平米，晉城蘭煜龍灣項(xiàng)目：總投資18億元。2012年完成20%主體工程。

3.5萬景園住宅小區(qū)項(xiàng)目：年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工，達(dá)到交付使用條件。

3.6收購澤美公司股權(quán)和資產(chǎn)項(xiàng)目：計(jì)劃用1.25億元控股澤美公司51%的股權(quán)，進(jìn)而再用1.21億元收購其余49%股權(quán)。所需資金2.87億元。其他項(xiàng)目：（由長(zhǎng)治公司具體實(shí)施，自籌資金4.16億元。）

4、其他項(xiàng)目

文化創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)園————影視交流中心建設(shè)項(xiàng)目

4.1文化創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)園——影視交流中心建設(shè)項(xiàng)目占地1184畝，整個(gè)園區(qū)擬建涵蓋影視拍攝、文化會(huì)展、現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、信息服務(wù)等多門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。一期工程已經(jīng)開始動(dòng)工，1500平米的展示館已基本建成，2012年預(yù)計(jì)投資0.96億元。

4.2沁園春礦泉水項(xiàng)目占地300畝，擬新建年產(chǎn)能為30萬噸生產(chǎn)線(7瓶/時(shí)/條)二條，分兩期實(shí)施。預(yù)計(jì)投資3.2億元進(jìn)行一期項(xiàng)目開工建設(shè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)經(jīng)營。

三、2012重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、大同晉銀有限公司將實(shí)現(xiàn)2012年產(chǎn)白銀300噸、產(chǎn)值30億、利潤1億元的工作目標(biāo)，重點(diǎn)工作如下：1.1以拓寬礦藏資源渠道，滿足現(xiàn)有產(chǎn)能為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)收購內(nèi)蒙興安冶煉有限公司股權(quán)事宜進(jìn)行調(diào)研；聯(lián)合金地公司擬收購冶金三勘探礦權(quán)，解決冶煉廠資源；1.2對(duì)支家地和刁泉銅礦深部探礦，增加公司礦藏儲(chǔ)量；擬收購靈丘縣劉莊寺溝鐵礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量鐵礦300萬噸，鉬礦100噸，鋅礦7000噸，金2噸。1.3擴(kuò)建白銀冶煉能力，增加處理設(shè)備和設(shè)施，提高白銀產(chǎn)量200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元；購置英國水平連鑄機(jī)、德國雕刻機(jī)等國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)銀制品加工工藝流程設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自主轉(zhuǎn)化白銀20噸，提高附加值5000萬。1.4調(diào)研納米級(jí)超細(xì)銀粉項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后年轉(zhuǎn)化白銀200噸，提高附加值15億元左右。利用制粒堆浸技術(shù)，提取尾礦金屬試驗(yàn)項(xiàng)目；利用堆浸尾礦做加氣砌塊試驗(yàn)；1.5購置用地37畝，每畝50萬元左右，擬建設(shè)大同銀制品加工展示營銷中心，以及收購晉銀大酒店60%股權(quán)等工作。

2、集團(tuán)房地產(chǎn)公司重點(diǎn)工作是推進(jìn)組織體系的建設(shè)；跟進(jìn)集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度中心項(xiàng)目，計(jì)劃購置60畝土地，建設(shè)集團(tuán)總部生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，2012年完成土地購置和設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。

3、萬景源公司擬對(duì)340畝（每畝280萬元）的龍城大街地產(chǎn)進(jìn)行土地儲(chǔ)備，投資10億元，做購地和設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期工作。

4、貿(mào)易類公司：港口貿(mào)易公司、晉通公司、晉昌源公司，在提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平前提下，加大資金投入，做實(shí)煤炭貿(mào)易，依靠省內(nèi)承租發(fā)煤站，依托港口公鐵兩路運(yùn)力，結(jié)合儲(chǔ)備煤場(chǎng)、煤炭超市的建設(shè)，做好煤焦中轉(zhuǎn)經(jīng)銷，增加發(fā)運(yùn)能力，創(chuàng)出集團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì)，規(guī)模經(jīng)營，迅速擴(kuò)張。

四、2012重點(diǎn)資金安排及預(yù)計(jì)使用情況

2012年按照集團(tuán)多元戰(zhàn)略發(fā)展方向，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)保”的原則，合理確定資金使用方向，資金計(jì)劃主要用于裝備產(chǎn)業(yè)、煤炭貿(mào)易、有色金屬、lng新能源、房地產(chǎn)五個(gè)板塊。2012多元預(yù)計(jì)資金使用總額106.27億元，其中：已列入集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金54.835億元，列入多元局重點(diǎn)工作（尚未辦完立項(xiàng)手續(xù)的項(xiàng)目）所需資金51.435億元。以上資金需集團(tuán)投入的注冊(cè)資金9.138億元，集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款61.482億元，集團(tuán)委貸或擔(dān)保流動(dòng)資金貸款35.65億元。

1、裝備制造業(yè)板塊

預(yù)計(jì)資金需求總額8.05億元，其中需投入資本金1.15億元，需擔(dān)保貸款6.9億元。

(1)中航美運(yùn)蘭田公司需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款2億元；

(2)美佳公司正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取達(dá)產(chǎn)達(dá)效，需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款2億元；需流動(dòng)資金貸款0.4億元。(3)美華公司需增加注冊(cè)資本金0.4億元，需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款1億元；

(4)美新公司需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款1億元；

(5)向明機(jī)械公司收購資金0.75億元，需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款1億元；

2、新能源板塊

大元新能源公司注冊(cè)資本金還需投入1530萬元，加注站lng建設(shè)項(xiàng)目貸款4820萬元。

3、貿(mào)易板塊

（1）港口貿(mào)易公司需流動(dòng)資金貸款8億元，并購貸款0.3億元；

（2）晉通公司需流動(dòng)資金貸款4億元；

（3）晉昌源公司需增加注冊(cè)資本金0.485億元，需流動(dòng)資金貸款11.45億元；

4、有色貴金屬板塊

重點(diǎn)項(xiàng)目收購內(nèi)蒙興安銀鉛冶煉廠項(xiàng)49%股權(quán)，預(yù)計(jì)收購資金投入3億元，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要流動(dòng)資金貸款10億元。其他重點(diǎn)工作需資金4億元。

5、房地產(chǎn)板塊

（1）集團(tuán)房地產(chǎn)公司與各地市注冊(cè)房地產(chǎn)子公司需注冊(cè)資本金1.5億元；儲(chǔ)備土地3000畝需資金45億元，需集團(tuán)委貸23億元，需地市公司解決22億元；并購迎澤賓館澤美公司需集團(tuán)投資2.4億元。

（2）萬景源房地產(chǎn)公司土地儲(chǔ)備需集團(tuán)委貸5億元。

6、信息工程山西煤銷信息工程公司（原汛潮公司）增加注冊(cè)資金需0.45億元。需集團(tuán)擔(dān)保貸款1.8億元。

多元局2012年擬出臺(tái)重要管理制度

1、《多元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理匯報(bào)制度》

2、《集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)部管理辦法》

3、《多元產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)督管理辦法》

4、《多元產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理辦法》

5、《多元企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)制度》

第四篇：山西煤銷集團(tuán)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)?山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)安全費(fèi)用 提取和使用管理辦法?（試行）的通知

集團(tuán)公司所屬各單位、機(jī)關(guān)職能部門：

為了建立集團(tuán)公司安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法?的通知?（財(cái)企[2012]16號(hào)）精神，集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際制定了?山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法?（試行）?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法（試行）

2、?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法?的通知?（財(cái)企[2012]16號(hào)）

二〇一二年四月 日

附件1：

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)安全費(fèi)用提取和使用

管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了建立集團(tuán)公司安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，依據(jù)?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?等有關(guān)法律法規(guī)和?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定?（國發(fā)【2004】2號(hào)）、?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國發(fā)?2010?23號(hào)）以及財(cái)政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法?的通知?（財(cái)企[2012]16號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)所屬各類企業(yè)。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第四條 集團(tuán)公司所屬各類企業(yè)安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)最低限度按財(cái)企【2012】16號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的 2 原煤產(chǎn)量按月提取，安全費(fèi)用不足的煤炭生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要提高提取標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)提出申請(qǐng)、二級(jí)公司審核、報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)備案。

第三章 安全費(fèi)用的使用

第五條 集團(tuán)公司所屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出；

（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；

（三）完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配臵和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配臵和應(yīng)急演練支出；

（四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 3 安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第六條 集團(tuán)公司所屬非煤企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)企【2012】16號(hào)文規(guī)定。

第七條 安全費(fèi)用使用應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

安全費(fèi)用嚴(yán)格按照“企業(yè)提取、分級(jí)監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

1、堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t。安全費(fèi)用必須用于企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)支出，做到?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存。

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。

2、堅(jiān)持自提自用的原則。企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余轉(zhuǎn)入安全保障基金。

企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

3、堅(jiān)持重點(diǎn)保證的原則。安全費(fèi)用要在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)使用。煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用重點(diǎn)保證安全設(shè)備更新、水害防治、風(fēng)機(jī)改造、瓦斯治理、煤塵治理、防滅火等設(shè)施完善，瓦斯抽放和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的改造和完善等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的需要；應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。

4、堅(jiān)持專戶核算的原則。企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

第八條 承擔(dān)安全管理責(zé)任的二級(jí)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬煤礦企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用（具體辦法由各二級(jí)公司制定）。

第九條 安全費(fèi)用計(jì)劃的編制，以為期限，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)編制、同時(shí)審批、同時(shí)下達(dá)執(zhí)行。

企業(yè)的安全費(fèi)用計(jì)劃，須由企業(yè)相關(guān)職能部門、科室分口編制，5 經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議審定后，報(bào)所在二級(jí)公司審核。二級(jí)公司對(duì)安全費(fèi)用使用計(jì)劃審核修訂后，以文件的形式下達(dá)各企業(yè)執(zhí)行。安全費(fèi)用計(jì)劃應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)和集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。

第十條 企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn)；同時(shí)按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。

第十一條 計(jì)劃內(nèi)設(shè)備、材料、配件的采購，必須按照集團(tuán)有關(guān)招投標(biāo)辦法執(zhí)行。安全設(shè)備的技術(shù)協(xié)議必須由所在二級(jí)公司相關(guān)職能部門及使用單位簽字后方可訂貨。

形成固定資產(chǎn)的計(jì)劃外項(xiàng)目，必須按照逐級(jí)上報(bào)的原則進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得擅自開工、擅自采購。

第十二條 改造建設(shè)礦井要嚴(yán)格履行建設(shè)程序，需要招標(biāo)的工程要按照集團(tuán)有關(guān)招投標(biāo)辦法執(zhí)行。所在二級(jí)公司基建部負(fù)責(zé)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審查。

各二級(jí)公司負(fù)責(zé)組織施工單位、建設(shè)單位、專業(yè)部門、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理公司等有關(guān)單位對(duì)工程實(shí)行月度工程驗(yàn)收，核實(shí)工程進(jìn)度、質(zhì)量，并簽發(fā)工程驗(yàn)收單和價(jià)款結(jié)算單。

第十三條 建設(shè)工程嚴(yán)格推行監(jiān)理制。列入安全資金的項(xiàng)目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十四條 施工組織設(shè)計(jì)及施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)修改、工程更改、隱蔽工程、材料代用，必須履行審批程序，報(bào)所在二級(jí)公司審核，并經(jīng)二級(jí)公司分管副總經(jīng)理或總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 各二級(jí)公司及所屬企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。

第十六條 各二級(jí)公司及所屬企業(yè)要加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，將安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)安全費(fèi)用使用計(jì)劃必須經(jīng)所在二級(jí)公司審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。企業(yè)安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門和所在二級(jí)公司備案。

各二級(jí)公司要及時(shí)將下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃、上安全費(fèi)用提取使用情況，上報(bào)集團(tuán)計(jì)劃發(fā)展、財(cái)務(wù)、安監(jiān)等部門（局、中心）備案。

第十七條 集團(tuán)公司各級(jí)財(cái)務(wù)部門、安全監(jiān)察部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部室要依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全費(fèi)用計(jì)劃完成情況納入同級(jí)班子日常安全績(jī)效考核。

各二級(jí)公司生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)、調(diào)度、地測(cè)防治水、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等部門要加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用計(jì)劃的跟蹤、監(jiān)督管理，所有項(xiàng)目要層層落實(shí)、責(zé)任到人。集團(tuán)公司每半年要對(duì)各二級(jí)公司安全費(fèi)用計(jì)劃及使用、管理情況進(jìn)行督察，并對(duì)部分企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用、管理情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證。

第十八條 企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全費(fèi)用的實(shí)施主體，要按照專業(yè)分類建立專帳，做到專帳、?？睢Ｓ?，并明確專人管理；會(huì)計(jì)核算嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度處理。統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須將固定資產(chǎn)及成本費(fèi)用分類統(tǒng)計(jì)，分類建立臺(tái)帳。二級(jí)公司煤礦企業(yè)應(yīng)按照山西煤礦安全監(jiān)察局?關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用情況統(tǒng)計(jì)工作的通知?（晉煤監(jiān)辦字[2011]137號(hào)）的要求，逐月將安全費(fèi)用提取和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)；二級(jí)公司其他企業(yè)應(yīng)遵照山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和山西省煤炭工業(yè)廳的相關(guān)要求備案。

第十九條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全監(jiān)察部門、計(jì)劃部門要會(huì)同財(cái)務(wù)部門責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。

第二十條 各二級(jí)公司結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部、計(jì)劃發(fā)展部、安監(jiān)局備案。

第二十一條 集團(tuán)公司、各二級(jí)公司審計(jì)部門要對(duì)安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并編制審計(jì)報(bào)告，上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議和集 8 團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，抄送相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第五章 附則

第二十二條 本辦法解釋權(quán)屬山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。

第二十二條 本辦法從2012年5月1日起執(zhí)行，原《山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)煤礦安全費(fèi)用提取和使用管理辦法?（試行）即行廢止。

附件2：

關(guān)于印發(fā)?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取

和使用管理辦法?的通知

財(cái)企［2012］16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?等有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定，財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法??，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法

財(cái)政部 安全監(jiān)管總局

二○一二年二月十四日

附件：

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，依據(jù)?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?等有關(guān)法律法規(guī)和?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定?（國發(fā)[2004]2號(hào)）和?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國發(fā)[2010]23號(hào)），制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第四條 本辦法下列用語的含義是：

煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。

非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運(yùn)行、閉庫等有關(guān)活動(dòng)。

建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。

危險(xiǎn)品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)?危險(xiǎn)貨物品名表?（GB12268）和?危險(xiǎn)化學(xué)品目錄?的物品。

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、堆存；鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運(yùn)輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸。

冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動(dòng)，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng)，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。

機(jī)械制造是指各種動(dòng)力機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備 12 及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動(dòng)。

武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷毀、維修保障等。

第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

（二）其他井工礦噸煤15元；

（三）露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行?煤礦安全規(guī)程?和?礦井瓦斯等級(jí)鑒定規(guī)范?的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）石油，每噸原油 17元；

（二）天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣 5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸 10元；

（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

（六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元；

（七）尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。

原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取。

第七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）礦山工程為2.5%；

（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；

（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。

建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，14 不得刪減，列入標(biāo)外管理。國家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

第八條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?/p>

（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；

（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

（四）營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

第九條 交通運(yùn)輸企業(yè)以上實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提?。?/p>

（二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十條 冶金企業(yè)以上實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提取；

（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；

（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提?。?/p>

（五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；

（六）營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。

第十一條 機(jī)械制造企業(yè)以上實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提取；

（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；

（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提??；

（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提?。?/p>

（五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。

第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提取；

（二）營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提取；

（三）營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提??；

（四）營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。

第十三條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)以上軍品實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

（一）火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進(jìn)劑，發(fā)動(dòng)機(jī)，彈箭，引信、火工品等）：

1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提??；

2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提?。?/p>

3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提??；

4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。

（二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：

1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提??；

2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；

3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

5．核工程按照3%提?。ㄒ怨こ淘靸r(jià)為計(jì)提依據(jù)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，列為標(biāo)外管理）。

（三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：

1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.5%提??；

2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提??；

3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提取；

4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。

（四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機(jī)、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：

1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提?。?/p>

2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提?。?/p>

3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

4．營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提??；

5．營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。

（五）其他軍用危險(xiǎn)品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：

1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?/p>

2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；

3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上營業(yè)收入的5%和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門同意，企業(yè)本可以緩提或者少提安全費(fèi)用。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知?（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法公布前，各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的，其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。

混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營業(yè) 18 收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。

第三章 安全費(fèi)用的使用

第十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出；

（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；

（三）完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配臵和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配臵和應(yīng)急演練支出；

（四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十八條 非煤礦山開采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；

（二）完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配臵及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配臵和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護(hù)費(fèi)用支出；

（十）地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十九條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十一條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；

（二）購臵、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝臵、船舶通信導(dǎo)航定位和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖等支出；

（三）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十二條 冶金企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同 23 時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十三條 機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練 24 支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全設(shè)備設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)防爆機(jī)械電器設(shè)備支出；

（三）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十五條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括研究室、車間、庫房、儲(chǔ)罐區(qū)、外場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處臵、特種個(gè)人防護(hù)器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）高新技術(shù)和特種專用設(shè)備安全鑒定評(píng)估、安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員上崗培訓(xùn)支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）軍工核設(shè)施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出；

（八）軍工危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷毀、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費(fèi)和安全防護(hù)（不包括工作服）費(fèi)用支出；

（九）大型復(fù)雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓(xùn)支出；

（十）武器裝備大型試驗(yàn)安全專項(xiàng)論證與安全防護(hù)費(fèi)用支出；

（十一）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)及特種防護(hù)支出；

（十二）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（十三）其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項(xiàng)直接相關(guān)的支出。

第二十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。

第二十七條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可 27 以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

第二十八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第二十九條 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。

危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。

企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

第三十條 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。

第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。

第三十三條 企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第三十四條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十六條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。

建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。

第三十七條 各省級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái) 29 政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五章 附 則

第三十八條 本辦法由財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。?關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知?（財(cái)建?2005?168號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)?煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法?的通知?（財(cái)建?2006?180號(hào)）和?關(guān)于印發(fā)?高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法?的通知?（財(cái)企?2006?478號(hào)）同時(shí)廢止。?關(guān)于印發(fā)<煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法>和<關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定>的通知?（財(cái)建[2004]119號(hào)）等其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：山西煤銷集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展期財(cái)會(huì)體制改革研究

山西煤銷集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展期會(huì)計(jì)管理體制改革研究 煤銷轉(zhuǎn)型情況，引出問題

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱煤銷集團(tuán)）是在原山西省煤炭運(yùn)銷總公司的基礎(chǔ)上重組改制而成的國有控股的有限責(zé)任公司。是以煤炭生產(chǎn)、煤炭物流為主業(yè)，以煤炭加工轉(zhuǎn)化、煤化工、房地產(chǎn)、旅游酒店等多元產(chǎn)業(yè)為輔業(yè)的一體化現(xiàn)代大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)下設(shè)11個(gè)地市級(jí)子公司，98個(gè)縣級(jí)子公司，25個(gè)控股企業(yè)。在煤銷集團(tuán)及其前身煤運(yùn)總公司成立以來的近30年時(shí)間里，其主要職能是負(fù)責(zé)全省地方煤礦運(yùn)銷管理和銷售，即行使政府的收費(fèi)職能和市場(chǎng)化自主銷售并行。隨著2009年山西省政府主導(dǎo)煤炭資源整合大幕的拉開，煤銷集團(tuán)作為山西省煤炭資源整合七大主體之一，兼并重組礦井447 座，整合后礦井將達(dá)165 座，規(guī)劃能力13590 萬噸/年，到“十二五”末，煤銷集團(tuán)煤炭產(chǎn)量將突破1億噸，煤炭貿(mào)易量將突破3億噸，銷售收入將突破2000億元。煤銷集團(tuán)將改變以煤炭物流為主業(yè)的格局，將出現(xiàn)煤炭生產(chǎn)和煤炭物流齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力都將比整合以前有質(zhì)的飛躍。

可以說此次全省煤礦資源整合是山西煤銷集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨躍發(fā)展的重要契機(jī)，那么在這關(guān)系煤銷集團(tuán)發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)期，作為經(jīng)濟(jì)管理工作重要組成部分的會(huì)計(jì)管理體制如何才能適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，跟上轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，為煤銷集團(tuán)“12345”的發(fā)展思路和“十二五”發(fā)展規(guī)劃服務(wù)呢？這是擺在煤銷集團(tuán)每名財(cái)務(wù)人面前的重大課題。

會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀及存在的問題

煤銷集團(tuán)作為一個(gè)近30年的老國企，其經(jīng)營體制和管理理念一直無法從過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響下完全擺脫出來，從而造成了企業(yè)管理重要組成部分的會(huì)計(jì)管理一直沿用“自我管理型”這種會(huì)計(jì)管理體制。自我管理型。即用人單位自己管理為主，由各單位自主設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，任免會(huì)計(jì)人員并對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常管理的一種會(huì)計(jì)管理模式。隨著煤銷集團(tuán)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，隨著資源整合工作全面深入推進(jìn)，現(xiàn)行的“自我管理型”企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制已無法與日新月異的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，無法適應(yīng)煤銷集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨躍發(fā)展的要求，其存在的缺陷日益暴露出來，主要表現(xiàn)在：

1、會(huì)計(jì)人員受制于“內(nèi)部人”而不是國家的相關(guān)法律和制度 煤銷集團(tuán)為國有控股的有限責(zé)任公司，所有權(quán)為國家，其生產(chǎn)經(jīng)營者為國家委派的個(gè)人，造成所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。在兩權(quán)分離的情況下，國家通過控制經(jīng)營者的任免和報(bào)酬來控制企業(yè)，達(dá)到投入資本保值增值目的。經(jīng)營者通過控制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，以完成受托責(zé)任。會(huì)計(jì)信息是國家和經(jīng)營者之間的溝通工具。國家通過會(huì)計(jì)信息可以及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，評(píng)價(jià)經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績(jī)并對(duì)經(jīng)營者實(shí)施必要的干預(yù)。經(jīng)營者為完成受托責(zé)任，利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制、決策，最終又利用會(huì)計(jì)信息報(bào)告其行為結(jié)果。因此，經(jīng)營者和國家之間在目標(biāo)、利益上存在差異，這種差異導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息成為決定雙方切身利益的關(guān)鍵。誰控制了會(huì)計(jì)信息，也即控制了會(huì)計(jì)信息的加工制作人——會(huì)計(jì)人員，誰也就實(shí)現(xiàn)了自身利益的最大

化。在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理體制模式中，經(jīng)營者成了現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)控制主體，即“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。

盡管我國先后頒布了《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、各種稅法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)來規(guī)范會(huì)計(jì)人員的日常財(cái)務(wù)工作，某些會(huì)計(jì)人員也試圖依據(jù)這些財(cái)經(jīng)法規(guī)代表國家利益進(jìn)行核算和監(jiān)督，但由于其自身的福利待遇、工資、政治前途均受制于“內(nèi)部人”，在利益與法沖突的面前，會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)搖擺不一的情況，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象大量存在。為了粉飾自身經(jīng)營業(yè)績(jī)，各種虛假會(huì)計(jì)信息便應(yīng)運(yùn)而生。

2對(duì)國有企業(yè)會(huì)計(jì)工作的管理有著一定影響等行政性管理、相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)“政出多門”且彼此之間多有矛盾。財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、金融機(jī)關(guān)等國家機(jī)構(gòu)都或多或少承擔(dān)了一定的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督和管理的職責(zé)，這種“政出多門”、互相推諉、事無巨細(xì)的“全方位”行政性管理已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3國有企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)不完善，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的人事、工資等關(guān)系個(gè)人切身利益的權(quán)益掌握在企業(yè)管理者手中，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度往往“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，失去了它應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性，導(dǎo)致內(nèi)部控制建設(shè)嚴(yán)重失控，滋生大量貪污、腐敗等現(xiàn)象。

4企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)督職能弱化、財(cái)經(jīng)秩序混亂。會(huì)計(jì)管理力量薄弱，內(nèi)部管理機(jī)制不健全，加之外部監(jiān)督不力．致使企業(yè)財(cái)會(huì)違法違紀(jì)、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重干擾了我國正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

5全面預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)，控制效果較差.隨著預(yù)算改革的推進(jìn)，全面預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營管理中得到了加強(qiáng)，但仍較薄弱。主要表現(xiàn)：一是預(yù)算編制內(nèi)容不完整，全面預(yù)算內(nèi)容應(yīng)涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)全過程，包括籌資、采購、生產(chǎn)、銷售、投資等諸多方面，但多數(shù)企業(yè)是側(cè)重內(nèi)部成本控制的預(yù)算，采購和銷售雖有預(yù)算但隨意調(diào)整情況較多，而投融資業(yè)務(wù)基本沒有預(yù)算。二是企業(yè)管理層重視不夠，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)，由于管理層和各部門對(duì)預(yù)算的必須性認(rèn)識(shí)不足，工作不按照預(yù)算執(zhí)行、任

意調(diào)整預(yù)算指標(biāo)、超預(yù)算后處罰過輕等情況，大大削弱了全面預(yù)算的剛性控制力，嚴(yán)重影響預(yù)算控制效果。

不僅不利于會(huì)計(jì)工作自身的發(fā)展，也在一定程度上阻礙了整個(gè)集團(tuán)體制改革的順利推進(jìn)。因此，我國國有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的改革勢(shì)在必行。

會(huì)計(jì)管理體制改革幾種模式的主要評(píng)述

主要觀點(diǎn)有“會(huì)計(jì)委派制”、“集中會(huì)計(jì)核算制”、“財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制”、“會(huì)計(jì)人員獨(dú)立論”等

(一)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制

財(cái)務(wù)總監(jiān)一般由產(chǎn)權(quán)部門選派,通過一定程序進(jìn)入公司董事會(huì),承擔(dān)監(jiān)督國有資產(chǎn)營運(yùn)、重大投資決策以及審查會(huì)計(jì)報(bào)表等職責(zé),對(duì)重大財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行與總經(jīng)理聯(lián)簽制度;財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資、獎(jiǎng)金與所在單位分離,以保證其實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性;委派部門對(duì)被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)定期考核和輪崗。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是國有資產(chǎn)終極所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離后保障國有資產(chǎn)管理和營運(yùn)有序進(jìn)行的內(nèi)在要求,是我國產(chǎn)權(quán)制度改革到一定程度的必然產(chǎn)物。企業(yè)制度的顯著特點(diǎn)是所有者和經(jīng)營者分離,其實(shí)質(zhì)是出資者終極所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離,從而形成了資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系。由此產(chǎn)生的信息不對(duì)稱使得經(jīng)營者權(quán)力得不到有力約束,產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”,引發(fā)了一部分代理人利用占有上的優(yōu)勢(shì)向委托人隱瞞事實(shí),在企業(yè)經(jīng)營中采取各種方式損害所有者利益,在企業(yè)改制及產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組過程中使國有資產(chǎn)流失,自身缺乏長(zhǎng)期投資和技術(shù)改造的動(dòng)力,同時(shí)財(cái)務(wù)關(guān)系透明度低甚至進(jìn)行“黑箱操作”。這就要求處于企業(yè)約束機(jī)制重要環(huán)節(jié)的企業(yè)會(huì)計(jì)管理從內(nèi)外結(jié)合的整體角度開展會(huì)計(jì)監(jiān)督,以規(guī)范自身行為,提高企業(yè)管理水平。而當(dāng)前的會(huì)計(jì)人員在企業(yè)經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)下,在組織上、經(jīng)濟(jì)上依賴于經(jīng)營者,違背了順向監(jiān)督的原則,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督只能是企業(yè)內(nèi)部對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自上而下或自我監(jiān)督約束的一種內(nèi)部監(jiān)督,并不具備監(jiān)督經(jīng)營者的職能。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制正是順應(yīng)了加強(qiáng)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求,從財(cái)產(chǎn)所有者的角度對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為和企業(yè)行為進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,防止企業(yè)弄虛作假、違規(guī)操作,以保護(hù)國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。

從以上分析不難看出,財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制對(duì)于會(huì)計(jì)人員管理體制改革有著重要的意義。它為國有控股、國有獨(dú)資企業(yè)甚至于民營、中外合資及外資企業(yè)提供了一種可以較為有效地克服“內(nèi)部人控制”問題的監(jiān)督模式。然而,這種模式卻不能解決由于會(huì)計(jì)的雙重受托責(zé)任導(dǎo)致的會(huì)計(jì)人員既代表所有者又代表經(jīng)營者而陷入兩難之地的問題。由于企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)是從企業(yè)外部代表企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督約束,而企業(yè)財(cái)務(wù)人員是在企業(yè)內(nèi)部代表企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制和理財(cái),它們的職責(zé)不能混淆,職能不能相互替代。這事實(shí)上使得財(cái)務(wù)總監(jiān)相對(duì)于經(jīng)營者及其領(lǐng)導(dǎo)下的會(huì)計(jì)系統(tǒng)而言屬于企業(yè)的“外來人員”,是經(jīng)營者的“異己力量”,極易被架空而不能掌握企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況;更重要的事,會(huì)計(jì)人員仍處于經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)下,在組織上、經(jīng)濟(jì)上受制于經(jīng)營者,使得會(huì)計(jì)人員面對(duì)所有者和經(jīng)營者的利益發(fā)生沖突時(shí)往往傾向于經(jīng)營者一方,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象仍然無法得到有效的控制。

(二)負(fù)責(zé)人委派制和“會(huì)計(jì)樓”形式

會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人委派制的委派對(duì)象主要是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員;委派部門和主管部門聯(lián)合委派;管理體制是按照“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一委派,分職任免”的辦法,對(duì)委派人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、專業(yè)職稱、工資獎(jiǎng)勵(lì)、福利等實(shí)行統(tǒng)一管理,但工資福利等的負(fù)擔(dān)形式各地有所不同,大多是按“誰用人,誰負(fù)擔(dān)”的原則由委派單位向用人單位收取服務(wù)費(fèi)。“會(huì)計(jì)樓”形式是把企業(yè)會(huì)計(jì)從內(nèi)部分離出去,統(tǒng)一在“會(huì)計(jì)樓”辦公,會(huì)計(jì)人員編制根據(jù)所屬企業(yè)規(guī)模大小確定,一般為3-5人,“會(huì)計(jì)樓”人員的工資報(bào)酬由“會(huì)計(jì)樓”負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理發(fā)放,類似于代理記賬的會(huì)計(jì)委派制形式?！皶?huì)計(jì)樓”由經(jīng)貿(mào)部門管理,主要試行于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

上述兩種會(huì)計(jì)委派制的模式都試圖從會(huì)計(jì)核算的日常工作中保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和可靠,力圖使會(huì)計(jì)人員從雙重受托責(zé)任中解脫出來,在組織上、上脫離經(jīng)營者的控制,從而真實(shí)客觀地反映和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營行為,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。但是這一突出的優(yōu)點(diǎn)也伴隨著突出的缺點(diǎn),表現(xiàn)為:首先,片面追求會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能,忽視了會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮。會(huì)計(jì)作為特定經(jīng)濟(jì)主體中整體管理系統(tǒng)的一個(gè)特殊的子系統(tǒng),一方面要為經(jīng)營者在加強(qiáng)經(jīng)營管理,確定企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮作用,協(xié)助經(jīng)理履行理財(cái)責(zé)任和經(jīng)營責(zé)任;另一方面,會(huì)計(jì)要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)和記錄,然后向所有者報(bào)告企業(yè)的經(jīng)營狀況和理財(cái)狀況。會(huì)計(jì)人員從企業(yè)中獨(dú)立出來增強(qiáng)了后一種職能,卻削弱了前一種職能,在這種情況下,會(huì)計(jì)人員不可能站在企業(yè)的角度為企業(yè)精打細(xì)算,從而有礙于企業(yè)———市場(chǎng)主體地位的確立。其次,兩種模式均在不同程度上干涉了企業(yè)自主權(quán)中的人事權(quán),不符合企業(yè)制度的要求。

1.“會(huì)計(jì)人員獨(dú)立論”及其評(píng)價(jià)

所謂會(huì)計(jì)獨(dú)立是指會(huì)計(jì)人員獨(dú)立于委托者和受托者等利益主體，不受其中任何一方管理，只受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則約束。該觀點(diǎn)認(rèn)為，由于委托者的多樣化，各個(gè)委托者之間往往存在著利害沖突，為了保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的客觀與中立，會(huì)計(jì)人員不能歸屬于多元利益主體（投資者、經(jīng)營者、債權(quán)人、勞動(dòng)者等）任何一方，只能處于多元利益的邊緣。會(huì)計(jì)人員只能以“第三者”的身份出現(xiàn)，他們只能受會(huì)計(jì)法律、法規(guī)約束。在這種情況下，政府通過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)民間社團(tuán)）管理全國的會(huì)計(jì)人員。概括地說，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立論的實(shí)質(zhì)是把會(huì)計(jì)人員看作是信息需求者的共同代理人。

會(huì)計(jì)委派制、財(cái)務(wù)總監(jiān)制和集中會(huì)計(jì)核算制

會(huì)計(jì)管理體制改革的思路與理想模式的選擇

結(jié)論